Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo en el segundo trimestre de 2012

TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 LOS AJUSTES DEPRIMEN EL EMPLEO. ANÁLISIS DE COYUNTURA DEL MERCADO DE TRABAJO EN EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2012 * sanTos ruesga BeniTo Catedrático en la Universidad Autónoma de Madrid José luis MarTín naVarro Catedrático E.U. Universidad de Sevilla laura Pérez orTiz Profesora Asociada Universidad Autónoma de Madrid Manuel Pérez TruJillo Becario FPI en la Universidad Autónoma de Madrid EXTRACTO Palabras Clave: Recesión, Desempleo La economía española ha entrado en recesión en el segundo trimestre de 2012, por segunda vez desde que estalló la crisis económica. La intensa caída de la actividad económica provoca una nueva oleada de destrucción de empleo. Como consecuencia, se ha alcanzado la tasa de paro más alta en un trimestre en la serie histórica de la EPA que ofrece el INE. En el artículo presente se analizan la evolución de las principales variables laborales en el mercado de trabajo español y de Andalucía. Se presta especial atención a la formación de la mano de obra y a la evolución de los diferentes grupos de trabajadores cualificados de acuerdo con la evolución del ciclo económico en el periodo 2008-2012. ABSTRACT Key Words: Recession, Unemployment In the second quarter of 2012, Spanish economy has come into a new recession period for the second time since the beginning of the economic crisis. The big decrease of economic activity is the cause of a new wave of employment destruction. As a result, the highest rate of unemployment in modern Spanish economic history has been reached, according to the data provided by the National Institute of Statistics. In this paper, we analyse the evolution of the main labour indicators in the Spanish and Andalusian Labour Markets. We pay special attention to the impact of economic crisis on different groups of workers according to their educational levels in the period 2008-2012. * El informe ha de considerarse cerrado con los datos disponibles a 31 de julio de 2012. 152 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo ÍNDICE 1. la eConoMía esPañola en el ConTexTo inTernaCional 2. la oFerTa de TraBaJo 3. la deManda de TraBaJo 4. la dináMiCa del deseMPleo 5. CondiCiones de TraBaJo 6. MerCado de TraBaJo en andaluCía 1. LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL La economía española entra en recesión, de nuevo, en el tercer trimestre de 2011, según han confirmado los datos revisados por el INE. Tras años de crecimiento continuo y previsible, la llegada de la crisis ha cambiado la profundidad de las revisiones que el organismo realiza periódicamente. Las incertidumbres, los cambios continuos y pocas veces claramente previsibles, están haciendo que las revisiones a las que se ven sometidas las primeras estimaciones den como resultado mayores correcciones de las que estábamos acostumbrados. De ahí que sorprenda la diferencia de tres décimas respecto al dato publicado anteriormente para el año 2011, que todavía hoy sigue siendo un avance. Tasas de variación anual del PIB pm real Fuente: Elaboración propia a partir de Contabilidad Nacional Anual, INE. Al igual que en las previsiones para el resto de economías europeas, se están revisando a la baja, debido precisamente a la intensidad de las reformas 153 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... que desde Europa se están exigiendo y al desviado enfoque con que se están aplicando dichas reformas y políticas. Desde la perspectiva macroeconómica, la contribución al crecimiento de la demanda interna vuelve a ser negativa, con pocos visos de cambiar esta tendencia, pues los recortes, en el contexto de la política de austeridad implementada por el gobierno, están acelerando un recorte de capacidad adquisitiva y de reactivación de la economía difícil de soportar. Cuadro macroeconómico, por el lado de la demanda y de la oferta,tasas de variación interanual 1T-2011 2T-2011 3T-2011 4T-2011 1T-2012 2T-2012 DEMANDA Gasto en consumo final 0,6 -0,8 -1,0 -2,1 -2,0 -2,4 Formación bruta de capital fijo -6,0 -4,9 -4,2 -6,0 -7,7 -9,4 Exportaciones 10,2 7,1 7,6 5,8 2,8 3,3 Importaciones 4,5 -1,6 -1,2 -4,9 -5,9 -5,4 PIBpm 0,5 0,5 0,6 0,0 -0,6 -1,3 OFERTA Agricultura, ganadería y pesca 8,1 8,2 8,7 7,8 2,6 2,5 Industria 5,8 2,4 2,5 0,2 -3,4 -3,1 Construcción -8,6 -6,1 -4,3 -4,5 -7,3 -7,1 Servicios 1,3 1,6 1,6 1,1 0,9 -0,3 - Comercio, transporte y hostelería 1,8 2,0 1,0 -0,2 0,2 -1,2 - Información y comunicaciones 4,1 3,6 4,3 3,7 1,9 0,5 - Actividades financieras y de seguros -6,5 -4,9 -3,4 0,4 3,5 1,9 - Actividades Inmobiliarias 2,8 2,3 2,9 2,8 1,9 1,6 - Actividades profesionales 2,9 3,1 3,6 3,4 0,6 -1,7 - Admón. pública, sanidad y educación 1,1 1,8 1,3 0,3 0,6 0,1 - Act. artísticas, recreativas y otros servicios -0,3 0,1 3,1 2,9 1,0 -0,8 Impuestos netos sobre productos -4,7 -5,3 -6,0 -5,9 -0,5 -0,3 Fuente: Elaboración propia a partir de Contabilidad Nacional Trimestral de España, INE. La destrucción de empleo, unida a la política de reducción de gasto público, así como de subida de impuestos indirectos, está contrayendo la demanda nacional, liderada especialmente esta contracción por la del consumo, tanto público como privado, la falta de inversión y el decaimiento de las importaciones. El gasto en consumo final está reduciéndose en cada trimestre respecto al mismo periodo del año anterior, cada vez con mayor intensidad. La ligerísima 154 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo recuperación que apuntaba la evolución de la inversión (formación bruta de capital fijo) en el año 2011, se desvaneció a finales de ese periodo, de nuevo profundizando la recaída hasta el -9,4% interanual del segundo trimestre de 2012. En cuanto al sector exterior, que sigue siendo el colchón donde se apoya nuestra economía, aunque un endeble colchón, destaca la recaída de las importaciones de bienes y servicios, en mucha mayor medida que el crecimiento de las exportaciones. De ahí que la recuperación de nuestro balance con el exterior no esté teniendo la capacidad de absorber la falta de impulso económico en el interior del país. Si se añade la mala evolución de la economía europea (principal destino de nuestro mercado exterior) el panorama resulta claramente desalentador. Las políticas de impulso a la economía y el empleo se hacen completamente imprescindibles, al margen de los compromisos y necesidades de ajustar las cuentas públicas. De los quince principales países de la Unión Europea, las previsiones apuntan a que únicamente Dinamarca terminará el año 2012 con un crecimiento ligeramente superior al del año 2011. Países como Suecia, Alemania, Austria o Finlandia, que habían tenido crecimientos superiores al 2 por ciento anual en el año 2011, verán en este año recortados dichos crecimientos a menos de la mitad (o en el caso de Suecia, prácticamente a entrar de nuevo en crecimientos negativos). Evolución del PIB real (tasa de variación anual) de los quince principales países de la Unión Europea Fuente: Eurostat. Los países del sur (Grecia, Portugal, España e Italia, a los que se les une Holanda) es previsible que terminen el año en negativo, a pesar de los rescates 155 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... que algunos de estos países han recibido o están a las puertas de recibir. En el caso de Irlanda, también tras el rescate, cierto es que está creciendo pero a tan bajo ritmo que no logra remontar la economía lo suficiente como para generar empleo de nuevo, sino que aún en el año 2011 seguía destruyendo empleo a un elevado ritmo (mayor incluso que España). Evolución del empleo (tasa de variación anual) de los quince principales países de la Unión Europea Fuente: Eurostat. 2. LA OFERTA DE TRABAJO La población activa continúa la tendencia mostrada en los últimos tiempos: estancamiento generalizado con disminución del número de activos hombres y menor crecimiento del número de mujeres activas. De esta forma, el total de la oferta de trabajo se alza a 23.110.400 personas, de las que el 54,5 por ciento son hombres. En la variación respecto al primer trimestre del año, es apenas significativa en el caos de las mujeres (hay 1.800 mujeres activas menos) y presenta un ligero aumento en el caso de los hombres (hay 39.400 activos más, lo que supone un 0,3 por ciento más). En la variación interanual, es donde se marca la tendencia de caída de activos masculinos (en un 0,7 por ciento) y aumento de mujeres activas en un 0,6 por ciento. 156 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo Evolución del número de activos según sexo Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa, INE. El cambio se está produciendo en la formación de la población activa, es decir, en la formación de la oferta de trabajo. Siempre se han achacado problemas de desajuste en el mercado laboral por la falta de formación adecuada de la mano de obra, señalando como uno de los principales problemas los bajos niveles educativos (por el elevado abandono escolar, que no fracaso como tal). Pues bien, uno de los efectos más claros que ha provocado la crisis ha sido la elevación de la formación de la mano de obra: la proporción de activos con educación superior se ha elevado en casi 3 puntos desde el segundo trimestre de 2008, mientras el porcentaje de activos con educación primaria o inferior, se ha reducido en 3,4 puntos porcentuales. Proporción de activos según nivel de formación alcanzado (segundos trimestres de cada año) 2008 2009 2010 2011 2012 Educación primaria y analfabetos 15,8 15,4 14,8 13,6 12,4 Educación secundaria 1ª etapa 28,5 28,6 28,4 28,6 29,1 Educación secundaria 2ª etapa 23,9 24,1 24,0 24,1 23,8 Educación superior 31,8 31,8 32,8 33,7 34,6 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa, INE. Por un lado, el abandono del mercado de trabajo de los que tienen menor cualificación (el efecto desánimo ha cundido más en este segmento de la población), así como el abandono del país de parte de la población inmigrante con menor cualificación. Pero, por otro, la vuelta a la formación de parte de los que en la etapa expansiva abandonaron los estudios. Y la prolongación de la etapa formativa, a la espera de que el contexto económico y del empleo mejore, de buena parte de los estudiantes jóvenes. 157 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... Evolución del número de activos según formación (índice 2T-2007=100) Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa, INE. Distinguiendo según nacionalidad, la reducción del tamaño de la población activa con menor formación se hace más destacada en el caso de los nacionales, pues entre la población extranjera es mayor la movilidad, lo que provoca a su vez más fluctuaciones en la evolución. Esta evolución de la población activa lleva a situar la tasa de actividad femenina en el listón más alto de la serie EPA: el 53,35 por ciento de las mujeres mayores de 16 años participan en el mercado laboral, ya sea como ocupadas o bien buscando activamente un empleo. Sin embargo, la tasa de actividad de los hombres continúa la tendencia descendente, aunque a menor ritmo: el 67,15 por ciento de los hombres están ya trabajando o buscando un empleo. A pesar de la diferencia entre ambas tasas, no se ha frenado la tendencia que marca la incorporación constante y permanente de la mujer al mercado de trabajo, mientras la crisis ha provocado un efecto desánimo de mayor calado entre los hombres. 3. LA DEMANDA DE TRABAJO La profundidad de la recaída en la crisis de actividad económica está llevando a una nueva oleada de destrucción de empleo, que se constata en este segundo trimestre del año, tradicionalmente, el de mayor creación de puestos de trabajo. Por el contrario, en el segundo trimestre de 2012 se han perdido 15.900 ocupados frente al primer trimestre del año, lo que en términos interanuales supone una destrucción de 885.700 puestos de trabajo. En términos relativos esto significa una caída del 0,1 por ciento en la comparación trimestral y del 4,8 por ciento en la interanual. 158 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo En la distinción por sexos, de nuevo se produce una mayor destrucción de empleo masculino (al igual que al inicio de la crisis). En la comparación trimestral hay 30.600 hombres ocupados menos que al comienzo del año (una reducción del 0,3 por ciento), mientras que entre las mujeres ha aumentado la ocupación en un 0,2 por ciento (14.600 ocupadas más). La diferencia se acentúa al contrastar los segundos trimestres de cada año: se han perdido 570.100 empleos entre los hombres (una caída del 5,7 por ciento) y 315.700 entre las mujeres (una reducción del 3,8 por ciento). Si se cuenta desde que comenzara la tendencia de destrucción de empleo (en el segundo trimestre de 2008), la distribución de la desaparición de puestos de trabajo, por sexos, resulta abrumadora: entre el segundo trimestre de 2012 y el segundo de 2008 hay una diferencia de 3.007.800 ocupados. El 78,5 por ciento de esos empleos perdidos estaban ocupados por hombres. Es decir, hay 2.362.600 ocupados hombres menos, por 645.300 ocupadas mujeres menos. Buena parte de esta explicación se encuentra en la distribución por sectores: desde ese momento, el segundo trimestre de 2008, la mayor parte de la pérdida de empleos se ha concentrado en el sector de la construcción (con una pérdida de 1.356.000 ocupados, un 53,2 por ciento), aunque la industria ha tenido una disminución importante del número de efectivos (806.100, es decir, una disminución del 24,8 por ciento). El sector agrario, muy estacional, ha mantenido una propensión menos acusada a la destrucción de empleo (con 88.500 trabajadores menos, un 10,8 por ciento), aun cuando es el sector servicios el que menos empleo, en términos relativos, ha perdido desde que se iniciara la etapa recesiva (un 5,5 por ciento, lo que supone una reducción de 756.700 ocupados). Evolución de los ocupados por sectores (2T-2008=100) Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa, INE. Al comparar los datos según la formación alcanzada, por sexo, se constata de nuevo el fuerte peso que la construcción ha supuesto en esta pérdida de empleos. 159 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... La evolución de los ocupados (tanto hombres como mujeres), señala que los que tenían menor formación son los que han sufrido la mayor pérdida de empleo (un 411 por ciento en total, desde el segundo trimestre de 2008), pero de manera más acusada entre los hombres (con una reducción del 46,8 por ciento en este grupo) que entre las mujeres (que caen en un 30,2 por ciento). Evolución de los ocupados por nivel de formación alcanzado (2T-2008=100) Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa, INE. Desde que se iniciara la crisis (y tomando como referencia el mismo trimestre, el segundo, de 2008) hasta el trimestre actual se han perdido más de tres millones de ocupados. Esto supone una reducción del 14,7 por ciento, que en el caso de la construcción es una reducción del 53 por ciento. Casi la mitad de la reducción del número de ocupados la acumula este sector: de los tres millones de ocupados menos, la construcción tiene 1.356.600. Y la industria manufacturera (en muchos casos, ligada en nuestro país también al sector de la construcción) ha perdido 815.500 puestos de trabajo. 166 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo Número de asalariados y salarios medios por ramas de actividad, miles de personas y €/año 2010 2011 Asalariados Sueldos y salarios % var. nominal % var. real (nominalIPC) Asalariados Sueldos y salarios % var. nominal % var. real (nominalIPC) B. Ind. extractiva 43,13 29.430,88 9,3 6,3 38,85 30.764,51 4,5 2,1 C. Ind. manufacturera 2.102,03 24.594,58 2,8 -0,2 2.046,70 25.257,94 2,7 0,3 D. Energía eléctrica 75,93 52.202,80 2,1 -0,9 77,13 55.196,39 5,7 3,3 E. Actividades gestión residuos 110,95 23.100,28 0,1 -2,9 123,28 23.537,99 1,9 -0,5 F. Construcción 1.230,93 21.663,33 0,7 -2,3 1.037,48 22.200,62 2,5 0,1 G. Comercio 2.153,65 19.515,00 1,0 -2,0 2.160,08 19.845,08 1,7 -0,7 H. Transporte 737,40 22.785,94 0,1 -2,9 720,75 23.205,57 1,8 -0,6 I. Hostelería 1.041,05 13.657,19 -1,4 -4,4 1.074,60 13.572,85 -0,6 -3,0 J. Información y comunicación 445,30 32.378,72 2,0 -1,0 441,93 32.607,29 0,7 -1,7 K. Act. financieras y seguros 425,93 43.733,06 3,2 0,2 411,50 44.209,30 1,1 -1,3 L. Act. inmobiliarias 49,75 20.978,43 7,2 4,2 57,68 21.587,82 2,9 0,5 M. Act. prof., científ. y técnicas 559,90 25.867,39 -0,3 -3,3 536,18 26.112,27 0,9 -1,5 N. Act. administrativas 825,78 14.958,74 -1,9 -4,9 837,58 15.418,86 3,1 0,7 O. Admón. Pública y defensa 1.406,28 27.133,04 -0,1 -3,1 1.412,88 26.777,88 -1,3 -3,7 P. Educación 1.133,85 21.060,20 -0,5 -3,5 1.128,80 20.765,04 -1,4 -3,8 Q. Act. sanitarias y serv. sociales 1.284,65 25.965,42 0,2 -2,8 1.349,15 25.679,77 -1,1 -3,5 R. Act. Artísticas y entretenimiento 272,00 16.436,35 -1,5 -4,5 259,70 16.638,62 1,2 -1,2 S. Otros servicios 254,08 16.005,65 3,3 0,3 261,80 16.294,10 1,8 -0,6 TOTAL 14.152,55 22.540,83 0,9 -2,1 15.105,45 22.775,76 1,0 -1,4 IPC (interanual en diciembre) 3,0 2,4 Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta de Población Activa y de la Encuesta Anual de Costes Laborales, Instituto Nacional de Estadística. En el año 2010, el incremento salarial nominal del conjunto de los asalariados fue del 0,9 por ciento en términos anuales. Al contrario de lo que sucediera en 2009 (con un aumento del 3,2 por ciento, en buena medida por el anteriormente comentado efecto composición), en los dos últimos años se ha producido un ligero incremento de los salarios, en términos nominales, lo que, al descontar la inflación, ha supuesto una pérdida de poder adquisitivo para la gran mayoría de asalariados. Así, el aumento nominal del 0,9 en 2012, tras ajustar por los precios (que aumentaron un 3 por ciento a finales de ese año) 167 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... se convierte en una pérdida de poder adquisitivo del 2,1 por ciento. En el año 2011, el incremento nominal del 1 por ciento se traduce en una reducción real del 1,4 por ciento al considerar el aumento de la inflación e diciembre de ese año, del 2,4 por ciento. Si a esto se añade la progresiva reducción de los trabajadores cubiertos por algún tipo de cláusula de garantía (que actuara, por ejemplo, al sobrepasar la inflación real la considerada como referencia, normalmente, el objetivo de inflación que toma el Banco Central Europeo, fijado en el 2 por ciento), la disminución del poder adquisitivo se hace efectiva para un conjunto más amplio de los trabajadores. En el año 2011, solo un 49,7 por ciento de los trabajadores estaban cubiertos por alguna cláusula de garantía salarial (frente al 70,8 por ciento del año 2006). 6. MERCADO DE TRABAJO EN ANDALUCÍA Como se ha señalado al comienzo del artículo, la economía española entró en recesión en el tercer trimestre de 2011 volviendo a caer en una fase contractiva por segunda vez desde 2007. La profundidad de la crisis económica está afectando de forma significativa a las estimaciones de crecimiento que proporciona la contabilidad nacional y, de forma similar a lo ocurrido para el conjunto de la economía española, se ha producido una modificación de las evaluaciones del crecimiento económico para la economía andaluza. La Contabilidad Regional Trimestral de Andalucía publicada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, organismo de la Consejería de Economía, Innovación Ciencia y Empleo, estima que la economía andaluza decreció un 1,1% en el segundo trimestre de 2012 respecto al mismo trimestre de 2011. Esta caída interanual se enmarca en una generalizada reducción de las estimaciones de crecimiento de la economía andaluza aplicable a todos los trimestres desde 2010. Las estimaciones renovadas ponen de manifiesto la rapidez del contagio con la que la crisis afecta a la economía española y a la andaluza, sobre todo en lo que respecta a esta segunda fase recesiva que está poniendo de manifiesto el efecto de una vuelta a la recesión a partir de la segunda mitad de 2011. Desde el punto de vista de la demanda, la caída de la actividad económica andaluza se produce fundamentalmente por la evolución negativa de la demanda regional que en este trimestre restó 4 puntos al crecimiento del PIB, mientras que el saldo exterior tuvo una contribución positiva de 2,9 puntos. Ha caído en este trimestre tanto el consumo final de los hogares como de las Administraciones Públicas y de las Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares, así como la formación bruta de capital. La demanda doméstica está cayendo víctima del aumento del desempleo que provoca una reducción 168 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo de las rentas de los hogares así como el empeoramiento de las expectativas. Por su parte, el freno en el consumo del sector público motivado por los planes de ajuste presupuestario que afecta a todas las Administraciones Públicas, provoca un freno en el efecto multiplicador del gasto público. A todo ello hay que añadir las dificultades del sistema financiero y el crecimiento de la morosidad que restringe los flujos financieros. Desde el punto de vista de la oferta, y de forma simétrica, los cuatro sectores productivos ofrecen una variación negativa este trimestre. Destaca el comportamiento del sector de la construcción, el cuál registró una caída del 7,3% restando 0,7 puntos porcentuales al crecimiento del PIB trimestral andaluz. Podemos considerar con cierta perspectiva el impacto de la crisis sobre la economía andaluza si consideramos un periodo de tiempo algo más amplio (los años 2009-2011) y teniendo en cuenta que todavía se trata de estimaciones y previsiones que necesitarán algún tiempo para pasar a alcanzar la categoría de datos definitivos. Según los datos ofrecidas por la Contabilidad Regional Trimestral del INE, las tasas de crecimiento del PIB de Andalucía en los años 2009-2010 y 2010-2011, son inferiores al crecimiento medio del PIB nacional. Según muestran estos datos, la crisis está siendo especialmente acusada en esta región en comparación con otras comunidades españolas que lideran el crecimiento económico en el periodo considerado. Destacan las comunidades autónomas de Navarra, País Vasco y Castilla y León, las cuáles presentan tasas de crecimiento económico positivo y superior a la media nacional en los años considerados. 169 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... El INE, a través de la Contabilidad Regional Trimestral, proporciona también información sobre la evolución del PIB per capita regional a lo largo del periodo 2008-2011, si bien os datos disponibles para los últimos años son todavía previsiones y primeras estimaciones. Algunas hechos destacan al observar los datos disponibles. En primer lugar, las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra muestran un aumento del PIB per capita en el periodo y alcanzan unos valores superiores al 130% del PIB per capita de la media nacional. La tercera comunidad autónoma según este criterio, la comunidad autónoma de Madrid, ocupó el primer lugar en el año 2009 pero ha caído al tercer lugar en 2011. En un segundo grupo, aparecen otras Comunidades autónomas españolas que presentan valores del PIB per captia comprendidos entre el 110% y 120% de la media nacional. En este segundo grupo se sitúan Cataluña, La Rioja y Aragón. El grupo de comunidades que tiene un PIB superior a la media nacional lo cierra Baleares, que ha experimentado a lo largo del periodo considerado una cierta caída. Con valores muy ligeramente inferiores a la media (100%) y una evolución claramente creciente a lo largo de los cuatro años considerados se encuentran las comunidades de Castilla y León y Cantabria. Las comunidades autónomas españolas que presentan unos valores del PIB per capita más bajos son Extremadura (70%), Andalucía (75,6%) y Castilla y La Mancha (79%). Es evidente que, a pesar del corto periodo de tiempo del periodo, se pone de manifiesto que la crisis está afectando de forma diferenciada a las diferentes CC.AA. españolas, ahondando diferencias entre ellas. .En el 170 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo mismo periodo en el que País Vasco y Castilla y León han aumentado su PIB per capita en 5 puntos, otras regiones han experimentado una caída significativa del mismo, como ocurre con Murcia (-3,1) y Comunidad Valenciana (-2,6). Andalucía ha experimentado una caída de 1,4 puntos porcentuales. La evolución de la actividad económica condiciona y es condicionada por la evolución del mercado laboral. En este sentido, la evolución del desempleo es el rasgo más relevante que caracteriza la actual crisis. En Andalucía se ha alcanzado en el segundo trimestre de 2012 la cifra de 1.362.900 personas desempleadas, nuevo record estadístico, y la tasa de paro se ha situado en el 39,04%, muy cerca del máximo alcanzado en la anterior crisis de la primera mitad de os años noventa. Siguiendo la metodología convencional, en los siguientes epígrafes señalaremos los rasgos más significativos de la evolución del mercado de trabajo andaluz. 171 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... LA OFERTA DE TRABAJO En el segundo trimestre de 2012, según los datos de la Encuesta de Población Activa que publica el Instituto Nacional de Estadística, la oferta de trabajo en Andalucía se situó en un total de 4.018.300 personas. La población activa ha crecido en 10.000 efectivos respecto al trimestre anterior y en 50.600 respecto al mismo trimestre del año anterior. En este segundo trimestre de 2012 se mantiene la tendencia en la evolución de la población activa andaluza que se ha puesto de manifiesto desde el estallido de la crisis: un crecimiento muy moderado, a partir del sostenido aumento de participación laboral femenina, mientras que la presencia laboral de los varones se mantiene estable. En el periodo comprendido entre el segundo cuatrimestre de 2008 y de 2012, la población activa masculina se ha mantenido prácticamente estable (se redujo a una tasa anual acumulativa del -0,01%), sin embargo, la población activa femenina crecido a una tasa anual acumulativa del 3,37%. La evolución del conjunto de la población activa de Andalucía es el resultado de los cambios en los diversos grupos que la componen. Uno de los factores más relevantes tiene que ver con la formación de los trabajadores. Se comenta a menudo que en la actualidad España en general, y Andalucía de forma particular, disponen de la población mejor formada de la historia. Dejando a un lado el complejo debate sobre la correlación entre formación y capacitación laboral, lo cierto es que el nivel de formación general de la población andaluza ha aumentado significativamente en las últimas décadas. Si atendemos a lo ocurrido en los últimos años, en lo que la crisis económica estaba en marcha, se observa que se ha producido un aumento de la presencia en el mercado laboral de la población con mayor nivel educativo (la de educación secundaria de 2ª etapa en casi dos puntos, y la población con educación superior ha aumentado en términos relativos desde el segundo trimestre de 2008 en 1,26 puntos). Por el contrario, la población con educación primaria o analfabetos se ha reducido en 2,49 puntos. 172 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo En esta evolución se ponen de manifiesto dos efectos: el abandono de la población activa por el efecto desánimo, por parte de la población con menor nivel educativo, por otro lado, la vuelta al sistema educativo, a la espera del paso de la crisis económica, lo que constituiría el resultado de un efecto trabajador añadido. Proporción de activos según nivel de formación alcanzado (segundos trimestres de cada año) 2008 2009 2010 2011 2012 Educación primaria y analfabetos 18,28 18,27 17,71 17,33 15,79 Educación secundaria 1ª etapa 34,80 33,94 33,53 33,62 34,10 Educación secundaria 2ª etapa 20,27 20,99 21,22 21,45 22,20 Educación superior 26,65 26,80 27,53 27,60 27,91 Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 La tasa de actividad media en Andalucía se sitúa en el segundo trimestre de 2012 en el 59,08%, un punto menor que la media nacional. La tasa de actividad masculina andaluza se estimó en el 67% y la tasa de actividad femenina en el 51,44%. En el periodo comprendido entre los segundos trimestres de 2008 y de 2012, la tasa de actividad andaluza creció a una tasa anualizada del 0,84%, explicada fundamentalmente por el crecimiento de la tasa de actividad femenina que lo hizo al 2,71% mientras que en el mismo periodo, la tasa de actividad masculina decreció en el -0,52%. El efecto desánimo está afectando fundamentalmente a los hombres. LA DEMANDA DE TRABAJO La caída de la actividad económica, a la que nos hemos referido anteriormente, se está traduciendo de forma directa en un profundo proceso de destrucción de empleo. En el segundo trimestre de 2012, la ocupación en An- 173 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... dalucía se estimó en un total de 2.655.400 personas, 23.300 menos que en el trimestre anterior y 133.500 menos que el mismo trimestre de 2011. Esta evolución es especialmente grave, ya que el segundo trimestre del año ha sido tradicionalmente un trimestre en el que se ha creado empleo, sin embargo, a partir del segundo trimestre de 2008, con el estallido de la crisis, ha presentado una evolución negativa. El empleo de la población masculina se ha reducido en 26.500 personas con respecto al primer trimestre de 2012, y en 110.400 efectivos, si consideramos la diferencia respecto al segundo trimestre de 2011. La ocupación femenina creció ligeramente con respecto al trimestre anterior en 3.200 personas, pero también se redujo si hacemos una comparación con el mismo trimestre de 2011 en 23.100. En el periodo comprendido entre los segundos trimestres de 2008 y 2012 se han perdido en Andalucía 525.000 empleos de los que 435.200 eran hombres y 89.800 mujeres. La destrucción de empleo se ha hecho a una tasa anual acumulativa del -6,20% en el caso del empleo de los hombres y del -1,84% en el grupo de las mujeres. La explicación de esta desigual evolución se encuentra en que el sector que más empleo ha perdido ha sido el de la construcción que se caracteriza por ser muy intensivo en mano de obra masculina. El sector de los servicios, que es el que ocupa a la mayor parte de las personas, tiene una presencia femenina mucho más acentuada. Si atendemos a los niveles educativos de la población ocupada en Andalucía el grupo de mujeres con educación secundaria de segunda etapa y de educación superior han mantenido sus niveles de empleo en términos estables desde el segundo trimestre de 2008. Por el contrario, los varones con menores niveles 174 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Santos Ruesga Benito/José Luis Martín Navarro/Laura Pérez Ortiz/Manuel Pérez Trujillo educativos son los grupos que pierden mayoritariamente empleo. Este comportamiento diferenciado se puede explicar por la dinámica de sectores económicos que ocupa a cada grupo de actividad, el sector público, más estable en términos de ocupación, emplea a trabajadores de alto nivel de cualificación, mientras que sectores como el de la construcción o algunas ramas de los servicios, no requieren altos niveles formativos en los puestos de trabajo que generan. Como se ha señalado, la crisis económica en Andalucía ha sido especialmente aguda en lo que se refiere a la destrucción de empleo, como pone de manifiesto la evolución de la ocupación en los últimos cuatro años. En el periodo comprendido entre el segundo trimestre de 2008 y de 2012, el empleo en Andalucía se ha reducido en 525.000 empleos, lo que representan el 16,51% del empleo al principio del periodo. Del más del medio millón de empleos perdidos, 283.500 corresponden al sector de la construcción (el 54% del total) lo que significa que el sector ha perdido empleo a una tasa anual acumulativa del 22,10%. En los últimos trimestres, se empieza a atisbar un rasgo novedoso en la 175 TEMAS LABORALES núm. 117/2012. Págs. 151-178 Los ajustes deprimen el empleo. Análisis de coyuntura del mercado de trabajo... evolución del empleo en algunas ramas de actividad económica fundamentalmente relacionadas con el empleo público. Hasta mitad de 2010, las ramas de actividad que incorporan los servicios públicos básicos (Administración Pública y defensa, Seguridad social obligatoria; educación; actividades sanitarias y de servicios sociales, o sea las ramas de actividad O, P y Q ) mantuvieron una evolución tendencial positiva en términos de empleo, lo que constituía una particularidad respecto a lo ocurrido en las ramas de actividad en las que predomina el sector privado. A partir del tercer trimestre de 2010, el empleo en aquellas actividades muestra una tendencia la reducción que se ve acentuada a partir del tercer trimestre de 2011 cuando se encadenan cuatro trimestres seguidos de reducción de la ocupación. Estas actividades ligadas directamente al sector público parecen abocadas a una continua reducción del empleo en los próximos trimestres, como consecuencia de los ajustes presupuestarios que debe adoptar la economía española como consecuencia de los planes de reducción del déficit público derivados de los compromisos adquiridos por el Gobierno español dentro del marco de la Unión Económica y Monetaria Europea. DESEMPLEO El desempleo es la variable que refleja de forma más dramática el impacto de la crisis económica sobre la sociedad española y andaluza. En el segundo trimestre de 2012 se ha superado la tasa de paro más elevada resgistrada hasta ahora de la economía española que se alcanzó en pleno apogeo de la crisis de los años noventa. En lo que respecta a la economía andaluza, la tasa de paro ha sido del 33,92%, muy cerca ya del 34,9% estimada en el cuarto trimestre de 1994. Por sexo, la tasa de paro masculina alcanzó el 33,29% y la femenina el 34,70%. Es significativo que la diferencia en términos de tasa de paro entre ambos grupos se ha reducido, aunque en términos absolutos, las diferencias son significativas: 744.400 varones frente a 618.500 mujeres. En el segundo trimestre de 2012, el total de desempleos en Andalucía se situó en 1.362.900 personas, y aumentó en 33.300 personas en comparación con el primer trimestre de 2012 y en 184.000 respecto al segundo trimestre del año anterior. Este dato, puede considerarse como el ejemplo más significativo del deterioro del mercado de trabajo, después de cinco años del estallido de la crisis económica crece el desempleo a una tasa interanual del 15,61%. Otro ejemplo del deterioro del mercado de trabajo andaluz es el aumento del desempleo de larga duración, así como el crecimiento del número de hogares en el que todos sus miembros activos están parados que se situó en 449,200, un aumento de 2.100 respecto al trimestre anterior.