La televisión en España ante el reto digital de 2010

I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 1 “La Tele isión en España an e el Re o Digi al de 2010” po Ka en A iaza Iba a P o eso a de Comunicación Audio isual, Uni e sidad Complu ense Eje emá ico: Polí icas de comunicación y cul u a Resumen: La TV cumple sus bodas de o o en España como el medio omnip esen e en los hoga es españoles (en un 99,6%) y un consumo de más de 3,5 ho as y media al día (según el In o me Anual CMT 2005). Es a audiencia sin p eceden es no hace sino con i ma el luga p i ilegiado que ocupa el me cado ele isi o español en Eu opa – supe ado únicamen e po Alemania, F ancia, I alia y Reino Unido – aho a que el espec ado puede elegi en e TV abie a (analógica y TDT) y de pago (po cable o sa éli e) y a las pue as del apagón analógico de 2010. Palab as cla e: ele isión, 50 ani e sa io, ele isión digi al, Eu opa, ansición digi al “Tele ision in Spain eaches he Digi al Deadline o 2010” Abs ac : Tele ision in Spain eaches i s 50 h anni e sa y as he powe ul media ha is p esen in almos e e y single home (99,6%) and an a e age ime o 3,5 hou s o consump ion pe indi idual/day, as i has been s a ed in he Annual CMT Repo 2005. This unp edic able audience and le el o success con i ms he p i iledged ole ha he Spanish TV ma ke plays nowadays in he Eu opan ele ision ma ke – only le behind by Ge many, F ance, I aly and he U.K – now ha he consume can choose be ween public, ee ele ision (analogical and DTT) and paid TV (by cable o sa elli e), e e y momen close o he analogical swi ch-o o 2010. Key wo ds: ele ision, 50 h anni e sa y, digi al ele ision, Eu ope, digi al ansi ion I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 2 LA TELEVISIÓN EN ESPAÑA ANTE EL RETO DIGITAL 2010 Po Ka en A iaza Iba a P o eso a de Comunicación Audio isual Uni e sidad Complu ense de Mad id La ele isión cumple sus bodas de o o en España con una no able e olución a lo la go del iempo, no sólo en cuan o a cambios écnicos, sino ambién en cuan o a se el medio de comunicación de mayo p esencia en e la población española, que es á en el 99,6% de los hoga es y en el 92% de las segundas esidencias, con lo que log a llega al 89,6% de los indi iduos.1 Sin emba go, es en es os momen os cuando la ele isión en España, me ida de lleno en el p oceso de digi alización eu opea de los medios, se en en a a unos cambios nunca an es conocidos – lejos queda el cambio que ep esen ó el aumen o de la o e a ele isi a (y con el iempo, de la p oducción nacional) que signi icó la ele isión p i ada cuando empezó sus emisiones en 1990 – al pasa de al o ma o digi al. Lo cie o es que la ele isión digi al ma ca un an es y un después en odo el uni e so que odea a la ele isión. Es a impo an e ansición, de lo analógico a lo digi al, ha despe ado el in e és de los gobie nos eu opeos po ap o echa de la o ma más e icien e posible el espec o ac ualmen e u ilizado po la ele isión analógica, po amplia la o e a de canales, y, en algunos casos, po impulsa los nue os se icios que pod á o ece la ele isión digi al. Y es que la ele isión digi al, en gene al, p esen a indiscu ibles en ajas, la mayo ía de las cuales eco damos ápidamen e: − Op imización del espec o adioeléc ico, aumen ando en cinco el núme o de p og amas en cada canal múl iple, lo cual supone, en e o as cosas, una mayo agmen ación de las audiencias y, consecuen emen e, de la in e sión publici a ia, p incipalmen e po que la TDT es 1 In o me Gap el de Tele isión Digi al, ma zo 2005. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 3 esencialmen e un modelo de ele isión en abie o basado en ing esos po publicidad, con lo cual el concep o de p ime ime end á que se , cuando menos, ede inido. − Mayo calidad de imagen y sonido, pues o que la señal digi al es li e almen e inmune a las in e e encias, a pesa de que en España, como en o os países eu opeos, la ele isión de al a ele isión, o HDTV, esul a imposible en la ac ual si uación de disponibilidad de espec o p e ia al apagón analógico de 2010; − Acceso a nue as aplicaciones y se icios in e ac i os como encues as, concu sos o se icios de in o mación, aunque en el caso de la TDT, el ni el de in e ac i idad es más bien bajo, po lo que las expec a i as en cuan o a que se con ie a en una solución de acceso uni e sal a la Sociedad de la In o mación deben se ealis as. − Po o o lado, hay que conside a que los ope ado es de cable y ele onía ija es án c eando ápidamen e paque es en los que se incluye los es se icios ( elé ono, banda ancha y ele isión), con lo cual las p e isiones apun an a que en España ocu a lo que en Es ados Unidos; es deci , que la ba alla po el clien e se aduzca en un escena io en el que el p ime o que cap a un clien e, se lo lle a odo: la ele onía, la conec i idad de banda ancha y la ele isión digi al. España es el segundo país, po de ás únicamen e del Reino Unido, en habe ealizado odas las concesiones de TDT y adio digi al que la plani icación écnica del espec o le pe mi ía. Sin emba go, en España aún amos a asados en cuan o a implan ación de la TDT como una ealidad, una opción p e e en e del público, a di e encia de o os países eu opeos. Es o no se co esponde con la ealidad que se aduce en el hecho de que, a pa i del apagón analógico, la TDT sus i ui á a la ele isión adicional en abie o. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 4 Es o se ap ecia en el siguien e esquema: Mapa de la TDT de ámbi o nacional. Si uación has a ab il de 2010 RTVE Cua o Telecinco An ena 3 Veo Cua o Telecinco An ena 3 Veo Cua o Telecinco An ena 3 Ne TV La Sex a Ne TV La Sex a Fuen e: Tendencias ’06. Medios de comunicación. El año de la ele isión. Fundación Tele ónica 2006. Pág.234 Pe o a pesa de la ele ancia que la TDT ep esen a pa a el u u o de la ele isión en abie o, su g ado de pene ación, según una encues a del INE ealizada en 2005, sigue siendo baja; oda ía la TDT sigue siendo una o ma de ele isión digi al menos ecuen e en España. Es o se debe a que iene que compe i con sis emas de ele isión digi al que ya se encuen an bien implan ados come cialmen e, como la ele isión ía sa éli e, que en España ope a desde 1990, o la ele isión po cable, que, al o ece en un solo pago un paque e de es se icios, simpli ican las cosas pa a el usua io que se e seducido po es as p opues as come ciales. A con inuación se p esen a un esquema con el po cen aje de hoga es que cuen an con las di e en es ecnologías digi ales en España: Mul iplex digi ales Mul iplex digi ales Canal 66 Canal 67 Canal 68 Canal 69 I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 5 Po cen aje de hoga es españoles con TV y ipología de TV digi al (excep o ADSL) 2003 2004 2005 Vi iendas con ele isión 99,53% 99,62% 99,59% Sa éli e 16,35% 16,54% 17,84% Cable 8,80% 10,84% 11,56% TDT 2,48% 1,95% 2,37% Fuen e: “Encues a de Tecnologías de la In o mación en los Hoga es”, del INE (mayo 2005) No a: No hay da os de Tele isión ía ADSL. A pesa de es os po cen ajes, es alen ado esal a el excelen e pe iodo de en as, a inales de 2005, de decodi icado es digi ales: se es ima que hoy en día se poseen más de un millón de decodi icado es TDT en España, lo cual supone un 7% de pene ación en los hoga es españoles. Los úl imos da os del INE, medidos has a junio de 2005, apun aban un 2,4%. Empe o, es e epun e en la en a de decodi icado es digi ales pa a TDT sólo se ha dado en los úl imos meses de 2005. An e io men e hubo de modi ica se las condiciones ijadas en cuan o a la explo ación del se icio, susc i as o iginalmen e el 18 de junio de 2001 en e el Minis e io de Ciencia y Tecnología y las concesiona ias VEO Tele isión, S.A., y Sociedad Ges o a de Tele isión Ne TV, S.A. Es as modi icaciones su gie on a aíz de que el Consejo de Minis os, eunido el 26 de sep iemb e de 2003, adop ase un acue do median e el cual adop a una ac i ud más lexible y pe mi e que los ope ado es que ya es aban p es ando el se icio (TVE1, TVE2, An ena 3, Tele 5 y Canal Plus) emi an simul áneamen e en digi al y en analógico, pe o no les obliga a o ece p og amaciones dis in as en cada o ma o. Al no exis i obliga o iedad legal de a ia el con enido de las p og amaciones, las cadenas que emi en en simulcas – es deci , en analógico y en digi al simul áneamen e, que es el caso del pano ama ele isi o ac ual en España – simplemen e han decidido concen a pa e de su p og amación – ac ual y pasada – en canales que alsamen e apa ecen como emá icos, po que aunque lo sean en cuan o a pe il de p og amación, lo I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 6 que han hecho es concen a lo ya exis en e con poco g ado de ac ualización. Es deci , no se ha ap o echado el epa o de los canales pa a gene a con enidos a ac i os pa a el p incipio. El siguien e esquema mues a la o e a inicial de con enidos de la TDT: O e a inicial de con enidos de la TDT: Teledepo e Clan TVE An ena 40 La ino Telecinco Dos Canales Veo TV2 Flay Music Canal TVE 50 Neox CNN+ Spo Po de e m. Veo TV1 Ne TV 24 Ho as Ani e sa io An ena Cua o Telecinco La Sex a TVE1 La 2 No a Es ellas An ena 3 Telecinco Fuen e: Tendencias ’06. Medios de comunicación. El año de la ele isión. Fundación Tele ónica 2006. Pág.235. Añadidamen e, el Plan Técnico de 1998 (RD 2169/98) ese ó un único múl iplex – que en p incipio es á pensado pa a un máximo de cua o p og amas – pa a las emisiones digi ales de los cua o ope ado es que enían emi iendo en analógico. El p oblema que es o ep esen a es que, al con a TVE con dos p og amaciones, el ancho de banda esul a insu icien e pa a p es a con la debida calidad los se icios de in e ac i idad que inco po a la ele isión digi al como un alo añadido. Mul iplex digi ales TVE1 TVE2 A3 Cua o T5 La Sex a Veo TV Ne TV I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 7 An eceden es legales: Si nos emon amos a la p ime a Ley de TV Digi al en la UE, la Di ec i a 95/47, nos encon amos po p ime a ez con una eglamen ación que apoya sin demasiadas especi icaciones el lanzamien o del se icio de ele isión digi al, ya que deja en manos del me cado la oma de decisiones en cuan o a es ánda es de ansmisión de ele isión – al exis i ya los es ánda es DVB-S, DVB-C y DVB-T de i ados del DVB (Digi al Video B oadcas ing), y el o ma o de comp esión de la señal ele isi a MPEG-2. Es o se modi ica más a de, en 1999 y 2003, median e sendas Comunicaciones que alien an la mig ación ele isi a digi al desde un en oque neu al y mul ipla a o ma. Finalmen e, el ma co legal comuni a io queda con o mado, en p ime luga , po la Di ec i a de Tele isión sin F on e as, seguido del Paque e de Comunicaciones Elec ónicas con o mado po cinco Di ec i as y una Decisión, del año 2002, y la Comunicación de 2004 sob e el Acele amien o de la T ansición de lo Analógico a lo Digi al, en donde se p e é el cese de emisiones analógicas pa a 2012. De oda es a documen ación des aca el hecho de que se decla a abie amen e que odo Es ado miemb o puede p omo e una ecnología especí ica pa a la ansmisión de TV Digi al en cualquie a de sus o ma os, siemp e y cuando esa in e ención sea p opo cionada, anspa en e y no disc imina o ia. A es e espec o, ningún país miemb o ha decidido p escindi de la TDT comple amen e, e incluso hay casos eu opeos de un éxi o de la TDT que puede cali ica se como o undo, como F ancia, con el apoyo que el gobie no le ha dado a su Télé isión Numé ique Te es e, ó TNT, o el Reino Unido, en donde F ee iew, el p oyec o conjun o de News Co po a ion y la BBC ya se encuen a bien implan ado en los hoga es b i ánicos. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 8 Las echas p e is as más des acables del apagón digi al son las siguien es: PROGRESO DE LA TDT EN EUROPA País Fecha de Legislación sob e TDT Fecha de Lanzamien o Comple o Fecha de apagón analógico Reino Unido 1996 1998 2006 a 2012 Suecia 1997 1999 2008 España 1998 2000 2010 Finlandia 1996 2002 2007 Alemania (Be lín) 2002 2003 2010 Países Bajos 1999 2003 2004 I alia 2001 2004 2006 Alemania ( es o de egiones) 2002 2004 2010 F ancia 2000 2006 2010 Suiza 2003 2006 2012 Aus ia 2001 2006 2012 No uega 2002 2006 En e 2006 y 2008 Po ugal 2000 n.d. 2010 Dinama ca 2002 n.d. 2010 Bélgica 2002 n.d. 2005 I landa 2001 n.d. 2010 Fuen e: Eu opean B oadcas ing Union. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 9 ESPAÑA: En España la TDT iene su pun o de pa ida en la Ley 66/1997, g acias a la cual, nue e meses más a de, se pone en ma cha el Plan Técnico Nacional de Tele isión Digi al Te es e (PTNTDT), el mismo día que el gobie no de José Ma ía Azna ambién ap ueba el Reglamen o Técnico y de P es ación del Se icio de Tele isión Digi al Te enal. Va ios a ículos, ó denes y esoluciones más a de, se ealiza el Concu so Público de adjudicación de p ime as concesiones de explo ación de TDT e inco po ación al o denamien o ju ídico de la Di ec i a eu opea sob e el eje cicio ele isi o, median e la Ley 22/1999 de 7 de junio. A pa i de en onces, y has a la llegada de el nue o gobie no al pode en 2004, la es uc u a del se icio de ele isión digi al e es e queda con o mado po 4 canales múl iplex, cada uno con 4 p og amas o canales digi ales, que se di iden desde un p incipio de o ma bas an e desigual: en sep iemb e de 1999 se o o gan 3 canales y medio des inados a una TDT de pago que sale al me cado bajo el nomb e come cial de “Quie o TV”, cuyo accionis a mayo i a io es Re e isión-Auna (49%) y cuyas emisiones comienzan en el año 2000; el medio bloque es an e se o o ga en ma zo del 2000 a dos canales que ansmi i ían en abie o: Veo Tele isión S.A., con olado po el G upo Recole os y Unedisa, y Ne TV, S.A., cuya p opiedad es aba compa ida po P ensa Española, p opie a ia de ABC (hoy en día Vocen o), Pan alla Digi al, Radio In e economía, Al adis y Eu op oducciones. Ambos comenza on sus emisiones el 18 de junio de 2002. Pa alelamen e, el Gobie no enue a las licencias de An ena 3, Tele 5 y Sogecable (Canal +) en analógico. En sus con a os de explo ación incluye las condiciones p e is as en el PTNTDT pa a concede les más a de un p og ama digi al. Con ello, el o o canal múl iple de ámbi o es a al disponible queda di idido en 5 p og amas: 2 pa a las dos cadenas de RTVE, y uno pa a An ena 3, Tele 5 y Sogecable, espec i amen e. Inician odos su andadu a digi al el 3 de ab il de 2002 en simulcas , digi al y analógico al mismo iempo. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 16 la de un canal múl iple en abie o, denominado RGN, en el que se empaque aban a los cinco ac o es analógicos nacionales. • No obs an e, an e el impa able a ance eu opeo hacia la ele isión digi al e es e y el inminen e apagón analógico de 2010, el nue o plan écnico de la TDT, ap obado en julio de 2005, ha ediseñado el escena io en el que, a pa i de aho a, se a a mo e la ansición de la ele isión analógica con encional al nue o o ma o digi al e es e. Po p ime a ez, se conside a la posibilidad de plani ica ecuencias digi ales pa a la p es ación del se icio la TDT en mo ilidad, el conocido como DVB-H, y ambién la emisión de TDT en al a de inición. Es e úl imo plan eamien o hace que, nue amen e, su jan discusiones sob e o ma os de núme o de líneas – 720 en e a 1.080 y codi icación MPEG 4 en e a Windows Media 9 – y se eedi en así los iejos an asmas de con lic os que en ealidad han acompañado odo el desa ollo de la ele isión desde su nacimien o. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 17 BIBLIOGRAFÍA ALBERICH PASCUAL, Jo ge y Roig Telo, An oni (coo d.) Comunicación Audio isual Digi al: Nue os medios, nue os usos, nue as o mas. Edi o ial UOC, Mad id 2005. A ículo del dia io El País sob e el epa o de licencias de TDT en la Comunidad de Mad id. Mad id, 12 de agos o de 2006. BUSTAMANTE RAMÍREZ, En ique (coo d.) Comunicación y cul u a en la e a digi al. Indus ias, me cados y di e sidad en España. Gedisa, Ba celona, 2002. FERNÁNDEZ ALONSO, Isabel. A ículo: “T es e os cla e pa a la polí ica de adio y ele isión del nue o Gobie no español”, Re is a Ep ic,, Vol. VII, Nº 1, ene-ab 2005. GARCÍA LEIVA, Ma ía T inidad. “La In oducción de la TDT en España en el con ex o de la Polí ica Eu opea pa a la T ansición Digi al en Tele isión”, Re is a Ep ic, Vol VIII, Nº 1, ene-ab . 2006. PÉREZ, JORGE (coo d.). In o me Gap el sob e Tele isión Digi al. Edi o ial Red.es, Mad id, ma zo 2005. PRADO, Emili. “La Tele isión Local en e el Limbo Regula o io y la Espe anza Digi al”, Documen o de T abajo 60/2004, Fundación Al e na i as.