Dificultades para el ejercicio de los derechos sociales en un contexto digital

EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Riesgos, oportunidades y desafíos MARÍA JOSÉ GUERRA PALMERO MIGUEL MANDUJANO ESTRADA BETTY ESTÉVEZ CEDEÑO (Editores) Eugenio Merino, In Loving Memory of Human Rights (2020). Fotografía de Roberto Ruiz. Cortesía de Eugenio Merino y ADN Galería. EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. Riesgos, oportunidades y desafíos MARÍA JOSÉ GUERRA PALMERO MIGUEL MANDUJANO ESTRADA BETTY ESTÉVEZ CEDEÑO (Editores) EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. Riesgos, oportunidades y desafíos No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio, sea este electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito del editor. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (art. 270 y siguientes del Código Penal). Diríjase a Cedro (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra. Puede contactar con Cedro a través de la web www.conlicencia.com o por teléfono en el 917021970/932720407 Este libro ha sido sometido a evaluación por parte de nuestro Consejo Editorial Para mayor información, véase www.dykinson.com/quienes_somos Esta publicación se enmarca en el proyecto “Vulnerabilidad, precariedad y brechas sociales. ¿Hacia una redefinición de los derechos fundamentales?” PID2020-114718RB-I00 financiado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades y la Agencia Estatal de Investigación MICIU/AEI/10.13039/501100011033. © Los autores Madrid, 2024 Editorial DYKINSON, S.L. Meléndez Valdés, 61 - 28015 Madrid Teléfono (+34) 915442846 - (+34) 915442869 e-mail: [email protected] http://www.dykinson.es http://www.dykinson.com ISBN: 978-84-1070-505-0 DOI: 10.14679/3419 Preimpresión: Besing Servicios Gráficos, S.L. [email protected] ÍNDICE INTRODUCCIÓN. DERECHOS HUMANOS Y GLOBALIZACIÓN. ¿EN MEMORIA DE NUESTROS AMADOS DERECHOS HUMANOS? ..... 19 María José Guerra Palmero - Miguel Mandujano Estrada - Betty Estévez Cedeño RETOS URGENTES PARA REVITALIZAR EL PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS ............................................................................................. 21 HIPÓTESIS Y PRESUPUESTOS EN DERECHOS HUMANOS ................................. 26 DERECHOS SOCIALES Y DESAFÍO DIGITAL .......................................................... 27 GÉNERO, INTERSECCIONALIDAD Y DERECHOS HUMANOS ............................ 28 DERECHOS, MIGRACIONES, ASILO, REFUGIO Y PAZ ........................................... 30 EL PROBLEMA DE LA IDENTIDAD, LA ECOLOGÍA DE SABERES Y LA COLONIALIDAD .......................................................................................................... 31 ALGUNAS LÍNEAS DE FUGA PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SIGLO XXI ......................................................................................................... 32 – I – RETOS URGENTES PARA REVITALIZAR EL PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS CAPÍTULO 1. DERECHOS HUMANOS. LA SALUD Y LA PAZ ................ 37 Mª Teresa López de la Vieja INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 37 1. LA SALUD DE (TODA) LA POBLACIÓN ............................................................ 38 1.1. Género, violencia y cuidados ................................................................. 39 2. PREVENIR ............................................................................................................ 40 3. LOS DERECHOS Y LA PAZ ................................................................................. 41 4. ALGUNAS CONCLUSIONES .............................................................................. 43 REFERENCIAS ............................................................................................................. 44 4 ÍNDICE CAPÍTULO 2. DERECHOS HUMANOS: CINISMO, ESCEPTICISMO Y TECNOCRACIA ................................................................... 47 David Sánchez Rubio I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 47 II. CUATRO POSICIONES EN TORNO A DERECHOS HUMANOS .................. 48 III. COMUNES DENOMINADORES DEL CINISMO, DEL ESCEPTICISMO Y DE LA TECNOCRACIA ................................................................................................... 50 IV. EL CONTEXTO DE LOS DEMONIOS QUE ACECHAN A DERECHOS HUMANOS Y SUS PROCESOS ........................................................................... 54 1. El totalitarismo del mercado y el autoritarismo del estado ...................... 55 2. Los dos fundamentalismos .................................................................... 55 3. Los cuatro procesos que implementan el totalitarismo del mercado ........ 57 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 60 CAPÍTULO 3. CONVERTIR “LO POSIBLE” EN PROYECTO: EL POTENCIAL EMANCIPADOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA ............................................................................... 63 Cristina de la Cruz-Ayuso INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 63 I. LA VIOLENCIA ECONÓMICA Y ALGUNAS TRANSICIONES POSIBLES ...... 64 II. NARRATIVAS HEGEMÓNICAS ACERCA LA VIOLENCIA ECONÓMICA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA ........................... 66 II.1. El dinero, como un medio para la libertad.............................................. 66 II.2. Las relaciones de poder que construye el dinero ..................................... 68 II.3. Non olet: la objetivación del dinero y su poder social ............................. 69 III. A MODO DE CONCLUSIONES: EL VALOR EMANCIPADOR DE LAS FINANZAS ÉTICAS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA ........................................................................................................... 70 REFERENCIAS ............................................................................................................. 72 CAPÍTULO 4. LA DEMOCRACIA DE LAS RECOMENDACIONES. UNA CRÍTICA FILOSÓFICA DE LA IDENTIFICACIÓN DIGITAL DE NUESTRAS PREFERENCIAS ....................... 73 Daniel Innerarity 1. REMEDIOS DIGITALES CONTRA EL MALESTAR DE LA DEMOCRACIA .. 73 2. LA LÓGICA INDIVIDUALISTA DE LOS SISTEMAS DE RECOMENDACIÓN ............................................................................................ 75 3. LA CONSTRUCCIÓN ALGORÍTMICA DE LAS PREFERENCIAS ................. 77 4. EL PODER DE LAS PREFERENCIAS DEL PASADO ......................................... 80 ÍNDICE 5 5. LA PROTECCIÓN DE LAS PREFERENCIAS FUTURAS ................................ 83 6. CONCLUSIÓN: LA LIBERTAD DE LAS PREFERENCIAS Y LA LIBERTAD FRENTE A LAS PREFERENCIAS ....................................................................... 85 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 86 — II — HIPÓTESIS Y PRESUPUESTOS EN DERECHOS HUMANOS CAPÍTULO 5. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA TUTELA DE LOS DERECHOS SOCIALES EN LA ERA DE LA POSPANDEMIA ....................................................................... 91 Sergio Siverio Luis 1. INTRODUCCIÓN: EL AUMENTO DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL OCASIONADO POR LA CRISIS SANITARIA ................................................... 91 2. DERECHOS SOCIALES EN RIESGO E INSTRUMENTOS LEGALES DESPLEGADOS PARA SU PROTECCIÓN......................................................... 94 2.1. El derecho a la salud como fundamento de la restricción de otras libertades .............................................................................................. 95 2.2. Medidas para la protección del derecho al trabajo .................................. 97 2.3. Medidas para facilitar la obtención de recursos económicos de subsistencia ante situaciones de necesidad .............................................. 99 2.4. Medidas para la protección del derecho a una vivienda digna y adecuada .. 101 3. A MODO DE CONCLUSIÓN: LA APERTURA DE UN NUEVO PARADIGMA EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES TRAS LA PANDEMIA ........................................................................................... 103 4. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.......................................................................... 104 CAPÍTULO 6. LA NECESIDAD DE COMPLEJIZAR LOS DERECHOS HUMANOS ................................................................................ 107 Sheila López-Pérez 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 107 2. LA MIRADA DE LA COMPLEJIDAD ................................................................... 108 2.1. Lógica de la identidad y lógica de la complejidad ................................... 109 2.2. El macroconcepto ................................................................................. 110 3. A LA BÚSQUEDA DE UNA HERRAMIENTA PARA ACERCARSE A LA REALIDAD ............................................................................................................ 110 3.1. Nietzsche, Foucault y la muerte de las identidades.................................. 111 4. EL “ANTIHUMANISMO” DE MORIN ............................................................... 112 4.1. Antropolítica: la antropología como base de la política ........................... 113 4.2. El ser humano, el ser tendido entre dos abismos ..................................... 114 CAPÍTULO 22. LA INSTITUCIÓN DE REFUGIO A DEBATE: DESAFÍOS ACTUALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS ...................................... 329 Mercedes Yela Uceda 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 329 2. HIPÓTESIS Y METODOLOGÍA .......................................................................... 334 3. RESULTADOS: DEBILIDADES Y RETOS ............................................................ 334 3.1. Solicitudes de protección internacional de asilo y refugio en aumento desde el año 2021 ................................................................................. 334 3.2. Deber de garantes de protección de los derechos de los refugiados ......... 335 3.3. Políticas migratorias restrictivas ............................................................. 337 3.4. Proceso de criminalización del refugiado ............................................... 338 3.5. Principio de solidaridad cuestionado ..................................................... 340 4. CONCLUSIONES ................................................................................................. 341 5. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 341 CAPÍTULO 23. DERECHOS HUMANOS Y RIESGOS DEL DESPLIEGUE TECNOLÓGICO EN LA GESTIÓN EUROPEA DE LA MIGRACIÓN Y DEL ASILO ................ 343 Encarnación La Spina 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 343 2. DESPLIEGUE TECNOLÓGICO Y DIGITALIZACIÓN DEL CONTROL MIGRATORIO EN LA UE: EVOLUCIÓN E INICIATIVAS ............................... 345 2.1. Fases en la evolución del despliegue tecnológico y la digitalización ........ 345 2.2. Algunas iniciativas actuales y proyectos experimentales puestos en marcha ............................................................................................. 348 3. DERECHOS HUMANOS Y RIESGOS ASOCIADOS AL USO DE TECNOLOGÍAS Y ALGORITMOS EN EL CONTROL Y GESTIÓN MIGRATORIO ..................................................................................................... 350 3.1. La propuesta de Reglamento IA y sus contraindicaciones en materia de control fronterizo, migratorio y de asilo ........................................... 350 3.2. A vueltas con los riesgos asociados a la IA y su impacto en derechos humanos .............................................................................................. 352 4. CONCLUSIONES ................................................................................................. 354 5. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 355 12 ÍNDICE CAPÍTULO 24. GUERRA MUNDIAL TERMINAL Y DESTRUCCIÓN Y SECTARIZACIÓN MULTIPOLAR INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ... 357 Eduardo E. Saxe Fernández INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 357 ESTADOS UNIDOS Y LA RUTA HACIA LA GUERRA MUNDIAL .......................... 358 ESTADOS UNIDOS Y LA DESTRUCCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS ...... 360 SECTARIZACIÓN MULTIPOLAR INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS .................................................................................................................... 363 DOS EJEMPLARES ........................................................................................................ 365 Cancel Russia ............................................................................................... 365 Homofobia ................................................................................................... 365 APÉNDICE A ................................................................................................................. 366 APÉNDICE B ................................................................................................................. 367 BIBLIOGRAFÍA CITADA .............................................................................................. 368 CAPÍTULO 25. EL TERRORISMO DE ESTADO, LA VULNERACIÓN A LOS DDHH COMO IMPEDIMENTO PARA LOGRAR PAZ ESTABLE Y DURADERA .......................... 371 Henry Torres Vásquez INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 371 HIPÓTESIS ..................................................................................................................... 372 METODOLOGÍA .......................................................................................................... 372 1. LAS VIOLACIONES MASIVAS A LOS DDHH EN COLOMBIA ......................... 372 2. LA EMPATÍA CON LA GUERRA ........................................................................ 373 3. EL TERRORISMO DESDE EL ESTADO ............................................................. 375 4. EL TERRORISMO DE ESTADO DESDE LO JURÍDICO .................................. 377 5. CONCLUSIONES ................................................................................................. 379 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 380 ÍNDICE 13 — VI — EN TORNO A LA IDENTIDAD, LA ECOLOGÍA DE SABERES Y LA COLONIALIDAD CAPÍTULO 26. LAS PARADOJAS DE LA IDENTIDAD. ENTRE LA TOLERANCIA INDIVIDUAL Y EL RECONOCIMIENTO GRUPAL ........................................... 383 Jesús Ignacio Delgado Rojas 1. INTRODUCCIÓN. LA TOLERANCIA EN LA FORTALEZA DE LA DEMOCRACIA ..................................................................................................... 383 2. EL INDIVIDUALISMO MORAL COMO SUSTRATO ÉTICO DE LA DEMOCRACIA ..................................................................................................... 384 3. LOS RIESGOS DEL PARTICULARISMO COLECTIVISTA. ¿POR QUÉ LA TOLERANCIA LIBERAL NO TOLERA BIEN LA IDENTIDAD CULTURAL? ................................................................................... 386 4. LA FICCIÓN IDENTITARIA. DE LA TOLERANCIA ENTRE PERSONAS AL RECONOCIMIENTO ENTRE GRUPOS ....................................................... 389 5. DEFENSA DE UN RETORNO A LA TOLERANCIA Y ABANDONO DEL RECONOCIMIENTO IDENTITARIO ....................................................... 391 6. CONCLUSIÓN ..................................................................................................... 392 7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 392 CAPÍTULO 27. DIÁLOGOS ENTRE EL POSHUMANISMO Y LAS EPISTEMOLOGÍAS DEL SUR: LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SIGLO XXI ................... 395 Martín González López 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 395 2. TRADUCCIÓN INTERCULTURAL Y LA SUBJETIVIDAD NÓMADA ........... 396 3. LA HUMANIDAD FRENTE A LA POSTHUMANIDAD / LA SUBHUMANIDAD FRENTE A LA DESHUMANIDAD ...................................................................... 398 4. LA JURISPRUDENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DECLARACIÓN COSMOPOLITA ................................................................................................... 399 5. CONCLUSIONES ................................................................................................. 401 6. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 402 14 ÍNDICE CAPÍTULO 28. LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTÍAS ANTE EL CAMBIO GLOBAL ................................................................................... 405 Marta Calleja Duque - José María Enríquez Sánchez - David Álvarez Antelo 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 405 2. LOS IMPACTOS SOCIALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO ANTROPOGÉNICO .......................................................................................................................... 406 3. LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................................................. 410 4. A MODO DE CONCLUSIÓN: HACIA UN NUEVO PLANTEAMIENTO POLÍTICO ANTE EL DECRECIMIENTO SOBREVENIDO ................................................ 415 5. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 417 CAPÍTULO 29. ECO-COLONIALIDAD Y ECOFASCISMOS. LA EXCLUSIÓN COMO REQUISITO ............................... 421 Pablo Font Oporto INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 421 1. LA COLONIALIDAD DEL PROYECTO DE LA MODERNIDAD EUROPEA . 421 2. COLONIALIDAD DE LA NATURALEZA Y MODERNIDAD ........................... 423 3. CRISIS ECOSOCIAL MULTIDIMENSIONAL Y RIESGOS DE PROFUNDIZACIÓN ECO-COLONIAL ................................................................................................. 425 3.1. Encrucijada de crisis ecosociales ............................................................ 425 3.2. Respuestas dominantes a la crisis ecosocial desde el paradigma hegemónico. La “transición verde” como proyecto eco-colonial ..................................... 427 4. VALORACIÓN DE LAS RESPUESTAS DOMINANTES: ECOFASCISMO EN LA PROFUNDIZACIÓN ECO-COLONIAL ............................................................ 428 4.1. El resultado de las respuestas eco-coloniales: ecofascismos ...................... 428 5. CONCLUSIONES. LA COMPLEJIDAD DE LAS RESPUESTAS Y LAS IMBRICACIONES DE LA ECO-COLONIALIDAD ............................................ 429 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 430 CAPÍTULO 30. PUEBLOS INDÍGENAS Y DESAFÍOS FRENTE A LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ...................................... 433 Natalia Alejandra Mora Navarro INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 433 1. DESAFÍOS FRENTE A LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ......................... 434 2. LA CONTAMINACIÓN PROVENIENTE DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS ..................................................................................................... 434 ÍNDICE 15 3. LOS DESAFÍOS DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ................................................... 438 CONCLUSIONES ......................................................................................................... 441 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 442 — VII — ALGUNAS LÍNEAS DE FUGA PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SIGLO XXI CAPÍTULO 31. EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA POLARIZACIÓN DEL DEBATE POLÍTICO Y SUS POSIBLES CONSECUENCIAS ................................ 447 Luis Carlos Bandrés Oróñez 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 447 2. IDEOLOGÍA DE LOS EMPRESARIOS O DIRECTIVOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ......................................................................... 449 3. FIDELIZACIÓN DE LAS AUDIENCIAS .............................................................. 451 4. REFLEXIÓN FINAL: EROSIÓN DE LA DEMOCRACIA. POPULISMOS ........ 453 5. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 455 CAPÍTULO 32. TRANSFORMACIÓN HACIA EL LIDERAZGO 4.0: MAPA DE COMPETENCIAS DEL NEUROLIDERAZGO, INSTRUMENTO FUNDAMENTAL PARA REDUCIR EL ACOSO LABORAL ................................................................................ 457 Beatriz Cristina Rodríguez Pérez 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 457 2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 459 3. ANATOMÍA Y FUNCIONAMIENTO CEREBRAL ............................................ 459 3.1. Anatomía cerebral ................................................................................. 460 3.2. Funcionamiento cerebral ...................................................................... 462 4. MAPA DE COMPETENCIAS ............................................................................... 464 4.1. Autoliderazgo emocional ...................................................................... 465 4.2. Conocimiento del funcionamiento cerebral humano ............................. 466 4.3. Creatividad ........................................................................................... 467 4.4. Fantasía y sueños ................................................................................... 468 4.5. Resiliencia y vulnerabilidad .................................................................. 469 4.6. Atención a lo diverso ............................................................................ 470 4.7. Agilidad ............................................................................................... 470 16 ÍNDICE ÍNDICE 17 5. PRUEBA EXPERIMENTAL .................................................................................. 471 6. CONCLUSIONES ................................................................................................. 472 7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 472 CAPÍTULO 33. DIREITO À SAÚDE, UM DIREITO HUMANO PROTEGIDO PELA COMUNIDADE INTERNACIONAL E SISTEMATICAMENTE VIOLADO ................................................................................ 475 Luiz Eduardo Oliveira - Cristiane Costa Da Cunha Oliveira 1. INTRODUÇÃO .................................................................................................... 475 2. HIPÓTESE INICIAL.............................................................................................. 476 3. METODOLOGIA .................................................................................................. 477 4. DESENVOLVIMENTO ......................................................................................... 477 5. RESULTADOS ....................................................................................................... 484 6. CONCLUSÕES ..................................................................................................... 485 7. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 486 CAPÍTULO 34. ESTIGMATIZACIÓN TERRITORIAL: UN FLAGELO SOCIAL QUE INCIDE EN LA TEORÍA DEL ETIQUETAJE Y EL RECLUTAMIENTO DE MENORES EN MARAS .............................................................................. 491 Yaritza María Vásquez Hernández - Orlando Galeano Vides 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 491 2. LA ESTIGMATIZACIÓN COMO FACTOR DE RIESGO: REPRESENTACIONES DE LA VIOLENCIA SIMBÓLICA ................................. 492 2.1. De la interrelación del capital social, criminalidad y la estigmatización territorial ............................................................................................. 494 3. DEL TRATAMIENTO MEDIÁTICO Y LA PERCEPCIÓN SOCIAL SOBRE EL MENOR QUE RESIDE EN ZONAS PELIGROSAS ..................................... 495 4. DE LA ESTIGMATIZACIÓN A LA TEORÍA DEL ETIQUETAMIENTO ........... 498 5. PROCESO DE INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL MENOR A LAS MARAS ...................................................................................................... 500 6. CONCLUSIONES ................................................................................................ 501 7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 502 18 ÍNDICE CAPÍTULO 35. THE RIGHT TO EXIST: A DISCUSSION ON VOTER ID LAWS & NATIONAL IDENTIFICATION POLICIES .. 505 Andrew G. White 1. INTRODUCTION ................................................................................................ 505 2. THE PROBLEM .................................................................................................... 506 3. THE ACLU’S RESPONSE ..................................................................................... 507 4. CONTRA THOUGHT & THEORETICAL CONSIDERATIONS ..................... 507 5. A MODIFIED APPROACH ................................................................................... 509 6. AMERICAN INFRASTRUCTURE ..................................................................... 509 7. CONCLUSION ..................................................................................................... 511 BIBLIOGRAPHY ........................................................................................................... 512 CAPÍTULO 36. DERECHOS HUMANOS Y LITERATURA. APORTACIONES LITERARIAS PARA EL REFORZAMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS . 513 Delia Budeanu 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 513 2. MOVIMIENTO DERECHO Y LITERATURA .................................................... 514 3. HUMAN RIGHTS FICTION: LA RELACIÓN ENTRE LA LITERATURA Y LOS DERECHOS HUMANOS ..................................................................................... 517 4. CONCLUSIONES ................................................................................................ 522 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 523 Capítulo 12 Dificultades para el ejercicio de los derechos sociales en un contexto digital David Vila-Viñas 1 Universidad de Sevilla [email protected] 1. INTRODUCCIÓN Desde mi humilde perspectiva, el derecho no es una creación humana cuya existencia se justifique por sí misma. Desde un enfoque racionalista y democrático, aquel existe, con la orientación que sea, por ser el medio con más apoyo para hacer efectivos los objetivos y valores de la sociedad que regula. Desde ese mismo enfoque, estos provienen del consentimiento mayoritario de esa sociedad que crea el derecho y se ve regulada por el mismo. Así, es razonable pensar que esa voluntad no solo alcanza al establecimiento de determinadas conductas como obligatorias, sino que busca que esas conductas se efectúen, toda vez que se han determinado como un medio adecuado para realizar los valores o alcanzar los fines socio-políticos anhelados desde un inicio. Los derechos humanos o derechos fundamentales, según el caso, han sido una de las vías principales para sustanciar esos valores en nuestros ordenamientos. Se trata de normas éticas que constituyen la estructura normativa del Estado de derecho (Ferrajoli, 2006) y obligan a todas las administraciones públicas a atender su contenido de la manera más eficaz posible. Ahora bien, este sistema se encuentra lejos de ser satisfacto- 1 Investigador Ramón y Cajal en el Departamento de Filosofía del Derecho de la Universidad de Sevilla. Trabajo realizado con el apoyo de la ayuda para contratos Ramón y Cajal RYC2021-032948-I, financiada por MCIN/AEI /10.13039/501100011033 y por la Unión Europea NextGenerationEU/PRTR. 192 David Vila-Viñas rio en función de dos brechas generales y de algunas específicas que desgranaré en el presente capítulo. La primera brecha se sitúa entre el reconocimiento de los derechos y su efectuación última. A este respecto y aunque el establecimiento positivo de contenidos de los que puedan seguirse derechos subjetivos es muy relevante, son múltiples las voces, desde la doctrina y la política, que nos recuerdan que la efectuación se juega en una fase posterior, más prosaica, de diseño e implementación de normas y de políticas públicas que establezcan los canales a través de los que esos valores y objetivos se efectúan en una realidad social compleja (Calvo García, 2005). Aunque se trate de una reflexión banal en apariencia, comporta consecuencias tan evidentes como escasamente asumidas dentro del campo jurídico, relativas a la insuficiencia de los enfoques en exclusiva autorreferentes para dar razón de la eficacia del derecho y por tanto del fenómeno jurídico mismo. La segunda brecha puede situarse entre los llamados derechos civiles y políticos, por una parte, y los económicos, sociales y culturales, por otra, a propósito de su eficacia. Aunque se trata de una distinción generacional (Sánchez Rubio, 2012) o de naturaleza jurídica (Ansuátegui, 2010) criticada in extenso, perjudica la efectividad de estos últimos, en particular de algunos, como como la inclusión social, el acceso a una renta mínima y a una vivienda o al conocimiento científico (Vila-Viñas, 2021a). Respecto a estos derechos no se ha desarrollado un verdadero entramado normativo e institucional que garantice su eficacia, a pesar de que la impugnación doctrinal de tales obligaciones a cargo de los Estados (Nowak, 2020: 15) resulta ya escasa. La igualdad es uno de los valores morales y socio-políticos a los que aspiran nuestras sociedades que más afectado se ha visto en las últimas décadas por la expansión de estas brechas 2. La desigualdad no solo deteriora la situación de las personas que sufren privaciones en el acceso a bienes y servicios que están provistos con suficiencia para otras personas de esa sociedad, sino que, por su carácter sistémico, erosiona la cohesión social y la capacidad del conjunto social para abordar proyectos colectivos y cumplir sus aspiraciones como comunidad. Como voy a introducir a propósito del proceso de digitalización, una transformación social en apariencia benéfica puede tener efectos perversos sobre poblaciones que han quedado desplazadas respecto al núcleo, cada vez más separado y reducido, que se asocia con la normalidad social. 2. EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y FACTORES LIMITATIVOS En otro texto (Vila-Viñas, 2022) traté de resumir y agrupar los principales factores que influían en las dificultades para ejercer los derechos, en particular los derechos so- 2 La Fundación Foessa alertaba, a través de su última encuesta, de 2022, que 2,5 millones de personas más viven en España en riesgo de exclusión respecto a la anterior, de 2019. Ello compone un total de 11 millones de personas en riesgo de exclusión en España. Además, la proporción de personas que no sufren ningún indicador de exclusión ha caído en esos tres años en más de 7 puntos, pasando del 49% al actual 42% de la población. Capítulo 12 Dificultades para el ejercicio de los derechos sociales en un contexto digital 193 ciales, y hacer efectivos con ello los objetivos que esas normas vehiculaban. En síntesis, delimitaba factores normativos, formales en sentido amplio, en sentido estricto y de información. El primer conjunto de factores normativos se refiere a la ausencia de garantías suficientes para la efectividad de unos derechos que se encuentran previamente reconocidos. Por fortuna, la atención de la ciudadanía y de la doctrina (Ferrajoli, 2019) se aproxima cada vez más a este asunto y la exigencia de que los derechos no solo estén positivizados, en cuanto a su reconocimiento abstracto, sino se desarrollen en normas más específicas, se vehiculen a través de políticas pública eficaces y dotadas de forma suficiente, en términos de personal y otros recursos, empieza a ser hegemónicas en el ámbito jurídico y político. Dentro del grupo de factores formales en sentido amplio pretendo encuadrar diversas barreras de orden lingüístico, alusivas a la dificultad para comprender el derecho (Serrano y Carretero, 2023; González-Salgado, 2015), pero también de orden tecnológico, que son las que van a centrar este capítulo. Soy consciente de que esta última distinción resulta controvertida porque las tecnologías relevantes en este caso lo son de la información y la comunicación y en ellas se hibridan los lenguajes naturales y artificiales, en virtud de lo cual a veces resulta difícil separar si lo que dificulta un trámite son sus expresiones jurídicas o su inclusión en formularios digitales con cuyo código resulta difícil operar. En todo caso, retomaré más abajo estas cuestiones. En el tercer grupo, la alusión a lo estricto del carácter formal de esos factores busca subrayar que las limitaciones para el ejercicio ya no guardan ninguna relación con el contenido esencial de esos derechos o con la situación material de los titulares que pretenden ejercerlos, sino con circunstancias más bien procedimentales y particulares. En términos generales, estas circunstancias son pertinentes, dada la institucionalidad necesaria para el funcionamiento de los derechos, pero que en muchos casos constituyen cuellos de botella y situaciones kafkianas en el ejercicio, tales como la ausencia de citas o la imposibilidad de acreditar de forma suficiente alguna circunstancia 3. En una analogía comprensible para nuestra disciplina, podrían pensarse como antinomias procedimentales. Por último, no conviene desatender un conjunto de factores limitativos de carácter difuso y que impiden incluso llegar a las situaciones en las que la ciudadanía puede encontrar las barreras anteriores. Se trata de los citados factores informativos, alusivos a la misma ignorancia de los derechos o facultades de que dispone la ciudadanía. No me extenderé sobre este asunto, casi siempre alejado de los planes de estudios positivistas en derecho, pero sí subrayaré que, aunque el conocimiento se produzca en la cabeza de los titulares y estos puedan hacer individual y colectivamente por producirlo y compartirlo, los poderes públicos son responsables de facilitar ese conocimiento, con acciones de comunicación eficaces. 3 En los últimos tiempos, la implementación del ingreso mínimo vital ha dado lugar a dificultades para el ejercicio del derecho que se encuentran bien documentadas. Entre muchas referencias, ver Airef (2022). 200 David Vila-Viñas contexto digital. En tal sentido, conviene profundizar en los argumentos favorables a ello –afinidad material de las situaciones y adecuación en la tensión entre universalidad y especificidad– y que lo desaconsejan –riesgo de disolución de la posición específica de las personas con discapacidad y carencias en la identificación de ambos grupos sociales con estas categorías–. 6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS AIRef. (2022). 1ª opinión ingreso mínimo vital (p. 79). AIReF. https://www.airef.es/wp-content/ uploads/2022/07/OPINION/Primera_Opinio%CC%81n_IMV-D.pdf Ansuátegui Roig, F. J. (2010). Argumentos para una teoría de los derechos sociales. Revista Derecho del Estado, 24, 45-64. Asís Roig, R. de. (2016). El eje de la accesibilidad y sus límites. Anales de Derecho y Discapacidad, 1, 51-68. Asís Roig, R. de. (2020). Sobre el sentido, contenido y configuración jurídica de la accesibilidad. Universitas. Revista de Filosofía, Derecho y Política, 32, 2-21. https://doi.org/10.20318/universitas.2020.5509 Asís Roig, R. de, Aiello, A. L., Bariffi, F. J., Campoy Cervera, I., & Palacios, A. (2007). La accesibilidad universal en el marco constitucional español. Derechos y Libertades, 11(16), 57-82. Boyle, K., & Hughes, E. (2018). Identifying routes to remedy for violations of economic, social and cultural rights. 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