Qué es el Instituto Nacional de Previsión : su origen, operaciones que realiza, disposiciones porque se rige, el seguro voluntario y el seguro obligatori de vejez, tarifa

Publicaciones del ins i u o Nacional de P e isión Qué es el ins i u o Nacional de P e isión Su o igen. — Ope aciones que ealiza.-.-Disposiciones po que se ige.—EI Segu o olun a io y el Segu o obliga o io de e- jez.— Ta i a,. Biblio eca PixeLegis. Uni e sidad de Se illa. • Mad id'  Imp en a pa icula del Ins i uid Nacie a"' de P e Ieldn. — Calle de Seg as e. 6, Que os el ludido bond de P e isión, Ca ac e es del Ins i u o.—Sus unciones. El Ins i u o Nacional de P e isión es un o ganismo c ea- do pa a omen a y di undi la p e isión popula , especia men e la que se ealiza en o ma de pensiones de e i o pa a la ejez. Su c eación y sus ul e io es desa ollos han obede- cido a los mismos p incipios que en odos los países ci iliza dos han impulsado a los Gobie nos y a la acción pa icula a e i a que, después de una ida de abajo, el ob e o quede en egado a la mise ia o enga que se soco ido po la. Bene- icencia pública al llega a iejo, o an es, si queda imposibili- ado pa a gana se el sus en o. Aunque la misión p imo dial del Ins i u o se e ie e a las pensiones de e i o, le es án encomendados en gene al los se- gu os de u ilidad pública de pe sonas, es deci , aquellos en que se asegu a el iesgo de pe de la ap i ud pa a el abajo. El Real dec e o de 20 de no iemb e de 1919 ha especi icado los segu os que caen en su es e a de acción, señalando los de ejez, las pensiones de supe i encia ( iudedad y o andad), el segu o popula de ida y de en a, los segu os in an iles d i e idos, el segu o con a el pa o o zoso, los segu os de in alidez, acciden es, en e medad y ma e nidad, y oda o a op e ación de p e isión social, basada en el aho o y que gi e sob e la ida humana. De es as o mas de segu o, algunas, como las pensiones de e i o y los segu os in an iles di e idos, es án ya plenamen- e cons i uidas, o as iniciadas, co no el segu o de ida (en o ma de c api ales ese ados) y el de in alidez, y o as en - 4 - es udio, co no las pensiones de iudedad y o andad y pa o o zoso. Como el Ins i u o se ha c eado pa a a ende a una nece- sidad social y no pa a hace compe encia a las en idades ase- gu ado as pa icula es, las ope aciones que ealiza ienen un lími e económico (las pensiones que en él se coñs i uyen no pueden pasa de cie a can idad) y se aplican a las clases me- nes e osas o menos pudien es. Los segu os que ealiza son los llamados de u ilidad pública, es deci , aquellos que el Es- ado es ablece o omen a, a endiendo al bien gene al y a la p o ección de las clases económicamen e débiles. El Ins i u o no es sólo una Caja de pensiones y segu os, una en idad o icial asegu ado a. Es ambién un ó gano de p opaganda de la p e isión popula , que po medio de publi- caciones, de con e encias, de es udios, e c., p ocu a c ea opi- nión a o able y cos umb es que desa ollen es as o mas del aho o. El Ins i u o Nacional de P e isión ha pasado po un la go pe iodo de p epa ación y es udio an es de se es ablecido po la Ley de 27 de eb e o de 1908, que lo undó. Fué inaugu a- do o icialmen e po S. M. el Rey en 11 de julio de 1909. O ganización. El Ins i u o es un o ganismo con pe sonalidad adminis- a i a y ondos p opios dis in os de los del Es ado, aunque és e conse a espec o de él unciones de inspección y de p o ección económica, ep esen ada po un capi al inicial de ga an ía y sub enciones anuales pa a el omen o de la p e- isión. Al en e del Ins i u o hay un Consejo de Pa ona o, cuyo P esiden e es nomb ado lib emen e po el Gobie no, que eje - ce, po medio de él, una inspección pe manen e sob e las ope- aciones. En dicho Consejo igu an un Conseje o pa onal y o o ob e o, designados po el Ins i u o de Re o mas Sociales. El P esiden e ac ual del Ins i u o es el Gene al D. José Ma á. El Real dec e o de 11 'de ma zo de 1919, que es ableció el Segu o de ejez obliga o io, de que se habla á más adelan- e, ha ampliado el Consejo de Pa ona o, que p ime amen e se componía de 14 Vocales y el P esiden e, lle ando a él ep esen an es de las en idades locales simila es, ep esen- an es del Minis e io de Hacienda, de la Caja Pos al de Aho- os, que colabo a en las unciones del Ins i u o, y de las Cajas p o inciales o egionales au ónomas de P e isión po- pula no decla adas simila es del Ins u o. Es P esiden e hono a io del Consejo de Pa ona o S. M. el Rey; Je e de la Adminis ación Cen al del Ins i u o es un Con- seje o-delegado (delegación del Consejo). Desempeña es e ca go D. José Maluque y Sal ado . La o ganización local del Ins i u o se ha coo dinado con la colabo ación de los o ganismos municipales, p o inciales .y egionales es ablecidos, o que se han ido es ableciendo, y que se dedicaban a análogas ope aciones. De es a sue e, el Ins i u o ha conseguido a moniza la acción cen al o nacio- nal con la local, sin es o ba la acción de es as Cajas, huyendo de oda apa iencia de monopolio, sis ema izando los es ue zos en p o de una ob a común y man eniendo como p incipios de unidad las eglas undamen ales del segu o ma emá ico y las indispensables ga an ías. Así se ha log ado una conside able economía de pe sonal y una u ilización de los es ue zos ap o- echables, además del espe o debido . a la au onomía y labo ealizada po las Cajas municipales, p o inciales o egionales de pensiones. Ga an ías. El p ime e lemen o de segu idad que o ece el Ins i u o es la aplicación de las eglas ma emá icas del Segu o, que e i an los p elig os del e mpi ismo. Las eglas ma emá icas del Segu o es án ya com p obadas po la exp e iencia, además de su undamen o ci en í ico. La Caja o icial de A i os de Bélgica, o ganizada sob e las mism  - as ho os bases y de que Re- Ins i u o, iene uncionando hace muchos años y ha podido cumpli sus comp omisos, aun a a esando un pe íodo an c í ico y excepcional como el de l ague a eu opea. - 6 - Además, la ges ión del Ins i u o es á some ida a ina isca- lización cons an e. La eje ce, en nomb e del Gobie no, el P e- siden e. Desde el pun o de is a écnico, la eje ce el ac ua io, que es M. Edmond Le ancq, Sec e a io de la Sociedad de Ac ua ios belgas, al o unciona io de la Caja o icial de B use- las y una de las au o idades del Segu o. El Conseje o pa o- nal y el ob e o, elegidos po el Ins i u o de Re o mas Sociales en e sus Vocales que os en an es e ca ác e , y que a su ez son designados po el o o de las Asociaciones pa onales y ob e as de oda España, ep esen an una in e ención di ec a de es as dos clases, las más in e esadas en la ob a del Ins i- u o. Apa e de es o, el Gobie no comp ueba, cada cinco años, el uncionamien o y sol encia del Ins i u o, e isando las ese as ma emá icas calculadas y e i icando la e alua- ción de los bienes y alo es en que es án in e idas, po me- dio de una Comisión, p esidida po el Comisa io gene al de Segu os, y de la que es Sec e a io un ac ua io con í ulo p o- esional. Los ondos del Ins i u o se in ie en en colocaciones de p ime o den, elegidas en e las más segu as, con a eglo al dic amen de una Ponencia inancie a, de que o ma pa e, como Vocal asociado, el S . Ma qués de U quijo, Conseje o hono a io del Ins i u o. Ope aciones del Ins i- u o.— Las pensiones. Se ha dicho que el Ins i u o iene dos unciones. Una de ellas, educado a y de p opaganda, consis e en di undi la p e- isión popula . La iene cumpliendo el Ins i u o po medio de ac os públicos de p opaganda, ealizados en di e en es coma cas de España, po medio de olle os y monog a ías de ulga ización y con publicación pe iódica de sus Anales, y ambién aseso ando o in o mando a los pa icula es y a las Sociedades que desean sabe cómo pueden cons i ui se las pensiones o segu os. La labo del Ins i u o en es e o den ha sido copiosa. Los Anales es án en el año XV de su publica- — 7 --- ción; ha imp eso y di undido muchos miles de ejempla es de monog a ías popula es, y los ac os de p opaganda o al se cuen an po cen ena es. La o a unción del Ins i u o es de ca ác e p ác ico. Con- sis e en ealiza las ope aciones de Segu o popula . Clases de pensiones. Las ope aciones p incipales del Ins i u o son las pensiones, es deci , las ope aciones de en a di e ida o empo al, cons- i uída a a o de pe sonas de las clases abajado as, me- dian e imposiciones únicas o pe iódicas, e ec uadas po los que hayan de dis u a es as pensiones, o bien po o as pe - sonas o en idades a su nomb e, bajo el pac o de cesión o de ese a de las imposiciones pa a los a echohabien es del ase- gu ado. Es deci , que hay dos g andes clases de pensiones : a ca- pi al cedido y a capi al ese ado. La pensión es a capi al ce- dido cuando el imponen e cede las cuo as que a pagando a cambio de la pensión que ha de cob a desde que llegue a la edad es ipulada has a su mue e. La pensión a capi al ese - ado es aquella en que con las cuo as se comp a la pensión y además se asegu a un capi al, que se en ega á a los he e- de os o de e chohabien es al ocu i la mue e del asegu ado. Es a úl ima clase de pensiones es algo más cos osa, po - que c omp ende dos ope aciones : una de en a i alicia y o a de segu o de ida. La elección de una u o a o ma de pensión depende de la co n eniencia del asegu ado, d e e minada po s su ci cuns an- cias p e sonales. Al que no enga obl igaciones de amilia le co n end á más la op e ación a capi al cedido. En cambio, al que enga que c uida se, no sólo de su po eni , en o los de años sus pa de la ejez, sino de la sue e de su muje e hijos- d es, en con a á en la p ensión a capi al ese ado un medio de ase gú a les un pequeño ca pi al, 4°. o al menos un auxilio, si las imposiciones ue an educidas. 8 - Ta i as. El cálculo de la pensión que se consegui á po cada can- idad que se en egue se consigna en unas ablas numé icas que lle an el nomb e de a i as. Las a i as es án o madas con a eglo a los da os del in e és señalado y de la mo alidad. Las del Ins i u o han sido e isadas po el ac ua io M. Le- ancq y han me ecido a o able juicio del Di ec o gene al de la Caja Nacional de P e isión pa a la ejez y la in alidez de los ob e os de I alia, ins i ución o icial análoga a nues o Ins- i u o. Las a i as exp esan la pensión i alicia que el Ins i u o paga á anualmen e, desde la edad de cincuen a y cinco, se- sen a o sesen a y cinco años, según se con enga, po cada pese a impues a a la edad que u iese en la echa de la impo- sición la pe sona a cuyo nomb e se haga és a. Cada imposición ep esen a, po consiguien e, una p ima única, pagada pa a la adquisición de una pensión i alicia, cuyo cob o empeza á a la edad señalada. Al llega a es a edad, la suma de las pensiones adqui idas po odas las imposicio- nes se á la pensión que paga á el Ins i u o. Los imponen es no pie den su de echo po in e umpi sus imposiciones; pe o les con iene que és as sean cons an es, pa a llega a adqui i una pensión su icien e. Debe ad e i se que es as indicaciones se e ie en a las pensiones con a adas lib emen e. De las eglas del Segu o obliga o io de ejez es ablecido po el Real dec e o de 11 de ma zo de 1919 habla emos más adelan e po sepa ado. Boni icaciones. El Es ado con ibuye a la o mación de las pensiones con una can idad, que ecibe el nomb e de boni icación. No o- dos los asegu ados ienen de echo a la boni icación del Es- ado. Se necesi a pa a ello elegi pa a la pensión la edad de cincuen a y cinco, sesen a o sesen a y cinco años (pues am-. biés se pueden con a a pensiones a o a edad, pe o sin bo- — 9 — ni icación del Es ado); no dis u a de sueldo que exceda de 3.000 pese as anuales ni paga con ibución supe io a cie as cuo as, señaladas en el Reglamen o, ni ene habe es pasi os. Además de es a boni icación gene al del Es ado, que ha sido de 12 pese as anuales en los p ime os diez años de ida del Ins i u o, hay boni icaciones p e e en es, que se aplican en los casos que señalan los Es a u os, y que, en gene al, ienden a ayuda a los pensionis as que se encuen an en condiciones más di íciles pa a o ma se una pensión que no sea mínima. La P o incia, el Municipio, las en idades p i adas y los pa icula es pueden ambién boni ica olun a iamen e las pensiones, p o egiendo de es e modo el aho o y auxiliando a las clases menes e osas. Imposición mínima. No se admi en imposiciones meno es de 50 cén imos de pese a. Imposición máxima. La su icien e pa a o ma una pensión anual de 1.500 pe- se as (en las pensiones olun a ias). Pago de las pensiones. Cuando la pensión pase de 60 pese as anuales, se paga á mensualmen e. Si es meno , po imes es. P opiedad de las pensiones. Las pensiones del Ins i u o Nacional de P e isión no pue- den se obje o de cesión, e ención ni emba go. Pa a pe - cibi las pensiones, el meno de diez y ocho años y la muje casada necesi an la au o ización o consen imien o que seña- - 16 - ción de Fab ican es de Tejidos; La Papele a Es pañola; los T an ías de Za agoza y Bilbao; la Compañía de Teleg a ía sin hilos; la Sociedad de los Fe oca iles de Valencia y A a- gón; la Coope a i a Elec a, de Mad id; la Sociedad A nóni- ma T éno , de Valencia, y o as muchas. Co no algunas Emp esas insc ibie on a odos sus ob e os, sin dis ingui edades, hay ya ocho ob e os que es án c ob an- do pensión, po i ud de la an icipación de cuo as. La an icipación olun a ia del segu o de ejez o eció a los pa onos una en aja impo an e. -El Es ado aumen ó en un 25 po 100 su boni icación a las pensiones que se con a asen an es de la implan ación e ec i a del égimen obliga o io; es deci , que el pa ono iene que gas a 3 pese as anuales menos po ob e o. Además, la an icipación ué una mues a de in e és hacia los abajado es, que no pod á menos de in lui en la buena a monía en e los elemen os del abajo. Un buen negocio pa a los pa onos. La cons i ución de pensiones de ejez y de in alidez pa a los ob e os no es sólo una ob a de p o ección social y una necesidad impues a po las ci cuns ancias sociales y econó- micas del mundo. Es además un buen negocio pa a los pa o- nos, po que cuando el ob e o expe imen a una sensación de segu idad y sa is acción, el abajo mejo a. Así lo econocen cali icadas au o idades indus iales: «No p ac icamos el pa e - nalismo — dice M . Ma sh, Di ec o de la Wal ham Wa ch Company, de los Es ados Unidos —, si bien hemos p ocu ado coloca a nues os ob e os en un a ac i o medio ambien e; y además ele los sen imien os humani a ios, que no dejamos de ab iga , es amos pe suadidos de que aquel in lujo p oduce e- sul ados excelen es en los negocios.» «En la p ospe idad de las g andes Emp esas ge mánicas, bene iciada po el aumen o de p oducción de los ob e os y el desa ollo económico de Alemania, ha in luido e icazmen e la o ganización de la P e isión social.» (In o me del S . Zahn, Di ec o de Es adís ica de Ba ie a en la Con e encia in e na- cional de D esde de 1912.) - 17 — Los segu os sociales son un pe eccionamien o en la o ga- nización del abajo, más necesa io oda ía después de los cambios que en la economía de Eu opa y del mundo ha o i- ginado la úl ima gue a. La in oducción de un Es a u o del T abajo en el T a ado de paz y la c eación de una O icina in e nacional del T abajo son señales inequí ocas de la p i- mo dial impo ancia que han adqui ido es as cues iones. Las imposiciones de los ob e os. Aunque en el p ime pe íodo del égimen obliga o io no se exige cuo a alguna al ob e o, le con iene hace imposicio- nes. Las azones son cla as. En p ime luga , puede aumen a su pensión inicial, que es educida necesa iamen e, po los g andes gas os que supone pa a los pa onos y pa a el Es ado asegu a a odos los asala iados de España. En segundo luga , haciendo imposiciones, el ob e o se de iende con a el iesgo de la in alidez p ema u a. Si no ha hecho imposiciones y se queda imposibili ado pa a el abajo an es de llega a la edad de e i o, no end á de echo más que a la pa e de pensión que p oduzcan las cuo as del pa ono y del Es ado sa is e- chas mien as abajó. En cambio, si hace imposiciones, pe - cibi á la pensión inicial ín eg a de una pese a dia ia, como si hubie a seguido abajando has a llega a la edad del e i o. Además, las imposiciones desa olla án en el ob e o hábi- os de economía y de aho o, que son compañe os de i udes mo ales. No se nos ocul a que pa a algunas clases de ob e os oda ía es un sac i icio du o el e i a alguna pequeña pa e de sus ing esos; pe o hay o icios donde los sala ios han aumen ado en p opo ciones que hacen posible el aho o. El Ejé ci o y las pensiones de e i o. Se han p oducido laudables inicia i as pa a inicia y o- men a en e los soldados la p e isión en o ma de pensiones de e i o. Con mo i o del cen ena io de su undación, el - 18 - Cue po de Ingenie os mili a es ab ió lib e as a odas las cla- ses y soldados del mismo. El Ba allón de Cazado es de Ciudad Rod igo, el 4.° Regimien o Mon ado de A ille ía, el o pede o núme o 45 y, ecien emen e, el Regimien o inmemo ial del Rey, con mo i o de la ju a de la bande a po el P íncipe de As u- ias y me ced a un impo an e dona i o de S. M. el Rey, han insc ip o ambién en el Ins i u o a las clases y soldados. Pa a adqui i más de enidas explicaciones ace ca de 'las ope aciones del Ins i u o, con iene di igi se a las O icinas del mismo, Sagas a, 6, Mad id; a las Cajas colabo ado as, si las hay en la población donde esida el que desee in o ma se, o a los Agen es del Ins i u o, en su caso. - 19 - Pa a acili a el conocimien o p ác ico de las ope aciones del Ins i- u o, incluimos, po ía de ejemplo, la siguien e TA R1 FA Imposición anual con inuada pa a ob ene una en a de 1 pese a anual a capi al ese ado. En caso de allecimien o ANTES solamen e de la edad de e i o, se de uel e la TOTALIDAD de las imposiciones. Edad de e i o, 65 años. • Edad I Imposición Edad Imposición Edad Imposición 0 0,0278 22 0,0784 44 0,2801 1 0,0291 23 0,0825 45 0,3007 2 0,0304 24 0,0868 3 0,0318 25 0,0914 46 0,3234 4 0,0333 47 0,3487 5 0,0348 26 0,0963 48 0,3769 27 0,1015 49 0,4085 6 0,0364 28 0,1070 50 0,4441 7 0,0381 29 0,1129 8 0,0399 30 0,1192 51 0,4846 9 0,0418 52 0,5311 10 0,0438 31 0,1260 53 0,5847 32 0,1332 54 0,6474 11 0,0459 33 0,1409 55 0,7216 12 0,0481 34 0,1492 13 0,0505 35 0,1582 56 0,8107 14 0,0529 57 0,9196 15 0,0555 36 0,1677 58 1,0558 37 0,1781 59 1,2308 16 0,0583 38 0,1893 60 1,4642 17 0,0612 39 0,2014 18 0,0542 40 0,2145 61 1,7909 19 20 0,0675 0,0709 41 0,2288 62 63 9, 2806 - 3,0960 42 0,2444 64 4,7259 21 0,0745 43 0,2614 Edad en el p óximo enide o cumpleaños.