Innovación y propiedad intelectual. Antecedentes, normas y transformaciones en el marco comunitario

INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL. ANTECEDENTES, NORMAS Y TRANSFORMACIONES EN EL MARCO COMUNITARIO INNOVATION AND INTELECTUAL PROPERTY. BACKGROUNDS, STANDARDS AND CHANGES IN THE COMMUNITY FRAMEWORK ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI Uni e sidad del País Vasco [email p o ec ed] EGOITZ POMARES URBINA Uni e sidad del País Vasco epoma es@sinne giak.o g RECIBIDO: 12/05/2014 ACEPTADO: 16/06/2014 Resumen: El nue o con ex o pa a la in es igación y la inno ación en el ma co comuni a io p esen a como una de las p io idades el impac o, di usión y ans e encia de los esul ados ob enidos. De es a mane a, la e ec i a ges ión de los ac i os in angibles en los p oyec os de in es igación adquie e una ele ancia que comienza con la iden i icación de los mismos y su pues a en ci culación como pila undamen al de la ans e encia del conocimien o y el ciclo de ida de las inno aciones. El obje i o de es e a ículo es p o undiza en el análisis de las disposiciones no ma i as desa olladas en el ámbi o comuni a io así como des aca algunas de sus consecuencias undamen ales. Palab as cla e: inno ación, in es igación, p opiedad in elec ual, esul ados, ans e encia, di usión. Abs ac : The new Eu opean esea ch and inno a ion amewo k p io i izes he impac , dissemina ion and ans e o ob ained esul s. In his way, he p ope managemen o he in angible asse s wi hin he con ex o he esea ch and inno a ion p ojec s acqui es a ele an key posi ion om he iden i ica ion o he dissemina ion, as a ounda ion o he knowledge ans e and he inno a ion cycles. The aim o his a icle is o deepen he analysis o he no ma i e egula ions de elop in he Eu opean Communi y, as well as o s ess some o i s essen ial consequences. Keywo ds: inno a ion, esea ch, in ellec ual p ope y, esul s, ans e , dissemina ion. In oducción El nue o escena io y los p og amas comuni a ios e in e nacionales pa a la in es igación y la inno ación conlle a la pues a en común e in e cambio de expe iencias, conocimien os, inno aciones y de echos de p opiedad in elec ual en e los agen es, que con el p opósi o de ob ene mejo es esul ados abajan de mane a colabo a i a apo ando sus ac i os. La iden i icación de los ac i os A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA 138 in angibles, apo ados o gene ados como esul ado de las in es igaciones adquie e así ele ancia undamen al pa a la ges ión es a égica de los p oyec os y el ciclo de la inno ación, no solo en é minos de maximización de los esul ados po su explo ación y nue os modelos de negocio, sino ambién po las cues iones elacionadas con la ans e encia, di usión y eu ilización del conocimien o. Una de las di icul ades de es e p oceso de iden i icación es la alo ización de los ac i os in angibles, así como las cues iones de i adas de su ges ión y explo ación de esul ados. Es deci , de canales pa a la ans e encia del conocimien o y la come cialización de esul ados de ac i idades de in es igación e inno ación desde la ges ión de los in angibles y la p opiedad in elec ual. O o de los desa íos adica en el me cado in e io de los de echos de p opiedad in elec ual, que pe mi a polí icas que incen i en la inno ación, a ayendo la in e sión y gene ando nue os p oduc os y se icios en consonancia con la demanda, y es ablece así un ma co que ecompense la c eación, incen i e la in e sión, es imule la inno ación y acili e la dis ibución del conocimien o. Tomando en cuen a lo an e io , el obje o del p esen e a ículo es e lexiona sob e las acciones de inno ación que a ec an a los de echos de p opiedad in elec ual1 (DPI), en an o que p o egen el alo añadido gene ado po la economía del conocimien o en base a sus c eado es e in en o es. Se ha op ado po hace una amplia in e p e ación del é mino de p opiedad in elec ual y la e lexión se cen a en el análisis del nue o ma co comuni a io e in e nacional llamado a egula la. Los an eceden es Desde el lanzamien o de la Es a egia de Lisboa2 en el año 2000 donde se de inía el obje i o pa a la Unión Eu opea pa a que se con i iese en 2010 «en la economía basada en el conocimien o más compe i i a y dinámica del mundo, capaz de c ece económicamen e de mane a sos enible con más y mejo es empleos y con mayo cohesión social», la Comisión Eu opea es ableció como p io idad desa olla el « iángulo del conocimien o» o mado po las polí icas de in es igación, educación e inno ación pa a pone el conocimien o al se icio del dinamismo económico y del p og eso social y medioambien al. 1 Los de echos de p opiedad in elec ual comp enden las pa en es, ma cas, dibujos, modelos, indicaciones geog á icas, de echos de au o y los de echos a ines. 2 El documen o Es a egia de Lisboa puede consul a se en h p://ec.eu opa.eu/a chi es/eu opean- council/index_es.h m A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL 139 De es a mane a la UE comienza a desa olla el Espacio Eu opeo de In es igación3 (EEI o ERA – Eu opean Resea ch A ea en inglés), que su ge con el p opósi o de c ea un á ea de in es igación uni icada abie a al ex e io y basada en el me cado in e io , donde in es igado es, conocimien o cien í ico y las ecnologías ci culan lib emen e, de mane a que los Es ados miemb os puedan o alece sus bases cien í icas y ecnológicas, su ni el de compe i i idad y su capacidad pa a abo da de mane a colec i a los e os comuni a ios e incen i a la in e sión de la indus ia en la in es igación y o ien a se al obje i o de dedica el 3% del PIB a la in es igación y la inno ación. El Espacio Eu opeo de In es igación, con la idea de di igi una polí ica eu opea de in es igación con a aigo en la sociedad que gene e equilib io en e la compe encia y la coope ación desde la di e sidad combina es concep os cla e: -Un me cado in e io de la in es igación. -La coo dinación a escala de la Unión de los p og amas y polí icas de in es igación a ni el nacional y egional. -Las p opias inicia i as c eadas y inanciadas a ni el eu opeo. En es e eco ido del desa ollo es a égico del ma co de in es igación y la inno ación, el diseño o iginal de los p og amas ma co pa a su ejecución ha ido cambiado g adualmen e hacia una es uc u a excesi amen e compleja con obje i os y acciones múl iples y una di isión con usa de las esponsabilidades y a eas, pa icula men e en e la UE y el ni el nacional. Po ello, la Es a egia de Lisboa se elanzó en 2005 as una e isión in e media4, donde la Comisión5 p opuso eo ien a la concen ado acciones en dos a eas p incipales; la p oducción de un c ecimien o más ue e y más du ade o y c ea más empleo y de mejo calidad. Aun cuando el documen o de e aluación de la Es a egia de Lisboa6 iden i icó un impac o posi i o en la UE, no se alcanza án los obje i os p incipales (un ni el de empleo del 70 % y un gas o en I+D del 3 % del PIB). En es e ediseño y con la implemen ación del 7º P og ama Ma co (basándose en los esul ados7 de los p og amas an e io es), se es ablecen las bases8 de 3 En el T a ado de Lisboa se ins au a una base ju ídica pa a la c eación de un Espacio Eu opeo de In es igación (en base al a ículo 179 del T a ado de Funcionamien o de la UE). 4 En elación a la e isión in e media de la Es a egia de Lisboa, puede consul a se el in o me Hace en e al desa io. La Es a egia de Lisboa pa a el c ecimien o y el empleo, In o me del G upo de Al o Ni el p esidido po Win Kok, no iemb e de 2004. 5 COM (2005) 24 inal. T abajando jun os po el c ecimien o y el empleo. Relanzamien o de la Es a egia de Lisboa. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 6 SEC (2010) 114 inal. Documen o de e aluación de la Es a egia de Lisboa. Documen o de abajo de los Se icios de la Comisión. B uselas. 7 En elación a la e aluación ex-pos del 6º P og ama Ma co puede consul a el documen o A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA 140 impo an es a ances como la c eación del Consejo Eu opeo de In es igación y el Ins i u o Eu opeo de Tecnología pa a “alen a una amplia di usión del conocimien o gene ado po la ac i idad de in es igación inanciada con ondos públicos”9 median e una la adopción de una “es a egia de inno ación ampliada” y la c eación de un nue o ma co pa a las ayudas es a ales. La e aluación in e media10 del 7º P og ama Ma co de inió como esencial el papel que desempeña el p og ama en la cons ucción y man enimien o de las edes eu opeas y la con ibución del mismo a la inanciación de la in es igación ans on e iza en colabo ación. No obs an e, el in o me ambién e idenciaba la ausencia de un en oque pa a odo el ciclo de la in es igación y la inno ación, la complejidad de los ins umen os, las eglas y p ocedimien os bu oc á icos, así como la al a de anspa encia. En es e sen ido el Lib o Ve de de la Comisión Eu opea11 a i ma en elación al e o alecimien o de la base cien í ica de Eu opa y el Espacio Eu opeo de In es igación que si bien cuando con el 7º P og ama Ma co la coope ación in e nacional ha e olucionado, se equie e un mayo ape u ismo no solo en el espec o de la inanciación, sino ambién en el acceso al me cado y la p o ección in elec ual. En es e con ex o de elanzamien o de la Es a egia de Lisboa12 se es ablecie on polí icas y e o mas diseñadas pa a que el ma co egulado y económico de Eu opa ue a más p opicio pa a la inno ación13 iden i icando la necesidad de una “Es a egia de la inno ación en Eu opa, de amplia base, que aduzca las in e siones en conocimien o en p oduc os y se icios”14 basada en “E alua ion o he Six h F amewo k P og ammes o esea ch and echnological de elopmen 2002- 2006. 8 COM (2007) 161 inal. Espacio Eu opeo de In es igación (EEI): nue as pe spec i as. Comisión Eu opea, B uselas. 9 En elación a los di e en es p og amas y sus con enidos puede consul a se la Decisión N.º1982/2996/CE del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 18 de Diciemb e de 2006. 10 El in o me de la E aluación in e media del 7ªPM se encuen a en: h p://ec.eu opa.eu/ esea ch/e alua ions/index_en.c m?pg= p7 11 COM (2011) 48 inal. Lib o Ve de. Del e o a la opo unidad: hacia un ma co es a égico común pa a la inanciación de la in es igación y la inno ación en la UE. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas, 9 de eb e o de 2011. 12 COM (2005) 330. Acciones comunes pa a el c ecimien o y el empleo. El p og ama comuni a io sob e la es a egia de Lisboa. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas, 20 de julio de 2005. 13 Más in o mación en elación con el p og ama que es ablece diecinue e ámbi os de acciones pa a la Comunidad y los Es ados miemb os pueden consul a se en la Comunicación de la Comisión del 12 oc ub e de 2005 i ulada “Más in es igación e inno ación – In e i en el c ecimien o y en el empleo: Un en oque común”. 14 COM (2006) 502 inal. Pone en p ác ica el conocimien o: una es a egia amplia de inno ación pa a la UE. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 13 de sep iemb e de 2006. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL 141 nue as es a egia en pa en es y una p o ección de la p opiedad in elec ual más exhaus i a. De es a mane a, la mencionada Comunicación enía po obje o pone los es ue zos en un con ex o más amplio median e la es imulación de la inno ación an o desde la demanda como desde la o e a, de e minándose 10 acciones15 de las cuales cabe des aca especialmen e dos. Po un lado, pa a hace en e a la pob e aplicación de los esul ados de la in es igación se inclui ían di ec ices y acciones olun a ias pa a p omo e la ans e encia de conocimien o en e las uni e sidades y o as o ganizaciones públicas de in es igación e indus ia. Po o o, la p esen ación de una nue a es a egia más comple a en de echos de p opiedad in elec ual que pueda acili a la ci culación de ideas inno ado as. La nue a o ien ación: inno ación en la ans e encia del conocimien o y p o ección de de echos de p opiedad in elec ual En elación con la mejo a pa a la ans e encia del conocimien o la Comisión comunicó16 el papel undamen al de los Es ados miemb os en la p epa ación y ealización de inicia i as encaminadas a acili a el acceso a la publicación de esul ados y su p o ección, omen ando la inno ación y la di usión de nue os conocimien os y ealizando o ien aciones ela i as al acceso, di usión y p o ección en unción del impac o socio-económico de los esul ados. De la misma mane a en el Comunicado se es ablecía que debido a que las no mas que igen la p opiedad de los esul ados en in es igación y desa ollo inanciados con ondos públicos a ían en la UE, esul a ía de con eniencia el plan eamien o de un modelo único ela i o a la p opiedad aplicable a la in es igación inanciada con ondos públicos, así como la pues a en ma cha de inicia i as pa a la sensibilización en ma e ia de p opiedad in elec ual y su p o ección17. En 2008 la Comisión ealizó ecomendaciones con o ien aciones polí icas pa a el desa ollo y ac ualización de las di ec ices y ma cos nacionales, así como un código de buenas p ác icas en elación con las ac i idades inanciadas con ondos públicos señalando que “los p incipios pa a una polí ica in e na de la 15 Puede amplia se la in o mación ela i a al es o de acciones en la COM (2006) 502 inal. 16 COM (2007) 182 inal. Mejo a la ans e encia de conocimien o en e las ins i uciones de in es igación y la indus ia en oda Eu opa: Inco po a la inno ación abie a. Aplica el P og ama Lisboa. SEC (2007) 449. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 4 de ab il de 2007. 17 En elación a las medidas y p ocedimien os des inados pa a ga an iza el espe o de los de echos de p opiedad in elec ual puede consul a se la Di ec i a 2004/48/CE del Pa lamen o Eu opeo, y la Comunicación de la Comisión sob e cómo mejo a el espe o de los de echos de p opiedad in elec ual en el me cado in e io (COM (2009) 467 inal). A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA 142 p opiedad in elec ual cons i uyen la se ie básica de p incipios que los o ganismos públicos de in es igación deben pone en p ác ica pa a ges iona e icazmen e la p opiedad in elec ual esul an e de sus ac i idades […] cen ándose más especí icamen e en la ans e encia y explo ación de ac i os […] a in de p omo e la u ilización de los esul ados de la in es igación inanciada públicamen e y de maximiza su epe cusión económica, examinándose odos los ipos de mecanismos de explo ación posibles”18. Es en 2011 cuando la Comisión plan ea19 la isión es a égica del es ablecimien o de un me cado único pa a los de echos de p opiedad in elec ual como mecanismo de incen i ación de la inno ación y acili e la dis ibución del conocimien o y una mejo o ien ación al me cado, y o ien ando la p o ección de la p opiedad in elec ual como eje de la ges ión de los mismos y su explo ación en nue os modelos de negocio. El al o ni el de isibilidad que las ansacciones20 basadas en p opiedad in elec ual en los me cados y los nue os modelos de negocio basados en PI, de e mina que las polí icas y p og amas p omue an una adecuada ges ión y p o ección de es os ac i os in angibles. Una de las inicia i as que adquie e impo ancia en es e sen ido es la alo ización de los ac i os in angibles y su ges ión (median e pa en es, ma cas y los de echos de au o ), po lo que el Consejo Eu opeo (2011) pidió a la Comisión que e lexiona a sob e las opciones pa a es ablece un ins umen o comuni a io pa a la alo ización de los de echos de p opiedad in elec ual; una alo ización con able que pe mi a la iden i icación de nue as opo unidades y una mayo inanciación. Un buen ejemplo de ello pa a el pe iodo 2014-2020 y supe ado el 7º PM21, “Ho izon e 2020, P og ama Ma co de In es igación e Inno ación”22 es el nue o ma co egula o io de la Unión Eu opea pa a la In es igación y la Inno ación, y que implemen a á la Inicia i a emblemá ica eu opea “Unión po la 18 C (2008) 1329 Recomendación de la Comisión de 10 de ab il de 2008. La ges ión de la p opiedad in elec ual en ac i idades de ans e encia de conocimien o y Código de buenas p ác icas pa a las uni e sidades y o os o ganismos públicos de in es igación. Comisión Eu opea. B uselas, 2010. 19 COM (2011) 287 inal. Un me cado único de los de echos de p op iedade in elec ual – Es imula la c ea i idad y la inno ación pa a gene a c ecimien o económico, empleos de calidad y p oduc os y se icios de excelencia en Eu opa. B uselas, 24 de mayo de 2011. 20 Puede consul a se el in o me de sep iemb e de 2013 publicado po la O icina de A monización del me cado único y la O icina Eu opea de Pa en e sob e la con ibución económica y el empleo de los DPI. 21 Decisión N.º1982/2996/CE del Pa lamen o Eu opeo del Consejo de 18 de Diciemb e de 2006 ela i a al Sép imo P og ama Ma co de la Comunidad Eu opea pa a acciones de in es igación, desa ollo ecnológico y demos ación (2007-2013). Pa lamen o Eu opeo. 22 Reglamen o (UE) Nº 1291/2013 del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 11 de diciemb e de 2013. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL 143 Inno ación”23 que iene como obje i o mejo a las condiciones de inanciación de la in es igación y la inno ación pa a ga an iza que las ideas inno ado as lleguen al me cado c eando c ecimien o y empleo24. En la Comunicación de la Comisión25 Eu opa 2020 aco dada po los Es ados una economía basada en el conocimien o y la un uso más e icaz, más e de y ni el de empleo, cohesión social Así pue iación de la UE Ho izon e 2020 l obje i o de o alece la base cien í ica y ecnológica de la n miemb os en el Consejo Eu opeo de 2010, se p opusie on es p io idades que se e ue zan mu uamen e: -El desa ollo de inno ación (c ecimien o in eligen e). -La p omoción de una economía con compe i i a (c ecimien o sos enible). -El omen o de una economía con al o y e i o ial (c ecimien o in eg ado ). s, simpli icando el acceso a la inanc usiona oda la inanciación de la in es igación y la inno ación dispues a en el 7º P og ama Ma co de I+D, jun o con las ac i idades del P og ama Ma co de Compe i i idad e Inno ación (CIP, Compe i i eness and Inno a ion F amewo k P og am) desa ollado en e 2007 a 2013, y del Ins i u o Eu opeo de Inno ación y Tecnología (EIT). En sín esis, con e U ión, se p ocu a po una pa e gene a bene icios y p og eso en la sociedad, y po la o a log a un mejo ap o echamien o y explo ación de las po encialidades económicas e indus iales de las polí icas de inno ación, in es igación y desa ollo ecnológico. Es deci , se conside a sus ancial que los ecu sos y es ue zos públicos26 empleados e ie an en bene icios socio-económicos comuni a ios, obje i o al que el Espacio Eu opeo de In es igación debe con ibui con una op ima ci culación y ans e encia del conocimien o cien í ico ga an izando el acceso27 y la asimilación de conocimien os. 23 COM (2010) 546 Final. Inicia i a emblemá ica de Eu opa 2020. Unión po la Inno ación. SEC . Una asociación del Espacio Eu opeo de In es igación e o zada en pos de la n ealizada en 17 de junio de a la in o mación cien í ica iene su o igen, po un lado en la (2010) 1161. Comunicación de la Comisión al Pa lamen o Eu opeo, al Consejo, al Comi é Económico y Social Eu opeo y al Comi é de las Regiones. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 2010. 24 COM (2012) 392 excelencia y del c ecimien o. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 2012. 25 COM (2010) 2020 inal. Eu opa 2020. Una es a egia pa a un c ecimien o in eligen e, sos enible e in eg ado . Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 2010. 26 En la misma línea puede consul a se la Comunicación de la Comisió 2012 ela i a a un mejo acceso a la in o mación cien í ica, pa a el impulso de los bene icios de las in e siones públicas en in es igación. 27 La inicia i a pa a un mejo acceso Agenda Digi al Eu opea (COM (2010) 546 inal), donde se es ablece la p io idad de explo a el me cado único pa a el impulso de la inno ación en las ecnologías de la in o mación y la A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA 144 Es p ecisamen e en concu encia con lo an e io que la p opiedad in elec ual y el acceso abie o cons i uyen las no edades y pa icula idades de las no mas que igen la explo ación y di usión de esul ados aplicables a Ho izon e 202028, en especial en lo conce nien e a los esul ados y el de echo de acceso a los conocimien os p e ios y a los esul ados. P opiedad In elec ual La p o ección y e ec i a explo ación de los esul ados de las in es igaciones inanciadas po medio de la Unión depende en g an medida de la adecuada ges ión de la p opiedad in elec ual, que adquie e una dimensión ele an e en la ges ión del conocimien o de los p oyec os, y de e minan e en la e aluación del impac o de las p opues as p esen adas en el p og ama y que la Comisión Eu opea delega en la e aluación de expe os independien es donde de los es c i e ios de excelencia, impac o e implemen ación (la calidad y e iciencia), el de impac o adquie e una mayo ele ancia con ca ác e gene al pa a odos los ipos de acciones del nue o p og ama29. Conc e amen e en las ac i idades de inno ación e in es igación se alo a á la po encialidad de las acciones pa a enlaza la capacidad inno ado a y la in eg ación de nue o conocimien o, el ni el de o alecimien o de la compe i i idad y el c ecimien o median e el desa ollo de obje i os o ien ados a las necesidades de Eu opa y el di eccionamien o al me cado de las inno aciones, así como la e ec i idad de las medidas p opues a en las acciones pa a la explo ación y di usión de los esul ados (incluyendo la p o ección de la p opiedad in elec ual), la comunicación del p oyec o y la ges ión de los da os de in es igación. comunicación (TIC). Y po o o en la ci ada inicia i a Inno ación po la Unión donde se alude a las des a o ables condiciones ma co y la incapacidad de hace un uso es a égico de la con a ación pública, y la necesidad de ga an iza un en oque común que eliminen los obs áculos a la mo ilidad y la coope ación pa a una di usión, ans e encia y u ilización de los esul ados de la in es igación, en especial median e el acceso lib e a las publicaciones y los da os de in es igación inanciada públicamen e. 28 Reglamen o (UE) Nº 1290/2013 del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 11 de Diciemb e de 2013. A ículos 41, 42, 43 y 44 que igen la explo ación y di usión de esul ados. Dia io O icial de la Unión Eu opea, 20-12-2013. h p://ec.eu opa.eu/ esea ch/pa icipan s/da a/ e /h2020/legal_basis/ ules_pa icipa ion/h2020- ules- pa icipa ion_es.pd 29 Anexos gene ales del p og ama de abajo Ho izon e 2020 pa a 2014-2015. Ex ac o de la pa e 18 de la Decisión de la Comisión C (2013) 8631. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL 145 De es a mane a la ges ión de los ac i os de p opiedad in elec ual y la p o ección de los mismos adquie en impo ancia an o desde la pe spec i a de los l acceso abie o en la in es igación cien í ica s es o o p incipio gene al de o izon e 2020, debido a que a pa i de 2014, odos los a ículos de isión eembolsa los cos es de ón del público en un depósi o de acceso No es m el en o a de 2003 que es ablecía el conocimien os p e ios apo ados po los pa icipan es, los de echos de acceso o la di usión y/o explo ación de los esul ados, como elemen o de base pa a un impac o e ec i o de los esul ados en la sociedad, a la ez que b indan la capacidad de una en aja compe i i a en el me cado. 30 E El acceso abie o a las publicaciones cien í ica H in es igación elabo ados con inanciación del p og ama end án que se accesibles, de acue do a un cie o p o ocolo: -El edi o pe mi i á el acceso inmedia o on-line de los a ículos (acceso abie o “do ado”), pudiendo la Com publicación iniciales. -Median e el au o-a chi o, los in es igado es end án que pone sus a ículos a disposici abie o den o de los seis meses siguien es a su publicación, o en un plazo de doce meses en el caso de las ciencias sociales y de las humanidades (acceso abie o “ e de”). enos cie o que la ede inición del acceso a la in o mación cien í ica en no digi al, ya con aba con una Di ec i 31 ma co legisla i o gene al y un g ado mínimo de a monización. Se a aba de acili a el acceso a las publicaciones cien í icas y co inancia las in aes uc u as 30 El acceso abie o puede de ini se como la p ác ica de p o ee acceso on-line a la in o mación cien í ica sin cos e pa a el usua io inal. La Decla ación de Budapes (2002) en iende el acceso abie o en la li e a u a cien í ica y académica "su lib e disponibilidad en la In e ne pública, pe mi iendo a cualquie usua io su lec u a, desca ga, copia, dis ibución, imp esión, búsqueda o el enlace al ex o comple o de es os a ículos, su ba ido pa a ines de indexación, su ans e encia en o ma de da os o su u ilización pa a cualquie o o p opósi o legal sin ba e as inancie as, legales o écnicas que no sean las es ic amen e de i adas de la ob ención del acceso mismo a In e ne . La única es icción a su ep oducción y dis ibución, y el único papel del copy igh en es e ámbi o debie a se el de concede a los au o es el con ol sob e la in eg idad de su abajo y el de echo a se co ec amen e econocidos y ci ados. En elación a las condiciones que deben sa is ace se en las con ibuciones del acceso abie o puede consul a se en la Decla ación de Be lín sob e acceso abie o de 2003. 31 Di ec i a 2003/98/CE del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 17 de no iemb e de 2003 ela i a a la eu ilización de la in o mación del sec o público. Dia io O icial de las Comunidades Eu opeas, DO L 345 de 31 de Diciemb e de 2013. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA 152 c) COM(2005) 488. Comisión Eu opea. Más in es igación e inno ación – In e i en el c ecimien o y en el empleo: Un en oque común. Comunicación. 12 de no iemb e de 2005. d) COM(2006) 502 inal. Comisión Eu opea. Pone en p ác ica el conocimien o: una es a egia amplia de inno ación pa a la UE. Comunicación. B uselas. 13 de sep iemb e de 2006. e) COM(2007) 56 inal. Comisión Eu opea. Comunicación de la Comisión al Pa lamen o Eu opeo, al Consejo y al comi é económico y social eu opeo sob e la in o mación cien í ica en la e a digi al: acceso, di usión y p ese ación. Comunicación. B uselas, 14 de eb e o de 2007. ) COM(2007) 161 inal. Espacio Eu opeo de In es igación (EEI): nue as pe spec i as. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. 4 de ab il de 2007. g) COM(2007) 182 inal. Comisión Eu opea. Mejo a la ans e encia de conocimien o en e las ins i uciones de in es igación y la indus ia en oda Eu opa: Inco po a la inno ación abie a. –Aplica el P og ama Lisboa. SEC(2007) 449. Comunicación. B uselas. 4 de ab il de 2007. h) C(2008)1329. Comisión Eu opea. Recomendación de la Comisión de 10 de ab il de 2008 sob e la ges ión de la p opiedad in elec ual en ac i idades de ans e encia de conocimien o y Código de buenas p ác icas pa a las uni e sidades y o os o ganismos públicos de in es igación. Tex o pe inen e a e ec os del EEE (2008/416/CE). B uselas, 10 de ab il 2008. i) COM(2009) 467 inal. Comisión Eu opea. Mejo a el espe o de los de echos de p opiedad in elec ual en el me cado in e io . Comunicado. B uselas, 11 de sep iemb e de 2009. j) SEC(2010) 114 inal. Documen o de e aluación de la Es a egia de Lisboa. Documen o de abajo de los Se icios de la Comisión. Comisión de Las Comunidades Eu opeas. B uselas. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 INNOVACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL 153 k) COM(2010) 245 inal. Comisión Eu opea. Una agenda digi al pa a Eu opa. Comisión de las Comunidades Eu opeas. Comunicación. B uselas. 19 de mayo de 2010. l) COM(2010) 546 Final. Comisión Eu opea. Inicia i a emblemá ica de Eu opa 2020. Unión po la Inno ación. SEC(2010) 1161. Comunicación de la Comisión al Pa lamen o Eu opeo, al Consejo, al Comi é Económico y Social Eu opeo y al Comi é de las Regiones. B uselas. 2010. m) COM(2010) 2020 inal. Comisión Eu opea. Eu opa 2020. 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Hacia un mejo acceso a la in o mación cien í ica: impulsa los bene icios de las in e siones públicas en in es igación. Comunicación. B uselas, 17 de julio de 2012. s) C(2013)8631. Comisión Eu opea. Ho izon 2020 Wo k P og amme; 18 Gene al Annexes. B uselas. 10 de diciemb e de 2013. A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 ALFONSO UNCETA SATRÚSTEGUI - EGOITZ POMARES URBINA A gumen os de Razón Técnica, nº 17, 2014, pp. 137-154 154 ) IP/12/790. Comisión Eu opea. El acceso abie o a las publicaciones de in es igación alcanza el llamado «pun o sin e o no». Comunicado. B uselas, 21 de agos o de 2013. u) Guidelines on Open Access o Scien i ic Publica ion and Resea ch Da a. B uselas, 11 de Diciemb e de 2013. h p://ec.eu opa.eu/ esea ch/pa icipan s/da a/ e /h2020/g an s_manual/ hi/oa_pilo /h2020-hi-oa-da a-mg _en.pd