Reglamentos para la ejecución del Estatuto Municipal : aprobados por los Reales Decretos de 2, 10 y 14 de julio y 22 y 23 de agosto de 1924...
Full text
BIBLIOTECA OFICIAL LEGISLATIVA
VOLUMEN LVII
REGLAMENTOS
PARA LA EJECUCIÓN DEL
ESTATUTO MUNICIPAL. Biblio eca PixeLegis. Uni e sidad de Se illa.
APROBADOS POR LOS
REALES DECRETOS
DE 2, 10 Y 14 DE JULIO Y 22 Y 23 DE AGOSTO DE 1924
1.°
Té minos y población municipal.
4.°
Ob as, se icios y bienes mu.nici-
Con a ación de las ob as y se i•
pales.
dos a
ca go de
las
en idades
5.° Hacienda municipal.
municipales.
6.° Sec e a ios de Ayun amien o, In-
3.° O ganización y uncionamien o de
e en o es de ondos
y
emplea-
los
Ayun amien os.
dos municipales.
7.° P ocedimien o municipal.
EDICIÓN OFICIAL
MADRID
EDITORIAL REUS
(S. A.)
CaiIiza es, 3 duplicado.
1924
ADVERTENCIA
En i ud de lo es ablecido en el a iculo 5.° del Real dec e o
de 3 de Ma zo de 1897, los p opie a ios de es a ob a pe segui án
a los de audado es, con a eglo a la ley de P opiedad in elec-
ual.
Se conside a án audulen os los ejempla es de es a edición
que no lle en a con inuación el sello del Minis e io de G acia y
jus icia
Talle es ipog á icos de la EDITORIAL REUS
A.) — Ronda de lA o•
cha, 15 duplicado (1,368).
PRESIDENCIA DEL DIRECTORIO MILITAR
REAL DECRETO
ap obando el Reglamen o sob e é minos y población
municipal
EXPOSICION
SEÑOR: El Es a u o municipal con iene las no mas p ecisas
pa a una egulación plena de los Ayun amien os españoles en
odas sus ac i idades, pe o necesi a pa a su acomodación a la ida
cie os desen ol imien os eglamen a ios. Pa a el es udio de és os
se designó una Comisión que ha labo ado con esón
y
ahinco y
que iene ya a pun o de ul ima sus impo an es abajos. Con
ellos se hab á lle ado a eliz é mino la e o ma ín eg a de pues.
o De echo municipal
y
sumando al Es a u o las ins ucciones e-
glamen a ias co espondien es, end emos o mado un e dade o
Código concejil comple o, sis emá ico e inno ado .
El Gobie no op a po publica a ios Reglamen os en ez de
uno solo. Lo complejo
y
he e eogéneo de las ma e ias eguladas,
aconseja su sepa ación en Cue pos dis in os que cuando sea nece-
sa io pod án su i aisladamen e las e o mas p ecisas pa a su
acoplamien o
a
las exigencias del p og eso ju ídico.
Los Reglamen os del Es a u o municipal se án, pues, los si-
guien es: el de población
y
e i o io municipales, que con es e
p oyec o de Dec e o se some e a la sanción de V. M.; el de O ga-
nización
y
uncionamien o de los Ayun amien os; el de ob as, se -
icios
y
bienes municipales; el sani a io; el de p ocedimien o, el
de exacciones
y
el de empleados municipales.
El que se sanciona po medio del p esen e Dec e o desen uel e
los
p incipios del Es a u o ela i os a la población
y
el e i o io
1
— 6 —
como elemen os sus an i os de oda en idad municipal. Regula,
po lo an o, la cons i ución
y
égimen de las en idades locales
meno es, mancomunidades municipales y ag upaciones o zosas,
la cons i ución de los Municipios, así como lo e e en e a la
pobla-,
ción
y
el empad onamien o.
El c i e io que ha p esidido en la edacción de su a iculado,
es el que dominó en el Es a u o y se ha p ocu ado lle a al de e-
cho cons i uido las máximas p e isiones, así como las enseñanzas
de la ealidad ac ual.
En su consecuencia, el P esiden e que susc ibe, en nomb e del
Di ec o io Mili a , iene el hono de some e a la ap obación de
Vues a Majes ad el siguien e p oyec o de Dec e o.
Mad id, 2 de Julio de 1924.
SEÑOR:
A L. R. P. de V. M.,
Miguel P imo de Ri e a y O baneja
REAL DECRETO
A p opues a del Je e del Gobie no, P esiden e del Di ec o io
Mili a ,
Vengo en dec e a lo siguien e:
A iculo único. Se ap ueba el adjun o Reglamen o sob e é -
minos
y
población municipal.
Dado en Palacio a dos de Julio de mil no ecien os ein i-
cua o.
ALFONSO
El P esiden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo de Ri e a y O baneja
REGLAMENTO
sob e población y é minos municipales
TITULO PRIMERO
En idades locales meno es
A iculo 1.° Pa a la cons i ución de una En idad local meno
se á p ecisa pe ición po esc i o de la mayo ía de sus ecinos que
se di igi á al Ayun amien o co espondien e, pudiendo i ma po
los que no sepan hace lo o os a su uego. Copias del esc i o de
pe ición se expond án al público, du an e diez días consecu i os,
en
las pue as de la Casa Consis o ial, del Juzgado municipal
y
de
las Iglesias pa oquiales o anejas comp endidas den o del núcleo.
Si la Alcaldía u iese duda ace ca de la au en icidad de una o a-
ias i mas, pod á exigi la compa ecencia
y
a i icación de los in-
e esados, sal o que el esc i o de pe ición es é au o izado po un
No a io.
La pe ición pod á o mula se ambién po los ámi es del e-
e éndum.
A . 2.° Una ez hecha la pe ición,
y
publicada debidamen e,
el
Ayun amien o adop a á acue do, po mayo ía absolu a de o os.
Se á obliga o io el econocimien o de la En idad local meno ,
po p esumi se la exis encia de los de echos o in e eses peculia es
y
colec i os a que se e ie e el a . 2.° del Es a u o:
a)
Cuando el
núcleo que haya de cons i ui se en En idad local sea una pa o-
quia u al, si o mulan la pe ición la mayo ía de sus ecinos.
b)
Cuando se solici e el econocimien o de los Concejos abie os de
ca ác e adicional.
e)
Cuando la pe ición se e ie a a un an iguo
Municipio anexionado a o o, que eúna además las condiciones
señaladas en el a . 2.° del Es a u o municipal.
Cuando se a e de núcleos u ales o u banos in e io es a los se-
ñalados en el pá a o an e io , el acue do del Ayun amien o se á
po es a i o. En la pe ición debe á especi ica se, en es e caso, cuá-
les son los de echos o in e eses que ca ac e izan a la ag upación, y
sob e las condiciones de és a pod á pedi se in o me al Pá oco,
Juez municipal
y
cualesquie a o as au o idades locales.
Con a los acue dos del Ayun amien o sólo se da á ecu so an e
el T ibunal Con encioso-adminis a i o p o incial.
—,8—
A . 3.° Una ez ecaído acue do i me de econocimien o de
cualquie En idad local meno , el Ayun amien o espec i o lo co-
munica á al Gobe nado ci il, al P esiden e de la Audiencia, al
Delegado de Hacienda y al Je e p o incial de Es adis ica, debiendo
además inse a se en el
Bole1in o icial
de la p o incia.
Den o del mes siguien e a la comunicación del acue do al
Gobe nado ci il, debe á cons i ui se la Jun a ecinal o pa o-
quial, con a eglo a lo dispues o en el capi ulo
VI,
í .
IV,
lib o
del Es a u o. La Jun a comunica á su cons i ución al Alcalde.
A e 4.° Las En idades locales meno es que ac ualmen e exis-
en con el nomb e de anejos o ag egados, con o me a lo dispues o
en el a . 90 de la ley de 2 de Oc ub e de 1877, end án plena pe -
sonalidad como ales En idades locales meno es, sin necesidad de
pe ición po los in e esados ni de econocimien o po las Co po a-
ciones municipales. Los Ayun amien os debe án comunica a los
Gobe nado es ci iles el nomb e y condiciones de las que engan
exis encia legal en sus espec i os é minos, que hab án de ajus-
a se al égimen es ablecido pa a las En idades locales meno es
po el Es a u o municipal.
A . 5.° Una ez cons i uida la En idad local meno , se es a-
blece án los limi es del e i o io a que alcance
su
ju isdicción
y
la sepa ación pa imonial co espondien e. Se de e mina án es as
condiciones, a p opues a de la Jun a espec i a, po acue do del
Ayun amien o, que debe á ecae en el plazo de ein a días. Con-
a la esolución del Ayun amien o se da á ecu so an e el T ibu-
nal p o incial de lo Con encioso-adminis a i o.
A . 6.° Ninguna En idad local meno pod á pe enece a ju-
isdicciones dis in as de un mismo o den. Las pa oquias di idi-
das, u o as En idades que pe enezcan a Ayun amien os dis in os,
designa án p e iamen e el Municipio a que deseen pe enece .
TITULO II
Mancomunidades municipales
A . 7.° Adop ado po un Ayun amien o pleno,
y
po mayo ía
absolu a de sus Concejales, el acue do de in en a la cons i ución
de una Mancomunidad, con o o u o os Ayun amien os de pue-
blos limí o es, que pod á ex ende se a los colindan es de los que
acep en el concie o pa a alguno de los ines au o izados po
el
Es-
a u o, solici a á de cada uno de los Ayun amien os con
quienes
p e enda asocia se
su
con o midad, acompañando ce i icación
li-
e al
del ac a de la sesión en que el acue do hubiese sido omado,
y
nomb a á desde luego un ep esen an e suyo.
Si los Ayun amien os eque idos po
el
iniciado de la Manco-
munidad aco dasen, po mayo ía absolu a, es a dispues os a con-
ce a la, designa án sus ep esen an es, poniendo es os nomb a-
mien os en conocimien o del Alcalde P esiden e del Ayun amien o
— 9 —
que omó la inicia i a; y con ocados po és e a una eunión, a la
que necesa iamen e han de concu i odos los ep esen an es de
los Ayun amien os in e esados, p ocede án a la edacción de los
Es a u os de la Mancomunidad.
A . 8.° Los Es a u os de las Mancomunidades municipales
debe án exp esa : 1.
0
Sus ines. 2.° El plazo po el cual se cons i-
uyen, sea ijo o inde inido. 3.° Los equisi os a que haya de ajus-
a se la modi icación de los pac os, la sepa ación de los Ayun a-
mien os asociados o la disolución de la Mancomunidad. 4.° Los e-
cu sos económicos con que haya de con a ;
y
5.° El Municipio en
que haya de ecae la capi alidad.
A . 9.° Redac ados los Es a u os, se some e án a la ap oba-
ción de cada una de las Co po aciones in e esadas, y una ez aco -
dada po mayo ía absolu a de sus Concejales, se emi i án, po el
Alcalde P esiden e del Ayun amien o en que se haya ijado la ca-
pi alidad, al Minis e io de la Gobe nación, con ce i icación li e al
de las ac as de las sesiones en que ue on ap obados po cada uno
de los Ayun amien os.
Cuando los Es a u os hayan sido de uel os pa a subsana cual-
quie a ex alimi ación legal, el plazo de es meses concedido al
Gobie no pa a esol e sob e su legalidad o ilegalidad, empeza á a
con a se o a ez desde el día siguien e a su nue a en ada en el
Minis e io de la Gobe nación.
A . 10. Los ecu sos
y
medios económicos pac ados pod án
sus i ui se o adiciona se po simples acue dos de la Mancomuni-
dad, siemp e que no excedan de los lími es p opios de la compe en-
cia municipal.
A . 11. Si en los Es a u os no se hubie an es ablecido eglas
pa a la cons i ución de la Jun a de Mancomunidad, sus Vocales
se án elegidos, po cada uno de los Ayun amien os mancomuna-
dos, en e los Concejales, a azón de uno po cada Co po ación, en
la p ime a sesión del Pleno que se celeb e después de la ap oba-
ción de los Es a u os. Se á P esiden e el Vocal que esul e elegido
po mayo ía absolu a de o os de los Vocales de la Jun a sus i u-
yéndole, en ausencias
y
en e medades, el Vocal que hubiese ob e-
nido el mayo núme o de o os en su elección,
y
en caso de em-
pa e, el de mayo edad; en acan e de ini i a se con oca á a se-
sión ex ao dina ia pa a la elección de nue o P esiden e;
y
ac ua-
á como Sec e a io el que la Jun a designe o, en su de ec o, el del
Ayun amien o a que co esponda la capi al de la Mancomunidad.
El P esiden e end á, además de las a ibuciones con e idas a
los Alcaldes con elación al égimen de las sesiones, publicación,
ejecución
y
suspensión de acue dos, o denación de pagos que se
e ec úen con ondos de la Mancomunidad, p esidencia de ema es
y
subas as elacionadas con los bienes
y
se icios aspasados a la
misma, endición y comp obación de las cuen as de su adminis-
ación
y
de la ges ión de sus p esupues os
y
ep esen ación legal
de la
M
ancomunidad, odas las que és a le conceda
y
de e mine en
sus pac os cons i u i os.
— 10 —
A . 12. Pa a cons i ui una Mancomunidad, que se p oponga
únicamen e es ablece y sos ene los se icios de asis encia médi-
co- a macéu ica
y
de p o eso as en pa os pa a amilias pob es,
bas a á el acue do de las Comisiones pe manen es de las Co po a-
ciones municipales, sin ul e io ami ación.
TÍTULO III
Ag upaciones o zosas de Municipios
A . 13. Los Gobe nado es ci iles emi i án al Minis e io de
la Gobe nación, siemp e que lo conside en necesa io, p opues as
azonadas de Ag upaciones o zosas de Municipios, pa a se icios y
unciones que no sean de la exclusi a compe encia municipal, y
en que las Au o idades locales ac úen po delegación del Gobie no
o de la Adminis ación del Es ado.
En es as p opues as se especi ica án con oda p ecisión las un-
ciones delegadas del Pode cen al que haya de cumpli la Ag u-
pación o zosa,
y
se acompaña án los in o mes de los Ayun amien-
os y de la Dipu ación p o incial co espondien es. In o ma án
ambién el Delegado de Hacienda, el Inspec o p o incial de Sa-
nidad
y
el Je e de Es adis ica de la p o incia, en las ma e ias es-
pec i as.
A . 14. Se á obliga o ia la ag upación de Municipios pa a es-
ablece
y
sos ene los se icios municipales médico- a macéu icos
y de P o eso a en pa os pa a la asis encia de amilias pob es
cuando no cuen en po sí solos con ecu sos su icien es pa a cub i
es as a enciones, sal o el caso de que se haya cons i uido Manco-
munidad municipal.
Pa a cons i ui es as ag upaciones obliga o ias se ins ui á el
opo uno expedien e, que se á esuel o po el Gobe nado ci il,
p e io in o me de los Alcaldes de los Ayun amien os que se p e-
enda ag upa , de los Inspec o es municipales
y
del p o incial de
Sanidad.
Cuando ecaiga esolución del Gobe nado que obligue a las
Co po aciones a ag upa se, las Comisiones municipales pe manen-
es eunidas aco da án las medidas necesa ias pa a que la ag upa-
ción se lle e a e ec o, así como su égimen
y
p esupues o de gas-
os. De es e acue do emi i án copia ce i icada al Gobe nado .
A . 15. Se es ablece án ambién ag upaciones obliga o ias de
odos los Ayun amien os de cada pa ido judicial pa a el pago de
las a enciones de la, Adminis ación de jus icia, bas ando pa a ello
el acue do de las Comisiones pe manen es de las Co po aciones,
sin ul e io ami ación.
—
11 —
TITULO
IV
Té minos municipales
A . 16. Pa a que pueda cons i ui se nue o Municipio, a los
e ec os del a . 16 del Es a u o, es p eciso que la mayo ía de los
ecinos llamados a in eg a lo lo solici en
po medio de ins ancia,
di igida al Ayun amien o, o a cada uno de los Ayun amien os, de
los cuales deban seg ega se los e i o ios que hayan de o ma el
nue o Municipio.
En la ins ancia se azona án con enien emen e los mo i os que
si an de undamen o a la p e ensión, indicando lo más conc e a•
men e posible los pun os po donde deba pasa la línea di iso ia
del nue o é mino municipal.
A cada ins ancia se acompaña án los documen os siguien es:
1.° C oquis o plano del é mino o é minos municipales que hayan
de se obje o de seg egación, ma cando en ellos la línea di iso ia
del nue o Municipio. 2.° Jus i ican es pa a demos a que las se-
g egaciones solici adas no me man la sol encia de los Ayun a-
mien os s que a ec en, en pe juicio de los ac eedo es, o en su de-
ec o, ac a no a ial en la que compa ezcan la mayo ía de los eci-
nos de los e i o ios seg egados, comp ome iendo al nue o Muni-
cipio
a
sub oga se, en su día, en la pa e co espondien e de los
c édi os exis en es. 3.° Documen o demos a i o de que ni el Mu-
nicipio an iguo ni el nue o hab án de ca ece de los medios nece-
sa ios pa a el cumplimien o de
sus
ines. 4.° P oyec o de di isión
de bienes, ap o echamien os, usos públicos
y
c édi os, en e el
an iguo
y el
nue o Ayun amien o, y a ance de la es ipulación que
haya de pac a se en e ambas pa es espec o a de echos e in e-
eses que no es én bien delimi ados, a in de e i a con lic os
pos e io es en e los Municipios co espondien es. 5.° Designación
de pe sona o pe sonas que hayan de o ma pa e de la Comi-
sión enca gada de cons i ui el nue o Ayun amien o. 6.° Ce i-
icación del Sec e a io, exp esi a de los
'
bienes, ap o echamien-
os y de echos comunales que co espondan al Municipio obje o
de la seg egación, así como de los que pe enezcan exclusi amen e
al ecinda io de la pa e de cuya seg egación se a a.
7.°
Ce i-
icación, expedida po el Sec e a io del núme o de elec o es, eci-
nos y habi an es del é mino municipal y de la po ción que se
in en a seg ega . 8.° Ce i icación de Sec e a ia, isada po el Al-
calde, ex endida al inal de las i mas que susc iban la solici ud,
haciendo cons a que los i man es igu an en el pad ón de eci-
nos. 9.° Nomb e que se p oyec a da al nue o Municipio
y
pobla-
ción en que haya de esidi la capi alidad, en su caso.
A . 17. P esen adas las ins ancias en los
Ayun amien os es-
pec i os,
se con oca á po él o los Alcaldes a sesión ex ao dina ia,
a in de que, den o del mes siguien e
a la
en ada de la ins ancia
18 —
Las decla aciones de ecindad se án despachadas en el plazo de
quince días, dándoseles p e e encia po la Comisión municipal
pe manen e.
Una ez aco dadas, se comunica án a los in e esados den o de
los es días siguien es al en que se adop ase el acue do, exigién-
doles el ecibí de la no i icación, si saben esc ibi ,
y
en caso nega-
i o, se ac edi a á la en ega con la i ma de dos ecinos que ha-
bi en,
a se posible, en la misma casa o calle del in e esado.
A . 47. En el esumen del pad ón de habi an es se comp en-
de á la población de hecho
y la
de de echo esul an e en el é mi-
no municipal.
En la población de hecho se ha á cons a , po sexos, el núme o
de esiden es p esen es
y
el de anseun es, dis inguiendo en los
esiden es p esen es el que pa a cada sexo co esponde a ecinos y
domiciliados.
En la población de de echo se inclui án, ambién po sexos, los
esiden es p esen es y los ausen es, con exp esión de ecinos
y
domiciliados. Al inal del esumen,
y
po medio de no a, se con-
signa á el núme o o al de indi iduos insc i os pe enecien es a
ue zas de los Ejé ci os de ma
y
ie a, Gua dia ci il
y
Ca a-
bine os.
Sepa adamen e se consigna á, po sexos, [la población insc i a
en cada una de las siguien es clases de es ablecimien os: hospi ales,
manicomios, asilos, hospicios y cá celes.
Independien emen e del esumen numé ico, si las necesidades
de los se icios gene ales lo exigen, los Ayun amien os debe án
emi i a la Di ección gene al de Es adís ica, p e ia pe ición po
pa e de és a, una copia de odo o pa e del pad ón de habi an es o
de su ec i icación.
A . 48. Si los esul ados del pad ón o sus ec i icaciones no
concue dan con los del Censo de población, la Di ección gene al
de Es adis ica pod á, en is a de la impo ancia de las di e encias
esul an es, comp oba el pad ón conside ado de ec uoso o su ec-
i icación, siendo los gas os de cuen a del Ayun amien o si se con-
i man sob e el e eno las inexac i udes del pad ón.
Igualmen e la Di ección gene al de Es adís ica e i ica á las
comp obaciones que a ins ancia de pa e se solici en, an o del
pad ón como de sus ec i icaciones, siemp e que los pe iciona ios
cons i uyan p e iamen e en la sucu sal del Banco España o en la
Caja de Depósi os, a disposición del Je e de Es adís ica, la can i.
dad que ije la Di ección.
Si se comp ueba la ce eza de los hechos denunciados, el
Ayun amien o se á esponsable de los gas os, ein eg ándose el
depósi o al denuncian e, quien se á esponsable de ellos en el caso
con a io.
A . 49. Po excepción, el p ime pad ón se o ma á en el mes
de Diciemb e de 1924, y end á seis años de ida o icial.
— 19 —
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
No obs an e lo p e is o en el a . 18 de es e Reglamen o, po-
d án ob ene desde luego la seg egación los anejos cons i uidos con
a eglo a la ley de 2 de Oc ub e de 1877.
No se á aplicable el plazo de dos años que ija el pá a o segun-
do del a . 18 de es e Reglamen o a las en idades u ales meno es
que se cons i uyan den o de los seis meses siguien es a la publi-
cación del
p esen e"Reglamen o.
Ap obado po S. M. Mad id, 2 de Julio de 1924.— El P e-
siden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo de .Ri e a
y
O baneja.
41,
1
2
3
a
5
6
9
10
11
12
1
2
3
4
n
FECHA Y LUGAR DEL NACIMIENTO
Nación
NOMBRE
APELLIDOS
P ime o (
1
b) Segundo
o
o
Mes
o
Ayun a-
mien o
P o incia
Pa a los na-
cidos en el
ex anje o,
nación
de que es
súbdi o o
ciuda-
dano
En
es a
ca- Cuando se igno e
al-
silla se es- gún apellido, se pond á
c ibi á: Re- una en la
casilla co•
ciénnacido, espondien e al apellí
cuando, po do que se igno e.
se io, ellos.
c ip o ,
c c-
ezca aún
de nomb e
p opio.
En la casilla O, que sigue al segun-
do apellido, se esc ibi á la le a A,
si la pe sona insc ip a es á ausen e;
la T, si es anseun e,
y
la E,
si es
ex anje o.
Si el que se insc ibe
ha nacido en e i o io
español, llena á las casi-
llas Ayun amien o
y
P o incia,
y
si hubie-
e nacido en el
ex anje-
o, sólo se pond á la na-
ción en la casilla de la
p o incia.
Naciona-
lidad
de los ex-
anje os
Exp ésese el día,
mes
y año en que
O nació. Si se igno-
ase el día y
mes,
debe
hace se
c
ons a , cuando
menos, el año.
ce
o
nQ
sm
12,m
1111
o
D leí
5
p
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Clasi-
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P o-
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y
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pond á. l
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NÚM.
1
AXLINTAMIENT0
1)
90 —
PROVINCIA
DE
......................
Dis
i o acniciPal de.. ........................
. •
Sección ......... , denominada
(Ea As u ia
s
y Galicia) Pa oqui
a
de. ...
......
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Ba io
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......
A abal de
Case ío de
Casa o i ienda diseminada
núm
Empad onamien o municipal en
(Con
a eglo a lo
p ecep ziado
en el Es a
Se án cas igados con la pena de
a es o
desobedecie en g a emen e a la Au o idad
ue
enida, las
hojas de insc ipción, o
i
n
duje en o
de o os.
Se án
cas igados como eos de al as, con
cada
casa pe sona au o izada
pa a de ol e
Au o idad en el plazo señalado. 2.° Los que en
la e dad ocul ándola, al e ándola o come ien
I.' de Diciemb e de
i9 .....
lu o Municipal de 8 de Ma zo de 1024,1
mayo y mul a de 125 a
1 250 pese as los
que
gá idose a llena o de ol e , en la o ma p o
'
coope asen, a igual
de
sobediencia po pa e
sujeción a las leyes: 1.
0
Los que no dejasen en
la hoja de
i
nsc ipción,
ni
la en ega en
a la
la edacción de las mismas
hojas al a en a
do
cualquie inexac i ud
maliciosa.
— 21 —
HOJA
............
...........
Núme
Casa
Calle,
plaza, e c ...................................
Mi o.... ,
piso.......
Cua o .......
............................
o de habi aciones. ..........................
(No se
incluyan
el la ade o, cocina,
despensa,
e e e, cua o (le bailo, pasillos ni las
habi acio-
nes
des inadas a almacén,
o icina,
ienda o alle .)
. ....
•
1
HOJA DE INSCRIPCIÓN que, pa a o ma el Pad ón municipal p esen a,
p esen es o empo almen e ausen es, que pe noc a on en su casa el día
1.° de
(a)
Indiquese, además, si es ciudad,
m
' illa, luga o alea.
(b)
Cuando se
hayan
de insc ibi más indi iduos del
os
que
pe mi e es a
hoja,
1
o ma una sola.
se con inua á
,
como cabeza
de amilia, de odas las pe sonas que
lo
o man,
Diciemb e
de 19....
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que se pedi á, al e ec o, al agen e epa ido , uniéndose las
dos pa a
2
MODELO
NIIM. 2
PROVINCIA DE
PADRÓN
de los ecin os y domiciliados (p esen es y ausen es) y anseun es
AYUNTAMIENTO DE
MUNICIPAL
que se insc ibie on en es e é mino el día 1.° de Diciemb e de 19...
(a) Cabeza de amilia, ecino, domiciliado o anseun e.
-
RESIDENCIA LEGAL
NATURA LEZA
Nacio-
P o e-
pun o donde iene su esi-
ciencia como eci lo o como
nalidad
de los
ex an-
sión,
o icio
u
domiciliado
P o incia
(y pa a
P o incia
(y
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Ayun amien o
los
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os)
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ción
Ayun amien o
los
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Nación
Nación
Pa en-
NÚMEROS
Calle,
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Núme-
o
de
NOMBRES
SEXO
Sol e o,
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¿Sabe
¿Sabe
De las
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Edad
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De las
hojas
p
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nas
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hoja
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ienda
APELLIDOS
hemb a
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iudo
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Tiempo
I
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que lle a ausen e?
esidien-
¿Es an-
do en es e seun e?
Ayun a-
mien o
Se
pond á
donde
A o T
se
según
Insc ibe p oceda
Clasi i-
cación
ed nal.
del
habi.
an e
—
25 —
—
24 —
NÜ155. 3
MODELO
PROVINCIA DE
AYUNTAMIENTO
DE
..................
. ........
EMPADRONAMIEN
TO MUNICIPAL
CUADERNO AUXILIAR que comp ende el núme o de ecinos y domi
en cada una de las hojas del empad onamien o,
ciliados (p esen es y ausen es) y anseun es, con dis inción de sexo, insc i os
e i icado el día 1.° de Diciemb e de 19....
NOMBRE
de la calle
Núme-
o que
Dis an
-
cia a la
capi al
del
NÚMERO
de la
NOMBRE
de cada en idad
de población
plaza, a enida,
a esía, onda,
e cé e a
iene
la casa
o la
i-
ienda
Ayun-
amien-
o
Me os
de la
Sección
hoja de
insc ip-
ción
:
(a) Cada en idad de población se designa á con el mismo nomb e
g i-
de la Pa oquia. Si se a a de hojas de i iendas diseminadas, sin 11013311/
(b)
Si la en idad no iene calles, plazas, e c.,
pond á el
nomb
e
.,
se pon
de hojas de i iendas que no ienen nomb e especial.
(c)
Cuando se a e de en idades de población de cinco
o más edi ic
ios
5 "L'
cia, bas a á consigna si dis a 500 ó más me os o menos de 500 me os.
enga. En las p o incias de As u ias y Galicia se pond á, además, el nomb e
p opio, se pond á:
En idad disemina
da.
a a
clase del g upo que enga en la casilla an e io , y lo mismo se dice si se
albe gues, i iend
a
o casa diseminada, y no se conoce a pun o ijo la dis an-
.
TOTAL GENERAL
T an-
seun es
A
-I-
B
Población de de echo
A + C
Población de hecho
e
.
Vecinos
Domici-
liados
TOTAL
. H.
TOTAL
.
E.
.
H.
.
To al
gene al
Población de hecho ... • • • •
Población de de echo ......
VECINOS
DOMICILIADOS
TOTAL
Va ones
Hemb as
To al
To al
Va ones
Hemb as
Va ones Hemb as
Va ones
Hemb as
gene al
Residen es p esen es
ausen es.
Residen es p esen es
T anseun es
MODE1,0 NÚM. 4
PROVINCIA DE
AYUNTAMIENTO DE
RESUMEN del Pad ón municipal de 1.
0
de Diciemb e de 19...
de 19...
a .. de
El Alcalde,
Núme o o al de indi iduos insc i os que
p
e enecen a:
A.
Ejé ci o de ie a.
B.
Ejé ci o de ma .
REAL DECRETO
ap obando el Reglamen o pa a la con a ación de las ob as
y se icios a ca go de las en idades municipales
EXPOSICION
SEÑOR: La Comisión enca gada de edac a las Ins ucciones
eglamen a ias pa a la aplicación del Es a u o municipal, ha e -
minado ya, en e o as, la de la con a ación de ob as
y
se icios.
Respe ando los p incipios undamen ales, comunes a oda lici-
ación, que igu aban en la legislación an e io , ha habido, sin
emba go, que in oduci impo an es a iaciones en el p ocedi-
mien o, encaminadas unas a da mayo es acilidades a los Ayun-
mien os de más de 100.000 almas pa a la con a ación po ges ión
di ec a; conducen es o as a impedi o al menos a di icul a , la
con abulación inmo al de los llamados cp imis as›, a cuyo e ec o
se ebaja a 10.000 pese as el ipo de las subas as que han de cele-
b a se po el sis ema de p esen ación de pliegos du an e la media
ho a siguien e a la señalada pa a la lici ación, e inspi adas o-
das en el c i e io de au onomía, base p imo dial del Es a u o.
Tales son, en subs ancia, las inno aciones más esenciales que
in oduce el p oyec o de Reglamen o espec o a la legislación i-
gen e en ma e ia de con a ación cuando se p omulgó el Es a u o
municipal.
Po las azones expues as
y
a p opues a del Minis e io de la
Gobe nación, el Je e del Gobie no, P esiden e del Di ec o io Mili-
a , de acue do con és e, iene el hono de some e a la sanción de
V. M. el adjun o p oyec o de Dec e o ap obando el Reglamen o
— 29 ---
pa a la con a ación de las ob as
y
se icios a ca go de las en ida-
des municipales.
Mad id, 2 de Julio de 1924.
SEÑOR:
A L. R. P. de V. M.,
Miguel P imo de Ri e a y O baneja
REAL DECRETO
A p opues a del Je e del Gobie no, P esiden e del Di ec o io
Mili a ,
y
de acue do con és e,
Vengo en dec e a lo siguien e:
A iculo único. Se ap ueba el adjun o Reglamen o pa a la con-
a ación de las ob as y se icios a ca go de las en idades muni-
cipales.
Dado en Palacio a dos de Julio de mil no ecien os ein i-
cua o.
ALFONSO
El P esiden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo de Ri e a y O baneja
REGLAMENTO
pa a la con a ación de las ob as y se icios a ca go de
las en idades municipales
A iculo 1.° Pa a la con a ación de las ob as
y
se icios mu-
nicipales a que se con aen los a ículos 161, 162
y
164 del Es a
u o, las en idades municipales se a end án a lo que se dispone en
el p esen e capi ulo.
A . 2.° La subas a, o el concu so en su caso, debe án anun-
cia se con sujeción a lo que es ablecen los a ículos 162
y
163 del
Es a u o,
y
además en dos pe iódicos no o iciales de la localidad
si los hubie e, y en los luga es que la Co po ación enga o dina-
iamen e des inados pa a ijación de edic os y anuncios, cuidando
de eno a los si ue e p eciso. Si en la localidad no se publicasen
pe iódicos y el con a o excediese de 15.000 pese as, debe á anun-
cia se en los de la capi al de la p o incia. En los pe iódicos no
o iciales el anuncio pod á limi a se a un sucin o ex ac o.
Las lici aciones se e i ica án siemp e po medio de pliegos
ce ados, suje ándose las p oposiciones que se p esen en al modelo
p esc i o pa a el caso po la Co po ación con a an e.
A . 3.° Las en idades municipales o ma án los p oyec os, los
pliegos de condiciones acul a i as
y
económicas
y
los p esupues-
os de las ob as o se icios
y
ija án el p ecio que haya de se i
de ipo pa a la subas a, a eniéndose a lo que en cada caso
y
según
la na u aleza del con a o p e engan las leyes o disposiciones i-
gen es y especialmen e cuando se a e da ob as que a ec en
a
las
zonas ma í ima
y mili a
de cos as y on e as.
Si las ob as se halla en encla adas den o de alguna de esas
zonas o en su desa ollo las in adie an o las c uzasen, al p oyec o
debe á acompaña se documen o ehacien e en que se haga cons a ,
po la Au o idad supe io mili a de la p o incia, que pueden em-
p ende se po no di icul a el plan gene al de de ensa.
Po ningún concep o pod án las en idades municipales di idi
la ma e ia de con a ación en pa es o g upos, con el in de que la
cuan ía no llegue a la p ecisa pa a la celeb ación de subas a o con-
cu so, cuando se a e de obje os de una misma clase o de ob as
pa a un mismo se icio.
A . 4.° Cuando el con a o haya de obliga a la en idad muni-
— 31 —
cipal al pago de alguna can idad, no pod á anuncia se la subas a
o el concu so si no exis e en el p esupues o o dina io el c édi o
su icien e pa a e i ica lo, o sin que haya sido p e iamen e o -
mado
y
ap obado el p esupues o ex ao dina io que pa a ello sea
p eciso.
A .
5.°
Las subas as se celeb a án en la capi al del Municipio,
bajo la p esidencia del Alcalde o del Tenien e en quien delegue
y
con asis encia siemp e de o o miemb o de la Comisión municipal
pe manen e designado po la misma.
Cuando sea una Mancomunidad la que in en e e i ica el con-
a o, la subas a se celeb a á en la capi al ijada a es a en idad,
siendo p esidido el ac o po el P esiden e de la Jun a de la Man-
comunidad o Vocal de la misma en quien delegue, con asis encia
siemp e de o o miemb o de la Jun a de la Mancomunidad.
Si ue e una en idad local meno la Co po ación con a an e,
la subas a se e i ica á en la Casa Consis o ial, bajo la P esiden-
cia del que lo sea de la Jun a ecinal o del Vocal en que delegue
con asis encia de o o miemb o de la Jun a.
El Sec e a io de la Co po ación con a an e asis i á a la su-
bas a y da á e de ella cuando su impo e no exceda de 50.000 pe-
se as. Se excep ua án los casos en que, po acue do de la Co po a-
ción, au o ice la subas a un No a io.
Si
la cuan ía excede de la ci-
ada suma, la subas a hab á de se au o izada po un No a io, se-
gún dispone el a . 162 del Es a u o.
La no asis encia del No a io, la del Sec e a io o la de o a
cualquie a de las pe sonas que deban concu i al ac o de la su-
bas a, se en ende á siemp e sin pe juicio de las esponsabilidades
en que puedan habe incu ido po no jus i ica debidamen e la
exp esada al a. En es os casos, la subas a debe á e i ica se a las
se en a
y
dos ho as, en el mismo local.
A . 6.° En el pliego de condiciones se consigna á necesa ia-
men e:
1.° El ipo o p ecio que haya de se i de base pa a la subas a
y el modelo de p oposición, indicando la o ma en que hayan de
hace se las mejo as con elación al ipo señalado.
2.° El deposi o p o isional que hab án de cons i ui los lici a-
do es pa a concu i a la subas a, que no pod á se in e io al 5 po
100 del ipo de lici ación,
y la
ianza de ini i a que haya de p es-
a el ema an e.
3.° Las obligaciones que con aiga
y
de echos que adquie a el
ema an e.
4.°
Las obligaciones que con aiga
y
de echos que adquie a la
en idad municipal con a an e.
5.° Las mul as que puedan impone se al ema an e y las es-
p
onsabilidades en que incu a po al a de obse ancia de lo es i-
pulado,
d
e e minando
la acción que haya de eje ci a la Co po a-
ción municipal
sob e las ga an ías, y
los
medios pa a compele al
ema an e al cumplimien o de
sus
obligaciones y al esa cimien o
de
los
pe juicios que i ogue.
— 38 —
sob e ce ado, a sa is acción del p esen ado , a cuyo e ec o pod á
lac a , p ecin a o adop a cuan as medidas de segu idad es ime
necesa ias a su de echo en odos y cada uno de los sob es en que en-
cie e su p oposición,
y
en el an e so del que con enga y cie e
odos los demás debe á halla se esc i o
y
i mado po el lici ado lo
siguien e: «P oposición pa a op a a la subas a de...
(y
a con i-
nuación el obje o de la misma).,
En el e e so, y c uzando las lineas del cie e, se ha á cons a
po el p esen ado y po el unciona io que eciba el pliego, bajo
la
i ma de ambos, que el pliego se en ega in ac o, o las ci cuns an-
cias que pa a su ga an ía juzgue con enien e consigna cada una de
las ci adas pe sonas, pudiendo una
y
o a, además, hace concu i
al ac o de la en ega
y
ecepción del pliego les es igos que enga
po con enien e.
Como quie a que de la en ega y ecepción del pliego ha de
ex ende se necesa iamen e el opo uno ecibo, que, po lo que en
el mismo ha de consigna se, end á el ca ác e de ce i icación, el
p esen ado , en el ac o de la en ega del pliego y del esgua do del
depósi o p o isional, en ega á ambién el imb e co espondien e
que con a eglo a la ley de es e impues o haya da coloca se en el
mencionado ecibo ce i icación. Si el p esen ado no acili ase el
imb e ni abonase su impo e, no se admi i á en modo alguno el
pliego.
Cua a. En la o icina que las en idades municipales al e ec o
designen se lle a á un lib o egis o especial pa a el de los pliegos
de p oposiciones que, con sujeción a las eglas an e io es, puedan
p esen a se, haciéndose cons a en el asien o el día
y
la ho a de la
en ega de cada uno, el núme o de sellos de lac e que con engan,
con exp esión de su colo , y el nomb e
y
domicilio del p esen a-
do , a cuyo e ec o exhibi á
su
cédula pe sonal co ien e, pudiendo
consigna se, además, odas aquellas ci cuns ancias que el p esen-
do exija o el unciona io que e ec úe la ecepción c ea con enien-
e pa a la mejo iden i icación y segu idad del pliego.
Hecho el asien o, se señala á el pliego con el núme o de o den
que le co esponda espec o a los p esen ados pa a la subas a a que
se e ie a, y se en ega á del mismo
y
del esgua do del depósi o
p o isional al in e esado, aunque és e no lo pidiese, el opo uno
ecibo a que alude el úl imo pá a o de la a i a e ce a de es e
a ículo.
En dicho ecibo debe án hace se cons a cuan as ci cuns an-
cias cons i uyan el asien o e i icado en el lib o de egis o, con
exp esión siemp e del núme o de o den que haya co espondido
al pliego espec o a los p esen ados pa a la subas a de que se
a e.
Los ecibos se lib a án po el Je e o el empleado que haga
sus
eces en la o icina designada al e ec o pa a la ecepción de los
pliegos.
Quin a. Una ez en egado
y
admi ido el pliego no pod á e i-
a se, pe o pod á p esen a a ios el mismo lici ado , den o del
— 39 —
plazo y con a eglo a las condiciones exp esadas, sin acompaña
nue o esgua do de depósi o p o isional.
Sex a. Los pliegos de p oposiciones se conse a án en la Caja
espec i a de la en idad municipal con a an e bajo la esponsabi-
lidad del o de los unciona ios enca gados legalmen e de la cus o-
dia de los ondos de la Co po ación.
Al e ec o, el Je e de la o icina a que se e ie e el úl imo pá a o
de la egla cua a de es e a iculo, una ez que haya en egado el
ecibo del pliego y esgua do p esen ados, exhibi á el lib o- egis-
o y ha á en ega del pliego al unciona io enca gado de su cus o-
dia, el cual, después de con on a lo que apa ezca y esul e del
pliego
y
esgua do con lo exp esado en el asien o espec i o del
lib o- egis o, se ha á ca go de los documen os p esen ados, con,
signando en el lib o, al pie del asien o espec i o, el opo uno e-
cibí en la siguien e o ma: «Recibí pa a
su
cus odia el pliego y es-
gua do a que se e ie e es e asien o.»
Sép ima. Desde el momen o en que e mine el plazo de p esen-
ación de pliegos pa a cualquie a subas a de las que egula es e
a ículo, se lib a á, a quien lo solici e, po el Je e de la o icina
co espondien e, ce i icación del núme o de pliegos p esen ados,
con exp esión de sus núme os de o den, echas de su p esen ación,
nomb e de los lici ado es y demás ci cuns ancias, i mas
y
con a-
señas que eúnan
y
con engan los pliegos. Pa a que pueda expedi -
se se á necesa io que el pe iciona io la solici e du an e las ho as
hábiles de o icina,
y
que al hace lo p esen e la co espondien e
póliza o imb e, con a eglo a la ley de dicho impues o, sin cuyo
equisi o no pod á se lib ada en modo alguno.
En el caso de demo a en la expedición de es a ce i icación, o
cuando cualquie pe sona lo c ea con enien e, pod á eque i al
No a io público que dé e de los de alles
y
ci cuns ancias que hu-
biese de con ene la ce i icación a que se e ie e es a egla, a cuyo
e ec o, esgua dos, pliegos de p oposición p esen ados pa a la su-
bas a y lib o- egis o de és os se án exhibidos al No a io.
Oc a a. Llegados el día y ho a señalados pa a la subas a, se
cons i ui á la Mesa, dándose p incipio al ac o po la lec u a del
anuncio de aquélla
y
del p esen e a ículo.
Te minada la lec u a, el P esiden e exhibi á al unciona io
au o izan e del ac o odos los pliegos p esen ados, en unión de
SUS
esgua dos de depósi o p o isional, aéonapañados de ce i icación
expedida po el unciona io a que se e ie e el úl imo pá a o de
la egla cua a, y isada po aquel o aquellos a quienes se hubie e
con iado su cus odia, exp esi a de los pliegos p esen ados y es-
gua dos que los acompañen, echa de su p esen ación
y
núme o
asignado, a cada uno, así como del nomb e de los lici ado es
y
de
cuan os da os
y
ci cuns ancias cons en en el asien o pa a la
debida
iden i icación de cada
pliego.
A
con
inuación, el P esiden e
in i a á a los concu en es al
ac o aque e ec úen, si así lo desean, el opo uno ecuen o y eco-
nocimien o de los pliegos, compulsándolos en su caso con lo que
40
esul e de los espec i os asien os del lib o- egis o,
consignándo-
se en el ac a las p o es as u obse aciones que se o mulen y lo
aco dado espec o a las mismas po el P esiden e, o que, e ec uado
el exp esado eque imien o, no se o muló p o es a ni obse ación
alguna.
Hecho el eque imien o
y
con es adas y esuel as en su caso las
dudas
y
p o es as que se o mulen, el P esiden e mani es a á que
se a a p ocede a la ape u a de los pliegos, ad i iendo que una
ez abie o el p ime o no se admi i á p o es a ni obse ación de
ningún géne o ni
se
da á explicación alguna que in e umpa el
ac o.
Llegado el momen o, el P esiden e ab i á el p ime pliego p e-
sen ado y da á lec u a, en al a oz, de la p oposición en el mismo
con enida
y
sucesi amen e ab i á y lee á los demás po el o den
de nume ación que se les haya dado al p esen a los.
No ena. Te minada la lec u a de cada p oposición el P esiden-
e decla a á desechadas las que no se ajus en al modelo, siemp e
que las di e encias puedan p oduci , a su juicio, duda acional so-
b e la pe sona del lici ado , sob e el p ecio o sob e el comp omiso
que con aiga, sin que en el caso de exis i al duda deba admi-
i se la p oposición, aunque el lici ado mani ies e que es á con-
o me con que se en ienda edac ada con es ic a sujeción al
modelo.
Décima. Ve i icada la lec u a de odos los pliegos p esen ados,
el P esiden e adjudica á p o isionalmen e el ema e al au o de la
p oposición más en ajosa en e las admi idas.
Décimap ime a. La 11.
a
del a . 14 de es e Reglamen o.
Décimasegunda. Hecha la adjudicación p o isional
y
después
de exhibi el ema an e su cédula pe sonal al unciona io au o i-
zan e del ac o, se p ocede á en la o ma que p e iene pa a caso
análogo la egla 12.
a
del a . 14 de es e Reglamen o.
Decima e ce a. Todo lo que ocu a se consigna á po el au o i-
zan e, que debe á ex ende el ac a, a eniéndose pa a edac a la a
lo que pa a caso análogo p e iene la egla 13.
a
del a . 14 de es e
Reglamen o.
A . 16. Den o de los cinco días siguien es a la celeb ación de
cualquie a subas a, pod án acudi , po esc i o, an e la en idad mu-
nicipal in e esada, odos los lici ado es cuyas p oposiciones hayan
sido admi idas o que no se hayan con o mado con ene las po
desechadas, exponiendo lo que engan po con enien e sob e el
ac o de la subas a, sob e la capacidad ju ídica de los demás lici a-
do es y sob e lo que c ean que debe esol e se espec o a la adju-
dicación de ini i a.
A . 17. Expi ado el plazo de los cinco días que señala el a -
iculo an e io , la en idad municipal con a an e esol e á lo que
es ime p oceden e sob e la alidez o nulidad del ac o de la subas-
a,
y
si decla ase álido el ac o, ha á la adjudicación de ini i a del
ema e a a o del au o de la p oposición más en ajosa en e las
admi idas, o ambién en e las desechadas que hubie en debido
— 41
admi i se con a eglo a los anuncios y a las disposiciones de es e
Reglamen o, y aco da á asimismo que se de uel an odos los es-
gua dos de depósi o a los lici ado es, conse ando sólo el co es-
pondien e al
ema an e.
A . 18. Hecha la adjudicación de ini i a, se eque i á inme-
dia amen e al ema an e pa a que den o del é mino de diez días
p esen e el documen o que ac edi e habe cons i uido la ianza de-
ini i a, y una ez que la haya cons i uido, se le ci a á pa a que,
en el día que se señale, concu a a o maliza el con a o, con a e-
glo a lo que p e iene el a ículo siguien e.
A . 19. Los con a os que se celeb en median e subas a o con-
cu so, así como los que se ealicen po ges ión o con a o di ec o,
con a eglo a lo es ablecido en los a ículos 161, 163 y 164 del Es-
a u o, se consigna án en esc i u a pública cuando el gas o o in-
g eso o al que hayan de p oduci a la en idad municipal con a-
an e exceda de 50.000 pese as.
Los que no excedan de es a suma, si la esc i u a pública no
ue e necesa ia pa a su insc ipción en el Regis o de la P opiedad,
o pa a o os e ec os, queda án o malizados en egándose al ema-
an e o adjudica a io del concu so una ce i icación en que se in-
se en los pliegos de condiciones, el ac a de la subas a, en su caso,
y
el acue do de adjudicación de ini i a del ema e o concu so, cuya
ce i icación se á co ejada po el in e esado, que i ma á su ecibo
y con o midad en el expedien e de subas a o concu so.
Lo p ecep uado en el apa ado an e io egi á igualmen e pa a
los con a os que se ealicen po ges ión o con a o di ec o,
y
sal o
el caso de que no sea necesa ia la esc i u a pública, la o maliza-
ción se e i ica á median e documen o ex endido po duplicado, y
ein eg ado en la o ma p e enida po la ley del Timb e, en que
se exp ese el obje o del con a o
y
se consignen los pliegas de con-
diciones y la acep ación po las pa es con a an es de los de echos
y debe es que se les asignen en el con a o. De dicho documen o,
que se á susc i o en un solo ac o po el con a is a
y
po la en idad
municipal con a an e, se en ega á un ejempla al con a is a,
quedando el o o en pode de la en idad e e ida, en sus o icinas.
Sin emba go, los se icios y ob as cuyo impo e no exceda del li-
mi e señalado en la egla p ime a del a . 164 del Es a u o pa a
los Municipios de más de 100.000 habi an es, se pod án o mali-
za median e simple acue do municipal.
A . 20. Las en idades municipales abona án, en p ime é -
mino, al No a io que, en su caso, au o ice la subas a, los de echos
que le co espondan
y
los suplemen os que haya adelan ado, y
abona án igualmen e los de echos de inse ción de los anuncios en
los pe iódicos, cuidando de ein eg a se del ema an e, si lo hu-
bie e, del impo e o al de es os gas os, con a eglo a lo dispues o
en la egla
8.
a
del a . 6.° de es e Reglamen o.
Las en idades municipales no p ocede án al o o gamien o de
1a esc i u a de los con a os en que al ins umen o público se exi-
ja, ni a o maliza los en que és e no sea necesa io, sin que en el
— 42 —
ac o de e e encia exhiban los ema an es el esgua do de habe
cons i uido la ianza de ini i a,
y
a se o o gue o no esc i u a pú-
blica, cuida án siemp e de cumpli lo p e enido en el Reglamen-
o pa a la imposición, adminis ación
y
cob anza de la con ibu-
ción indus ial, y en las demás disposiciones análogas aplicables
a los con a os celeb ados po la Adminis ación.
A . 21. Cuando el ema an e no cumpliese las condiciones que
deba llena pa a la celeb ación del con a o o impidiese que aquélla
enga e ec o en el é mino señalado, se anula á el ema e a cos a
del mismo ema an e:
Los e ec os de es a decla ación se án:
1.° La pé dida de la ga an ía o depósi o p o isional de la su-
bas a, que desde luego se adjudica á a la en idad municipal con-
a an e como indemnización del pe juicio ocasionado po la de-
mo a en el se icio.
2.° La celeb ación de un nue o ema e bajo las mismas condi-
ciones, pagando el p ime ema an e la di e encia del p ime o al
segundo, si és e uese menos bene icioso pa a la en idad municipal
con a an e.
3.° No p esen ándose p oposición admisible en la nue a su-
bas a, la en idad in e esada pod á ejecu a el se icio po su cuen a
o po con a ación di ec a, espondiendo el ema an e del mayo
gas o que ocasione con espec o a su p oposición.
Es as esponsabilidades, con excepción de la p ime a, que, se-
gún queda exp esado,
se
sa is ace con la pé dida del depósi o p o-
isional pa a oma pa e en la subas a, se ha án e ec i as has a
donde alcance. si el ema an e hubiese cons i uido la ianza de i-
ni i a, de la di e encia o exceso de és a sob e el impo e de dicho
depósi o p o isional que se adjudica a la en idad municipal con-
a an e como indemnización del pe juicio ocasionado po la de-
mo a en el se icio,
y
si no hubiese cons i uido la ianza de ini i-
a, o el exceso de la misma sob e el depósi o p o isional no uese
su icien e, de los demás bienes del ema an e, adminis a i a -
men e
y
po la ía de ap emio.
A . 22. Los ema an es pod án cede y aspasa álidamen e
los de echos que nazcan del ema e, siemp e que no es é p ohibida
la ans e encia o cesión po leyes o disposiciones que egulen la
na u aleza del con a o o po las condiciones consignadas en los
pliegos que hayan se ido de base pa a la subas a; pe o en odos
los casos se á p eciso que el nue o csn a is a eúna las condicio-
nes y p es e las ga an ías exigidas al ema an e
y
que la en idad mu-
nicipal in e esada an o ice la cesión o ans e encia, haciéndolo así
cons a po acue do que se consigna á en el expedien e de subas a.
A . 23. Las sub ogaciones y cesiones de los de echos del e-
ma an e pod án hace se po compa ecencia an e la en idad muni-
cipal in e esada has a el momen o del o o gamien o de la esc i u a
o o malización del con a o; después sólo pod án hace se po
me-
dio de esc i u a pública, aunque el con a o en e la Co po ación
y
el ceden e se hubie e o malizado sin es a solemnidad.
— 43 —
A . 24. En odos los casos hab á de se una la pe sona o en i-
dad que enga el ema e,
y
se án indi isibles pa a la Co po ación
municipal con a an e las obligaciones y los de echos que del con-
a o se de i en, sin que mien as subsis a pueda econoce se pe -
sonalidad más que al con a is a o su apode ado pa a cuan o se e-
ie a a sus e ec os.
A . 25. El hecho de p esen a una p oposición pa a el ac o
de la subas a cons i uye al lici ado en la obligación de cumpli el
con a o, si le ue e de ini i amen e adjudicado el ema e.
La Co po ación municipal con a an e sólo queda obligada po
la adjudicación de ini i a.
A . 26. Siemp e que una en idad municipal acue de la cele-
b ación de subas a o concu so pa a con a a cualquie ob a o se -
icio, debe á anuncia lo en el
Bole ín o icial
do la p o incia y po
medio de edic os ijados en los si ios que o dina iamen e es én des-
inados al obje o, exp esando que du an e el plazo que al e ec o
designe pod án p esen a se las eclamaciones que se quisie en y
ad i iendo que no se á a endida ninguna que se p esen e pasado
dicho plazo.
Las eclamacionesse esol e án po las espec i as en idades mu-
nicipales in e esadas,
y
una ez que con a eglo a las leyes sean i -
mes sus esoluciones, anuncia án desde luego la subas a o concu so.
A . 27. Cuando el con a o du e más de un año
y,
en su con-
secuencia, a ec e a a ios p esupues os o dina ios, se á obliga o ia,
con a eglo a lo exp esado en el a . 293 del Es a u o, la consig-
nación en cada uno de ellos, mien as el con a o du e, de la ci a
que según lo es ipulado haya de paga se anualmen e.
A . 28. Anunciada que sea oda subas a, con señalamien o del
día
y
ho a en que haya de e i ica se, no pod á se suspendida sino
en i ud de acue do de la en idad municipal con a an e, sal o lo
dispues o en el a . 5.° de es e Reglamen o.
A . 29. En los con a os ela i os a
los
se icios de limpieza,
aguas
y
alumb ado de las poblaciones, si el a enda a io in en ase
suspende el se icio, alegando al a de pago po la Co po ación
municipal, de e minada dicha al a po las condiciones
-
del con-
a o e e en es a la cuan ía del p ecio, echas de su en ega y de-
más ex emos ela i os a la obligación de paga , no pod á lle a
a cabo la suspensión sin p e io a iso al Ayun amien o, con ein a
día de an elación, en endiéndose que es e a iso debe da se inde-
ec iblemen e, haya o no en el con a o cláusula de suspensión, sin
que pueda cesa el se icio has a después de anscu idos los ex-
p esados ein a días, po lo menos, desde la echa del a iso, ni
aun en el caso de que medie cláusula en el con a o ijando un
plazo meno o cualesquie a o as condiciones o ci cuns ancias que
no sean las que quedan de e minadas pa a la suspensión del se -
icio po
al a depago.
El a iso de suspensión debe á da se po
esc i o,
y
la o icina e-
cep o a en ega á el co espondien e ecibo, aunque el in e esado
no lo exigiese.
-44—
Dado el a iso, el Alcalde pond á inmedia amen e el hecho en
conocimien o de la en idad municipal pa a la adopción de las me-
didas opo unas a in de p e eni cualquie al e ación de o den
público o pelig o pa a la salud pública po la ca encia de los se -
icios mencionados.
A . 30. La en idad municipal con a an e pod á aco da la
escisión del con a o en cualquie iempo po al a el con a is a
a las condiciones es ipuladas.
El con a is a pod á solici a igualmen e la escisión del con-
a o po al a la Co po ación a lo es ipulado. La esolución que
dic e la en idad municipal con a an e debe á se aco dada den o
de los ein a días siguien es al de solici a se la escisión.
A . 31. En odos los casos en que la en idad municipal con-
a an e acue de, o el con a is a pida la escisión, co esponde á
a aquélla decla a simul áneamen e si ha de queda en suspenso
el con a o, o ha de con inua en igo has a que la cues ión de
escisión sea de ini i amen e esuel a, y su decla ación se á eje-
cu i a sin que con a ella pueda in e pone se ecu so alguno.
A . 32. Las mul as e indemnizaciones a que die en luga los
ema an es o con a is as se ha án e ec i as gube na i amen e.
1.
a
De las can idades en me álico o en los e ec os que hubie e
consignados en ianza; y
2.
a
De los demás bienes de
los
ema an es o con a is as.
En la ejecución
y
en a de los bienes del ema an e o con a.
is a pa a hace e ec i as aquellas esponsabilidades, se p ocede á
po los ámi es de la ía adminis a i a de ap emio.
Cuando la ianza es é cons i uida en e ec os públicos, y el e-
ma an e o con a is a haya de pe de la o abona de la misma al-
guna can idad, se ende án, con in e ención de Agen e de Bolsa,
los que sean necesa ios pa a cub i la suma en me álico en que
consis a la ianza o que deba abona el ema an e
o
con a is a, y
el sob an e, si lo hubie e, con inua á deposi ado o se de ol e á al
in e esado, según p oceda.
A . 33. El con a is a hab á de comple a la ianza siemp e
que se ex aiga una pa e de la misma a in de hace e ec i as mul-
as o indemnizaciones.
Si después de anscu ido el plazo p udencial que la en idad
municipal ije al eque i le pa a que comple e la ianza, no lo hu-
bie e hecho de alguno de los modos admi idos, pod á la en idad
municipal con a an e decla a escindido el con a o con los e ec•
os del a . 21 de es e Reglamen o.
A . 34. Te minado el con a o y no habiendo esponsabilida-
des exigibles, se de ol e á la ianza al con a is a.
Si du an e el plazo de ejecución del se icio, ob a o suminis-
o, el con a is a esul ase ac eedo di ec o de la en idad munici-
pal con a an e en i ud de c édi o econocido y liquidado a su
a o con los demás equisi os señalados en el pá a o e ce o del
a . 11 de es e Reglamen o, así como el de que el impo e de di-
cho
c édi o liquidado sea igual o supe io al de la ianza que enga
— 45 —
cons i uida, pod á el con a is a e i a la
y
queda á sus i uida,
pa a odos sus
e ec os,
po la
can idad equi alen e
del c édi o e-
conocido
y
liquidado a su a o .
A . 35. Las en idades
municipales ija án en odo
con a o el
an o po cien o anual que po in e eses de demo a en los pagos
abona án al con a is a, o és e a la Co po ación con a an e, siem
p e que dichos pagos se e asen más del plazo que al e ec o hayan
ijado
dichas en idades en el pliego de
condiciones, sin pe juicio
de lo que se
haya con enido espec o a que el e aso
en los pagos
pueda se causa de escisión del con a o.
Si no se hubie e
ijado
en el con a o po la
en idad municipal
con a an e la cuan ía del in e és de demo a ni el iempo de e a-
so en los
pagos que
haya de anscu i pa a que haya de echo a su
abono,
se
en ende á ijado el in e és
en un
5 po
100
anual
y
en
dos meses el
e aso en
los pagos pa a que dicho in e és pueda
exigi se.
A . 36. Las en idades municipales pod án celeb a concu -
sos en los casos que exp esa el a . 163 del Es a u o, suje án-
dose además a cuan o pa a
ello p e iene
el ci ado a ículo en
elación
con el 162,
y,
en su consecuencia, edac a án los pliegos
de condiciones,
especi icando odas las que ha de euni la cosa ob-
je o del concu so, así como las necesidades que haya de sa is ace
y
ija án el plazo, que según los a ículos ci ados no pod á se me-
no de ein e días
pa a la
p esen ación
de p oposiciones, de las
que
en el ac o de la en ega se
da á al p esen ado el opo uno e-
cibo, exp esando asimismo la o icina
y
las ho as du an e las cua•
les pod án se en egadas.
El pliego de condiciones, con el anuncio del concu so, se pu-.
blica á, según los casos, en la o ma que es ablecen el a . 162 del
Es a u o
y
el 2.°
de es e Reglamen o.
Celeb ado el concu so, la Co po ación con a an e aco da á es-
pec o a las p oposiciones
p esen adas, eligiendo, p e ios los in o -
mes que conside e opo unos,
la
que es ime más
con enien e
con
a eglo a
las condiciones es ipuladas.
A . 37. Pa a ac edi a la
exención de subas a o
concu so en
los con a os a que se e ie e el a . 164 del Es a u o, se ajus a án
las en idades municipales a lo
que dispone el 165 del
p opio
Es a-
u o,
y
los in o mes que han de
consigna se en
el expedien e su-
ma io que pa a ac edi a al excepción exige es e a iculo, debe án
expone se en o ma cla a, p ecisa
y
conc e a, a in de que el acue -
do que ecaiga sea adop ado con exac o conocimien o de causa.
A , 38. Ningún con a o celeb ado po las en idades munici-
pales pod á some e se a juicio a bi al ni a o a ju isdicción que
la compe en e en cada caso, con a eglo a las leyes, sal o lo dis-
pues o en el apa ado 2.° del a . 1.° del Real dec e o
de 20
de
Junio de 1902, espec o al con a o especial con los ob e os, cuan•
do se a e de ejecución de ob as.
A . 39. Cuando los p ecep os de las leyes que decla a igen es
el Es a u o municipal exijan el ámi e de subas a o concu so, las
— 46 —
en idades municipales aplica án aquellos p ecep os a las ob as
y
se icios
a
que dichas leyes se e ie en, igiendo el Es a u o y es e
Reglamen o con ca ác e suple o io.
Mad id, 2 de Julio de 1924.—Ap obado po S.
M.—E1 P esi-
den e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo
de Ri e a
y
O baneia.
REAL DECRETO
ap obando el Reglamen o sob e o ganización y uncionamien o
de los Ayun amien os
EXPOSICION
Seño : Con el p esen e p oyec o de Dec e o se some e a la ap o-
bación de V. M. el e ce o de los Reglamen os municipales, que
comp ende odo lo ela i o a o ganización y uncionamien o de
los Ayun amien os.
En su p ime i ulo egula la o mación del Censo elec o al, en
a monía con las disposiciones del Real dec e o de 10 de Ab il úl-
imo. Pod ía pensa se que es as disposiciones no ienen ma co
adecuado en un Reglamen o de égimen municipal; pe o es ima
o a cosa el Gobie no, po cuns i ui una modalidad «sui géne is)
del de echo elec o al de los Municipios la concesión del o o a la
muje , que has a aho a no lo alcanzó pa a las elecciones legisla-
i as.
En el í ulo II consigna eglas minuciosas sob e la o ma de
e i ica se las elecciones de Concejales co po a i os. En es e pun o
el Es a u o con iene una inno ación undamen al, y po ello ha
sido p eciso lle a al máximo de alle la eglamen ación consi-
guien e, especi icando cómo han de se elegidos los comp omisa-
ios, p ime o,
y
los Concejales, después.
El Reglamen o p ocu a e i a abusos, exigiendo pa a la inclu-
sión de una Sociedad en el Censo co po a i o que enga domicilio
social independien e del de sus socios,
y
negando la condición de
ales a los que no sa is agan cuo a pe iódica pa a el cumplimien o
de las ines colec i os.
Po úl imo, en el í ulo III se dic an algunas no mas acla a o-
ias de las que el Es a u o con iene sob e uncionamien o de las
Co po aciones municipales, con endencia
a
deslinda bien la com-
--54—
men e
los e o es ma e iales de imp en a que acue den ec i ica
las Jun as p o inciales del Censo elec o al,
como
consecuencia de
la comp obación.
A . 19. Las lis as elec o ales se án de ini i as desde el mo-
men o en que las Jun as p o inciales acue den su publicación, e
inal e ables has a la p ime a ec i icación.
A . 20. El Cen o di ec i o del se icio de Es adís ica pod á
nomb a las Comisiones
y
ealiza las inspecciones del se icio que
c ea con enien es pa a in e eni
y
comp oba con e icacia las
ope aciones de la o mación del Censo elec o al.
A . 21. La Di ección gene al de Es adís ica pod á o dena la
comp obación sob e el e eno de los da os censales en cualquie
momen o, siemp e que exis an ehemen e sospechas de que la
insc ipción o ec i icación ha sido alseada. La comp obación po-
d á e ec ua se de o icio o a ins ancia de pa e. En es e úl imo caso,
la pe ición hab á de se di igida al Je e de Es adís ica, quien la
esol e á en un plazo de quince días. Cuando la comp obación se
o dene de o icio, los gas os que o igine se án an icipados po el Te-
so o público;
y
ein eg ados po el Ayun amien o, si se comp ue-
ba la de iciencia del Censo o de su ec i icación.
Si se ealiza a ins ancia de pa e, los pe iciona ios deposi a án
en la Sucu sal del Banco de España o en la Caja de Depósi os, a
disposición del Je e p o incial de Es adís ica, la can idad que la
Di ección gene al de Es adís ica de e mine.
TITULO II
De los Concejales de ep esen ación co po a i a
A . 22. Pa a la o mación, ec i icación y conse ación del
Censo elec o al co po a i o, auxilia á a las Jun as del Censo elec-
o al el pe sonal de las Secciones p o inciales de Es adís ica, que
u iliza á las insc ipciones del Censo gene al de Asociaciones, so-
me iéndolas a las o malidades es ablecidas en es e Reglamen o.
A . 23. Tienen de echo a elegi Concejales co po a i os, con
a eglo al a . 72 del Es a u o, den o de las limi aciones que en
él se con ienen, y se án po an o, incluidas en el Censo co po a-
i o las en idades siguien es:
Sociedades Económicas de Amigos del País, Reales Academias,
A eneos, Colegios de P o eso es en Ciencias o A es libe ales
y
análogas, Asociaciones o Cen os de cul u a in elec ual, Cáma as
de Come cio, Cáma as de Indus ia, Cáma as Mine as, Cáma as
Ag ícolas, Sindica os Ag ícolas
y
Cen os o Asociaciones de lab a-
do es, coseche os, ganade os o expo ado es, Pósi os, Cen os o Sin•
dica os mine os, Sindica os de iego o Comunidades de egan es,
Cabildos o He mandades de ma ean es
y
pescado es, Colegios
y
lib es ag emiaciones de p o esiones u o icios, o de especialidades
en la p oducción o el á ico, Ligas de con ibuyen es, Ligas, Aso-
— 55 —
&aciones o Cáma as de p opie a ios, Sociedades mu uas de aho os,
de segu os
y
de come cio
y sus
simila es, Sociedades ob e as
y Pa-
ona os de ob e os, Coope a i as de c édi o, p oducción
y
consu-
mo y las demás en idades análogas. Es a án excluidas las Co po a-
ciones o iciales de ca ác e polí ico elec i o, como Dipu aciones
y
Mancomunidades.
Se á equisi o común a odas ellas el de que cuen en con seis
años de ida legal no in e umpida en la localidad. Las in e up-
ciones que no excedan de dos meses, no se compu a án a los e ec-
os de es e a ículo.
A . 24. Las Jun as p o inciales del Censo se a end án, pa a
aco da las insc ipciones
y
cancela las, de o icio o a ins ancia de
pa e, a las eglas siguien es;
1.
a
Toda ins ancia solici ando la insc ipción en el Censo co -
po a i o debe á i acompañada de un ce i icado, expedido po
el Cen o o icial co espondien e, que ac edi e el iempo de exis-
encia de la Sociedad; de dobles copias au o izadas de sus Es a u-
os o Reglamen os y de documen o en que cons e el domicilio so-
cial y el núme o de socios.
Nunca pod á conside a se como domicilio social el que lo sea
pa icula de cualquie a de los asociados. Las Asociaciones que no
engan domicilio social independien e del de cualquie a de sus
asociados, se án excluidas del Censo.
2.
a
La Jun a p o incial comunica á di ec amen e las pe icio-
nes de insc ipción a las Asociaciones que es én ya insc ip as en el
g upo a que pe enezca la solici an e, publicándolas en el
Bole ín
Meíal.
Las pe iciones pod án se impugnadas en el plazo de un
mes, an e la misma Jun a po dichas Asociaciones o po cualquie
elec o del Municipio.
3.
a
La p ocedencia de la insc ipción,
y,
en su caso, la de las
eclamaciones o muladas, se decla a á po la Jun a p o incial, en
el é mino de diez días, una ez anscu ido el plazo que señala
el pá a o an e io . El acue do se publica á en el
Bole ín o icial.
Las Jun as p o inciales denega án la insc ipción de las Co po-
aciones o Asociaciones cuando esul e p obado que no cumplen
loe ines decla ados en sus Es a u os o Reglamen os, o cuando ca-
ezcan de domicilio social independien e. A es os e ec os, las Jun-
as municipales del Censo
y
las locales de Re o mas Sociales es a-
án obligadas a emi i los in o mes que las p o inciales del Censo
solici en.
4.
a
Las insc ipciones pod án hace se ambién de o icio po la
J un a p o incial, p e ia eclamación de los documen os que jus i-
iquen el de echo de la Asociación a igu a en el Censo co po-
a i o.
5.
a
Cuando una Asociación o Co po ación se disuel a o cese
olun a iamen e en el cumplimien o de sus ines, pa a exclui la
del Censo bas a á que lo solici e la en idad in e esada o cualquie-
a o a del g upo a que pe enezca, y la Jun a p o incial lo aco -
da á p e ia compulsa ehacien e del acue do social. Cuando la sus-
_e 56
pensión o la disolución hubiesen sido dec e adas gube na i a o ju-
dicialmen e, las Au o idades co espondien es cuida án de emi i
a las Jun as p o inciales, bajo su esponsabilidad copia ce i icada
de sus esoluciones.
En los casos en que dejen de exis i o expe imen en in e up-
ción en su ida legal alguna o algunas Asociaciones, se ha án de
o icio las cancelaciones po la Jun a p o incial, p e ia eclamación
de la documen ación que jus i ique la pé dida, caducidad o sus-
pensión del de echo a igu a en el censo espec i o.
6.
a
Cuando se a e de en idades cuya ida social no es é egu-
lada po la igen e ley de Asociaciones, los documen os jus i ica.
i os se án expedidos po el depa amen o minis e ial de que de-
pendan.
7.
a
Todos los acue dos de las Jun as p o inciales se án publi-
cados en los
Bole ines o iciales
de las p o incias en que adiquen las
Co po aciones o Asociaciones.
A . 2b. Pa a de e mina el núme o de o os que puede emi i
cada en idad se aplica án las eglas siguien es:
a)
Cuando la Co po ación o Asociación de mayo núme o de so-
cios en su espec i o g upo no llegue a cub i cinco eces el de la
meno del mismo g upo, que se oma á como unidad, a la Asocia-
ción o Co po ación meno se le adjudica á un o o, y a las es an-
es an os o os como eces con engan el núme o de socios insc ip-
os en la que haya se ido de unidad. La acción de exceso da á
de echo a un o o.
b)
Cuando el núme o de socios de la Asociación o Co po ación
mayo con enga más de cinco eces el de la meno , se adjudica án
a la mayo cinco o os,
y
a las es an es an os como eces con-
engan un núme o de socios igual a la quin a pa e de los de la
mayo , que se i á de unidad. Las que no lleguen a la unidad en-
d án un o o.
A los e ec os de es e Reglamen o sólo se conside a án como
so-
cios los que sa is agan cuo as pe iódicas pa a el sos enimien o de
los se icios colec i os. Las Asociaciones y Co po aciones debe án
emi i odos los años en el mes de Diciemb e, a las Jun as p o in-
ciales, ce i icación del núme o de socios de es a clase que las in-
eg en y que se hallen al co ien e en sus pagos como ales. Las
Jun as pod án aco da las in es igaciones
y
comp obaciones que
es imen pe inen es, y ha án en el mes de Ene o la asignación de
o os a cada Asociación, eniendo en cuen a el núme o de socios
espec i o.
A . 26. Las Sociedades insc ip as en el Censo Co po a i o ce-
leb a án jun a gene al ex ao dina ia pa a la designación de Com-
p omisa ios y suplen es, con o me a lo p e enido en los a ículos
75, 76
y
77 del Es a u o.
Es as euniones se anuncia án con ocho días de an elación, po
lo menos, en el
Bole ín o icial
de la p o incia, en el ablón de edic•
os del Ayun amien o, y, si lo hubie e, en algún pe iódico dia io
de la localidad.
-57
A . 27. De la sesión que pa a designa Comp omisa ios cele-
b e cada Sociedad se ex ende á ac a, exp esando el núme o
y
nom-
b e de las pe sonas que hayan o mado la Mesa, el núme o de los
o an es
y
el esul ado del esc u inio, así como las p o es as que
en su caso se hubie an o mulado. Po el Sec e a io de la Socie-
dad, y con el is o bueno del P esiden e, se expedi á una ce i ica-
ción exp esi a de los pa icula es p incipales, que hab á de emi
i se al P esiden e de la Jun a municipal del Censo an es del jue.
es siguien e a la elección de Concejales di ec os,
y
se expedi án,
además, an as ce i icaciones como Comp omisa ios
y
/suplen es
hayan sido elegidos, a quienes se i án de í ulo c edencial.
Las p o es as o muladas con a la designación de Comp omi-
sa ios se uni án al espec i o expedien e gene al, pa a que sob e
ellas en ienda el Ayun amien o pleno cuando examine la alidez
de las elecciones
y
la capacidad de los elec os.
A . 28. Pa a la elección de Comp omisa ios, las Asociaciones
y
Co po aciones aplica án el sis ema de o o es ingido. Si eligen
dos Comp omisa ios, cada socio no pod á o a más que un nom-
b e; si es, pod á o a dos, y si cua o o cinco, es.
Cada Asociación o Co po ación nomb a á an os Comp omisa-
ios como o os le co espondan, con a eglo al núme o de sus so-
cios
y
a
la
clasi icación que haga la Jun a p o incial del Censo den-
o de cada g upo.
A . 29. Po cada Concejal co po a i o se designa án dos su-
plen es que hab án de pe enece siemp e al g upo a que co es-
ponda el i ula .
Los suplen es de Concejales co po a i os end án los mismos de-
echos y debe es que los suplen es de Concejales de elección di ec a.
A . 30. Reunida la Jun a municipal del Censo, a las diez de la
mañana del ie nes an e io a la elección de Concejales co po a i-
os, en la Casa Consis o ial, p ocede á su P esiden e, p e ia lec u-
a de los a ículos del Es a u o
y
de es e Reglamen o que engan
elación con el ac o, y de la lis a de Comp omisa ios que hubie en
p esen ado
sus
ce i icaciones de nomb amien o, a la designación,
pa a cada Mesa, de cua o Sec e a ios esc u ado es in e inos
La designación ecae á en los dos Comp omisa ios de más edad
de las dos en idades más an iguas y en los dos más jó enes de las
dos en idades más mode nas den o de cada g upo.
Pa a cada g upo se cons i ui á una Mesa, si el núme o o al de
Comp omisa ios del mismo no excede de 500; si ebasa es a ci a
hab á an as Mesas como eces se cub a.
P esidi á cada Mesa un indi iduo de la Jun a munici
p
al del
Censo, que se á designado en sesión pública de és a median e so eo.
Dicha sesión se celeb a á a las diez do la mañana del día an e io ,
o sea del jue es p eceden e al domingo en que deba e i ica se la
elección de Concejales co po a i os.
Cuando en un g upo hubie e a ias Mesas y po el núme o o al
de és as esul asen insu icien es los Vocales p opie a ios de la Jun-
a municipal del Censo, en a án en el so eo
sus
suplen es.
— 58 —
A . 31. La Mesa in e ina p ocede á, una ez cons i uida, a e-
isa las c edenciales de los Comp omisa ios p opie a ios y las de
sus espec i os suplen es, iden i icando la pe sonalidad de unos y
o os. En odo caso, las c edenciales debe án se con as adas con
las ce i icaciones a que se e ie e el a . 27, que p ecisamen e ha-
b án sido en egadas al P esiden e de cada una de las Mesas.
Las c edenciales se án de uel as a sus i ula es, selladas con el
de la Jun a, ex endiéndose en cada una diligencia de ap obación,
que debe á i ma uno de los Sec e a ios esc u ado es.
A . 32. Una ez e i icada la e isión de c edenciales se p o-
cede á a la elección de Mesa de ini i a en cada g upo o sección.
Se á P esiden e de cada Mesa de ini i a el que lo haya sido de
la in e ina.
Cada Mesa cons a á, además, de cua o Adjun os designados en
la siguien e o ma: dos po elección, o o se á el Comp omisa io de
la en idad más an igua y el cua o el de la en idad más mode na
que igu en en la espec i a sección.
Si una de dichas en idades u ie a a ios Comp omisa ios, se
elegi á en e ellos al de mayo edad.
A . 33. A los e ec os de los a ículos 30 y 32, se de e mina á
la an igüedad de las Sociedades po la echa de su cons i ución
ac edi ada ehacien emen e. Si en algún caso dos en idades u ie-
an igual an igüedad, la designación de Sec e a io esc u ado de la
Mesa in e ina o de Adjun o de la de ini i a se ha á en e odos los
Comp omisa ios de las en idades que se hallen en el exp esado
caso.
A . 34. No se p ocede á a la elección de Mesa de ini i a ni
a
ninguna ope ación pos e io mien as no es én p esen es pa a o-
ma acue dos la mi ad más uno de los Comp omisa ios que engan
de echo a o a en cada g upo o sección. Si en el dia señalado no
se eunie a mayo ía, queda á aplazada la cons i ución de Mesa
in e ina
y
la elección de la de ini i a has a el dia siguien e, o sea
el sábado, en cuyo dia, a las diez de la mañana, sin necesidad de
nue o anuncio,
y
cualquie a que sea el núme o de los Comp omi-
sa ios concu en es, se e i ica án dichas ope aciones.
El aplazamien o de la cons i ución de la Mesa de un g upo, y
consiguien emen e de la elección, no impide que és a se celeb e en
los es an es g upos o secciones.
A . 35. Pa a la o ación de los dos Adjun os elec i os de la
Mesa de ini i a, cada Comp omisa io en ega á al P esiden e una
papele a manusc i a o imp esa, con el nomb e
y
apellidos del
Comp omisa io a quien deseen o a .
Cada Comp omisa io sólo pod á inclui un nomb e en la pape
leca, y si és a u ie a más, se es ima á álido únicamen e el que
ocupe el p ime luga .
El P esiden e deposi a á la papele a en la u na, p e ia ano a-
ción del nomb e de los o an es en la lis a, que lle a á uno de los
Sec e a ios esc u ado es,
y
p onuncia á las palab as: «Vo a pa a
Adjun os>.
— 59 —
El ac o de elegi la Mesa de ini i a no se in e umpi á mien-
as no hayan o ado odos los elec o es p esen es, pa a lo cual,
an es de decla a se ce ada la o ación, uno de los Sec e a ios es-
c u ado es p egun a á si al a po o a algún elec o .
A . 36. Una ez e i icado el esc u inio, el P esiden e p ocla-
ma á Adjun os a los dos Comp omisa ios que hubie an ob enido
mayo núme o de su agios
y
da á posesión a és os y a los dos Ad-
jun os p e iamen e designados, decla ando cons i uida la Mesa
de ini i a pa a la elección de Concejales co po a i os.
El P esiden e
y
Sec e a ios esc u ado es de cada Mesa in e ina
edac a án
y
i ma án el ac a de la cons i ución de la de ini i a,
que se a chi a á en el de la Jun a municipal del Censo.
A . 37. Cuando po cualquie ci cuns ancia dejase de ac ua
un Comp omisa io en p opiedad, sus i uyéndole el suplen e, el
p ime o no pod á ol e a in e eni en ninguna de las ope acio-
nes elec o ales pos e io es, aun cuando su suplen e dejase ambién
de ac ua po cualquie mo i o.
A . 38. Cons i uida la Mesa o Mesas de ini i as de cada g u-
po, a las diez de la mañana del domingo señalado pa a la elección,
se le an a á la co espondien e ac a, e inmedia amen e cada uno
de los P esiden es decla a á que comienza la o ación pa a Conce-
jales co po a i os.
P ime amen e o a án los cua o Adjun os, después los Com-
p omisa ios
y,
po úl imo, el P esiden e de la Mesa.
Cada Comp omisa io end á de echo al núme o de o os que
de e mina el úl imo pá a o del a . 78 del Es a u o. Pa a cada
Concejal co po a i o pod án se o ados dos suplen es.
La o ación debe á e mina a las seis de la a de, como máxi-
mo. An es, uno de los Adjun os debe á p egun a en al a oz si
queda algún elec o sin o a . El pe iodo de la o ación no debe
se in e io a cua o ho as, sal o el caso de que en meno lapso de
iempo hubiesen o ado odos los Comp omisa ios del g upo o
sección.
A . 39. La o ación se ha á po papele as, imp esas o manus-
c i as en papel blanco, que el P esiden e deposi a á en la u na, a
p esencia del elec o después de habe examinado su c edencial,
que le de ol e á sellada po segunda ez. Un Adjun o consigna á
en la co espondien e casilla de la lis a de elec o es las palab as:
(Vo ó pa a Concejales co po a i os).
A . 40. Las papele as de o ación sólo debe án con ene el
nomb e
y
apellidos de los Concejales co po a i os, i ula es
y
su-
plen es que puedan elegi se a eno de lo dispues o en el pá a o
úl imo del a . 78 del Es a u o. Los que excedan del núme o ija-
do po ese a iculo, se end án po no pues os. Hab án de consig.
na se sepa adamen e los nomb es de los i ula es
y
de los suplen-
es. Si hubie e con usión en e unos
y
o os, se án conside ados
como i ula es los que igu en en p ime é mino y como suplen-
es los es an es.
A . 41. El esc u inio se á siemp e público. El P esiden e sa-
— 60 ---
ca á una a una las papele as,
y
después de examina las él, los
Adjun os y los elec o es que lo deseen, p onuncia á en oz al a el
nomb e que con engan.
Se án nulas las papele as que apa ezcan achadas po comple-
o o esul en inin eligibles.
A . 42. Una ez concluido el esc u inio, si en cada g upo o
sección no hubie e más que una Mesa, se ha á po és a la p ocla-
mación de candida os elec os con a eglo al esul ado de aquél. Si
en
el
mismo g upo hubie e a ias Mesas, és as se limi a án a con-
signa el esul ado del esc u inio en las co espondien es ce i ica-
ciones.
En uno
y
o o caso la Mesa le an a á ac a en que cons e el nú-
me o de o an es, el de o os ob enidos po cada uno de los nom-
b es o ados
y
el de papele as nulas, ex endiendo an as ce i ica-
ciones de es a ac a co no nomb es hayan sido o ados, y poniéndo-
las a disposición de los in e esados.
En lo que no se halle p e is o po es e Reglamen o, la docu-
men ación de es as Mesas se ajus a á a las disposiciones de la ley
de 8 de Agos o de 1907. Asimismo se án aplicables los p ecep os
que sob e p oclamación de Concejales con ienen el Es a u o mu-
nicipal y la exp esada ley.
A . 43. Cuando en un g upo o sección exis an a ias Mesas,
la p oclamación de candida os elec os se á hecha po la Jun a mu-
nicipal del Censo, el jue es siguien e al día de la elección, p oce-
diéndose con a eglo a lo dispues o en el Es a u o municipal
y
disposiciones no de ogadas de la ley de 8 de Agos o de 1907.
A . 44. Las c edenciales de los Concejales co po a i os elec os
se án las co espondien es ce i icaciones expedidas po las Mesas,
o, en su caso, po la Jun a municipal del Censo con a eglo a lo
dispues o en los a ículos 42
y
43.
TITULO III
Funcionamien o de los o ganismos municipales
A . 45. El nomb amien o de los unciona ios municipales in-
cluidos en la Sección 3.
a
del capí ulo VI, lib o T del Es a u o, se á
a ibución de la Comisión municipal pe manen e, cuando se e i-
ique p e ia oposición o concu so de mé i os, sin pe juicio de la
iscalización po el pleno de los acue dos que en al o den se dic-
en, de con o midad con lo dispues o en el núm.
11
del a . 153.
En odo caso, co esponde á a la Comisión municipal pe ma-
nen e, la acul ad de aco da lo ela i o a jubilaciones
y
exceden-
cias de los unciona ios
y
Au o idades municipales.
El
-
nomb amien o
y
sepa ación de los Agen es de la Au o idad
municipal se á unción exclusi a de los Alcaldes.
A . 46. La adquisición
y
enajenación de bienes
y
de echos del
Municipio o de los es ablecimien os que de él dependan,
a
que se
— 61
e ie e el núm. 3,° del a . 153 del Es a u o, se á a ibución de la
Comisión municipal pe manen e, siemp e que la cuan ía de lo ena-
jenado o adqui ido no ebase los limi es ijados en el núm. 1.° del
a iculo 164 del mismo.
Asimismo bas a á el acue do de la Comisión pe manen e pa a
enajena a los colindan es los e enos o pequeñas pa celas a que
se e ie en la ley de 17 de Junio de 1864 e Ins ucción de 20 de
Ma zo de 1865.
A . 47. De acue do con lo dispues o en el núm. 7.° del a . 153
del Es a u o, se á de la compe encia exclusi a del Ayun amien o
pleno la discusión
y
ap obación de O denanzas municipales y Re.
glamen os, siemp e que unas
y
o os a ec en de modo gené ico al
uncionamien o de aquél, en su doble aspec o adminis a i o y
económico. Los Reglamen os de ca ác e pa icula que especí ica.
men e se e ie an a un de e minado se icio municipal, pod án
se ap obados po la Comisión municipal pe manen e.
A e 48. Ap obados po el pleno los pliegos de condiciones a-
cul a i as y económicas que si an de base a una concesión o se -
icio de los comp endidos en el núm. 9.° del a . 153 del Es a u o,
se án unción de la Comisión pe manen e cuan os acue dos se e-
ie an a su ejecución, incluyendo en ellos las adjudicaciones p o.
isionales y de ini i as y demás incidencias que se de i en de la
ap obación de los pliegos.
A . 49. Las acul ades que al Ayun amien o pleno concede el
núme o 10 del a . 153 del Es a u o, se en ende án ci cunsc ip as
a la ap obación de planes gene ales de ob as y p oyec os de igual
ca ác e que a ec en a la población en su o alidad o mayo nú-
cleo, así como a las e o mas de igual índole de su azado in e io
y p oyec os gene ales de ensanche, u banización, saneamien o
y
alineaciones.
A . 50. La unción económica que al Ayun amien o pleno se.
ñala el núm. 6.° del a . 153 del Es a u o es a á ci cunsc i a, de
con o midad con el mismo, a la ap obación de los P esupues os
gene ales del Ayun amien o, o mados po la Pe manen e, c eación
y o denación en ellos de los ecu sos que les in eg en,
y
examen
y
ap obación de las cuen as que de aquéllos dimanen, con deducción
eubsiguieni e de esponsabilidades.
A . 51. De con o midad con lo es ablecido en el a . 157 del
Es a u o, la enajenación o g a amen de í ulos al po ado de la
Deuda póblica y alo es negociables, así como la ansacción sob e
los mismos
y
enajenación o g a amen de bienes inmuebles, co es-
ponde án al Ayun amien o pleno, pa a cuyo acue do, en los Mu-
nicipios mayo es de 100.000 habi an es, no se á necesa ia sesión
ex ao dina ia con ocada a ales e ec os, si bien
se á
equisi o in-
dispensable la asis encia de las cua o quin as pa es de Conceja-
les,
y
el o o con o me de dos e cios de los que o men la Co po•
ación, con a eglo a lo es ablecido en el a . 157 del Es a u o.
Es e p ecep o se á aplicable a los acue dos comp endidos en el
a iculo 158 del Es a u o, cuando hayan de se adop ados po
— 62 —
Ayun amien os de p oblaciones supe io es a 100.000 habi an es.
A . 52. Se á unción exclusi a de los Alcaldes decla a el al-
cance de las delegaciones que o o guen con a eglo al a . 98 del
Es a u o,
2.
s 1 como modi ica las, e i a las o limi a las.
A . 53. No pod án asigna se emolumen os a los Tenien es de
Alcalde
y
Concejales. Excep úanse los miemb os de la Comisión
cuando se adop e la o ma de Gobie no municipal de es e nomb e,
con a eglo a lo p e enido en el capi ulo X, i ulo IV, lib o
I
del
Es a u o.
A . 54. Las Comisiones municipales in o ma án y ami a án
an sólo los expedien es y asun os en que deba conoce y esol e
elAyun amien o pleno.
A . 55. No se á p ecisa con oca o ia especial pa a cada sesión
o dina ia del Ayun amien o pleno, cuando la echa de la misma
haya sido ijada en la inmedia amen e an e io . En o o caso, de-
be á hace se con ein icua o ho as de an elación.
Las sesiones ex ao dina ias de la Comisión municipal pe ma-
nen e, debe án anuncia se y con oca se ambién con an elación
de ein icua o ho as al día en que deban celeb a se.
A . 56. Los Ayun amien os de e mina án, en unción de su
au onomía, si los Concejales ju ados han de ac ua unipe sonal o
colegiadamen e,
y
en el p ime caso, cómo han de di idi su ju is-
dicción.
TITULO IV
Régimen de Ca a
A . 57. Los Ayun amien os que lo deseen pod án ex ende el
égimen de Ca a, p e is o en el a . 142 del Es a u o, al o den
económico, bien modi icando el o den de p elación de las exaccio-
nes municipales que es ablecen los a ículos 531
y
siguien es, bien
al e ando el sis ema de cob anza de aquellas exacciones. En uno
y
o o caso, la p opues a de Ca a ha de con ene azonamien o de-
mos a i o de la necesidad de al modi icación, y hab á de se in-
o mada po el Minis e io de Hacienda, a cuyo in se amplia á en
ein a días el plazo que es ablece el núm. 4.° del mencionado a -
ículo 142, cuyas p esc ipciones se án en odo lo demás in eg a-
men e aplicables.
La Ca a municipal, en cuan o a ec a al o den económico, en-
a á en igo an p on o sea ap obada, exp esa o áci amen e, po
el Gobie no, sin que enga, po lo an o, aplicación el pá a o e -
ce o de la disposición inal del Es a u o.
Ap obado po S. M.—Mad id,
10
de
Julio de
1924.-
-
Miguel
P i-
mo de Ri e a
y
O boieja.
REAL DECRETO
ap obando el Reglamen o de ob as, se icios y bienes
municipales
EXPOSICION
SEÑOR:
El
cua o
Reglamen o de los elabo ados po la Comi-
sión nomb ada pa a desen ol e el a iculado del Es a u o muni-
cipal, egula odo lo conce nien e a ob as y se icios municipales.
Su p ime i ulo, dedicado a las ob as, es udia con sepa ación
de las de ensanche
y ex ensión, las de
saneamien o o mejo a in e-
io , las de u banización pa cial
y
las municipales de ca ác e o -
dina io. En el a iculado de es e i ulo se aplican los p incipios
undamen ales del Es a u o,
E
n e los cuales descuella el de ex en-
de a las ob as de ensanche la acul ad de exp opia ajas la e ales
de e eno, que has a aho a sólo exis ía pa a las de saneamien o y
mejo a in e io . Asimismo se equipa a la ex ensión al ensanche a
los e ec os ibu a ios
y
adminis a i os, lo cual o ece base de so-
lución a p oblemas i ales de algunos Municipios españoles, como
el del ex a adio de Mad id.
Tan o con elación a los planes de ensanche y ex ensión como
a los de saneamien o y mejo a in e io , se espe a la au onomía
municipal
y,
po consiguien e, el de echo de cada Ayun amien o
a edac a las co espondien es O denanzas écnico sani a ias; pe o
en de ec o de las mismas y con ca ác e me amen e subsidia io'
egi án las ga an ías mínimas que el Reglamen o es ablece, inspi-
ándose en al as inalidades de ca ác e sani a io.
En el i ulo segundo se eglamen an los se icios municipales,
dic ándose no mas del más al o in e és pa a el desen ol imien o
de las unciones que a los Ayun amien os o o ga el a .
150
del
Es a u o. La compe encia municipal en ma e ia de an ías, e o-
ca iles, elé onos, aguas, desecación de e enos pan anosos, clec-
— 70 —
A . 10. Si odo o pa e del e eno a que a ec en los aludidos
p oyec os pe eneciese a la zona mili a de cos as y on e as o a la
polémica de los pun os o i icados,
y
en gene al a cualquie zona
some ida al amo de Gue a, el Ayun amien o co espondien e
end á en cuen a lo dispues o en el Reglamen o del 18 de Ma zo
de 1903 pa a la aplicación del Real dec e o de 17 de Ma zo de 1891,
que es ableció la zona mili a de zonas
y
on e as,
y
en el Regla-
men o de 22 de Diciemb e de 1880.
En el caso mencionado en el pá a o an e io , si pa e del e-
eno a que el p oyec o a ec e es u iese encla ado en la zona polé-
mica o en la de aislamien o de edi icios pelig osos y peligonos de
i o, de alladas pa a cada plaza mili a en el Real dec e o de 26 de
Feb e o de 1913, se end á en cuen a al edac a el p oyec o las
clases de cons ucciones que en cada una de las es pa es que las
ci adas zonas aba can au o izan las Ins ucciones espec o al nue o
égimen de dichas zonas (apa ados A al F), publicadas como ane-
xo al e e ido Real dec e o.
A . 11 Los p oyec os de ex ensión y ensanche de las ciudades,
asi como los an ep oyec os de u banización de las zonas de con ac-
o, se expond án al público du an e el plazo de ein a días, du an-
e los cuales se admi i án cuan as eclamaciones esc i as y docu-
men os que las jus i iquen se p esen en sob e cualquie a de los ex-
emos aba cados po aquéllos.
Es as eclamaciones se án esuel as po el Ayun amien o pleno.
Los p oyec os de modi icación o ampliación de dichos planes
eque i án la ap obación en igual o ma po pa e del Ayun amien-
o, p e ia p opues a de la Comisión especial de Ensanche, si exis-
ie e.
A . 12. Los acue dos de los Ayun amien os ela i os a p oyec-
de ensanche y ex ensión, si son ap oba o ios, se some e án a la Co-
misión sani a ia p o incial espec i a, según dispone el a . 182
del Es a u o, con la Memo ia y planos, de cuyos documen os se
acompaña án el o iginal y una copia.
La Comisión sani a ia p o incial de ol e á el o iginal del p o-
yec o, con su in o me, al Ayun amien o cuando se a e de pobla-
ciones que no sean capi ales de p o incia ni engan más de 30.000
almas, debiendo la Co po ación municipal subsana los de ec os
que se señalen po dicha Comisión, sin cuyo equisi o no se á eje-
cu i o el acue do municipal. Si los de ec os ano ados son de escasa
impo ancia, la Comisión sani a ia pod á dispensa la nue a emi-
sión del p oyec o; pe o en caso con a io, el Ayun amien o debe á
ele a lo nue amen e a la Comisión.
En ningún caso pod á demo a es e o ganismo más de seis me-
ses la esolución de los expedien es aludidos, es imándose ap oba-
badea si anscu e ese plazo sin que ecaiga esolución. El plazo
empeza á a con a se desde la echa en que cada expedien e enga
en ada en el Gobie no ci il espec i o.
A . 13. Cuando los p oyec os ci ados en el a iculo an e io se
e ie an a poblaciones que engan
más
de 80.000
almas o sean
ca-
— 71 —
pi ales de p o incia, las Comisiones sani a ias p o inciales asla-
da án con su in o me el acue do municipal
y
el o iginal de la Me-
mo ia
y
planos a la Comisión sani a ia cen al, que debe á esol e
en el plazo máximo de cua o meses, de ol iendo el p oyec o a la
Comisión p o incial sani a ia. Es a da á aslado opo uno al
Ayun amien o, que queda á obligado a subsana los de ec os seña-
lados
y a
p ocede como
s
e indica en el a iculo an e io cuando se
e ie iesen a la pa e undamen al del p oyec o.
A . 14. Si algún Ayun amien o es imase imp oceden es las
modi icaciones p opues as po la Comisión sani a ia p o incial,
pod á en abla apelación an e la Cen al, que esol e á en el plazo
máximo de dos meses. El plazo pa a in e pone la se á de ein a
días. La P o incial ele a á la eclamación en é mino de quin o
día desde que se o mule.
in odo caso se á aplicable la doc ina del silencio adminis a-
i o, con o me a lo dispues o en el Es a u o municipal,
y
sin pe -
juicio de las esponsabilidades exigibles.
A . 15. La ap obación de un p oyec o de ensanche o ex en-
sión de poblaciones, o de un an ep oyec o de u banización de las
zonas de con ac o, po la Comisión sani a ia p o incial o po la
Cen al, según p oceda, lle a á anexas, según se es ablece, en el
a . 184 del Es a u o, la decla ación de u ilidad pública de las
ob as p oyec adas
y la
necesidad de ocupación de los e enos
y
edi icios encla ados en el azado de las ías, plazas, pa ques, e cé-
e a, p opues as, así como la de una aja pa alela
y
adyacen e a
dichas ías
y
plazas con anchu a máxima de 50 me os
y
mínima
de 25 po ambos lados de aquella.
Tal anchu a sólo pod á llega al máximo de 50 me os en las
a enidas en que es a dimensión no sea in e io a 60 me os, medi-
dos en e las alineaciones asignadas a los edi icios que los bo dean
o en las plazas cuya supe icie no baje de 3.000 me os cuad ados;
se educi á a 40 me os, pa a aquellas ías cuya anchu a es é com-
p endida en e 50
y
60 me os o en plazas con supe icie en e
2.000
y
3.000 me os cuad ados; a 35 pa a las calles de anchu a
en e 80
y
50 me os o plazas de 1.000 a 2.000 me os cuad ados;
a
30
pa a las de 20 a 10 me os de ancho o plazas de 500 a 1.000
me os cuad ados, y a 25 me os pa a las ías o plazas con anchu a
o supe icie in e io es a los limi es úl imamen e ci ados.
A . 16. Si en las e e idas ajas de e eno o en el que debe
exp opia se pa a las ías o plazas, es u ie an comp endidos e e-
nos del Es ado, la Comisión Sani a ia Cen al emi i á al Minis o
de Gobe nación los an eceden es necesa ios pa a que po el de Ha-
cienda
se
solici e del Consejo de Minis os la esolución que p o-
ceda según el a . 189 del Es a u o.
A . 17. Pa a en ende en odos los asun os elacionados con
la ejecución de los planes de ex ensión o ensanche de las poblacio-
nes, los Ayun amien os, cuando así lo acue den, con o me al a -
iculo 859 del Es a u o, cons i ui án la Comisión de Ensanche en
la o ma que p e iene el a . 7.° de la ley de 26 de Julio de 1892
- 72 -
aunque modi icando su o ganización, po lo que a ec a a los ep e-
sen an es de la p opiedad, que se án cinco designados po la Cá-
ma a O icial de la P opiedad u bana; si no la hubie e, po las Aso-
ciaciones de P opie a ios a ec ados po el ensanche o ex ensión,
y
en su de ec o, po so eo en e
,
dichos p opie a ios. En odo caso,
los ep esen an es han de ene p opiedad en la zona del Ensanche
o ex ensión, y si hubiese a ias zonas, a cada una debe asigná sele
un ep esen an e, cuando menos.
A . 18. Las ob as a que se e ie e es e capí ulo, se ejecu a án
po subas a, sal o los casos de excepción legal, con o me a lo dis-
pues o en los a ículos 161. a 164 del Es a u o.
CAPITULO I I I
DE LAS OBRAS DE MEJORA INTERIOR DE POBLACIONES
A . 19. Se incluyen en es e Capí ulo las ob as que se ealicen
con el exp esado in, den o del casco de las ciudades, que se supon-
d á limi ado po el pe íme o in e io de los ensanches, y de no
exis i és os, po el ex e io de la zona u banizada.
A . 20. Pod án es as ob as se p oyec adas y ejecu adas po
los Ayun amien os y p e ia au o ización de és os, po Sociedades
legalmen e cons i uidas o pa icula es. Cuando pa a edac a di-
chos p oyec os p ecise p ac ica econocimien os en el suelo o sub-
suelo, o ecoge da os en las o icinas municipales o en incas pa i-
cula es, se solici a á la au o ización compe en e del Alcalde, quien
p e ia comp obación de dicha necesidad pod á concede la.
La au o ización pa a es udia un p oyec o no p ejuzga la au o-
ización pa a ejecu a lo.
A . 21. Todo p oyec o de e o ma in e io de poblaciones ma-
yo es de 2.000 almas, con end á los siguien es documen os:
Ob as a ejecu a :
a)
Memo ia.
b)
Planos.
c)
P esupues os.
d)
Pliego de condiciones económico- acul a i as.
Te enos o incas a exp opia :
a)
Relación de allada de cada uno de los e enos, sola es
y edi-
icios
o bienes inmuebles cuya exp opiación o al o pa cial sea
necesa ia.
b)
Valo ación ap oximada de odos
y cada
uno de es os bienes.
e)
Vías públicas y se icios a c ea o que deben desapa ece con
las ob as p oyec adas.
a)
Enume ación de allada de las ías, paseos, e c., que o al o
pa cialmen e desapa ezcan al e ec ua las ob as en p oyec o, con
los se icios en las mismas exis en es.
b)
Desc ipción y alo ación de las que se p oyec en y de los
se icios en las mismas (alcan a illado, agua, gas, elec icidad).
-
73-
c)
Indicación de los pa imen os que hay que des ui
y
alo-
ación de los que deben es ablece se.
Pod á dispensa se la p esen ación del pliego de condiciones al
solici a la ap obación del p oyec o, siemp e que dicho documen o
se edac e al anuncia la subas a de las ob as, o an es de comenza
és as, si se hiciesen po adminis ación.
En las poblaciones de menos de 2.000 almas, los p oyec os de
e o ma in e io se án conside ados como de u banización pa cial
y
some idos a las eglas que se ijan en el capi ulo IV de es e
í ulo.
A . 22. Pa a ealiza el ensanche de calles, paseos o plazas, o
la ape u a de es as ías en las poblaciones de más de 2.000 al-
mas, así como los cambios de alineación
en
las mismas, se á con-
dición p ecisa que dichas ob as es én con enidas en un plan ge-
ne al de alineaciones o de e o ma in e io p e iamen e ap o-
bado.
Todos los Ayun amien os de poblaciones mayo es de 10.000
almas que en la ac ualidad no u ie an ap obado el plan de alinea-
ciones pa a sus ías p incipales o los de aquellas en que el plan
igen e hubie a sido ap obado con echa an e io al 1.° de Diciem-
b e de 1900, p ocede án en el plazo máximo de cua o años a e-
dac a los mencionados planes o la modi icación o ampliación de
los igen es, debiendo a ene se en lo posible a las p esc ipciones
que se es ablecen
en
el a ículo siguien e, al edac a dichos a-
bajos.
A . 23. Al edac a los p oyec os de ob as de mejo a in e io
de poblaciones se obse a án los p ecep os écnicos sani a ios que
con engan las O denanzas municipales,
y
en su de ec o los si-
guien es:
a)
No se pe mi i á la ape u a de ninguna ía nue a de anchu-
a in e io a 12 me os en poblaciones de más de 10.000 almas, y
de 10 me os en las de meno núme o de habi an es, siendo es os
limi es mínimos pa a las calles que se ensanchen simul áneamen e
po ambos lados.
b)
En las calles que se ensanchen, a iando la alineación de
uno de sus lados, la anchu a mínima ole able se á de 10
y
8 me-
os, espec i amen e, según que la población exceda o no de
10.000 habi an es.
c)
Los inmuebles que se cons uyan en las nue as calles no
pod án ene al u a supe io a la anchu a de és as,
y
los que se le-
an en en calles que sean obje o de ensanche al a ia las alinea-
ciones, end án como al u a máxima ez
y
media la anchu a de
la calle. Pa a los e ec os de la al u a de los edi icios que se le an-
en en plazas o paseos, se conside a á como anchu a de és os la que
engan en la población las calles más anchas.
Es as al u as se medi án desde la asan e de la calle has a el
ale o del ejado o co nisa de la azo ea, no ole ándose en dichos
inmuebles al u as de piso in e io es
a
2,80 me os.
Cuando po ci cuns ancias especiales, con enga no espe a
— 74 —.
los lími es que se ijan en los apa ados a),
b)
y
e
)
,
la Memo ia
debe á jus i ica debidamen e los undamen os de dicha con e-
niencia.
d)
En oda inca que con des ino o al o pa cial a i ienda se
edi ique en plazas o calles comp endidas en un plan de e o ma in-
e io , la supe icie mínima de pa ios se á el 12 po 100 de la edi-
icable pa a casas has a de cinco pisos,
y
del 15 po 100 pa a las
de mayo núme o, a menos que po la disposición de la plan a, nú-
me o de achadas o combinación de espacios lib es de las incas
adyacen es, pueda consegui se que odos los huecos ( en anas o
balcones), engan como mínimum es me os de is as di ec as,
medidos en eje de cada abe u a. Los pa ios se án siemp e abie os,
y
debe á p ocu a se que los gene ales es én en comunicación di-
ec a con el ex e io .
La supe icie mínima de cada pa io se á de 12 me os cuad a-
dos, no debiendo baja de es me os su lado meno .
e)
Se á obliga o io pa a odos los inmuebles que se edi iquen
en la zona aba cada po un plan de e o ma hace acome ida a la
alcan a illa pública, si és a exis iese a menos de 50 me os, y es-
ablece el se icio de agua en cada una de las i iendas si hubie-
a canalización a dis ancia que no exceda de la indicada.
1') En oda ía nue a, se es ablece án las ube ías de agua y
gas, así como las canalizaciones eléc icas, en o ma al que puedan
hace se ácilmen e las epa aciones, educiendo cuan o sea dable
la pa e del pa imen o a le an a ,
y
siemp e que en la misma ía
exis an conduc os pa a las aguas neg as (alcan a illas),
y
o os des-
inados a la alimen ación debe án és os úl imos pasa po encima
de aquéllas.
A . 24. Si en la zona a ec ada po un p oyec o de e o ma in-
e io es u ie an encla ados sola es o edi icios p opiedad del Es-
ado se ija án en la Memo ia odas las ca ac e ís icas de los mis-
mos, a in de que el Consejo de Minis os pueda opo unamen e
esol e sob e su en a, cesión o pe mu a en la o ma dispues a en
el a . 189 del Es a u o.
A . 25. Los p oyec os de e o ma in e io de poblaciones,
cuando sean edac ados po emp esas o pa icula es se p esen a án
en la Sec e a ía del Ayun amien o co espondien e, y una ez
in o mados po los écnicos municipales, se exhibi án al público
po espacio de un mes, du an e el cual se admi i án cuan as ecla-
maciones esc i as y documen os jus i ica i os de las mismas se
p esen en sob e cualquie a de sus ex emos. Si el p oyec o hubiese
sido edac ado po el pe sonal del Municipio, se expond á igual-
men e al público du an e el plazo y con el in indicado.
Te minada la aludida in o mación pública pasa á el p oyec o,
en uno y o o caso, a examen del Ayun amien o pleno, según dis-
ponen los a ículos 181 y 153 del Es a u o, debiendo su i igual
ámi e los planes de alineaciones gene ales
y
las modi icaciones
o
ampliaciones de és os o de los de e o ma in e io .
Una ez ap obados
po los Ayun amien os los mencionados
75
p oyec os, se acomoda án en su ami ación a lo que es ablecen los
a ículos 12, 13
y
14 de es e Reglamen o.
A . 26. La ap obación de un p oyec o de e o ma in e io de
poblaciones, cualquie a que sea el núme o de sus habi an es, po
la Comisión Sani a ia p o incial o po la Cen al, según p oceda,
lle a á anexa la decla ación de u ilidad pública de las ob as que
comp enda
y
la necesidad de ocupación de los e enos
y
edi icios
que es én encla ados en el azado de las ías, plazas, pa ques, e -
cé e a, p oyec adas, asi como la de una aja pa alela y adyacen e
a dichas ías
y
pe íme o de las plazas con anchu a máxima de 50
me os y mínima de 25 po cada lado de las ci adas ías o siguien-
do el pe íme o de las plazas.
A . 27. Pa a ija la anchu a p ecisa a que puede alcanza la
exp opiación o zosa con o me al a . 184 del Es a u o, se end á
en cuen a po los Ayun amien os el cos e de los inmuebles a ex-
p opia . La aja exp opiable no pod á excede de 25 me os de an-
chu a po ambos lados en calles que según las alineaciones p o-
yec adas en el plano de e o ma engan un ancho igual o in e io
a dichos 25 me os o en plazas cuya supe icie no exceda de 1.000
me os cuad ados; en las ías de anchu a comp endida en e 25 y
50 me os, la aja exp opiable po cada lado pod á alcanza un má-
ximum idén ico en e las alineaciones ijadas pa a las achadas de
las casas y conside ando, po consiguien e, como ampliación de
anchu a de ía el espacio ese ado a ja dín o acceso a los inmue-
bles, cuando así se p oyec ase en los pianos de e o ma. Pa a a e-
nidas o g andes ías de anchu a supe io a los indicados 50 me os,
la aja exp opiable pod á alcanza igual lími e en su anchu a y lo
mismo en las plazas cuya supe icie exceda de 3.000 me os cua-
d ados, educiéndose a 40 me os cuando és a es é comp endida
en e 2.000 y 3.000 me os cuad ados; a 35 pa a plazas de supe i-
cie en e 1.500
y
2.000 me os cuad ados,
y a
30 pa a las de 1.000
a 1.500 me os cuad ados.
A . 28. Se á obliga o ia la exp opiación de odo sola esul-
an e de la e o ma en p oyec o, cuyo ondo no llegue a ene ocho
me os, así como la de odo inmueble del que haya de seg ega se
algu a pa e, aunque és a sea espacio lib e (ja dín, co al, pa io, e -
cé e a), a menos que el p opie a io de la inca p e ie a que la ex-
p opiación se limi e en la medida es ic amen e p ecisa pa a ea-
liza dicha e o ma.
Igualmen e, siemp e que pa a la egula ización o o mación de
manzanas o espacios lib es con enga sup imi algún pa io, calle,
plaza o ozo de és as, se án exp opiadas las incas que engan a-
chadas o luces di ec as sob e las ci adas calles, plazas o pa ios, si
los p opie a ios no se a ienen a la desapa ición de dichas se i-
dumb es.
A . 29. La ap obación de un plan gene al de alineaciones o
de cualquie modi icación del mismo lle a á consigo la decla a-
c
..
ón de u ilidad pública en los é minos exp esados en el a . 25
ne es e Reglamen o.
— 76 —
A . 30. Los Ayun amien os se ese a án pa a el momen o
que lo es imen opo uno, el de echo a e ec ua la exp opiación
o zosa de las incas que po sali se de las alineaciones ap obadas,
pe judiquen la salub idad de las ías, pe o en ningún caso pod án
pe mi i que las nue as edi icaciones se apa en de las menciona-
das alineaciones. Igualmen e debe án dichas Co po aciones p ohi-
bi oda clase de ecalzo o consolidación pa cial o o al de edi icios
si uados ue a de linea en la pa e a ec ada po la alineación de-
ec uosa.
De común acue do pod án el Ayun amien o
y
los p opie a ios
de las incas que se encuen en ue a de línea, limi a la exp opia-
ción a la c ujía o pa e de inmueble que pene e en la ía pú-
blica.
A . 31. Cuando los Ayun amien os ealicen po su p opia
cuen a las ob as de un plan de e o ma in e io , se a end án pa a
ejecu a las a lo es ablecido en el a . 23 de es e Reglamen o y de-
más disposiciones complemen a ias.
CAPITULO IV
DE LAS OBRAS DE SANEAMIENTO Y URBANIZACIÓN PARCIAL
A . 32. Es án incluidas en es e g upo cuan as ob as munici-
pales con ibuyan a mejo a las condiciones higiénicas de una po-
blación, ya se ealicen en el suelo o en el subsuelo de la misma,
siemp e que no cons i uyan un plan comple o de do ación de se -
icios municipales en un sec o de dicha población.
Se en ende án comp endidas en es e g upo las ob as que enu-
me a el a . 180 del Es a u o en sus apa ados
a),
b), e), d), ),
§)
y
h)•
A . 33. El p oyec a , ap oba los p oyec os y ejecu a cual-
quie a de las ob as enume adas en el an e io a ículo o las simila-
es conducen es a los ines que se señalan en el pá a o p ime o del
n3ismo, es de la exclusi a compe encia municipal, según se es a..
blece en el a . 180 del Es a u o. La ap obación del p oyec o lle-
a á aneja la decla ación de u ilidad pública de las ob as que com-
p enda y la consiguien e exp opiación o zosa en los é minos es-
ablecidos en los a ículos 184
y
185 del exp esado Es a u o.
A . 84. Es os p oyec os pod án edac a se po enca go di ec o
o po concu so, con o me
a
lo dispues o en el a . 9.° del p esen e
Reglamen o.
En los p oyec os de saneamien o o u banización pa cial, se es-
peci ica á si pa a ealiza los es p eciso o no acudi a la exp opia-
ción o zosa, de allando los e enos, sola es o inmuebles a que
és a deba a ec a y sus ca ac e ís icas (si uación, ex ensión supe -
icial, núme o de plan as de los edi icios, uso de ellos, e c.).
A . 36. En los p oyec os de abas ecimien o o dis ibución de
aguas, el de echo a la exp opiación o zosa, en cuan o a las con-
— 77 —
ducciones, se á sus i uido po el de impone las se idumb es de
conducción de ube ías po el subsuelo, igilancia y, en su caso,
ejecución de las epa aciones p ecisas.
A . 36. El pe íme o de p o ección de los íos, a oyos o ma-
nan iales, así como de los embalses
y
ob as de cap ación y conduc-
ción de las aguas des inadas al consumo a que se e ie e el a . 185
del Es a u o, es a á cons i uido en la o ma siguien e:
a)
Pa a los embalses o lagos a i iciales en que se e i ique la
oma de aguas, con un ci culo azado con dicho pun o de oma
como cen o, con adio máximo de 500 me os, p opo cionado a la
impo ancia del abas ecimien o.
b)
Pa a las omas de aguas hechas di ec amen e o po de i a-
ción median e una pequeña p esa en los a oyos o ega os, po un
ec ángulo has a de 500 me os de lado mayo , medido en la di-
ección de la co ien e, y de 250 me os de ondo o anchu a máxi-
mos, según la impo ancia del abas ecimien o. Dicho lado mayo
se medi á en o ma al, que la ob a de oma ocupe p óximamen e
el cen o de dicha base.
e)
Cuando la oma de aguas se haga en un pozo o case a, po
p ocede aquéllas de manan iales o co ien es sub e áneas, el pe-
íme o lo ma ca á un cí culo has a de 300 me os de adio,
a-
zado omando como cen o la ob a indicada.
d)
En los amos de ío comp endidos en e la p esa de alma-
cenamien o o egulación y la oma de aguas o pun o de a anque
de la conducción, el pe íme o se ex ende á a lo la go del amo
po ambas o illas del cu so de agua
y
end án un ondo máximo
de 100 me os.
e)
En el eco ido de las conducciones, el pe íme o de p o ec-
ción sólo se es ablece á en los pun os en que el agua quede al des-
cubie o (ins alaciones ele ado as o depu ado as, il os, cáma as
o a que as de a anque y salida de si ón, depósi os, co ap esio-
nes, e c.), debiendo odea al edi icio u ob a en que así suceda en
un adio máximo de 300 me os.
A . 37. Todos los e enos com
p
endidos en un pe íme o de
p o ección, pod án se exp opiados o suje os a la se idumb e de
p ohibi el paso po ellos de pe sonas y ganados, el empleo pa a
su cul i o de abonos animales o mine ales, la ape u a de exca a-
ciones, el e imien o de aguas esiduales (de alcan a illas o in-
dus iales), y cuan o pueda modi ica des a o ablemen e las con-
diciones higiénicas de las aguas.
A . 38. En los p oyec os de abas ecimien o de aguas se indi-
ca án en los planos, con in a e de, los pe íme os de p o ección
que se c ean es ic amen e indispensables pa a los embalses, o-
mas y conducciones, p ecisando su ex ensión den o siemp e de
los limi es que ija el a . 37. Si es os limi es se juzga an en algún
caso insu icien es, se p opond án los necesa ios, con jus i icación
s
u icien e y plena.
A . 39. Con a eglo al a . 185 del Es a u o, los Ayun amien-
os ienen de echo a ob ene po ía de concesión o de exp opia-
- 78 -
ción, según los casos, el caudal de agua p eciso, pa a que el Mu-
nicipio que haya de ecibi lo disponga de una do ación media po
habi an ,e
y
día de 150 ó 200 li os, según se a e de aglome acio-
nes u ales o u banas. Asimismo ienen de echo a ocupa los e-
enos de dominio público necesa ios pa a dispone la oma
y
ele ación de aguas, canales de desagüe, conducciones y ob as
complemen a ias de los abas ecimien os, y a ob ene la se idum-
b e de conducción po ca e e as de las ube ias que si an pa a
la ed gene al y amales alimen ado es de los abas ecimien os.
A . 40. Cuando en un p oyec o de abas ecimien o de aguas se
solici e la concesión de aguas públicas o e enos de dominio pú-
blico, con o me al a iculo an e io , se án aplicables a dichas con-
cesiones las disposiciones del Real dec e o de 5 de Sep iemb e de
1918, con las siguien es modi icaciones:
1.
a
El acue do municipal ap oba o io del p oyec o lle a á ane-
ja la decla ación de u ilidad pública.
2.
a
Es as concesiones goz án de la ami ación educida
y
de
la p e e encia que o o ga el a . 15 del mencionado Real dec e o.
3.
a
La in o mación pública y la con on ación del p oyec o se-
án p ac icadas en el plazo máximo de es meses po la Je a u a
de Ob as públicas.
4.
8
La concesión se á o o gada po el Gobe nado ci il de la
p o incia, sal o el caso de que deban se exp opiadas o as con-
cesiones an e io es o o gadas po el Minis e io de Fomen o.
5.
a
La Comisión Sani a ia p o incial in o ma á, en su caso,
sob e el aspec o écnico-sani a io del p oyec o, como ámi e p e-
io a su ejecución, pe o con independencia de la concesión solici-
ada, que se ami a á simul ánea y sepa adamen e.
A . 41. Todos los p ecep os ela i os a la decla ación de u ili-
dad pública e imposición de se idumb es se án aplicables, en las
mismas condiciones que a los p oyec os de abas ecimien o de aguas
de las aglome aciones u banas o u ales, a los de abas ecimien o
de asilos, hospi ales, cua eles, casas de salud y edi icios de se i-
cio público que pe enezcan al Es ado, la Región, la P o incia o el
Municipio, ya engan ins alación p opia, ya se su an de o as con-
ducciones con las que empalmen su ed de alimen ación.
A . 42. En los p oyec os de alcan a illado pod án es ablece se
las se idumb es a que se e ie e el a . 35, pa a la p o ección de
la ed
y
del emisa io, si és e es sub e áneo. Si el emisa io uese
al descubie o, se á o zosa, si la exige el p opie a io de los e e-
nos, la exp opiación en és os de una aja de anchu a igual a la co-
espondien e a la sección ans e sal del conduc o y un paso de
es me os a de echa e izquie da del mismo, pa a la igilancia.
Cuando es os p oyec os exijan ocupación de e enos de domi-
nio público o hagan e e la apo ación de una ed de desagüe en
aguas públicas, la concesión co espondien e se ajus a á a lo p e-
enido en el a iculo an e io .
A . 43. En los p oyec os de depu ación de las aguas esiduales
hab á de echo, con o me al a . 185 del Es a u o,
a
aplica la ex-
79 ......
p opiación o zosa a odos los e enos que exija la depu ación, ya
se apliquen los p ocedimien os mecánicos, los químicos o los bac-
e ianos (depu ación biológico-a i icial o bien depu ación po el
suelo, con o sin cul i o).
A . 44. Pa a cuan os p oyec os se e ie an a la des ucción de
i iendas insalub es o a la cons ucción de casas ba a as, se a en-
d án los Municipios a la ley de 10 de Diciemb e de 1921
y
Regla-
men o pa a su aplicación de 8 de Julio de 1922, sin pe juicio de lo
que sob e Exp opiación o zosa dispone es e Reglamen o.
A . 45. Es de la exclusi a compe encia municipal la deseca-
ción de lagunas o e enos pan anosos comp endidos den o del é -
mino, con o me al núm. 10 del a . 150 del Es a u o, y en su con-
secuencia, end án los Ayun amien os las siguien es acul ades:
A)
Deseca las lagunas o e enos pan anosos que engan ca ác-
e comunal o pa imonial, con la acul ad de ex ae la ie a y
pied a necesa ias, con o me al a . 60 de la igen e ley de Aguas,
sin o o ámi e que la p e ia no i icación al Gobe nado ci il de
la p o incia.
B)
Obliga a los p opie a ios de los e enos encha cadizos o
pan anosos, a deseca con las mismas acul ades que conceden el
a ículo 61 y siguien es de la ci ada ley de Aguas al Minis e io de
Fomen o. En 61 caso p e is o po el a . 64 de aquella ley, los Ayun-
amien os end án p e e encia sob e el Es ado
y
la p o incia pa a
el eje cicio de los de echos que econoce el exp esado p ecep o.
C)
Ob ene la opo una concesión pa a deseca o sanea , con
a eglo a lo p e enido en la ley de 24 de Junio de 1918, con p e e-
encia a cualquie Co po ación o pa icula .
En las concesiones que o o gue el Es ado hab á de espe a se
siemp e lo dispues o po el a ículo adicional de la in ocada ley
de 24 de Julio de 1918.
A . 46. Con inua án subsis en es el Real dec e o de 27 de Ma -
zo de 1914, las disposiciones complemen a ias del mismo
y
el Real
dec e o de 20 de Diciemb e de 1919, ela i os a auxilios o sub en-
ciones pa a la ejecución de ob as de abas ecimien os de pobla-
ciones.
A . 47. Debe án en ende las Comisiones Sani a ias p o incia-
les en los p oyec os que enume a el a . 32 de es e Reglamen o,
cuando su ejecución exija la exp opiación o zosa de incas o aguas
de p opiedad pa icula . Cuando se a e de p oyec os de u bani-
zación o saneamien o pa cial, que no exijan exp opiación o zosa
ni imposición de se idumb e, o la exijan an sólo espec o de pe-
queñas pa celas o de incas aisladas, el acue do municipal se á eje-
cu i o, sin necesidad de some e lo a la Comisión sani a ia p o-
incial.
No obs an e lo dispues o en el pá a o an e io , debe án some-
e se a la Comisión Sani a ia Cen al los expedien es de abas eci-
mien os de aguas en que se solici e un pe íme o de p o ección su-
pe io a los limi es máximos ijados en el a . 30 de es e Regla-
men o.
— 86 —
de allado de a i as de p ecios pa a oda clase de se icios que la
línea aya a p es a .
Cuando pa e del azado de los e oca iles o
an ías
'
sean
u banos
o
in e u banos, se desa olle ocupando una ca e e a del
Es ado, que no sea ía u bana o e enos de dominio público, co-
esponde á al Gobe nado ci il de la p o incia o o ga la conce-
sión en la pa e que al Es ado a ec e. En los casos en que el aza-
do se lle e po e enos pa icula es, ue a de la zona ci ada, inme-
dia a a las ca e e as del Es ado,
y
que pe enezcan a a ios é mi-
nos municipales, p ecisa á la concesión po pa e de cada uno de
los Ayun amien os a ec ados, como ambién cuando la línea eco-
a, aunque sea sin sali de ías u banas o caminos municipales,
pa e de a ios é minos municipales. Si el camino u ilizado po
la línea pe enece a una. Dipu ación, co esponde á a es a en idad
o o ga la concesión en la pa e co espondien e. Cuando el aza-
do exija la ccupación de las zonas adyacen es a las ca e e as suje-
as a se idumb e legal, no se á p ecisa concesión del Es ado, pe o
se en ende án subsis en es ales se idumb es.
A . 74. Cuando el pe iciona io de una nue a línea de an ías
enga la concesión de o a que se explo e en la misma población,
y que unida a la p ime a o me una ed
o
amal único, pod án los
Municipios uni ica las concesiones pa a los e ec os de la echa de
e e sión con a eglo a las no mas que de común acue do con los
in e esados se ijen en cada caso.
A . 75. La ami ación de los p oyec os de líneas cuya conce-
sión co esponda a los Ayun amien os, se ajus a á a lo dispues o
en el capi ulo VII del Reglamen o de 6 de Julio de 1877 pa a la
ejecución de la ley de Ob as públicas, con la modi icación de su-
p imi se la in e ención del Gobe nado y del Ingenie o Je e de
Ob as públicas de la p o incia. La esolución co esponde á al
Ayun amien o pleno, con a eglo a lo que dispone el apa ado 9.°
del a . 153 del Es a u o.
Si el p oyec o equi ie a la concesión de a ios Municipios, po-
d á ami a se simul áneamen e en odos ellos, acompañando a la
pe ición la pa e de los planos que a ec en a cada Municipio.
Y
si
p ecisa a al mismo iempo la concesión de Fomen o o de una Di-
pu ación, pod á ambién ami a se con simul aneidad.
Las concesiones de lineas de e oca iles o an ías que o o -
guen los Ayun amien os no end án plazo de du ación supe io a
sesen a años, según es ablece el a . 76 de la ley gene al de Fe o-
ca iles. Al e mina el plazo de concesión, el ma e ial
y
las líneas
e e i án al Municipio o Municipios en que adiquen las líneas,
y en su caso se pond án de acue do los Municipios a ec ados, ha-
ciendo el epa o en p opo ción a los espec i os eco idos en cada
é mino municipal.
A . 76. El o o gamien o de una concesión lle a á apa ejado,
pa a el p oyec o ap obado, el bene icio de la decla ación de u ili-
dad pública
y
el de la necesidad de la ocupación de los inmuebles
a que alcance, a los e ec os do la exp opiación o zosa.
— 87 —
SECCIÓN SEGUNDA
Se icios de aguas
A . 77. En odos los nue os con a os que los Municipios ce-
leb en con las Compañías de aguas debe á es ipula se una a i a
educida pa a la que se consuma en se icios públicos, no pudien-
do al e a se los p ecios que pa a es e consumo se ijen, ni los es a-
blecidos en las a i as de concesión pa a el ecinda io, sin p e io
acue do del Ayun amien o pleno.
En ningún caso pod á concede se el monopolio del suminis o
de aguas a ninguna Emp esa o pa icula .
En las concesiones o con a os de sumis o de aguas debe á
consigna se p ecep i amen e la p esión del líquido, medida en
pun os p ecisos de la ed alimen ado a o dis ibuido a, quedando
obligadas las Compañías concesiona ias a sos ene con una ole-
ancia máxima del 10 po 100 dicha p esión du an e odas las ho-
as del dia.
Pa a las comp obaciones de la p esión en el domicilio o locales
de los abonados, se a end án las Emp esas a lo dispues o en el a -
iculo 14 y conco dan es del Real dec e o del Minis e io de T abajo
de 12 de Ab il de 1924.
A . 78. El que solici e de uno o a ios Municipios la conce-
sión pa a el suminis o de agua, acompaña á a la ins ancia-pe i-
ción un ejempla del p oyec o con inclusión de las a i as pa a el
se icio público
y
p i ado. El Ayun amien o, an es de esol e
sob e la pe ición, la expond á al público, du an e ein a días, con
los documen os que deben acompaña la, inse ando en el
Bole ín
o icial
de la p o incia una no a ex ac o de las condiciones en que
se hace la o e a del suminis o de agua,
y
concediendo el plazo de
ein e días, desde su publicación, pa a admi i eclamaciones
A . 79, Siemp e que en una población exis an canalizaciones
de agua po able, explo adas po Emp esas independien es, pod án
los Municipios impone las la obligación de es ablece , mien as
ello sea posible sin c ecidos gas os, el enlace de las espec i as
edes, a in de que en los casos de a e ía en una de ellas pueda
ci cula en la pa e no a ec ada el líquido p oceden e de la o a
Emp esa.
SECCIÓN TERCERA
Se icios de elec icidad
A . 80. En el in e io de las poblaciones odas las ins alacio-
nes eléc icas, cualquie a que sea su des ino, debe án some e se a
las O denanzas gene ales
y
locales de Policía u bana, así como las
lineas de ansmisión de co ien e eléc ica aé eas, sub e áneas o
mix as.
88 —
Los edi icios donde se mon en las ins alaciones de p oducción
ans o mación
y
dis ibución, se án conside ados como incómo:
dos o pelig osos, según la ensión y condiciones de la co ien e con
que se ope e. Se excep úan los des inados a ins alaciones p oduc-
o as, ans o mado as o dis ibuido as de co ien es de bajas en-
siones. Los que es én dedicados a ins alaciones de media y al a
ensión es a án siemp e aislados. En odos es os casos las ins ala-
ciones debe án cumpli las condiciones gene ales que se de allan
en el capi ulo 1 del Reglamen o de 27 de Mayo de 1919, con
a eglo al cual se es ima á la ensión empleada.
A . 81. Los Ayun amien os pod án ija en sus O denanzas
municipales el ma e ial
y
o ma de los apoyos, pos es y cas ille es
de las líneas eléc icas aé eas que eco an la pa e u banizada, y
especialmen e las calles p incipales, asi como ambién es ablece
la p ohibición de que en de e minadas ías se empleen las lineas
aé eas pa a los se icios de alumb ado y anspo e de ue za, ele-
onía, e c. En ningún caso se pe mi i á que las líneas aé eas de
conducción de ene gía al a o media ensión se es ablezcan a lo
la go de las ías públicas municipales, debiendo adop a se, cuando
sea indispensable c uza las, las medidas de segu idad pa a las pe -
sonas
y
pa a e i a la pe u bación del ánsi o que se de allan en
el Reglamen o ci ado.
Las líneas sub e áneas se es ablece án en o ma que su inspec-
ción, po ozos o secciones, sea ácil, disponiéndose al e ec o los
egis os necesa ios, y cuidando de que las epa aciones y las nue•
as acome idas eduzcan en lo posible la supe icie de pa imen o
a le an a . Con al obje o, en odas las nue as ías que se do en
de alcan a illado isi able pod á dispone se alojamien o pa a los
cables y conduc o es de se icios eléc icos, y cuando así no suce-
da, se p ocu a á que eco an las ías bajo la cune a o bajo la
ace a, es ableciendo siemp e el debido aislamien o de los conduc-
o es eléc icos con las ube ías de gas y agua, y e i ándose el en-
dido deso denado de los conduc o es po el subsuelo de las pobla-
ciones. Pa a log a es e in, los Ayun amien os debe án señala
sob e el plano del subsuelo el azado de las di e en es canalizacio-
nes, p ohibiendo oda licencia pa a ins ala nue os conduc o es,
cuando puedan pe u ba el uncionamien o de los se icios ya es-
ablecidos.
A . 82. Los Ayun amien os impond án siemp e a las Emp e-
sas de an ías eléc icos la obligación de adop a las ga an ías p e-
cisas pa a asegu a que, en caso de o u a, no llegue el hilo o cable
de abajo a es ablece el con ac o con el suelo, ni con las pe sonas
que ansi en po la ía pública. Iguales ga an ías deben exigi se
a in de consegui en el ci cui o de e o no po los ca iles, la su i-
cien e conduc ibilidad pa a impedi e ec os pe u bado es sob e los
inmuebles p óximos o sob e los se icios que engan es ablecidas
ube ías o conduc o es me álicos inmedia os a los ca iles.
A . 83.
A
las Emp esas de gas y
a
las de aguas se les
impon-
d án condiciones idén icas
a
las señaladas en el a iculo an e io ,
— 89 —
pa a impedi que con las epa aciones de los conduc o es en e a-
dos o la ejecución de nue as acome idas des ocen el pa imen o,
pe u bando la ci culación po las ías públicas, exigiéndoseles
po los Municipios, en las concesiones
y
en las O denanzas, las po-
sibles
ga an ías de esis encia en los conduc os, impe meabilidad
y
buen enlace de jun as.
Los Ayun amien os impond án a las Emp esas o pa icula es
que suminis en gas o ene gía eléc ica a una población, la obliga-
ción de no al e a los p ecios es ipulados pa a los se icios públi-
cos o pa icula es en las espec i as concesiones o con a os, y de
man ene la ensión con enida, con la ole ancia máxima del 10
po 100, debiendo los Ayun amien os, al hace los nue os con a-
os, es ablece los p ecep os ijados en el a .
'17 de es e Regla-
men o.
SECCIÓN CUARTA
De las edes ele ónicas
A . 84. En i ud de lo dispues o en el apa ado 8.° del a icu-
lo 150 del Es a u o, co esponde á en lo sucesi o a los Ayun amien-
os la concesión de lineas ele ónicas que no ebasen los lími es
del é mino municipal, espe ando los de echos adqui idos
y
los
p e e en es del Es ado pa a el desa ollo de planes de conjun o.
Los Ayun amien os pod án cons ui
y
explo a po sí mismos las
lineas y edes ele ónicas u banas, o bien o o ga su
es ablecimien•
o y explo ación, cuando el Es ado enuncie
a
ello, a Sociedades,
Emp esas o pa icula es, median e las condiciones que se especi i-
ca án al o o ga la espec i a concesión.
A . 85. Con inua á igen e el Reglamen o pa a el es ableci-
mien o y explo ación del se icio ele ónico, ap obado po Real
dec e o de Gobe nación de 30 de Junio de 1914, con las siguien es
sal edades:
a)
Que la in e ención que concede a los unciona ios
y
Di ec-
ción de Comunicaciones queda, en i ud del Es a u o, ans e ida
al Ayun amien o
y
sus écnicos, sin pe juicio de la al a inspección
que co esponde al Es ado.
b)
Que se ans e i á ambién al Ayun amien o el de echo de
pe cibi , sob e los p oduc os de las nue as lineas in e u banas
y
cen os ele ónicos u banos, el canon a ibuido al Es ado en los a -
ículos 20
y
36 del Reglamen o.
e)
Que al e mina el plazo de concesión, las nue as edes
y
su
ma e ial no pasa án al Es ado, sino a los Municipios espec i os.
d)
Que los Ayun amien os quedan en libe ad de al e a , si lo
c een opo uno, al hace las concesiones, las a i as de abono de a-
lladas en los a ículos 30
y
36.
e)
Que los Ayun amien os pod án cons i ui Mancomunidades
pa a el es ablecimien o de líneas in e u banas de enlace de edes
u banas, ya di ec amen e o po medio de concesión.
— 90 —
Pa a las lineas in e u banas y pa a los casos en que sea p ecisa
la decla ación de u ilidad pública, po si ua se los pos es sob e al-
guna ca e e a del Es ado o su zona de se idumb e de cua o me-
os, se end á en cuen a lo p esc i o en es e Reglamen o.
La ami ación de los p oyec os de concesión de edes ele óni-
cas u banas o in e u banas se e ec ua án en la o ma p e enida en
el ci ado Reglamen o de 30 de Junio de 1914, sup imiendo oda
in e ención que no sea la municipal, sal o en los casos en que po
a ec a la Enea a ca e e as del Es ado sea p eciso, sob e es a se -
idumb e, el in o me o la concesión po pa e del amo de Ob as
públicas. Los Municipios pod án accede
a
la uni icación de con-
cesiones en los é minos indicados en el a . 95 pa a las lineas de
e oca iles
y
an ías.
CAPITULO I II
SERVICIO DE ABASTOS
A . 86. Es de la compe encia municipal, con a eglo al apa -
ado 12 del a . 150 del Es a u o, en elación con el 205
y
núm. 7.0
del 216, la policía de subsis encias, la inspección y examen de los
alimen os
y
la acción
y
igilancia en los ma ade os, me cados y
es ablecimien os en donde se expendan sus ancias alimen icias y
p ime as ma e ias de consumo gene al.
A . 87. Los Ayun amien os p ac ica án un in en a io gene al
de las exis encias de a ículos de abas o que se p oducen en el é •
mino municipal du an e un ano, y ha án el cálculo del consumo
pa a ese iempo, eniendo en cuen a no sólo la población de hecho,
sino los aumen os pe iódicos empo ales po lo an es y esiden es.
A . 88. Los Ayun amien os o ganiza án locales o depa amen-
os especiales en los que sepa adamen e se hagan las ansacciones
al po mayo y al de all, y publica án o emi i án a la supe io i-
dad cuando lo eclame, un es ado
o
bole ín semanal o mensual
con los da os de p oducción, consumo y co izaciones de los a ícu-
los de abas o habidas en las echas, me cados, e c., del é mino
muci ni pal
A . 89. En las e ias y en las secciones de los me cados de e-
ses de abas o, se es ablece án básculas pa a el peso en i o del ga-
nado, siendo obligación del se icio pecua io a bi a las disc epan-
cias po clase o ca ego ía de las eses. En el local de la báscula se
expond á públicamen e el p ecio úl imo que en las plazas consu-
mido as alcanza en el ganado de abas os
y
sus p oduc os.
A . 90. La acción municipal en los me cados cuida á de ga-
an iza la libe ad de las ansacciones, es imula la concu encia
y acili a
la
locación de los p oduc os.
A . 91. En odos los Municipios debe habe un Ma ade o de
se icio público, pa a el sac i icio de las eses
de abas o des inadas
al consumo.
— 91 —
Los Municipios pod án es ablece obliga o iamen e el segu o de
decomiso pa a el ganado que se sac i ique, siendo obligación del
Di ec o écnico dei ma ade o ija y e isa las p imas
y
cuan ía
de las asaciones.
Pod án los Municipios au o iza la ca nización de eses de abas-
o en ma ade os pa icula es, cuando las indus ias locales así lo
exijan, suje ándolos en odo a las mismas condiciones
y
égimen
que engan los ma ade os municipales.
A . 92. La ins au ación po los Municipios de un sis ema
exclusi o de abas os, an o de municipalización o al o pa cial,
como de égimén lib e, a iendo, monopolio o concesión in e eni-
da, queda á some ida
a
los p ecep os y condiciones que de e mi-
nan la sección
5.
a
del capí ulo I, i ulo V del lib o I del Es a u o,
con la excepción que el a . 173 señala pa a ma ade os y me cados.
CAPITULO IV
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
A . 93. Pa a aleja los iesgos de incendio p oceden es de i-
cios en la cons ucción, debe án los Ayun amien os exigi en sus
O denanzas municipales el cumplimien o, po pa e de los p opie-
a ios de edi icios, de los p ecep os que siguen:
a)
Aislamien o igu oso de los hoga es y subida de humos, de
las made as que cons i uyen el en amado de pisos, mu os, a ma-
du as y cubie as.
b)
P ohibición de pone en ma cha las ins alaciones de mo o-
es, lo mismo eléc icos que de gas o de acei e, pesados o lige os,
cualquie a que sea su po encia
y
aplicación, Sin p e io econoci-
mien o po el pe sonal écnico del Municipio.
e)
P ohibición de emplea pa a cubie as, en edi icios pe ma-
nen es que no es én aislados, ma e iales combus ibles (ca ones,
as al os o simila es, ablas, paja, e c).
d)
Obligación de es ablece los conduc o es eléc icos pa a los
se icios domés icos en las debidas condiciones de p o ección, se-
gu idad y aislamien o pa a e i a co os ci cui os,
y
de ins ala
pa a ayos en los edi icios de impo ancia.
A . 94. Pa a educi los iesgos de incendios debidos a explo-
siones, sólo pe mi i án los Municipios depósi os de pequeño olu-
men de ma e ias in lamables en locales a p ueba del uego, cons-
uidos o e es idos con ma e iales incombus ibles,
y
cuando se
a e de edi icios an iguos, que no eúnan esas condiciones, exigi-
án el empleo de subs ancias que e asen la combus ión de los
elemen os de cons ucción que han de es a en con ac o con las
ma e ias in lamables.
En los locales des inados a indus ias, áb icas o almacenes ex-
pues os a explosiones impond án los Ayun amien os el iel cum-
plimien o de las p e enciones que pa a los es ablecimien os peli-
— 92 —
g osos se señalen en el co espondien e Reglamen o,
y
de las espe-
ciales que pa a cada caso dic e la misma Co po ación o la Comi-
sión sani a ia p o incial.
Los edi icios des inados a espec áculos públicos se án obje o de
cons an e inspección po pa e del pe sonal écnico del Ayun a-
mien o, pa a comp oba que en odo momen o eúnen las condi-
ciones que, pa a segu idad del público, exige el Reglamen o de
Policía de espec áculos.
A . 95. Pa a pode comba i con éxi o los incendios en sus
p ime os momen os, e i ando su p opagación, los Municipios po-
d án hace obliga o io el uso de apa a os a isado es o ex in o es,
de uncionamien o ácil
y
segu o, a los pa icula es o Emp esas
que explo en o u ilicen locales abie os al público.
Con el p opio obje o, los Municipios pod án exigi que se es a-
blezcan omas de aguas a p esión, en el in e io de los edi icios de
impo ancia, y que sólo uncionen en el momen o p eciso, ob e-
niendo de las emp esas que la suminis en su donación g a ui a o
con a i a especial. Las Emp esas abas ecedo as de aguas a las po-
blaciones es a án obligadas a acili a , en caso de sinies o, el lí-
quido a la p esión disponible que juzgue necesa io u iliza pa a la
ex inción el Se icio de incendios.
A . 96. Pa a la ex inción de incendios
y
sal amen o de las
pe sonas comp ome idas en los sinies os, los Ayun amien os de-
be án o ganiza , en la medida que la impo ancia de la población
y ecu sos disponibles aconsejen y pe mi an, un se icio especial,
con pe sonal pe manen e y ma e ial a p opósi o pa a uno y o o
obje o, es ableciendo en las g andes poblaciones cua elillos o e-
enes, epa idos po los ba ios más densos
y
en comunicación di-
ec a con el pues o cen al.
Los Ayun amien os debe án edac a un Manual pa a la ins-
ucción de los bombe os
y
un Reglamen o pa a el égimen in e-
io del se icio.
CAPITULO V
SERVICIOS DE ÍNDOLE SOCIAL
A . 97. Cons i uye obligación ineludible de los Ayun amien-
os el con ibui , con los medios a su alcance, al omen o de la
cons ucción de i iendas económicas, en que las clases modes as
encuen en hoga higiénico
y a
p ecio en a monía con sus ecu sos.
Pa a ealiza es e in social pod án los Municipios u iliza las
au o izaciones que les concede el a . 211 del Es a u o, en conco -
dancia con los 11, 12, 13
y
37 de la ley de Casas ba a as de 10 de
Diciemb e de 1921,
y
u baniza los e enos en que se cons i uyan
núcleos de i iendas cons uidas con a eglo a la ley ci ada.
Pod án, asimismo, acudi a los siguien es medios:
a)
Exención de impues os, ibu os
y
gabelas de ca ác e mu -
— 93 —
nicipal a odo edi icio des inado a i iendas que se comience a
cons ui den o de un plazo de e minado.
b)
Auxilios a los cons uc o es de edi icios que se des inen a
i iendas de clases modes as, po medio de sub enciones, p és a-
mos o ga an ía de in e eses de los adelan os que dichos cons uc-
o es puedan ob ene , siemp e con hipo eca de las incas. Se in-
clui án en aquella ca ego ía las casas cuyo cos o de cons ucción
no exceda de 25.000 pese as po habi ación amilia , eniendo de-
echo el Municipio, a cambio del apoyo aludido, a exigi de e mi-
nadas condiciones higiénicas a las i iendas y a impone les un
alquile máximo.
e)
Es imula la o mación de nue as ba iadas o núcleos de po•
blación en los al ededo es de las ciudades, es ableciendo ías que
enlacen los ba ios, o e enos donde se cons uyan, con los cen-
os u banos más p óximos,
y
do ándoles de los se icios indispen-
sables pa a la ía (agua, alcan a illado
y
pa imen ación).
A . 98. Los p és amos sob e cons ucciones económicas po-
d án ealiza los di ec amen e los Ayun amien os o po in e medio
de Ins i uciones de c édi o inmobilia io y cajas de
,
aho o de ca-
Me e municipal.
Debe án igualmen e los Municipios colabo a con el Es ado en
la ealización de las ob as de ca ác e social que se enume an en el
a ículo 212 del Es a u o, es ableciendo, si sus ecu sos se lo pe -
mi en, las Ins i uciones a que hace e e encia el apa ado 16 del
a iculo 150.
CAPITULO VI
DE LOS SERVICIOS DE ORNATO Y EMBELLECIMIENTO
DE LAS POBLACIONES
A . 99. Los Ayun amien os deben omen a el desa ollo de
los pa ques gene ales y de sec o , la mul iplicación de las masas
de a bolado y de ege ación
y
los ja dines públicos, que sanean las
poblacionee
y
con ibuyen a su o na o.
A . 100. Los Municipios deben eje ce una inspección cone.
an e pa a impedi que se es ablezcan en las ías y plazas, espe-
cialmen e en las más ecuen adas, quioscos, pues os de en a de
pe iódicos, pos es y apa a os anunciado es, eclamos come ciales
y
demás medios de en a y p opaganda que no se amolden, po su
aspec o, al ono gene al de la ía, o que se opongan a la es é ica y
al buen gus o.
Los Ayun amien os p ohibi án igualmen e el empleo, en los
come cios y demás es ablecimien os abie os al público, de mo i-
os o namen ales que pugnen con el buen gus o, y pod án exigi
a
las Emp esas de alumb ado, de an ías y de elé onos, el uso de
sopo es que, po su ma e ial
y
deco ado, gua den a monía con la
impo ancia es é ica de
la
plaza o ía en que se ins alen.
___ 94
A . 101. Es obligación de los Ayun amien os ela po la con-
se ación de los Monumen os a ís icos e his ó icos, bien sean de
la p opiedad de los Municipios o de la de o as Co po aciones o
pa icula es.
A . 102. En odas las ías que po su anchu a lo pe mi an, se
p ocu a á la plan ación de á boles, de especies adecuadas pa a que
no es ablezcan con ac o con los edi icios, ni ocul en las achadas
que engan ca ác e monumen al.
Los Ayun amien os pod án impedi la demolición de
los
mo-
numen os a ís icos e his ó icos y las ob as de epa ación que mo
di iquen
su
es ilo a qui ec ónico. Sólo se án consen idas las de con-
solidación de elemen os cons uc i os
y
la es au ación de los a -
ís icos y deco a i os.
A . 103. Pod á llega se po los Ayun amien os a la exp opia-
ción o zosa de aquellos Monumen os a ís icos e his ó icos que
sus p opie a ios deseen de iba , abonando an sólo en es e caso el
alo del e eno y el de las edi icaciones, sin sob ep ecio alguno
po la condición de a ís ico o his ó ico.
A . 104. Los p oyec os de ensanche, ex ensión o e o ma in e-
io de poblaciones que a ec en a edi icios a ís icos o his ó icos,
hayan o no sido decla ados Monumen os nacionales, debe án es-
pe a los en sus azados, sal o caso de imposibilidad mani ies a.
TITULO III
De la exp opiación o zosa po u ilidad pública municipal
A . 105. La
exp opiación o zosa de la p opiedad inmueble
po u ilidad pública municipal pod á aplica se únicamen e
a las
ob as
enume adas en el a . 180 del Es a u o y a la municipaliza-
ción de se icios, con a eglo al a . 172 del mismo; en lo no p e-
is o po el Es a u o
y
es e Reglamen o, egi án las leyes de En-
sanche de 1892
y
de saneamien o o mejo a in e io de poblaciones
de 1895, con sus Reglamen os espec i os,
y,
en su de ec o, la de
Exp opiación o zosa de 10 de Ene o de 1879. El núm. 4.° del a -
ículo
4,°
de la ley de 18 de Ma zo de 1895, sólo se á aplicable
a
las ob as de saneamien o o mejo a in e io que se e ec úen en
poblaciones mayo es de 20.000 almas.
Sin emba go, en cuan o a las ob as y p oyec os que se hallasen
en cu so
o
es u iesen ap obados coi an e io idad al
1.°
de Ab il
de 1924, los Ayun amien os y concesiona ios pod án op a po la
aplicación de la an e io legalidad
o
de la que es ablecen el Es a-
u o y es e Reglamen o.
A . 106. Las exp opiaciones que se lle en a cabo con a eglo
al Es a u o y es e Reglamen o se án siemp e absolu as; es o es,
con inclusión de los de echos de oda clase que a ec en di ec a o
indi ec amen e al inmueble, de modo que ul imada la exp opia-
ción,
aquellos de echos no e i i án po ningún concep o.
a_ 95
A . 107. La ap obación de ini i a del p oyec o de ob as o de
municipalización lle a aneja la decla ación de u ilidad pública de
las ob as
y la
de la necesidad de ocupa los inmuebles comp endi-
dos en la zona, que debe á ija se en el exp esado p oyec o, obse -
ando las p esc ipciones de los a ículos 35, 26
y
33 de es e Regla-
men o.
A . 108. Ap obado de ini i amen e el p oyec o de una ob a
de las c;mp endidas en es e í ulo, cuya ejecución exija la exp o-
piación o zosa, cuando llegue el momen o de e ec ua la, el Ayun-
amien o o en idad exp opian e solici a á del p opie a io de
la
inca que señale el p ecio de la misma, lo que debe á hace en el
plazo de ocho días, median e una sencilla p oposición. Si el exp o-
pian e la es ima azonable, ha á el abono
y
p ocede á a ocupa la.
A . 109. Caso de no es ima acep able el p ecio p opues o po
el p opie a io, el Ayun amien o o en idad exp opian e o ma á
pa a cada inca o pa e de inca que hubiese de se exp opiada una
hoja de ap ecio, en que consigna á la can idad alzada
y
lib e de
gas os que o ezca al in e esado po odos concep os, haciendo
cons a los undamen os de la p opues a.
Es a hoja se á en egada di ec amen e al in e esado o su ep e-
sen an e legí imo exigiendo ecibo, en el cual cons e la echa de
en ega. Si en el é mino de es días no uese habido el in e esa-
do, se publica á la hoja de ap ecio en el
Bole ín o icial
de la p o-
incia donde adica la inca,
y
en el del úl imo domicilio conoci-
do, así como en el ablón de edic os de la Co po ación municipal,
con ándose pa a odos los e ec os como echa de en ega la de la
publicación,
y
en endiéndose en lo sucesi o las diligencias de ex-
p opiación con el Minis e io iscal.
Den o del é mino de quince días cada in e esado debe á con•
es a acep ando o ehusando lisa
y
llanamen e la o e a. Toda
acep ación condicional se end á po nula. T anscu ido el é mino
sin ecibi espues a se en ende á acep ada la o e a.
A . 110. En el caso de acep ación exp esa de la can idad o e-
cida en la hoja de ap ecio, se abona á su impo e en la o ma
y
plazo que se con enga,
y
ealizado el pago se oma á posesión de
la
inca o de la pa e exp opiada.
En el caso de acep ación p esun a, se ha á en la Caja gene al
de Depósi os o en la Delegación de Hacienda de la p o incia co es-
pondien e, el depósi o del impo e consignado en la hoja de ap e-
cio, a nomb e del p opie a io o de la pe sona que lo ep esen e le-
galmen e. Cumplido es e ámi e se p ocede á a la ocupación del
inmueble.
A . 111. Cuando el p opie a io ehuse el o ecimien o del ex-
p opian e queda á obligado a p esen a al Alcalde-P esiden e del
Ayun amien o o a hoja de asación, i mada po su pe i o, en que
azone los mo i os de su discon o midad
y
decla e:
a) _La
en a b u a de la inca y la en a líquida que enia con
dos anos de an elación a la echa indicada en el pá a o e ce o
del a . 186 del Es a u o. Se en ende á como echa de iniciación
— 102 —
Las dudas
y
cues iones susci adas sob e algunas de las exac-
ciones municipales que enume a el Es a u o en el lib o II son
acla adas con enien emen e en es e Reglamen o. Así, se ija un
lími e máximo a las cuo as de pa icipación en los p oduc os b u-
os o ne os de las Emp esas, que los Ayun amien os pod án es a-
blece cuando decidan ans o ma las asas po ap o echamien o
del suelo, uelo y subsuelo; con ello desapa ece á el pelig o de
a bi a iedades iscales que señala on impo an es Sociedades y
con ibuyen es de las g andes u bes. Con elación al a bi io sob e
ca nes escas y saladas, se au o iza a los Ayun amien os a edu-
ci y aun sup imi el g a amen que pesa sob e las eses po cinas
c iadas po amilias menes e osas pa a su p opio sus en o
y
se
les
acul a, además, pa a sus i ui el peso en canal po el peso en i o,
como base de al a bi io, siemp e que se espe e, con una p opo -
cional ebaja del ipo, la equi alencia en los endimien os. Igual-
men e se es inge el a bi io sob e ci culación de ca uajes de
lujo, pa a impedi que con el nomb e de peaje, odaje, ánsi o u
o os análogos pueda es ablece se sob e el simple paso po cual.
quie é mino municipal, ya que ello cons i ui ía una aba la-
men able pa a el desa ollo del u ismo au omo ilis a.
Aunque el a . 57 del Reglamen o de O ganización
y
unciona-
mien o de los Ayun amien os, al comp ende den o de las posi•
bilidades de un égimen de Ca a de e minadas al e aciones de
ca ác e económico en el sis ema de Hacienda que p ecep úa el
Es a u o,ab e un ho izon e amplísimo a la au onomía municipal
inancie a, los p ime os meses de expe imen al aplicación de
aquel Cue po legal mues an la con eniencia de ea i ma dicha
inicial ampli ud,
y,
al e ec o, es e Reglamen o pe mi e que, sin
necesidad de una Ca a municipal, se pueda modi ica el o den de
p elación de las exacciones,
y
den o del sis ema de Ca a se pue-
dan c ea o as no incluidas en el Es a u o, siemp e que la eali-
dad de la ida económica del Municipio de que se a e jus i ique
semejan e peculia idad. Es indudable que con es os p ecep os la
au onomía municipal consag ada po el Es a u o adquie e una ple-
na i i icación, aba cando ya an o el o den polí ico como el cm
nómico.
Po úl imo, el Reglamen o con iene algunas eglas ela i as a
la municipalización de se icios
y
o as e e en es
a
los ap o e.
chamien os
de los mon es comunales, que es án inspi adas: las
p ime as, en la necesidad de a moniza el in e és p i ado, siem-
— 103 —
p e espe able, con el de la colec i idad,
y
las segundas, en la al a
con eniencia, asi nacional como municipal, de que cie as o mas
de p opiedad co po a i a, lejos de desapa ece , sean ac ecen adas,
a
cuyo in los es ímulos
y
ayudas que el Pode público o ezca e-
sul a án siemp e in e io es
a
lo que la u ina, la igno ancia, los
p ejuicios o la codicia excesi a demandan ecuen emen e en mu.
chas coma cas españolas.
Tales son, Seño , los asgos undamen ales del Reglamen o de
Hacienda municipal que el P esiden e que susc ibe iene el hono
de some e a la ap obación de V. M.
Mad id, 22 de Agos o de 1924.
SEÑOR:
AL. R. P. de V. M.
Miguel P imo
de Ri e a y O baneja
REAL DECRETO
A p opues a del Je e del Gobie no, P esiden e del Di ec o io
Mili a ,
y
de acue do con és e,
Vengo en dec e a lo siguien e:
A iculo único. Queda ap obado el Reglamen o de Hacienda
municipal.
Dado en San ande a ' ein i és de Agos o de mil no ecien os
ein icua o.
ALFONSO
El P esiden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel
P imo de Ri e a y O baneja
REGLAMENTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL
TITULO PRIMERO
De los p esupues os municipales
CAPITULO PRIMERO
P esupues os o dina ios
A iculo 1.° El p esupues o o dina io que con a eglo al a -
ículo 292 del Es a u o debe án o ma en cada eje cicio los Ayun-
amien os pa a sa is ace las obligaciones a que se e ie e el nú-
me o 1.° del a . 296,
y
las elp esadas en el capi ulo 4.°, i ulo V,
lib o I, y ealiza los se icios de la compe encia municipal, com-
p endidos en el capi ulo p ime o del mismo i ulo
y
lib o
y
los
mencionados en los pá a os e ce o, cua o, sex o,
y
sép imo del
a . 293, se á edac ado, di idiéndolo en capí ulos, a ículos, epí-
g a es
y
concep os, po el o den que, en cuan o a los gas os, y a los
ing esos, señala el Es a u o municipal, y en a monía con el mode-
lo que acompaña a es e Reglamen o.
La enume ación de los concep os de gas os se e ec ua á elacio-
nando, en p ime é mino, si se a a de ealización de se icios,
!os que engan ca ác e pe manen e aunque su cuan ía sea a ia-
ble, y, en segundo luga , los de ca ác e empo al, aunque su c é-
di o sea ijo.
En los se icios de ca ác e pe manen e se de alla án, en p i-
me é mino, odos los gas os de pe sonal, po ca ego ías
y
clases,
con las e ibuciones de sueldo, sob esueldo, jo nal o cualquie a
o a denominación; después, las asignaciones pa a gas os de ma e-
ial de esc i o io y meno es de o icina; seguidamen e,
y
bajo la
denominación de (gas os di e sos», aquellos que no se e ie an a
los mencionados. Cada concep o con end á un solo se icio, que-
dando, po an o, p ohibidas las ag upaciones
y el
uso de ases
que no pe mi an ap ecia ni la na u aleza de los se icios ni el
cos e de los mismos.
La enunciación de las exacciones apa ece á en los mismos é -
minos que exp esa el Es a u o municipal, quedando p ohibido, en
consecuencia, el empleo de palab as que al e en el e dade o con
cep o iscal de la exacción au o izada po aquél.
A . 2.° Al p esupues o se acompaña á el a iculado del mismo-
— 105 ---
o bases complemen a ias, cuyos p ecep os sólo es a án en igo
du an e el eje cicio de cada p esupues o
y el
de la p ó oga, en
su caso. Dicho a iculado comp ende á las disposiciones necesa-
ias pa a la ace ada adminis ación de los p esupues os, sin que
en ningún caso se puedan es ablece p ecep os de o den admi-
nis a i o, no iscal, que equie an p ocedimien os
y
solemnidades
dis in as del p esupues o, según la ley, ni modi ica lo es a uido
pa a la adminis ación económica.
A . 3.° Los Ayun amien os acogidos a la ley de Ensanche de
26 de Julio de 1892, acomoda án el p esupues o especial que deben
o ma anualmen e pa a cumpli las obligaciones y se icios del
Ensanche y su con abilidad, balances
y
cuen as, a la na u aleza
de
SUS
gas os e ing esos
y a
la es uc u a del p esupues o o dina io
del in e io .
A . 4.° Al é mino del segundo mes del segundo imes e
del eje cicio, los In e en o es municipales emi i án a la Sec e a-
ia elación de las obligaciones o gas os o zosos del Ayun amien-
o, a que se e ie e el apa ado 1.° del a . 296 del Es a u o, pa a
que po el Sec e a io, con is a de dicha elación
y
de los an ece-
den es ob an es en la dependencia de su ca go, se ce i ique, an es
del día 10 de Diciemb e, a eno de lo que dispone el mencionado
p ecep o del Es a u o, y o mule el an ep oyec o de gas os.
El In e en o examina á
y
censu a á el an ep oyec o o mula-
do po el Sec e a io, en plazo de quince días, y lo pasa á, con los
documen os que es ablece el a . 296 del Es a u o, a examen de la
Comisión municipal pe manen e, que debe á comenza la discu-
sión, a más a da , en la p ime a decena del p ime mes del e ce
imes e.
A . 5.° El p oyec o de modi icaciones de los p esupues os o -
dina ios, o la Memo ia de p ó oga que, en su caso, haya ap obado
la Comisión municipal pe manen e, jun amen e con las ce i ica-
ciones y Memo ias a que se e ie e el a . 296 del Es a u o, debe á
se expues o al público, p e io anuncio inse o en el
Bole ín, o icial
de la p o incia
y
po los medios de cos umb e en la localidad, an-
es del e ce cua imes e del eje cicio,
y
un mes, al menos, an es
de la eunión del Ayun amien o pleno co espondien e a es e pe io-
do de iempo.
El plazo de exposición al público del p oyec o o de la Memo ia
y su documen ación, debe á se de ocho días hábiles, du an e los
cuales
y
o os ocho días siguien es, pod án o mula an e el Ayun-
amien o cuan as eclamaciones u obse aciones
a
los ci ados p o-
yec os o Memo ia es imen con enien es los con ibuyen es o en i-
dades in e esadas.
El Ayun amien o pleno es udia á
y
discu i á an es del segundo
mes del e ce cua imes e el p oyec o o la p ó oga de los p esu-
pues os o dina ios, anunciados al público po la Comisión pe ma-
nen e, y cuan as eclamaciones hayan podido o mula se con a
los mismos, esol iéndolas
y
ap obando, po úl imo, aquellos p e-
supues os, con las modi icaciones que, en su caso, acue de.
— 106 —
Ap obados los p esupues es o dina ios po el Ayun amien o
pleno, se án expues os al público du an e el plazo de quince días,
a pa i del siguien e, anunciándolo en el
Bole ín o icial
de la p o-
incia
y
po los medios de cos umb e en la localidad.
A . 6.° Al inaliza el plazo señalado en el úl imo pá a o del
a iculo an e io , se emi i án al Delegado de Hacienda de la p o-
incia,
a
los e ec os que exp esa el a . 302 del Es a u o muni-
cipal:
P ime o. Copia ce i icada de los e e idos
p
esupues os, ha-
ciendo cons a el Sec e a io en cada una de las elaciones o a ícu-
los los acue dos del Ayun amien o pleno, la echa de la sesión
y
el de alle de las o aciones o dina ias o nominales e i icadas.
Segundo. Copia au o izada po el Sec e a io de las ce i ica-
ciones y Memo ias ob an es en el expedien e, que menciona el a -
iculo 296 del Es a u o.
Te ce o. Copia ce i icada de los edic os o anuncios ijados y
ejempla del
Bole ín o icial
en que se inse a on, con eseña de las
eclamaciones p esen adas.
Cua o. Copia ce i icada de las eclamaciones o muladas an e
el Ayun amien o pleno con a el p esupues o o mado po la Co-
misión municipal pe manen e, haciendo cons a los acue dos del
Ayun amien o
y
o aciones ecaídas.
Las eclamaciones con a los p esupues os se án in e pues as
an e el Delegado de Hacienda en el plazo que señala el a . 301 del
Es a u o.
Análogamen e se p ocede á cuando se acue de la p ó oga del
p esupues o o dina io del eje cicio an e io
y
con elación
a
la
Memo ia jus i ica i a del acue do.
A . 7. La p opues a de ap obación o ec i icació a, en su caso,
de los p esupues os municipales y de esolución de las eclama-
ciones que con a los mismos se hubie an o mulado, co esponde
al
Je e p o incial de la Sección de p esupues os municipales.
A . 8.° Los Delegados de Hacienda eclama án de los Ayun-
amien os, en é mino de ocho días, desde la emisión de los p e-
supues os ap obados po las Co po aciones municipales, los an e-
ceden es que hubiesen omi ido con a eglo al Es a u o y al p esen e
Reglamen o.
En es e caso, el plazo de ein a días que de e mina el pá a o
segundo del a . 302 del Es a u o pa a dic a esolución los Dele-
gados, se en ende á ampliado en el que el Ayun amien o in ie a
pa a la emisión de los an eceden es eclamados.
A . 9.° Llegada la echa del comienzo del eje cicio económico,
y a condición de que hayan anscu ido ein a días desde la e-
misión a la Delegación de Hacienda de la p o incia del p esupues-
o municipal ap obado, sin que se no i ique al Ayun amien o
la
esolución dic ada po el Delegado de Hacienda, se en ende á
ap obado áci amen e el p esupues o
y
acul ado el Ayun amien o
pa a p ocede a su aplicación.
Si los epa os del Delegado de Hacienda se e i iesen
a
concep-
— 107 —
os del p esupues o cuya aplicación no sea obliga o ia desde el
p incipio del eje cicio, sanciona á dicha au o idad económica el
es o del p esupues o,
sin
pe juicio de la ul e io esolución sob e
las pa idas discon o mes y que deban se obje o de subsanación o
modi icación.
Cuando los epa os del Delegado se e ie an a concep os de in-
g esos, aquél o dena á a la Alcaldía eúna al Ayun amien o pleno
den o del é mino de un mes, pa a que o e los ing esos sus i u-
i os legales o haga las educciones consiguien es en la masa de
gas os olun a ios, con el in de que en el p esupues o no esul e
dé ici inicial alguno.
A . 10. Las Comisiones pe manen es no pod án, en el cu so
del eje cicio económico, da mayo ex ensión a los se icios que
aumen en el c édi o des inado al de que se a e en el p esupues o
igen e, ni c ea o os nue os, sal o en los casos p e is os en el
a ículo siguien e.
Tampoco se pod án aco da aplicaciones al capí ulo de (Imp e-
is os» c eando nue os se icios o ampliando o os pa a los cuales
exis a consignación exp esa en el p esupues o, a i ulo de esul a
insu icien e el c édi o es ablecido.
Po egla gene al, con el c édi o igu ado pa a (Gas os imp e-
is os» sólo pod á a ende se al cumplimien o de las obligaciones a
que se e ie e el núm 1.° del a . 296 del Es a u o, que su jan en el
cu so del p esupues o y a nue os se icios de u gen e ealización.
A . 11. Sin pe juicio de lo que se es ablece en el úl imo pá-
a o del a iculo an e io , cuando pa a sa is ace alguna deuda en
ejecución de allos de los T ibunales o esolución del Gobie no, o
pa a o o obje o qne no admi a aplazamien o, no exis a consigna•
ción en p esupues o o sea insu icien e el c édi o consignado, los
Ayun amien os en pleno, po mayo ía de las dos e ce as pa es de
sus Concejales, pod án aco da , en el p ime caso, la habili ación
del c édi o necesa io,
y
en el segundo, del suplemen o, den o de
su p esupues o o dina io, siemp e que pueda cub i se con el exceso
esul an e y sin aplicación de los ing esos sob e los pagos en la
liquidación del úl imo eje cicio.
De no exis i dicho exceso o emanen e, se aco da á la habili a-
ción o suplemen o po ans e encia del o al o de pa e del c édi o
exis en e y no con aído con elación a cualquie a de las consigna-
ciones del p esupues o, excep uadas las que se e ie en a obliga-
ciones del núm. 1.° del a . 296 del Es a u o.
Es as ans e encias se án aco dadas po el Ayun amien o ple-
no, exigiéndose el o o a i ma i o de las dos e ce as pa es del
o al de Concejales median e p opues a de la Comisión pe manen-
e
y
siendo esponsables los Concejales que o en la concesión.
En los expedien es que se incoen pa a habili a c édi os o su-•
plemen os de c édi o po medio de ans e encias den o del p e-
supues o o dina io, debe án in o ma los Je es écnicos o adminis-
a i os del se icio
a
que co esponda el c édi o ans e ible,
y el.
Sec e a io del Ayun amien o, demos ando la posibilidad de e eo-
— 108 --
ua la ope ación sin pe juicio pa a el se icio ni pa a el in e és
comunal.
El In e en o municipal debe á dic amina , haciendo cons a
que no exis e liquidada ni con aída obligación de pago alguna ni
in acción de especial disposición po la que pueda eni pe juicio
al Ayun amien o.
A . 12. P opues as que sean po la Comisión pe manen e las
habili aciones o suplemen os de c édi o, den o del p esupues o
o dina io a que se e ie en los dos a ículos an e io es, se expond á
el expedien e al público, po é mino de quince días, anunciándo-
se en el
Bol, ín o icial
de la p o incia
y
en el ablón de edic os de
la Casa Consis o ial pa a que du an e dicho plazo puedan o mu-
la se eclamaciones, an e el Ayun amien o pleno, que las admi i á
o desecha á.
Con a el acue do denega o io del Ayun amien o pod á acudi
el in e esado an e el Delegado de Hacienda, en el é mino de quin-
ce días, a pa i de la echa en que se le no i ique la esolución
municipal.
Si con a la p opues a de la Comisión pe manen e no se o mu-
lasen eclamaciones, el acue do que de con o midad adop e el
Ayun amien o pleno se á i me y ejecu i o, sin que con a el mis-
mo p oceda ul e io eclamación en ía gube na i a ni en la con-
encioso-adminis a i a.
Los acue dos municipales que engan po obje o exclusi o la
habili ación de c édi os o ecu sos en casos de calamidad pública
o de na u aleza análoga, de al o in e és gene al, se án inmedia a-
men e ejecu i os, sal o las eclamaciones que con a los mismos se
p omue an an e el Delegado de Hacienda de la p o incia, las cua-
les debe án subs ancia es den o del é mino de ocho días a con a
desde la echa de p esen ación.
A . 13. Con la única excepción que señala el a . 7.° de la ley
de Adminis ación y Con abilidad del Es ado, a a o de la Ha-
cienda pública, las deudas de los pueblos que no es u iesen asegu-
adas con p enda o hipo eca, no se án exigidas a los Ayun amien-
os po los p ocedimien os de ap emio.
A . 14. Las obligaciones econocidas y no sa is echas
y
los de-
echos liquidados y sin ealiza el úl imo día del eje cicio, se com-
p ende án como «Resul as» en el capí ulo y cuen a que se ab a al
p esupues o del nue o eje cicio, p e ia liquidación que se p ac i-
ca á den o de -los ein e días siguien es al é mino de cada eje ci-
cio po el In e en o
y
que se some e á
a
la ap obación de la Co-
misión pe manen e.
En ningún caso pod án pasa
a «Resul as»
las obligaciones e-
conocidas con in acción de los p ecep os del Es a u o municipal
o de sus Reglamen os y especialmen e las econocidas sin consig-
nación su icien e en el p esupues o de que p ocedan.
A . 15. Regi á la ley de Adminis ación
y
Con abilidad de la
Hacienda pública en odo lo que no se oponga al Es a u o muni-
cipal
y al
p esen e Reglamen o.
•
—
109
CAPITULO II
P esupues os ex ao dina ios
A . 16. Los p esupues os ex ao dina ios que po insu iciencia
de los ecu sos o dina ios pod án aco da los Ayun amien os
y
en-
idades municipales, se o ma án y ami a án con o me al a icu-
lo 298 del Es a u o y no con end án o os gas os que aquellos que
en el mismo p ecep o se señalan.
A . 17. La do ación de es os p esupues os pod á consis i en
ecu sos e en uales o ansi o ios no mencionados en la ley pa a
los o dina ios ni consignados en ella; el sob an e del úl imo p e-
supues o o dina io, acusado en su liquidación y no aplicado den o
del o dina io siguien e, y, po úl imo, la emisión de emp és i os.
Es e úl imo ecu so sólo se emplea á cuando los demás ex ao -
dina ios de que los Ayun amien os puedan dispone sean insu i-
cien es a cub i el gas o a que dé luga la o mación del p esu-
pues o.
Cuando una pa e de los gas os del p esupues o ex ao dina io
haya de cub i se po emp és i o, debe á hace se cons a con oda
cla idad en la Memo ia la pa e que en i ud de las p esc ipcio-
nes del Es a u o,
y
especialmen e el a . 299, ha de cub i se con
o os ing esos.
A . 18. Pa a la con a ación de los Emp és i os a que se e ie-
e el a iculo an e io , los Ayun amien os cuida án de asegu a de-
bidamen e en sus p esupues os o dina ios el pago de los in e eses
y amo ización, con ando pa a ello,
y
en cuan o no bas e la na u-
al p og esión de sus en as:
P ime o. Con el p oduc o de los ing esos e en uales.
Segundo. Con el aumen o que en los ing esos o dina ios p o-
duzcan las ins alaciones, ob as o se icios pagados con el p oduc o
de las ope aciones de c édi o.
Te ce o. Con los eca gos exp esados en los a ículos 525
y
526
del Es a u o municipal.
TITULO II
CAPITULO PRIMERO
De los ing esos municipales
A . 19. Fo ma án la Hacienda de los Municipios, ue a de los
casos de égimen excepcional a que se e ie e el capi ulo X, í u-
lo IV, lib o I del Es a u o municipal:
1.° Ren as, p oduc os e in e eses de los bienes muebles, in-
muebles, De echos eales, insc ipciones
y
cualesquie a o os í u-
los de Deuda, c édi os y demás de echos in eg an es del pa imo-
— 110 —
nio municipal o de los es ablecimien os que dependan del Ayun-
amien o, sal o, en cuan o a es os úl imos, los de echos de pa.
ona o.
2.° El endimien o de ap o echamien o de bienes comunales
que, cuando p oceda, sean enajenados o dis ibuidos a i ulo one-
oso en e los ecinos.
3.° El p oduc o de la cancelación de censos, como asimismo el
de la enajenación de bienes que acue de e ec ua el Ayun amien o
pleno, con a eglo a lo dispues o en el Es a u o.
4.° Las sub enciones o auxilios que se ob engan pa a ob as o
se icios públicos en el Municipio con ca go a los p esupues os
del Es ado, la Región, la P o incia o las Mancomunidades muni-
cipales.
5.° Los legados, dona i os y mandas que se ins i uyan a a o
de los es ablecimien os municipales de bene icencia e ins ucción,
o pa a la ins i ución o sos enimien o de cualquie se icio muni-
cipal.
6.° El endimien o liquido de los se icios municipalizados,
con a eglo a lo p ecep uado en la sección
5.
a
del capi ulo I del
i ulo V del lib o I del Es a u o.
7."-'
Las exacciones municipales eguladas en el i ulo IV, li-
b o II del Es a u o.
A . 20 La Hacienda de las en idades locales meno es se o -
ma á con los ecu sos a que se e ie en los seis p ime os núme os
del a iculo an e io , en cuan o les pe enezcan p i a i amen e, y
además, con las exacciones exp esadas, en el a . 309 del Es a u o
municipal, o con cualesquie a o as que po p obada insu iciencia
de aquéllas o inaplicación a las condiciones del Municipio se se-
ñalen
y
au o icen po una ley, con o me a lo que p e iene el nú-
me o 5.°, pá a o segundo, a . 316 del Es a u o.
CAPITULO II
Del pa imonio municipal
A . 21. Cons i uye el pa imonio municipal, con a eglo al a -
iculo 310 del Es a u o, y se á la base p imo dial de su Hacienda,
el conjun o de bienes, de echos y acciones que pe enecen a un
Municipio, al común de sus ecinos o
a
los es ablecimien os mu-
nicipales de bene icencia e ins ucción u o os análogos que depen-
dan del Ayun amien o.
Igualmen e se o ma á el pa imonio de las en idades locales
meno es.
A . 22. Todos los bienes, de echos y acciones que cons i uyan
el pa imonio municipal debe án es a ca alogados
y
alo ados,
y
siemp e que sea posible debe án exis i planos de plan as y alza-
dos de los edi icios y los pa cela ios, que de e minen g á icamen e
la cabida y linde os de los inmuebles ús icos, con e e encia a
—
111
é ice de iángulo de e ce o den o opog á icos, o a pun os cul-
minan es( o ijos de los e enos. A al e ec o, las Comisiones pe -
manen es
y
las Jun as ecinales
c ma án, den o del p ime año
de su cons i ución, in en a io gene al de los espec i os pa imo-
nios. Es e plazo
se á de es años pa a los Ayun amien os de más
de
100.000 habi an es.
En el in en a io, que comenza á con los bienes inmuebles,
y
con e e encia a hojas
.
ex ac os de la i ulación, se de e mina á el
nomb e, si uación
y
demás ci cuns ancias de las incas; ca ác e ,
linde os, clase, ex ensión
y
o ma geomé ica en plan a; el i ulo
de p opiedad o posesión que os en e el Ayun amien o y o igen del
mismo; g a ámenes
y
de echos exis en es
y
su alo ación en el día
del in en a io; des ino, en as que p oducen
y
nomb e del a en-
da a io o usu uc ua io.
T a ándose de alo es o de echos de cualquie a especie, se es-
peci ica án su clase, nume ación, echa de su adquisición,in e e-
ses que de enguen
y capi al
nominal
y
e ec i o en el día que e-
p esen en.
Los in en a ios se ec i ica án anualmen e, y an o su ap oba-
ción como las ec i icaciones co esponde án al Ayun amien o
pleno, con is a de las ce i icaciones que debe án expedi el Se-
c e a io o el In e en o municipal, según los casos a que se e ie-
e la ley, ace ca de las icisi udes de los bienes in en a iados en el
cu so del año.
El in en a io se á e isado siemp e que se cons i uya nue o
Ayun amien o o Jun a ecinal, consignándose al pie del mismo
el esul ado de
la e isión, a in de es ablece las esponsabilida-
des que co espondan a la nue a
Co po ación municipal o a la sa-
lien e.
A . 23. Los Municipios que sean p opie a ios de mon es, ya
de p opios, ya comunales, incluidos en el
a .
1.° de la ley de 24
de Junio de 1908, hab án de ajus a se en su explo ación a las dis-
posiciones de dicha ley, muy en pa icula
a
las con enidas en los
a ículos 6.° y 7.°.
A . 24. No obs an e lo dispues o en el núm. 25 del a . 150 del
Es a u o
y
en el 1.° del 222, la acul ad de enajena lcs bienes de
ap o echamien o común, incluyendo en e ellos las dehesas boya-
les a que se e ie e la ley de 11 de Julio de 1856, se en ende á limi
ada en odo caso al usu uc o, cuya cesión se á inde inida o em-
po al, aunque en es e caso, eno able, y pod á o o ga se única-
men e a los ecinos mien as engan es e ca ác e , y con la obli-
gación de se el usu uc ua io cul i ado di ec o de la inca enaje-
nada.
Po cul i o di ec o se en iende el que se
ealiza po el
e p opio
bene icia io o po sus hijos.
Si no u ie e hijos o uesen meno es, no egi á
la obligación de
cul i o di ec o cuando el usu uc ua io es é en e mo o in álido o
sea sexagena io.
Del mismo modo es án excep uadas de al obligación las m
uje-
— lls —
ecial en las ob as o ins alaciones municipales, obje o de los mis-
mos, o que, sin p oduci al dep eciación o desgas e, den luga a
una limi ación o pe u bación del uso público de las p opiedades
o ins alaciones municipales des inadas al
uso
o común ap o echa-
mien o.
b)
Ap o echamien os especiales que, sin da luga a dep ecia-
ción o desgas es en las ob as o se icios obje o de los mismos, oca-
sionen un bene icio especial con mo i o de su ealización.
A . 45. Pa a el es ablecimien o de los de echos po ap o e-
chamien os se ajus a án los Ayun amien os a las siguien es eglas:
1.
a
El impo e de la cuo a ija o acciden al que se señale en
cada caso no pod á se mayo que el alo del ap o echamien o'
y, po an o, no ha de se ampoco meno que el pe juicio que
ocasiona ía el no pode se u ilizado.
2.
a
Cuando los Ayun amien os hagan uso de la acul ad que
les concede el a . 378 del Es a u o pa a ans o ma los de echos
po ap o echamien o del uelo, suelo y subsuelo del é mino mu-
nicipal en una pa icipación de la Co po ación en los ing esos b u-
os o en el p oduc o ne o de las explo aciones exis en es en dicho
é mino, debe án obse a las siguien es p esc ipciones:
a)
En odo caso pod án es ablece , como cuo a mínima, la que
cada con ibuyen e haya sa is echo el eje cicio an e io al de la
ans o mación, supues a la con inuidad de los ap o echamien os.
b)
Sin pe juicio de las a ibuciones que concede al Minis e io
de Hacienda el a . 378, pá a o úl imo del Es a u o, los Ayun a-
mien os no pod án es ablece cuo as de pa icipación supe io es
al uno y medio po cien o de los ing esos b u os, ni al es po
cien o del p oduc o ne o. Den o de es os máximos, el Minis o de
Hacienda, a pe ición de las Emp esas in e esadas, debe á aco da
con ca ác e gene al pa a las que ac úen en cada é mino munici-
pal, descuen os en p opo ción con el mon an e del coe icien e de
explo ación, si el epa o se hace sob e los ing esos b u os, o con
el de las ca gas inancie as mo i adas po ins alaciones dedicadas
al se icio público den o del mismo é mino, si el epa o se hace
sob e el p oduc o ne o.
e)
Las cuo as de pa icipación que se ijen du an e los cinco p i-
me os años, a pa i del de 1924-25, end án ca ác e p o isional,
pudiendo ec i ica se pa a el eje cicio siguien e al de su impo-
sición.
d)
Cuando los bienes o ins alaciones de una Sociedad o pa i-
cula que explo e se icios públicos adiquen en a ios é minos
municipales, el lími e máximo consen ido debe á p o a ea se en-
e los di e sos Ayun amien os, en p opo ción a los ing esos b u-
os que en el e i o io de cada uno de ellos se ob engan, sin que
es o obligue a odos ellos al eje cicio de la acul ad de ans o ma
las asas po ap o echamien os que o o ga el a . 378 del Es a u o.
e)
Los suminis os de agua, gas
y
elec icidad pa a el se icio
público no se án enidos en cuen a en el cálculo del ing eso b u o,
base de la pa icipación municipal.
— 119 —
)
Las O denanzas co espondien es de e mina án el momen o
y o ma en que las Compañías hayan de p esen a los da os nece-
sa ios pa a la liquidación de los de echos.
g)
No se inclui á en las cuo as de pa icipación el cos e de las
epa aciones po daños y pe juicios causados en la ía pública, que
ín eg amen e se á de cuen a de la Emp esa que las causa e.
CAPITULO V
De la imposición municipal
A . 46. Cuando los Ayun amien os es imen necesa io p epas
a la alo ación de odos los sola es, es én o no edi icados, pa a
ans o ma el 20 po 100 de la cuo a del Teso o de la con ibu-
ción e i o ial, iqueza u bana, es a án acul ados pa a ealiza
dicha alo ación
y
odos los abajos p e ios aunque no igu e en
el p esupues o igen e el ing eso ans o mado.
Los Ayun amien os, al aco da la iniciación de los abajos
p epa a o ios, es a án au o izados pa a eclama de los p opie a-
ios las decla aciones p ecisas pa a la o mación del pad ón, es a-
bleciendo las penalidades que es imen opo unas den o de los lí-
mi es del lib o II, i ulo 4.°, capi ulo 3.° del Es a u o municipal.
A . 47. La adminis ación y ecaudación del a bi io a que se
e ie e el a . 380 del Es a u o, apa ado
e),
es a á a ca go de la
Adminis ación de la Hacienda pública, la cual pod á, en
su
caso,
eque i el concu so de los Ayun amien os a quienes co esponda
el a bi io.
Po egla gene al, la liquidación de las cuo as p o isionales
y
de ini i as de a bi io sob e el p oduc o ne o se ha á simul ánea-
men e con la de las cuo as p o isionales
y
de ini i as del impues o
de u ilidades co espondien es al mismo eje cicio.
En caso con a io, end án los Ayun amien os acul ad pa a
oma a su ca go la adminis ación
y
liquidación del a bi io, y
las Adminis aciones p o inciales de en as públicas es a án obli-
gadas a pone a disposición de los unciona ios designados po la
Alcaldía los an eceden es p ecisos, den o de los quince días si-
guien es a las liquidaciones p o isionales
y
de ini i as.
Los Delegados de Hacienda ija án las ho as—nunca menos de
dos dia ias—, en que los unciona ios municipales enca gados de
la Adminis ación del a bi io pod án examina los an eceden es.
Cuando los Ayun amien os se hayan enca gado de la adminis-
ación y liquidación del a bi io, queda á en suspensión el cob o
po pa e del Es ado del p emio de cob anza co espondien e.
A . 48. Las Compañías anónimas y las comandi a ias po ac-
ciones a que se e ie e el a iculo an e io es a án exen as del pago
del a bi io sob e los inquilina os po los locales que las mismas
des inen exclusi amen e al eje cicio de la indus ia o del come cio
-120--
en el Municipio en que la exacción del e e ido a bi io sob e el
p oduc o ne o de ales Compañías se ealice.
A . 49. Cuando las Compañías anónimas o comandi a ias po
acciones acue den no hace
uso
de la acul ad de e ene a los e-
nedo es de obligaciones emi idas an es de 8 de Ma zo de 1924, con
la cláusula «lib e de impues os», la pa e del a bi io co espon-
dien e a dichas obligaciones, los Ayun amien os pod án aco da la
suspensión de su cob o, pe o debe án es ablece simul áneamen e
un eca go compensado sob e el es o del p oduc o ne o de la
Compañía ob enido den o del é mino municipal y calculado a
eno del a . 393
y
siguien es del Es a u o municipal. El eca go
compensado no pod á excede ni del impo e de la cuo a sus-
pendida ni del 50 po 100 del es o del a bi io que deba sa is-
ace la Compañía du an e
el
mismo eje cicio.
A . 50. A los e ec os de lo p e enido en el apa ado le a a)
del a . 459 del Es a u o, pa a de e mina la base del a bi io de
inquilina o se deduci á del alquile o, en su caso, del alo en
en a, un 50 po 100 en concep o de huecos.
A . 51. El a bi io sob e ci culación de coches de lujo, au o«
izado po el a . 380, apa ado
y),
con la limi ación que es ablece
el apa ado
c)
del a . 433 del Es a u o, excluye la posibilidad de
impone ninguna o a exacción con el nomb e de peaje, ánsi o,
en ada, paso o cualquie a o o análogo que enga po base la ci -
culación de dichos ehículos.
El a bi io sob e ci culación sólo se á exigible a los dueños de
dichos ehículos
y
caballe ías después da anscu idos los sie e
p ime os días de su en ada
y
pe manencia en el mismo é mino
municipal.
Los ca uajes
y
caballe ías pe enecien es a súbdi os ex anje-
os no esiden es en España es a án exen os del pago del impues o
y a bi io elacionados con la p opiedad
y
uso de dichos ehículos
y
caballe ías du an e un pe íodo de iempo idén ico al que, en sus
espec i os países, se conceda a los pe enecien es a españoles do-
miciliados en España que ci culen po aquéllos.
A . 52. Los Ayun amien os de Municipios cuyo mayo núcleo
de población sea in e io a 4.060 habi an es, que es ablezcan el
a bi io sob e las ca nes, au o izado po el a . 380, apa ado
h),
del Es a u o, pod án aco da la educción o exención del g a amen
co espondien e a las eses po cinas c iadas po las amilias menos
pudien es de la localidad con des ino a su exclusi o consumo.
Los Ayun amien os pod án sus i ui el peso en canal po el
peso en i o de las eses, como base del a bi io, siemp e que es e
aumen o de la base se compense con una ebaja p opo cional en
el ipo de imposición que ga an ice la equi alencia del endí-
mien o.
A . 53. Pa a la aplicación del égimen de in e ención en el
a bi io sob e bebidas a las bodegas o depósi os que des inen sus
p oduc os exclusi amen e a la expo ación, los Ayun amien os, al
o mula la O denanza sob e adminis ación de dicho a bi io, de-
— 121 —
be án consigna las eglas que con especial aplicación a los c iado-
es de inos con iene la Real o den del Minis e io de Hacienda e-
cha 21 de Junio de 1883.
A . 54. El a bi io Sob e pompas úneb es ecae á sob e las
pe sonas que las cos een. Es o no obs an e, pod án los Ayun a-
mien os aco da que las Emp esas de pompas úneb es se enca -
guen de pe cibi el a bi io po cuen a del Ayun amien o jun o
con el cos e de las pompas.
CAPITULO VI
Del o den de imposición de las exacciones municipales
A . 55. El o den de la imposición municipal se á el es ableci-
do en el a . 535 del Es a u o municipal. Unicamen e pod á la De-
legación de Hacienda au o iza , a los Ayun amien os que lo soli-
ci en, a p escindi de alguna o algunas de las exacciones consigna-
das en el ci ado a iculo y en el o den que en el mismo se mencio-
na en los casos siguien es:
1.° Cuando esul e inexis en e en el é mino municipal el obje-
o del g a amen a que la exacción se con aiga.
2.° Cuando, aun exis iendo el obje o del g a amen, se jus i i-
que debidamen e po el Ayun amien o que la aplicación del a bi-
io de que se a e se á imp oduc i a pa a el E a io municipal; que
p oduci á endimien o exiguo o desp opo cionado con el cos e de
la ecaudación, o que puede halla se en pugna con las condiciones
de ida económica peculia es del Municipio.
3.° Cuando los Ayun amien os hubie an adop ado, con las o -
malidades legales, el égimen de Ca a que au o iza el capi ulo X,
i ulo V, del lib o I del Es a u o, en los casos que señalan sus a -
ículos 142, 143 y 144
y
el 57 del Reglamen o de O ganización
y
cons i ución de los Ayun amien os.
A . 56. En los casos p ime o
y
segundo, con a el acue do que
la Delegación de Hacienda dic e au o izando o denegando la al e-
ación del o den de la imposición municipal, pod á en abla se
po el Ayun amien o in e esado o po los con ibuyen es del é -
mino municipal el ecu so que de e mina el a . 317, en a monía
con el 323 del Es a u o.
En odos los casos, el acue do municipal hab á de exp esa las
causas que en el o den económico de e minan la necesidad de
adop a un égimen excepcional, de allando el plan de exacciones
sus i u i as
y el
o den de u ilización de las mismas, cuando no
bas a en pa a cub i las obligaciones
y
se icios municipales las
en as pa imoniales del Municipio.
A . 57. La concesión a un Ayun amien o del égimen econó-
mico excepcional a que se e ie e el núm. 3.° del a . 54 no alcan-
za á más que al plan de exacciones
y al
o den de u ilización de las
mismas, quedando subsis en e lo es ablecido en el Es a u o muni-
— 122 —
cipal
y
sus Reglamen os en cuan o
a
los de echos de de ensa, de
los ecinos u obligados, en la ía gube na i a y en la con encioso-
adminis a i
a.
Tampoco pod án es ablece se p ecep os ni exacciones en pugna
con las con ibuciones e impues os del Es ado,
y
con las obligacio-
nes ibu a ias del Ayun amien o espec o a la Hacienda pública.
TITULO IV
Del c édi o municipal
A . 58. Con a eglo a las p esc ipciones del Es a u o munici-
pal, pod án los Ayun amien os, en los casos
y
pa a los ines que
en el mismo se exp esan:
A)
Con a a emp és i os o cualquie o ma de an icipos.
B)
P es a su a al a la emisión de obligaciones po la Compa-
ñía me can il con quien con a en de e minadas ob as
y
se icios.
C)
Lib a le as de cambio
y
expedi paga és a la o den.
D)
Con eni a eglo o con e sión o al o pa cial de deudas mu-
nicipales.
E)
Con a a pa cial
o
o almen e con Bancos o Sociedades de
c édi o los se icios de Teso e ía de sus p esupues os o dina ios o
ex ao dina ios.
F)
O ganiza Cajas de aho o o segu os con a el pa o o zoso.
61) Es ablece Cajas o Ins i u os de c édi o municipal.
A . 59. Siemp e que un Ayun amien o o en idad municipal
necesi e acudi al c édi o público emi iendo emp és i os, se eque-
i á acue do p e io del Ayun amien o o en idad municipal en
pleno.
Dicho acue do, que debe á con ene la o ma de ealiza aque-
llos emp és i os con o me al a . 542 del Es a u o, se á comunica-
do especialmen e al In e en o y al Deposi a io.
A . 60. Los í ulos de deuda que se c een con la cali icación
o icial de alo es públicos pod án cons i ui se en ga an ía pigno-
a icia de cuen as co ien es de c édi o, an es de su negociación, o
en cualquie momen o de la misma si po la si uación del me ca-
do o po o a causa se es imase absolu amen e necesa io pa a a en-
de a los se icios pa a que ue on c eadas.
En es e caso, las comisiones pe manen es o mula án p opues-
a azonada al Ayun amien o pleno con in o me del In e en o y
del O denado de Pagos.
A . 61. Pa a la ealización de los se icios del pá a o segundo
del
a .
298
y
del 175 del Es a u o municipal
y
en los casos que se
juzgue más ápido
y
económico a los in e eses municipales, pod á
subs i ui se la con a ación de emp és i os y la emisión
y
negocia-
ción di ec a de í ulos de Deuda a que se e ie e el pá a o e ce o,
a ículo 542 del Es a u o, po la p es ación del a al del Ayun a-
— 123 —
mien o o en idad municipal a la emisión de obligaciones de la
Compañía me can il con que se aya a con a a , po capi al, in e-
eses y plazos de amo ización, análogos a los que hab ían de es a-
blece se si se acudiese al emp és i o público. Es e acue do hab á
de adop a se en sesión ex ao dina ia, con ocada al e ec o, del
Ayun amien o pleno, equi iéndose la asis encia de cua o quin os
y el o o a o able de dos e ce as pa es del núme o legal de Con-
cejales,
y el
in o me p e io de dos Le ados
y
del In e en o .
El a al de obligaciones no pod á aplica se
a
Compañías de es-
ponsabilidad limi ada y azón social.
A . 62. Sin pe juicio de lo que sob e el des ino del p oduc o
de los emp és i os es ablece el a . 541 del Es a u o, los Ayun a.
mien os
y
en idades municipales, p e ias las mismas o malidades
y equisi os que señala el a iculo an e io , pod án con e i a un
nue o signo de Deuda odos o alguno de sus alo es en ci culación
cob e las siguien es bases:
a)
La acep ación
de la con e sión al nue o signo se á olun a-
ia pa a los obligacionis as, debiendo el Ayun amien o emiso li•
quida po amo ización, y a los ipos es ablecidos pa a la misma
en las bases de emisión de las Deudas some idas a con e sión, el
capi al de las obligaciones cuyos dueños no acep en la con e sión.
b)
La
nue a Deuda debe á se amo izada en un pe íodo no ma-
yo de cincuen a años.
c)
La anualidad de la nue a Deuda no excede á de la suma de
las anualidades de las Deudas con e idas o uni icadas.
A . 63. En a monía con lo que es ablece el a . 539 del Es a-
u o, los Ayun amien os o en idades municipales, al ap oba los
p esupues os o dina ios y ex ao dina ios, debe án aco da la o -
ma de lib a las le as de cambio
y
expedi los paga és a la o den
con a eglo a los í ulos 10 y 11 del lib o II del igen e Código de
Come cio, designando a la ez la pe sona que deba au o iza dichos
e ec os me can iles y acep a las le as cuando ue e necesa io,
como asimismo los concep os del p esupues o obliga o ios
y
de
pago p e e en e, pa a los cuales pod á la Comisión pe manen e
aco da la expedición de las exp esadas le as o paga és.
A . 64. Las le as de cambio que se lib en con ca go a la Caja
municipal se án au o izadas po la pe sona que exp esamen e haya
designado el Ayun amien o o en idad municipal pleno,
y
po can-
idad que ep esen e el capi al in eg o como « alo ecibido',
y
sepa adamen e, po la que impo en los in e eses co espondien es
a dicho capi al, como « alo en endido) o « alo en cuen a».
El capi al apo ado po una sola pe sona o en idad, así como
los in e eses de dicho capi al, pod án es a ep esen ados, sepa a-
damen e, po dis in as le as de cambio de di e en es encimien-
os, cuyo o al impo e ep esen e el de ambos concep os, siemp e
que la de más la go plazo de odas las e e idas le as no exceda
de no en a días, a con a desde la echa en que se lib en.
Las eglas an e io es, en cuan o se e ie en al capi al en egado
y
a los in e eses del mismo y al plazo de los documen os que lo e-
— 124 —
p esen en, se án aplicables a los paga és a la o den que expidan
los Ayun amien os
y
en idades municipales en gene al.
A . 65. Los se icios de Teso e ía que los
Ay
un amien os o en-
idades municipales con a en con un Banco o Sociedad de c édi o
pod án comp ende :
a)
Las ope aciones de pago y cus odia de ondos p o inien es
de los p esupues os o dina ios
y
ex ao dina ios o de de e minado
p esupues o o se icio.
b)
La ape u a al Ayun amien o o en idad municipal de un c é-
di o, que no debe á excede nunca de la sex a pa e del p esupues-
o o del 50 po 100 del se icio, y a salda po imes es, con sus
in e eses y o os de engos, con e ec i o me álico o po paga é a la
o den a no en a días.
e) La
negociación en Bolsa, po cuen a del Ayun amien o o
en idad municipal, de í ulos de Deuda en ca e a.
A . 66. Reque i án el p e io acue do del Ayun amien o o
en idad municipal en pleno, p e io in o me del In e en o mu-
nicipal, los con a os de se icio gene al de Teso e ía
y
los de
se icio pa cial, cuando comp endan las ope aciones
b)
y c)
del a -
ículo an e io .
A . 67. Pa a que los Ayun amien os puedan aco da el es a-
blecimien o de Cajas de Aho o o de Segu os o Ins i u o de C é-
di o municipal, debe á ac edi a se en el expedien e, po medio de
ce i icación del In e en o , isada po el Alcalde, que la liqui-
dación del p esupues o o dina io en los es úl imos eje cicios no
a ojó dé ici .
Es os acue dos se án adop ados po los Ayun amien os en ple-
no, con los equisi os y o malidades que se señalan en el a . 61
del p esen e Reglamen o.
A . 68. El Gobie no p ocede á, en el plazo más b e e posible,
a ealiza los es udios p e ios pa a la cons i ución de un Banco de
C édiío Comunal, que end á po misión acili a las ope aciones
c edi icias de los Ayun amien os.
TITULO V
De la
ecaudación,
dis ibución, depósi o de ondos, in e en-
ción,
de audación, p esc ipción
y
p ocedimien o económico.
CAPITULO PRIMERO
De la ecaudación y adminis ación
A . 69. Co esponde á al Es ado la ecaudación
y
adminis-
ación:
a)
De los eca gos o a bi ios municipales sob e las con ibu-
ciones e impues os del Es ado cuando las leyes que los au o iza on
-125--
o disposiciones pos e io es no hayan a ibuido al Ayun amien o las
acul ades de cob o
y
adminis ación di ec a.
b)
Del a bi io sob e el endimien o ne o de las explo aciones
indus iales
y
come ciales de las Compañías anónimas y de las
comandi a ias po acciones no g a adas con la con ibución indus-
ial y de come cio, sal o lo dispues o en el a . 47 de es e Re-
glamen o.
e)
De las cuo as del epa imien o cuya cob anza es é ese a-
da al Es ado po p ecep o del Es a u o municipal.
A . 70. Se excep úan de lo dispues o en el apa ado
a)
del a -
ículo an e io los eca gos municipales de las con ibuciones e
impues os cuyas cuo as del Teso o es u iesen ín eg amen e cedi-
das a los Ayun amien os.
A . 71. La Adminis ación del Es ado ha á mensualmen e
en ega a los Ayun amien os de las can idades disponibles po e-
ca gos, a bi ios o cuo as de epa imien o.
El p oduc o de las cuo as y eca gos concedidos a los Ayun a-
mien os, en i ud de la ley de Ensanche de poblaciones, se ing e-
sa á en a cas municipales imes almen e, haciéndose en ega po
las o icinas p o inciales de Hacienda, al iempo de hace e ec i-
os los lib amien os, de una elación de las incas que hayan sa-
is echo las can idades co espondien es
y
una copia au o izada de
las lis as cob a o ias.
En los lib amien os que se expidan po la Adminis ación del
Es ado
a
a o de los Ayun amien os que engan impues a po la
ley de Ensanche la di isión en zonas, debe á exp esa se la pa e
que a cada zona co esponde de la suma lib ada.
A . 72. En a monía con lo p e enido en el a . 22 del Regla-
men o pa a la aplicación de la ley de Ensanche de poblaciones de
26 de Julio de 1892, los Delegados de Hacienda acili a án a los
Alcaldes de las poblaciones acogidas a la exp esada ley los an ece-
den es necesa ios pa a la o mación po los Ayun amien os in e-
esados de una ma ícula de odas las incas que es én sa is acien-
do o deban sa is ace la con ibución e i o ial y eca gos a que
se e ie e el a . 13 de dicha ley.
En i ud del p ecep o del a . 45 del p opio Reglamen o, lns
eclamaciones ela i as a la ma ícula pa a la cob anza de la con-
ibución e i o ial de la zona de ensanche cuyas cuo as
y
eca -
gos deban ing esa se en los ondos municipales, se án esuel as
po los Ayun amien os a p opues a de la Comisión especial ins i-
uida po la ley de Ensanche, oyendo, cuando lo es ime opo uno,
a la Adminis ación de Ren as públicas de la p o incia.
A . 73. El é mino de cada imes e se pasa á a los Ayun a-
mien os, po las o icinas p o inciales de Hacienda, esúmenes ci -
cuns anciados de la ecaudación de los eca gos, a bi ios y cuo as
del
epa imien o mencionado en el a . 69 del p esen e Regla-
men o, pudiendo los Ayun amien os o mula al Teso o las ob-
se aciones
y
eclamaciones que conside en con enien es
a
su
de echo.
126 —
A . 74. Con las excepciones consignadas en el a . 69, la e-
caudación
y
adminis ación de los ondos y exacciones
munieipa-
les es a á a ca go de la Comisión municipal
p
e manen e. La mis-
ma unción desempeña án las Jun as ecinales y
p
a oquiales en
las en idades locales meno es.
Pa a la ealización de los se icios a que se e ie e el pá a o
an e io , las Comisiones pe manen es
y
Jun as ecinales y pa o-
quiales pod án acudi al nomb amien o de Agen es y Delegados o
al sis ema de a iendo con las limi aciones impues as po los a -
ículos 449 y 457, apa ado
b)
y p ohibiciones que de e mina el
a iculo 552 del Es a u o.
A . 75. Los Ayun amien os de poblaciones de más de 100.000
habi an es es a án obligados a in en a el cob o a domicilio de sus
impues os
y
a bi ios, usando del mismo p ocedimien o que enga
es ablecido el Teso o pa a las con ibuciones di ec as.
Igual obligación se es ablece pa a los Ayun amien os de capi-
ales de p o incia.
A . 76. El plazo señalado po el a . 561 del Es a u o espec o
a las cuo as de exacción que deban hace se e ec i as median e in-
g eso di ec o, ecibo o sello municipal, se en ende á aplicable úni-
camen e a los casos en que el e aso en la cob anza sólo pueda se
a ibuido a mo osidad del Ayun amien o.
Cuando el e aso se haya p oducido po eclamaciones de la
pe sona o en idad obligada al pago, que se ami en po las de-
pendencias p o inciales o cen ales de Hacienda, a i ud de sus-
pensión dec e ada po Au o idad o T ibunal compe en e o po
o as causas independien es de la olun ad de la Adminis ación
municipal, se es a á, en cuan o a la cob anza y anulación de las
cuo as impues as, a lo que es ablece el a . 572 del Es a u o sob e
p esc ipción de los de echos iscales del Ayun amien o.
A . 77. Las Comisiones pe manen es
y
Jun as ecinales o pa-
oquiales nomb a án los Recaudado es
y
Agen es ejecu i os que
es imen necesa ios pa a el se icio de cob anza de en as
y exac-
ciones
municipales, es ableciendo el sueldo o p emio de cob anza,
así como la ianza que deban p es a
y
demás condiciones que es-
imen con enien es.
A . 78. La ecaudación di ec a no excluye el a ianzamien o de
la ges ión ecauda o ia, que pod á es ablece se p e io acue do del
Ayun amien o pleno.
Es e a ianzamien o se o maliza á siemp e en esc i u a públi-
ca, con o me a lo que es ablece el a . 553 del Es a u o.
A . 79. ,El a iendo de la ecaudación y adminis ación de
exacciones municipales, que au o izan los a ículos 546 y 552 del
Es a u o, debe á adjudica se en subas a pública al mejo pos o ,
en endiéndose como p oposición más en ajosa la que o ezca ma-
yo aumen o sob e la ci a global del p esupues o de p oduc os que
debe á inse a se en el pliego de condiciones, conside ada como
ipo mínimo pa a la subas a.
Se án cláusulas obliga o ias pa a el a iendo:
— 127 —
1.° Que el plazo no exceda de cinco años.
2.° Que la ianza ep esen e una can idad de e ec i o me álico
igual, po lo menos, a la ob enida en el imes e de mayo ecau-
dación de los del eje cicio económico an e io po las exacciones
obje o del a iendo.
3.° Que la Adminis ación municipal pueda eje ce cons an e
in e ención en los alo es dados al cob o y en la ecaudación
dia ia.
4.° Que el ing eso del p ecio del a iendo se e i ique en a cas
municipales, a lo sumo, po meses encidos.
5.° Que se especi iquen los casos de imposición de mul as al
a enda a io y de escisión del con a o
a
su pe juicio o del
Ayun•
amien o.
El ecaudado se suje a á es ic amen e en su ges ión a las
p esc ipciones igen es
y a las
que en lo sucesi o se dic en, ela-
i as a cada exacción municipal.
CAPITULO II
Dis ibución y depósi o de ondos
A . 80. La dis ibución mensual de ondos se á p opues a a la
Comisión pe manen e po el In e en o municipal, o mulada
po a ículos
y
capí ulos del p esupues o, cuando és e exceda da
I00.000 pese as
y
limi ada a los capí ulos en los demás Ayun a-
mien os o en idades municipales.
A . 81. En los Ayun amien os de p esupues o o dina io ma-
yo de cinco millones de pese as, se cus odia á en la caja de es
lla es, que end á en es os casos el ca ác e de ese ada, el me á-
lico que, a juicio de la Comisión pe manen e, p e ia p opues a del
O denado de pagos
y
dic amen del In e en o municipal, no sea
necesa io pa a el se icio dia io, así como los alo es de poco mo-
imien o, pudiendo dispone se de o a Caja pa a los ondos
y
alo-
es de las ope aciones co ien es.
A . 82. Cuando se con a a e el se icio de Teso e ía con
Banco o Sociedad de c édi o, no pod á pe manece en Deposi a ía,
después de e minadas las ope aciones del día, mayo suma de
me álico que la aco dada po la Comisión pe manen e o P esiden-
e de las Jun as ecinales o pa oquiales.
A . 83. Los alones o documen os necesa ios pa a e i a on-
dos de cuen a co ien e en Banco se i ma án conjun amen e po
el In e en o
y
po el Deposi a io,
y
dia iamen e se da á cuen a
al O denado de pagos del impo e de los alones expedidos
y
si-
uación de las cuen as co ien es espec i as.
A . 84 Los ondos que se ecauden
y
eciba la Caja munici-
pal lo se án median e el co espondien e mandamien o que expe-
— 134 —
echa del descubie o o desde que apa ezca ealizado po la Admi-
nis ación algún ac o conducen e a hace los e ec i os.
De c édi os con a los Ayun amien os:
1.°
C édi os po p es ación de se icios
u
ob as. P esc ibi á
a los cinco años el de echo de econocimien o
y
liquidación de los
que no hayan sido ins ados con la p esen ación de los documen os
jus i ica i os
y
el de cob o de los ya econocidos.
En el p ime caso el plazo se empeza á a con a desde la echa
de la e minación de se icio u ob a,
y
en el segundo desde que
ue a no i icada la liquidación.
2.° In e eses
y
capi ales de deudas municipales.—Pa a los p i-
me os la p esc ipción se á a los cinco años desde el día del enci-
mien o,
y
pa a los capi ales a los seis, a pa i de la echa de eem-
bol so.
A . 103. Pa a los demás casos de p esc ipción debe á es a se
a lo de e minado po la ley de Con abilidad de la Hacienda pú-
blica.
TITULO VI
Con abilidad municipal
CAPITULO PRIMERO
De los lib os in en a ios y balances de la con abilidad
A .
104. Tan o los Ayun amien os como las Jun as ecinales
y
las de Mancomunidad debe án lle a con abilidad de las ope a•
ciones de ing esos y pagos que ealicen en lib os
o
cuade nos ade-
cuados, a in de que en odo momen o pueda da se cuen a
y
azón
de la
cob anza y empleo de los ondos que adminis en.
Dichos lib os o cuade nos debe án se acomodados a la impo -
ancia de los bienes
y
ecu sos que cons i uyan la Hacienda comu-
nal
y
a la cuan ía de los p esupues os de la Co po ación.
A . 105. La o ma de lle a la con abilidad queda á supedi a-
da
a
las necaidades
y
ex ensión de los se icios municipales, pe o
cualquie a (lee sea el sis ema que
se
adop e, debe á aba ca los
pa icula es y po meno es p ecisos pa a deduci las cuen as que
han de endi se, de modo que sean e lejo de la con abilidad es a-
blecida.
A . 106. Los Ayun amien os cuyos p esupues os de ing esos
excedan de 100.000 pese as, compu ada es a ci a en la o ma es-
ablecida en el a . 240 del Es a u o, lle a án su con abilidad ne-
cesa iamen e po el sis ema de pa ida doble, o po el que en la
sucesi o se econozca como supe io a él; siendo condición indis-
pensable pa a concede la p e e encia sob e el de pa ida doble que
el nue o sis ema esul e de gene al acep ación po los écnicos.
A . 107. Pa a los Ayun amien os a que se e ie e el a iculo
an e io ,
y
pa a las demás en idades que acomoden su con abilidad
— 135 —
a los p incipios del sis ema de pa ida doble, se án obliga o ios
los siguien es lib os p incipales:
El de In en a ios.
El de Balances.
El Dia io de Ope aciones.
El Mayo .
El Dia io de In e ención de ing esos.
El Dia io de In e ención de pagos.
El de Ac as de a queo.
Los de cuen as co ien es, po a ículos del p esupues o de in-
g esos y del de gas os.
Los In e en o es municipales pod án es ablece , además,
cuan os lib os auxilia es y egis os conside en necesa ios.
A . 108.
Los
lib os p incipales que se des inen a la con abili-
dad debe án es a encuade nados y oliados, y cada hoja se au o-
iza á con el sello de la Co po ación
y
las úb icas del Alcalde
y
del In e en o que es u iesen en eje cicio el día en que deba ex-
ende se el p ime asien o; p ohibiéndose exp esamen e los lib os
que con engan aspadu as ni achadu as, enmiendas, in e pola-
ciones e in e lineados
A . 109, Los e o es u omisiones que se come an en los lib os,
se án subsanados inmedia amen e que se ad ie an po medio de
asien o, en el que se explique con oda cla idad en qué consis en
aquéllos
y
se ex ienda el concep o al
y
co no debie a habe se con-
signado. Si hubiese anscu ido algún iempo desde que el ye o
se come ió o desde que se incu ió en la omisión, se ha á el opo u-
no asien o de ec i icación, añadiendo al ma gen del equi ocado
una no a que indique la co ección.
A . 110. El lib o de In en a io debe á con ene la elación
de allada de los bienes, de echos
y
capi ales que se posean al co-
menza el eje cicio, así como de las ca gas
y
emp és i os en igual
pe iodo; se ano a án en él las incau aciones, adquisiciones
y
ena-
jenaciones e i icadas du an e el año económico,
y
al e mina
és e se ha á un esumen de las al as
y
bajas p oducidas en el pa-
imonio municipal, pa a de e mina las exis encias, dis inguién-
(lose siemp e de los demás los bienes que se u ilicen pa a el se i-
cio público o en ap o echamien o comunal.
A . 111. La elación de allada de bienes, de echos
y
capi ales
que posea el Ayun amien o al comenza el eje cicio end á ca ác-
e p o isional den o de los plazos es ablecidos po el a . 311 del
Es a u o municipal pa a la o mación del in en a io de ini i o en
los Ayun amien os que no le engan ac ualmen e o malizado.
Es o no libe a a los Ayun amien os de la obligación de consigna
en la p ime a elación que o mulen pa a el lib o de in en a ios
la o alidad de los bienes, de echos
y
capi ales de exis encia
y a-
lo ación
que cons en en la O icina in e en o a.
A . 112. En el lib o de Balances, cuando la con abilidad se
lle e po pa ida doble, se copia án los de comp obación
y
de
saldos que se o ma án mensualmen e, comp ensi os de las ope a-
— 136 —
cionee ejecu adas
y
ano adas en las cuen as abie as en el lib o
Mayo , y en los de cuen as co ien es po a ículos del
p
esupues o.
Cuando no se lle e la con abilidad po aquel sis ema, el lib o
de balances con end á un esumen mensual de ing esos y pagoa
po capí ulos de p esupues o y el balance anual de liquidación del
eje cicio.
A . 113. En el lib o Dia io de ope aciones se sen a án, al em-
peza el año, los esul ados del eje cicio an e io , comenzando po
el
capi al ac i o
y
pasi o que se deduzca del in en a io, las obli-
gaciones a paga , los c édi os a cob a liquidados al inaliza el
p esupues o an e io , y las exis encias de me álico y alo es, y se-
gui án después los asien os pa a la ape u a de cuen as a los capí-
ulos
o
concep os gene ales de los p esupues os o dina ios y ex-
ao dina ios ap obados po las Co po aciones.
Las ope aciones de ing esos y pagos que se ejecu en, los acue -
dos modi icando los c édi os y, en gene al, odos los hechos eco-
nómicos que p oceda con abiliza , se sen a án en es e lib o po
o den c onológico, ag upándolos po capí ulos
y
exp esando cada
asien o el ca go
y
desca go de las espec i as cuen as.
A . 114. En los lib os Dia ios de In e ención de ing esos y
pagos se exp esa á:
1.° El núme o co ela i o de o den del ing eso o pago, que
apa ece á en el espec i o mandamien o.
2.° El núme o de expedición de es os documen os.
3.° El núme o de o den con que se haya e ec uado po la Caja
el ing eso o el pago.
4.
El capi ulo
y
a ículo del p esupues o o denominación de la
cuen a especial independien e del p esupues o en que se ing esa o
paga la can idad exp esada en el mandamien o.
5.° Explicación necesa ia pa a que, en odo iempo, pueda sa-
be se y hace se cons a , las pe sonas o en idades que hacen las en-
egas o eciben los ondos, épocas de que p oceden y cuan os da os
puedan con eni pa a acili a el conocimien o exac o de la p oce-
dencia
y
azón de las sumas cob adas o pagadas.
6.° Can idades que se ca gan o abonan en cuen a del Deposi-
a io, exp esando si es en me álico o en alo es.
7.°
Cuen as del p esupues o, de depósi os o de ondos especia-
les, independien es, a ec adas po las ope aciones.
Las sumas de los Dia ios de in e ención se a as a án sin in-
e upción pa a que señalen el o al de las ope aciones ealizadas
has a el dia.
Se deduci án de es os lib os las can idades que cons i uyen el
ca go y abono al Deposi a io, siendo la base de los a queos o dina-
ios o ex ao dina ios que se e i iquen, y haciéndolo cons a así
en diligencias que i ma án en el mismo lib o el Alcalde, el In e -
en o y el Deposi a io el dia en que dichos a queos se celeb en.
La es uc u a de los lib os Dia ios de In e ención se á uni o -
me pa a odos los Ayun amien os
y
se ajus a á al modelo que
acompaña a es e Reglamen o.
-- 137 —
A . 115. En el lib o de A queos o dina ios
y
ex ao dina ios
de ondos se inse a á ín eg amen e ac a exp esi a del ecuen o
del me álico
y
alo es, i mando los es cla e os.
A . 116. Pa a los lib os de cuen as co ien es po a ículos de
los p esupues os se segui án las no mas es ablecidas en el sis ema
de pa ida doble.
Los auxilia es
y
egis os que adop en los In e en o es muni-
cipales como complemen o
y
desa ollo de la con abilidad se dis-
pond án en la o ma y condiciones que es imen con enien e.
Los lib os de cuen as co ien es po a ículos pod án se sus i-
uidos po una disposición especial del ayado del lib o Mayo , que
con enga an as columnas in e io es como sean los a ículos que
o men el capí ulo. Adop ado es e sis ema, los asien os del Dia io
debe án con ene el de alle necesa io pa a es e in.
A . 117. Los Ayun amien os cuyo p esupues o anual de ing e-
sos no exceda de 100.000 pese as pod án lle a su con abilidad po
el sis ema de pa ida doble si cuen an con unciona ios ap os pa a
ello; en es e caso debe án u iliza los lib os que en concep o de
p incipales se señalan en es e capí ulo.
Las en idades municipales en que no concu an dichas ci cuns-
ancias es a án obligadas a lle a an sólo los Dia ios de In e en-
ción de ing esos y de pagos, en la o ma dispues a en el modelo
o icial, el lib o de Ac as de a queo, el de In en a ios
y
el de Ba-
lances, e undidos es os dos úl imos en un solo olumen
y
limi-
ando el balance al de liquidación anual del p esupues o.
A . 118. Sin pe juicio de comp ende en los lib os p incipales
eseñados odas cuan as ope aciones de con abilidad se p oduzcan,
debe án es ablece se lib os independien es, donde se lle en cuen as
sepa adas a los concep os de los p esupues os ex ao dina ios cu-
bie os o al o pa cialmen e po medio de emp és i os.
Asimismo se lle a á con abilidad sepa ada de los ing esos es-
peciales que se des inen al se icio de in e eses
y
amo ización de
emp és i os
y
de los de las con ibuciones especiales sob e los be-
ne icios po ob as, ins alaciones o se icios del Ayun amien o, a ec-
os especialmen e po el Es a u o municipal a los gas os en que
aquéllas se undamen en y del a bi io sob e el inc emen o de a-
lo de los e enos aplicables a cons ucción de i iendas o a la
adquisición de bienes pe manen es.
A . 119. Excep o el lib o de Ac as de A queos, el de In en a-
ios y el de Balance anual, que pod án se i pa a dis in os años,
odos los lib os p incipales egi án pa a un solo eje cicio eco-
nómico.
En el p ime olio se consigna á su denominación, eje cicio a
que co esponde y diligencia de ape u a en la que se exp ese la
echa en que se e ec úa
y
el núme o de olios de que cons a, i ma-
da po el Alcalde
y el
in e en o o Sec e a io.
Cuando el núme o de ope aciones a ano a sea an ele ado que
pa a el ácil manejo de los lib os se haga necesa io subdi idi los
en olúm
enes,
y
cuando en el cu so del eje cicio sea p eciso ab i
-138—
o os lib os po habe se ago ado el núme o de olios del p ime a-
men e habili ado, se exp esa á en la espec i a diligencia de ape •
u a el núme o co ela i o de la se ie de olúmenes des inada a
cada clase de lib os.
A . 120. Los In e en o es, y los Sec e a ios a al a de los
p ime os, conse a án cuidadosamen e los lib os de con abilidad,
a chi ándolos po iempo inde inido pa a que puedan esponde a
cualquie epa o o incidencia que se susci e.
CAPITULO II
De las cuen as municipales
A . 121.
Los Alcaldes y P esiden es de las Jun as ecinales
y
de Mancomunidad endi án anualmen e cuen a jus i icada de las
ope aciones e ec uadas con ondos municipales, en la que se gua -
de la debida sepa ación en e los ing esos
y
gas os de los p esu-
pues os o dina ios y los que hayan enido ca ác e ex ao dina io,
con igencia limi ada al eje cicio de la cuen a, así como ambién
en e los de esul as y los que co espondan al eje cicio co ien e.
Es a cuen a anual, que ep esen a á la e undición de los c é-
di os au o izados du an e el eje cicio espec i o, se edac a á
y
o -
ma á po el In e en o municipal, donde lo hubie e, o po el Se-
c e a io, en unciones de In e en o , y cons a á de cinco pa es, a
sabe :
Cuen a po capí ulos del p esupues o de ing esos.
Cuen a po capí ulos del p esupues o de gas os.
Cuen a- esumen y liquidación gene al del p esupues o.
Cuen a po a ículos del p esupues o de ing esos.
Cuen a po a ículos del p esupues o de gas os.
La es uc u a de dicha (cuen a gene al del p esupues o), se
acomoda á al modelo que acompaña a es e Reglamen o, debiéndo-
se comp ende en la p ime a y segunda pa e la enume ación de
odos los concep os gene ales o capí ulos de los p esupues os, aun
cuando no hayan enido c édi os au o izados. En las pa es cua a
y
quin a se comp ende án únicamen e los a ículos que hayan
exis ido en el espec i o p esupues o.
Las en idades municipales cuyos p esupues os de ing esos no
excedan de 100.000 pese as y no lle en su con abilidad po pa i-
da doble pod án educi la cuen a anual a la p ime a, segunda y
e ce a pa e de las exp esadas en el modelo, omando las sumas
de las columnas de los Dia ios de In e ención de ing esos
y
de
pagos.
A .
122. Los
Alcaldes, en concep o de O denado es de pagos,
debe án endi , al se liquidadas po su é mino na u al, cuen a
jus i icada de las ope aciones con ondos de p esupues os ex ao -
dina ios que hayan enido igencia du an e a ios eje cicios,
cuya
— 139
cuen a se ajus a á en lo posible a la es uc u a de las cuen as ge-
ne ales de p esupues os o dina ios.
A . 123. Como jus i ican es de la cuen a de p esupues os se
uni án un ejempla imp eso de és os, si lo hubie e, o copia au o-
izada de su o iginal, en caso con a io; ce i icación expedida po
el Sec e a io de los acue dos de modi icaciones de los c édi os; ce -
i icación del In e en o del ac a de a queo celeb ado al ce a se
el eje cicio, y copia de la cuen a de caudales endida po el Depo-
si a io, co espondien e al úl imo imes e.
A . 124. Rendi án ambién los Alcaldes
y
P esiden es de las
Jun as ecinales cuen a anual de la adminis ación del pa imonio
del Municipio, en la que se ha á cons a : los bienes, de echos
y
capi ales y las ca gas
y
emp és i os in en a iados al empeza el
eje cicio; las adquisiciones e incau aciones, cesiones y enajenacio•
nes hechas en el anscu so del mismo,
y,
inalmen e, el esumen
esul an e de los alo es ac i os y pasi os, deduciendo, po su com-
pa ación, el liquido de alo es en a o o en con a del Municipio.
Se jus i ica á es a cuen a con ce i icación del Sec e a io de los
acue dos que hayan mo i ado al as
y
bajas en el pa imonio del
Municipio; ce i icación del In e en o de los ing esos
y
pagos a
que hayan dado luga aquellas modi icaciones,
y
un ejempla im-
p eso o manusc i o del in en a io en in del año a que la cuen a
se e ie a.
A . 125. Todas las cuen as anuales a que se e ie en los a ícu-
los p eceden es debe án se o muladas
y
endidas den o de los
cua en a y cinco días siguien es
a
la e minación del eje cicio,
pa a se some idas al examen de la Comisión municipal pe ma-
nen e, la que edac a á la Memo ia p e enida en el pá a o quin o
del a . 154 del Es a u o, en iempo hábil pa a que las cuen as
puedan se expues as al público
y
some idas al Ayun amien o
pleno.
A . 126. Las cuen as de p esupues os y de Deposi a ia, con sus
jus i ican es, debe án se expues as al público en la Sec e a ia del
Ayun amien o, po plazo de quince días, en el úl imo mes del p i-
me cua imes e del eje cicio siguien e al en que aquéllas se e -
ie an, a in de que los habi an es del é mino municipal puedan
o mula po esc i o du an e el pe íodo de exposición
y
en el plazo
de ocho días, a con a desde su é mino, los epa os
y
obse acio-
nes que es imen pe inen es.
Las eclamaciones
y
epa os que se o mulen se án examinados
po la Comisión municipal pe manen e, la que p ac ica á cuan as
diligencias e in o maciones c ean necesa ias en depu ación de los
hechos denunciados o de los de ec os señalados,
y
oídos los desea -
go
.
s u obse aciones de los cuen adan es, emi i á dic amen p opo•
iendo la esolución que p oceda
y
las esponsabilidades exigibles
si llega an a deduci se.
A . 127. Acompañadas de la Memo ia de la Comisión
munici-
pal pe manen e
y
de las eclamaciones en abladas
y
epa os he-
chos, así como de los dic ámenes p oponiendo esoluciones ace ca
— 140 —
de ellos, me some e án las cuen as al Ayun amien o pleno, pa a que
puedan se examinadas en la segunda eunión cua imes al si-
guien e al é mino de cada eje cicio.
Los acue dos de ap obación de cuen as o de adopción de p oce-
dimien os pa a co egi de ec os, subsana e o es
y
cub i epa os
end án el ca ác e de p o isionales y se án ejecu i os en cuan a
no se opongan a la acul ad de e isión ese ada al Ayun amien o
que ha de cons i ui se con pos e io idad al ac uan e; quedando
po an o, subsis en es las esponsabilidades de los cuen adan es
con comple a independencia de las consecuencias de aquellos acue -
dos p o isionales, mien as no ecaiga sob e las cuen as esolución
de ini i a.
A . 128. En la segunda eunión cua imes al que celeb e el
Ayun amien o pleno, después de su eno ación ienal, se e isa-
án
y
censu a án las cuen as gene ales ap obadas p o isionalmen-
e,
y
sin pe juicio de lo ac uado, has a aquel momen o, se adop a-
án acue dos de ini i os que pongan é mino a la ami ación de
las mismas, como ambién a las eclamaciones e incidencias a que
las cuen as hayan dado luga , decla ando, en
bu
caso, las espon-
sabilidades que se hayan podido con ae e imponiendo las sancio-
nes debidas.
A . 129 Las cuen as de caudales, a que se e ie e el a . 584
del Es a u o, se án endidas an e la Comisión municipal pe ma-
nen e, la que examina á
y
adop a á ace ca de ellas la esolución
pe inen e, bajo la esponsabilidad subsidia ia de sus miemb os.
A . 130. Rendi án los Deposi a ios cuen as anuales de las ope•
aciones ealizadas con ondos cus odiados, ajenos al p esupues o
o dina io municipal, ales como p esupues os ex ao dina ios po
ob as y se icios ealizados en más de un eje cicio económico y
depósi os a disposición de las au o idades gube na i as
y
judi-
ciales.
Dichas cuen as anuales se án some idas a la ap obación de la
Comisión municipal pe manen e en igual o ma que las endidas
imes almen e.
A . 131. Cuando las cuen as gene ales ob engan del Ayun-
amien o pleno ap obación de ini i a, se saca á una copia pa a que
quede pe manen emen e a disposición de los ecinos que solici en
examina la.
TITULO VII
De la municipalización de se icios
A . 132. Pa a la municipalización de Emp esas de
se icios
públicos que se explo en en a ios é minos municipales o que
engan impo an es elemen os de p oducción, conducción
o ans-
misión, ue a del en que se p es en, se end án en cuen a las
si-
guien es
p esc ipciones:
— 141
a)
Si
el acue do de municipalización es adop ado po odos los
Ayun amien os a ec ados, su i á plenamen e los e ec os p e is os
en los a ículos 169 y siguien es del Es a u o municipal.
b)
Si es adop ado po un Ayun amien o den o de cuyo é mi-
no municipal se p es e menos del 50 po 100 del se icio, necesi-
a á pa a su e ec i idad, además de los equisi os es ablecidos
en
el Es a u o, el consen imien o exp eso de las demás Co po acio-
nes a ec adas.
e)
Si es adop ado po un Ayun amien o den o de cuyo
é mi-
no
municipal se p es e el 50 po 100 o más del se icio, no se á
indispensable el equisi o consignado en el ex emo an e io , pe o
el Ayun amien o que acue de la municipalización es a á obligado
a con inua sa is aciendo a las demás Co po aciones in e esadas
las mismas can idades que po de echos, asas o exacciones pe ci-
biesen de la Emp esa exp opiada.
A los e ec os de es e a ículo, se ija á el an o po cien o de
los se icios p es ados en cada é mino en p opo ción a los ing e-
sos b u os que en el mismo se ob engan.
A . 133. Po egla gene al, la exp opiación de las Emp esas
debe á se o al. Sin emba go, cuando un Ayun amien o conside e
posible la exp opiación pa cial sin iesgo pa a la subsis encia de
la Emp esa, y acue de lle a la
a
cabo, debe á ac edi a aquel ex-
emo po medio de un a bi aje ajus ado al a . 172 del Es a u o.
Los Pe i os ija án, si uese p eciso, la indemnización especial que
deba abona se a la Emp esa.
A . 134. Al ija se el p ecio de exp opiación de Emp esas in-
dus iales con a eglo a lo p e enido en el a . 172 del Es a u o,
se end án en cuen a las siguien es p esc ipciones:
a)
Si no igu ase en el ac i o el cos e de las concesiones, no
debe á abona se su impo e.
b)
Las o o gadas a pe pe uidad se en ende án alede as po un
pe iodo idén ico al máximo de las empo ales de na u aleza
g
ná-
loga concedidas en el mismo é mino municipal.
c)
Ningún Ayun amien o pod á ejecu a el acue do de exp o-
piación de una Emp esa de se icios públicos sin habe sa is echo
an es
a
aquélla las can idades de que le sea deudo .
A . 135. Cuando el acue do de municipalización no se deba a
ningún incumplimien o g a e de las obligaciones que las Emp e-
sas engan con elación a los se icios públicos,
y
haya de aplica -
se lo p e enido en el a . 173 del Es a u o, los Ayun amien os de-
be án econoce a a o de las Emp esas di ec amen e in e esadas
un de echo de an eo en la adjudicación de la explo ación del se -
icio municipalizado a que se e ie e el exp esado a iculo.
A . 136. En los casos en que los Ayun amien os, Jun as e-
cinales y de Mancomunidad engan municipalizado algún se icio
de los au o izados po el í ulo V, capi ulo 1, sección
5.
a
del lib o
p ime o del Es a u o municipal, los Ge en es a quienes se con íe
la
a
dminis ación debe án endi cuen a anual de las ope aciones
ealizadas, exp esando el ing eso hecho en a cas municipales
es de
— 142 —
la can idad que se liquidase a a o de la Co po ación o la can i-
dad ecibida de és a pa a cub i el dé ici .
Es as cuen as se jus i ica án con elaciones po concep os de
los ing esos ob enidos y pagos ejecu ados, a las que se uni án los
documen os o iginales o copias au o izadas de ellos; in en a io de-
allado del capi al ac i o, pasi o y liquido de la Emp esa en la
echa de la liquidación o endición de la cuen a y ce i icado del
a queo de sus ondos, con demos ación de exis encias.
Es as cuen as, así como los in en a ios anuales
y
liquidación,
adop a án la o ma usual en la indus ia
y
el come cio
y
se án
examinadas y censu adas po el In e en o municipal en cuan o
gua den elación con la con abilidad de los p esupues os.
El acue do de municipalización de un se icio con end á nece-
sa iamen e las eglas p ecisas ace ca del mínimo de de alle son
que se lle a á la con abilidad del se icio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
11.
a
Las cuen as gene ales no ap obadas, co espondien es a los
años de 1893-94 a 1922 23 inclusi e, cuya sanción co espondiese
al Gobe nado , con a eglo a la ley de 2 de Oc ub e de 1877, se
clasi ica án
y
se liquida án como sigue:
a)
Las que lle en cinco o más años en la Sección de Cuen as
sin habe ecaído sob e ellas esolución gube na i a ni habe se
p oducido eclamación o icial, se consid€ a án ap obadas po p es-
c ipción, siemp e que apa ezca que lo ue on sin epa os po la
Jun a municipal.
b)
Las que hayan sido obje o de epa os po la Sección de
Cuen as o po la Jun a municipal, debe án se emi idas a los
Ayun amien os espec i os pa a que con i men dichos epa os,
haciendo e ec i as las esponsabilidades, o acue den su ap obación
de ini i a.
c)
Las ing esadas en las Secciones de Cuen as du an e el quin-
quenio 1918-19 a 1922-23, se in o ma án po las mismas, emi ién-
dolas al Ayun amien o pa a su allo de ini i o.
d)
Las que no hayan enido ing eso en las Secciones, es ando
ap obadas po la Jun a municipal, se emi i án a la Sección p o-
incial de P esupues os municipales pa a su in o me, y emi ido
és e, se án de uel as al Ayun amien o pa a su allo de ini i o.
e)
Las que no hayan sido endidas po los cuen adan es lo
se-
á,n
en el plazo de es meses, y una ez in o madas po el Je e de
la Sección p o incial de P esupues os municipales, pasa án al
Ayun amien o pa a su allo de ini i o.
)
Las cuen as del apa ado an e io que no sean endidas en
el plazo señalado, se o ma án de o icio a ca go de los cuen adan-
es, como esponsables di ec os,
y en
su de ec o, al de la Co po a-
ción del año siguien e al de la cuen a. Una ez in o madas po el
— 143 —
Je e de la Sección p o incial de p esupues os municipales se án
de ini i amen e alladas po el Ayun amien o.
g)
El plazo máximo pa a que queden alladas odas las cuen-
as del pe iodo de 1893-94
a
1922-23 se á de es años, a con a de
la echa de publicación de es e Reglamen o.
2.
a
Los a bi ios municipales que subsis an al ampa o de la
disposición ansi o ia 10 del Es a u o con inua án igiéndose po
los p ecep os o acue dos que los au o iza on espec o a su cuan ía,
base y a i a; pe o en cuan o al p ocedimien o se acomoda á
a
lo
dispues o en el lib o II del Es a u o
y
sus Reglamen os.
El pá a o an e io se á aplicable al a bi io de pesas
y medi-
das
mien as subsis a, con a eglo a la disposición ansi o ia 16
del Es a u o.
Ap obado po S. M.—Mad id, 23 de Agos o de 1924.—El P e-
siden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo de Ri e a y O baneja.
Modelos a que se e ie e el adjun o Reglamen o de Hacienda
municipal
RESUMEN
DEL
PRESUPUESTO DE GASTOS
sapi l io»
1.° Obligaciones gene ales.
2.° Rep esen ación municipal.
3.
0
Vigilancia
y
segu idad.
4.° Policía u bana
y
u al.
5.° Recaudación.
6.° Pe sonal y ma e ial de o icinas.
7.° Salub idad e higiene.
8,
0
Bene icencia.
9.° Asis encia social.
10. Ins ucción pública.
11.
Ob as públicas.
12.
Mon es.
13.
Fomen o de los in e eses comunales.
14.
Mancomunidades.
15.
En idades meno es.
16.
Ag upación o zosa del Municipio.
17.
Imp e is os.
18.
Resul as.
—
151 —
DIARIO DE INTERVEN
CIÓN DE INGRESOS
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III.
DEPOSITARIO
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INGRESO—CUENTAS
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PARTE PRIMERA.
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PRESUPUESTO
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C édi os del p esupues o o dina-
io de ing esos.
Resul as:
1
Exis encias en 31 de .... de 192..
C
édi os pendien es de cob o en
igual echa
P esupues os ex ao dina ios...
To al.
PARTE SEGUNDA.—INGRESOS
EN EL EJERCICIO
Día 1.° de .
de 192...
4
-
Día 31 de ....
. de 192 ...
Sumas al e mina el eje cicio:
-1
C édi os pendien es de cob o en
es a echa
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De oluciones de ing esos e ec-
/
y
uados
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—
.
Di e encias.—Ing esos liqui
dados.
PARTE TERCERA.—LIQUIDACIÓN
C édi os p esupues os.
..-
(Suma de la pa e p ime a.)
Ing esos liquidados.
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•
(Di e encias, de la
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Excesos de ing esos
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OESEIVACONR8
O
NÚMERO
DEL
ASIENTO
EXPLICACIÓN DEL PAGO
PARTE PRIMERA. -PRESUPUESTOS
C édi o del p esupues o o dina
io de gas os
Resul as.--Obligaciones pendien-
es de pago al inaliza el eje -
cicio an e io
C édi os ex ao dina ios. .
To al.
PARTE SEGUNDA.-PAGOS
EN EL EJERCICIO
Día 1.° de
de 192...
Día 31 de
de 192....
Sumas al e mina el eje cicio:
Obligaciones pendien es de pago
según elación.
To ales.—Gas os liquidados..
PARTE TERCERA. -LIQUIDACIÓN
C édi os p esupues os
(Suma de la pa e p ime a.)
Aumen o de los c édi os po e-
in eg os, ans e encias, e c...
Bajas en los c édi os po ans
e encias a o os capí ulos, e c
C édi os liquidados
To al de gas os liquidados
(Suma de la pa e segunda.)
Di e encias.—Economías..
O
DIARIO DE INTER
ENCIÓN DE PAGOS
—
153 —
II ABER
DEL
DEPOSITARIO
Cap.
4.
Cap
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1.° Ren as
2.° Ap o echamien o de bienes comunales
3.° Sub enciones .
4.° Se icios municipalizados
5.° E en uales e imp e is os
6.° A bi ios con ines no iscales .
7.° Con ibuciones especiales
8.° De echos y asas
9,° Cuo as, eca gos y pa icipaciones en
ibu os nacionales
10 Imposición municipal ..... . .. . ....
11. Mul as
12 Mancomunidades
13 En idades meno es
14 Ag upación o zosa del Municipio
15 Resul as
TOTALES ..
— 154 —
—
155 —
In e ención Municipal
AYUNTAMIENTO
DE-
• •
Eje cicio
económico de
192 ....-2
Cuen a gene al de p esupues o que inde el Alcalde P e
PARTE PRIMERA-CUENTA DEL
B
iden e, en cumplimien o de las disposiciones igen es
PRESUPUESTO DE INGRESOS
CAPITULOS
P esu-
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Pese as
CRÉDITOS PRESUPUESTOS
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Pese as
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Pese as
Pese as
TOTAL
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— 156 —
— 157 —
PARTE SEGUNDA — CUENTA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
CRÉDITOS
P
RESUPUES OS
1
C édi os
Lib a-
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Obligaciones
L
RESUMEN
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1.°
Obligaciones gene ales.
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1
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2.°
Gas os de la ep esen ación muni-1
cipal
3.°
Vigilancia
y
segu idad
4.°
Policia u bana
y
u al
5,°
Gas os de ecaudación
6.°
Pe sonal
y
ma e ial de o icinas
•
,
5
Salub idad e Higiene
8.° Bene icencia
9.°
Asis encia social
10
Ins ucción pública
11
Ob as públicas .
12
Mon es
13
Fomen o de
los
in e eses comunales .
14
Mancomunidades
15 En idades meno es
16 Ag upación o zosa del Municipio
17
Imp e is os
18 Resul as
TOTALES
—
158 —
PARTE TERCERA. — CUENT
— 159 —
A RESUMEN Y LIQUIDACIÓN
Pese as
Pese as
Pese as
Pese as
C édi os au o izados
1
P esupues o o dina io de 192...•2
P esupues os ex ao dina ios
Resul as .
P esupues o o dina io de 192...
-1
C édi os ex ao dina ios .
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Resul as
Liquidación
C édi os del p esupues o de ing esos no liquidados
Dé ici ... Del p esupues o e undido
Supe á i .
Excesos de ing esos ealizados sob e los p esupues os 1
C édi os del p esupues o de gas os no in e idos
DIFERENCIA:
Supe á i o dé ici ... . ...........
DIFERENCIA:
Supe á i o dé ici del p esupues o e undido.
Y
Mo imien o de ondos
Del p esupues o e undido
e Po ein eg os de pagos
Del p esupues o e undido
Po de oluciones de Ing esos..
Exis encias en 30 de...de 192.. asladadas al p esupues o de 192,2..
Comp obación
Obligaciones pendien es de pago en 30 de.... . de 192..
C édi os pendien es de cob o en igual echa
Exis encias en dicha echa asladadas al p esupues o
de 192
Di e encia igual a la an e io .
PARTE CUARTA.-CUENTAS POR ARTÍC
ULOS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
...
CRÉDITOS PRESUPUESTOS
Ca ga e-
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De olu-
clones
de
ing esos
Ing esos
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C édi os
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PARTE QUINTA.
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que hayan enido c édi o legisla i o.
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EL ALCALDE PRESIDENTE,
(Fi ma.)
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CERTIFICO: Que la p eceden e cuen a es á con o me con los asien os de los
cuen as del Deposi a io y con el ac a de a queo a que se e ie e
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lib os de es a in e ención Municipal, con los documen os que jus i ican las
la ce i icación que se acompaña.
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de 192...
EL INTERVENTOR MUNICIPAL,
(Fi ma.)
REAL DECRETO
ap obando el Reglamen o de Sec e a ios de Ayun amien o,
In e en o es de ondos y empleados municipales
EXPOSICIÓN
SEÑOR:
Uno de los más delicados p oblemas municipales es el
ela i o a los empleados. El Pode público, inspi ándose en con-
eniencias de los Ayun amien os
y
de los ciudadanos, debe ela ,
sí, po el espe o a la au onomía, pe o ambién,
y a la
pa , po la
mayo compe encia de los unciona ios llamados a. egi la ida
municipal, ya que ella es la máxima ga an ía de los in e eses con-
iados a los Ayun amien os.
Es e Reglamen o desen uel e ex ensamen e los p incipios que,
espondiendo al exp esado c i e io, sanciona el Es a u o munici-
pal. An e odo, o ganiza el Cue po de Sec e a ios, como colec i i-
dad de indi iduos a quienes el Es ado ha con e ido un í ulo de
ap i ud, y en el seno de la cual han de busca las Co po aciones
municipales su p ime se ido . La au onomía municipal queda
espe ada, po que en ese Cue po no hab á escala ón
y
las Sec e a-
ias se p o ee án siemp e po concu so, median e lib e o condi-
cionada elección encomendada a los p opios Ayun amien os.
Al p ecisa quiénes cons i ui án el exp esado Cue po, el Go-
bie no ha c eído equi a i o aplica un c i e io benigno, ab iendo
sus pue as a los muchos Sec e a ios que an es o después del Es-
a u o habían pe dido su ca go ac i o. Con ello, sin emba go, no
es o ba el de echo expec an e de los oposi o es que concu an a los
p ime os exámenes ya con ocados, po que
a
ellos han de ese a -
se, con exclusión de o os ex Sec e a ios, las acan es que exis an
al inaliza los eje cicios. Igualmen e es ima de jus icia el Gobie -
no mejo a las condiciones económicas en que desempeñan su un-
ción los Sec e a ios, y, al e ec o, les concede el de echo de jubila-
— 163 —
ción
y el
de pe cibi quinquenios, aumen ando, además, el sueldo
en los g ados más bajos de la escala que hoy egía.
Con elación al Cue po de In e en o es desen uel e el Go-
bie no igual espí i u, juzgando debido un aumen o gene al de los
emolumen os que hoy dis u an po se és os muy educidos
y
e-
gi desde hace ya muchos años.
Y, po úl imo, con elación a los es an es empleados munici-
pales, el Reglamen o es ablece eglas complemen a ias del Es a-
u o, encaminadas, an e odo, a ga an iza su su iciencia, po lo
que p ecep úa la oposición o el concu so en muchos casos,
y a
p es a les ga an ías de pe manencia, econociéndoles, además,
cie os de echos mínimos en ma e ia de licencias, e c.
Las eglas ela i as a al as y sanciones de los empleados mu-
nicipales son uni o mes
y
sus ancialmen e se p oponen e i a la
a bi a iedad inspi ada en mó iles pa idis as. En cuan o a los
de echos pasi os, el Reglamen o, sa is aciendo un anhelo unánime
de es as clases, o dena que en plazo de un año quede o ganizado
el Mon epío gene al de Empleados municipales, en el cual debe-
án ing esa así los écnicos como los adminis a i os
y
los sub,
al e nos.
El Reglamen o a moniza la libe ad municipal con la p e e en-
cia o o gada po leyes sus an i as a los licenciados del Ejé ci o, en
cie os casos y, al e ec o, con iene in e esan es inno aciones que
sin de imen o de aquel p incipio a o ece án los se icios
y
bene -
icia án a los acogidos al Ramo de Gue a.
Y, inalmen e, da solución adical al p oblema de los acul a-
i os i ula es, disol iendo las Jun as de Gobie no
y
Pa ona o
que en e las mismas clases po ella ep esen adas habían susci ado
an as epulsas, au o izando la cons i ución de Asociaciones de i-
ula es, pa a la mejo a ma e ial
y
mo al de sus a iliados,
y
depo-
si ando
es a al a misión, en e an o, en los Colegios o iciales de la
espec i a p o incia, Po o o lado, ele a las do aciones mínimas
de que ac ualmen e dis u an los Médicos y Ve e ina ios i ula es,
les concede el de echo a ing esa en el Mon epío Nacional, así
como a los Fa macéu icos les ga an iza su independencia e inamo-
ilidad con eglas que en cie o modo cons i uyen un p i ilegio,
y
exige el espe o a los ac uales pa idos
y
clasi icaciones, así como
a los con a os igen es, de sue e que en lo sucesi o se án impo-
sibles las modi icaciones a bi a ias que, pese a los o ganismos de
pa ona o, enían siendo áciles en el égimen an e io .
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Muchos o os son los ex emos abo dados po es e Reglamen o,
pe o los más sus an i os quedan ya esbozados
y
su ápida enuncia•
ción baF a á pa a da idea del espí i u au onomis a y del ánimo
amplio
y
gene oso con que lo ha elabo ado el Gobie no, en cuyo
nomb e, el P esiden e que susc ibe iene el hono de some e lo a
la sanción de Vues a Majes ad.
Mad id, 22 de Agos o de 1924.
SEÑOR:
A 1.4. R. P. de V. M.,
Miguel P imo de
Ri e a y O baneja
REAL DECRETO
A p opues a del Je e del Gobie no, P esiden e del Di ec o io
Mili a , y de acue do con és e;
Vengo en dec e a lo siguien e:
A iculo único. Se ap ueba el adjun o Reglamen o de Sec e a-
ios de Ayun amien o, In e en o es de ondos y empleados mu-
nicipales.
Dado en San ande a ein i és de Agos o de mil no ecien os
ein icua o.
ALFONSO
El P esiden e del Di ec o io Mili a ,
Miguel P imo de Ri e a
y
O baneja
REGLAMENTO
de Sec e a ios de Ayun amien o, In e en o es de ondos
y Empleados municipales en gene al
TITULO PRIMERO
De los Sec e a ios de Ayun amien o
CAPITULO PRIMERO
De los Sec e a ios: sus unciones, debe es y a ibuciones
A iculo
1.°
Cada Ayun amien o end á un Sec e a io de la ca-
ego ía que le co esponda, con o me al a . 226 del Es a u o, pa-
gado de los ondos municipales,
y
cuyo sueldo se consigna á anual-
men e en cuan ía no in e io a la que es ablece es e Reglamen o.
El nomb amien o co esponde á al Ayun amien o pleno, p e io
concu so en a monía con lo p e enido en el Es a u o
y
con el p o-
cedimien o que se de e mina en los a ículos pos e io es.
A . 2.° Las unciones de los Sec e a ios, como miemb os de
la Co po ación, se án las siguien es:
1.
a
Asis i án sin o o a odas las sesiones del Ayun amien o
pleno
y
de la Comisión pe manen e, dando cuen a de la co es-
pondencia, expedien es
y
demás asun os sob e que hayan de adop
a esolución en el o den que el P esiden e haya p e enido al ija
el del día, pudiendo se auxiliado po los unciona ios municipa-
les que es ime necesa io pa a el mejo se icio.
2.
a
Siemp e que el Ayun amien o pleno, la Comisión pe ma-
nen e o el Alcalde p e endan adop a algún acue do o dic a p o-
idencia, no ajus ados
a
las p esc ipciones legales, debe án ad e -
i les de su ilegalidad, consignando en ac a la ad e encia, a in
de eximi se de la esponsabilidad que en o o caso había de al-
canza le.
3.
a
Siendo Sec e a ios igualmen e de las Comisiones en que
las espec i as Co po aciones se di iden, así auxilia es como espe-
ciales pod án delega su asis encia al seno de las mismas
y
al des-
pacho de los asun os a ellas co espondien es, en empleados com-
pe en es de la Sec e a ia. Se excep úan los casos en que po leyes
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