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Activa Valverde, un caso de vinculación de la sociedad civil y la Universidad contra la despoblación

Acosta Naranjo, Rufino; Domínguez Ruiz, Victoria; Domínguez Jara, José Antonio

Abstract

La iniciativa Activa Valverde es un proyecto pionero y singular en la lucha contra la despoblación en Extremadura, tanto porque nace de la sociedad civil misma, como porque crece hombro con hombro con la Universidad. Ambos hechos explican la dinámica del proceso y son los que más novedosos y esperanzadores nos parecen desde la perspectiva de su posible replicabilidad y de su condición de ejemplo para otras localidades y universidades de España. Valverde de Burguillos es un pueblo de Badajoz que contaba en los años sesenta del pasado siglo XX con 913 habitantes, muy lejos de los actuales 280. Como tantos otros, afrontó a partir de los años sesenta los fenómenos hermanados de la crisis de la agricultura tradicional, la modernización del campo, la emigración rural y consiguiente crisis social y cultural. Con la emigración se desató una dinámica de fenómenos que devinieron en quiebra del sistema agrario y, así, las dehesas, tierras calmas, olivares y huertas vieron cómo llegaba el fin de su modelo tradicional. La reducción de la mano de obra en el campo tuvo una consecuencia añadida: la masculinización de la agricultura y el envejecimiento de la población activa agraria.

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210 p oyec os y expe iencias 98 PROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 Ac i a Val e de, un caso de inculación de la sociedad ci il y la Uni e sidad con a la despoblación Ru ino Acos a-Na anjo, Vic o ia Domínguez Ruiz | Uni e sidad de Se illa José An onio Domínguez Ja a | Pla a o ma Ac i a Val e de URL de la con ibución <www.iaph.es/ e is aph/index.php/ e is aph/a icle/ iew/4464> RESUMEN La inicia i a Ac i a Val e de es un p oyec o pione o y singula en la lucha con a la despoblación en Ex emadu a, an o po que nace de la sociedad ci il misma, como po que c ece homb o con homb o con la Uni e sidad. Ambos hechos explican la dinámica del p oceso y son los que más no edosos y espe anzado es nos pa ecen desde la pe spec i a de su posible eplicabilidad y de su condición de ejemplo pa a o as localidades y uni e sidades de España. Val e de de Bu guillos es un pueblo de Badajoz que con aba en los años sesen a del pasado siglo XX con 913 habi an es, muy lejos de los ac uales 280. Como an os o os, a on ó a pa i de los años sesen a los enómenos he manados de la c isis de la ag icul u a adicional, la mode nización del campo, la emig ación u al y consiguien e c isis social y cul u al. Con la emig ación se desa ó una dinámica de enómenos que de inie on en quieb a del sis ema ag a io y, así, las dehesas, ie as calmas, oli a es y hue as ie on cómo llegaba el in de su modelo adicional. La educción de la mano de ob a en el campo u o una consecuencia añadida: la masculinización de la ag icul u a y el en ejecimien o de la población ac i a ag a ia. Palab as cla e Ac i a Val e de | Despoblación | Espacios u ales | Ex emadu a | Pa icipación ciudadana | Val e de de Bu guillos (Badajoz) | 211 e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 | PROYECTOS Y EXPERIENCIASPROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 Molino del Naja illo en Val e de de Bu guillos (Badajoz) | o o Anice o Delgado Méndez, au o de odas las imágenes del a ículo, sal o que se especi ique lo con a io 212 PROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 La inicia i a Ac i a Val e de es un p oyec o pione o y singula en la lucha con a la despoblación en Ex emadu a, an o po que nace de la sociedad ci il misma, como po que c ece b azo con b azo con la Uni e sidad. Ambos hechos explican la dinámica del p oceso y son los que más no edosos y espe anzado es nos pa ecen desde la pe spec i a de su posible eplicabili- dad y de su condición de ejemplo pa a o as localidades y uni e sidades de España. An es que nada hay que señala que el g upo mo o de la misma es muy educido. Aunque hay un buen núme o de pe sonas, en o no a 30, in oluc adas en Ac i a Val e de, muchas de ellas i en ue a y pa icipan pun ualmen e o se elacionan a a és de la página de Facebook de la ini- cia i a (h ps://www. acebook.com/Ac i aVal e de/), así que no pasa de la decena quienes en el día a día es án ealmen e implicadas. Val e de de Bu guillos es un pueblo de Badajoz que con aba en los años sesen a del pasado siglo XX con 913 habi an es, muy lejos de los ac uales 280. Como an os o os, a on ó a pa i de los años sesen a los enómenos he manados de la c isis de la ag icul u a adicional, la mode nización del campo, la emig ación u al y la consiguien e c isis social y cul u al. Con la emig ación se desa ó una dinámica de enómenos que de inie on en quie- b a del sis ema ag a io y, así, las dehesas, ie as calmas, oli a es y hue - as ie on cómo llegaba el in de su modelo adicional. La educción de la mano de ob a en el campo u o una consecuencia añadida: la masculiniza- ción de la ag icul u a y el en ejecimien o de la población ac i a ag a ia. Hay que ene en cuen a que la si uación de la muje en el mundo u al ha sido y es un elemen o undamen al a la ho a de explica la despoblación, ya que es a úl ima es una ía de salida en un en o no bas an e limi ado en odos los sen idos, pues o que su libe ad pe sonal y las opo unidades labo ales y de desa ollo pe sonal se han is o y se en cons an emen e educidas en compa ación con los homb es. De ás de la decisión de emig a de muchos g upos domés icos es á el in e és de las muje es po consegui pa a ellas y su amilia una si uación mejo . En de ini i a, mode nización, mecanización, abandono, educción de la mano de ob a y emig ación son los g andes azos que de inen el ma co de la ag icul u a y ganade ía ac ual del municipio, que se sos iene en g an pa e g acias a las ayudas de la PAC desde mediados de los años ochen a del pasado siglo y que ga an iza las en as de los emp esa ios ag ícolas, algunos de ellos no esiden es en el pueblo. Po lo que espec a al abajo ag a io asala iado, la población jo nale a encon ó una ayuda en los sub- sidios de desempleo y las ob as lle adas a cabo con ondos públicos, p i- me o el Plan de Empleo Ru al, luego el AEPSA (Acue do pa a el Empleo y la P o ección Social Ag a ios). Es as inicia i as do a on al pueblo, como a o os de Ex emadu a y Andalucía, de in aes uc u as y se icios que hicie on cambia su isonomía y las condiciones de ida de sus habi an es, aunque u ie an la se idumb e de gene a una g an dependencia de las adminis a- 213 e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 | PROYECTOS Y EXPERIENCIASPROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 ciones e inhibición de la inicia i a, el emp endimien o y la ac i ud c í ica ei- indica i a (ACOSTA-NARANJO, 2007). A día de hoy, la modes a indus ia se limi a a una panade ía, una en asado a de acei una de mesa y, eso sí, un ma ade o de po cino que da empleo a 21 pe sonas, de las cuales 12 esiden ue a. Una ienda y un ba son los dos únicos es ablecimien os come ciales del pueblo. En cuan o a o os se icios, el Ayun amien o iene un ope a io de se icios múl iples y un auxilia de poli- cía municipal, mien as que en la escuela hay un p o eso , e o zado po di e- en es especialis as pe enecien es al Colegio Ru al Ag upado (CRA) que compa e con o as poblaciones ecinas. No exis e ningún es ablecimien o de u ismo u al en el pueblo ni luga pa a el alojamien o. La única casa de es e ipo es un co ijo, p óximo al casco u bano (BLASCO MARTÍN, 2017). Cuando an o se hace e e encia a que los p oblemas de despoblación en España ienen que e con la al a de opo unidades, se icios, empleo e in aes uc u as, con iene hace no a a es e espec o unas cuan as ca ac- e ís icas del e i o io. En e ec o, con el desa ollo del Es ado Bienes a en España y, en nues o caso conc e o en Ex emadu a y Andalucía, se do ó a las localidades, incluso a las más pequeñas, de un buen núme o de se icios e in aes uc u as, en e o as cosas, debido a las ob as de Plan de Empleo Ru al, que no se implemen ó en las zonas del cen o y no e del país. En cuan o a la educación, exis e una escuela en el pueblo, ins i u os en Za a, a donde a dia io se desplazan en au obús inanciado po la adminis- ación pa a las y los es udian es de Secunda ia y Bachille a o. Además del consul o io local, exis e un cen o de salud y Hospi al a 15 km, a unos 10 minu os del pueblo. Las ca e e as, en bas an e buen es ado, comunican con odos los pueblos de al ededo , exis iendo acceso a una au o ía que discu- Fáb ica elec oha ine a San Luis 214 PROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 e a 20 kilóme os de Val e de y conec a con Se illa y Mé ida. Además de agua co ien e, alcan a illado y ele onía ija y mó il, el pueblo cuen a con una casa de la cul u a, gimnasio, pis a polidepo i a, piscina, biblio eca y dos á eas ec ea i as, una de ellas en un embalse en el ío Bodión con canoas. La Mancomunidad p o ee asimismo de ac i idades pa a la in ancia y las pe - sonas mayo es, como alle es de di e so ipo o moni o es depo i os. En lo ocan e al abajo, el ni el de pa o es bajísimo, pudiéndose cali ica de desempleo écnico el exis en e en el municipio. Incluso, como imos, en el ma ade o abaja pe sonal de ue a. Pe o nada de ello impide que Val e de se encuen e en una d amá ica dinámica de despoblación, como puede e se en el g á ico supe io .. Según es os da os, el descenso de la población es ala man e, con un con- inuo e oceso en lo que a de siglo, sumado al ue e p oceso de pé dida poblacional que se había desencadenado a pa i los años sesen a del pasado siglo con el p oceso de mode nización del país y de su campo y la consiguien e emig ación. La pi ámide ( e g á ico página siguien e) nos mues a una población en e- jecida, con pocos e ec i os en la pa e in e io , indica i a de la baja ecundi- dad, que aboca a medio plazo a una al a de enue o gene acional. Se a a de una localidad en ejecida, ya que las coho es con mayo peso son las de mayo es de 45 años. Po debajo de ese g upo obse amos una ue e educción de e ec i os. La media de edad se si úa en los 50 años. Desde 2010 solo han nacido sie e niños, mien as que el núme o de de unciones ha sido de 41 y han emig ado 88 pe sonas. En e 16 y 30 años hay 45 pe - sonas. Pa a es e colec i o la educación se ha con e ido además en una ía pa a la emig ación, y la mayo ía de quienes e minan es udios uni e si- a ios acaba emig ando. E olución de la población de Val e de de Bu guillos | g á ico Elabo ación p opia a pa i de da os del INE (ALTERACIONES, 2018) 215 e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 | PROYECTOS Y EXPERIENCIASPROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 El cuad o que hemos desc i o es bas an e ep esen a i o del exis en e en muchos pueblos de Ex emadu a, sal o quizás que aquí el ni el de desem- pleo es meno que en muchos o os, así como su mayo su ce canía a un cen o de se icios. En es e con ex o es en el que su ge la pla a o ma Ac i a Val e de, cuyos inicios se emon an al año 2012, en que un g upo de 20 ecinos y ecinas decide uni se pa a busca soluciones a la sang ía demog á ica. El hecho que dispa a el emo a la desapa ición de la ida social es la posibilidad de cie e de la escuela, ya que cuen a solo con sie e niños y niñas y se habla de su clausu a. An e ello deciden cons i ui in o malmen e una pla a o ma, denomi- nada en onces SOS Val e de, euni se pe iódicamen e, e lexiona sob e el enómeno y busca posibles soluciones. En el año 2015 en an en con ac o con Ru ino Acos a, p o eso de An opología Social de la Uni e sidad de Se illa, que ha desa ollado su labo de in es igación en g an pa e en pue- blos de la ecina coma ca de Ten udía, en emas de ag oecología, an opo- logía ecológica y desa ollo u al. Empieza así una colabo ación que a anca con la ealización en Val e de de un T abajo Final del Más e en E nobo ánica de la Uni e sidad de Ken , codi igido po Ru ino Acos a. A es e hab ían de segui o os sie e TFM di igidos po él en los más e es de Ag oecología, de la Uni e sidad In e nacional de Andalucía (UNIA)-Uni e sidad Pablo de Ola ide (UPO)-Uni e sidad de Có doba (UCO); Ag icul u a y ganade ía Ecológicas, de la UNIA-UPO; y An opología: Ges ión de la Di e sidad Cul u al, el Pa imonio y el Desa ollo, de la Uni e sidad de Se illa. El mismo p o e- so di igi ía ambién dos T abajos Fin de G ado en el G ado de An opología Es uc u a de la población de Val e de de Bu guillos | g á ico Elabo ación p opia a pa i del INE (ESTADÍSTICA, 2018) 216 PROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 Social y Cul u al de la Uni e sidad de Se illa. En años sucesi os se inco - po ó a es a inicia i a más p o eso ado de la Uni e sidad de Se illa, Vic o ia Domínguez Ruiz, del depa amen o de Cons ucciones A qui ec ónicas I, y Julia Rey Pé ez, del depa amen o de His o ia, Teo ía y Composición A qui ec ónicas, ambos en la Escuela Técnica Supe io de A qui ec u a, que habían abajado en emas de a qui ec u a e nácula, pa imonio y desa o- llo. Richa d P eils e e , del Depa amen o de An opología, es á especiali- zado en emas de emp endimien o social y desa ollo. Es os es úl imos di igie on TFMs del más e Pa imonio y Desa ollo, y del an e io men e e e- ido de An opología. Igualmen e, Vic o ia Domínguez coo ien ó cua o TFG del G ado en Fundamen os de A qui ec u a y un TFM del más e Inno ación en A qui ec u a, Tecnología y Diseño. Las emá icas de es as in es igaciones es án o ien adas al conocimien o del p oceso de despoblación y a la iden i icación de los po enciales del e i o- io pa a el desa ollo, el emp endimien o y la alo ización de los ecu sos, como es el caso de los ag oecosis emas adicionales del en o no; el po en- cial pa a la ag icul u a ecológica; los ecu sos u ís icos; la gas onomía; la memo ia colec i a; la ju en ud u al y la despoblación; las plan as alimen a- ias y medicinales sil es es; los mig an es y e ugiados como po enciales epoblado es; las dinámicas u al-u bano y la despoblación; el pa imonio a qui ec ónico y u bano; y la ca og a ía como ecu so in eg ado de la a qui- ec u a e nácula con odos es os emas. Algunos de es os abajos se inse - a on en la inicia i a Ve nacula men e1 de la Uni e sidad de Se illa. El abajo del p o eso ado y alumnado uni e si a io, su con inua p esencia en el luga y su implicación en los p oblemas locales, han dado como esul- ado un co pus de conocimien os sob e el e i o io y sus gen es que aho a es la base de dis in as inicia i as, pa a las cuales se ha ejido una ed de elaciones, pe sonales e ins i ucionales, sob e la que edi ica las inicia i- as con a la despoblación. Se p oduce po an o una con inua e acción de conocimien o en e la población local y el mundo uni e si a io. Los abajos del alumnado y el p o eso ado oman como base la in o mación y pe spec i- as de la población local a a és de la e nog a ía, que se de uel en o ma- lizadas y son la base de inicia i as que se plan ean. En p ime luga , se ha con o mado legalmen e la Asociación Ac i a Val e de, ya que e a necesa io ins i ucionaliza la pla a o ma, que se c eó hace años, con ac ó con la Uni e sidad y es el mo o del p oceso, pa a la in e locución con las di e en es ins i uciones y en idades con las que colabo a . Po o a pa e, se ha dado isibilidad al p oceso, con con inuas apa iciones en los medios de comunicación, a a és de a ículos en p ensa, epo ajes en la ele isión egional, no icias en adio, p ensa y ele isión, página de Facebook, y pa icipación de pe sonas inculadas a la inicia i a en di e sos encuen- os de ámbi os egional y nacional, como las Jo nadas Sin pueblo no hay 1 Ve e is a PH 97 (junio, 2019): <h p://www. iaph.es/ e is aph/index.php/ e is aph/a icle/ iew/4375> [Consul a: 30/09/2019]. 217 e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 | PROYECTOS Y EXPERIENCIASPROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 u u o, en Se illa; el II Fo o pueblos en mo imien o, en Benalua ía (Málaga); el o o Re o Demog á ico de Ex emadu a, en Caminomo isco (Cáce es); Las Jo nadas sob e cul u a adicional y despoblación, en Sego ia; y las III Jo nadas Valdejalón po la educación, en Valdejalón (Za agoza). Todo ello ha dado a conoce a Ac i a Val e de en di e sos ámbi os egiona- les y nacionales y ha gene ado expec a i as sob e su desa ollo como posi- ble modelo de e e encia pa a a on a el e o de la despoblación. Pe o los p ime os esul ados han sido la implicación de las adminis aciones y en i- dades elacionadas con el ema en Ex emadu a. T as di e sas euniones, isi as y pa icipación en ac i idades conjun as, se ha consolidado la elación con la Dipu ación P o incial de Badajoz, la Jun a de Ex emadu a y el Cen o de Desa ollo Ru al (CEDER) Za a-Rio Bodión. Con la inanciación de la Dipu ación de Badajoz y del CEDER, el Ayun amien o es á poniendo en ma - cha la ehabili ación de la an igua escuela como Residencia de Es udian es e In es igación. Además, se abaja en la elabo ación de una he amien a digi- al, base in eg ado a de in o mación de in e és, como ins umen o de oma de decisiones pa a Val e de. Con un p oyec o p esen ado al CEDER po Ac i a Val e de como en idad con pe sonalidad ju ídica p opia, se p opone da con inuidad a las in es iga- ciones de las y los es udian es, pa a lo cual has a aho a se con aba exclu- si amen e con el apoyo del Ayun amien o pa a el alquile de i ienda donde aloja se en el pe iodo de abajo de campo. Es os abajos y los que ealizan el p o eso ado de la Uni e sidad de Se illa son la base de la elabo ación del Plan Es a égico con a la Despoblación en Val e de, y que se á el cimien o y la guía de las posibles acciones que se implemen en en el u u o. Reunión de Ac i a Val e de | o o Ru ino Acos a 218 PROYECTOS Y EXPERIENCIAS | e is a PH Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico n.º 98 oc ub e 2019 pp. 210-221 Como dijimos, el g upo mo o de Ac i a Val e de es ealmen e educido, en o no a unas diez pe sonas que de mane a con inua es án en el pueblo, pa - icipa ac i amen e en las euniones y es á al an o de odas las ac i idades, encuen os, euniones y p oyec os. Al se dos de ellas pa e de la co po a- ción municipal, la in e acción con el Ayun amien o es con inua. En la diná- mica de es e núcleo pa icipa de mane a di ec a y con inua la Uni e sidad, ya que dos de los p o eso es se desplazan habi ualmen e al pueblo y, sob e odo, es án en con inua elación ele ónica y po edes sociales con la ini- cia i a, in e cambiando in o mación, haciendo ci cula no icias y p oyec os, o ganizando y acompañando a euniones, y edac ando y concu iendo a p oyec os. La elabo ación de es a egias la oma de decisiones es conjun a, habida cuen a del al ísimo g ado de con ianza mu ua e implicación exis en e. En es a línea, y has a el momen o, las líneas es a égicas y p oyec os que se plan ean son los siguien es: > Ag oecología. La idea-guía de es e ámbi o es con e i Val e de en a o ag oecológico de la coma ca Za a-Río Bodión, es deci , lle a a cabo inicia- i as de ecupe ación de los manejos adicionales o, en su de ec o, de las lógicas subyacen es a los mismos, pa a una ges ión sos enible de los ag o- ecosis emas, pa a lo cual se cuen a con el abajo que cada año lle a a cabo el alumnado del Más e Ag icul u a y Ganade ía Ecológicas. Igualmen e, se cuen a con la implicación del p o eso de la Uni e sidad de Ex emadu a Fe nando Pulido, de la Escuela Uni e si a ia de Plasencia, especialis a en sis emas ag o o es ales, y de la p o eso a Juana Lab ado Mo eno, de la Escuela de Ingenie ías Ag a ias de Badajoz. También se dispone del apoyo Fuen e-la ade o El Cha co Hue a y albe ca, ce ca de El Cha co