¿Para qué tanta reforma educativa?
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Re is a Fuen es 5 - 2004
¿PARA QUÉ TANTA REFORMA EDUCATIVA?
Alejand o Á ila Fe nández.
Uni e sidad de Se illa
1. UN POCO DE INTRODUCCIÓN, ALGO DE HISTORIA Y ALGUNOS
INTERROGANTES PARA EMPEZAR.
Dice el genial o óg a o Hen y Ca ie B esson que la mejo o ma de o og a ia es
u ilizando la mi ada poliéd ica, la del “ojo de mosca”, e insis e en su a gumen o que, si
es posible, mejo desde la o a o illa.
No oy a cae en la inmodes ia si digo que oy a se c í ico en es e a ículo, po lo que
mi in ención es suma me al g upo de los que esc iben con un poco de que e “saca la
pun a” a muchas cosas es ablecidas o dadas po buenas, o uní ocas e i e e sibles, y
pocas eces is as desde o a óp ica, desde “la o a o illa” como dice el au o a iba
ci ado.
Quie o hace de mi mi ada hacia las Re o mas educa i as algo pano ámico, in en ando
deci lo que buenamen e sé sin cae en la pedan e ía y aza , median e el ecu so de mis
conocimien os en el campo de la educación, -con las limi aciones que es o conlle a-
líneas ec o iales, con la in ención de acla a y con el ánimo de c ea expec a i as de
u u o, pe o no po ello, deja de “pone en la pico a” aquello que se lo me ezca. No
debie a habla así, no debie a u iliza es e úl imo é mino, y menos aún en es os iempos
donde se i e la is eza de la gue a, pe o en iéndanme y odo queda á sol en ado.
Déjenme, po an o, al menos, el bene icio de la duda y unos minu os de e lexión en
oz al a; y es o que, en cie o modo, debe se concebido como una c ónica neg a ace ca
del e o mismo en educación, pueda agi a po unos ins an es nues as conciencias en la
medida que pensemos que los cambios que necesi amos en es e e eno sean más
p o undos además de más sensa os y since os.
Empiezo diciendo lo que comen aba Agus ín Ga cía Cal o en un b illan e a ículo
i ulado “Aguan ando y aguan ando”: “...Las disposiciones de a iba es án des inadas
siemp e, in aliblemen e, a deci lo que ya es á dicho, a p omulga lo que ya es á
p omulgado. Y pa a ello, necesi an de con inuas eno aciones legales. La mul iplicación
bu oc á ica implica una acele ación en la p oducción de –apa en emen e- nue as leyes y
nue os ins umen os legales, pa a disimula . Es o a las gen es de acá abajo nos da
algunas eces cie a con ianza...
Cada uno de los ni eles educa i os, cada una de las amas de la enseñanza, han enido
expe imen ando desde p incipios del siglo XIX un sin ín de planes, eglamen os, leyes,
e c. que les han lle ado cada cie o núme o de iempo -años, meses, y a eces días- a
cambia , ees uc u ando sus con enidos, o ganizando su cu ículo, ampliando sus
come idos –soluciones a necesidades que a eces e an más bien de ca a a la gale ía, es
deci ic icias, que soluciones de e dad, en a ención a au én icos p oblemas-,
clasi icando a sus miemb os, e c., la mayo ía de las eces pa a hace se isible, deja en
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e idencia su exis encia y no cae en el os acismo.
Du an e los siglos XIX, XX y ya ambién en el siglo ac ual, euniones as euniones,
discusiones as discusiones, disposiciones legisla i as as disposiciones legisla i as –
algo enía que sali después de an o habla aunque no se habla a de lo más impo an e-
lle a on a la enseñanza, Re o ma as Re o ma, hacia si uaciones c í icas, -po no deci
jocosas-, y es o de o ma inde inida; o sea, hablamos de p oli e ación. Cuando
hablamos, pues, de p oli e ación legisla i a debemos pensa que la can idad es u o de
la ine icacia exis en e, ya que como dice el p opio Ga cía Cal o “cuando an poco les
du an las leyes, quie e deci que las cosas no les an muy bien”. La p oli e ación es
signo de debilidad, al menos en educación; y de aquí su ge mi p egun a ¿pa a qué, pues,
an a Re o ma?
Siemp e bajo las Re o mas y siemp e bajo el p oblema del anal abe ismo. En e 1808 y
1840 se dio una g an c isis que explica las al as asas de anal abe ismo en la España de
mediados del siglo XIX, nos dice el p o eso Claudio Lozano, las es cua as pa es de
la población pe maneció sumida en el anal abe ismo. En e 1808 y 1840 se p oduje on
g andes con as es en la polí ica educa i a del país, apa eciendo no mas
ul aconse ado as, adicionales, ul amon anas, e c, que dan una imagen ne as a del
país, a la pa que leyes que siguen la línea ma cada po la Ilus ación y po la
Re olución ancesa como es el caso de la Cons i ución de 1812 y el Reglamen o de
Ins ucción Pública de 1821; y de la misma o ma que apa ecen los eacciona ios,
apa ecen los ilus ados con su a án de c ee y abaja po la libe ad y el conocimien o.
Es en el siglo XIX donde empiezan a ma iza se concep os como el de “ciudadanía”, es
el siglo de la secula ización, de donde a ancan los g andes concep os ilus ados, los de
la azón y el pensamien o au ónomo de cada pe sona. Es el siglo donde se inicia en
educación la idea de la ans o mación aislando así el concep o de ep oducción. Es el
siglo de las Cons i uciones y en odas ellas se habla de educación pe o,
pa adójicamen e, sabemos que las Cons i uciones españolas jamás se cumplie on.
Pa a aseando a Claudio Lozano podemos deci que la de 1812, po ejemplo, ue una
ma a illa en cuan o a la es uc u a de la educación nacional. Su í ulo IX aún nos
admi a. Pe o el Es ado quedó como un me o subsidia io en ma e ia de enseñanza y es o
quie e deci “ e los o os desde la ba e a”. Pues bien, cuando lo que en e dad debió
sucede en nues a sociedad española e a un cambio an e la is e ealidad p esen e y
co idiana, los in e eses ideológicos p ima on sob e las au én icas soluciones pendien es
pa a c ea un Es ado de bienes a . Así empezamos y no hemos pa ado. ¿Pa a qué an a
Re o ma, pa a qué an os sueños no cumplidos, pa a qué an o de oche de
pensamien os bienin encionados?, ¿pa a qué an as ideas que die on sólo mezquinos
esul ados? Ahí queda eso.
La enseñanza necesi aba empeza a anda y lo que se le iene encima es un p ime
Reglamen o gene al, denominado de Ins ucción Pública, en el año 1821, conside ado
más bien una Ley de Educación po aquello de que aba caba oda la enseñanza; a a és
del mismo se daba al país la p ime a es uc u a mode na de la educación, de acue do
con los p incipios libe ales del momen o; és e es nues o pun o de pa ida, aunque la
pau a la pone la Cons i ución de 1812 cuando en su a ículo 366 dice que la ”Mona quía
es ablece á escuelas de p ime as le as en las cuales se enseña á a los niños a lee ,
esc ibi y con a ”; el es o de los a ículos has a el 371 i á desa ollando some a, pe o
muy ace adamen e, la pues a en ma cha del p oceso educa i o en un país como España
con g andes e os en el campo de la educación.. P ime os pasos, los segundos, que
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implica án amplia los p ime os, y así sucesi amen e, se án los enca gados de
e o ma los, que signi ica mejo a , eno a o co egi y ambién in oduci . Es o has a la
ac ualidad ha sido una cons an e en nues a legislación educa i a.
2. ANTE LAS PARADOJAS DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS Y SUS
ROTUNDOS FRACASOS, ¿QUÉ NOS INTERESA, EN REALIDAD, DE
ELLAS? LA MENTIRA DE LA IGUALDAD.
La úl ima e o ma, ¿se á la úl ima?, -me es indi e en e habla de la LOGSE como de la
LOCE (Ley de Calidad)- nos coloca educa i amen e hablando, en el siglo XXI. Nos
mo emos, sin emba go, po una ley de inales del siglo XX y po o a de p incipios del
XXI, la di e encia, algo más de diez años. Es amos an e dos leyes educa i as solapadas,
íjense si es o es o no de locos. Es amos, pues, en la ac ualidad, an e la misma labo
educa i a de p incipios del siglo XIX. La misma labo se cumple, en de ini i a, po que,
como ha dicho el sociólogo Albe o Moncada, si un maes o del Mad id de los Aus ias
esuci ase, se lle a ía un buen sus o en un quiosco de pe iódicos, an e un ele iso , o en
un cen o de compu ación de da os; pe o ecob a ía la anquilidad al en a en una
escuela po que e ía hace allí más o menos las mismas cosas que hacían él y sus
pupilos hace cua o siglos... ¡Qué más da que exis an dos leyes educa i as al unísono!,
simplemen e ienen nomb es dis in os ¿no exis i án ambién g andes coincidencias?; no
nos in e esan las leyes, nos in e esan los esul ados. Se es á in en ando e o ma la
enseñanza pe o nadie se p eocupa de la escuela; se es á in en ando la ans o mación del
sis ema educa i o pa a que la educación sea más e icaz y de más calidad y al o o
ex emo del espec o c í ico, que es quien ans o ma la sociedad, es án la u opía, los
conocimien os enciclopedis as. Se a a de sabe y cada ez más, pe o el obje i o se
cumpli ía si la escuela ue a de una ez po odas un simple ins umen o de
ans o mación social. Y no hay e o ma, ni la ha habido, que haya cogido y coja “el
o o po los cue nos”.
En de ini i a, hoy la escuela puede gus a más, a mí me gus aba bien poco; hoy sin
deja de se p ehis ó ica se da en un escena io más ico, más “ma choso”. Es a puede se
la di e encia, pe o ampoco echemos las “campanas al uelo” po que cuando
ecomponemos la es uc u a del maes o decimonónico y de nues os años del
anquismo llegando has a nues os días, siemp e se nos iene la misma imagen: una
escuela abu ida, basada en lib os de ex o, que ni siquie a eso en muchos casos, y los
dos ac o es en e a en e, el maes o/a y el niño/a, con sus he amien as más
imp escindibles: su oz. ¿Hay quien pueda deci lo con a io, hay quien pueda deci
después de an a e o ma que hayamos es ablecido di e encias a a és de los iempos?
El niño ap ende au omá icamen e po que el maes o enseña de la misma o ma ¿qué
iempo dedica el maes o a especula , en el buen sen ido de la palab a? -aunque és a
palab a hoy se usa peyo a i amen e-, especula signi ica pensa o e lexiona sob e
cues iones eó icas, y yo añado, pa a hace en e a si uaciones más o menos ealis as
sob e algo.
¿Pa a qué, pues, an a e o ma? ¿No iene isos de que se a a an sólo de una
mani es ación de pode po el PODER? Se puede lee en la ob a de Raimon Panikka
que “ odo sis ema pe mi e e incluso desea e o mas, pe o no es á dispues o a se
eliminado po o o. Es únicamen e median e la iolencia que un impe io sucede a o o”.
Las dis in as pi ue as “lógicas” median e las cuales el Pode es ablece al e na i as de
e o mas no son más que ins umen os ideológicos impues os pa a hace ale median e
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la ue za de la “dic ac acia” o “democ adu a”, como dice Edua do Galeano, sus
elemen os ep oduc o es sociales, y así inhibi el cambio social. Las Re o mas
educa i as no pueden p oduci igualdad o desa ollo pe sonal pues o que el cla o
obje i o ideológico de la educación a a se ep oduci las desigualdades sob e las que
se basa la sociedad mode na, así como el ipo de pe sonas que el sis ema económico
neolibe al de la mode na sociedad indus ial equie e, nos comen a Benjamín Zu iau e.
Y es o es iolencia, no epa emos en los é minos. Lo impues o po la mayo ía absolu a
ep esen a i a es sólo una pa e de la democ acia, los ciudadanos ambién sabemos
decidi y pa icipa . La educación si ha necesi ado e o mas nunca ha sido consensuada
po el pueblo, nunca ha sido elabo ada po el pueblo, ni siquie a po los que más saben,
los in elec uales, los que conside ó Pla ón debían se los di igen es de la democ acia,
po eso no c eyó nunca en ella, po que nunca ue di igida po los más sabios, has a el
pun o de deja mo i a su maes o.
No cabe la meno duda de que el acaso con inuo de las Re o mas educa i as a a se
una consecuencia ine i able de los lími es y las p esiones que siemp e se imponen po
la ideología polí ica dominan e a cualquie in en o de implan ación de una u o a
iloso ía educa i a desde el o den social, desde la p opia sociedad en elación a sus
necesidades, a la esolución de sus p oblemas.
Y no queda aquí la cosa. Ni es e a ículo a a pode deci lo odo. Ya saben que es oy
e lexionando en oz al a. Las dis in as Re o mas educa i as han p oducido más
seg egación que consolidación. Los sis emas educa i os p opician las di e encias de
ni eles, la escuela p esen a odo un esquema de índole pi amidal, que a lo la go del
p oceso los suje os an siendo obje o de sucesi as selecciones; al inal sólo llegan unos
pocos, el es o se queda en el camino. Todos podemos pensa que desde la P ima ia
has a la Uni e sidad el camino es du o y unos po capacidades, o os po es ue zos y
o os po ocación debemos ene p esen e que aun exis iendo es a posibilidad las
condiciones de escola ización no son iguales. ¿Qué dice de es o cualquie Re o ma? ¿en
qué momen o de cualquie a ículo legal se p e é la no seg egación, lógicamen e
exis en e aunque la en e pa a no “le an a la lieb e de las di e encias”?. Las Re o mas
educa i as, al menos las ac uales, es án man eniendo las mayo es di e encias
pe sonales, sociales, económicas, e c. de odos los iempos, aunque si seguimos la
e sión o icial, las Re o mas educa i as apa ecen como oda una se ie de log os que han
con ibuido sob emane a a esol e la p oblemá ica de la desigualdad y de la injus icia,
po que no hay mayo desigualdad ni mayo injus icia en el plano educa i o-escola que
la que p o iene de la de man ene la idea libe al, ul alibe al di ía yo, de la “igualdad de
opo unidades” y del “desa ollo pe sonal” cuando en ealidad ellas han se ido como
una quime a que esconde la desigualdad y legi imiza la o ma que las escuelas
ep imen, an es que ele an, el desa ollo pe sonal del alumnado.
3. LAS REFORMAS EDUCATIVAS SIEMPRE SE TRADUCEN EN PLANES
DE ESTUDIOS O DE LO QUE SEA. LAS REFORMAS, FUENTES DE
DESIGUALDADES.
Los planes de es udio. ¡Cuán o hemos su ido y seguimos su iendo con cualquie plan
de es udios de cualquie ni el educa i o! ¿Adónde nos lle an los planes de es udio?
Sólo a un si io: a aguan a los sin emisión. El siguien e que se a e de impone , se
con ie e en una au én ica ¡me ienda de neg os!, sin que e se acis a con la exp esión,
ya que és a es una suculen a y abundan e comida de blancos. Dice Ga cía Cal o que
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“aguan a es la mejo ác ica”. Yo sé que él no es un con o mis a; pe o, a eces, ¿hay
o a al e na i a? Él nos dice que no quie e que cunda el desánimo, ni yo ampoco,
po que lo mejo de odo es pensa que no odo es á en los planes de es udio, ni de
es udio ni de los o os; no odo es á hecho, no odo es á conseguido. Tengamos muy
p esen e que lo que los de a iba p e én con los planes de es udio no si en más que
pa a que se cumpla lo con a io, y po eso c een que mien as más planes y más
disposiciones legisla i as y más e o mas, más suje os, más a ados es a emos; pe o lo
p e isible es lo más imp e isible, po que gene almen e lo p ime o si e gene almen e
pa a odo lo con a io, es deci , pa a que no se cumpla. Los planes de es udio no se
cumplen. No es que se al e con ello a la ilegalidad, ni desde aquí la p egono, es
simplemen e, que no si en. ¿Y saben po qué no si en? Hay una espues a cla a:
po que ienen de a iba. Ga cía Cal o concen a su a ención en una e ahíla de ideas
muy bien elabo ada. La ansc ibo al cual: “...En la medida en que no seais capaces de
esponde a la p egun a “pa a qué es os planes, pa a qué es a e o ma, pa a qué...”, en la
medida en que no sepáis pa a qué si e algo de lo que es áis haciendo, cuan o menos lo
sepáis, más aumen an las posibilidades de que no se es é p e iamen e condenado al
se icio, a los amos...”,”...os animo a que, en ez de en e ene os discu iendo las leyes
que os echan desde a iba, p ocu éis, -de la mane a menos iolen a- gua da las en el
cajón y ol ida os de ellas, o me e las bajo las al omb as; y que, en cambio, os dediquéis
a es a cues ión: ¿qué es lo que, me ido en es o, que sé que es un ó gano de
adminis ación de mue e, puedo hace que no sea plenamen e obediencia, que, a lo
mejo , sea odo lo con a io? Es e es el p oblema y la ác ica que yo c eo debe íais
es a os plan eando odos los días.”
Y no hablemos de las posibilidades. No desechemos que la mayo u opía de las
Re o mas se halla en la al a de posibilidades, ya que, como dice Fe nández Engui a
simplemen e el espacio en que se dis ibuye la sociedad no es an neu o como
podíamos pensa ya que sigue las pau as de lo que pod íamos llama ecología social. No
es lo mismo el campo que la ciudad, ni un ba io indus ial pe i é ico que el cen o
me opoli ano de una zona esidencial de clase al a. Las Re o mas no epa en
igualdades ni, po an o, las mismas posibilidades, si no piensen en lo siguien e: la peo
escuela es la que exis iendo pa a odos, como dice Ruiz Paz, no o ece un se icio de
al ísima calidad y no ga an iza a odos el acceso a la cul u a. A lo que ag ego, odos
pa a se educados debemos ene los mismos medios. Pa a pesca , el pun o de pa ida, al
menos, es que odos debemos ene las mismas cañas, los mismos apa ejos y las mismas
zonas donde pode ealiza una pesca uc í e a; si los medios, que son posibilidades
es án me mados, c ean las di e encias y como consecuencia los esul ados. ¿Tienen en
cuen a es o odas las Re o mas educa i as? Indaguen en el baúl de los ecue dos, y si
son since os mi en a su al ededo y cuen en, con la in eligencia que Dios o quien sea les
haya dado, las posibilidades di e enciales que odos hemos enido y enemos ¿Ve dad
que es o no es homologa el desa ollo po igual de la pe sona?, ¿Ve dad que en cie o
modo los educandos han sido e ados, con el p e ex o de “igualdad de opo unidades”, a
a és de sub e ugios po las dis in as Re o mas?
Reco demos a Condo ce , el céleb e pensado de la Re olución ancesa que an o
in luyó en la educación española a a és de nues o ilus e libe al de p incipios del XIX
Manuel José Quin ana, cuando decía que las g andes desigualdades se o iginan po la
educación, po que unos son bien educados y, po an o, pode osos, y o os no lo son.
Dicho con o as palab as, es a ez a a és de nues o poe a An onio Machado: “No
podemos ene una sociedad di idida en dos ipos de pe sonas: a iba, los sabios, que
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dominan el sánsc i o y o as ciencias, y debajo, los gañanes, que ca ecen de
ins ucción”. A es o podemos añadi con Juan Del al que la ac i idad de ap endizaje
depende más del ambien e social del que iene el niño o la niña más que la ac i idad
escola ; es ese ambien e el que acili a o deg ada los con enidos escola es
aduciéndolos en conocimien os más o menos u ilizables. Las asas de acaso es án
es echamen e elacionadas con el o igen social. Cualquie Re o ma educa i a que se
p ecie – y el p ecio aún no es á es ablecido, es una ca a en la manga de los Gobie nos-
no puede di ulga una escuela donde la mayo ía de los indi iduos sean sumisos, no
pa icipa i os, cuya inalidad sea sólo el man enimien o del o den social; se es án
p epa ando pa a el abajo independien e y alienado, po lo que limi a los cambios
sociales y con ibuye un eno al po encial c ea i o de los indi iduos. La escuela end ía
que educa pa a la libe ad y pa a la esponsabilidad, y no pa a la sumisión, mien as
que en la si uación ac ual lo que se hace es p epa a a los u u os ciudadanos pa a segui
siendo meno es de edad cuando lleguen a adul os. De hecho an a ene una limi ada
capacidad de decisión y an a es a some idos a las decisiones de o os.
La expe iencia educa i a enseña que la igualdad de opo unidades sigue siendo un mi o.
No bas a la escola ización pública y obliga o ia, no bas a la coeducación ni la educación
in eg ada pa a que se dé au omá icamen e la igualdad de opo unidades. En la p ác ica,
las cos umb es, los hábi os, las men alidades y sob e odo, las di e encias económicas
siguen disc iminando aún cuando exis a una cla a olun ad de supe a las
desigualdades. Exis en, po an o, en nues a sociedad pode es con apues os, los
Gobie nos desean las Re o mas, con ellas es ablecen su pode ío, se jac an de
demóc a as y exponen sus ideas, ¿p og esis as?, con el ánimo de hace e que son un
g upo “democ á ico e o mado ”, pe o es o se hace con la “boca pequeña”, ya que
conside an que lo con enien e es que se conse e la si uación exis en e en líneas
gene ales y sólo se in oduzcan e oques mínimos. Es o es lo que explica que las
Re o mas educa i as nunca abo den los p oblemas de ondo y se queden siemp e en
cambios supe iciales, “simples ope aciones de cosmé ica del sis ema educa i o”,
apos illa Juan.
4. LAS REFORMAS EDUCATIVAS REPRIMEN, OBSTACULIZAN E
IMPIDEN EL DESARROLLO DE LA PERSONA. SON UNA DECEPCIÓN
CONSTANTE. LA ESCUELA ESTÁ MUY LEJOS DE LOS OBJETIVOS
REFORMISTAS DEL PODER.
Y además las Re o mas ep imen. Sí, hablo de ep esión en plena democ acia. ¿po
qué?, ¿cómo?, ¿cuándo?... La ep esión no es un signo demasiado apa ado del aula, no
culpo a los enseñan es de ello; culpo al sis ema que abaja denodadamen e po
some e nos a un o den p ees ablecido de ca ego ías axonómicas que a modo de
ege ales a a de clasi ica ígidamen e la ida educa i a eliminando, des e ando de
ella la in uición, la c ea i idad, la espon aneidad, p egun ándonos an e ello qué hab ía
sido de la enseñanza, del a e o de la ciencia sin es os elemen os, sin es os ac o es
ineludibles y p ima ios. Si algo, po muy e o mable que sea, y más aún en la
educación, es á su icien emen e plani icado, exhaus i amen e plani icado, la in uición,
la c ea i idad, e c, es a án de más. El pa oxismo po hace ciencia, po p oduci , po la
al a de solidez en los conocimien os, po la al a de sen ido c í ico an e la impo ación
de ideas, eo ías, cambios, e o mas, en de ini i a, han me mado las capacidades an o
de los alumnos como de los p o eso es. Se ha bu oc a izado la enseñanza, la educación
es á po los suelos. Se a a, po an o, de ex enua a unos y o os –en es o de la
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bu oc a ización, especialmen e a los docen es- sin mo i o, impidiéndoseles dedica se a
su au én ico abajo educa i o. Cuando se ab e el deba e social –si alguna ez se ha
abie o- ace ca de la calidad de la enseñanza, nunca se ci a, o como mucho ímidamen e,
que uno de los obs áculos de ini i os pa a consegui una más al a calidad es habe
con e ido al p o eso ado en adminis a i os y a los equipos di ec i os de los colegios,
de las escuelas, de los ins i u os, de las uni e sidades, de los cen os de enseñanza, en
suma, en je es de negociado.
La his o ia de las Re o mas educa i as es la his o ia de una decepción, es deci , engaño,
desilusión, chasco; o sea, el esul ado e iden emen e con a io, nega i o, de lo que se
debe ecibi o al menos es á p og amado como posible en un o den posi i o de cosas.
Es as cosas sólo se i en cuando necesi as espues as an e los p oblemas educa i os y,
la bu oc acia, la me i oc acia, en e o as, se han comido odo u iempo y us ilusiones;
en onces es cuando e es conscien e de que no hab ía mucha di e encia en e acudi a un
cen o escola o comp a se unos ascículos en cualquie quiosco, po que el ni el de los
con enidos, di ía di ulga i o, inú il, acío e in ascenden e, es muy simila .
Y en e las “cualidades” de las Re o mas educa i as se encuen a su ma iz
p opagandís ico, ozando el p oseli ismo. Cu sos que pod ían se de e minan es pa a el
eciclaje del p o eso ado, acaban po se me as clases de adies amien o según las
di ec ices pedagógicas impe an es, escasas de c í ica, ieles c eyen es de la bu oc acia
es ablecida y, lo peo , poco alo ado as de la impo ancia de los con enidos de la
educación. Es amos hablando, pues, de una e o ma cen alizada de “a iba-abajo”,
siguiendo una es a egia de “cen o-pe i e ia”, es a egia que siemp e ha dado esul ados
a medias po no deci que a eces ninguno, y no sólo en España, sino ambién en
muchos o os países occiden ales. Las úl imas Re o mas, las llama emos en plu al,
dadas en España, al menos desde 1982, es án imponiendo un nue o o den ecnoc á ico,
es necesa io eadap a el Sis ema educa i o a los nue os iempos de la in eg ación en
Eu opa, mejo a el conocimien o, las habilidades educa i as, las es a egias de
enseñanza-ap endizaje, eo ganiza los es udios p o esionales, p olonga la enseñanza
obliga o ia, y poco más; a a se el ma co más ap opiado pa a pensa que lo que se ha
es ado haciendo y se sigue lle ando a cabo es una Re o ma de co e neolibe al; una
Re o ma, -da igual la Ley a la que se la apliquemos- que es una mala al e na i a
educa i a, ya que se siguen ei indicando socialmen e p incipios de igualdad y de
jus icia social a a és de la educación, la democ a ización del Sis ema Educa i o, la
compensación y la in eg ación de las di e encias.
Como he dicho an es, se impone el con ol de la inno ación de “a iba-abajo” y la
de ensa de las es a egias de me cado en e a an iguos alo es educa i os p og esis as,
muy en la línea de los p incipios de un “Es ado de Bienes a ” que unciona a un cie o
ni el de pa icipación y colabo ación colec i a. Es deci , es amos hablando de Re o mas
educa i as que se o ganizan alejadas de la p ác ica en las escuelas y que es á basada en
no mas, con enidos e ideales p ede inidos que pa en de una isión ecnoc á ica de las
escuelas y de la escola ización, cuya misión a a se p epa a una ciudadanía
abajado a y p o esional pa a una sociedad de me cado y consumo. La bu oc acia del
Es ado se ocupa de con ola y o ganiza paque es y no ma i a cu icula que an a
se i pa a jus i ica su isión, como al Es ado, de la sociedad y de la ida desde una
opción de de ensa de sus posiciones de Pode . Y odo lo que iene de a iba iene poco
ai e de inno ado o eno ado , ¡como si la p oli e ación legisla i a ue a el mejo signo
de calidad en la educación! No cabe duda que la p o esionalización de los polí icos es el
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peo de los o icios mode nos, c een que ienen que p oduci po el me o hecho de se
elegidos; p oduci a cualquie p ecio; pase lo que pase odo ale, la calidad se e á con
el paso del iempo, ni siquie a se han p egun ado pa a qué la Re o ma que han sacado a
la calle.
El pa a qué con el que he i ulado es e a ículo iene en e o as azones conside a que
las Re o mas educa i as ienen y han enido a lo la go de los iempos un camino
p ees ablecido, un camino ma cado con mucha an e io idad, un camino nada
machadiano; po que si camino se hace al anda , ellos, el gobie no, los polí icos de
u no, que son a los que menos in e esan las Re o mas educa i as, ienen en ma cha ya
“un camino”, unos “ azados p e is os”, unas “decisiones p ees ablecidas” en el campo
de la educación, de la enseñanza, pa a que no suceda o a cosa, po que hace “camino al
anda ” es algo que les a e a, es co e el iesgo de lo imp e isible, de lo c ea i o, de lo
espon áneo, de lo idealizado pa a pode desen ol e se en el mundo de las hipó esis,
e c...; es o úl imo es, simplemen e, sali se del camino, c ea una al e na i a en suma, y...
eso, ¡ eso es á p ohibido!
Ellos se han ap opiado de la palab a educación, es di ícil a anca les una p opiedad que
se conside a, que conside an hegemónicamen e suya, aunque en ealidad apenas les
in e ese, pe o se a a de segui disimulando, de mos a un “ u u o mejo ”, de explica
en las in oducciones de las leyes lo inexplicable, pues o que las leyes hablan po sí
solas en el ma co de la p opia disposición esc i a, en el p opio espí i u ideológico, po lo
que podemos deci que las explicaciones son innecesa ias. Quie o deja cla o con ello
que casi dan lo mismo las di e encias plani icado as de las leyes, al in y al cabo
ninguna de ellas ha p o ocado en las ecien es Re o mas -y llamo Re o mas a odo
aquello que in en e cambia legisla i amen e algo en educación, que no necesa iamen e
leyes especí icas- nada que haya con ulsionado el mundo de la educación, po que la
Re o ma educa i a que e iden emen e se p eocupa a de la enseñanza debía,
undamen almen e, en ez de añadi bu oc acias y planes in e minables, ene una
acción nega i a sob e los impedimen os que obs aculizan el ap endizaje de cosas dignas
de se ap endidas. No cabe la meno duda que la sob eabundancia de conocimien os
anos, inú iles, esa sob e-in o mación acumula i a y pasi a con que se bomba dea
cons an emen e al niño/a desde odas las ins ancias educa i as, siguiendo el esencial
modelo de la ele isión, es algo que debe ía a aja cualquie Re o ma y no p ecisamen e
abunda en ese modelo in o ma i o como se suele hace po sis ema.
5. SIGAMOS REFLEXIONANDO Y... LLEGAREMOS A MUCHAS
CONCLUSIONES: SON NECESARIAS LAS ALTERNATIVAS.
Y an e odo es o, el neolibe alismo pe inaz que no cesa y que nos ce ca
inde ec iblemen e, po muy sensibles que seamos ya muchos al mismo. Y la educación
su e las consecuencias, po que odo es á uncionando en elación a consegui obje i os
muy especí icos como es el mundo del me cado. Las Re o mas educa i as no son
sensibles a p opicia al e na i as que no hagan a los pad es me os clien es de un
“p oduc o” elegible como es la educación, de la misma o ma que quien en a en un
supe me cado y puede elegi o echaza o, en odo caso, de ol e el p oduc o po que se
encuen a en mal es ado o no le sa is ace en elación al ni el p opagandís ico que de él
se ha hecho. Y pa a soluciona es os p oblemas, las dis in as Re o mas se han asen ado
o undamen ado en que nos hallamos en un p oceso de p oducción educa i a, bajo la
que los sociólogos han denominado nue a e olución indus ial, basada en esa
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p oducción y aplicación de las llamadas nue as ecnologías, que implican una
emodelación del sis ema de p oducción, léase educa i o. Es deci , pa a lo que las
Re o mas educa i as es án si iendo, es pa a no p epa a al u u o ciudadano sino al
u u o clien e, consumido exquisi o y exigen e, con i iéndolo en el más obedien e y
iel consumido de la moda impues a.
En de ini i a, como dice Galeano, “La cul u a dominan e, que ac úa a a és de la
es uc u a educa i a y, sob e odo, en mucha mayo medida a a és de los medios de
comunicación, no e ela la ealidad: la enmasca a”. Es e es el pelig o, és e es el e o,
po que de es a o ma no se p oducen ni se p oduci án los cambios deseados, en al
medida que deja a un lado la pa icipación democ á ica, imponiéndose és a como única
ealidad y au én ica al e na i a a la educación ac ual es la que nos a a hace sali de la
pasi idad, de la esignación, del egoísmo, con i iéndonos en c eado es y no me os
consumido es. No pe damos de is a una idea, cada ez hay más opinados y menos
opinado es, és a es la e ible consecuencia que nos a haciendo in oluciona y
e ocede an e una cul u a dominan e con cla a ocación an idemoc á ica, a la pa que
a educiendo los espacios públicos de c eación y pa icipación. Es a cul u a e o mis a
se aslada al campo de la educación y a la ez que a pe eccionando sus ins umen os
de i adiación a pene ando en la sociedad p oduciendo desigualdades. No ol idemos
que el pueblo sigue eniendo y man eniendo sus cla es de iden idad, ales como la
dignidad, la imaginación y o as que son enemigas de los dueños del Pode . Y
pensemos, sob e odo, que la na u aleza de una sociedad p esionada po el in lujo de
quienes manejan el monopolio de la educación, en e o as cosas, es á mon ada pa a
impedi que “los pueblos piensen con su p opia cabeza, sien an con su p opio co azón y
caminen con sus p opias pie nas”.