La tutela judicial de los TRADE: un estudio de la atribución de la competencia a la jurisdicción social

Una de las no edades más impo an es de la Ley del Es a u o del T abajo Au ónomo ha consis ido en la egulación de la igu a del denominado “ abajado au ónomo económicamen e dependien e”, lo que ha supues o en e o os esul ados la ampliación del ámbi o compe encial de la ju isdicción labo al, al a ibui le la esolución de con lic os que puedan plan ea se en e es os aba- jado es au ónomos y el emp esa io–clien e. Es o úl imo a a pe mi i aplica los p incipios p ocesales inspi ado es del p oceso labo al a un g upo de abajado es que, debido a su dependencia económica en e al clien e, se encuen a en una mani ies a si uación de desigualdad, exigiendo un ni el de p o ección simila al que dis u an los abajado es asala iados; es deci , la g a uidad, b e edad y sencillez p ocedimen al, en e al más len o y cos oso p oceso ci il, que puede supone un desincen- i o impo an e a la ho a de accede a la u ela judicial, sob e odo, si enemos en cuen a que, en múl i- ples ocasiones, la cuan ía de los in e eses económicos puede no compensa la complejidad de es e ipo de p oceso. Además, la ju isdicción social es la única e dade amen e cuali icada pa a delimi a la na u aleza de la elación exis en e en e las pa es, e i ando el p oblema de los llamados “ alsos au ó- nomos”. Con odo, la mayo pa e de las c í icas a es a a ibución se cen an en la no co espondencia del o denamien o p ocesal con el de echo sus an i o, ya que no se puede ol ida que la ju isdicción social hab á de en en a se a la esolución de unas cues iones que e es i án índole ci il, me can il e, incluso, adminis a i a. Sin emba go, no hay que ol ida ampoco que la ju isdicción social conoce y ha conocido de con lic os en los que se ha is o obligada a aplica leyes no labo ales. ABSTRACT Key Wo ds: Au onomous Wo k, Labou p ocess The Au onomous Wo k S a u e p esen s an inno a i e ea u e, which is he egula ion o he so–called igu e “au onomous wo ke economically independen ” and implies he inc ease in i s compe ences unde labou ju isdic ion. Also, he S a u e pe mi s he con lic – esolu ion p ocess be ween au onomous employees and employe s–clien . This will allow implemen ing ce ain p ocedu al law p inciples o a g oup o wo ke s who a e economically dependen o he clien –and who a e in in e io si ua ion– bu will seek he same le el o p o ec ion o hose waged–wo ke s. Tha is, he p ocess can be ee, sho and easy in e ms o i s p ocedu e, compa ed o a slowe and cos ly ci il p ocess ha may imply a ba ie while ying o access he judicial u elage; o conside ing ha in many cases he economic cos s may no pay o he complexi y o such p ocess. Mo eo e , he social ju isdic ion de ines he ela ion among pa s, being he only one quali ied o do so, and a oids he so called p oblem o “ ake au onomous”. Ye , mos c i ics a e based on he ac ha he p ocedu al and subs an i e law a e no co es- ponden aking in o accoun hei echnical aspec s. And we canno o ge ha he social ju isdic ion shall sol e ma e s o ci il, me can ile, and e en adminis a i e aspec s. S ill, we canno o ge ha social ju isdic ion had aced and will con inue acing con lic s in which o he han labou law p inci- ples ha e been applied. TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. LA TUTELA JUDICIAL DE LOS TRADE. UN ESTUDIO DE LA ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA A LA JURISDICCIÓN SOCIAL MERCEDES LLORENTE SÁNCHEZ-ARJONA P o eso a Asociada Doc o a de De echo P ocesal Uni e sidad de Se illa EXTRACTO Palab as Cla e: T abajo Au ónomo, P oceso Labo al TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 158 1Es de eseña que ac ualmen e, según los da os de a iliación a la Segu idad Social, a echa 31 de diciemb e de 2008 en España hay 2.141.717 abajado es au ónomos, de los cuales au ó- nomos pe sonas ísicas que no ienen ningún asala iado a su ca go ascienden ac ualmen e a 1.730.230. Es as ci as nos dan una idea de la impo ancia social de es e colec i o. Es os da os pueden se consul ados en h p://www.m as.es/es/empleo/economía–soc/au ónomos/no icias.h m. 2Es e Reglamen o, publicado en el BOE el 4 de ma zo de 2009, y con echa de en ada en igo el día 5, da espues a al manda o legisla i o que es ablecía la necesidad de desa ollo egla- Me cedes Llo en e Sánchez-A jona ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. FUENTES REGULADORAS DEL TRABAJO AUTÓNOMO 3. LA CONTROVERTIDA COMPETENCIA JURISDICCIONAL 3.1. Razones legisla i as 3.2. Las nue as unciones de la ju isdicción social 3.2.1. Análisis de la emisión legal al o den social 3.2.2. Ven ajas p ocesales de la a ibución al o den social 3.2.3. Ven ajas sus an i as de la a ibución al o den social 3.3. Delimi ación obje i a y a ibución de la compe encia. Posibles con lic os 4. MATERIAS ATRIBUIDAS A OTROS ÓRDENES JURISDICCIONALES 4.1. Compe encia de la ju isdicción con enciosa–adminis a i a 4.2. Compe encia de la ju isdicción ci il 1. INTRODUCCIÓN La igu a del abajado au ónomo económicamen e dependien e ha supues o la más des acada inno ación in oducida po la Ley 20/2007, de 11 de julio, egulado a del Es a u o del T abajo Au ónomo (en adelan e LETA). Cie - amen e, la ealidad social demues a que habla de abajado ya no es sola- men e sinónimo de abajado que de o ma dependien e abaja pa a o a pe sona, el emp esa io, sino que exis e un colec i o, cada ez más nume oso, que, en palab as de la Exposición de Mo i os de la LETA, demanda un ni el de p o ección social semejan e al que ienen los abajado es po cuen a ajena1. Po consiguien e, después de la LETA podemos habla de dos ipos dis in os de abajado : el abajado po cuen a ajena, egulado en el ET, y el abajado po cuen a p opia, que se egi á po lo que se dispone en la LETA. Pe o además el legislado en su Tí ulo II egula el égimen p o esional del abajado au ónomo di e enciando en e égimen p o esional común del abajado au ónomo (Capí- ulo II) y égimen p o esional del abajado au ónomo económicamen e depen- dien e (Capí ulo III), o lo que es lo mismo, en e el au ónomo independien e y el au ónomo dependien e. Es a egulación se ha is o complemen ada as la publicación del Real Dec e o 197/2009, de 23 de eb e o2, po el que se desa- men a io de las ca ac e ís icas de los con a os en e el TRADE y su clien e, egulándose la du a- ción, o ma, con enido y p ecisiones especí icas, así como los equisi os pa a egis a se en el Se icio Público de Empleo Es a al, o en aquellas CCAA que, median e con enio con dicho o ga- nismo, asuman la ges ión del egis o en su ámbi o geog á ico. A pa i de es e RD se egula i- za á la si uación de los TRADE que enían con a os an e io es a la ap obación de la LETA, c eándose el Regis o Es a al de asociaciones p o esionales de abajado es au ónomos en el que han de insc ibi se las asociaciones p o esionales de ámbi o es a al. 3So iano Co és, D., “Tu ela judicial y soluciones ex ajudiciales” en “El Es a u o del T abajado Au ónomo”, ed. La Ley, 2008, págs. 294 y 295; muy ilus a i a es, en es e sen ido, Chaca egui Ja ega, C., “Tu ela judicial y ex ajudicial de los au ónomos. Asunción po la ju is- dicción social de los li igios en e au ónomos económicamen e dependien es y sus clien es” en “T abajado es au ónomos”, CGPJ, Es udios de De echo Judicial, 146–2007, pág. 243 a i ma que “… es posible que nue amen e es emos an e o o p oceso de huida del De echo del T abajo, en el que se expulsa del o denamien o labo al a suje os que dependen económicamen e de o os”. TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 159 La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... olla el Es a u o del T abajado Au ónomo en ma e ia de con a o del aba- jado au ónomo económicamen e dependien e y su egis o, c eándose, además, el Regis o Es a al de asociaciones p o esionales de abajado es au ónomos. Con ello el Es a u o del T abajado Au ónomo, así como su Reglamen o do an de egulación posi i a a ese sec o de la ealidad social que adicionalmen e se conocía po la doc ina española, siguiendo la in luencia del De echo i aliano, como abajado pa asubo dinado. Es p ecisamen e es e úl imo ipo de abajado el que esul a más di ícil de delimi a concep ualmen e al mo e nos en unas zonas on e izas o g ises en e el abajado au ónomo clásico, el abajado po cuen a ajena y el au ónomo económicamen e dependien e (en adelan e TRADE). La egulación de la igu a conc e a y di e enciada con espec o al abajado au ónomo que supone el TRADE, ha sido, desde su apa ición, obje o de a ención po la doc ina cien í- ica y, a buen segu o, lo se á ambién po la doc ina judicial. En es e sen ido, uno de los obje i os undamen ales a los que se ha en en ado la LETA ha sido la co ec a delimi ación de la igu a del TRADE, es ableciéndose pa a ello unos c i e ios obje i os que apa ecen ecogidos en su a ículo 11. De acue do con lo que se dispone en es e p ecep o nos encon amos con un colec i o de abaja- do es au ónomos que ealizan una ac i idad económica o p o esional a í ulo luc a i o pa a una pe sona ísica o ju ídica, denominada clien e, de la que depende, al menos, el 75 % de sus ing esos. Es a in ensa dependencia econó- mica con el emp esa io–clien e hace p esupone un desequilib io con ac ual que pa ece si ua al TRADE en una posición más ce cana al ámbi o ui i o o p o ec o del De echo del T abajo que a la ó bi a del De echo p i ado3. Además, pa a que el abajado au ónomo sea cali icado como económicamen e dependien e se debe án euni simul áneamen e unas condiciones que pueden esumi se sus ancialmen e en la imposibilidad de ene abajado es po cuen a TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 160 4A amendi Sánchez, P., “La compe encia de la ju isdicción social en el An ep oyec o de la Ley del Es a u o del T abajo Au ónomo. (Ve sión 21–9–06)”, Documen ación Labo al, núm. 77, 2006, pág. 19. 5Valdés Dal–Ré, F., “Un Es a u o pa a el abajo au ónomo”, Documen ación Labo al, núm. 81, 2007, pág. 22. Con a io a es a opción se mani ies a Mon oya Melga , A., “Es a u o del T abajo Au ónomo. Comen a io a la Ley 20/2007, de 11 de julio”, ed. A anzadi, Pamplona, 2007, pág. 111. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona ajena a su se icio, así como en man ene elaciones con inuadas y exclusi as con un clien e p edominan e, disponiendo de su p opia in aes uc u a y ma e- ial y desa ollando su ac i idad sin es a suje o a la di ección y o ganización de su clien e (a . 11.2 LETA). Se ija pa a los au ónomos dependien es un égimen más p o eccionis a que pa a el au ónomo común, esidenciando en la ju isdicción social, al ampa o de la desigualdad con ac ual, la esolución de unas cues iones sus an i as que, en múl iples ocasiones, se án de índole ci il, me can il o, inclusi e, adminis- a i a. La p oblemá ica que ello puede plan ea , al no co esponde se, sal o en los casos en que haya que aplica legislación labo al, el o denamien o p ocesal con el enjuiciamien o del p opio ondo del asun o, se á obje o de a ención en las siguien es líneas. 2. LAS FUENTES REGULADORAS DEL TRABAJO AUTÓNOMO Sen adas es as p emisas, la p ime a cues ión a esal a es que la LETA a i- buye a la ju isdicción social li igios que exceden de su clásico ma co compe- encial, a sabe , el con a o de abajo. Ello ae como consecuencia di ec a que los ó ganos del o den social han de esol e las con o e sias que se plan een de acue do con las no mas p ocesales que se con ienen en la LPL, pe o con o me al sis ema de uen es que se p e é en el a ículo 3 de la LETA, exclu- yendo exp esamen e el Es a u o de los T abajado es y el es o de las no mas que con o man el de echo sus an i o del abajo4, sal o emisión exp esa (a í- culo 3.3 de la LETA). Conc e amen e, se es ablecen es g andes g upos no ma i os que siguen un igu oso o den de p elación (a . 3.1 a) y b) LETA). Así, se hace e e encia a las disposiciones de la LETA, a la legislación especí ica aplicable a la ac i- idad p o esional de un conc e o colec i o de abajado es au ónomos y a la no ma i a común ela i a a la con a ación ci il, me can il o adminis a i a. De con o midad con lo que se es ablece en es os dos apa ados, la legislación espe- cí ica de una ac i idad p o esional de e minada end á aplicación p e e en e sob e las eglas es ablecidas po la LETA, obedeciendo a la lógica de p elación en e ley gene al y ley especial5. Con ello el legislado ha p e e ido da TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 161 6C ., Molins Ga cía–A ance, J. “La compe encia ju isdiccional…”, ci ., pág. 1790 y Luján Alca az, J., “El Es a u o del T abajado Au ónomo. Análisis de la Ley 20/2007”, ed. Labo um, 2007, Mu cia, pág. 191. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... p imacía a la p opia egulación especí ica, inclusi e en lo que pueda esul a opues o a la LETA. Po su pa e, la LETA, po su doble condición de ley espe- cial y ley pos e io , se aplica á con ca ác e p e e en e a la no ma i a común de la con a ación, que ac ua á con ca ác e suple o io de los an e io es g upos no ma i os. Asimismo, se encuad an den o de las uen es del égimen p o e- sional del abajado au ónomo los pac os indi iduales en e el abajado au ó- nomo y el clien e, que no pueden se con a ias a las disposiciones de de echo necesa io, y los usos y cos umb es locales y p o esionales (a . 3.1 c) y d) LETA). En es e sis ema de uen es la LETA añade con ca ác e exclusi o pa a los abajado es au ónomos económicamen e dependien es, los acue dos de in e és p o esional que p e alece án sob e las cláusulas de los con a os indi i- duales, siemp e que el TRADE es é a iliado al sindica o o asociación i man e del acue do (a . 3.2). De la lec u a de es e p ecep o se es ablece una doble limi- ación impo an e al alcance de es os acue dos, y es que se equie e no sólo que el abajado au ónomo económicamen e dependien e es é a iliado al sindica o o asociado a una o ganización de au ónomos i man e del acue do, sino ambién que haya consen ido su aplicación. No obs an e, que duda cabe que a pesa que el nue o Es a u o del T aba- jado Au ónomo haya con igu ado un égimen ju ídico especí ico pa a es e colec i o, lo cie o es que las no mas que in eg an su a iculado son insu i- cien es y es po es a azón que esul a necesa io acudi a la no ma i a común “ egulado a de la co espondien e elación ju ídica del abajado au ónomo” (a ículo 3.1 b) de la LETA), así como a no mas de na u aleza ci il, me can il, o, inclusi e, adminis a i a si el abajado au ónomo p es a sus se icios a la Adminis ación Pública. Con es e cuad o de uen es se p e ende hace hincapié en que el abajo au ónomo se enma ca den o de la ó bi a de las elaciones ju í- dicas p i adas, lo que supone que la elación con ac ual en e el TRADE y su clien e hab á de egi se, sus ancialmen e, po no mas ci iles y me can iles6, sob e odo és a úl ima, ya que la elación ju ídica que se es ablece en e el au ó- nomo y el emp esa io–clien e es de na u aleza me can il. Pe o, en es e sen ido, no se puede ol ida que si bien el con a o del abajado au ónomo económi- camen e dependien e se mue e en el ma co de obligaciones y con a os que diseña el Código Ci il basado en la au onomía de olun ad de las pa es y en la conside ación de una posición iguali a ia en e pa es con a an es, lo cie o es que, en la ealidad es a posición iguali a ia no exis e, siendo lo más no mal que el TRADE se limi e a acep a la o e a ecibida “sin capacidad eal de in e lo- TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 162 7A amendi Sánchez, P., “El con a o del abajado au ónomo económicamen e depen- dien e”, Documen ación Labo al, núm. 81, 2007, pág. 162. 8En es e sen ido, id., en e o os, Luján Alca az, J., “El Es a u o del T abajo Au ónomo. Análisis de la Ley 20/2007, de 11 de julio”, ed. Labo um, Mu cia, 2007, pág. 63, así como del Rey Guan e , S., “Comen a ios al Es a u o del T abajo Au ónomo”, ed., Lex No a, Valladolid, 2007, pág. 89. 9Así, odo lo ela i o a de echos p o esionales (a . 4), debe es p o esionales básicos (a . 5), de echo a la no disc iminación y es ablecimien o de ga an ías de los de echos undamen ales y libe ades públicas (a . 6), p e ención de iesgos labo ales (a . 8), ga an ías económicas (a . 10) o de echos colec i os básicos (a . 19). Me cedes Llo en e Sánchez-A jona cución, al menos en pa idad”7, y que sea el clien e el que pe ile el con enido de la elación con ac ual. Especial mención me ecen los ya aludidos acue dos de in e és p o esional que se conside an la más impo an e inno ación del Es a u o del T abajado Au ónomo en ma e ia de uen es8. Nos encon amos con acue dos colec i os negociados po ep esen an es de los abajado es au ónomos económicamen e dependien es y las emp esas pa a las que p es an sus se icios que se i án pa a “es ablece las condiciones de modo, iempo y luga de ejecución de dicha ac i- idad, así como o as condiciones gene ales de con a ación” (a . 13.1 LETA), si bien, como hemos ad e ido con an e io idad, su e icacia inculan e queda limi ada a que el abajado au ónomo económicamen e dependien e haya p es- ado exp esamen e su consen imien o. Sob e su con enido pod á se obje o de egulación cualquie aspec o que p esen e in e és desde el p isma del abajo au ónomo dependien e, así, ma e ias ela i as a con a os (a . 12 LETA), jo nada labo al (a . 14 LETA), ex inción con ac ual (a . 15 LETA), in e up- ciones jus i icadas de la ac i idad p o esional (a . 16 LETA) o p ocedimien os no ju isdiccionales de solución de con lic os (a . 18 LETA), así como aspec os compa idos con abajado es au ónomos o dina ios9, esul ando nulas las cláu- sulas de los con a os indi iduales que con adigan lo que se dispone en un acue do de in e és p o esional que se haya i mado po dicho sindica o o asociación y que le sea de aplicación al abajado po habe p es ado su ap o- bación al mismo (a . 3.1 c) LETA). 3. LA CONTROVERTIDA COMPETENCIA JURISDICCIONAL 3.1. Razones legisla i as Sin duda alguna una de las ma e ias que más con o e sias ha susci ado as la publicación de la LETA es el de la delimi ación de la compe encia ju isdic- TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 163 10 Un Es a u o pa a la p omoción y u ela del abajado au ónomo. In o me de la Comisión de Expe os pa a la elabo ación de un Es a u o del T abajo Au ónomo, Ediciones Minis e io de T abajo y Asun os Sociales, Mad id, 2006. La Comisión de Expe os es aba in eg ada po C uz Villalón, J., Del Rey Guan e , S., Ma o o Acín, J.A., Sáez La a, C. y Valdés Dal–Ré, F., (Coo - dinado de la Comisión). 11 Un Es a u o pa a la p omoción y u ela del abajado au ónomo…., ci ., pág. 174. 12 Un Es a u o pa a la p omoción y u ela del abajado au ónomo…., ci ., pág. 140. 13 Un Es a u o pa a la p omoción y u ela del T abajado Au ónomo, ci ., pág. 172. 14 Un Es a u o pa a la p omoción y u ela del T abajado Au ónomo, ci ., pág. 173. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... cional pa a conoce de los con lic os que su jan en e el au ónomo dependien e y su clien e. Queda cla o que con espec o a los abajado es au ónomos inde- pendien es el conocimien o de los plei os que se puedan plan ea se ese a a la ju isdicción ci il, ya que el égimen p o esional común de es os abajado es se ige po la no ma i a común de con a ación ci il, me can il o adminis a i a, así como po los pac os que se celeb en en e las pa es. El con lic o se plan ea, po an o, con elación a los TRADE. Ya en su momen o el In o me de la Comisión de Expe os que edac ó la P opues a del Tex o A iculado del Es a u o del T abajado Au ónomo10 pa ió de una opción cla amen e social. Tomando como base la in ensa dependencia económica del TRADE pa a con su clien e y el posible desequilib io con ac- ual exis en e en e ambas pa es, que hace que es a igu a man enga cie as simili udes con el abajado asala iado, conside a opo uno “una u ela algo más in ensa po pa e de la legislación es a al, an o en su e ien e indi idual, como en lo que se e ie e a su u ela colec i a”. En es e sen ido se es ima que los p incipios que in o man el p oceso labo al y su no ma i a p ocesal menos o malis a hacen que el o den social se adap e mejo a es e ipo de con lic os11. Y adop a es a posición aún econociendo que en lo a inen e al égimen p o e- sional del au ónomo la LETA se ins ala básicamen e en la ó bi a de las ela- ciones ju ídicas de de echo p i ado, ya que lo que en ella se dispone a ec a a las elaciones obligacionales y con ac uales en e el abajado au ónomo y las emp esas12. No obs an e, la singula idad de es e ipo de abajado au ónomo y la ci cuns ancia que desa ollen su ac i idad económica, undamen almen e, pa a un solo clien e p o oca la pa icula a ención y p o eccionismo que la LETA dispensa a es a igu a. Y es que la mayo len i ud y o malismo del p oceso ci il unido al cos e económico que supone acudi a es a ju isdicción, pueden p o oca “un mani ies o e aimien o del jus iciable a la ho a de acudi a nues os Jueces y T ibunales de Jus icia”13 , que se acen úa aún más en lo que se e ie e a las eclamaciones que pueden susci a se en el eje cicio de su ac i- idad p o esional en donde el mon an e económico a eclama “puede no compensa la complejidad del p oceso ci il”14. TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 164 15 Conc e amen e, el G upo Pa lamen a io Popula a gumen a que “a cada ma e ia le se á aplicable el o den ju isdiccional que le sea p opio, y, dado que los con a os de los au ónomos egulados en es a no ma en ningún caso ienen na u aleza labo al, esul a ía imp opio e incohe- en e que se sus ancia an en la ju isdicción social”. Enmienda núm. 201, BOCG, Cong eso de los Dipu ados, se ie A, núm. 115–8, de 06/03/2007, pág. 91. De igual modo, el g upo pa lamen a io Coalición Cana ia a i ma que “… a i icándose el con enido me can il de la egulación de su p es- ación de se icios, es e iden e que sus con lic os encon a án el mejo acomodo en el o den ju isdiccional ci il”. Enmienda núm. 47, BOCG, Cong eso de los Dipu ados, se ie A, núm. 115–8, de 06/03/2007, pág. 43. 16 In o me al An ep oyec o de la LETA de 22/11/2006, págs. 17 y ss. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona Siguiendo es as di ec ices, el P eámbulo de la LETA jus i ica es a a ibu- ción compe encial con el a gumen o de que la única ju isdicción compe en e pa a alo a si el abajado au ónomo es o no económicamen e dependien e es la ju isdicción social. La con igu ación ju ídica del TRADE se ha diseñado eniendo en cuen a los c i e ios que, de o ma ei e ada, se han enido es able- ciendo po la ju isp udencia del o den social que es la que se ha enca gado de dis ingui en e el abajo po cuen a p opia y el abajo po cuen a ajena. Po consiguien e, y en palab as del legislado “las cues iones li igiosas p opias del con a o ci il o me can il celeb ado en e el au ónomo económicamen e depen- dien e y su clien e an a es a es echamen e ligadas a la p opia na u aleza de la igu a de aquél, de al o ma que las p e ensiones ligadas al con a o siemp e an a juzga se en conexión con el hecho de si el abajado au ónomo es eal- men e económicamen e dependien e o no, según cumpla o no los equisi os es ablecidos en la Ley. Y es a ci cuns ancia, nuclea en odo li igio, ha de se conocida po la Ju isdicción Social”. Con es as palab as el legislado deja cla o que la a ibución al o den ju is- diccional social no a ec a a la na u aleza ju ídica del ondo del asun o que sigue siendo de na u aleza ci il o me can il, pe o op a po a ibui al conocimien o del o den social ma e ias ajenas al de echo labo al basándose en la cuali ica- ción pe sonal de los li igan es. Es as que hemos expues o has a aho a son las azones que jus i ican la opción elegida po el legislado que esul ó se una de las cues iones que más deba es susci ó du an e la ami ación pa lamen a ia de la Ley, como lo ponen de mani ies o las di e sas enmiendas que p esen a on dis in os g upos pa la- men a ios15, ampa adas en la necesa ia cohe encia que ha de gua da el p oceso con la na u aleza sus an i a de las no mas a a a . También mani es ó sus e i- cencias, aunque po o os mo i os, el Consejo Gene al del Pode Judicial en el In o me al An ep oyec o de la LETA16 al plan ea se si esul a su icien e con la e o ma de la LPL y la egulación que in oduce la LETA o si es necesa io una e o ma de la LOPJ. Así, el a ículo 9.5 de la LOPJ delimi a el ámbi o de cono- TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 165 17 So iano Co és, D., “Tu ela judicial y soluciones ex ajudiciales”, ci ., pág. 300. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... cimien o de la Ju isdicción social a la “ ama social del De echo” cues ionán- dose si ello alcanza ambién a las elaciones ci iles o me can iles, ya que, de no se así, p ocede ía que la adap ación al nue o epa o compe encial se e ec ua a a a és de una e o ma de la LOPJ. Coincidimos con quienes de ienden el c i e io17 de que las cues iones li igiosas que se susci en a aíz de los con a os celeb ados en e los TRADE y sus clien es, se pueden en ende incluidos en la ama social del De echo, sin necesidad de que haya de e ec ua se e o ma, debido a las conexiones exis en es en e es as cues iones y la na u aleza de la igu a del TRADE, al se el juez de lo social el compe en e pa a dilucida si nos encon amos o no an e una elación labo al. Además, en endemos que el legis- lado o dina io puede conc e a las ma e ias especí icas que pueden se obje o de conocimien o po los dis in os ó denes de la ju isdicción, p oduciéndose una colabo ación en e la ley o gánica y la ley o dina ia. Y es o es p ecisamen e lo que se ha e ec uado en la disposición adicional p ime a de la LETA al modi- ica el pá a o p del a ículo 2 de la TRLPL ampliando la compe encia de los ó ganos ju isdiccionales del o den social sin necesidad de e ec ua una e o ma de la LOPJ. A pesa de es as iniciales e icencias se man u o la a ibución compe en- cial al o den social po conside a que p opo ciona a los TRADE una jus icia más ágil e imp egnada de unos p incipios ui i os que le ga an izan una au én- ica u ela judicial e ec i a. Llegados a es e pun o, y aún cuando no discu amos es a úl ima a i mación, hab á que dilucida si c ea insegu idad ju ídica el hecho que se a ibuya a la ju isdicción social el conocimien o de unas ma e ias que, sus an i amen e, no son De echo del T abajo, p oduciéndose una up u a en la clásica co elación en e de echo sus an i o y de echo p ocesal. 3.2. Las nue as unciones de la ju isdicción social 3.2.1. Análisis de la emisión legal al o den social A aíz de lo expues o p ocede, sin más dilación, en a a analiza las nue as compe encias que la LETA a ibuye a la ju isdicción social en su a ículo 17, y en el a ículo 2 apa ado p) de la LPL modi icado po su Disposición Adicional 1ª. Po consiguien e, la a ibución de compe encias al o den social de los plei os que se susci en en e un abajado au ónomo y su clien e es án eguladas en dos ex os legales dis in os, el Es a u o del T abajo Au ónomo y la Ley de P ocedi- mien o Labo al, y, además, en é minos que no son idén icos. TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 172 39 STSJ Cas illa y León de 29 de oc ub e de 2008, undamen o ju ídico 4 in ine. 40 Ul imo pá a o de su apa ado III. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona o malizado po esc i o, sin que deje de se conside ado como al po el hecho de que nos encon emos oda ía en el pe iodo ansi o io de adap ación de su con a o, ni po las acul ades de las pa es en o den a escindi el con a o p opias del pe iodo ansi o io, po cuan o dichas cues iones a ec a án en odo caso al ondo de los p oblemas, pe o no a la de e minación del o den ju isdic- cional compe en e pa a conoce de los li igios ela i os a la in e p e ación y cumplimien o de los con a os que inculan a los abajado es au ónomos econó- micamen e dependien es con aquel clien e del que dependan económicamen e”. La impo ancia de la co ec a delimi ación de la igu a del TRADE queda e idenciada a aíz de la lec u a de es as dos sen encias, ya que es lo que e da- de amen e a a de e mina si la elación ju ídica exis en e en e las pa es a a es a o no a ibuida a la ju isdicción del o den social. También queda e iden- ciado que nos encon amos con una cues ión polémica, abie a y que a a susci a un amplio deba e ju isp udencial. Vol iendo a incidi sob e la con o- e sia susci ada en es as dos sen encias, la obligación de adap ación a las p e i- siones con enidas en la LETA que pesa sob e los con a os susc i os con an e- io idad a la en ada en igo de es a Ley po pa e de los abajado es del ans- po e y de los agen es de segu os, así como la imposición que ecae exclusi a- men e en es os abajado es au ónomos de comunica al clien e su ca ác e de económicamen e dependien es en el plazo de un año, es el exponen e de dos pos u as ju isp udenciales en en adas. La p ime a, que deniega la na u aleza de TRADE po incumplimien o de las no as o males de ini o ias pa a su con i- gu ación y, la segunda, que hace p ima la egulación ga an is a del o den social que “queda ía sin obje o si el clien e del cual el abajado au ónomo depende económicamen e pudie a exclui la aplicación de la no ma simple- men e dejando de cumpli las disposiciones sob e o ma esc i a y egis o39”. Pe o además hay que ene en cuen a, como muy ace adamen e apun a el legislado en el P eámbulo de la LETA40, al expone las azones que le impul- sa on a ecu i a la Ju isdicción Social, que pa a la con igu ación legal del TRADE se u ie on en cuen a los c i e ios es ablecidos po la ju isp udencia del o den social que dis ingue en e abajado po cuen a p opia y po cuen a ajena y que lle an a deduci que, en es e caso, nos encon amos con un aba- jado dependien e económicamen e y al mismo iempo au ónomo ya que “esa dependencia económica en ningún caso debe implica dependencia o ganiza- i a ni ajenidad”. En es e sen ido, no cabe duda que es la Ju isdicción Social la más adecuada pa a analiza si el abajado au ónomo cumple o no con las TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 173 41 Chaca egui Já ega, C., “Tu ela judicial y ex ajudicial de los au ónomos…”, ci ., pág. 251. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... p e isiones legales exigibles pa a se conside ado económicamen e depen- dien e. Po ello, aunque nos encon emos con p e ensiones de na u aleza ci il o me can il és as siemp e se an a ene que juzga inculadas al hecho de si el abajado au ónomo es o no dependien e económicamen e y, cie amen e, es más adecuado que la ju isdicción social y no la ci il conozca de es a cues ión. 3.2.2. Ven ajas p ocesales de la a ibución al o den social Como hemos pues o de mani ies o, una de las azones que se esg imen pa a a ibui al o den social el conocimien o de los con lic os que se susci en en el seno de los TRADE, es el de los bene icios que epo a a es e ipo de abaja- do es los p incipios in o mado es del o den social. En e ec o, debido a la pecu- lia idiosinc asia del abajado au ónomo económicamen e dependien e consi- de amos ace ado que se ex iendan a es os abajado es las ga an ías p opias del p oceso labo al. Coincidimos plenamen e con quienes apun an41 que una de las consecuencias más impo an es de es a a ibución es que las pa es se pod án bene icia de un p oceso inspi ado en los p incipios del a ículo 74 de la LPL, es o es, o alidad, inmediación, concen ación y cele idad. Cie amen e, y aún cuando es os p incipios ambién inspi an el p oceso ci il, en el p oceso labo al es án más acen uados debidos a la agilidad y sencillez de sus ámi es. En ealidad, es la o alidad el p incipio básico que ige y condiciona odas las ac uaciones p ocedimen ales. Es e p incipio se mani ies a an e odo en la ase del juicio o al en la que el demandan e in e end á pa a a i ica o amplia su demanda, el demandado se posiciona á en e a la misma, p ac icándose a con inuación la p ueba en p esencia del ó gano ju isdiccional y con la posibi- lidad de dic a sen encia in oce. Pe o además es e p incipio no sólo es á p esen e en el p oceso decla a i o sino que ambién lo es á en las cues iones inciden ales que se p omue an en el p oceso de ejecución (a . 236 LPL), o en la posibilidad que iene el ó gano judicial de dic a esoluciones de o ma e bal (a s. 49.2 y 50.1 y 5 LPL). Es echamen e inculado y consecuencia del p incipio de o alidad es el de inmediación que implica una elación di ec a e inmedia a del Juez con las pa es, en especial en las alegaciones y en las p uebas de las que ex ae su con encimien o pa a dic a sen encia. La LPL p esupone necesa iamen e la adopción de es e p incipio al decla a que “si el Juez que p esidió el ac o del juicio no pudiese dic a sen encia, debe á celeb a se és e nue amen e” (a . 98.1). TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 174 42 C . Choc ón Gi áldez, A., “Lecciones de De echo P ocesal Labo al”, ed. Labo um, Mu cia, 2001, pág. 26, así como, Al onso Mellado, C. “De echo P ocesal Labo al”, ed. Ti an Lo Blanch, Valencia, 2002, pág. 99. 43 Guasp “El p oceso del abajo en la eo ía gene al del De echo P ocesal”, Re is a de la Uni e sidad de O iedo, 1949. 44 Excepción a es a egla gene al es el plazo exis en e pa a dic a sen encia. El es o de los plazos y é minos “sólo pod án suspende se y ab i se de nue o en los casos axa i amen e es a- blecidos en las leyes”. 45 Chaca egui Já ega, C., “Tu ela judicial y ex ajudicial…”, ci ., págs. 254–256. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona El p incipio de concen ación supone que las ac uaciones p ocesales han de lle a se a cabo en unidad de ac o, simpli icándose al máximo. Nues a LPL es ablece la concen ación en la ase cen al del p oceso, es o es, la conciliación y el juicio o al. De igual modo, cualquie cues ión p e ia o p ejudicial que se pueda susci a a lo la go de la ami ación p ocedimen al se esuel e en la misma esolución que pone in al p oceso (a . 4 LPL), sal o en el supues o de p ejudicialidad penal basada en alsedad documen al, cuya decisión condicione o pueda condiciona el con enido de la esolución labo al (a . 86.2 LPL)42. Mani es ación del p incipio de concen ación es el p incipio de cele idad, desa ollo y ampliación del de echo cons i ucional a un p oceso sin dilaciones indebidas (a . 24 CE). Cie amen e, “la jus icia ba a a, ápida y sencilla, es esen- cial pa a el p oceso del abajo” 43. Po es a azón, se in en a que los con lic os se solucionen de la mane a más ápida posible, egulándose unos plazos p oce- sales gene almen e muy b e es de na u aleza pe en o ia e imp o ogable (a . 43.3 LPL)44, así como unas modalidades p ocesales u gen es o a ibuyéndose ca ác e hábil, en algunos supues os, a los días del mes de agos o (a . 43.4 LPL). En lo que hace al p incipio de g a uidad con la a ibución al o den social, el abajado au ónomo económicamen e dependien e se pod á bene icia del de echo a la asis encia ju ídica g a ui a po su equipa ación, a es os e ec os, con el abajado po cuen a ajena. En e ec o, el a ículo 2 d) de la Ley 1/1996, de 10 de ene o, que egula la asis encia ju ídica g a ui a, apun a que dis u a án de es e de echo “en el o den social, además, los abajado es y bene icia ios del sis ema de Segu idad Social, an o pa a la de ensa en juicio como pa a el eje - cicio de acciones pa a la e ec i idad de los de echos labo ales en los p ocedi- mien os concu sales. Asimismo, el de echo a la asis encia ju ídica g a ui a se econoce a los abajado es y bene icia ios de la Segu idad Social pa a los li i- gios que sob e es a ma e ia se sus ancien an e el o den con encioso–adminis- a i o”. Aún cuando la Ley 20/2007 no hace e e encia alguna a la posibilidad de que es e colec i o se encuen e en e los suje os bene icia ios de la g a uidad de la jus icia que se p e én en el a ículo 2 de la Ley 1/1996, coincidimos con quienes de ienden el c i e io45 de que hay que llega a es a conclusión pa iendo TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 175 46 Exposición de Mo i os de la Ley 1/1996, de 10 de Ene o (pun o 3). 47 Ago e Equizábal, R., y Nie o A izmendia ie a. E., “Ju isdicción y p ocedimien os no ju isdiccionales…”, ci ., pág. 376. 48 Selma Penal a, A., “El abajo au ónomo dependien e en el Siglo XXI”, Re is a Española del De echo del T abajo, núm. 133, Ene o–Ma zo, 2007, págs. 182–184. 49 Selma Penal a, ob. ci . pág. 184. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... de una in e p e ación inalis a de es a no ma y, sob e odo, si enemos en cuen a la dependencia económica que ca ac e iza a es e ipo de abajado es y que los coloca en un plano de desigualdad, así como el p opio espí i u de la Ley 1/1996 que p e ende “ emo e los obs áculos que impiden que los ciudadanos más desp o egidos accedan a la u ela judicial e ec i a en condiciones de igualdad”46. Además, no debemos ol ida que los abajado es au ónomos económicamen e dependien es, con o me a lo que se dispone en el Tí ulo IV de la Ley 20/2007, son bene icia ios del sis ema de Segu idad Social y que el a í- culo 2 d) de la Ley 1/1996 ealiza una mención gené ica a “los abajado es y bene icia ios de la Segu idad Social”, cuyos con lic os se di iman po los ámi es del p oceso labo al. No obs an e, es a opinión que mani es amos no es pací ica en la doc ina ya que hay au o es47 que han mos ado su disc epancia a la posibilidad de aplica la asis encia ju ídica g a ui a a los TRADE basándose en la ju isp udencia que ha negado la aplicación analógica de es e p incipio a pe sonal no abajado con la consiguien e equipa ación, en es e ema, de los au ónomos económicamen e dependien es a la igu a del emp esa io. Consecuencia de la aplicación de es os p incipios es un p oceso ágil, ápido e imp egnado de ga an ías p o ec o as pa a con el abajado . Si, como p eco- nizan los au o es con a ios a es a a ibución compe encial, acudié amos a los ámi es del p oceso ci il los con lic os susci ados en e el abajado au ónomo económicamen e dependien e y su clien e se end ían que conoce a a és de los p ocedimien os p e is os en la LEC. Conc e amen e hab íamos de acudi a los ámi es del juicio o dina io o del juicio e bal, según la cuan ía de la deuda, o, en su caso, al p oceso moni o io. La con eniencia de acudi al p oceso moni o io pa a la esolución de es e ipo de con lic os ha sido pues a de mani ies o po algún au o 48 al apun a como esul a ex emadamen e ú il pa a odos aquellos abajado es au ónomos que deseen eclama de una o ma sencilla las can idades adeudadas y, espe- cialmen e, pa a los abajado es au ónomos pa asubo dinados, ya que, en opinión de la au o a, “aunque sea de o ma indi ec a se es á ese ando es a ía p ocedimen al únicamen e pa a los pequeños p o esionales que e dade a- men e i en de su abajo”49, o o gándose acilidades p ocesales a es e colec- i o pa a los que un e aso en el pago puede a ec a a la con inuidad de su ac i- TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 176 Me cedes Llo en e Sánchez-A jona idad p oduc i a y al sos enimien o de sus ca gas pe sonales o amilia es. No hay que ol ida que el p ocedimien o moni o io nace con la inalidad de la p o ección p i ilegiada del c édi o an e la insa is acción que p opo cionan los mecanismos no males del juicio decla a i o o dina io y del juicio e bal. A a és de es a ía el legislado ha p e endido o ece un cauce especí ico pa a que de e minados c édi os encuen en una más ápida sa is acción judicial po la segu idad que p opo ciona la agilidad y b e edad de su ami ación, ya que el á ico ju ídico me can il exige que el ac eedo impagado se ea sa is echo cuan o an es. Basándose en es as p emisas se egula un p oceso cuya p e ensión unda- men al, la p e ensión moni o ia, consis e en pedi al Juez de P ime a Ins ancia que el documen o que se apo a se ans o me en í ulo que lle e apa ejada ejecución pe mi iendo, de es e modo, que de e minados documen os sin su i- cien es ga an ías pe o absolu amen e no males en el á ico económico dia io, y que iden i ican deudas e dade as, engan una inmedia a sa is acción judicial. Pe o an e es o hemos de deci que el p oceso moni o io no si e pa a hace e ec i o odo ipo de deudas, sino que hab emos de encon a nos con deudas dine a ias, encidas y exigibles pe o cuya can idad no supe e los 30.000 eu os. Desde es a pe spec i a, nos encon amos con la p ime a objeción a ealiza a la con eniencia de es a emisión, ya que los TRADE pod ían hace e ec i a a a és de es e cauce p ocesal las deudas in e io es a es a can idad, habiendo de emi i se pa a las supe io es a los ámi es del juicio decla a i o o dina io. Además, únicamen e pod ían in en a u iliza es e p oceso pa a cob a deudas dine a ias y no pa a esol e los demás p oblemas que se pueden susci a en e el au ónomo económicamen e dependien e y su clien e. O o incon enien e que podemos apun a lo encon amos en la p opia ami ación p ocedimen al del juicio moni o io. En e ec o, en el p oceso moni- o io podemos habla de dos ases: la p ime a, que comp ende has a la c eación del í ulo ejecu i o y en la que el Juez comp ueba que los documen os apo - ados se encuen an comp endidos en el a ículo 812 de la LEC y que la cuan ía es igual o in e io a la exigida legalmen e. Y una segunda ase que, a su ez, implica dos posibilidades. Así, si el deudo no compa ece, el Juez dic a au o despachando ejecución po la can idad adeudada más los in e eses legales, c eándose un í ulo ejecu i o que es el in p e endido po el p oceso moni o io. Pe o si el deudo compa ece y se opone al pago con su oposición el asun o pasa a esol e se en el juicio que co esponda (a . 818.1 LEC), es o es, juicio e bal si la cuan ía no supe a los 3000 eu os, p ocediéndose de inmedia o a con oca is a, o juicio o dina io si la cuan ía excede de dicha can idad habiendo de p esen a el ac eedo demanda den o del plazo de un mes a con a desde que se dio aslado del esc i o de oposición iniciándose, con ello, el juicio o dina io. Po an o, el TRADE se e ía abocado a acudi a la ami ación del juicio o di- TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 177 50 So iano Co és, D., “Tu ela judicial y soluciones ex ajudiciales…”, ci ., pág. 299. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... na io, an o si su deuda supe a a los 30.000 eu os, como si sin supe a la, el deudo se opusie a a ella. Cie amen e, la ami ación del juicio o dina io se nos an oja excesi amen e la ga y o malis a pa a esol e los con lic os en e el abajado au ónomo econó- micamen e dependien e y su clien e. La necesa ia in e ención de abogado y p ocu ado , unido a una ami ación excesi amen e igo is a hacen de es e p oceso, en compa ación con el labo al, un juicio ca o, excesi amen e o mal y la go. En lo que hace a la posibilidad de acudi al juicio e bal, nos encon amos con un juicio de ácil ami ación y egido po el p edominio de la o alidad, pe o limi ado a p e ensiones dine a ias que no supe en los 3000 eu os. La al a de o malismos se mani ies a a lo la go de odo el desa ollo del p ocedimien o p incipiando po que odas aquellas demandas que eclamen una can idad in e- io a 900 eu os (a . 437.2 LEC) no p ecisan, al igual que en el p oceso labo al, la asis encia de abogado y p ocu ado , siendo necesa ia es a p esencia cuando nos encon amos con p e ensiones de cuan ía supe io . Si nos emi ié amos a es os ámi es, aún cuando la edacción de la demanda sea sencilla, el TRADE necesi a ía la de ensa po abogado y la ep esen ación po p ocu ado , con el desembolso económico que ello conlle a. Al se la demanda simple o sucin a, con eniendo an sólo la pe ición, se puede deja pa a un momen o pos e io , conc e amen e el inicio de la is a, la undamen ación de la misma. El juicio e bal se ca ac e iza po que, apa e de la demanda y sen encia que son esc i as, odas las demás ac uaciones se concen an en un ac o o al único que se llama is a (a s. 182–193 LEC), ac o en el que el demandan e expond á o almen e la undamen ación de la p e ensión, el demandado con es a á o almen e la demanda, se p ac ica án los medios de p ueba y se dic a á sen encia den o de los diez días siguien es. La ami ación del p oceso labo al y del juicio e bal son ex emadamen e simila es siendo su p incipal di e encia la necesidad ya apun ada de asis encia po abogado y ep esen ación po p ocu ado en los plei os de cuan ía supe io a 900 eu os, así como el hecho de ene limi ada a 3000 eu os la eclamación de can idad. En es e sen ido, si nos emi ié amos a los ámi es del p oceso ci il los TRADE únicamen e pod ían acudi al juicio e bal, que es el que mayo es ga an ías p ocesales puede o ece le po su simili ud con el p oceso labo al, si espe an la limi ación de can idad an e io men e apun ada con el incon enien e que, en el es o de los supues os, hab ían de emi i se a la ami ación, bien del juicio moni o io, bien del juicio o dina io. Así las cosas, pa a es e ipo de aba- jado es pod ía pe de e ec i idad la acción de la jus icia ya que, en múl iples ocasiones, la cuan ía económica de la p e ensión puede no compensa el cos e económico y el es ue zo pe sonal que supone acudi a un p oceso ci il50, po lo TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 178 51 Val e de Asencio., A. J, “Condiciones de abajo del abajado au ónomo dependien e: p o ección y u ela del con a an e débil”, Temas Labo ales, núm. 81, 2005, pág. 147. 52 En es e sen ido, Rod íguez Fe nández, M., “Algunas cla es polí icas de la Ley del Es a- u o del T abajo Au ónomo”, en “T abajado es Au ónomos”, Es udios de De echo Judicial 146–2007, ed., Consejo Gene al del Pode Judicial, Mad id, 2008, pág. 31. De igual modo se mani ies an Ga cía Jiménez, M., y Molina Na a e e, C., “El es a u o p o esional del abajo au ónomo: di e enciando lo e dade o de lo also”, ed. Tecnos, Mad id, 2008, pág. 175. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona que lo más ace ado es a ibui el conocimien o de es e ipo de con lic os al o den social en a ención a los p incipios que lo in o man y al meno igo o mal de su no ma i a p ocesal ga an izando el acceso a una u ela judicial e dade amen e ápida y e ec i a al abajado que iene como p incipal ía de ing eso las emune aciones ela i as a su p es ación de se icios pa a un único clien e–empleado 51. 3.2.3. Ven ajas sus an i as de la a ibución al o den social Queda cons a ado con lo expues o has a el momen o la mayo capacidad de los p incipios in o mado es y de los ámi es p ocedimen ales de la LPL a las necesidades socioeconómicas de es e colec i o, así como el acie o del legis- lado , desde el pun o de is a o mal, en la a ibución de es os con lic os al o den social de la ju isdicción p omo iendo la in e ención de un o den más p o ec o que el ci il o, en su caso, el con encioso–adminis a i o. Llegados a es e pun o hemos de en en a nos a la siguien e in e ogan e. En es e sen ido, no se nos escapa que exis en ma e ias disponibles pa a las pa es que no se inca dinan en lo que es el ámbi o de la ju isdicción social. Tal como hemos ido poniendo de mani ies o, a lo la go de la exposición del p esen e abajo, con es a a ibución el o den social conoce de li igios que exceden de su ma co compe encial, siendo és e, p ecisamen e, el a gumen o que se u iliza po los de ac o es de es a a ibución. Pe o, aún pa iendo de es as p emisas ¿podemos encon a azones de ondo que jus i iquen y sus en en es a decisión del legislado ? La p ime a a i mación que se nos ocu e hace , a es e espec o, es que la ju isdicción social conoce y ha conocido con lic os en los que se ha is o obli- gada a aplica leyes que no son labo ales po no exis i p opiamen e una ela- ción labo al, y pa a colec i os p o esionales singula es. Valgan como ejemplos, los socios abajado es de coope a i as de abajo asociado o las cues iones elacionadas con el con a o de pues a a disposición de los abajado es de emp esas de abajo empo al52. Además, odas las cues iones ela i as a la Segu idad Social de los abaja- do es au ónomos son, lógicamen e, compe encia de la ju isdicción social, po TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 179 53 Bigoles Ma ín, J. M. y Ma ín Egido. L., “Comen a ios a los aspec os de Segu idad Social del p oyec o de la Ley del Es a u o del T abajo Au ónomo”, As u ias Social, núm. 1, 2007, pág. 145. 54 Rod íguez Fe nández, M., “Algunas cla es polí icas….”, ci ., pág. 32. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... lo que es e o den ya conoce de emas ela i os a los abajado es au ónomos. Pe o, sin duda alguna, un a gumen o de peso pa a es a a ibución hemos de encon a lo en el p oblema de los llamados “ alsos au ónomos”, pe sonas que siendo en ealidad abajado es asala iados, po ci cuns ancias, han enido que da se de al a en la Segu idad Social como au ónomos sin se los en ealidad. Así, los emp esa ios pueden obliga a sus nue os empleados a co iza como TRADE, lo que implica que el abajado enga que paga se sus p opias co iza- ciones con el consiguien e aho o de cos es pa a la emp esa. Po an o, exis e iesgo de que pa e de los asala iados se ean obligados a con e i se en TRADE, an e la p esión de no se con a ados, así como ambién que alguno de los TRADE que ya exis en pasen a se abajado es au ónomos, al in en a las emp esas que sus enca gos alcancen un ni el in e io al 75 po cien o del abajo del au ónomo53. Cie amen e, en es os casos, el único o den compe en e pa a dilucida si nos encon amos o no con una elación de abajo lo se á el o den social. Así, cuando la dependencia económica no llegue a aduci se en dependencia ju ídica, la elación con ac ual segui á siendo de na u aleza ci il, a pesa de que los con a an es no es én en plena si uación de igualdad, pe o si, además de es a dependencia económica exis e dependencia ju ídica nos encon- a íamos con una audulen a elusión de un con a o de abajo, encub iéndose una elación labo al bajo la apa iencia ju ídica de un con a o ci il. Al a i- bui se a la ju isdicción social el conocimien o de los li igios de i ados de la igu a del TRADE se es á pe mi iendo que, p e iamen e, al conocimien o de la p e ensión p ocesal, el juez pueda en a a analiza si nos encon amos con una elación de abajo au ónoma económicamen e dependien e o, po el con a io, con una elación de ca ác e labo al enmasca ada bajo el o ma o de abajado au ónomo económicamen e dependien e. De es a mane a se consigue e i a que se expulse del ámbi o labo al a abajado es que, en ealidad, son abajado es po cuen a ajena. Ya en su momen o la memo ia económica del An ep oyec o de la LETA apun aba que una de las p eocupaciones que podía susci a la nue a egulación es un posible deslizamien o de asala iados a au ónomos económica- men e dependien es. La a ibución al o den social de la ju isdicción de es os li igios “puede conside a se una especie de dique de con ención que e i e es a expulsión y, con ella, la p eca ización del me cado de abajo que pod ía p odu- ci se po es a ía”54. Po su pa e, el Consejo Económico y Social, en su TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186 . 180 55 Dic amen del Consejo Económico y Social sob e el An ep oyec o de la LETA, pág. 6. También han mani es ado su p eocupación po es e ema au o es como Cai ós Ba e o., D.M., “Hacia una egulación del abajo au ónomo: comen a ios al p oyec o de Es a u o del T abajado Au ónomo”, Re is a de De echo Social, núm. 37, 2007, págs. 95–96; Bigoles Ma ín, J.M. y Ma ín Egido, L., “Comen a ios a los aspec os…”, ci ., págs. 144–145 o Göe lish Pese , J., “La noción del abajo au ónomo económicamen e dependien e: pun os c í icos”, Jus icia Labo al, núm. 33, eb e o, 2008, pág. 29. 56 Molins Ga cía–A ance., J., “La compe encia ju isdiccional….”, ci ., pág. 1796. 57 Así, en es e a ículo, se egula el de echo a un descanso anual de dieciocho días hábiles, emi iéndose al con a o indi idual o, en su caso, acue do de in e és p o esional, el égimen de descanso semanal, es i os. De igual modo, el ho a io de la ac i idad se conside a que ha de concilia se con la ida pe sonal, amilia y p o esional del ade. Me cedes Llo en e Sánchez-A jona dic amen sob e el An ep oyec o de la LETA, ambién mani es aba su p eocu- pación po es e iesgo y po los e ec os que pudie a ene en el me cado de abajo55. Desde es a pe spec i a, la a ibución a la ju isdicción social se con i- gu a como la única o ma de ga an iza la co ec a u ilización de la igu a del TRADE, ya que es la única e dade amen e compe en e pa a enjuicia si se cumplen o no los equisi os del a ículo 11 de la LETA o si, po el con a io, nos encon amos con una elación de abajo subo dinado y po cuen a ajena. Una ez que se ha delimi ado que se a a de un abajado económica- men e dependien e nos opezamos con el p oblema de que el con a o susc i o en e las pa es iene un impo an e as ondo de na u aleza ci il o me can il. Es a a i mación, que esul a incues ionable, hay que pone la en elación con la desigualdad, an o desde el pun o de is a económico como ju ídico, que se da en la elación en e el au ónomo económicamen e dependien e y el emp e- sa io–clien e. Cie amen e, al depende el 75 po cien o de sus ing esos de una misma pe sona, el au ónomo económicamen e dependien e se encuen a en una posición de in e io idad a la ho a de con a a con el clien e las condiciones de desa ollo de su ac i idad p o esional. Y es p ecisamen e esa dependencia económica lo que le hace ac eedo de una especial p o ección ju ídica56. Es a dependencia económica de una p incipal uen e de ing esos es lo que hace queb a la eó ica igualdad de las pa es, que es la esencia de la con a ación ci il, y es, p ecisamen e, lo que jus i ica que se es ablezca un égimen especial pa a es e ipo de abajado es. Pa iendo de es a desigualdad, el legislado egula en el a ículo 1457 del Es a u o un conjun o de de echos mínimos e e en es a la jo nada de la ac i- idad p o esional, así como la posibilidad de pac a colec i amen e las condi- ciones de desa ollo de su ac i idad po medio de los acue dos de in e és p o e- sional (a . 13 de la LETA). De igual modo, se econoce el de echo de c eación y a iliación a o ganizaciones de au ónomos, así como el de echo de a iliación al sindica o de su elección. TEMAS LABORALES núm. 102/2009. Págs. 157-186. 181 58 Es a misma opinión ha sido mani es ada po Rod íguez Fe nández. M., “Algunas cla es polí icas…”, ci ., pág. 34. La u ela judicial de los TRADE. Un es udio de la a ibución de la compe encia... A di e encia de lo que ocu e con la ju isdicción ci il, que pa e de la igualdad en e las pa es a la ho a de con a a , la ju isdicción labo al es la única que es á e dade amen e habi uada a compensa si uaciones de desequilib io con ac ual en e las pa es li igan es. A odo ello hay que añadi que es ambién la única que sabe como a a el uncionamien o p ocesal de los de echos colec i os58. Si los TRADE, aún cuando sin discu i su na u aleza de abajado es au ó- nomos dependien es económicamen e pe o con au onomía ju ídica, p esen an impo an es pun os de conexión con los abajado es po cuen a ajena que se aducen en el deseo del legislado de a icula o mulas de p o ección simila es pa a ambos; si pa imos, además, de la desigualdad de pode con ac ual exis- en e en e el au ónomo económicamen e dependien e y el emp esa io–clien e; así como de la impo ancia a la ho a de delimi a si nos encon amos o no an e un e dade o abajado au ónomo económicamen e dependien e, es imamos que odos ellos son a gumen os de su icien e en e gadu a como pa a aplaudi el acie o del legislado al a ibui el conocimien o de es os li igios al o den social. 3.3. Delimi ación obje i a y a ibución de la compe encia. Posibles con lic os Ya pusimos de mani ies o en su momen o la di e sa écnica legisla i a u ilizada a la ho a de delimi a el ámbi o obje i o de la ju isdicción con espec o a las cues iones que se susci en e e en es a los TRADE. Así, el a í- culo 17 de la LETA es ablece la compe encia de la ju isdicción social en base a las p e ensiones que de i an del “con a o” del au ónomo económicamen e dependien e con su emp esa io clien e, mien as que el a ículo 2 p) de la LPL es ablecía la compe encia basándose, no en las p e ensiones de i adas del con a o, sino en elación con el “ égimen p o esional” de los mismos. Si siguié amos el eno li e al de lo que se dispone en el a ículo 17 de la LETA, la sola alusión al con a o del TRADE implica ía que solamen e lo en él es ipulado puede con igu a el ámbi o obje o de la ju isdicción social, mien- as que lo que se hubie a omi ido en el mismo y ue a mo i o de con lic o hab ía de a ibui se a la ju isdicción ci il. No obs an e, con la modi icación del a ículo 2 de la LPL po la Disposi- ción Adicional p ime a de la LETA, el legislado pa ece que e amplia el con enido a ibuible a la ju isdicción social al habla nos de un concep o más