Balance del primer año de Telecinco como mayor empresa privada de televisión en España: impacto sobre el pluralismo

1 Balance del p ime año de Telecinco como mayo emp esa p i ada de ele isión en España: impac o sob e el plu alismo. Ma ía-Jesús Díaz-González. Uni e sidade da Co uña (UDC); Ins i u de la Comunicació de la Uni e si a Au ònoma de Ba celona (InCom-UAB) Au o a Labio Be nal. Uni e sidad de Se illa (US); Ins i u de la Comunicació de la Uni e si a Au ònoma de Ba celona (InCom-UAB) Abs ac El p incipio de que en una democ acia el sis ema de ele isión debe espe a el plu alismo pa ece un pun o incues ionable. Sin emba go, en cuan o in en amos p o undiza en los aspec os eó icos y p ác icos de es a a i mación empiezan a su gi los p oblemas y las incohe encias. La egulación española del sis ema de ele isión no ha sido ajena a es a inde e minación. Es e abajo p e ende aplica nues a in es igación sob e ele isión digi al e es e y plu alismo a dos cues iones; po un lado, al análisis de la egulación española a a és de la cual se ha p e endido a o ece el plu alismo en es e sec o , y que aho a se con iene en la Ley 7/2010, de 31 de ma zo, Gene al de la Comunicación Audio isual. Po o o lado, al es udio de uno de los casos más ele an es que se es án dando en el me cado de la ele isión en España como consecuencia de es a egulación; se a a de la ope ación emp esa ial en e Ges e isión Telecinco y P isa, y sus consecuencias, a pa i de ene o de 2011, en los con enidos de la TDT nacional, y en la concen ación de la in e sión publici a ia y de las audiencias. Es a comunicación es el esul ado de una in es igación en cu so, ealizada en el Ins i u de la Comunicació de la Uni e si a Au ònoma de Ba celona (InCom-UAB), en el ma co del p oyec o de I+D “Implan ación de la Tele isión Digi al Te es e en España e Impac o sob e el plu alismo”, di igido po Ma ía Dolo es Mon e o Sánchez y inanciado po el Minis e io de Ciencia e Inno ación (MICINN) ( e . CSO2010-17898/COMU), den o del VI Plan de In es igación I+D+i 2008-2011. Palab as cla e: TDT, Plu alismo, Mediase España, P isa 2 In oducción La in eg ación de Telecinco y Cua o, p oducida en 2010, supuso un hecho no edoso en la es uc u a ele isi a española. Has a ese momen o, el sis ema de medios es aba acos umb ado a la apa ición de ele isiones, o o gadas bajo licencias del Ejecu i o, que compe ían en e si. Las di e en es concesiones, además, se habían ealizado siguiendo siemp e una p emisa común: ga an iza el plu alismo. Es a condición es la que hizo posible la pues a en ma cha de An ena 3, Canal Plus y Telecinco, pe o ue ambién el a gumen o que posibili ó la c eación de Veo TV y Ne TV, hoy econ e ida en In e economía TV1. Del mismo modo, la icep esiden a Mª Te esa Fe nández de la Vega esg imió el a gumen o de la plu alidad cuando su Gobie no pe mi ió la ans o mación de Canal Plus en Cua o y la apa ición de La Sex a. Hay que ene en cuen a que, en el p eámbulo de la Ley de Tele isión P i ada de 1988, quedaba es ipulada la concesión de es licencias “conside ando conjun amen e cálculos de iabilidad económica pa a las emp esas concesiona ias, exigencias o limi aciones écnicas hoy exis en es y el in e és del público po una p og amación di e si icada”. Es e equisi o se man u o igen e has a que se ap ueba, ya en 2005, la Ley de Medidas U gen es pa a el Impulso de la Tele isión Digi al Te es e, que sup ime el lími e de es concesiones y ab e la posibilidad incluso de o o ga una o más analógicas si “queda espec o disponible”. Ampa ándose en es a posibilidad, el Ejecu i o o o ga á unos meses después una concesión analógica a La Sex a, lo que p o oca á la eacción con a ia de Veo TV y Ne TV (y sus espec i os g upos), que emi ían ya en digi al. La polémica es aba se ida. No sólo en el ámbi o mediá ico, sino ambién en el polí ico, ya que la ans o mación de Canal Plus en Cua o y la concesión a La Sex a se in e p e a on como una nue a p e oga i a del gobie no socialis a a su en o no inmedia o, o mado po el eje P isa-Mediap o, bene icia ios de las nue as cadenas. Pa a jus i ica su decisión, sin emba go, el Ejecu i o a gumen ó la necesidad de aumen a el plu alismo e inc emen a la o e a audio isual en España. Obse amos así que el discu so o icial y apa en e se apoya siemp e en es a máxima de la plu alidad, mien as que en es e abajo es udia emos cómo las medidas legisla i as, po el con a io, pa ecen apoya la concen ación. Es a cues ión nos ha lle ado a ealiza una e isión bibliog á ica sob e plu alismo, po lo que p ocede emos a ealiza una ap oximación al concep o, aunque al se un ema an con o e ido dejamos abie as cues iones pa a u u os abajos. Hemos de p ecisa que nos in e esa á undamen almen e el es udio del plu alismo ex e no, lo que sin emba go nos lle a á a a a ambién a iables elacionadas con el plu alismo in e no. Pa a un mayo conocimien o de es os concep os, emi imos a los in es igado es a e isa el abajo de Michele 1 Sob e es e cambio, enemos que p ecisa que Sociedad Ges o a de ele isión NET TV, S.A. (la concesiona ia de la licencia) dejó que en a an en su acciona iado an o Homo Videns, S.A. (In e economía), como The Wal Disney Company Ibe ia, S.L. Es o ue en 2008, y de ahí que engamos In e economía y Canal Disney como pa e del mul iplex de Ne TV. 3 Polo, “Regula ion o Plu alism in he Media Ma ke s” (2005). A lo la go de es a comunicación ha emos e e encia a es e pape , pe o ecomendamos su lec u a pa a una mayo comp esión de nues o abajo. En segundo luga nos cen a emos en el análisis de la Ley Gene al de la Comunicación Audio isual desde una pe spec i a c í ica. Pa i emos del análisis de dicho ex o, que iene a aglu ina la legislación an e io en la ma e ia en el nue o con ex o ecnológico y digi al, pe o que descuida el an enomb ado plu alismo. T a a emos, así, de ealiza una lec u a de aquellos aspec os que suponen un a ance en los ni eles de concen ación en el audio isual español, pa a lo que con a emos además con ex os que plan ea on en su momen o asociaciones como ULEPICC, poco an es de que se ap oba a la ley. La úl ima pa e de nues o abajo es udia á el caso conc e o de la in eg ación de Cua o y Telecinco pa a e idencia las epe cusiones que una legislación a o able a la concen ación p oduce sob e el plu alismo. Nues a hipó esis in en a á demos a que las medidas que han pe mi ido la unión de es as dos cadenas se ges an en un ma co egula o io que, en apa iencia, p e ende ga an iza la plu alidad, pe o que en la p ác ica educe el núme o de ope ado es que con olan la mayo pa e del me cado. Plu alismo s. Concen ación Cuando hablamos de concen ación en España, e iden emen e enemos que ene en cuen a las pa icula idades de nues o país. Que emos deci con ello, que no nos encon amos con g andes conglome ados de la comunicación, en e o as cosas po lo ecien e de la eme gencia del sec o in o ma i o y po las ca ac e ís icas p opias de la dinámica emp esa ial. No obs an e, ad e imos que la endencia es hacia la concen ación, lo que puede dibuja un pano ama más complejo. Coincidimos así con Llo ens (2010): Ha ing e iewed Spain’s egula ion o ex e nal media plu alism, i is now ime o assess he esul s and he main ends o ha egula ion. The e o e, his analysis needs o look a he pas and he p esen a one and he same ime. I we look a he end o his p ocess, Spain’s cu en si ua ion shows a heal hy media landscape: no media monopoly in sigh , no excessi e agmen a ion, and a ela i ely high numbe o medium-size media g oups compe ing agains each o he . (...) As many o he egula ions on owne ship ha e shown, es ablishing a concen a ion limi o 25% o audience sha e allows he e o be a minimum o ou playe s. Fo a medium- o-big coun y, ha di e si y o playe s is conside ed o be good. I could he e o e be said ha he si ua ion in Spain is heal hy, e en hough—as no ed ea lie —some me ge s be ween playe s could educe he plu ali y o ac o s in he ele ision b oadcas ing sec o in he u u e. El a ículo pa ece in ui lo que ese mismo año 2010 ocu i ía: la in eg ación en e Telecinco y Cua o. No e a di ícil adelan a se en saca conclusiones sob e la posibilidad de que aumen a a la concen ación mediá ica en nues o país, sob e odo si enemos en cuen a la e olución legisla i a en la ma e ia que culminó con el Real 4 Dec e o-ley de 2009 que pe mi ía ope aciones de concen ación en las ele isiones. Se a aba de sanea el sec o , pe o ealmen e se o o gaba más pode a de e minados g upos de comunicación que, en el nue o con ex o digi al, son los que pa ecen an a domina el me cado. Michele Polo (2005) ha e lexionado ambién que la can idad de medios que han p oli e ado en las úl imas décadas, pod ía lle a nos a a i ma que los ni eles de plu alismo son aho a mejo es. Sin emba go, el mismo p o eso analiza el aumen o de concen ación en los p incipales países eu opeos (F ancia, I alia, Reino Unido, Alemania y España), y concluye que el sec o ele isi o es uno de los segmen os más concen ados. Como caso pa adigmá ico, Polo pone el ejemplo de I alia y a i ma que o ece un nue o y “d amá ico” gi o en el ema de la egulación, ya que el en onces P ime Minis o (se e ie e a Sil io Be lusconi) poseía el p ime g upo de comunicación p i ado de ele isión y con olaba los canales públicos, lo que le p opo cionaba ce ca del 90% de la audiencia y del 85% del o al de los ing esos po publicidad. No nos ol idamos que es, p ecisamen e, su g upo Mediase , el que se e implicado en la unión de Cua o y Telecinco, lo que uel e a o o ga le, es a ez en e i o io español, una impo an e cuo a de me cado, al y como e emos más adelan e. Siguiendo el es udio de Polo, y pa a el caso conc e o de España, hemos de p ecisa que la e oalimen ación en e el sec o polí ico y el mediá ico-económico se o jó desde los p ime os años de la democ acia. La p o eso a Nu ia Quin ana publicó hace unos años un abajo sob e las polí icas mediá icas de los gobie nos de UCD y PSOE, en el que hablaba de la accionalización de la es e a pública y su co espondencia biedi o ialis a en los medios de comunicación. Aunque lo aplica al ámbi o de la p ensa dia ia, coincidimos con Quin ana cuando a i ma que la “inexis encia de polí icas an i us p o oca on una concen ación de medios y no un aumen o de la plu alidad in o ma i a y di e si icación, lo que susci ó la ealización de de e minadas maniob as polí icas encaminadas a a o ece a g upos de comunicación conc e os” (Quin ana, 2005, pp. 158- 159). Ampliamos, no obs an e, es a conside ación al conjun o de medios, y de mane a especial al ámbi o audio isual, donde las sucesi as concesiones, en 2000 y 2005, u ie on un cla o esco amien o hacia g upos a ines a los gobie nos de u no. En el p ime caso, el ejecu i o del Pa ido Popula adjudicó Veo TV y la en onces Ne TV, a conso cios en los que pa icipaban Unedisa-El Mundo y P ensa Española, espec i amen e. Cinco años después, el gobie no del PSOE o o ga las cadenas analógicas de La Sex a y Cua o ( econ e sión apa en e de Canal Plus) a Ges o a de In e siones Audio isuales, conec ada con Mediap o, y al g upo P isa. Es as conside aciones nos lle an a plan ea una hipó esis sob e la concen ación en elación al plu alismo. Como expond emos a con inuación en el análisis de la Ley Gene al de Comunicación Audio isual, ab imos en es e abajo una línea que lle a ya algunos años g a i ando sob e in o mes emi idos en di e en es países y en el seno de la p opia Unión Eu opea. Así, Ca les Llo ens, en o o in e esan e a ículo, es udia el In o me Lancelo en F ancia, que e mina po conclui que “una es uc u a de me cado oligopólica no ga an iza 5 necesa iamen e el plu alismo: la compe encia en e ac o es ha homogeneizado la o e a” (2006, p. 221). En el mismo sen ido, se p onunció la Comisión Eu opea en 2007, con el in o me Media plu alism in he Membe S a es o he Eu opean Union, en el que se decía que “incluso si la concen ación de los medios es limi ada, eso no signi ica necesa iamen e que es é ga an izado el plu alismo mediá ico. Y el simple hecho de que se p oduzca una concen ación no indica au omá icamen e que haya una pé dida o una al a de plu alismo en los medios.” De odo lo expues o, se deduce que o os mecanismos, más allá de los lími es de p opiedad, debe án se enidos en cuen a. En es e sen ido, nos pa ece opo uno inclui medidas como la “au o egulación” o “c eación de una ca a de la libe ad de los medios de comunicación”, al y como ecoge la Resolución del Pa lamen o Eu opeo, de 25 de sep iemb e de 2008, sob e Concen ación y plu alismo de los medios de comunicación en la Unión Eu opea, pe o seguimos apoyando una educción de los ni eles de concen ación. A nues o en ende , la exis encia de una ideología dominan e debida a la cons a ación de un pensamien o único, no puede se a gumen o pa a des egula y a o ece el c ecimien o de unas pocas emp esas. Es deci , que jun o a las conside aciones de ipo cuali a i o, esul an ambién necesa ias las limi aciones cuan i a i as que pe mi i án má genes más amplios pa a ga an iza unos mayo es ni eles de plu alidad. Ley Gene al de la Comunicación Audio isual Como ocu e con o os ex os legales que egulan el ámbi o de la comunicación (Sego ia, 2009), nos encon amos una decla ación de p incipios que abogan po el plu alismo y los de echos de los ciudadanos. En es a ocasión, el a ículo 4 de la Ley es ablece que “Todas las pe sonas ienen el de echo a que la comunicación audio isual se p es e a a és de una plu alidad de medios, an o públicos, come ciales como comuni a ios que e lejen el plu alismo ideológico, polí ico y cul u al de la sociedad”. Se añade, además, en es e pun o la necesidad de di e en es uen es, con enidos, ámbi os de cobe u as y géne os. E iden emen e, enlazamos aquí con el concep o de plu alismo in e no, pues o que se suceden una se ie de ap eciaciones a con inuación que ienen que e con la di e sidad cul u al, lingüís ica, de p o ección de los meno es y de pa icipación en el con ol de con enidos. Jun o a es e apa ado, la Ley es ablece, ya en el a ículo 36, las conside aciones espec o al plu alismo en el me cado audio isual ele isi o. Es aquí donde encon amos un cla o a o i ismo al aumen o de concen ación, haciendo pa a ello una p ecisión que conside amos imp escindible y que ya expusimos en o o abajo. A nues o en ende , el modelo de concen ación ac ual implica no sólo ene muchos medios sino ambién los más impo an es, es o es, los que más audiencia copan. Aunque se haya p oducido una homogeneización de los con enidos, en endemos que una si uación oligopólica no a o ece el plu alismo, y hace di ícil plan ea o as a iables que con i an con la concen ación mien as se espalda a un núme o conc e o de compañías. 6 La edacción del ex o de la Ley en es e apa ado, se e ie e así no sólo al núme o de ope ado es, sino ambién a su g ado de pene ación en el me cado ele isi o. Tomando como e e encia el Real Dec e o-ley de 2009 que pe mi ía ope aciones de concen ación en las ele isiones, se es ablece ya que “las pe sonas ísicas y ju ídicas pueden se i ula es simul áneamen e de pa icipaciones sociales o de echos de o o en di e en es p es ado es del se icio de comunicación audio isual ele isi a”. El único lími e que se es ablece es á elacionado con la audiencia, ya que dicha pa icipación conjun a pod á se posible siemp e y cuando no se supe e el 27% de la misma “du an e los doce meses consecu i os an e io es a la adquisición”. Sin emba go, a englón seguido se a i ma que si dicho an o po cien o se supe a con pos e io idad, “no end á e ec o sob e el i ula ” de la nue a pa icipación. Al mismo iempo, la edacción de es e a ículo en su apa ado c) deja al descubie o que se pod án lle a a cabo es as ope aciones de adquisición po pa e de un mismo p opie a io, mien as se ga an ice la exis encia de es “p es ado es p i ados dis in os del se icio de comunicación audio isual ele isi a en el ámbi o es a al”. Si con an e io idad se p e eían cinco y cada nue a licencia se o o gaba pa a ga an iza el plu alismo, aho a se es imula la posibilidad de educi el núme o de p opie a ios. Es a conside ación es la que lle ó a la asociación ULEPICC a a i ma que se a aba de una “in i ación a que se cons uya con los años un oligopolio de es p es ado es de ele isión”. P ecisamen e, nues o caso de es udio, la in eg ación en Mediase España Comunicación de ocho canales de ele isión de cobe u a nacional, apun a di ec amen e en es e sen ido. El camino has a llega a es a si uación en el me cado se inicia unos años an es, cuando las paula inas modi icaciones de ley de ele isión p i ada o ecen un ma co egula o io cada ez más pe misi o con la concen ación. El Real Dec e o-ley de 2009 ue el paso p e io a es a Ley Gene al de Comunicación Audio isual, que e mina po acomoda se a las necesidades del sec o y ab e un deba e sob e las conside ación del plu alismo. P ocede emos a hace un análisis del caso conc e o que nos o ece la in eg ación de Cua o y Telecinco en el nue o con ex o digi al, pa a comp oba cómo, mien as se educe el núme o de ope ado es (Mediase España Comunicación), se amplía el núme o de canales. Es a nue a dimensión en el audio isual español plan ea cómo medimos el plu alismo, ya que pa ece que hace sólo e e encia al c i e io de p opiedad no pa ece su icien e en las ac uales ci cuns ancias. Siguiendo a Pe os Iosi idis (2010), conside amos que ambién hab á que ene en cuen a o as cues iones como los ing esos po publicidad, audiencias, cuo a de me cado y iempos de consumo. De es a mane a, pod emos ene más indicado es que nos pe mi an comp oba el g ado de in luencia de una compañía, y po an o el ni el de plu alismo y di e sidad. 7 Ges e isión Telecinco comp a el negocio de ele isión en abie o de Sogecable La ope ación emp esa ial po la que el g upo Ges e isión Telecinco2 comp a el negocio de ele isión en abie o de Sogecable (g upo P isa) se desa olló en 12 meses, en e diciemb e de 2009 y diciemb e de 2010. Pa a pode alo a las consecuencias que ha enido es a ope ación de concen ación en el sis ema de ele isión español, con iene conoce cómo se desa olló y cuáles son los é minos y condiciones de la misma, an o los aco dados po las emp esas implicadas, como los impues os po la Comisión Nacional de la Compe encia pa a au o iza la ope ación. En España, es a ope ación no hubie a sido posible si el Gobie no no hubie a ap obado una e o ma legal po la ía u gen e median e el Real Dec e o-ley, el 23 de eb e o de 20093. En aquel momen o el Ejecu i o a gumen ó la necesidad de acili a la iabilidad económica de las emp esas de ele isión pa a au o iza ope aciones de concen ación, imposibles legalmen e has a en onces: Las posibilidades de capi alización y concen ación que ab e es e Real Dec e o-ley deben p o oca , en su caso, las sine gias necesa ias pa a ga an iza la es abilidad de los ope ado es p esen es en el sec o , sin abandona los e os ecnológicos a los que se en en a en es e nue o p oceso hacia la emisión digi al. Se a anza en la libe alización eliminando, así, la imposibilidad de posee más de un 5% en dis in os p es ado es, con la expec a i a de que és os puedan a ae a su ac i idad el capi al inancie o necesa io. Sin emba go, es as nue as opo unidades no han de me ma el plu alismo ele isi o que se ha cons uido en las úl imas dos décadas (Real Dec e o-ley 1/2009; el sub ayado es nues o) Nos con iene eco da ambién dos da os undamen ales pa a comp ende es a ope ación; po un lado el g upo P isa se encon aba ya en una si uación inancie a muy complicada, y, po o o, no se había p oducido aún el apagón analógico, pe o es e es aba comp ome ido pa a ab il de 2010 y el Ejecu i o y las emp esas de ele isión de cobe u a nacional se jugaban mucho en la buena ma cha de es e p oceso. En es e con ex o, el 18 de diciemb e de 2009 Ges e isión Telecinco y P isa comunican o icialmen e a la Comisión Nacional del Me cado de Valo es (CNMV) que han alcanzado un acue do, denominado de é minos y condiciones ( e m shee s), po el cual Ges e isión adquie e “el ín eg o capi al social de una sociedad de nue a c eación que incluya la ama de ac i idad de Cua o (el negocio de ele isión en abie o de SOGECABLE, S.A.), y asimismo adqui i á una pa icipación del 22% en Digi al Plus” (Ges e isión Telecinco S.A. y P omo o a de In o maciones SA., 2009) Nos in e esa señala que la ope ación de la que es amos hablando no es una usión de dos emp esas, en sen ido p opio y écnico, sino una adquisición o comp a. El é mino usión no apa ece en ningún momen o en 2 Ges e isión Telecinco, S.A. cambió su denominación social po la de Mediase España, S.A. po acue do de la Jun a Gene al ex ao dina ia de Accionis as celeb ada el 13 de ab il de 2011; po an o, cuando nos e e imos a da os an e io es a esa echa conse amos el nomb e que enía en onces. 3 El 4 de julio de 2009 se p omulga la Ley 7/2009, de 3 de julio, de medidas u gen es en ma e ia de elecomunicaciones, que con alida el ci ado Real Dec e o-ley 1/2009, de 23 de eb e o. 8 los documen os o iciales de las emp esas implicadas, ni en los de la Comisión Nacional de la Compe encia (CNC). Es a úl ima ins i ución se e ie e a es e p oceso como “ope ación de concen ación consis en e en la adquisición del con ol exclusi o de CUATRO” (Comisión Nacional de la Compe encia, 2010b). Desde que se anunció el acue do, Ges e isión in o mó de que end ía que hace una ampliación de capi al pa a pode inancia la ope ación. Es a ampliación de capi al ue ap obada po los accionis as de la compañía en la Jun a Gene al que se celeb ó el 14 de ab il de 2010; es o explica que el ci ado con a o en e las pa es implicadas en la ope ación no se pudie a i ma has a es a echa. Los en onces accionis as de Ges e isión end ían de echo p e e en e de susc ipción en la ampliación de capi al, y Mediase In es imen i S.P.A., g upo i aliano inculado a la amilia Be lusconi, se comp ome ía a susc ibi oda su cuo a, pa a man ene el po cen aje de pa icipación que enía en la p opiedad, que e a del 50,14%. El con a o ma co i mado en esa echa es aba des inado a es ablece el p ocedimien o, calenda io y es an es é minos pa a ejecu a el e e ido acue do de diciemb e de 2009 (Ges e isión Telecinco SA y P omo o a de In o maciones SA, 2010a). En es e documen o se especi icaba la con apa ida que P isa ecibi ía po la en a de su negocio de ele isión en abie o y del 22% de su pla a o ma de ele isión digi al po sa éli e. Po un lado, ing esa ía algo menos de 500 millones de eu os en e ec i o; y po o o, ecibi ía acciones de nue a emisión de Ges e isión que equi alían al 18,37% de su capi al social, y daban de echo a P isa a ene dos conseje os, de un o al de 15, en el Consejo de Adminis ación de Ges e isión. Además, du an e el p ime año de su p esencia en la p opiedad, P isa nomb a ía a un icep esiden e y al di ec o de se icios in o ma i os. Po o o lado, adqui ía el comp omiso de no ende en un año su pa icipación en Ges e isión. Sin emba go, end ía una opción de en a de su paque e acciona ial a Mediase a inales de es e pe iodo. A pa i de es e momen o, ab il de 2010, la posibilidad de que es a ope ación llegue a é mino queda en manos de las au o idades españolas egula o ias y de la compe encia. El 30 de junio de 2010, la CNC hace público el in o me de la p ime a ase del p oceso de ap obación, y decide inicia la segunda ase4 po que “las ope aciones de concen ación no i icadas pueden obs aculiza el man enimien o de la compe encia e ec i a en los me cados analizados” (Comisión Nacional de la Compe encia, 2010a). Como es de supone , se es á e i iendo, undamen almen e, al me cado de la publicidad en ele isión y al me cado de adquisición de con enidos audio isuales. 4 Sob e la base de un in o me de la Di ección de In es igación, el Consejo de la CNC puede au o iza la concen ación sin más (si la ope ación no plan ea dudas desde el pun o de is a de la compe encia) o bien inicia la segunda ase del p ocedimien o (si conside a que la ope ación puede obs aculiza el man enimien o de la compe encia e ec i a en odo o en pa e del me cado nacional). La lec u a comple a de la Resolución del Consejo aquí ci ada pe mi i á a cualquie pe sona in e esada comp oba los muchos p oblemas que la Comisión conside aba que se podían p oduci en é minos de concen ación en el me cado. 9 Du an e el desa ollo de esa segunda ase, la Di ección de In es igación de la CNC concluye que, si la ope ación de comp a de Cua o se au o iza sin que Ges e isión asuma ningún comp omiso, es o gene a á “ iesgos pa a el man enimien o de la compe encia e ec i a…especialmen e en el me cado de la publicidad ele isi a en España, e ec os que se ag a an en el caso de que Telecinco pase a se accionis a de con ol de Digi al +, y coincida en el acciona iado de es a en idad con P isa y Tele ónica5” (Comisión Nacional de la Compe encia, 2010b) Con echa 19 de oc ub e de 2010, Ges e isión Telecinco en ía a la CNC un paque e de comp omisos que asume, “des inados a esol e las p eocupaciones plan eadas po la CNC” si au o iza la ope ación (Comisión Nacional de la Compe encia, 2010b). Recibida es a documen ación, la concen ación es au o izada el día 28 de oc ub e con la indicación de que se concede a Telecinco el plazo de un mes…pa a p esen a an e la CNC un plan de ac uaciones pa a la ins umen ación de los comp omisos en ella con enidos. En el plazo máximo de un mes desde su ecepción, dicho plan debe á se ap obado po la CNC, que pod á in oduci en el mismo las modi icaciones que conside e opo unas pa a el adecuado cumplimien o de los comp omisos (Comisión Nacional de la Compe encia, 2010c) La ampliación de capi al que enía que hace Ges e isión pa a inancia la comp a e minó el 10 de diciemb e. Con los ecu sos ob enidos y la apo ación no dine a ia del 18% de su p opio capi al6, comp ó el 100% de Sociedad Gene al de Tele isión Cua o, S.A. y el 22% de Digi al + y la ope ación quedó i mada an e no a io el 28 de diciemb e de 2010 (No icias de la Comunicación, 2010b) Unos días an es Manuel Polanco y Juan Luis Ceb ián habían sido nomb ados conseje os de Ges e isión. Los comp omisos asumidos po Ges e isión El con enido de es os comp omisos iene un g an in e és pa a hace balance de la posición ac ual de Mediase España, po an o, amos a de ene nos en ellos y en los p oblemas que se es án de i ando de su incumplimien o. Los 12 comp omisos que Ges e isión Telecinco asumió, al menos du an e es años, son los siguien es: 1. No come cializa en la misma o e a come cial la publicidad de los dos canales en abie o de mayo audiencia de en e los que ges iona. 5 An e es a a i mación de la CNC, Telecinco, P isa y Tele ónica aco da on, en no iemb e de 2010, que an o Telecinco como Tele ónica enunciaban “a sus de echos de e o sob e decisiones es a égicas, como el plan de negocios o el p esupues o anual de Digi al + y no pod án condiciona el nomb amien o de al os di ec i os en la compañía” (No icias de la Comunicación, 2010a); po an o P isa man enía odo el con ol. Como consecuencia, la CNC en endió que, en la comp a del 22% de Digi al +, ya no exis ía ope ación de concen ación que hubie a que au o iza y a chi ó es e expedien e. 6 El 24 de diciemb e, la Jun a de Accionis as de Ges e isión ap obó un aumen o del capi al social de 36,7 millones €, susc i a po Sogecable, que la pagó con la apo ación de odo el alo de Sociedad Gene al de Tele isión Cua o, S.A. Es o es lo que pe mi e que P isa en e en el capi al de Ges e isión, con un 17,34%. 16 No icias de la Comunicación (2010b): “P isa Tele isión culmina la en a a Telecinco de su cadena Cua o y un 22% de Digi al +”. Nº 308, diciemb e, p. 6. No icias de la Comunicación (2010c): “Desapa ece el canal de no icias CNN +”. Nº 308, diciemb e, pp. 6-7. No icias de la Comunicación (2011a): “In e sión publici a ia en 2010”. Nº 311, ma zo, pp. 46-49. No icias de la Comunicación (2011b): “In e sión publici a ia. Resul ados 2011”. Nº 316, sep iemb e, pp. 40-41. 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