Impacto económico y en el empleo de la Economía Social en España. Un análisis multisectorial

Impacto económico y en el empleo de la Economía Social en España. Un análisis multisectorial Patricia D. Fuentes Saguar Universidad Pablo de Olavide Alfredo J. Mainar Causapé Universidad de Sevilla CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 83, Abril 2015, pp. 63-81 CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa ISSN edición impresa: 0213-8093. ISSN edición online: 1989-6816. © 2015 CIRIEC-España www.ciriec.es www.ciriec-revistaeconomia.es Impacto económico y en el empleo de la Economía Social en España. Un análisis multisectorial Patricia D. Fuentes Saguar y Alfredo J. Mainar Causapé RESUMEN El papel de la economía social en la situación actual resulta muy importante por su capacidad para generar empleo y para dinamizar sectores o colectivos con especiales problemas de desarrollo económico. Por ello, es de gran interés poder medir el alcance real, tanto directo, como indirecto, del impacto de la misma sobre la actividad y el empleo. En este sentido, se propone aquí el uso de modelos multisectoriales, basados en Matrices de Contabilidad Social, para medir dicho impacto total. La combinación de dichos modelos con el uso de la información estadística disponible sobre las empresas de Economía Social en España, permitirá además obtener información sobre la cuantificación de dicho impacto sobre determinados sectores de interés. De esta forma, por otra parte, se podrá también evaluar la capacidad de la economía social para contribuir a la recuperación. Los resultados muestran que las empresas de Economía Social poseen una capacidad para la creación de empleo superior al resto de empresas en España, especialmente en sectores de servicios. Esto se ve incrementado por la alta capacidad de multiplicar los impactos y la importante ratio de empleo de estos sectores (básicamente de Servicios), ampliado en el caso de la Economía Social. PALABRAS CLAVE: Economía Social, Empleo, Modelos multisectoriales, Matriz de Contabilidad Social. CLAVES ECONLIT: E00, E20, P00. Cómo citar este artículo: FUENTES, P. & MAINAR, A. (2015): “Impacto económico y en el empleo de la Economía Social en España. Un análisis multisectorial”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 83, 63-81. Correspondencia: Dra. Patricia D. Fuentes Saguar, Departamento de Economía, Universidad Pablo de Olavide, España, e-mail: [email protected]; Dr. Alfredo J. Mainar Causapé, Departamento de Economía Aplicada III, Universidad de Sevilla, España, e-mail: [email protected]. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 FECHA DE ENTRADA: 15/09/2014 FECHA DE ACEPTACIÓN: 14/04/2015 Impact économique et sur l’emploi de l’économie sociale en Espagne. Une analyse multisectorielle RÉSUMÉ : Le rôle de l’économie sociale dans la situation actuelle est très important du fait de sa capacité à générer de l’emploi et à dynamiser les secteurs ou les collectifs avec des problèmes particuliers de développement économique. Il est donc très intéressant de pouvoir mesurer la portée réelle, directe et indirecte, de l’impact de l’économie sociale sur l’activité et l’emploi. Dans ce sens, cet article propose d’utiliser des modèles multisectoriels basés sur des matrices de comptabilité sociale afin de mesurer cet impact total. L’association de ces modèles avec l’utilisation des informations statistiques disponibles sur les entreprises de l’économie sociale en Espagne permettra également d’obtenir des informations sur la quantification de cet impact sur des secteurs d’intérêt déterminés. De cette manière, il sera également possible d’évaluer la capacité de l’économie sociale à contribuer au redressement. Les résultats montrent que les entreprises de l’économie sociale possèdent une capacité de création d’emploi supérieure à celle des autres entreprises espagnoles. Particulièrement dans le secteur des services. Ce phénomène est renforcé par la haute capacité de multiplication des impacts et par l’important ratio d’emploi de ces secteurs (principalement de services), plus important encore dans le cas de l’économie sociale. MOTS CLÉ : Économie sociale, emploi, modèles multisectoriels, matrice de comptabilité sociale. The economic and employment impact of the Social Economy in Spain – A multi-sector analysis ABSTRACT: In the current situation, the social economy has a very important role to play because of its capacity to create employment and to energise sectors or collectives with particular economic development problems. For this reason, the ability to measure the real scope – both direct and indirect – of its impact on economic activity and employment is a matter of great interest. This paper proposes the use of multi-sector models, based on social accounting matrices, to measure the total impact of the social economy. Combining these models with the available statistical data on social economy enterprises in Spain will also make it possible to obtain information to quantify this impact in particular sectors of interest. Additionally, in this way the capacity of the social economy to contribute to economic recovery can also be assessed. The results show that social economy enterprises have a greater capacity for job creation than other companies in Spain, particularly in service sectors. This is augmented by the considerable ability of these sectors (essentially services) to multiply impacts and by their high employment ratio, which is still greater in the case of the social economy. KEY WORDS: Social economy, employment, multi-sector models, social accounting matrix. 64 FUENTES SAGUAR, PATRICIA D. Y MAINAR CAUSAPÉ, ALFREDO J. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 La Economía Social hace referencia al conjunto de organizaciones de productores, consumidores, trabajadores y agentes económicos en general que operan bajo los principios de participación democrática en las decisiones, autonomía de la gestión y la primacía del ser humano sobre el capital. Las prácticas de estas organizaciones se circunscriben en una nueva racionalidad productiva, donde la solidaridad es el sostén del funcionamiento de las iniciativas. Estos emprendimientos buscan la articulación con entidades públicas o privadas que les permitan llevar a cabo una verdadera participación democrática en la vida económica y política de una sociedad. En ellas encuentran refugio categorías sociales puestas al margen de los sistemas de empleo y distribución de la riqueza convencionales, dependientes del mercado y del Estado. La Economía Social incluye también a las instituciones sin fines de lucro, que no siendo de mercado privado, tampoco están controlados por el Sector Público, produciendo servicios no destinados a la venta para ciertos grupos de hogares. Sus recursos provendrían, básicamente, de contribuciones voluntarias efectuadas por los hogares en su calidad de consumidores, de pagos de las Administraciones Públicas y de algunas rentas de la propiedad (Chaves y Monzón, 2000). En los últimos años, la literatura especializada ha tratado la problemática de la conceptualización y definición de la Economía Social (EOI, 2013; Juliá y Server, 2003). Así, se coincide en señalar la co-existencia a nivel internacional no sólo de diversas terminologías para definir el concepto de Economía Social sino también diferencias en las entidades que la conforman (EOI, 2013). En Alemania se usa la expresión “economía de interés general”, que incluye a las empresas públicas, sindicatos y asociaciones. En Estados Unidos las “non-profit organisations” recogen a aquellas entidades que no reparten los beneficios entre sus asociados y asociadas, mientras que en Francia y Bélgica bajo el término “Economía Social” se definen las empresas cooperativistas, mutualistas y asociativas. Como integrantes de la economía social es posible incluir a las cooperativas, las empresas mutuales, las fundaciones, las organizaciones civiles, las denominadas cooperadoras y las fábricas recuperadas que funcionan como cooperativas en su gran mayoría; pero también a las organizaciones de desocupados que organizan comedores, huertas u otros emprendimientos. En los últimos años, esta línea de acción y pensamiento se ha potenciado con el desarrollo de iniciativas vinculadas a la gestión ética de las empresas y las distintas vertientes de la responsabilidad social empresarial. Las instituciones pertenecientes a la Economía Social tienen cierto grado de propiedad privada (aunque el Estado puede participar en su propiedad) y no tienen el lucro como único objetivo, sino que tienen un fin social (pueden tener el objetivo de lucro, pero este no es el único). Los límites trazados 65 IMPACTO ECONÓMICO Y EN EL EMPLEO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA. UN ANÁLISIS MULTISECTORIAL CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 1.- Introducción. La Economía Social: su importancia y la necesidad del análisis de su impacto FUENTES SAGUAR, PATRICIA D. Y MAINAR CAUSAPÉ, ALFREDO J. 66 no siempre están perfectamente definidos, pudiendo coexistir en una misma iniciativa empresarial participación, tanto del estado, como del sector privado, con objetivos comerciales y sociales simultáneos. Entre las principales características de estas iniciativas destacan: la democracia participativa y la autogestión, la práctica de la solidaridad (prioridad para trabajadores en vías de perder el empleo y para los que tienen menos posibilidades de encontrar trabajo debido a la edad, la falta de calificación, discriminación de raza o de género, etc.), el desarrollo local y la sustentabilidad (la economía social se fundamenta en los principios de desarrollo económico respetando el medio ambiente y el compromiso con la cohesión social, siendo pionera en las prácticas de responsabilidad social). En este sentido, es claro su papel cada vez más importante en las políticas de desarrollo en todos los ámbitos (Barrera, 2008). La importancia del análisis del impacto de la Economía Social en la economía española viene justificada por varios de los aspectos que definen a este sector en su papel dentro del tejido productivo español (CEPES, 2014). Así, se considera que la economía social es un mecanismo generador de empleo de calidad, por cuanto prioriza el bienestar del factor trabajo procurando unir a su productividad una adecuada caracterización de prestaciones de calidad de vida. Actúa, además, con más fuerza allí donde la oferta de empleo decrece. Por otra parte, este sector reúne y es enriquecedor de empresas, promotor de proyectos de desarrollo empresarial y potenciador de actividades económicas, también en zonas geográficas en las que no existe alternativa, recuperando y promoviendo las iniciativas locales de empleo y riqueza. Es, por lo tanto, la manifestación socio-económica de los que se está reconociendo como “tercer sector”, incorporando desde su acción a los diversos niveles sociales para su integración en el llamado “Estado del Bienestar”. Estos factores justifican la necesidad de realizar un estudio que permita cuantificar, de la forma más rigurosa posible, la importancia económica que, de modo cualitativo, ya se intuye que tiene en la recuperación y el crecimiento económico. Una de las formas es la propuesta en este trabajo, en el que se van a utilizar modelos multisectoriales para plasmar el impacto de esta forma de economía sobre la producción y el empleo, cuantificando así su reconocida importancia social. Los orígenes del análisis Input-Output y de las Matrices de Contabilidad Social (MCS o SAM, acrónimo de su expresión inglesa, Social Accounting Matrix) se remontan a la obra de Quesnay (1758) y su conocida tableau économique. Sin embargo, el verdadero inicio y el desarrollo de estas herramientas de análisis multisectorial se produjo en la primera mitad del siglo XX, con las obras de Leontief CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 2.- Metodología. Modelos Input-Output y Matrices de Contabilidad Social (1941), que establece la base de las tablas Input-Output y de los modelos lineales y aplicaciones relacionadas, y Kuznets (1937), que delimita los parámetros básicos de los sistemas de cuentas nacionales. La capacidad de descripción, explicación y análisis de la economía que permite el modelo tradicional Input-Output, le ha convertido en una herramienta clave en el estudio económico, mientras que los sistemas de contabilidad nacional se han desarrollado y generalizado para la mayoría de las economías, formando un conjunto de puntos de referencia básicos de la situación económica. Sin embargo, la poderosa herramienta de análisis multisectorial que representa el modelo Input-Output es limitada en el intento de reflejar el pleno funcionamiento del sistema económico, al no incorporar todas las transacciones económicas que se producen en un sistema, ya que no plantea cómo los llamados sectores institucionales (hogares, gobiernos, corporaciones, etc.) llevan a cabo las transacciones y la reasignación de recursos e ingresos. No está recogida, por ejemplo, la distribución del ingreso de los factores de producción entre aquellos que los ofrecen (sectores institucionales), que son precisamente los que llevan a cabo la demanda de bienes y servicios que forman la reasignación de los recursos. Así, los modelos Input-Output no contemplan suficientemente el flujo circular de la renta ni los procesos de retroalimentación subsecuentes de ingresos, obviando su influencia en el comportamiento de los agentes y la composición de la demanda. Dada esta limitación, las Matrices de Contabilidad Social se pueden definir (de forma simplificada) como una extensión de las tradicionales tablas Input-Output, introduciendo una estructura desglosada de los gastos e ingresos, así como explicitando las relaciones entre los sectores institucionales, utilizando información de los sistemas de contabilidad nacional. De esta manera, se logra el objetivo de cerrar el flujo económico y obtener una descripción completa y real de la economía de un país o región. Así, una SAM es un marco consistente de datos que recoge los datos de la renta nacional, de los niveles de producción, de las relaciones intersectoriales y de los flujos monetarios entre las instituciones. Por lo tanto, una SAM es una representación matricial de las transacciones de un sistema socio-económico, en un marco amplio, flexible y desglosado, reflejando el proceso de generación de ingresos de las actividades, de la producción y la distribución y redistribución de la renta entre los grupos institucionales. Las diversas interdependencias en el sistema económico se toman en su conjunto mediante el registro de las transacciones y las transferencias entre los agentes del sistema de efectivos e imputados. El punto clave que distingue el uso de una SAM frente a los sistemas contables alternativos es la importancia de los factores, de los hogares y de las dimensiones institucionales, recopilados de manera integral (Pyatt & Round, 1985; Pyatt y Thorbecke, 1976). Puede ser considerado como el génesis de las Matrices de Contabilidad Social el trabajo pionero sobre las cuentas sociales de Stone (1947), en el que ya se muestra un sistema integrado de cuentas nacionales, siendo la base de la mayoría de los convenios que han sido seguidos por organismos económicos y estadísticos en el desarrollo de esta herramienta. En cualquier caso, es a partir de la obra de Pyatt y Thorbecke (1976) cuando el concepto de lo que es una SAM fue formalizado, lo que permite su uso como un marco formal para el análisis económico y la planificación. Posteriormente, también es crucial a este respecto el estudio de Pyatt y Round (1985). 67 IMPACTO ECONÓMICO Y EN EL EMPLEO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA. UN ANÁLISIS MULTISECTORIAL CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 FUENTES SAGUAR, PATRICIA D. Y MAINAR CAUSAPÉ, ALFREDO J. 68 Una SAM proporciona un marco importante para el análisis de los principales temas socioeconómicos como el empleo, la pobreza, el crecimiento y la distribución del ingreso, etc. Mediante la integración de los datos de encuestas de hogares en las cuentas nacionales, la SAM captura las transacciones a nivel macro de un sistema económico y las relaciones de nivel micro implícitas en las transferencias entre todos los agentes económicos en la economía (Pyatt y Round, 1985; Reinert y Roland-Holst, 1997). Por otra parte, una SAM incorpora dimensiones de distribución del ingreso mediante la desagregación de los hogares por sus características socio-económicas. Más allá de la elaboración y la representación estadística detallada del flujo circular de la renta, un SAM debe proporcionar información sobre cómo los diferentes agentes de una economía interactúan con el resto del sistema económico. Por lo tanto, la compilación de una SAM requiere una estimación detallada y uso de los conjuntos de datos que no figuren en la práctica de la contabilidad nacional estándar, lo que ya es una contribución importante en sí misma. Dado que los datos necesarios para construir una MCS útil no están disponibles en una sola fuente, la información de distinta procedencia se debe compilar y hacer coherente. Este proceso es en sí mismo valioso, ya que muestra inconsistencias entre las fuentes estadísticas y las áreas donde la fiabilidad de los datos es más débil, aportando soluciones. Además, y esto es fundamental en su desarrollo, representa un marco analítico necesario para la modelización, siendo la base de datos para los modelos directos de multiplicadores lineales y para la calibración de los Modelos de Equilibrio General Aplicado (MEGAs). Además, el interés de las SAMs aumenta por las posibilidades de comparación, temporal y espacial, entre los sistemas económicos que permiten estas bases de datos, así como por su posible aplicación en todo tipo de cuestiones relacionadas con la estructura socio-económica del territorio: el medio ambiente, el empleo, la productividad, la pobreza, el desarrollo, el cambio tecnológico, etc. 2.1. Fundamentos y estructura básica de una SAM Una SAM representa la economía real de un territorio. Es una matriz cuadrada en la que cada cuenta está representada por una fila y columna. Cada celda muestra el pago de la cuenta de su columna a la cuenta de su fila. Así, los ingresos de una cuenta se muestran a lo largo de su fila y sus gastos a lo largo de su columna. Por el principio de contabilidad de doble entrada, en una SAM el total de los ingresos debe ser igual al total de los pagos totales de cada cuenta, por lo que los ingresos totales (total fila) son iguales a los gastos totales (total de la columna). Por lo general, un SAM cuenta con seis grupos básicos de cuentas: Actividades / Productos, Factores de producción, Instituciones privadas, Gobierno, Cuentas de capital y Resto del Mundo. Las dimensiones de la matriz son determinadas por el nivel de desagregación de estos seis grupos básicos. El Cuadro 1 muestra la estructura básica de una SAM, con las instituciones privadas desglosadas en Hogares y Empresas y tomando por separado Actividades y Productos. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 IMPACTO ECONÓMICO Y EN EL EMPLEO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA. UN ANÁLISIS MULTISECTORIAL 69 Esta estructura simplificada es suficiente para mostrar la compleja obra necesaria en la recopilación de datos para una SAM. Sólo en unos pocos países en desarrollo las cuentas nacionales se calculan sobre la base de los ingresos o los métodos de gasto. Además, hasta periodos recientes no era habitual encontrar balances de productos (por ejemplo, las tablas Input-Output) o integrar los datos sobre los ingresos y gastos de los hogares, empresas o gobiernos. Por lo general, hay dos pasos principales en la construcción de una SAM. En primer lugar, es necesario recopilar información de diversas fuentes para formar una Macro-SAM con información agregada de las Cuentas Nacionales y otras bases de datos. Esta Macro-SAM es luego desagregada, en una segunda etapa, a través de las actividades, productos, los diferentes tipos de factores (trabajo, capital, etc.), grupos de hogares, impuestos, otros sectores institucionales, el resto del mundo desagregado (por regiones o grupos de países) o no, etc. Esta tarea concluye con una detallada Micro-SAM que, por lo general, es inconsistente (existen desigualdades entre los ingresos y pagos), debido a las diferentes fuentes utilizadas. Para finalizar el procedimiento, es necesario conciliar los ingresos y pagos (es decir, “el equilibrio de la SAM”) a partir de datos estadísticos adicionales o con la ayuda de métodos econométricos como el RAS o el Cross-Entropy Method (McDougall, 1999; Robinson et al., 2001). Cuando la construcción de una nueva SAM para un período de tiempo o para una región en particular no es viable por falta de presupuesto o tiempo, se utilizan métodos estadísticos para actualizar una SAM anterior y reflejar en ella los nuevos datos macroeconómicos (por ejemplo, el PIB, el ahorro, los saldos de la Balanza de Pagos ). Este enfoque asume que las características estructurales de la economía no han cambiado significativamente con el tiempo o en el espacio geográfico, un supuesto importante ya que uno de los puntos fuertes de una SAM es su captación de la tecnología de producción y los vínculos entre los diferentes sectores / instituciones en la economía. Por ello, no es apropiado durante un período de transformación, pero puede ser muy útil para las economías desarrolladas (o regiones similares) y por períodos no tan lejanos en el tiempo de una matriz original. Como se mencionó, la construcción de una SAM requiere una gran cantidad de información estadística, pero en su preparación, una parte fundamental es la estimación de las interrelaciones entre los sectores productivos. Estas interrelaciones pueden ser tomadas directamente de la matriz de consumos intermedios de las tablas Input-Output tradicionales, simétricas, suponiendo que las ramas productivas son homogéneas (cada actividad sólo produce un tipo de bien o producto o servicio), o bien hacer la distinción entre las actividades productivas propiamente dichas y los bienes y servicios que producen, como se propone en la mayoría de la sistemas de cuentas actuales (por ejemplo, el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, de la ESA, 2010 (European Commission, 2013)), utilizando en este caso las tablas de Uso y Destino (Supply and Use Input-Output Tables, SUIOT), con tablas no cuadradas. En cualquier caso, la dificultad del cálculo de cualquiera de estas matrices es la razón por la que la mayoría de la SAMs (si no son una actualización) se construyen para el mismo período para el cual se dispone de los correspondientes marcos Input-Output. FUENTE: Kiringai et al. (2007), Round (2003) y elaboración propia. Actividades Productos Factores Hogares Sociedades AA.PP. Ahorro - Inversión Resto del mundo Total Actividades Consumos intermedios (inputs) Valor añadido Coste de las actividades de producción Productos Producción doméstica (mercado) Costes de transacción Impuestos netos sobre los productos Importaciones Oferta Factores Pagos por trabajo y rentas mixtas Excedente de producción Pagos a las AA.PP. por factores Pagos al RM por factores Pagos a los Factores Hogares Producción autoconsumida Consumo de los Hogares Impuestos directos (Hogares) Ahorro de los Hogares Transferencias de los Hogares al RM Gastos de los Hogares Sociedades Beneficios distribuidos a los Hogares / Otras transferencias Beneficios por operac. de las AA.PP. / Impuestos a las sociedades Ahorro de las Sociedades Beneficios por actividades RM Gastos de las Sociedades AA.PP. Consumo de las AA.PP. Transferencias corrientes a los Hogares Transferencias corrientes a las Sociedades Ahorro de las AA.PP. Transferencias de las AA.PP. al RM Gastos de las AA.PP. Ahorro-Invers. Formación bruta de capital fijo y variación existencias (Inversión) Transferencias de capital / Variación en stocks Balance por cuenta corriente Inversión Resto mundo Exportaciones Ingresos por trabajo desde el RM Transferencias corrientes a los Hogares desde RM Transferencias a las Sociedades desde RM Transferencias corrientes a las AA.PP. desde RM Transferencias de capital desde RM Flujo de entradas desde RM Total Ingreso por actividades Demanda Ingresos de los factores Ingresos de los Hogares Ingresos de las Sociedades Ingresos de las AA.PP. Ahorro Flujo de salidas hacia RM Cuadro 1. Estructura de una Matriz de Contabilidad Social CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 FUENTES SAGUAR, PATRICIA D. Y MAINAR CAUSAPÉ, ALFREDO J. 70 Tabla 2. Ratio multiplicador de empleo Economía Social / Total. España Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2,32 Industrias extractivas 0,05 Industria manufacturera 1,27 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado / Suministro de agua, saneamiento, gestión residuos 0,06 Construcción 0,71 Comercio al por mayor y por menor; reparación vehículos motor 5,27 Transporte y almacenamiento 0,89 Hostelería 0,73 Información y comunicaciones 0,15 Actividades financieras y de seguros 27,76 Actividades inmobiliarias 0,20 Actividades profesionales, científicas y técnicas / Actividades administrativas y servicios auxiliares 0,89 Administración Pública y Defensa; Seguridad Social obligatoria 0,00 Educación 5,75 Actividades sanitarias y de servicios sociales 1,57 Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 1,20 Otros servicios 1,07 Activ. Hogares empleadores personal doméstico, productores bienes y servicios 0,00 ECONOMÍA SOCIAL 1,91 FUENTE: Elaboración propia. Los resultados indican que una inyección exógena en las empresas de Economía Social tiene un efecto en el empleo 1,91 veces superior al resultante de realizar dicha inversión en el conjunto de la economía. Esto indica que el impacto de las empresas de Economía Social sobre el empleo en España es especialmente significativo, no sólo por su caracterización cualitativa, sino también por su relevancia cuantitativa. Resultan especialmente significativos los resultados en los sectores de Comercio, Educación y, sobre todo, Actividades financieras y de seguros. La constitución de este tipo de empresas resulta especialmente relevante en estos sectores, cuyas características de producción y operatividad se muestran especialmente adecuadas a las formas jurídicas y de organización interna que son parte de la Economía Social. Si a esto se añade que se trata, de forma similar a otros sectores de servicios en España, de ramas económicas con alta capacidad de multiplicar los impactos y con una importante ratio de empleo (siendo intensivas en trabajo en muchos casos), con una proporción de trabajadores claramente superior en la Economía Social que en el conjunto de la economía, la relevancia de este tipo de forma económica se ve claramente incrementado. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 IMPACTO ECONÓMICO Y EN EL EMPLEO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA. UN ANÁLISIS MULTISECTORIAL 77 Por otra parte, hay que indicar que, para comprobar la coherencia de los resultados, se ha repetido el análisis considerando la distribución entre los sectores de actividad de las inyecciones exógenas (demanda exterior, gasto público, etc.) no según el número de trabajadores, sino según el número de empresas. En este caso (ver la tabla A1 en el anexo) los resultados han sido prácticamente los mismos, con un impacto global de la Economía Social en el empleo 1,85 veces superior al de la economía en su conjunto, La importancia de la Economía Social como vía de mantenimiento de unos altos estándares de calidad en el trabajo y su conciliación con el bienestar social, familiar y personal, ya era ampliamente reconocida. Sin embargo, se ha visto incrementada en los últimos años como mecanismo de preservación y creación de empleo en un contexto de crisis como el actual, configurándose como un instrumento, además, de integración laboral de colectivos con mayores problemas laborales. El presente estudio muestra que la inversión en este tipo de empresas puede llevar a efectos en el empleo (tanto de mantenimiento, como de creación, en su caso) muy superiores a la media global, debido, fundamentalmente, a la concentración de este tipo de empresas en sectores determinados y a su propia configuración y definición propias. Así, se cuantifica que inyecciones exógenas en las empresas de Economía Social multiplican la creación de empleo en casi el doble frente al resto de empresas en España. Teniendo en cuenta, además, que se muestra cómo sectores de servicios cuyas características propias en sus sistemas de organización son especialmente adecuados para asumir las formas jurídicas y de funcionamiento de la Economía Social, resultan especialmente sensibles a shocks exógenos en su demanda, el apoyo o asunción de medidas en favor de este tipo de empresas resulta especialmente relevante, no sólo por su caracterización cualitativa, sino también por su relevancia cuantitativa. Esto se ve incrementado por la alta capacidad de multiplicar los impactos y la importante ratio de empleo de estos sectores (básicamente de Servicios), ampliado en los casos recogidos dentro de la Economía Social. Por esto, el uso de este tipo de forma económica como herramienta de política económica debe ser tenido en cuenta por los agentes decisores, especialmente por aquellos que deben velar por la más adecuada asignación de los escasos recursos existentes para la creación o fomento de las empresas. 5.- Conclusiones CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 FUENTES SAGUAR, PATRICIA D. Y MAINAR CAUSAPÉ, ALFREDO J. 78 BARRERA CEREZAL, J.J. (2008): “The Social Economy and public policies”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 62, 183-198. CARDENETE, M.A., FUENTES, P., MAINAR, A. & RODRÍGUEZ, C. 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España Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.68 Industrias extractivas 0.32 Industria manufacturera 2.74 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado / Suministro de agua, saneamiento, gestión residuos 0.49 Construcción 1.16 Comercio al por mayor y por menor; reparación vehículos motor 3.16 Transporte y almacenamiento 1.08 Hostelería 0.94 Información y comunicaciones 0.55 Actividades financieras y de seguros 5.16 Actividades inmobiliarias 0.36 Actividades profesionales, científicas y técnicas / Actividades administrativas y servicios auxiliares 1.30 Administración Pública y Defensa; Seguridad Social obligatoria 0.01 Educación 5.57 Actividades sanitarias y de servicios sociales 1.67 Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 1.27 Otros servicios 0.96 Activ. Hogares empleadores personal doméstico, productores bienes y servicios 0.01 ECONOMÍA SOCIAL 1.85 FUENTE: Elaboración propia. Anexo CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa Nº 83/2015, pp. 63-81 ISSN: 0213-8093 IMPACTO ECONÓMICO Y EN EL EMPLEO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA. UN ANÁLISIS MULTISECTORIAL 81