Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima laboral en el gobierno del Estado de Chihuahua.

UNIVERSIDAD DE SEVILLA Facultad de Comunicación/Departamento de Periodismo II PROGRAMA DE DOCTORADO INTERNACIONAL “El Periodismo en el Contexto de la Sociedad” TESIS DOCT ORAL INFLUENCI A DE LO S MEDIOS DE COMUNICA C IÓN M A SIV A EN EL CLIM A L A BOR A L EN EL GOBIERNO DEL EST A DO DE CHIHUAHUA Pr esenta: Ana Gabriela Salas Solorio Facultad de Comunicación Directora: Pastora Moreno Espinosa Catedrática de Periodismo Universidad de Sevilla Sevilla, 201 7 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 3 A gr ad ecim ientos Hacer esta investigación y escribir la tesis ha sido una experiencia gratif icante, una aventura increíbl e que me provoca múltiples emociones y un profundo agradecimiento. Gracias Mónica, por tu afecto, apoyo y presencia constante, gracias porque estuviste en las largas m adrugadas f rente a la computadora, al igua l que Niki, así co mo en los tri unfos p or cada peq ueña b atalla ganada contra el t iem po. Este trabajo es en gran medida gracias a ti. Gracias a mi mamá por su amor que se siente fuerte. Gracias a m i s h ermanas por el impuso y a mis sobrinos por el amo r const ante, son y serán siem pre u n motivo para buscar ser mejor. Gracias a Ant onio, Lupita , S onia, Clau dia, Carmen y Rosina su fe en mí y su apoyo han dejado una huella de afecto. Gracias a la Dra. Isela Medina por abrirme la oportunidad de lograr este sueño. Mi a gradecimiento a quienes m e prestaron o regalaron libros, que m e ayudaron de div ersas maneras en el seguimiento a m edios de comunicación. A mis alumnos por su apoyo, este trabajo es también por ustedes . Gracias a Dios porque ésta es una promesa cumplida. Mil gracias a la Dra. Pastora Moreno, mi directora de te sis, su g uía ha sido fundamental para mí y su s consejos imprescindibles. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 4 Índice 1. I NTRODUCCI ÓN .......................................................................................................................................................................... 8 2. M ARCO T EÓRICO - CONCEP TUAL Y MET ODOLOGÍA ................................................................................................................ 13 2.1 Conceptos cla ve relacionados co n la problemática estudiada ................................................................ . 14 2.2 Objetivos de estudio ................................................................................................................................................... 17 2.3 Hipótesis ......................................................................................................................................................................... 18 2.4 Metodolog í a. ................................................................................................................................................................ . 19 2.5 Estado de c uestión de la investigació n existente y ap ortación de la tes is al mismo ........................ 29 3. C ONTEXTO TEÓRICO ................................................................................................................................................................ . 31 3.1 Introducci ón a la comunica ción organizac ion al .......................................................................................... 31 3.2 Las orga nizaciones y la c omunicación interna ............................................................................................... 32 3.2.1 La comu nicación, sus d efiniciones ................................ .......................................................................... 34 3.2.2 Conceptos d e comunic ación interna ...................................................................................................... 37 3.2.3 Surgimie nto de la com unicación interna e n las orga nizaciones ................................................ 41 3.3 La comunica ción en las teorías orga nizacionales ......................................................................................... 53 3.3.1 Teoría Clá sica ................................................................................................................................................... 53 3.3.2 Teoría Bur ocrática ......................................................................................................................................... 61 3.3.3 Teoría d e las Relacione s Humanas ................................................................................................ ......... 64 3.3.4 Teoría d el Comportami ento Organizacio nal ...................................................................................... 69 3.3.5 Teoría d e Sistemas ......................................................................................................................................... 72 3.3. 6 Teoría de la Admi nistr ación por Objetivos ......................................................................................... 81 3.4 Funciones de la comunica ción interna ................................................................................................ ............... 91 3.4.1 Comunicac ión formal en la s organizaciones ...................................................................................... 93 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 5 3.4.2 La comu nicación infor mal ....................................................................................................................... 100 3.5 La comunica ción interna en la era de la tecnolo gía .................................................................................. 104 3.6 El clima laboral, su import ancia y elementos integra dores ................................................................... 108 3.6.1 El clima l aboral y la comunic ación interna en situaciones de crisis o rganizacion al ..... 116 3.7 Canales de co municación inter na ..................................................................................................................... 117 4. L OS MEDIOS MASIVOS D E COMUNICAC IÓN ......................................................................................................................... 128 4.1 Periódicos digitales. El ori gen ............................................................................................................................ 132 4.1.1 Periódicos digitales en España .............................................................................................................. 143 4.1.2 Periódicos digitales en América Latina .............................................................................................. 144 4.1.3 Chihuahua , el estado gra nde. Periódicos digital es en la entidad ........................................... 146 4.2 Caract erísticas diferenci adoras del periodism o digital .......................................................................... 150 4.3. Evolución de los per iódicos digitales .............................................................................................................. 156 4.3.1 Evolución de los perió dicos digitales en España ........................................................................... 165 4.3.2 Avance d e los periódicos digita les en Améric a Latina ................................................................ 168 4.3.3 Desarrollo del periodismo dig ital e n México ................................................................................... 169 4.4 Influencia de las redes sociales y del periodismo digital .......................................................................... 182 4.5 Audiencias del internet y los perió dicos digitales ....................................................................................... 193 4.5.1 Audiencias d el internet y los p eriódicos digitales en México .................................................. 199 5. L A RADIO Y LA TEL EVISIÓN ................................................................................................................................................... 207 5.1 La imagen so nora que ca mbió al mundo. La ra dio y su influencia ..................................................... 209 5.1.1 La radio en Europa ...................................................................................................................................... 217 5.1.2 La radio en México ...................................................................................................................................... 220 5. 2 La televisión, e ntrenamiento e infor mación. ................................ ................................................................ 223 5.2.1 Inicios d e las transmisi ones televisivas ............................................................................................. 227 5.2.2 Desarrollo de la televisión en Mé xico ................................................................................................ . 229 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 6 5.3 La radio, cara cterísticas y funciones ................................................................................................................ 233 5.4 Cara cterísticas de la televisión ........................................................................................................................... 241 5.5 Los noticieros, su relevan cia ................................................................................................................................ 250 5.5.1 Formatos d e los progra mas de noticia s ............................................................................................. 257 5.5.2 Los notici eros en la televisió n ................................................................................................................ 264 5.6 Programas de opinión ............................................................................................................................................ 271 6. A NÁLISIS D E A UDIENCIAS .................................................................................................................................................. 281 6.1 Origen de los estudios de audiencias ................................................................................................................ 284 6.2 Desarr ollo del análisis de audiencias ............................................................................................................... 291 6.3 Importancia del análisis de au diencias ........................................................................................................... 301 6.4 Utilidad del anál isis de audienc ias .................................................................................................................... 306 7. R ESULTADOS D E LA INVESTIGACI ÓN ................................................................ ................................................................ 335 7.1 Los medios masivos de comunicac ión en la ciu dad de Chihuahua ....................................................... 340 7.2 La radio ................................................................................................................................................................ ....... 344 7.3 La televis ión .............................................................................................................................................................. 348 7.4 Periódicos digitales ................................................................................................................................................. 351 7.5 El clima laboral ................................................................................................ ........................................................ 367 7.6 La comunica ción interna en el Gobierno del Est ado de Chihuahua .................................................... 379 8. C ONCLUSI ONES ...................................................................................................................................................................... 435 BIBLIOGR AFÍA ................................................................................................ ....................................................................... 440 ANEXOS ..................................................................................................................................................................................... 475 Anexo 1. Dia grama de la co municación de H enry Fayol ................................................................................. 475 Anexo 2. Entrevista a Eloy Mora les, periodista ch ihuahuense ...................................................................... 476 Anexo 3. Nota Baquia. Los 10 diar ios digitales más leí dos en Europa ....................................................... 477 Anexo 4. Ranki ng de medios europeos: Febrero 2014 ...................................................................................... 478 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 7 Anexo 5. Portada nota El Ágora por cierre de peri ódico digital ................................................................ .. 479 Anexo 6. Texto de Ana Carbaj osa, ¿Recuerdas cua ndo leíamos de corrido? ........................................... 480 Anexo 7. Portada La Jornada. Nota Vargas Llosa, que los periódicos en papel no desapar ezcan .. 490 Anexo 8. Frag mento editoria l de Vargas Llosa e n El País, Leer un buen Periódico ............................ 491 Anexo 9. Nota Nort e Digital, rebasa el millón de segu idores ......................................................................... 492 Anexo 10. Pantalla Instituto Federal Telec omunicac iones. Análisis estacio nes de radio e n Chihuahua, 2015 ............................................................................................................................................................. 493 Anexo 11. Cua dro concesiona rios de televis ión en Chihuahua ..................................................................... 494 Anexo 12. Nota Per iódico Exc élsior. Estudio a udiencias en televisión ....................................................... 496 Anexo 13. Tabla. Tie mpo dedicado por los niños a ver tel evisión, por país ............................................. 499 Anexo 14. Nota si nembargo.com, relac ión entre el gobernador de Ch ihuahua y los medios ........... 500 Anexo 15. Portada El Heraldo, 24 de febrero de 1928 ..................................................................................... 504 Anexo 16. Frag mento de la Colu mna Ráfagas de El Heraldo de Chihuah ua. ......................................... 505 Anexo 17. Portadas Ma nuales de Inducc ión al Gobierno del Estado .......................................................... 506 Anexo 18. Solic itud Audie ncia .................................................................................................................................... 513 Anexo 19. Portada revista Munic ipios en Desarrollo. 2002 ........................................................................... 514 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 8 1. INTRODUCCI ÓN Los seres h umanos, en su m ayorí a, pasamos u na g ran parte d e nuestra v ida trabajando. Tener u n empleo digno y bien remunerado se ha convertido en u no d e los objetivos más buscados por los in tegrantes de las sociedades c ontemporáneas, porque además, las posibilidades de jubilación y de tener una vejez estab le se cumplen solame nte si se asegura que du rant e 30 de años se tendrá un trabajo fijo y constante. Las teorí as contemporáneas plant ean que el lugar de trab ajo debería ser un espacio p ropici o pa ra el despliegue de las habil idades de los seres humanos; el ámbito en donde se dem uestra la creatividad y se p ractican las destrezas de la vida en comunidad. Por eso ir a l t rabajo no debería se r u n martirio sino u n m otivo para sentir entusiasmo y motivación. P ero no siempre es así , hay organizacion es en las que el ambiente es tan co mplicado que la sola idea d e que llegue el lune s a rruina cualquier velada de domingo por la ta r de. Es e n ese contexto donde se advierte que la importancia que a ctual mente se le da al clima laboral no ha logrado permear en todas las o rganizaciones; en algunas se sabe de su importancia para elevar la prod uctiv idad, pe ro se le ignora Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 9 sin conside r ar que n eg arla resulta más ca ro y p eligroso pa ra la institución que aceptar cambiarla. Particularmente de s tacado resulta el a nálisis de l clima laboral en las inst ancias de l gobierno, esto debido a que sus funciones son básicamente de se rv icio a la comunidad, ra z ón por la que se les llama servidores públicos , y es difícil estar disponible p ara apoy ar a los demás cuando no se tienen las condicione s de trabajo ni la motivación adecuada. Para esta asp iració n de lograr un a mbiente lab oral apropiado , se deben poner en p ráctica una serie de estrategias , entre ellas la capa citación y, sin duda, la comunicación inte r na. Por o tr a parte, la comunicación es una de las actividades más apasionantes de l ser humano; tiene relación con todas las áreas de su existir y su f alta es la causa de múltiples y v ariados p roblemas. Esta verdad es tan eviden te que no deberíamos preocuparnos po r repe tirla; no obstante, es n ecesario comentarla una y otra vez porque de tan ob via pa rece que se pierde en la indiferencia . Y es que si la comunicación es inherente al ser humano, por lo mis mo se convirtió en una necesidad c u y a satisfacción es postergada en muchas oc asiones creyendo, quizá, que se presentará de manera e spontánea. En uno de esos ámbitos en los que ha sido relega da es e n las organizaciones, por m ás que se r epita que la comunicación e s indispensable para lograr la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 10 productividad y el me j or desempeño d el personal, se le d esplaz a a un tercer o cuarto lugar en el organigrama. Otra de las condiciones que se presenta es que se considera que con solo publicar u na revista o enviar un n úmero indi scriminado de mensajes de co rreo electrónico o de circulares ya se tiene cubie rto este requerimiento de informar con eficacia. Con est e ti po de investigación pretendemos ace rcarnos a las p ercepciones y comportamiento de los servidores públicos estatales; acerca rnos a la gente real de la que se p ueden co nocer experiencias, opiniones y valores; po r ello, la investigación se encuentra encuadrada como de campo. En un mundo en c onstante mov im iento en el q ue el ca mbio es característica determinante para comprender a cabalidad los sucesos d e ho y , las investigaciones y el análisis de tallado de los eventos es una exigencia ya no p ara predecir el futuro, sino para acomodarse en el presente. Los m edios d e comunicación están modificando la forma d e v e r la vida y las personas con sus m aneras de estar en el mundo han ido cambiando a los medios de co municación; po r eso , entender e stas relaciones entre medios y trabajo y ent re comunicación y organización es clave para asegurar que los tra bajadores de hoy tengan mejores condiciones de vida. Aquella vieja conseja de que conseguirás el su stent o con e l sudor de tu f re nte quiz á no se agote nunca, pero si se puede obtener en un a mbiente agradable, Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 17 El titu lar d el Poder Ejecutivo es e l gobernad or del estado, del Poder L egislativ o está integrado por 33 diputados y 2 4 magistrados que integran el Pleno de l Supremo tribunal de Justicia que es el máximo órgano del Poder Judicial. 2.2 Objet ivos de e studio El objetivo general que se persigue es demostrar la influencia de los medios masivos de comunicación e ntre los se rv idores p úblicos estatales, en Chihuahua, Chihuahua, México y cómo han logrado perme ar en sus actividades cotidianas modificando el clima laboral. Para ello se propone el análisis de la información que se publica en l os principales programas, y espacios de prensa originarios de la ciuda d de Chihuahua, señaladamente los periódicos digitales, po r la influencia creciente que h an ido adquiriendo; revisar la recepción de l os servidores públicos d e la información que ace rc a de la Administración. Paralelamente, otro de los objetiv os es cono cer si los medios de comunicación interna establecidos c ump l en con las fu ncio nes para las que fueron creados; además de conocer las mediciones de clima laboral en el gobierno l ocal. Como objet iv o específico se busca conocer si los medios d e comunicación interna en el gob ierno del estado de Chihuahua están actuali zados o son Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 18 subutilizados y crea n un vacío de info r mación que e s llenado p or otros medios y tipos de comunicación. 2.3 Hipó tesis Basándonos en el origen etimológico de la voz hipótesis advertimos que p rov iene de los términos griegos thesis, que quiere decir lo que se po ne, y de hipo , que equivale en español a debajo, tenemos entonces que las hipótesis son “ lo que se supone ” . Las hipótesis son el pun to de partida de una inv estigación, son enunciados teóricos, no comprobados pe ro de los cuales tenemos una serie de facto res y datos que nos permiten suponer que es e enunciado es válido y cierto. Las hipótesis se redac tan consideran do la relación entre d os o más v ariables, y son una guía en e l transcurso de la elaboración de la inv estigación p ues se busca probar que las hipótesis planteadas son ciertas; son las p osibles respuestas al problema que da origen al estudio. Las hipótesis que se plantean para esta investigación son : • Las noticias que emiten los m edios de comunicación masiva influyen en el clima laboral al interi or del g obierno del estado. • Los programas de opinión explotan los rumores, chismes, actividades personales de los funciona rios , aspectos que terminan siendo más Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 19 importantes para el servidor público estatal que propia labor gubernamental. • El vací o que produce la carencia de un buen d i seño de la comun ic ación interna en el gobierno del estado de Chihuahua es llenado por lo que se publica en los medios de comunicación masiv a. 2.4 Metodolog ía. Las organizaciones modernas han asumido claramente que las personas son lo más importante p ara que u na institución alcance sus ob jetiv o s, sean éstos mercantiles, e conómic os o de servicios. Contar co n personal bien seleccionado, evaluado, motivado y comunicado son claves para el éxito de cu alquier organización. En ese sentido, tener y mantene r u n clima laboral adecuado que prop icie la integración del equipo y f omente el trabajo coordinado es una obligación p ara los directivos y m andos altos de la organización. Pa rte importante en este quehacer de fomentar un clima l aboral adecuado corre sponde a la puesta en práct ica de estrategias de comunicación interna. Sabemos que la comunicación interna en las organizaciones n o es un tema de moda, es una cuestión de gran relev ancia pa r a la institución, para sus empleados y por ende para los clientes o usuarios de l os servici os que ésta brinda. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 20 No o bstante, no siempre se le ha considerado de esta m anera sino por e l contrario ha sido vista como algo accesor io, una asignatura que se cu bre prácticamente con algunas herramientas tr adicionales y que p uede ser llevada a cabo p or un profesional de las áreas administrat iv as o de cualq uier otra disciplina. La comunicación interna e s una estra teg ia que requiere d e análisis serios que nos permitan d escubrir sus fo rtalezas y debilidades, su s consecuencias y los métodos y soportes más adecuados para p onerla en p ráctica d ependiendo de la organización; además, se debe conocer de audien cias y de la medición de éstas. El objetivo d el estudio de las audiencias internas es conocer las condiciones e n la s que este tipo de comunicación se presenta, sus características y efectos. Por ello, la elección del método idóneo es fu ndamental, y a que así podemos llevar a la práctica los instrumento s que nos p ermitan a llegarnos la información suficiente e n calidad y can tidad que no s conduzca a conclusiones ciertas y sea el parteaguas para mejorar una situ aci ón presente. Entre los métodos d e inv estigación más recurrentemente utilizados encontramos la m etodologí a cualitativa la cu al es manejada comúnmente en las áreas y formaciones de las cie ncias sociales como la sociología, educación, psicología, comunicación, e ntre otras. Esta metodología e mpieza a ser aplicada desde e l siglo X IX, a partir d el auge de la sociologí a , que fue la ciencia en dónde inicialmente se empleó. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 21 Algunas de las técnicas d e l a s q ue hace uso esta metodolog ía s on la observación, la investigación documental, la entrevista y la participación directa de los actores sociales involucrados en el hecho a investig ar. Por m edio de la metodologí a cuali tativa, y con base en sus técnicas, se obtiene una descripción clara de cada un o de los elementos del p roblema buscando una mayor veracidad y te ner el menor se sgo en cu anto al conocimiento de los h echos a investigar. Mediante este método se proyecta descri bir, analiz ar, decodificar y sintetizar el sentido d e he chos que se presentan de manera natu ral. Es u na metodología con un enfoque interpretati vo hacia su objeto de estud io, po r lo que analiza la realidad en su circunst ancia natural, interpretando y examin ando el signi ficado de los fenómenos de acuerdo co n los alcan ces que tiene para las personas imp licadas. Por esto, las meto dol ogías cualitativas no son subjetiv as ni o bjetivas, sino interpretativas; incluyen la obse rv ación y el an álisis de la información en áreas naturales para explorar los hechos y comprenderlos. El objetiv o de las investigaciones cualitativ as es explicar, describir y explorar las razones del he cho sometido a investigación. El fin de una investig ación cualitativa es un proceso inductivo n o una co nclusi ó n deductiva. Lo s datos objetivos de este tipo de investig ación su ministran información suficiente que permite definir patrones explicativos que co nduz can a la interpretación y descripción de los hechos. Po r lo regular la inv estigación Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 22 cualitativa se inicia con observaciones preli minares y se ter m ina con el planteamiento de h ipótesis que expliquen la situación y teorías que la fundamenten. Por lo anterior expuesto se considera que e l mé todo cua lit ativo es el adecuado para realizar la investigación acerca de la influencia de los medios de comunicación m asiva, señaladamente los periódicos d igitales, en el clima laboral en el gobierno del e sta do de Chihuahua, México. Esta consideración de que es e l método conveniente se b asa en que este trabajo ti ene su fundamento en las acciones y percepciones d e los sujetos a investigar, es, por lo tanto , un problema que requiere d e la descripción, el análisis y la interpretación de las situaciones a estudiar. La presente tesis doctoral recurrirá a la inv estigaci ón documental que se realiza rá a través de la consulta de instrumentos como manuales, revistas, minutas, en tre mu cho s más. En e ste aspecto documental se p rop one a cudir a variadas fuentes p rincipalmente a libros especializ ados acerca de c om unicación organizacional, comunicación m asiv a y an álisis de audienci as, inte rnet, contenidos en publicaciones periódicas, peri ódicos dig itales y bases de datos. Universo a estudiar . Como lo hace todo Estado moderno, e n Chihuahua el p oder público ha encontrado su m ejor forma de organización en la división de p oderes, en dónde los tres, Poder Ejecutivo, Le gislativ o y Judicial, tie nen claramente esta blecidas Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 23 sus f unciones med i ante las cartas m agnas federal y estatal. No obstante, l os poderes no están aislados, al contrario , s e co mplementan y f orman co ntrapesos en tre ellos en aras de una mejor org anización y funcionamiento más efectivo. En e ste trabajo nos referiremo s a l clima labo ral que se tie ne entre los trabajadores al se rv icio del Poder E jecutiv o de l Estado de C hihuahua; y específicamente los trabajadores esta tales que rad ic an y laboran en la ciudad de Chihuahua, capital del estado. El Poder Ejecutivo, de acuerdo con lo que e stablece en Manual de Inducción a l Gobierno del Estado, administración 2010- 2016 , “Es el administrador del gobierno estatal, cuya máxima a utoridad recae en el Gobe rn ador Constitucional del Estado” (p. 2). Para los f ines y fu nciones que legalmente tiene encomendadas, el Poder Ejecutivo se conforma por el se ctor central, integrado p or 13 secretarías, tres coordinaciones, una fiscalía general d e l estado y una consejerí a jurídica. Adicionalmente, se cuenta con div ersos organismos descentralizados como una forma de o rganiz ación administrativa indirecta, cuya función principal es llevar a cabo acciones en bien de los ha bitan tes del estado; los org anismos descentralizados tienen características especiales co mo poseer autonomía en la toma de decisiones administrativas, p atrimonio y person alidad jurídica y por el tipo de trabajo que realizan e star inte grad as en u n sector de la administración centraliz ada. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 24 Por la condición de autonomía de los organismos descentralizados, en esta te sis doctoral se a naliz ará ú nicamente los efectos de los m edios de comunicación entre los tra bajadores de la administración cen traliz ada del gobierno del gstado de Chihuahua que tienen su asiento laboral en la capital del estad o. En cuestión de estad ística, se tiene la re fe rencia del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el cual en e l Anuario estadístico y g eográf ico de Chihuahua, 2015, indica que du rante el añ o 2103 el gobierno de Chihuahua operaba con 7 7,128 plazas lab orales, para efectos de este estudio se restaron las correspondientes a edu cación, salud y desarrollo int egral d e la fam ilia que n o se contabiliz an dentro de la Administración ce ntralizada; por ello, en e l 2013, según el INEGI, en todo el es tado había 15,263 personas trabaja ndo para l a Administración estatal centralizada, de las cuales 6,398 son mujeres y 8 ,865 son hombres. En la misma fuente se establece que de enero a junio del añ o re ferido en Chihuahua había 114,771 personas trabajando en de pendencias de l gobierno y organism os internacionales, de las cuales 73,419 s on hombres y 41,352 mujeres De a cuerdo con los datos enunciado s en la página de la Secretaría del Trabajo y Previsión S ocial, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para o ctubre de 2016 en el estado de C hihuahua h abía 58,246 personas trabajando en instancias del gobierno y organism os internacionales (habría q ue aclarar qu e al re ferirse a ins titu ciones d e gobierno se re f iere a to das Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 25 las personas que laboran para los gobiernos Federal, E s tatal y Municipal, considerando, además a los maestros y a personal de los organismos descentralizados). Es d ecir d e un año a o tro se redujeron al 50 por ciento las plazas laborales en el g obierno y org anismo s interna ci onales. Por otra parte, en los datos que aportan la Secretaría de l Trabajo y Prev isión Social (2016) y el INEGI se indica que del total de trabajadores en gobierno y organismos internacionales en el estado de Chihuahua, el 66.6% son hombres en tanto el 33.4% son mujeres. En la pág ina de Transparencia Fiscal d e la Secretaría d e Hacie nd a del gobierno estata l, así co mo en la página del Instituto Chihuahuense de l as Mujeres, no se encontraron datos relativos al número o por centaje d e mujeres que trabajan en la Administración estatal. H e de destac ar que la página del Instituto Chihuahuense de las Mujeres está actualizada en cuanto a imagen institucional y contiene diversas investigaciones acerca de las actividades de las muje res en e l estado, inclu yendo una de la presencia de las mujeres en política, pe ro ninguno de los estudios tiene fecha posterior a 2014 ni se refiere a la situación de las mu jeres trab ajado ras en el g obierno del e stado. Así m ismo, se destaca que del cien por ciento de las persona s económicamente activas, solo e l 4% est á laborando en a lguna inst ancia del gobierno en el estado de Chihuahua. La edad mínima para ingresar a trabajar en e l gobierno d el e stado de Chihuahua es de 18 años y no se encontró ninguna indicación en materia legal en cuanto a Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 26 la edad para retirarse, po r lo que el rango de edad se r á de 18 a aproximadamente los 70 años. En el mismo t ema de l a cantidad de trabajadores en la A dministración estat al, la página de T ransparen cia Fiscal de la Se cretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Chihuahua, en la sección de Total de P l azas del Poder Ejecu tivo se reporta que para e l 2017 se presupuestaron 10,375 plazas laborales en todo el estado, en tanto que en 2016 se contabilizaron 10,1 52 plazas para el Poder Ejecutivo. No f ue posible e ncontrar un documento of icial con la información de cuántos serv idores públicos estatales trabajan en la ciudad de Chihuahua; no obstante, personal mente realicé una inv estigación y a p artir de los datos qu e aparecen en la página de Transparencia Fisc al de la Secretarí a de Hacienda en dónde se detalla el número de plazas por d ependencia, cruzándolos con la relación que a parece en el Manual de Inducción p ara el Gobierno del Estado, Administración 2010 -2016, en la cual se enlistan las dependencias del gobierno estatal en los municipios y los datos del número de se rv idores pú bli cos que me notificaron ví a telefónica en cada un a de las dependencias, en Chihuahua, capital, a diciembre de 2016, trabajaban 5,765 personas. En referencia a los espacios en los cuales tra bajan los servidores públicos estatales, el Anuario E stadístico del INE GI, 2015, señala que el gobierno del estado se ubica e n 4,760 e dificios, entre propios y rentados; de los c uales 3,774 corresponden a escuelas de los diferentes n iv eles e instalaciones de organismos Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 33 Además, una organización solo existe cuando: 1. Las personas son capaces de comunicarse; 2. tienen disposición pa ra actuar conjuntamente, y 3. trabajan para lograr un objet iv o común. Así, se refirma la co ncepción de que una institución se integra con se res humanos que se reúnen para alcanzar b enef icios mutuos y p odem os asegurar que las institu ciones se afianzan o se destruyen por la ca lidad y e l comportamiento de su g ente . Por ello, realizar los esf uerzos precisos para conocer y conso lid ar la cultura organizacional, ofrecer al personal los recursos necesarios y suficientes para que cumplan sus labores con la eficienci a, ef ic acia y calidad requerida , darles la motivación oportu na p ara q ue trabajen con e ntusiasmo, es una prioridad p ara cualquier organización. A este respecto, Estra da (2012) al referirse a cu ltura o rganiz acional especifica que: La f orma en que un indivi duo se relaciona con el “deber ser” de la empresa , con los o tros hombres y con la naturalez a, en un espacio y un t iempo determinados, define la cultura, que es l a ide ntidad, el ADN de la compañía ( El Heraldo de Chihuah ua . 13 de mayo de 2012. p. 3F). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 34 Adicionalmente, se sabe que s e re quiere motivar el liderazgo, la retroalimentación y la creatividad para generar un am biente laboral q ue prop icie el trabajo en equipo y el enfoque hacia la consecución de las metas del grupo. Todas las a cciones mencionadas son también trabajo d el comunicador organizacional a ctual. Y e s que éste es un t ema en el q ue h abría que poner énfasis; tradicionalmente las áreas de comuni cación de las instituciones han sido presididas por personas cu y os estud ios t i enen orientación de administración , psicología, entre otros. No obstante, paulatinamente se ha ido extendiendo la práctica de que quienes ocupan la titularidad de las áreas de comunicación interna cuentan con experiencia en comunica ción; por lo que las tareas de inducir en el trabajador el ímpetu sufici ente para realiz ar sus labores con la calidad suficiente, modernamente son vistas como actividade s multidisciplinarias que deben ser reali zadas en con j unto e ntre vari as área s de la org anización . El sólo h echo de q ue en la comunicación organiz acional inte rv engan mate rias diferentes nos lleva a l a obligación de dar claridad a diversas con cepciones de lo que representa y ha ce e sta á rea en las institu ciones . V isto a sí, pasemos , a definir desde distintos enfoques lo que entendemos por comunicación y por comunicación organizacional. 3.2.1 La comunicación, sus de finicione s En cuanto a la definición de comunicaci ón, entre el gran número de conceptos Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 35 que enco ntramos podemos destacar el que enuncia G onzález (citado en Góm ez de la Fuente, 2012, p. 71) que la delimit a : Como el acto inheren te al hombre, que lo ayuda a expresarse y a conocer más de sí mismo , de los demás y del m edio qu e les r odea . La comunica ción se constituye en una sociedad creciente para conduci r al hombre al pun to culm inante de su vida . Aristóteles decía que el objetivo principal de la comunicación es la pe rsuasión, esto es, e l intento q ue hace quien habla por llevar a los demás a tener su mismo punto de vista. Por su parte, Ana María Arras (1990), en su libro Co municación Organizacional, especifica que: La palabra co municación provien e del vocab lo latino comunicare que si gnifica poner al go en co m ún, es decir, ha cer al otr o partícipe de nu estras experien cias, pe nsamientos y vivencias (20) . De todos estos conceptos podemos sustraer que todos los seres huma n os necesitamos de la comunicación para las actividades que realizamos, sean ésta s personales, laborales, familiares o de cualquier otro tipo , pero no solo para la vida cotidiana sino para realmente trascender . La c omunicación es estudiada como u n proceso g lobal de interac ciones e ntre medios, men s ajes e individuos y n o solamen te como variables aislada s. Se Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 36 establece como un proceso so cial permanent e que se in teg ra por las relacione s entre las personas, donde todo comportamiento ti ene valor comunicativo. De la misma forma, encontramos que por comunicación se entiend e : El proceso por el cual se transfiere una idea de una fuente a un receptor, con la in tención de cambiar su compor tamient o (Arras, 1990, p. 21). Indagando en d iv ersas f uentes, coincidimos co n Idalberto Chia ve nato (1997) quien ind ica que la comunicación se trata de intercambios entre las p ersonas y al citar a Keith Davis afirma que éste la define como : El proceso de transmitir informaci ón y comprensión entre dos personas (pág. 64 ). Un a acepción m ás nos señala que la comunicación se d efine como e l proceso mediante el cu al u na persona establece contacto con otra u otra s a trav és d e mensajes y en reciprocidad espera una opinión, una actit ud o una conducta. En otras palabras, la comunicaci ón es una manera de establecer contacto con los demás por medio de ideas, hechos, pensamientos y cond uctas, buscando un a reac ción a l comunicado que se ha enviado, pa ra así cerr ar el círculo (Nosnik, 1988 , p. 12) . De las anteriores def i niciones podemos destacar que la comunicación es la intención de compartir ide as, senti mientos, conductas, etc. en b usca de una respuesta. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 37 3.2.2 Conceptos de comunicación interna Ahora bien, es necesario cruzar el puente para encontrarnos con la comunicación organizacional que delimita sus primeras líneas de unión en la concepción general de la comun ic ación q u e entiende a ésta como actitud voluntaria de compartir. En e s te contex to destacamos lo enunciado po r G ómez de la Fuente (2012) , quien citando a Costa asegura que: “ El paradigma del siglo XXI se supe rpone al anterior que naci ó hace dos siglos y acab a de expirar . Ahora , los vectores del nuevo paradi gma son claramente e stratégicos : la i dentidad, la cultura, la acci ón, la comunicación y la i magen” ( Gómez de la Fuente, 2012 p . 21 ). Poniendo de relieve que duran te los últimos año s del siglo ante rior y la p rimera década del presente, l as organizaciones se han enc o ntrado ocupadas en busc a de resolver los enormes retos y los diferentes problemas que la g lobalización trae a parejada y entre e llos se en cuentra el desafío de im plemen tar mejores sistemas de comunicación interna. Siguiendo a Luz Ernestina Fierro, quien en el pró logo del te x to Comunicación Organizacional, asegura: Podemos afirmar que la comunicación es el hombre y viceversa, por ende, aquel lo determina la vida no sólo Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 38 cuantitativa sino cualita tiva de una organiz aci ón, y por lo mismo, se demand a u n estudio más serio y completo por quienes piensan interactuar con este t ipo de sis temas (Arras, 1990, p. 12). Aún m ás, Kreps (citado por María del Carmen Gómez, 2012 , p. 21 ) ase gura que: La comunicación hace a la organización ; es la condición necesaria para la supervi vencia de la empresa. Por medio de ella la gente r ecibe y proporci ona informaci ón a otro s, determinand o as í la din ámica o rganiz acional qu e requie re la cooperación y participaci ón de su recu rso human o . Ese n iv el d e importancia le a djudican actualmen te algunos autores a la comunicación organizacional, situándola como e l e j e sobre el cual desca nsa la eficiencia, e f icacia y la superv ivencia mis ma de la organización, pe ro a la vez entendiéndola como un complejo sistema en el que intervienen vari as disciplinas. En su obra Comunicació n Organizacional, Goldhaber (19 94) define a ésta como : Algo que ocurre den tro de un siste ma compl ejo y abierto que es influenciad o por el medio ambiente e influye en él; implic a mensajes, fluj os, propós itos, direcci ón y medios; además s e involucran actitudes, sentimientos , relaciones y habilidade s personales (p . 16). Así, la comunicación en una institución refleja la parte humana de la empresa, es uno de los lazos invisibles entre la gerencia y el resto d el personal y no tener Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 39 los medios que aseguren la comunicación puede ocasionar prob lemas no sólo al interior de la institución, sino entre ésta y las persona s que de alguna m anera se relacionan con la organización. En ese m ismo ord en de ideas , en 1983 Edward Freeman introdujo el término stakeholders al mu ndo de la empresa para ex plicar la inf luencia entre el medi o ambiente y la organización. Al indagar un p oco más acerca de este concepto encontramos que: Freeman repite la definici ón de stakeholde rs como “aquellos grupos que pueden afectar o ser afectado s por el logro de los propósitos de l a organi z ación ” , pero presenta también una distinción entre varios tipos de stakeholders , según sea su influenci a di recta o indi recta sobre la emp r esa : l os ‘primarios’ o ‘de finicionales’ y los stakeholders ‘instrumen tales’ . Los primarios son vitales para el crecimiento cont inuo y sobrevivencia de cualquier empresa, mientras los stakeholders instrumentales están en el entorno ampli o de la empresa y son aquell os que puede n i nfluenci ar a los p r imario s (activista s, competido res, ambiental istas, m edios de comunic ación) (IESE. Business Scho ol, 2009, p. 4 ). A partir de esta definición podemos decir q ue: Cada corporación debe ser capaz de identificar adecuadamente a todos sus stakeholders. Teni endo en cuenta Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 40 que un stakeho lder es cualquier individuo o gr upo que es afectado o puede ser af ectado por la consecución de los objetivos de la organiz a ción y que posee expec tativas, donde algunas de ellas son universaliz ables. La cuestió n clave en la identificaci ón de los stakeholders, es conseguir diferenciar aquell os stakeholders que poseen poder comunicativo ―capacidad de inte rlocución― y expecta tivas urgentes y legítimas. A estos stakeho lders les denomin aremos stakeholders centrales, m ientras que al resto de stakeholder s que poseen sólo dos de estos atributos les denominaremo s latentes, pues to que en cualqui er momento se pueden conve r tir en centrales para la determinación de las respons abili dades de la corporaci ón (González -Esteban, 2007 , p. 209). Con esto se puso de r elieve que n o sólo los pú blicos externos a la organización son importantes, se agrega énfa sis en que se de be prestar atenci ón a clientes internos (que en estricto sentido son los empleados), qu e es indispensable considerar a l os trabajadores si s e quiere tener buenos resultados en la institución. Una o rganiz ación co n b uena comunicac ión inte rna tiende a gene rar una ma yor satisfacción laboral e incluso un mejor de s empeño de sus empleados. Hacie nd o uso de la in f or mación que reciben las personas comprenderán mej or su trabajo, se sentirán más identificados y participarán activamente e n la organiz ación . Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 41 Como hemos visto d eli near a la comunicación interna, comunicación institucional o comunicación orga nizacional, nombres con los que f recuentemente se le encuentra referida, no es un asunto sencillo , pue s h ay una g ran v ariedad d e conceptos d ependiendo del punto de v ista que se adopte , los cua les les confieren diferentes elementos e importancia. Es fu ndamental destacar que dos de los puntos de p artida para en tender y aplicar la comun icación organiz acional son las concepciones administrativas y las de comunicación propiamente; dep endiendo del enfoque con el que se d efina al área de comunicación interna dentro de la empresa será la importancia que se le atribuya. 3.2.3 Surgimiento de la comunicación interna en las org anizaciones Como se h a señalado ante rior mente la comu nica ción es inherente al ser humano mas no fu e así en las organizaciones; el estu dio de la comunicación como disciplina dentro de las instituciones es un a sunto que tiene fecha de inicio apenas durante el siglo XX. Sin emba rgo, l os estudiosos de las organizaciones asegura n que el uso de la comunicación v erbal inf ormal fu e el origen de la comunicación interna muchos años antes de l o señalado . Según Fré deric Ba rbi er (1996) en el siglo XII e n Francia se inicia con l a costum bre d e poner en práctica herramientas como la escritura dentro de las o rganiz aciones para lograr óp timos resultados y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 42 administrar de mejor manera la empresa. Para e l año 1621, nacen e n Eu ropa los llamados corantos que son considerados como los primeros periódicos y revistas que contenían d atos relev ante s de acuerdo a la época, pero que eran pa ra informar a todo tipo de público, su función no era la comunicación interna. Como se afirmó, p ara el sig lo XX comienzan a surgir los que h oy conocemos como medios de co municación interna, los cuales se han ido perfeccionando conforme av anza la tecnología a l a vez que se re fuerzan los que se utilizaron e n primera instancia. A partir de la se gunda mitad de los años cu ar enta, en E stad os Unidos un número creciente de investigadores empieza a cen trar su atención en e l estudio sistemático de la comunicación en las org anizaciones; de la misma mane ra , otros expertos en o rganiz aciones , como C hester Barnard, pone de reliev e la importancia del dominio de la comunicació n para e l buen desempeño de las tareas de un ejecutivo en esa misma línea de tiempo. Como explica H. Andrade, citado por Ansede Espiñeira (2010) : El estudio de los fenó menos comunicativos adquiere carta de naturalez a a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, al finaliz ar la Segunda Guerra Mundial , momento en que surge un nuevo clima científico que potencia el an álisis de la comunicación (p. 2). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 49 cuenta de la realidad instituci onal. Pero las relaciones pú blicas no util izab an la comunic ación como inst rumento pa ra info rmar, sino como un recurso atractivo con el cual poder disfraz ar la organiz ación y presentarla al público de tal forma que despertara un sentimie nto de simpat ía hacia ell a. En este planteamiento parecía estar presen te el pensamiento de que el objeto y fines de una entidad eran ámbitos privados, donde no intervenía la so ciedad. Es deci r , no re spondían a la idea d e construir una identidad de la organiz ación mediante l a interacción entre los f luj os de comunicación interna y externa. Hasta el momento las relacion es públi cas había n actuado de forma fragmen taria, que elaboraban acciones concretas, pe ro sin plantea rse cuál era el principal p roblema, sus activi dades no estaban coordinadas con o tras á reas de la organiz ación, basándose solamente , a demás, en la proye cción externa de la misma. Faltaba en el ejercicio de las relacione s públicas la concepción de la organiz ación como una unida d o un conjunto in tegral que ha de ser comuni cada (p. 135). La consolidación del libre mercado trajo consigo la formulación de n uevos planteamientos conce ptua l es de la comunic ación institucional, alternativos a los propios de las relaciones públicas. Frente a las carencias que presentab an las relaciones públicas, las organizaciones sustituyeron a éstas por herram i entas y prácticas d e Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 50 comunicación que sí consideraran, e n las tareas de información y comunicación, a las organizaciones com o un a unidad global. E n este e ntorno , más o m enos por los a ños 50 d el siglo pasado, nace el concept o de publicidad institucional, cuya ef icacia fu e probada du rante la Segunda Guerra Mun dial; la ide a ce ntral de este inst rumento era acercar la institución a la sociedad y en sus comienzos f ue utilizada como complemento a la publicidad de producto. En tres resume Gómez Aguilar (2007) las caract erísticas fundamentales de la publicidad institucional: • Como procedimi ento informativo, pues aprovecha las ventajas del anuncio publici tario (seguridad en la difusión, fuerz a retórica y visual y control del cont enido ). • Apo rta al público una imagen integral de la org aniz ación, al trasmitirle hechos, ideas o juici os relacion ados con el conjunto de la institución . • La comunicación es unil ateral, ya que el público, destinatario de la información, actúa como meros recepto res (p. 136 ). Así, en lo que respecta al de sarrollo d e la comunicación organizacional, d esd e el punto de vista de la propia comunicación , p odemos advertir que la publicidad institucional había proyectado el camino para bien este género publicitario y abrió una ví a p ara e l m erc ado de la información; sin emb argo, e s n ecesario ubicarla en su justa dimensión y reconoce r que re almente tenía una utilid ad margina l como instru mento, puesto que se se rv í a de un modelo de comunicación Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 51 unidireccional, esta ba dirig ida al exterior y se trata ba m ás de una té cnica que d e una ciencia. Independientemente de los oríg enes de la comu nicación interna y desd e cualesquiera de las dos perspe ctivas que interesan a e ste estudio: la mirada de la a dministración y desde el punto de vista de la comunicación , debemos señalar la m arcada importancia que tienen las activ idades de co municación en las organizaciones, máxim e cuando actualmente se están desarrollando en ambientes con altas dosis de info rmación q ue e s muy di f ícil contro l ar. Es por e llo que c o ntar con un mecanis mo para in formar en la institución , que tenga un carácter más int egral, más completo, es una apremiante necesidad de las organizaciones contemporáneas . A partir de esa perspectiv a, po demos inferir que la comunicación o rganizacional es un p roceso a través del cu al una p ersona o alguna de las subpartes de la empresa establecen contacto con otra de las subparte s. Esto nos clarifica el hecho de que la comuni cación es una herramienta de trabajo i mportante con la cual los individuos pueden entender su papel y se pueden desempeñar d e ac uerdo con él en la org aniz ación (Nosnik, 1988, p.22). Adicionalmente, se hace énfasis en que la comunicación int er na tiene un propósito o intención y que los mensajes son difundido s generalmente como una respuesta a los objetivos y políticas de la inst itución. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 52 En voz de Álvarez (2007): La comunicación interna es una necesidad estratégi ca y una condición básica para que la empresa o ins titución pueda afrontar con ga rantías su funcionamie nto. M ejora la ges t ión de las organiz aciones, potencia la calidad de los proceso s productivos y favorece el cli ma de innovaci ón. La imagen de las corporacion es depe nde, cada ve z más, del trat o que reciban sus empleados y de su vinculación con la sociedad en la que desarroll an su labor. Sin comunicac ión no hay crecimiento posible . En ese mismo documento, s e da cuenta de lo dicho por Allen F. Peeters (citado por Arana , 1997) quien , cuando era presidente del Grupo Cruz camp o empresa que se integró a Heineken España, s ubrayó en la revista de d icha F undación: Si la comunicación externa es fundamental, t ambién lo constituye la interna , que es la auténtica fuer z a que aglutina y coordina las diversas esferas empresariales. No hay mejor sistema para con seguir el máximo co m promi so de todos los miembros de una compa ñía que la existencia de un alto grado de motivaci ón col ectiva. Y este interés de grupo sólo se logra con una efici ente comuni cación interna (Álv arez, 2007 ). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 53 3.3 La comu nicació n en las teor ías o rganizacionales La s tareas de la comunicación interna ha n estado f uertemente ligada s a las actividades de los departamentos de Rec ursos Humanos de las organiz aciones ; por ello han sido las cien cias administrativas, en gran m edida, las que han marcado e l rumbo y la pauta de cómo se estructura n en las organizaciones las acciones para comunicar a los empleados . Tomemos como punto de part ida el con cept o de organización, y retomemos a W ebber (citad o por Martínez Ramírez, 1995, p.50 ) quie n define a: La organiz ación como un sistema de actividad continua y orientada a un objetivo. Una organiz ación corp orativa es un sistema de r elaciones soci ales caracteriz ada p or un equipo administrado r orientado al cumplimiento de los objetivo s . En ese sentido orien taremos este estudio conside rando a las institu ciones como sistemas en los que toda s sus partes col aboran p ara el logro de los objetiv os comunes. 3.3.1 Teoría Clásica Entre las primeras te orí a s que se formali zaron para comprender y ex plicar el comportamiento humano en las organizaciones tenemos la de Henry Fayol , cuyas inv estigaciones tu v ieron un en foque sintético, con una concepción estructural de la organiz a ción. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 54 Una de sus aportacio nes f ue la determinación de algunos principios que las empresas d eberí an utilizar pa ra lograr altos índices de eficien ci a y sub ray ó que las med i das necesarias para la implementac ión de estos 14 principios era n disciplina, autoridad y una d ebida delimitació n de f unciones. A manera de resumen, los principios de Fay ol son: 1) Unidad de m ando : los empleados debe n recibir órdenes de solo un superior, a fin de para evitar que te ngan indicaciones contradictorias entre sí y no sepan cuál obedecer. 2) Autoridad: el cargo otorga au tori dad form al, pero no si empre se tiene obediencia de los su bordinados si no existe ca pacidad de lider azgo. L a autoridad implica respon sabilidad por las decisiones que se tomen; p or ello, es necesario que el líder po sea capacidad para dar órdenes y hacer que se cumplan. 3) Unidad de dirección: es indispensable tener un p rograma para cada a ctividad. Todo ob jetiv o de be llevar una secuencia de procesos, contar con un plan determinado para ser logrado y d esignar solo un a dministrador gene ral para cada empresa. 4) Centralización: cad a actividad será manejada por una sola p ersona. Au n y cuando los gerentes con serven la resp ons abilidad final, es necesario que deleguen a algún subalterno la superv isión de las activ idad es . 5) Subordinación del interés particular al general : deben predominar los Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 55 intereses de la empresa por sobre las individualidades. 6) Disciplina: todos los empleados están oblig ados a resp etar las reglas de la empresa, así como también los acuerd o s de con viv en cia . Un liderazg o eficiente es fundamental para alcanzar arreglos justos en las pugna s internas y para la correcta ap lic ación de las s anciones respectivas. 7) Div isión del trabajo: la adecuada deli mitación y div isión de funciones es clav e para el apropiado fun c ionamien to de la emp r esa; se e x plicar á claram ente el trabajo que cada emp leado va a desempañar y se aprovechar á la especialización de l personal para incrementa r la eficiencia. 8) Orden: cada trabajador debe ocupar el ca rgo más adecuado pa ra él, de acuerdo a sus capaci dades, habilidades y experiencia; además, el m aterial tiene que estar en el lugar que correspo nda y en el tiempo en que se n ecesite. 9) Jerarquí a: el organigrama y la jera rq uía de carg os debe n estar claram ente definidos y ser conocidos por los empleados. Desde gerentes al puesto m ás sencillo, todos deben co nocer a su superior d irecto y se tie ne que respeta r la autoridad en cada nivel. 10) Justa remuneración : t odo el personal debe sa ber claramente cuál es su salario y ese su eldo tiene que corresponder al trabajo realizado. Cua lquier beneficio de la empresa se compartirá entre la totalidad de los empleados . 11) Equidad: los líderes te ndrán la capacidad de aplicar decisiones justas y en el momento adecuado; e s requisito tener siemp r e trato amistoso con sus Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 56 subalternos. 12) Estabilidad: u na alta tasa de rotación de personal es un inconveniente para el b uen funcionamiento de la empresa; se d ebe co nserv a r una razonable permanencia de las persona s en su s cargos, así los trab ajadores sentirán seguridad en sus puestos. 13) Iniciativa: se fomenta rá la iniciativa para crear y e jecutar planes, ofreciendo libertad a los su balternos para que definan cómo realizar algunos procedimientos; es necesario advertir que en ocasiones se pueden cometer errores y que éstos serán naturales por lo que se tendrá en consideración la posibilidad de atender situaciones así. 14) Espíritu de equipo: e l trabajo en equipo es indispensable. Se debe fomentar y prom over e l tra bajo colaborativo que, además, propicia un m ejor am biente laboral (Gómez Aguilar, 2007 , págs. 53- 56) . Como era de esperarse, entre e sas tareas se incluyó de manera indirecta a la comunicación y se enfatiza que es necesario esta blecer un p uente para que los mensajes horizontales circulen de manera más adecuada. Así, vemos que tenían un esquema de comunicación interna, que se incluye en el anexo 1, que busca ba te ner menos intermediarios entre quienes daban las órdenes y q uienes las ten ían que ejecutar, plan teando así prácticamente una comunicación directa entre jefe y subordinado; no obstante, consideraban que la comunicación interna era u n mal n ecesario y la concebían primordialmente Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 57 descendente. Igual de importante en este campo fue Frede ri ck W . Taylor, considerado e l p adre de la Administración Cien tífica, quien contr ibuye a la Teoría Clásica de la Administración con una serie de postulados. Taylor estaba interesa do en la ef icienci a del personal a su cargo; afirmaba que la base para incrementar la productividad era de f initivamente lograr una mayor calidad en el trabajo y creía que la solución para aumentar la eficiencia era diseñar los puestos científicamente de tal manera que se pudiera analizar cad a tarea laboral, operación o proceso para de terminar la forma más adecuada p ara desarrollarlos. Con esto T aylor pretendía redu cir al máximo los mo v imientos de p ersonal y lograr que el tra bajo se rea lizara en e l menor tiempo p osible; afirmaba que había ciertas reglas, principios y leyes que se pod ía n aplicar pa r a diseñar los p uestos, incrementando la eficiencia de quien los desempeñara. De esta forma, o ptó por d iv idir cada tarea en grupo s d e elemen tos indiv iduales y cada uno de ellos constituí a una parte p equeña , pero importante del total. Así mismo, T aylor se afanaba en llev a r un reg istro cronometrado de los tiem pos que le to maba a un empleado concluir cada elemento de la tarea; luego sumaba los tiempos de manera indiv idu al para obtener el total de minutos u h or as que era n necesarias para concluir una actividad . Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 58 Otra pa rte del enfoque de Taylor era estudiar los movimientos de l os o breros y cómo hacían uso de los objetos con el fin de simplifica rles el trabajo. Encontró que en la mayorí a de los casos se lograba n los mismos resultados co n menos o menores movimientos. Adicionalmente, Taylor se pronunciaba por diferenciar las funciones de un supervisor d e aquéllas que efectúa un empleado; esto es, que el s up ervisor se encargara de organizar e l tra bajo y el empleado de la realización física d el mismo; aún más el supervisor indic ab a q ué es lo que debía hacerse mas no cómo debería realizarse. Pero no s e trataba de una estruc tura rígida, Taylor pretendía inter camb i ar las ideas de la Administración con las o piniones del o brero, para lo que, sin duda, necesitaba de la comunicación interna, aun y cuando e s to no fu era de su agrado ; estaba conv encido de que no había m otiv o para q ue no colaboraran para alcanzar las metas comunes y p ensaba que la mejor manera de obtener esta colaboración estribaba en o f recer incentivos y así incrementar la producción. Gómez Aguilar (2007) refiere que: Taylor afirmaba que, si se tenían en consideraci ón la psicología humana, las disti ntas tareas y su especializ ac ión, así como algunas suposiciones sobre la motivación, se podría mejorar la forma de o rganiz ar cualquier trabajo. Estaba convencido de que debían utiliz arse la obse r vación, el análisis y la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 65 comunicación interna: • Los trabajadores son influido s por medio de la comunicación: esta impl icación se convirti ó en una parte muy importante de la teoría de las relaciones humanas y condujo al desa rr oll o de l campo de la co m unicaci ón en las organiz aciones. Venía a desmentir a la t eoría clásica que veía a la co municación c omo un mal necesario . • Id entificaci ón de la comu nicación ascendente (los teóricos clásicos sólo hab ían identificado las ventajas de la comunicación descen dente) . • Se observó la importanci a de la comunicación informal entre los miembros de l a empresa (los teóricos clási cos veían los canales f or males c omo la forma básica, legítima y más influyen te de la co municación) (p. 65-66 ). No podemos ne gar la aplicación de los postulado s de esta teorías representaba ciertos riesgos: Entre las principal es impli caciones de este enfoque, puede señalarse que la co municación es asoci ada a la administración, se estudian los pat rones del feedback, manejo de conflictos , trabajo en grupos y equipo, así como la repercusión de la participación en la toma de decisiones. Se acepta la subjetivida d, como válida, es decir, el r econocimie nto del poder de la mente humana en el ejercicio de la libertad y la capacidad Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 66 de creación . Sin embar go, los estudios de CO mantuvi eron su racionali dad instrumental, al con tinuar tratando de desarroll ar métodos que permitieran pensar a la organiz ación como generadora de confianza y cr e dibili dad moral, hacerlo bien , hacerlo saber y provoca r confian z a para t ener mayor segu ridad y certez a (Guillén, 2014, p. 8). A partir de l os aportes de div e rsos autores de es ta teoría, y con r elación a la comunicación organizacional : Se llega a la conclusi ón de que las cogniciones que realiz a el receptor están relaciona das con los filtros conceptuales bajo los cuales de codifica los m ensajes y po r ello se c omporta de la forma que lo hace. S e consi dera al recep t or como suj eto activo de consumo de mensajes; se enfatiz a la relación entre las intenciones de los mensajes con aspecto s humanos, se acentúa el r ol de l a exposici ón selectiva, así como en la s frecuentes asociaciones de relación lineal entr e conocimi ento y conducta, por lo que proliferan los mensajes como instrumentos de mediatiz ación (Guil lén, 2014, p. 8 ). Adicionalmente, señalaremos q ue entre las contribuciones de esta escuela s e centran el reconocer que cuan do las necesidades sociales d e los trabajadores se han cubierto, es posible que haya motivación en las personas r especto a s u trabajo; los empleados po seen sentido de identidad con la empresa cu ando se Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 67 sienten parte del g rupo y que comparten los objetivos comunes ; de la misma forma se encontró que al producirse un adelanto en la comunicación e ntre mandos y el personal , los tra bajadores contestan de manera efectiva ante los esfuerzos e intereses m anifestados por los jefe s para compensar las necesidades sociales. De esta manera, la te oría en comento involucró a las relaci ones sociales, las actitudes de los empleados y d e los gerentes, la conformación d e grupos de trabajo, proce sos de comunicación asce ndente y una estructura organizacional participativa. Otra línea d e pensamiento es la concebida por Abrah am Maslow y seguida por Herzberg , McGregor y Likert cuya aportación fue fundamental . El planteami ento principal es que las organiz acione s son sist emas sociales, en los cuales hay un intercambio de relaciones culturale s ; es una pe rspectiv a que se basa e n la sociología y contempla la necesidad de crear un a org anización inte g rad a. Entre los postulados que sobresalen en esta teorí a encontramos q ue a l a administración n o se l e co nsidera ba s ó lo como un proc eso té cnico, afirmaban que es mucho más que reglas, procedimientos y principios. Así m ismo, advertían q ue la administración no es u n asunto c asual por lo que su enfoque no debía deja rse al azar. En virtud de ello, toda la administración y el punto de vista de los empleados se debe n a daptar a lo que la organización necesit e. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 68 Por otra parte, establec ía que era im prescindib le evitar los abusos de la autoridad sobre el personal, pero haciendo énfasis en que la s tareas d eberí an se r cumplidas. Scanlan (1990) resume en 6 pu ntos los resultados obteni dos con estas investigaciones del comportamiento: 1. El elemento humano es el factor deter minante en el éxito o fracaso en el logro de los obje tivos de una empresa . 2. En la actual idad todo ejecutivo debe estar absol utamente capaci tado en los principi os y conce ptos de la ad ministración . 3. La organiz ación debe propiciar un ambiente en el cual el empleado sienta que se le está brindan do una oportunidad de s atisfacer todas sus necesidades . 4. La responsabil idad se logra por medio de la par ticipación del empleado. 5. La labor de un indivi duo se debe planear de modo que tenga significad o y represente un incentivo personal. El individu o se debe sentir satisfe cho de su tr abajo y encon trar en él u na motivaci ón. 6. Es pre ciso crea r normas de supe rvisión qu e faciliten a la dirección la tarea de ejercer cierto control con base en una f iloso fía positiva respecto al pe rsonal y su reacción ante el trabaj o (p. 49). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 69 3.3.4 Teoría del Comportamiento Organizacional En ese mismo orden de ideas, pero con el diverso enfoque, se d estacan la f igura de Chester Ba rnard y Mary P. Follet quienes contribuyeron al desarr ollo de las organizaciones con sus estu dios con orientación de relaciones humanas y cuyos postulados se ubican dentro de la Te oría del Comportamiento Organiz acional. Follet y B arnard fueron de los p rimeros d efensores de ésta una de l as teorí as más humanista s de la ad ministración, que daba prioridad al conoci miento de la conducta, de las ne c esidades y actitudes en el lugar de traba j o, así com o a las interacciones sociales y proceso s de grupo. De acuerdo con lo dicho por De la Ga rz a ( 2003) este estudioso, Barnard, fue quien introdujo las bases para conceptualiz ar a l a organización como un sistema social cooperativo, al cual entenderemos como un conjunto de activ idades o fuerzas sociales, biológicas y f ísicas conscientemente coordinadas y que deben mantenerse en equilibrio tanto inter no como ex te rno. Desde esta perspec tiva se justifica más f ácilment e que los fines de la organiz ación está n sobre los interese s particulares de las personas que la integran y se atiende primordialmente la naturaleza cooperativa de sus miembros. No o bstante, también se advertí a que para garan tiz ar la co ope ración debía cuidarse el balance entre las restricciones que im pone la organización f or mal y las demandas que nacen e n los grup os informales. Esta tarea es considerada como una de las fun ciones primordiales de los ejec u tivos, los cuales deben tener Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 70 la claridad y responsabilidad para h acer que los traba j adores s e ide ntifiquen co n los f ines y objetivos de la empresa, c onside r ando qu e m uchos de lo s empleados no logran entender el propósito común que conlleva la acción co operativ a, lo que se present a s obr e todo en los niv eles m ás bajos; pero estableciendo que las funciones de una organización se realiz a n mejor y m ás fá cil cuando se está convencido de lo que se está hacien do, cuando son menos impuestas. Otr o de los fundamentos de las teorías de Barnard era que la autoridad corre desde la base hacia la p arte alta de la organización y con e stas concepciones estableció que la autoridad se personaliz a en ind iv iduos que desean ser controlados; teoría conocida como de la aceptación de la autoridad. Por e llo, siguiendo a Barnard, la autoridad tiene menos que ver con los directivos que con los empleados. Esto es, no es el d irectiv o quien posee d erechos formales bri ndados por la organización que obliga u n control impe rativo so bre los emp leados ya que e n la realidad son los e mpleados quienes tienen la autoridad, pues depende de su decisión aceptar o no las ó rdenes y así determinar si se aplicará su inf l uencia y con ello decidir hacia dónde se r án dirigidos. Sob resale q ue el elemento subjetivo de la a utoridad es la aceptación por parte de los empleado s, en tanto que el aspe cto objetivo tiene referencia a l carácter de la orden o comunicación en sí misma . En ese sentido, se afirmaba que los trabajadores tienen libre albedrí o y pue den elegir seguir o no las órdenes de l o s adm inistradores, y que e n la mayoría d e los Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 71 casos acepta rán las indicaciones si cumplen tres condiciones: entienden lo que se les requiere, co nsideran que las ó rdenes que les están impartiendo son congruentes con las meta s de la organización, y encue ntran beneficios p ositivos para ellos al ejecutar las indicaciones. Ésta es la razón por la cual para B arnard era tan importante la comunicación al interior de las o rgani zaciones. Al caracteriz ar las funciones básicas de un gerente Barnard (citado por Frí as, 2000, p . 45 ) aseguraba que eran: • Apo rtar un buen sistema de comunicaci ón. Proporcio nar el sistema de comuni cación mediante la definici ón de puestos y el reclutamiento y mante nimiento de las personas idóneas par a cubrirlos. • Direcci ón de person al basada en la motivación e incentivos . El afianz amiento de los esfuerz os esenciales conlleva inducir a las personas a entrar en relaciones de cooperaci ón con la organiz ación, y suscitar prestaci ones eleva das de los empleados a través del mantenimiento de moral, el esquema de alicien tes y disuasivos, la in tervención y el control. • Definir los f ines y objetivos de la organiz ación y del tr abajo a realiz ar. Una función obvi a de un jefe es sabe r y decir qué ha y que hacer y qué no hay que hace r y haci a dónde hay que ir para consegui r los obje tivos y metas de la empre sa. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 72 3.3.5 Teoría de Sistemas En esta somera revisión a las te orías acerca de la comunicación y las organizaciones pasamos ahora a e x aminar a L. von Be rt alanff y y la Teoría de Sistemas. De acuerdo a l a Real Academia d e la L engua el voca blo siste ma proviene d el “latín tardío systēma, y este del gr. σύστημα sýstēma” (RAE, 2 015) y se define como: 1. m. Conj unto de reglas o princi pios sobre una mate ria racionalmente enlaz ados entre sí. 2. m. Conj unto de cosas que relacionadas en tre sí ordenadamen te contribuyen a determinado objet o . Ya estructurado como teoría se ha definido al sistema como: Conjun to de elemen tos relacionados entre sí funcional mente, de modo que cada elemento del sistema está en función de algún otro elemento, no habiendo ningún ele mento aislado (Cárdenas , 1999, p. 4). También se ha entendido que es: Un t odo integrado, aunque compuesto de estruc turas diversas, interactuantes y especializ adas. Cualqu ier sistema tiene un número de objetivos , y los pesos asign ados a cada uno de ello s pueden variar ampliamente de un sistema a otro. Un sis tema ejecuta un a funci ón impo sible de realiz ar por una de las par tes Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 73 indivi duales. La co mplejidad de la combina ción está i mplícita (Zapata, 2000 ). Aplicar la T eorí a de Sistemas en una emp resa era un recu rso para tener una mejor administración y a que los sistemas se conv ierten en un m edio de acción y de resultados. Todo sistema se caracteriza porque: - Contiene otros sistemas (subsistemas) y también es contenido en ot ros sistemas de carácter superior (suprasistemas ). - To do componente de u n sistema y sus interrelaciones actúa n en función a l os objetivos del propio sistema. - La alteraci ón o va riación de una de las partes incide n en el conjunto (Scanlan , 1990 , p. 48 ). Además los sistemas tienen principios q ue son: 1. El t odo es pri mero y las partes son secundarias. E l todo es mayor que las partes. 2. La integración es la condición de la interrelacion alidad de muchas par tes dentro de una. 3. La s partes f orman un todo indisolubl e en el cual ninguna parte puede ser afectada sin ser afectadas todas las demás. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 74 4. El papel que juegan las partes depende del propó sito par a el cual existe el todo . 5. La naturalez a de cada parte, su f unción y s u conducta s e derivan de su posici ón dentro del todo . 6. E l todo es cualquier configuración de energía y s e conduce como una pie z a única no importando que tan compleja sea. 7. La totalidad debe empezar como una premisa , las par te s y la s relaciones deberán evolucion ar a partir del todo (Katz y Kahn citado po r Chiav enato, 1997 , p. 14). Adicionalmente, s e señala que las funciones de un sistema son, entre otras, alcanzar los objet iv os y f ines establecid os; adaptarse al medio y a la situación en la cua l va a desenvolverse; lograr el e quilibrio int erno manteniendo las reglas y modelos sobre los cuales se constituyó; permanecer integrado logrando la cohesión interna; pro piciar un am biente creativo entre las personas que componen el equipo e incrementar la capacidad d e encontrar y desa rrollar nuevas oportunidades de negocio. Los componentes indi spensables para que o pere un sistema se denominan subsistemas y están formados por varios su bsistemas nuev os y más detallados. Los sistemas operan simultáneamente en serie o en pa ralelo; no hay sistemas fuera de un medio especí fico , al que se denomina ambiente, ya que existen en un m edio y son condicionados p or él. El ambiente e s definido como el conjunto Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 81 diferentes, los cuales son: 1 . Ni vel de org anización tota l, en el cual la comunicación se estudia e n términos generales d e producción, man tenimiento, adaptación y dirección. Y un nivel 2, considerado más específico en dónde las f unciones se examinan desde la perspectiva de relació n superior -subordinado, por lo tanto las fo rmas específicas en las que en la práct ica se da la comunicación se traduce en instrucciones d e trabajo, razones fundamentales de las labores, proce dimientos organizacionales e información de tipo ideológico para fomen tar un sentido d e misión. 3.3.6 Teoría de la A dmini stración por Objetiv os La teoría de la Administració n por Objetiv os (APO) , también ll amada Administración por Resultados, vino a incorporar nuev os elementos para una mejor dirección y administración de las o rganiz aciones; la dirección por o bje tivos se basa en definir áreas clav es en las organizaciones p ara e stabl ecer retos y evaluar los resultados. Surge a l percibirse entre los altos ejecutivos de las empresas cierta apatía y resistencia con los controles ejercidos por lo s superiores, lo cual generó te nsiones entre u nos y otros; por ell o, en la b úsqueda del equilibrio entre las partes y lo s objetiv o s, su rgen propuestas como la descentralización y la administración po r resu ltados, aumentando la participación, descentr alizando las decisiones, per mitiendo el autocontrol y la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 82 autoevaluación y proporcionando más libertad y f lexibili dad en los co ntroles existentes. Esta teoría pa rtía de la con cepción d e que los d irectiv os e staban enfrascad os en una rutina d iaria que les hacía pe rder la no c ión de hacía donde se dirigían. Así que por medio de la Administración por Objetivos , ésto s se def inen claram ente y al establecerse en común ca da áre a p uede decidir por su cu enta c ómo conseguirlos, con lo que se proporciona gran f lexibilidad pa ra la toma de decisione s. De esta manera , e l proceso de planificación deja de ser exclusivo d e los directiv os para pasar a formar parte c o tidiana de toda la organiz ación; s e debe resaltar que la APO sólo funciona si todos en la organización con ocen los objetivos. La APO surg e cuando el traba jo dejó de s e r un f in e n sí mis mo y empe zó a convertirse únicamente en un medio, ya que l os administradores camb iaron a un paradigma que p resta ba más interés en los resultados que en los procesos. No era suf iciente con que una actividad estu v iera b ien realizada, todo lo efectuado debía coadyuv ar pa ra alcanzar buenos resultados en la organiz ación y cumplir con el objetivo que era e l motivo d e su ejecución. Esta nueva co ncepción fue considerada como una revolución en e l pensamiento ad ministrat iv o. Siempre se h abía dir igi do la mirada hacia los objetivos o fina li dades de la organización, po niendo el enfoque principa l en el proce so y la preocupación mayor en las actividades, pero se cambió pa ra centrarse en los resultados y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 83 objetivos alcan zados. La preo cupaci ón d ejó de ser " cómo" adm inistrar y evolucionó a "por qué" y “pa ra qué” administrar. Su co locó el énfasis e n hacer correctamente el trabajo para lograr los o bjetiv os de la organiz ación, a fin de alcanzar la ef icacia. Como modelo la APO exig e que en una organiz ación se e stablezcan sus metas de forma clara y precis a, a la v ez que se fijan los objetivos q ue deben m edirse a través d e indicadores. Un objetivo de be ser medible, alcanzable, cohe rente y retador de tal manera que motive al pe rso nal para el logro del mismo . Es te sistema p lantea que los emp lead os y sus superiores de f inan, en forma conjunta, o bjetivos de desempeño, revis en continuamente el avance hacia dichos objetivos y asign en las recompensas con base en los logros . De esta forma los objetivos s on difundidos a través d e un proceso que los llev a a bajar en cascada por toda la organización. La APO funciona de la base hacia arriba y también de la cima h acia ab aj o; de ahí resu lta un a pirámide que une los objetivos de un nivel con los del sig uiente. Un programa de la APO presenta regularmente cuatro co mponentes: • Especificidad de las metas: log rar el objet iv o de una manera tangible. • Participación en la toma d e decisiones: el gerente o administrativ o d e mayor rango y el em pleado tom an decisiones en conjunto y se ponen de acuerdo para hacerlas funcionar. • Plazos explícitos: cada objet iv o tiene un plazo determinado. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 84 • Retroalimentación acerca del desempeño: se debe proporciona r a las personas retroalimentación constant e, de tal f orma que puedan medir y corregir sus propias acciones. Como su nombre lo dice, la APO se fu nda en los o bjetiv os estab lecid os y por ello se hace hincapié en que se debe to mar en cuenta que estas metas so n de los individuos, n o d e la o rg anización; se considera que la e xpresión "objetiv o organizacional " no e s del todo adecuada . Lo s ob jetiv os de u na institución representan, e n rea lidad, los propósitos de los ind ividuos que en ella e jercen e l liderazgo. Por otra p arte, se conside ra que l os o bjetivos son fu ndamental mente necesidades por satis facer y que los empleados tienen una serie , visible u oculta, de n ecesidades, objetivos y metas personales. Los objetiv os de los empleados no son siempre idénticos a los objetivos y metas de la empresa; sin embargo, éstos no deben estar en conflicto con los de la organización, por lo que u na de los compromisos de l os directivos es lograr su compatibilidad. La formulación de ob jetiv o s p roporciona a la organización una directriz p recisa, orientada a un fin común; permiten el trabajo en e quipo; s on u na base segura para verificar el cumpli miento de las metas y los planes de la organización; permite prever el futuro, evitando dejar todo a la eventualidad; y o rientan adecuadamente la asignación de recursos. La o rganiz ación que po ne en práctica la A PO tiene cierta s características Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 85 estructurales como el hecho de que los directivos f ijan propósitos a largo y a corto plazo; los ob jetivos y metas se expresan como resultado s fina l es y no como tareas o actividades cotidianas y debe n ser cohe rentes, a d emás d e estar coordinados en c ada nivel y área de la organización. De la misma forma, mediante la APO se hace énfasis en e l compromiso propio de los adm i nistrativos con relació n a las me tas d e la organización y en e l autoanálisis d el desempeño y el autocontrol, de los logros obtenidos contra las metas pree stablecidas; esto nos lleva a que l as variaciones d e los resultados con relación a las m etas llev an a la autocorrección e n el desempeño y a la orientación específica por parte del superior. De a cuerdo con Samuel C. Certo (citado por Rod rí guez Peña , 19 8 9, p. 75 ) hay dos ventajas en la APO: 1 . Los programas APO enfatiz an siempre lo que debe hacerse para alcanz ar los objetivos de la organizaci ón. 2. El proceso AP O asegura un co m pro miso del empleado para alcanz ar l os objetivos organiz acionales. Dado que los administrativos y los empleados han desarrollado los objetivos juntos, amba s partes están genuinamente interesadas en alcanz ar esos objetivos . De manera general se encuadran cuatro ventajas de la APO: 1. Mejoría de la administración: las virtudes de la administración por objetivos se resume n al decir que su resultado es una adm i nistración me j orada. No se Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 86 pueden establecer objetivos sin planeación y la plan eación orientada hacia resultados tiene mucho senti do. La APO obliga a los adm i nistrativos a reflexionar en la p laneación para o btener resultados, más que simplemente planear actividades o acciones; al asegurar q ue los objetivos sean realistas, la APO e xig e que los a dministrativos piensen en la manera en que alcanzarán los resultados, la organización y e l personal que necesitan para hacerlo y los recursos y ayuda que requerirán. Adicionalmente, no hay me jor incentivo para lograr el con trol que tener metas claras. 2. Clarificación de la organización: se obliga al administrativo a clarificar los papeles y las estructuras de la inst it ución . Los p uestos se deben diseñar con base en los resu lt ados que se e spera tengan l as personas que los desempeñan. 3. Estímulo a l co mpromiso personal: se estimula a las personas a comprometerse con las metas de la organiz ación . El pers onal deja de hacer solamente s u trabajo , seguir instrucciones y esperar normas y d ecision es; ahora son personas con propósitos claramente definidos. 4. Desarrollo de controles efectivos: la APO a yuda a instrumentar controles efectivos. Este control incluye medir resultados y rea liz ar a cciones para corregir las desviaciones de los planes a fin de asegurar que se logren las metas. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 87 Pero como en todo, la APO no solo presenta ventajas, sino que en su instrumentación se encontraron, entre otros, los siguientes i nconvenientes: a. La elaboración de los objetivos tien de a ocupar mucho tiempo, dejando a los trabajadores co n menos lapsos para hacer el trabajo en sí. b. La e laboración de objetivos por escrito, la comunicación meticulosa de ésto s y las evaluaciones de desem peño precisas que exige un prog rama de APO, aum e nta la cantidad del papele o e n una empresa (Samuel C. Certo , citado por Rodríg uez Peña, 1989, p. 76) . En cambio para Harold Koontz (citado por Chia v enato , 1 997, p.15 ) la APO presenta cinco desventajas a saber: 1. Deficiencias al enseñar la f iloso f ía d e la APO: a pesar d e lo sencillo que pueda parecer, los gerente s que llevan a la práctica la APO tienen que comprenderla en su totalida d; además , deben e x plicar a los empleados qu é es, cómo trabaja, por qué se hace, qué papel tendrá la evaluación del desempeño y, sobre todo, cómo se pueden beneficiar. 2. Deficiencias al dar normas a los encarg ados de establecer las metas: como cualquier o tro tipo de plan eación, no puede operar si no se d an las reglas necesarias a quienes determ i narán las m etas. Los administrativos tienen que Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 88 conocer cuá l es son l as metas de la organización y cómo encaja la actividad que desempeñan en ellas; si las metas son imprecisas, irreales o inconsistentes es casi imposible que el perso nal a r mon ice con ellas. 3. Dificultad al establece r metas: las metas ciertament e verificables son difíciles de implantar , sobre todo si es necesario considerar el grado e xacto de rigidez y f lexibilidad que conllevan . Determinar las metas no debería ser más complicado que cualquier ot ra clase de planeación efect iv a. 4. Insistencia e n l as metas a corto pl azo: los a dministrativos f ijan m etas a cort o plazo, pero e s un riesgo pon er mayor é nfasis en el corto p lazo a ex pensas del largo plazo. E sto significa que los a dministradores tienen que asegurarse que los objetivos actuales sean d iseñados para ser útiles con metas a m ás largo plazo. 5. Peligro de inflexibilidad: f r ecuentemente los administrativ os dudan p ara cambiar los objetivos; quiz á las me tas dejen d e tener sig nificado si se cambian con demasiada f recuencia y por ello no representan un resu ltado bien p laneado. N o se de be obligar a q ue el personal y los a dministrativ o s alcancen una meta que ya ha q ueda do obsoleta , p or eso se debe tener toda la información relacionada con ellos al redactarse los nuevos objetivos en l a empresa. Otro e studioso que aportó para esta s ideas en las o rganiz aciones f ue Karl W ei ck, (citado por Pérez, 1998, p . 78) este teórico: Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 89 Mantiene que las organiz aciones no existen sino es a través de los flujos de actividades humanas que se desarroll an dentro de ellas. Los flujos de comuni cación que tienen lugar dentro y fuera de la empresa son los que hacen que la organiz ación se mantenga y los individuos desarrollen sus actividade s. Weick argumenta que los seres humanos se organiz an, básicamente, para ayudarse a reducir la incertidumbre info rmativa que enfrentan sus vidas. Así las o r ganiz aciones se han desarrollado como sistemas sociales para re solver l as ambigüedades o carácter equívoco , gracias a la recogida e interpretación d e la i nformación pro veniente del exterior. A partir de este momento las empresas contarán con l a capacidad para r ecoge r , almacenar , procesa r y distribui r información . Aun así los cambios constant es hacen que el panorama empresari al s e carac t erice en la a ctuali dad por la dificultad de procesa r la inmensa can tidad de información. La comunicación y la info rmación juega n un papel impo rtante a la hora de a f rontar situaci ones y probl emas, ada ptarse a los nuevos cambi os y lograr una ventaja compe t itiva. Al ser una de las te nd encias má s actuales en la a dministración, la APO es una excelente herramienta para superar muchos de los problemas de los administradores en una organización . A l realiz ar un a adecuada aplicación de este método es mu y f actible que se obtenga un esfuerzo coordinado y un trabajo Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 90 en equipo, que fomen ta la iniciativa personal. Además, le da a la organiz ación una he rra mienta para e s tablecer las metas de manera conjunta con los empleados, por lo que f i nes co munes como rentab ilidad, competitividad, productividad, liderazgo, responsabilidad e inmejorables relaciones se organizan, planifican y ejecutan con alto grad o de efectividad. La Administración por Objetivos no es una fórmula mágica, ya que si emp r e existe la posibilidad de que las metas no sean iguales o que n o co ncuer den entre la organización y los empleados, por lo que se debe te ner cu i dado y aplicar flexibilidad, buena comunicación y estar abiertos a otras posibil idade s de cambios que benefici en a ambas partes, más en situaciones económ icas tan variables e inestables com o las de la actual s ociedad mundial. Independientemente del modelo o teorí a que se aplique, h oy por ho y: En las empresa s más avanz adas la comunicaci ón interna es concebida como una f un ción básica y prioritaria , que persigue la creación de las condi ciones necesarias para satisfacer la estrategia general de la compañía . En este sentido , la comunicación interna es un m edio, nunca un fin en sí misma (Álv arez, 2007). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 97 Para que la comun ic ación descendente sea valorada po r los emp leados es necesario que haya aceptación de la persona que en ví a la info rmación; dicha persona tiene que se r p ercibida como competente con relación al tema que comunica; debe haber conf ianz a en la persona q ue inf orma al cual s e le reconoce como líder; el mensaje tendrá que se r percibido como creíble; genera aceptaci ón de las tareas y metas que la comunicación transmite y por último, la persona que comunica tiene poder para impone r castigos y/o recomp ensas al receptor , ya sea de manera directa o indirecta. Entre las diferentes forma s de p oner en práctica la comunicaci ón vertical descendente se encuentran: Órdenes: mensajes en los cuales se le indica al empleado lo que de be hacerse. Instrucciones: se utilizan pa r a d ejar en claro po r qué y para qué se ha ce el trabajo. Reglas: normas claras que determinan pautas de actuac ión dentro de la organización. Manuales de p rocedi mientos e instructivos: comunicaciones po r escrito que tienen la fu nción d e dejar de manifiesto el cómo han de llevarse a cabo las actividades o funciones al interior de la institución. Arras (1990 ) sostiene q ue: Las comunicaci ones formales, tan to ascend entes como descendentes , se pueden clasifi car t a mbién como seriales, ya Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 98 que éstas se definen como todos aquellos m ens ajes formale s que pasan de un nivel jerárquico a otro y as í sucesivamente . Es decir, son mensajes que se envían a tra vés de otras personas. Por eje mplo, el mensaje que el ge r ente pasa al je f e de unidad y éste a su ve z transmite su interpre tación del m is mo a sus subordina dos, quienes lo pasarán a las personas del nivel jerárquico inferior. Cuando el mensaje lleg ue a su últi mo receptor, si no fue realizado por escrito, resultará dis torsionad o (p. 96-97). Así m ismo, considera que las transmisiones seriales presentan tendencias que pueden provocar problemas en la comunicación, tales c omo: - Se pierden detalles, pues se puede presentar que el individu o no considere ciertos aspecto s importa ntes o que no sean de su atenci ón; - Modificación de detall es no muy definidos; y - Se agregan detall es para cubrir algunas omision es presentadas (Pérez M artínez , 199 8. P. 45 ). Comunicación horiz on tal: se llev a a cabo e ntre personas del mismo n iv el jerárquico; su fu nción básica es la integración d el equipo de trabajo y la coordinación del personal de un mismo niv el. Se entiende que la función p rimordial de este tipo de comunicación es p roveer de un canal para la coordinación y solución de prob lemas, a f in de que se evite llegar a la consulta per manente con el superior , pu es esto retrasa notablemente Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 99 la toma d e decisiones. Ad emás, se obtiene la alterna tiv a de relacionarse con personas similares en la o rganiz ación lo que es verdaderamente relevante para lograr la satisfacción en el trabajo. Lansbergen (citado por Arras, 1 990) caracterizaba las comu nicaciones horizontales, al afirmar que : Las relacion es horiz ontales son aquéll as cuyas funciones no son el paso de órdenes haci a abajo o de infor mación hacia arriba, y cuya naturalez a o características no son determinadas en principio por el hecho de que una persona es superior a otra en la jerarquí a organiz acional. La función de las relaciones horiz ontales es la de f a cilitar la solución de probl emas que surjan por la división del trabajo, su naturalez a y caracterís ticas son determinada s porque los participantes tienen diferentes sub-objetivos organiz acionales, pero sus actividades son interdependien tes, por l o que necesitan inte rrelaci onarse (p. 97). Se insiste en que una d e las razones por las que es básico conta r con una buena comunicación horizontal en las o rg anizacio nes es el hecho de que los departamentos tiene que relacionarse para desarrollar actividades com unes, ya que se present a entre sus mie mbros la lla mada interdependencia fun cional y como se enc uentran en el mismo niv el jerárquico es in dispensable establecer puentes para compartir información. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 100 Otro de los motivos es q ue , por lo general, las personas s e comunican de forma más ab ierta con sus iguales, es más sencillo que fluya la información entre semejantes que e ntre superiores y su bordin ados. La comunicación horizontal está menos sujeta a distinción d e esta tus porque mediante ésta compa rt en un marco de re ferencia; independientemente d e que los mensajes horizontales son casi siempre para la coordinación ent re departamentos, n o se trata de órdenes. La importancia de la co municación horizontal rad ica en que co ady uva para alcanzar con e fectividad y eficiencia los objetiv o s e integra la activ idad g lobal de la institución. Éstas son las formas y tipos en que se p resenta la comunicación al interior de una o rganiz ación y qu e están organizadas de man era fo rmal, en la que la administración d emuestra un interés por ma ntener comunicados a sus trabajadores; pero hay o tro tipo de comunicación que se da de manera espontánea y no planeada po r los administradores y es la comunicación informal. 3.4.2 La comunicación informal Nosnik (1988) afir ma que aunque la comunic ación horiz onta l es uno de los tipos de la comunicación formal , en múltiples o casiones es como un “pue nte” e ntre la comunicación f ormal y la inf orma l, ya que m uchas veces se da en la pa rt e informal de la organización. El m ismo Nosnik (1988) d efine la comunicación informal como un intercambio de Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 101 información que se da entre lo s trabajado res en una org anización, independientemente de los puestos qu e ocupen: Sin seg uir canales ni procedimientos establecidos formalmente. Cuando toca elementos de trabajo, sin tener la legiti midad de las autoridades correspo ndientes en esa á rea (p. 58-59) . De acuerdo con Suárez (2001): En las teorías administrativas y de la organiz ación, la comunicación informal se define ge neralmente como f luj o de información que circula por los dife rentes ámbitos de la organiz ación, y expresa la tendencia humana a interac tuar, a establecer relaciones s oci ales que propician una comunicación más práctica, protegen al individuo de la sol edad y de l anonimato y le permi ten desarroll ar percepcion es cont inuas sobre su rol y el del grup o al que pertene ce . Por tanto, la comunicaci ón informal se realiza al int erior de la organiz a ción y no presenta relación d irec ta con el aspecto labor al. Las comunicaciones informales so n consideradas má s h umanas, más na turales; se dice q ue son las que alim entan a la organización en la parte infor mal y que se presentan entre empleados que pertenecen a grupos determinados dentro de la organización, los cuales b uscan la m anera d e operar f uera de l m arco de la autoridad. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 102 Así, en tanto que la comunicación fo r mal está estructura da y sus ma neras de ponerse en práctica se han previsto y regulad o d e m anera oficial dentro de la organización, las comunicaciones informales son un conjunto de interrelacione s espontáneas que se basan en la simpatía , id entidad y las relaciones afectivas o de rechazo e ntre los traba jadores, de manera totalmente independiente del cargo que ocupan. De esta manera: La comuni cación informa l se produce de manera espontánea y no obedece a patrones d e comportamien to establ ecidos por la organiz ación, es reconoci da por los sujetos indagados co mo una forma básica de conoci miento del otro, de incorporar información de carácte r s ituacional ( quién es, qué hace) (Suárez, 2001 ). En la ma yorí a de las ocasiones cuando se trata de comunicación informal, las personas la relacionan con una de las formas de manifestarse de este tipo de comunicación al interi or de las o rganiz aciones : el rumor. No obstante, se ha comprobado que po r med i o de la comunicación informal también se transmiten noticias y comentarios. Por lo tanto, los contenidos de la comunicación informal son: Noticias: se transmiten los acontecimientos recien tes que tienen cierto fundamento, p ero que no h an sido confirmados de u na fuente con suficiente veracidad o la información es sólo parcialmente cierta. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 103 Comentarios: se trata de interpretaciones de no ticias, de in fo r maciones o de textos que se h an producido al interior d e la organización. E n alguna s ocasiones sirven para iniciar alguna comunicación formal o para disminuir las tensiones en el grupo. Rumores: ésta es la pa rte más dañ ina de la co mun icaci ón inf ormal ya que generalmente los rumores son ambiguos, carecen de fundamentos y en su difusión quienes los tr ansm it en selecc ionan solo a quellos a cont ecimien tos que más impacto les causaron, distorsionando el sentido original del mensaje. Arras (1990) z anja la cuestión de la relevancia del rumor al afir mar: Generalmente el r u mor se origina cuando hay f alta de información oportuna y adecuada, por lo que es necesario para contrarres tarlo proporcio nar esa información con antelación. En caso de que nos enf ren temos a un rumor, hay que determinar sus causas y aclarar las situaciones de una manera clara y objetiva. Flores de G ortari y Oroz co (19 80, p. 75 ) nos comentan en relación al rumor y sus consecuen cias lo siguien te: “El problema del rumor y sus consecuenci as s e generan po r la comunica ción ineficiente (p. 99). El administrador debe te ner mu y en claro las f ormas en que se pre senta la comunicación informal, especialmente el rumor, para estar en posibilidades de controlar los efectos que ésta produzca en lo s empleados. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 104 3.5 La comu nicació n interna en la era de la tecnolog ía Nos qued a hacer una ref lexión acerca de la cu estión tecn ológica y lo s medios de comunicación institucional. Hasta hace a l gunos años, las org anizaciones intentaban retener y motivar a su s empleados únicamente a través de publicaciones internas, principalmente rev istas, pe riódicos y boletines. Pretendían que m ediante esto s m edios los trabajadores desarrollaran un sentido de pertenencia y de identidad con la organización y que a la vez la inst it ución desplegara un modelo para socializ ar con sus empleados. No h abía duda de q ue la pretensión fundamental de e sas herramientas de comunicación interna era generar y promo ver el orgullo de los trabajadores hacia la o rganiz ación y su sen tido de pertenencia; los f in es eran claros y esp ecíficos , se trataba de provocar la p a rticipació n de los empleados para suscita r l a eficiencia y la productiv idad y aum entar la lea ltad hacia la org anización, sensibilizar a l os directiv os con rel ación a los emp lead os , impulsar las actividades so ciales y recreativas den tro de la organización , reconocien do a la vez los logros individuales . Es to signif ic a que el p r oceso de comunicación estaba totalmente a cargo de los niveles altos de l a org anización; n o obstante, se hacía hincapié en que est as publicaciones no se preparaban con el objetiv o de que el personal ma nifestara sus o piniones, sino para asegurar la lealtad ha cia la institución, a f in de que se Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 105 quedaran por mucho tiempo ocupando un pu esto en la organización. Como ya lo habíamos anot ado anteriormente cuando las org a nizaciones incrementar on la comunicación co mo un r e curso para tener y mantener la confianza e integraci ón de sus empleados, el clima organizaciona l y la productividad mejoró de manera sustantiva , puesto que la interacción de sus públicos era constante y mayor. Poco a poco las nuevas tecnologías se fueron incorpo ra ndo como h erramientas dentro de todos los tipos de organizaciones y para casi cua lquier actividad, en la mayoría de las o c asione s p resentando resultados positiv os p ara las instituciones. Estas nuev as tecnolo gías han a poyado para m ejorar el pe rfil que tiene cada organización y perm iten que la imagen de la institución sea perceptible en variados a spectos. De esta forma se han utilizado las tecnologías de información para las tareas de comunicación intern a incrementan do la eficiencia y alcan ce en el envío de la información. Con estos m edios s e l o gró que la informació n que of rece la o rganización acerca de sí m isma tenga u na interactiv idad casi permanente con e l receptor, incrementando los canales de comunicación con q ue cu enta la organización. Los cambios que han surgido, obligan a las organizaciones a tener una vertiginosa adaptación a la tecn ología y p or ello, para el m anejo de la comunicación interna no s ólo es necesario conta r con personal cap acitado, ya Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 106 que además se deben tener las herramientas tecnológicas necesarias para efectuar un trabajo integral. En este entorno tecnológico se de staca que las personas somos p or definición ser es social es y ha quedado demostrado que el ambiente virtual ha de sarrollado la manera de compart ir intereses y afinidades ; con esa idea en m ente se ha incrementado el u so de la tecnologí a en las tareas d e comunicación interna , y actualmente al hablar de canales tecnológicos, la organización debe considerar que cuando se d irig e a un público en p artic ular es necesario generar inf ormación concreta para el perfil especí fico de empl eado a quien se emite . Adicionalmente, al utiliz ar las herram ientas tecnológicas para crear can ales de comunicación int erna se pro mueven mejoras en el clima laboral. No obstante, por sus propias caracterí sticas al utilizar la tecnología para la comunicación interna se debe evitar que quienes operan estos medios dejen de con sider ar a la comunicación c omo una h erramienta, y pierdan el contacto directo con sus públicos. Esta situación de fa lta de contacto personal e s m uy fácil que se presente a tra v és de los medios digitales; por e llo, ahora más que nunca la palabra comunicar toma relevancia, p orque refrenda su significado de compartir; acompañar con información. E s que una vez más nos referimos a verdades evidentes, si n o se interact úa con el público interno, é ste n o partic ipará , no s e podrá esperar nada de l mismo y n o se alcanzan los objetiv os para los cuales se ha gestionado la comunicación. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 113 y en m uchas ocasiones esta suma d e percepciones permite adv ertir cómo se encuentra el clima laboral en la organización . No obstante, se debe to mar en cuenta qu e para determinar o inferir el clima organizacional de una institución, la percepción no deberá ser la ún ic a considera ci ón, pues e l clima lab oral e s un atributo de la organización en donde los individuos están inmersos y lo viv en de un modo común. Paralelamente, se sabe que dentro de las organizaciones coexisten variados climas, y esto es debido a que cotidianamente las organizaciones e stán expuestas a diversas situa ciones que imp lica n un a valoración de cada individuo ; por lo que sobrevalorar o quitarle peso al clima laboral no permitirá inst rumentar una buena i mplementación de la comunicación interna. Sin duda, l a organización mejorará la productividad en general cuando su s trabajadores más se convenzan de que e l trato hacia e llos es el adecuado y se sientan partícipes de lo s procesos fundamentales de la inst itución; esto se puede lograr med iante la instrumentación de eficientes esquemas de comun ic ación interna, por lo que en la actualidad, comunicar no es un a actividad más dentro de la organización, sino un compro miso que redunda en eficiencia y ef icacia de la misma. Visto así , n o se puede negar la conex ión ex istent e entre la comunicación interna y e l clima laboral de una organiz ación . Ante ello, d ebemos hacer hincap ié en que de ntro d e la co municación de toda organización no solo se dan aspectos Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 114 que provocan efe ctos positivos sobre el clima laboral también se p ueden presentar algunos que produzcan efecto s contrarios; esto va a depender de la forma en que la co municación interna refleje y transmita situaciones como la cultura, las inte rrelaci ones, la motivación y el lide razgo que se identifican claramente en tre los públicos y que inciden en el clima laboral de la organización. Si tomamos co mo ejemplo el aspe c to cu l tural, debemos anotar que cad a organización tiene una cultura, y q ue ésta es integrada por: El conjunto de creencias, valores y pau tas de conduct a compartidas y no escritas, por las que se r igen los m iemb ros de una organiz ación, y que se r e flejan en sus comportamien tos. Es deci r, la cultura de una organiz ación es el conjunto de códigos compartido s por todos […] los miembros de una entidad (C apri otti , citado por Ramí rez Gonzál ez , 200 5, p. 55 ). Visto así, además de la comunicación, la conjugación de los valores, las creencias y las fo rma s de conducta aceptadas y co mpartidas por to dos los miembros de la organiz ación, produce un cli ma laboral determinado. Por lo q ue l a cu ltura de las organiz aciones contribuy e al clima laboral, y a su ve z esta cultura fue influenciada por el clima pree xistente. Así que una gestión adecuada de la comunicación interna, enfocada para re afirmar la cu ltura organizacional red undará en un mejor clima organiz acional, y es indispen s able para el comunicador considerar este aspecto al m omento de diseñar las Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 115 estrategias y planes de comunicación organiz acional. Por otra parte, los aspectos negativos que pueden resu ltar de una ma l a aplicación de la co municación int erna son básicamente la f alta de transparencia, la ca rencia d e líneas de m ando o la tergiversación de los m ensajes enviados que por lo regular ocasionan un i mpa cto q ue provoca efectos desacertados en el clima laboral. En ese m ismo sentido, se h a detectado que las organizaciones mode rn as han modificado los patrones trad icionales de interactuar al interior y aho ra el impulsar el aspecto participativo se ha convertido en una cualidad potenciadora par a dar origen a la comunicación que d eben po ner e n práctica las instituci ones. Hoy por hoy es u na e xig e ncia que se incluya a todo e l personal de la organiz ación y se les haga sentir que se trabaja en equipo. Se pretende que mediante la co laboración de los empleados se fo rme un grupo sólido en e l que el sentido d e pertenencia sea fue rt e y la ayuda que se proporcionen sea para el desarrollo colectiv o . En una e ra en la qu e la información se ha co nv ertido en un pilar de la administración, y saber dónde encontrarla y cómo analizarl a es una de las habilidades e stratégicas para competir en e l mercado, saber comunicar se con sidera otra de las habilidades esenciales de los traba jadores; solamente trabajando en equipo y compartiendo la inf ormación las o rg anizaciones llegarán a lograr sus objet iv os. Y para ello e s indispensable interactu ar con el público inter no, h acerlo participar, integrarlo en Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 11 6 la estrategia que garantice se sienta escuchado y que su s op i nione s son tomadas en cuenta . 3.6.1 El c lima la bor al y la c omunic ación interna en situaciones de crisis organizacional La comunicación interna es particularmente im portante pa ra mantener el clima organizacional cu ando se presenta u na crisis ; la co municación o rganiz acional es una he rra mien ta básica pa ra superar los m omentos crucia l es que e nfrentan las instituciones; su utilización es imperiosa cuando se presenta una crisis, ya que la organización debe r á utilizar las h erramientas comunicativas que aseguren manten er informados co nstantemente a sus públicos o stakeholders ; y aquí es fundamental recordar que: El empleado es siempre una audienci a clave para la empresa . Esto es así an tes, durante y después de una crisis (López , 2000 , p.168). Al se r un público clave en la organización, la elección de las herramientas de comunicación será un asp ecto b ásic o en momentos como ést os, ya que no e s adecuado co municar al público intern o con herramientas c otidianas cu ando la situación es diferente y muchas veces drástica. En una situación de crisis lo más recomendable es que : Cuando se gestiona la comunicación interna, el papel Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 117 protagonista esté a cargo de los directivos de la empresa, el director de comunicación o algún vocero que tenga habili dades para hablar de forma que transmita serenidad y cong ruencia en lo que sucede (Arana Fe rnández, 1997, p. 59). En una situación difícil lo deseable es mantener un cli ma laboral estable y hace r que todo s los tra bajadores sientan que son tomados e n cuenta para las decisiones importante s en todo el lapso de la crisis; ade más , mediante la comunicación, se promoverá una mayor colaboración y en el f uturo se generará en la organización un sen tido m ás profundo d e pertenencia, y a que se promov ió que todo el personal se sintiera útil en un tiemp o crí tico. 3.7 Canales de co municación interna Al establecer el plan estratégico de comunicación en una organiz a ción e s requisito indispensable realizar un aná li sis considerando que en adelante se deberán tomar u na serie de decisione s constantes y planificadas que implican la utilización de diversos can ales. Es necesario poner énfasis en que toda esta información de be ser ma nejada de tal forma que responda al o bjetiv o organizacional, y que p ermita al receptor recoger los mensajes de m anera f ácil y rápida. La organización, de acuerdo a su s ob j etivos, ubicará qué canal utilizar; se af ir ma que un canal tradicional le proporciona a la inst itución la posibilidad de o rig inar Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 118 un contacto más directo con sus trabajadores para una comunicación de carácter relevante . Por el contr ario, el canal t ecnológico se de be utilizar cuando es un asunto trascendente , pero no demanda una acción directa entre jefe y empleado . La consideración y elección de los canales de comunicación interna y sus soportes, le brindará a la organiz ación muchos aspectos p ositiv o s, com o mayores recursos p ara que la institución s ea so lv ente y eficaz al m omento de compartir información, y no únicamente le provee d e l o relacionado con la participación de sus trabajadores . De la misma forma, y quiz á más importante, le dará al personal a ccesibilidad a la in f or mación y la posibilidad d e que en el futuro ellos mismo s gestionen los recursos que la organización les provea, haciendo que la comunicación se dirija en todos sentidos dentro de la inst itución . Como es lógico sup oner, en los canales tradicionales e l soporte má s utilizado será los documentos escrit os o las instrucciones verbal es . P or lo que se refiere al es cri to, la palabra será la clave y por medio de ella el emisor transmitir á de manera clara y, sobretodo , cuidada, ya q ue la información que se envíe debe ser precisa y generar una respuesta adecuada. Adiciona l mente , este s oporte ayuda a conse rv ar un registro, puesto que l os datos e nviad os son tangibles y de jan un a forma de comprobación d e que la información se reci be . N o obstante , es f actible encontrar la desventaja de que p ro picia: La unidi reccionalida d paralela, por lo que muchas veces no existe rápidamente evidencia de retroalimen tación con r elaci ón Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 119 a que el mensaje se ha recibido y comprendido (Katz y Kahn, citado por Chi avenato, 1 997, p. 23 ). Este soporte debe ser usa do con precaución , puesto que utilizar un oficio o un memorándum cuando se quiere, por ejem plo, co mun icar el despido a una persona no es la manera más adecuada y el de hacerlo por ese medio generará un clima negativo en la organiz ación. Por lo que respecta a los códigos orales, su ventaja es la retroalimentación inmediata, sin distorsiones, lo que sin duda genera u n clima positivo en la organización; la parte negativa se presenta cuando un mensa j e verbal se transmite de boca en boca provocando, ahí sí , la distorsión o la m alinterpretación del mensaje y un clima de incertidumbre y desconfianza. Por contraparte, e x isten ocasiones en que al u tiliz ar este canal y en viar la información de manera verbal se corre el riesgo d e que e l m ismo men s aje sea retransmitido por va rias personas más y se produ zca la distorsión o malinterpretación de los mensajes enviados. Los canales tecnológicos, por otra parte, disminuyen l as distancias entre emisor y receptor, por lo q ue la respuesta que se rec ibe puede ser m ás rápida que si se utiliza algún otro soporte . Es de señalarse que e n un canal electrónico el receptor se convierte e n productor de contenidos, po r lo que cuando la organiz ación en v ía información, el receptor al retroalimenta r puede sugerir y argum entar alguna nueva idea o proceso para la organización , lo que provoca que los trabajadores Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 120 se sientan tomad os en cuenta h aciendo que mejore el clima labo ral. L a adaptación y uso de herramientas tecnológicas, implica que la o rganiz ación se adecue al m undo globaliz a do , que e sté al tanto de programas actuales y considere la capacitación constante del personal . La caract erística principal de l soporte digital es su bidireccion alidad con e l público objetivo, que a la vez es su p rincip al ventaja, así como el hecho de poder utilizarlo de forma masiv a. Adicionalmente, las organiz aciones deben considerar que el emisor y el receptor estarán en u n c onstante contacto cibernético, con el riesgo d e que se pierda la conexión f ísica y se ti enda a disto rsionar mensajes. No obstante es importante que las organizaciones implementen e ste ca nal, ya que p uede ser p ositiv o para propiciar un clima efectivo, que ace rq ue a las diversas generacione s que actualmente están conv iviendo en las instituci ones. La ca rtel era , periódicos murales o tableros de avisos, como se ha dado e n llamarles, son otra herramienta que genera la d i fu sión de l m ensaje en lugares comunes donde circulan los trabajadores, lo importante será c olocarlas en espacios visi bles, sitios estratégicos e n la organización . El di seño de la información , los tipos de let ra que se u tiliz an , los colores d eberán ap oyar para que el empleado rea lic e una lectura rápida de la inf ormación. Uno de los fa ctores a considerar al implementar esta herramienta es que se debe cuida r que la información sea actual y e scrita de f orma b reve, la construcción d e los men sajes Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 121 debe ser atractiva y te ner impacto, lo anterior es un trabajo complica do si no se sabe qué comunicar o cómo comunicarlo. Uno d e los errores m ás co munes que p rovoc a un clima laboral no favorable es que se dé la transmisión de mensajes solamente de forma de scen dente por que ocasiona una selección de temá ticas que v ienen exclusiv amen te d e l os directiv os , sin tomar en cuenta la opinión del resto de los m iembros de la organización. Los manuales de procedimientos s on una herramienta que delinea en forma clara lo que se realiza en la o rganiz ación, así como la manera en que deba realizarse cada actividad; se trata de un documento int erno y por lo tanto no será de libre distribución , su uso es específico cuando un empleado se encuentra en la etapa de inducción o porque se deba hacer una adecuación a un procedimiento. Su uso prop icia un clim a laboral positivo ya que el empleado sa be qué y cómo realizar sus actividades cotidianas. Otra de las herramientas tradicionales que son muy útiles para la s organizaciones son las encuestas de clima org anizacional, las cuales eval úan a todo el e quipo humano de la institución . Mediante la encuesta se conoce la opinión de los empleados y se puede definir cómo aumentar la comunicación entre e llos. Es necesario asegurarse que la e ncuesta sea a plicada adecuadamente y se hayan formula do preguntas que determin en aquellos procesos que p rov oquen el deterioro o ya han empe z ado a af ectar las relaciones Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 122 y la interacción entre l os miembros de u na plantilla laboral o de c ualesquiera de los equipos de trabajo en sus relaciones pa ctadas con la empresa. Por est e tipo de procesos complicados se pierden tale ntos para una organiz ación; no obstante, los m étodos y herram ientas comunicativas que se ponen en práctica actualmente p ermiten tener un mejor co nocimiento y control de esto s p roblemas. Esta herramienta se recomienda implementar cuando la organización e s grande, y no existe una relación directa entre los integrantes del grupo o á rea. E s importante q ue la i d ea de ap licar un instrumento de este tipo pro venga de la directiva de la o rgani zación, que se informe al personal po r qué se hace la encuesta y qué se va a evaluar, a f in de e v itar malos entendido s ; ig ualmente se recomienda segmentar las p reguntas dependiendo de los tipos de públicos que se tienen. Es fundamental que se den a co nocer los r esultados de las encuestas que se realizan, dado que tener conocimientos de qué mejoras o mod i ficaciones se realizarán en la organización product o de los c omenta rios vertidos en la e ncuesta ayudará a generar mejor clima laboral. Otra he rra mien ta que se ut iliza de manera común son los cursos, seminarios o talleres de capacitación , que favorecen para que el f uncionamiento de una organización represente un fuerte apoyo para e l continuo movimiento d e la misma. El desarrollo d el personal se r ealiza por que se ve una necesidad de mej orar sus Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 129 la computadora de escritorio h asta llegar a la tableta; pasamos del periódico en papel, la radio y la te lev isión al p eriódico d igital … y lo que aún nos falta, pues los avances no se detienen. Con esta fuerza: Los medios de comunicaci ón han m odificad o, sobre todo en el siglo X X, nuestros hábitos y nuestra s pautas de comportamien to. Piénse se que la radio primero, y luego la televisión , no sólo se convi rtieron en el centro del hogar, sino que incluso determina ron la ubicación de los muebles en el comedor. Esto ha cambi ado. Por ejemplo, en la actualidad el ordenador ha impue st o nuevo s hábitos alimenticios , especialmente entre las pe rsonas que t rabajan fren te al aparato. Se llama desk dining al hecho de no descuida r el trabajo informá tico llegando incluso a comer mientras se trabaja con el ordenad or (hamburgue sas, troz os de pizz a, donuts, cafés, e tc.; son los nuevos alimen t os) (Solí s, 2015, p. 19 ). En una pu blicación española en internet , Cuadernos de Comunicación Evoca , en su primer número, se asegura que : El gurú de la convergenci a, Nicholas Negropon te, vaticinó hace veinte años que “lo que pueda ser digital, lo será” . La información , las noticia s, lo podían ser y ya lo son. La Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 130 digitaliz ación de todo tipo de información -video, audio, t ex to- , junto con Internet y la globaliz ación, ha trans f ormad o radicalmente el sector de los medios de comunicación, comenz ando por la p rensa escrita . Hablar de transformación, de cambio de paradig ma, de crisis, de revolución de los medios… comien z a a ser un lugar común, aunqu e no por ello menos real. Segu ramente, estamos inmersos en el cambi o más profundo en el mundo de la Comunicación desde la aparición de la i mprenta, hace casi seisci entos añ os (p.3). Amén de la revolución que en cuanto a tecnologí a significó la aparición de la computadora, en el aspecto social, el acceso que tenía cualquier persona par a manejar u n ordenador represe ntó un ante s y después en cuanto a la forma d e comunicarse, fue u n punto de quiebre para el desarrollo, la creación de contenidos y la transmisión de in fo r mación, tanto para la so ciedad en su conjunto como para los individuos en lo particular. Y f ue un acontecimiento muy hu mano el que se dice precipitó ese despertar, e l que los ojos del mun do se fijaran f uertemente en l o que los medios digitales estaban empezando a ofrecer. En un interesante artículo titulado Micha el Jackson y el nuevo m odelo de periodismo digital , López Parra (2011) asegura: A partir del análisi s de caso sobre la cobertu ra periodística de la muerte de Michael Jackson y el compor tamiento de los Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 131 llamados medios tradici onales f rente a los di gitales, se reconstruye el momento en cómo se vivió esa jornada y el papel que tuvieron las redes sociales para difundir la información a nivel intern acional (p. 187). La combinación noticiosa fue ex plosiva, un personaje profundamente po pular, querido y odiad o po r muchos, el miste rio que lo envolví a y el naciente emp uje de los medios digitales, hicieron que much os buscaran en internet l as respuestas a sus interrogantes acerca de lo que se d ecía estaba su c ediendo : Se parte de la premisa de que el fallecimien to de Mi chael Jackson, como aconte cimiento noticioso, representa un parteaguas en el mundo digital y la Internet respecto al manejo de con t enidos y cobertura de noticias . Millon es de personas de todo el m u ndo se en teraron por I nternet . Esto explica, en pa r te, la t end encia global de por qué l a gente está apagando la televisión y dejando de com p rar periódicos (p.187). Todo esto ha contribuido en gran m anera p ar a que se conside re que, de m anera paulatina, i nternet se ha ido conv irtiendo en el rey de lo s medios. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 132 4.1 Periód icos digitales. E l origen La histo ria d e las computadoras no es muy larga, la del internet es menos amplia aun; sin embargo, muchos han sido los a v ances - al principio despacio y d e manera pau l atina, apresurada y precipitada en los últimos tiempos - que fueron dando forma a los equipos moderno s. Haciendo un poco de histo ria, la prime ra computadora electrónica digital construida en EEUU data de f ines de la Segunda Guerra Mund ial, bajo el nombre de “ENIAC” o “Electronic Numerical Integrato r And Co mputer (Computado r e Integrador Numérico Electrónico) ”. Pesaba 30 toneladas y contenía 18.000 t ubos al vacío, los cuales fallaban a ra z ón de un promedio de uno cada siete minutos. Con la llegada del transistor en la década de los 50 , permitió r educir significativa mente el tamaño de las computa doras. John Presper Ecken y su colega John Mauchly, diseñaron haci a 1945 la gigantesca comp utadora por un contrato con el Ejército norteamericano (Solí s, 2015, p.76). Durante los prim eros a ños de la década de los sesenta d el siglo pasado , la s computadoras (como se les llama en América, los ordenadores en España) aún eran muy len tas e inestables; además pres entaban el problema de que sólo podían compartir m uy po ca información . Estas máquinas, enormes en tamaño, Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 133 dependían d e un módulo cen tral unido a diversas term inales; pero si p or a lgún motivo el módulo central f allaba el f lujo de información se detenía y las term i nales no tenían utilidad alguna. Un avance significativ o se produjo cuando se creó el primer “ratón” , ese dispositivo de la computa dora que p er mi te la comunicación entre la m áquina y e l ser hu mano y que f acilitó el desarrollo de los sistem as operativos m ediante ventanas como Mac OS y W indows. Para 1965, se a cuña el término hipertexto p ara significar la forma de e nlazar de manera automática diversos y variados documentos en los cuales lo s contenidos están relacionados; con esto los sistemas gráficos p ara operar con la computadora, co mo p or eje mplo M acintosh o W indow s, se b asaro n e n aplicar los principios hiperte xtuales, al igual qu e la m anera de organización de contenidos en un CD-ROM. De manera inevitable: La computadora llegó en primer lugar a los periódicos norteamericanos al inicio de la década de los 60. La composición computa rizada dejó sin trabajo a los linotipistas , lo que en su m o mento creó un grave problema social . En una primera etapa fueron mecanógra fos expertos y después – conforme el uso de la computadora se hacía más sencill o gracias a nuevos softwares- los p ropios period istas quienes componían los textos que eran enviados directamente a Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 134 computadoras centrales donde se armaban las página s (Rodrí guez Rev ollar Cap. 4 p. 1) . Div ersos f ueron los soporte s en que se presentó la escritura de libros y revistas que m arcaron la ruta a se guir para el periódico digital tal como lo conocemos ahora; podemos señalar al v ideote x , el teletex to, el teleperiódico, el au diotex, el periódico por fax y los diarios en CD-Room . Fr ente a las nuevas tecnologías se f ue su stituy endo a la m áquina de e scribir y al linotipo, las computadoras arribaron a las cas as editoras llevando una forma más rápida de trabajo; pero también más barata y no podemos ignorar el hecho de que los peri ódicos s on un negocio y por lo ta nto es necesario qu e produzcan ganancias. En esos tiempos de ca mbio, el británico Tim Berners -Lee concib e la creación de una h erra mien ta de comun ic ación e ntre los ci entíf ic os nucleares pertenecientes a Cen tre Européen de Recherche Nucleaire (CERN), en dón de él trab ajaba, y con e lla logra compartir la informa ci ón e interc onectarse por m edio de un sistema de hipertexto ba sándo se e n e l internet. Este método d e Berners-Lee mostraba ya un par de rasgos que serían las caract erísticas clave de la futura W orl d W ide W eb (www): e l sistema hipertex to en donde la información t omaría f igura de texto, gráf ico o video y que sus enla ces tuvieran un alcance global. A partir de esto se programaron todos los e lementos que dan forma a la www : el leng uaje informático, sistema té cnico de comunicación y la organización de las Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 135 direcciones identificativ as. Así, median te e l h ipertexto se logró que con un clic del ratón de la computadora sobre una palabra de terminada se pudiera encontra r más info r mación y que se ampliaran los conte nidos o los tema s relacionados con esa palabra: En los comienz os de Internet los e xpertos ya an unciaban que este medio de comuni caci ón iba a poner en peligro los soportes tradicionales. Hablab an incluso de la posibili dad de que la prensa y el li bro pudier an llegar a desapa recer. Es la misma sensación que a lo la rgo de la historia se ha p roducido en la sociedad con la aparici ón de cada nuev o m edio de comunicación. La t enden cia innata de la sociedad es pensar en la sustitución de los anteriores, pero la misma historia ha demostrado que cada nuevo medio que ha surgido, ha encontrado su “ h ueco” en la so ciedad y se ha confirmad o un sistema de comunicaci ón basado en la complementariedad (Solí s, 2015, pág. 19). Para 1997 vari os periódicos de Estados U nidos d ecidieron recortar su fo rmato para reducir sus costos d e papel en virtud de que cada vez los mate riales con los que se e dita ba n los pe riódicos impresos era más caros. Eso provocó, por supuesto, que los anunciantes ex igieran q ue no se comprimieran los ejemplares porque se d is minuía e l e spacio v isual, pero im peró la opinión de los e ditores frente al argumento de que de seguir d el mismo tama ño deberían incrementar el Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 136 precio de la p ublicidad, por lo q ue se adoptó el n uevo f ormato, q ue, n o obstante, encontró voces de aprobación en quienes lo encontraban más fácil de manejar. De acuerdo con Rost (2006), quien cita a otros autores: Resulta difícil situa r un comienz o de las not ici as en i nternet. Estamos an te un fenómeno gradua l que, considerado a nivel internacional , no t iene una fecha clara de inici o” apuntan Canga Larequi y otros (2000:24). De todos modos las experienci as “más interesan tes ” surgieron en la segunda mitad de lo s ochenta y el lan z amiento definitivo de l a f ó rmula en los años noventa básica mente en los Estados Uni dos (p. 88). Así, con mu c has h erramientas tecnológicas a la vista, el avance de los periódicos electrónicos se veía incontenible, sobre todo en los Estados Unidos del Norte. En un principio se consideraba como información e l ectrónica la que se p repara ba a través de una E lectr onic News Gatering (ENG), que era espe ci almente para televisión, b ásicament e para emisoras locales en ciudades grandes de la Unión Americana. El periód ico impreso parecía ir perdiendo fuerza, y una de las razones principa les para ello es que su pr oceso de elaboración era más oneroso ; no o bstante, el balance mostraba que el periódico digital carecí a de potencia en el tratamiento informativo, aunque ofreciera rapidez e inmediat ez para in fo rmar y la utilización de variados recursos que p oco a poco se fueron inco rporando ví a inte rnet para comunicar. Por supuesto que la ma yor venta ja que p resentaban los periódicos Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 137 digitales era que se eliminaba la distribución y se abría paso a la presencia en casi cualquier lugar de manera inmediata. Pero c o n la modernidad llegaron también críticas y oposiciones; la gent e que se dedicaba a la pre nsa escrita se preguntaba si las nuevas f ormas eran real mente una manera de hacer periodismo. Puedo asegurar que los periodistas de antes no s e resignaban a este drástico cambio. El año 2001 le hice una entrevista a u n periodista d e la vieja guardia en Chih uahua , don E loy Morales, di rector de un periódico y a extinto en la ciudad de Parral, Chihu ahua. Me d ijo que se habí a perdido el olor a tinta, e se olor que llenaba la vida y que le decía que las no ticias estaban por salir; e sa em oción n o se siente con la compu tadora, se pierde la pasión por la noticia, aseguraba ; el artículo resulta nte de la men cionada entrevista se publicó en la revista Tercer Milenio, e n el número 13, mismo que se incluye en el anexo 2. En el mis mo orden de i deas, al tiempo que se reconoce que los ca mbios que ha traído la tecnologí a representan una “rev olución impar a ble” es muy f recuente encontrar a personas que se oponen a la tecnología, y m uy especialmente a la tecnología relacion ada con la comun ic ación. Una de la s razon es de este negarse a la incorporación d e nuevas herram ientas tecnológicas e s que las innovaciones se p resentan con una gran velocidad que resultan incomprensibles. Nunca , en la historia de la humanidad, se ha bía cam biado tanto en tan corto lap so de tiempo. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 138 Y e s que, gurús d e la información como Negro ponte decían que ser digital im plica también una nueva forma de c oncebir la información : En un mundo digital el medio no es el mensa je, sino una encarnación de éste . Un mensaje puede ten er varias encarnaciones que deriv an de manera automátic a de la misma información (Ne g roponte citado po r Jórdar M arín, 2010). Se dic e q ue e n el f ut uro, el emisor podrá enviar una corriente de bits, como ejemplo se pone la previsión meteorológica, y que e l recepto r tendrá posibilidades de convertir en muchas maneras. Por otra parte, en Estado s Unidos los periódicos más importantes em pez aron ofreciendo su información a distribuidores como America Online , y estas compañías cobraban a los suscriptores u na cantidad n o muy grande d e dinero a cambio de e ntregarles el pe riódico digital regularmente uno o d os días después de que hubiera salido a la calle. Lo que se buscaba es que los lectores tuvieran en su poder algunos reportajes o artículos y les represe ntara a lguna ventaja informativa. Así los lectores o btenían beneficios porque con s egu ía n un trabajo bien estructurado y reda ctado con cuidado, y a demás se ponía a la dispo sición de los usuarios un centro de documentación. Con cada innovación en los periódic os digitales se afianz aba la creencia de que los pe riódicos en papel muy pronto serían cosa del pasado, versiones arcaicas que poco a p oco irí a n desapareciendo. No obstante, e n los prim eros tiempos de Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 145 New York Times se deci diera a lanz ar su versión en la Web, y con mucha menos cautela que El Paí s o El Mun do de España , diarios como Hoy de Ec uador ( p rimer diario online de América del Sur, en la Red de sde 1994), El Tiempo de Bog otá, (diario de circulaci ón nacional ubicado entre los periódi cos de mayor difusión en Latinoaméric a; entró a la Red en 1995) y la revista Caretas de Perú (también en 1995), ya habían e s trenado sus edicion es digitales (Hernán dez Soto, 2010 , p 173). Y en lo referente específicamente a México, en contra mos también varias versiones acerca de cuál f ue el p rimer periódico dig ital. Díaz (20 00) asegura que: Con la pujan te trans formaci ón y la multiplicaci ón de medios de información totalmente digitales, el acceso ca da vez más barato y "a m igabl e" a Internet y la cons tante de clinación de los medios impresos, en cua nto a circulación; los medios impresos líderes se vieron obliga dos a incursionar en la autocompetenci a. Este fenómeno se da en Méxic o inici almente con el periódico Norte de Monterrey (http://ww w.elnorte.com) a principi os del 20 00 y es seguido por Reforma (http:// www.reforma .com), La Crónica (http://ww w.cronica.co m.mx), El Fi nanciero (http://ww w.elfinanciero .com.mx), incluso el semanario de mayor circulaci ón nacional Proceso Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 146 (http://ww w.proceso.com .mx). Ahora, estos perió dicos mixtos compiten en el medio period ístico no sólo contra otros medios totalmente digitales, los cuales les aventajan en el concepto de noticia, sino contra su pr opia edición impresa. Para 1996 tanto E l Norte como Reform a cob raban por acc eder a sus ediciones digitales; por otra parte, se asevera que Reforma emp ieza sus ediciones digitales en el a ño 2000. Lo anterior confirma la diversidad de opiniones acerca d e lo s inicios de los periódicos en internet que ya habíamos señalado anter iormente. 4.1.3 Chihuahua, el estado grande. Periód icos digitales en la entidad En lo que relativo a Chih uahua, e s necesa ri o h a cer un pa réntesis para realizar un breve recorrido por los datos geográficos de este estado mexicano. Chihuahua es e l est ado más grande en extensión g eográfica de México; est á situado en el norte, en donde compart e frontera co n los estados de Texas y Nuevo México, los cuales forman parte de los Estados Unidos de Norteamérica. La población del estado es de poco más de tres millones 500 mil h abitantes, de la cu al el 85% vive en las ciudades y solo el 15% hab ita en comunidades rurales. La ciudad de Chihuahua es la ca pital del estado y p or lo tanto es la sede principal de los tres poderes del Estado y en donde se concentra un mayor número de servidores públicos estatales . Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 147 Chihuahua, la capital, es un a localidad moderna que cuenta con to dos los servici os de una ciudad e n la actualidad. Es la segund a población más grande en tamaño con casi 900 mil habitantes; e n la capital del estado hay un total de 199 ,890 hog ares, en los cuales en 66,030 viviendas hay una comput adora y en 193,568 tienen televisión. Regresando a l tema que nos ocupa, en Chihua hua el establecimiento d e periódicos y medios de información v ía int ernet ha tenido un crecim ient o considerable y acelerado. Tomando como base lo establecido por M ancinas (2009) : El di ario digital más an t iguo en Chihuahua es El Ti empo. La noticia digital, www.tiempo.co m.mx . Fue fundado el 10 de marz o de 1998, por Feli pe Fierro, quien sigue siendo e l socio pr incipal de una so ciedad anóni ma (p.46-47). Con e ste dato se pone de relieve que la capital del estado no tardó mu cho tiempo en e star a la vanguardia e n cuanto a la entrada de los periódicos digitales. Es d e destacar, asimismo, q ue por su cercanía geográf ica con los Estados Unido s en Chihuahua las innov acione s tecnológicas se propagan con celeridad y que el internet, las computadoras y los dispositiv os electrónicos, como teléfonos inteligentes u o tros aparatos de ese tipo, han tenido una excelente acogida y su uso se ha masificado con gran rapidez. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 148 En este somero recuento d e los oríg enes de los p eriódicos digitales en varias partes del orbe, es de sub rayar que de sde su ap arición los periódicos digitales han en contr ado oposición y voces en contrari o; h ubo p ersonas que no entendían para qué pa gar por u n men or tiempo entre el aco ntecer de la noticia y la posibilidad de ac ceder a e lla, o por t ener que bu scar l os artículos si en l a v e rsión impresa se podían encontrar con fa cilidad y se tenía la ce rteza de poder guardarlos. Hubo quien es consideraron que e ra muy aburrido, complicado y cansado leer en una pantalla p or lo que los rechazaban. En la actualidad encontramos estudios que hacen referencia a los estragos que en la atención y la memoria oc asionan no sólo los pe riódicos d ig ita les sino la lectura en internet en general. Falta mucho aú n p or con ocer, h ay multitud de análi sis y de inv estigación que realizar para p oder medianamen te explicar lo que actual mente sucede con los periódicos digitales. Al respecto Antonio Lucas ( El Mundo , 19 de feb rero de 2017), parafraseando a Martín Baron, director de The Washington Post , afirma: Lo más e xtraordinario es eso: que no sabe mos lo que ocurre. Suceden cosas. Existe u na gi gantesca confusión alrededor del periodismo, del peso específico de los periódi cos, del valor de la información, de cuál es su sitio en el paisaj e social, su influenci a en el conf li cto. Nada de todo lo que f u e sagrado se sostiene. Y aun así hacemos periód icos. Creemos en los periódicos. Les exigi mos lo que nos daban antes de que la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 149 crisis los vareara. El periodismo no suma todo el problema, son los periódicos los que han perdido compás y energía. Pero aún los t enemo s co mo la fuente de una cierta transparencia. Incluso como el prime r borrador de la Historia . Aunque habría que empezar a preocuparse, ya que Baron (citad o por Antonio Lucas , El Mun do , 19 d e f ebrero de 2017), con siderado el mejor directo r d e periódicos del mundo, pesimistamente vaticina: Los periódicos en papel no van a sobrevivir. Vivi mos en un mundo digital dominado por el teléfon o móvil. La gente lee las noticias mientras camina por la calle, m ientras espera el autobús, mientras hace c ola en el supe rm e rcado... La mayo ría de ciudadanos, y especialmente los jóvenes, recibe la información de mane ra digi tal y a través de las redes sociales. Esa es la realidad, y t ene mos que vivir en la realida d. Obviamente los periódi cos existirán por un t ie m po, pero lo cierto e s no hay mu chas evidencias de que el pap el vaya a se r el f uturo. Y sin embargo , sí que hay muchas evidencias de que el papel puede no ser el futuro. Ha ll egado el momento de reconocer que nue stro sector está cambiando a fondo y rápidamente . Tenemos q ue lidiar con esa realidad . Y así, con ese panorama, h ay que seguir de cerca la evolución de los diario s digitales, el futuro no nos espera… tal v ez ya nos rebasó. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 150 4.2 Característ i cas dife r enci adoras del periodismo digital Para a vanz ar en el estudio de los periódic os digitales y su inf luencia en las sociedades conte mporánea s es necesario diferenciar las c aracterísticas del periodismo digital, ya q ue por su misma estructura marca líneas d iv ergentes muy definidas con el periodismo tradicional; para ello retomaremos el análisis elaborado por Hernández Soto (2010): • La informaci ón actualmente es abundante porque t odos los actores producen contenidos . Y donde más se genera es en los cibermedios , porque en estos es posible almacena r más in f ormación que en los medios en papel. • La información también existe fue r a de la Red: el periodista di gital es consciente de esa realid ad y tiene que buscarla para ofre cer un buen servicio a los ciudadano s y a la co m unidad. • El periodista digital puede dar el acceso a las fuentes mediante enlaces (si es necesari o) para que los usuarios dispongan de los documentos o riginal es. • El periodista digital debe valorar la información . En este cometido dispone de m ecanis m o s para tener en cuenta la opinión de los lectores (usua r ios) . • El pe riodista digital debe actualiz ar los contenido s para que los usuarios dispongan de la última hora . • In ternet e s inte ractivo, por lo que el periodista digital de be p ropiciar Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 151 y aprovechar que t odo el mundo pueda contactar con todo el m undo . Además, convien e tener en cuenta que se pu ede defini r el periódico digital como un produ cto interactivo y multi media que integra diferentes recursos como el t ex to, la imagen , el vídeo y el s onido; por lo que está revolucionan do los conceptos básicos estableci dos por el periodismo impreso y audiovi sual. De la misma forma, es necesario recordar que el peri odismo en Int ernet no sólo se encuentra en l as pági nas de periód icos online , televi sión online o radio online. La recepció n de informaci ón en los móviles y Palm ya es una reali dad, y repres enta un nuevo de safío (p. 153). Resulta más q ue evid ente que la principal d iferencia entre ambos modos de hacer periodismos es el sop orte; indudablemente que el medio condiciona la forma que se tran smi te el mensaje, “el medio e s e l mensaje” como af irmó Marshall McLuhan; y esto se puede a precia r claramente cuando observamos que en el periodismo tradicional exclusivamente se ocupa un espacio delimitado, estos límites no se presentan en la red. Adicionalmente, en int ernet el periodismo puede enlazar con tenid os a las f uentes originales, dando así mayor v e racidad a sus informaciones e incrementar los recursos que of r ece a los lectores pa ra obtener más da tos, esta interconexión es totalmente imposible para los periódicos en papel. No obstante, los d efensores de los periódicos tradicionales aseguran que en cuanto a l a importancia que se l e da a la información es considerablemente más alta en la prensa escrita que Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 152 en el ciberespacio, pues en este último se da m ucha más alta jerarq uía a la noticia nueva y en tiempo real que al fondo de la nota. Una diferencia fundamenta l entre el periodismo digital y el tradicional, d eriv ado de su soporte, es que en la red se pueden utilizar m ás y d iv ersos forma tos que enriquecen la nota, tales como gráf icos, videos, audios, etc. , las informaciones se corrig en tantas vec es como sea n ecesario, o sin ser necesario, y, en algunos casos, hasta eliminarse. Todo lo an teri or es inv erosímil e n el periódico de papel, ya que no puede e cha r mano de ningún o tro recurso más que la fo tografía y se debe ser extremadam ente cuidadoso en lo que se escribe, y a que no es posible borrar, una vez publicado, queda para si empre. Otra de las prof undas diferencias que se presentan entre ambo s formatos tiene que ver con la rapide z. La velocidad que debe tene r el periodismo digital es mucho mayor que la que se le exig e al periodismo en papel. En internet un periodista apenas tiene un pequeño espacio d e tiempo p ara reflexionar y “subir” la noticia, la edición es casi a l m ismo ti empo en que se escribe la nota e incluso h ay ca si que predecir cóm o p uede terminar un evento para redactar la n ota antes de que co ncluya para así ser el primero en publicar la noticia (un ex alumno d e la Facult ad de Filosofía y Letras de la U n iv ersidad Autónoma de Ch ihuahua que se dedicaba al p eriodismo, me contab a a lgun a vez que a é l le to caba la fuente de l Congreso d el Estado de Chihuahua y que en algunas ocasiones co n solo lee r la minuta de los asuntos a tratar p odía escribir Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 153 una n ota para ese día; en muchas oca siones , me decía, la había redactado con una o dos horas de anterioridad a tener que enviar el m aterial); en e l p eriódico tradicional no se tiene esa exigencia de tiempo , si b ien es cierto que a veces hay que correr p ara alcanzar a “meter” una n ota, por lo general e s posible redactar con paciencia y a conciencia. Debido a e s to, en el pe riodis mo tradicional es posible contrastar f uentes, completar las notas que no hayan ll egado íntegras o que te ngan confusiones y sean poco claras, además d e que es p osible trabajar más en la n ota a f in de presentar un estilo más pulcro. Debemos también destacar la amp litud de las no tas, el periodista e n int ernet debe ser experto p ara resumir , ya que los espacios disponibles para la información son muy cortos; en tanto que el pe riodista tra dici onal puede explayarse much o más, hacer pe rio dismo de investigación, incluir fuentes y datos diversos, lo que para muchos es ser un v e rdadero periodista. Una vez establecid as sus diferencias, destaquemo s las ventajas y desventajas que prese ntan los medios digitales, buscando esenci a l mente caracterizarlos aún más. Así, encontramos que una de las ventajas de l med i o digital es que asume que la libertad de e x presión se materializa plen amente m ediante este fo rmato como no se ha dado con n ingún otro . Esta suposición se fundamenta en el hecho de que mediante este forma to a nadie se le puede negar que reciba o transm it a la información que desee; se trata , en palabras llanas , de la democratiz ación d e Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 154 la información en pleno. En contra parte, se asevera, y pod emos comprobarlo en diversos p aíses, México entre ellos, que se presenta un enorme vacío legal, q ue da pie a la poca cl a ridad que existe e n cuanto al m anejo de la info r mación y a su uso a través de e stos medios. Otra de las venta jas de los m edios digitales es que facilitan que se f ormen y se dé acceso rápi do e i limitado a variados archivos, con lo que s e brinda l a oportunidad de acceder a múltiples aspecto s acerca de un tema e n p articular. La s desvent ajas que, por otro lado, representa e s que para po der ll egar a la información se requiere con tar con un equipo de cómputo, lo que signif ica u na inversión económica, en o casiones de una cantidad alta de dinero, por lo que aunque esté disponible, su acceso no es f actible para todos. E n este punt o habría que señalar que se afirma que la utilización de la te cnologí a de la información hace mucho más a ncha la brecha entre ricos y pob res en América Latina y ha contribuido a que se h able ahora de u na nueva form a analfabetismo: el tecnológico. La posibilidad de tene r al momento de ocurrir los sucesos, es decir e n tiempo real, la inf ormación completa de los hechos, es otra ventaja importante que presentan los medios dig itales; caracte rí stica que les e xig e nuevas formas en el tratamiento informativo. En contraposición, hallamos que se presen ta un aceleramiento desenfrenado en esta s publicac iones, que e n o casiones lleva a Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 257 5.5.1 Formatos de los programas de noticias Los formatos de noticias que se presentan tanto en la radio como e n la telev isión, sin olvidar lo anotado en el ap artado anterior , aun cuando deberían ser espacios en los que se dejara ver únicam ente la verdad, ta l cual se presenta en la cotidianeidad de una s ociedad, frecuentemente están matizados por el punto de vista de quien redacta, d e la línea editorial de l med io de comunicac ión o la emisora que lo expone. Al analizar los formatos de los pr ogramas radio, se resaltan las v entajas que ya habíamos señalado tales como: sus mensajes se mueven con su au di encia, pueden escucharse en el trabajo, en el baño, en la silla de la estilista, en el vehículo; el m ensaje de la rad io llega aunque su receptor no lo esté buscando y el radioescucha no tiene que estar al pendiente para escuchar el m ensaje, y a que puede hacerlo mientras realiz a otras tareas . En cuanto a su audiencia , es factib l e se leccion ar un grupo de enfoque ubicándolos por el área geográfica en que se en cuentren ya que los radioescuchas están concentrados en un e s pacio f ísico d efinido por la señal de la e stación; también s e le puede sit uar por la ho ra en que escucha la radio, puesto que l os radioescuchas se p ueden identificar p or el h or ario en que prefieran acercarse a l a radio , ya sea programas d e ma ñana, tarde o n oche; y por último se pueden encontrar por el fo rmato que se pr efiera pues las audiencias varían según la programación que se p resente. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 258 Adicionalmente, encontramos que un comercial e n la radio es f actible transmitirse con mucha frecuencia, es más ba rato que otro s m edios y p uede tener una gran p enetr ación e influencia por las imágenes m entales que recrea; la radio tie ne la posibi lidad de enlazar eventos loca l es y dar proyección a las cuestiones de la comunidad en la que se encuentra ubicada la e stación por lo que la mayoría de los radioescuchas la siente n ce rcana. Conviene aquí reco rda r las características de l lengu aje radiofónico, y tomaremos las en unciadas en el Manual de e s tilo d e rtv e que mantiene en su pá gina d e internet la Corporación de Radio y Televisión Española: Las peculiaridad es del medio radiofónico condici onan la expresión hablada. El periodista r adio fó nico debe ser consciente de la fugacid ad del mensaje; el oyente no puede volver a escuchar lo qu e está contando , no p uede co mprobar si se ha ente ndido bien la información. Su única opción es escuchar el texto en el momento, en el orden, y con el ritmo que establece el locutor. Por tanto, escribir para la radio implica saber utiliz ar adecuada mente el p rincipal instru mento del pe riodista, la pal abra. Par a el lo, se tendrán en cuenta las características básicas del lenguaje hablado y sus exigencias. En el párrafo anterior se pusieron de manifiesto las condiciones obligatorias para que un m ensaje radiofónico tenga el impacto deseado y entre ell as deja una buena parte de esa responsabilidad a l locutor, el cua l deb e poner e n práct ica lo Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 259 que llama características y exigencias básicas de l lenguaje hablado las cuales define así: • Clarid ad: se trata de hacer asequible la expresi ón porque exi ste el riesgo de interrumpir la asimilaci ón mental de los mensajes si se adop tan códigos q ue r e quieren esfuerzos reflexi vos y por tanto, tiempo de descodificación (comprensión) . • Lo conc reto, en forma activa y presen te. En radio son necesarias las f ormas que más “vitaliz an” las imágenes y los relatos. En casos de equival encia semántica, mejor las formas simples que la s compuestas, el presente que el pasado, la fra se activ a que la pasiv a. • Breved ad. Las exigencia s del t iempo , la necesi dad de f acilitar la asimilaci ón y la fugaci dad del mensaje obligan a la radio a construir mediante períodos y frases breves que aseguren la comprensión. Eso es lo correspond iente al m ensaje; m uy interesa nte resu lta agregar las características que Moreno Espinosa (2012) le confiere a un a emisión informativa radiofónica: La radio también pone a su servicio algunas característica s intrínsecas a ella mism a. No exis ten recursos tipográficos , pero el periodista cuen ta con la en tonación, el énfasis. La Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 260 música supone un recur so del que carece el period ista de prensa ―quizás subsanad o po r la fotografía― y que confiere un grado de atrac ción emotiva notable respecto del r ecepto r humano. El ejemplo lo vemos en la informa ción sobre Mandel a en RNE que, comentába m os , en la qu e el Himno Nacional de Suráfrica, cantado en un momento tan especial para la historia de este país y de sus habitantes, da una dimensión más humana al tema y refuerz a emocionalmente la narración. La voz en off o la vo z en directo de diferentes actores o partici pantes del hecho notici ado supone un acercamien to más directo a lo ocurrido . En la prensa, están también las declaracion es entreco milladas, pero no es lo mismo, po rque no es l a mis ma persona qui en se expre sa, sino el periodi sta a tra vés de su escri t o. La radio enlata estas voces y las incluye en su relato dando , además de rapidez a la narración , un sentido de mayor p roximidad (p. 34). Con estos recu rs os se desarrolla el periodismo radiofónico y se organiza en función de los géneros que se han ido configurando pa ra d arle diversidad, certeza, variedad y vida a un noticiero. Los géneros más representativos en los noticieros de la radio son: El edito rial, que da voz a la o pinión de la estación, pone en claro la visión política de los directivos o r esponsables de la emisora y su posición f rente a l os sucesos Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 261 que se informan. Po r lo general el editorial no lleva nom bre del responsable pues se sobreentiende que es la opinión de quien dirige la empresa. Otro de los grandes géneros que se p resentan en la radio es el reportaje , considerado en el ambiente radiofónico como el fo rmato que permite un mayor aprovechamiento para los radioescuchas. Para realiz ar u n reportaje se n ecesita saber investigar y co ntar con las suficientes fu entes de información para presentar el panorama más completo posible d e una sit u ación. El objetiv o principal es que el oy ente sienta que e stuvo en e l lugar mis mo en q ue ocurrieron los hechos, que platicó co n los protagonistas y cono ció la situación d e principio a fin. Por otra parte, la entrev ista en radio es u no de los géneros pe rio dísticos más utilizados; en Chihuahua se emiten programas d e radio que tienen como única actividad entrevistar a personajes in fluyentes en cualquier área de la vida e n comunidad. La ventaja d e la entrevista es que se obtienen de viva vo z los comentarios y puntos de vista de q uiene s est án generando opinión. Para provocar la reflexión, el comenta rista radial d ebe gene rar expectativas en el rad ioescucha, ponerlo f rente a situaciones comp lica das p ara que reflexione acerca de los tópicos tratados. El come ntarista radial d ebe proponer un tema y plantearlo e n un espacio má ximo 4 minutos. E n México se han present ado programas, generalmente nocturnos, en los que el locu tor argumenta referente a un hecho, plan tea una introducción y a partir de ahí ab re los micrófonos para Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 262 que el público opine y cuente su historia relacionada con el tema del programa. Este fo rmato ha tenido mucho é x ito, principalmente entre la gente joven, pues los radioescuchas aprovechan el anonimato para ventilar sus problemas y preocupaciones. La crónica es una información má s pormenoriz ada de un suceso ya ocurrido; es por lo general más extensa y minuciosa que la noticia. Este género exige que e l periodista ponga en práctica una gran sens ibilidad pa ra captar y expresar la trascendencia de los hechos sociales, para disponer una fo rma narrativ a visual y g enuina . Como hemos visto, la radio tiene un a interesante variedad de géneros para da r gusto y satisfa cer las n ecesidades de información de sus audiencias , no e s pues, una cuestión de utiliz a r el espacio para h ablar lo que nos venga a la m ente o para co nstruir o d estruir la rep utación o imagen de a lguna personas; la radio tiene una responsabilidad so cial, ha ayudado en e l crecimiento y d esarrollo de las comunidades, h a sido un pilar e n la construcción de las so ciedades contemporáneas y a ctualmente en algunas comunidades alejadas de los cen tros urbanos, es el único med i o d e comunicación masiva dispon ible para toda la localidad. Habría que subrayar este último punto : la importancia ca pital que tiene la rad io para las comunidades en que se presenta. En e se se ntido, lo dicho por Moreno Espinosa (2012) para la radio española es vigente para la radio en Méx ico: Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 263 La radio local ha resultad o, general mente, una buena f órmul a alternativa pa ra m oment os de crisis. Y sin necesidad de llegar a esos extre mos, los balances de muchas empresas radiofónicas españolas confi rman que la programación local ―cuando se diseña sobre criterios acertados― es una sólida fuente de beneficios económicos. El fenóm eno de la información local es una tendencia constante en todas las comunidades desarrolla das y , sociológicamen te, un escalón básico en los procesos culturales y polí ticos dem ocráticos de ámbitos más generales (p.15) . Atinadamente Moren o Espinosa (2012) señala dos situaciones que debe asegurar la radio local: su obligación de estar en los lugares de interés para la comunidad a la qu e at ien de y establecer vínculos fuertes con los ciudadanos, escucharlos y potencializ a r la participación del oyente. Para c errar es te a part ado, repr oduzco l o escrito p or Moreno Espinosa (2012) quien resume de forma excelente la importa ncia de la ra dio: La radio está pensa da para que asuma todos sus papeles : informadora, educadora , aliviadora de l a soledad del ho mbre, concentradora de la familia, sustituta aven tajad a de la escuela y la universid ad, platafor ma de los líderes y uniformadora de las masas. En otros t iempos que no existía la televisión , los efectos de la radio eran los que se esperaba Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 264 de ella, sobre todo en el campo de la polí tica, más que en el cultural. Luego ha contado con la competenci a de la televisión . De todas formas, la radio sigue desarrollando un papel importante en la socied ad, sin duda el número uno en la información po rque da primera las no ticias de más actualidad (p . 18-19). 5.5.2 Los noticieros en la telev isión Prácticamente, todos los m edios o cadenas televisiv as tienen m ínimo un programa de noticias. Po r lo g eneral el principal noticiero d el medio se transmite en horario nocturno y es el que presenta la línea editorial de la empresa. Los p r ogramas de noticias suelen tener de media a una hora de duración y combinar diversos géneros informativ os e n una s ola em isión. Normalmente su diseño es parecido al que se utiliza e n los periódicos, pues tienen una entrada, acomodan las no ticias pa ra su emisión de acuerdo a l orden de int erés que consideran que tie nen para el público t el evidente y distribuyen la in formación en secciones temáticas que re parten a lo largo de la emisión con tiempos variables para cada una de ellas. Una d e las principales ventajas de la te levisi ón en general, p er o d e los noticieros televisivos en particular, es que combinan sonidos, imágenes en movimiento y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 265 un lenguaje f ácilmente com prensible que permiten que el suceso sea captado d e manera más completa por el telespectador. Es innegable q ue las televisoras han lograd o aprovechar en gran medida las ventajas que les ofrece e l lenguaje audiov isual, pues proy ectan las imá genes que da n forma a los elementos que ref l ejan el enfoque que e l noticiero da al hecho que se informa; de tal suerte que al transmitir una noticia es tan importante lo que se dice como lo q ue se omite, así como la imagen que se p royecta y lo que de ella se escondió. Por esto se analiza la fascina ción que la gente experimenta por la toma directa que ha c e q ue el televidente logre suponer que, aun en contra de la distancia física, es testigo presencial d e evento noticio so, solamente con un intermediario entre el hecho, que es el period ist a , y él mismo. Recientemente u n n ot iciero noctu rno en una cadena de televisión en México , transmitió el interior de un túnel por el cua l se había escapado de u n penal d e alta seguridad un famoso reo acusado de narcotr áfico, su fuga fue un suceso a nivel int ernacional; así por m edio de la te levisi ón , los mexicanos “recorrieron” el túnel q ue sirv ió de puerta de salida p ara alg uien q ue es taba int ernado en u no de los penales “más seguros” del p aís. Entre los principios que se le atribuyen como o bligatorios al periodismo en televisión se encuentran: 1. Objetivi dad, el p eriodista debe tratar de no aleja rse de la verdad y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 266 ofrecer al público una información totalmente apegada a la realidad. No es válido que se imponga una valoración de los hechos ob jeto de la información y se debe hacer h incapié en que entre más relev ante es la información más se debe insistir en q ue su tratamiento sea obj etiv o, evitando las afirmaciones categóricas y las g eneralizaciones; quitando los matices, los tonos de énfasis y las modulaciones de la voz que busquen que a través de otros recursos se le transmita al televidente un sesg o d e opi nión que tergiv e rse o modif ique el suceso en su contenido emocional. 2. Por ética, el pe riodista debe poner en primer lugar en su actuar profesional el respeto por la dignidad humana; en e se sentido los periodistas de la televisión deben abstenerse de pretender alterar los juicios morales y sociales de la comunida d; d eben en todo momento respetar el juicio del televidente y no tratar de inf luir en él mediante l os recursos que la televisión le facilita. 3. La imparcialidad es otro de los principios que deben ponerse en práctica cuando se trata d e intereses comunes p ara la colectividad o se refiera a temas e idea s de trascendencia; en los no ticieros de televisión el emisor debe entender que su f unción es solo co m parti r la información, no emitir juicio alguno y a que para ello están los programas de ese tipo en el que el espectador sabe que el periodista Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 273 Pero en cuanto al segundo grupo tenemos que : Esteban Morán Tor res sostiene en su l ibro " Géneros del periodismo de opinión" que el género interpretativo tiene como elemento principal las ideas. En el p e riodismo de opinión , el objetivo prioritario se centra en la imp lantación y mantenimien to de unos deter minados princi pios (citado por M oreno Espinosa, 2001). Detengámonos un tanto, pues, en el concepto de opinión pública . Se d ice que es una manifestación acerca de un hecho , ex p resada de tal manera q ue genera tendencia en una sociedad o un se gment o de ella con relación al t ema, he c ho o situación a que se refiere; e sta expresión es tomada como una especie d e f iltro de conformidad con los valores, normas cív icas y éticas , ideología o pautas de comportamiento y d esde la cual se ejerce u na cierta presión so bre otros pa ra que todos se muevan en el mismo sentido que establece la r eferida opinión. Para ser considerada o pinión p úb lica, la cree ncia en c u estión debe coincidir con la predisposición de una sociedad hacia un tema y ser relevante para una gran cantidad de los m iembros de la comunidad, tanto a sí que debe impactar y crear tendencia. Es rele v ante destacar q ue para que sea opinión pública no i mpo rt a la veracidad de los hechos o que se demue stren científicamente, lo que cuenta es que f ormen tendencia o que haya consenso tras esa ide a, cualquiera que ésta sea. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 274 Para Contreras (2012), directo r del pe rió dico impreso más importan te en el estado de Chihuahua: El término “ opini ón pública” , retumba en t odos l ados donde hay un grupo de p ersonas; es la band era de los que se cree n poseedores de la verd ad y les sirve para justificar sus acciones en nom bre d e la comunidad; es el discurso de muchos políticos y goberna ntes que la desgastan en un afán de avalar propuesta s y proyectos, y es la aparente r az ón principal de l os medios de comuni cación. To dos, se sienten y se creen, portado res de la opinión pública ( El Heraldo de Chihuah ua , 28 de octubr e de 2012. p. 7A ) . Asimismo, Contreras (201 2) en el artículo titulado ¿es mejor s e r a mado o temido? hace alusión a Maquiavelo y sus co nsideraciones acerca d el poder , a ese respecto nos dice que para d icho person aje la opinión pública : Es toda una c ultura de l a apariencia y de est rategias pa ra mantenerse en el buen ánimo de los gobernado s, porque e l pueblo apoyaba o no a un príncipe basán dose en su imagen , acciones, y no en su doctrina política. Esto nos da una idea de que antes de l a aparición de la televisi ón y o tras herramientas de la comuni cación o marketing político, ya se tenía claro que la vieja alegoría de la caverna de Platón, donde impera el mundo de las aparien cias an te un a audiencia Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 275 prisionera e impedida para conocer la realid ad, exist ían estrategias de “genera r opinión” . Y luego, Maquiv elo, destaca que el parecer debe estar por encima del ser ( El Heraldo de Chihuah ua , 4 de novi embre del 2012. p. 5A ). Y a quí po demos encontrar la e xplicación de un f enómeno que se prod uce h oy en día. Aunque será necesario estudiarlo a profundidad , en fechas recientes se ha p uesto sobre la mesa de discusión las llamadas “ fake new s” con las que se han generado opinio nes contrarias a la verdad de los hechos. Se dice po r ejemplo, que Don ald Trump ha ganado la Preside ncia d e los Estados Unidos, gracias a la difusión de estas noticias (aunque él se queje de que ha sido a tacado en m uchas ocasiones po r este tip o de notas) , igual situación se afirma h a sucedido con la consulta que se hizo en Colombia con re ferencia a fir mar la paz con la FARC. Así, por m edio de noticias falsas se ha generado una opinión p ública que ha influido en la toma de de cisiones d e las comunidades e n que se han difundido; es un fenómeno que, como decía, m erece un estudio mucho más profundo. Adicionalmente, l a opinión pública puede partir de u n valor a rraig ado profundamente en u na socie dad o puede ser una m oda efímera, pero que se convierte en una tendencia que im pri me presión a los integrantes d el grupo social para que todos la sigan y actú en en con secu encia; por m edio d e ella, la so ciedad escucha, interpreta y emite un juicio acera de un hecho o una circunstancia. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 276 Aunque se af irme que toda la i nformación q ue d i funden los medios de comunicación, permiten que el receptor f orme su propia opinión, asumiendo aquello que concuerde con su s valores y principios y dejando de lado lo que no coincide con ellos; es im portante reiterar que los hecho s se diferencian de las opiniones, en que en los prime ros se debe mo strar una realidad concreta, so n objetivos y no se es dable emitir juicios de valor, en tanto que las opi niones representan una interpretación de la rea lid ad presentada y son subjetivas. Y de las opinio nes se pa sa a la percepción. Los medios generan percepciones en d i ferentes momentos y de diversas maneras, tanto con lo que dicen y com o lo dicen, como co n lo que omiten. T enemos un ejemplo muy claro en México, país en donde la inseguridad en las calles de p rácticamente todos los estados es una realid ad. U na de l a s resp uestas del gobierno an te esta lacerante situación e s que n o es cierto, que los índices d e inseguridad (siempre) van a la baja, que son los medios los que generan esa percepción, pero que se tienen menos delitos aunque los que se presentan s e difundan de manera alarmante. Con esta cre encia fija, en 2013 e l gobierno f ederal mexicano emprendió una estrategia de m edios, a tra v és de la cual pretendía generar u na percepción diferente entre la o pinión pública. Asai (2013), en una columna del periódico chihuahuense Crónica relataba la situación de esta manera : Impulsar una forma di ferente de transmitir la información sobre seguridad ha sido una decisión acertada de la presente Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 277 administración f ederal. Es una medida vinculada, y mucho , con el t uris mo. De la percepción que tenga la gente de lo que ocurre en el país dependen muchas decision es de viaje. La idea general es sacar a los capos de los espacios estelares de los medios, no contribuir a enaltecerlos, y quitarle al combate contra el crimen organiz ado la carga de show biz arro que tuvo a lo largo del s exenio pasado ( Crónica , 8 de mayo de 2013). El propio Asai (2013) r econoce que no son los medios los que ha n provocado la situación, a la vez que determina que e l manejo info rmativ o e s fundame ntal p ara esa percepción y para conformar una opinión pública: Del manejo informativo no depende que haya más o menos muertos, claro que no, p ero s í que se t enga dentr o del país, y en el exterior, una vi sión más equilibrada de lo qu e realme nte pasa, y evitar, a toda costa, que nos anotemo s autogoles deplorables como ése de presenta r en pan talla, co mo si fueran estrellas, a los delincuentes hablando de sus aventuras, en lo que podía describirse , sin más, como apología del del ito ( Cróni ca , 8 de may o de 2013). Y e s que, p or lo men os e n México, se presenta con f recuencia que los gobiernos de todos los niveles conside ren que los medios hacen apología del delito y contribuyen a forma r un a pe rcepción contraria a lo que en realidad está Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 278 sucediendo. Pero como siempre la rea lidad se im pone y Asa i (2013) reconoce que: Las notas de violencia seguirán saliendo , no hay m aneras d e pararlas, pero no será el propi o Estado el que promueva su difusión y después lamente que el m undo nos perciba como un lugar peligroso ( Crónica , 8 de mayo de 2013 ). Solo a mane r a de recordato rio , tengamos presente q ue la información y la comunicación son un derecho humano reconocido en el artícul o 19 d e la Declaración Universal de los Derechos Huma nos: Todo ind ividuo t iene derecho a la libertad de opi nión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opinion es, y el de di fundirlas, sin limitación de fronteras, por cualqui er medio de e xpresión . Para formar opinión pública los medios ponen e n pr áctica cua tro géneros : artículo editorial, com entario , columna y crítica periodística (Moreno Espinosa , 2001). El artículo e ditorial es un escrito de mediana a larga extensión en el que el director del medio da a conocer la pos tura de la empresa o de sus di rectivos; es un texto en el que se expresan los argumen tos del pe riódico para of recer u na determinada postura ante los hechos y en el cua l se e x plica, juzga y valora una situación determinada. La te levisi ón y la radio también ofrecen la postura de la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 279 empresa mediante posicionamientos editoriales. El comentario es una de las m odalidades má s actual. Su función es la de seleccionar e interpretar los hechos, y en donde el periodista pu ede poner su sello personal. La columna es un espacio de expresión y de op ini ón p ara expertos en d iv ersos temas que aportan sus pu ntos de v i sta en un form ato de variada extensión . Es un relato, escrito, hablado y/o acompañado de imágenes en e l que se informa n , interpretan, o enjuician los hecho s o temas noticiosos a ctuales y trascendentes, de manera personal, coloquial y fluida. Habitualmente se hace una crítica f eroz a la ma y oría de los m edios de comunicación en el sentido de que han d ado m ayor prioridad al entretenimiento , las ventas y la gene ración de opinión porqu e les reditúan mayores beneficios económicos, en tanto que sus funciones de in fo r mar o de edu c ar son menos cuidadas y socorridas. En contraparte, podemos afirmar que los géneros de opinión han estado desplegando una e special relevancia e n los diferentes medios d e comunicación, ya que es noto rio que cada vez se a vanz a m ás ha cia un p eriodismo individualizado en dónde las personas encuentren opiniones con la s cuales identificarse. Adicionalmen te, las aportaciones de los periodistas de opinión se están convirtiendo en base fundamental para cambiar la f orma d e v er al periodismo. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 280 En e sta época en que no s ha tocado coincidir d ebemos entender el rol que tie nen los m edios de comun ic ación en cuanto a la complementariedad en sus tareas de informar y de formar opinión. Cada vez en contramos en los medios audiovisuales mayores espacio s, sobre todo nocturnos, d edicados a ofrecer a su s audiencias mucho más que la mera n arración de los hechos. El noticiero e stelar del cana l las e strellas d e televisa en México, ha modificado su f orma de dar las noticias y ahora su c o nductora Denise Maerker presenta un pequeño reportaje de cada nota que transmite, con lo que ha dejado de ser lectora de noticias únicame nte, cambiando la manera de comunicar las noticias, por lo menos en ese horario. Los programas de crítica y opinión, en Méx ico, se han estado multiplicando, presentando a personalidades y verdaderos expertos y esp ecialistas e n los temas q ue tra tan; por lo general son programas amenos, atractivos y po r la v alía y fama de quiene s los conducen y ahí se presentan, e l público les concede mayor credibilidad. Indudablemente q ue los críticos de los medios no est án cómodos c on la libertad que se está dando a partir d e la generación de una opinión má s e nterad a y con mayor información; consideran que la inf luencia de los medios e n cuanto a opinión pública puede ser mu y nociva frente a una po blación no siempre ref lexiva ni decidida a revisar div ersos puntos de vista acerca de una misma noticia, pero no cabe duda que en este caso es mejor sufri r por el exceso de opiniones que callar las voces y limitar la libertad de expresión. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 281 6. A NÁ LISIS DE AUDIENCI AS En este mundo complejo de la comun ic ación d e masa s es ine vitabl e to parse en múltiples ocasiones con obviedades que, sin embargo, parecen clarificar el camino que vamo s reco rriendo para e nte nderla y explicarla. Una de esa s obviedades es que l os medios d e comunicación d e m asas d eben tener el referente de las personas que los siguen para construir su propio d iscurso y determinar su importancia. Y es que no hay med i o de comunicación si n o hay a udiencia. La i m portancia de los mensajes que se emiten e stá e n fu nción de las personas que están f rente a esa información. Ballesteros (2000) escribe que W olton aseg u raba que: Analiz ar los fenómenos de comunicación en sus dimensiones técnica, cultural y social y compararlas con una visión de conjunto de la sociedad constituye el núcleo de mi trabajo, ya que no hay teoría posible de la comuni cación sin una representación de la soci edad... (p. 238). Ahonda ndo en esto, en una nota del p eriódi co argentino La Nación (2005), al hacer referencia al papel que deben te ner los me dios de comunicación masiva dentro de un sistema democrático el investigador Dominique W olton señaló: Hay una visión económica de la comunicación ligada a la búsqueda de la eficien cia a partir de la incorpor ación de las Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 282 nuevas t ecn ologías, pero yo adhiero a una visión más humana en dond e lo cen tral es respeta r la diversidad cul tural y t ener en cuenta que detrás de la tecnolog ía hay hombres y mujeres con pensamien tos diversos (c itado en La Nación , 6 de julio de 2005). Por esto el tema de las audiencias ha sido motivo de muchos a nálisis y estudios que reflejan la importancia que para los medios tienen sus re ce ptores. Interesante e s, también, leer la opinión de Iglesias Go nzález (19 95) a este respecto: Que el tema de las audienci as siga acaparando tal atenci ón una y otra vez no debe causar ex tr añez a. El interés está m á s que justificado por la importancia de la materia, importancia que, a mi juici o, viene expl icada por factores t a n universales como patentes y sencillos: en primer lugar , porque es en los destinatarios donde radica la profunda ra z ón de ser de la comunicación social; en segundo término, po rque de una u otra m ane ra siempre son las audienci as quienes fundamentan y sostien en, t a mbién económicamente, los medios, bien sea po r directa aportación dineraria, bien como destinatarios de la publicidad y c onsumidores o usuarios de los bienes y servici os anunciados, o incluso porque las audienci as mismas realiz an otro tipo de " apor tación" menos tangible, pero no por eso menos m edibl e y f uertemen t e Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 289 la propaganda política y lo s e fectos que é sta adquiría en la sociedad , se buscaba satisfacer la n ecesidad de tener y difundir información acerca del control de la opinión pública. Otra de las razones que impulsaron fue rtemente estos análisis fue la nece si dad de conocer a los compradores potenciales de un p roducto. La relación tan estrecha que s e presenta entre medios d e comunicación y prop ag anda hací a obligatorio que el anunciante co nociera quiénes y cuánto s compradores potenciales obtendría si se anunciaba en det erminados medios. En e ste contexto, d e acue rdo con Sán chez (1994) una de las tesis que se presentó para el anál i sis de la comunicación, la propaganda y las masas fue la Teoría de la Aguja Hipodérmica e labora da por Harold Lasswell: Esta t eo ría supone un efecto directo de la pr opaganda sobre la m asa mediante símbolos, películas, discursos , entre o tros. La idea con ceptual nos permite considerar l a idea de penetra ción inmediata del mensaje y que éste tenga impacto en la pe rsona (p . 25). El m ismo Sánchez (1994) señala que Paul F. L azarsfeld y Robert K . Merton impulsaron un análisis en el que postulaban que los efectos d e los medios de comunicación en la socied ad e n realidad e ran muy limitados . Finalmente concluyeron que se presenta una in f l uencia mutua entre so cieda d y m edios, considerando que aquélla es un f actor d ecisivo q ue ejerce presión sobre éstos y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 290 en los mensajes que emiten. Para la década de los años 70 del siglo pas ado : Max Horkheime r, Theodor Ado rno y Jürgen Habermas formularon la teo ría críti ca, m ediante la cual planteaban que los análisis debían dirigirse a las empresas que controlaba n los mass m edias y en la condición comercial de los m edio s de comunicaci ón . Habe rmas reformula la teoría crítica de la sociedad y establece qu e los estudios deben deb e realiz arse a partir del l enguaje p orque es el punto de partida pa ra encontrar los procesos de reconocimiento que dan origen a un modelo de acción. Este cambi o hacia lo li ngüístico representó conside rar la acción comunicativa como un componente fundamenta l para la construcción de la realidad social (Sánchez , 1994, p. 27). Esta relación de in fluencia mutua entre los medios de co municación y sus audiencias ha interesado sobremanera ; y, co mo e n m uchas otras áreas del conocimiento, s a ber quién e stá de l otro lado, a q uién y cómo lo influimos h a sido la necesidad que ha p r ovocado el nacimiento de estas formas de acercamiento. Los análisis de a udiencias se originaron porque, reiteramos, la información es poder y conocer al receptor ay udará a diseñar los mensajes de tal f orma q ue produzcan el impacto deseado. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 291 6.2 Desarro llo del an álisis de au diencias Ante la llegada de nuev os y diferen tes med i os de comunicación m asiv a y, en el caso de la comunicación interna el creciente interés por comunicar de mejor manera a los client es internos , los estudios de audiencia f ueron p roli ferando cada vez más. Iglesias González (1995) destaca esta situación describiéndola como que : Independienteme nte de que a veces se utilice otra clase de expresiones más o menos equivalentes ("desti natarios", "público", "consumidores", etc.), el aumento del protagonis mo y del pode r de las audien cias es una reali dad que se pone de manifiesto desde perspectivas y ámbito s científicos di versos . El mismo Iglesias González (1995) nos dice que es determinante la función de las audiencias para la confo r mación empresarial y para la comercialización de los p roduct os. Y a dici ona al afirmar que la inf or mación en realidad a quién pertenece es a los públicos, aunque también reconoce que en algunas ocasiones por “adormecimiento y abandonismo” el público entregue este poder a los medios, dejando así su condición de soberanía sobre la información. Y en cuanto a los aspectos que se relacionan con la comercializ ación Iglesias González (1995) es muy claro al expresar que : Desde una considera ció n estricta mente co m ercial, las Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 292 concepciones teóricas y los planteamien t os actualmente más profundos del marketing, coinciden en resaltar una clara orientación de los prod uctos y de los servicios hacia el consumidor o el usuari o, lo que también resulta coincidente con los plantea mientos d el m arke ting infor mativo . En e l m is mo o rden de ideas, Iglesias González (1995) precisa que no se d ebe olvidar que la inf ormación está desti nada a personas que no son solo clientes o consumidores de productos: Así como en el terreno comercial el con sumidor es cen tro del marketing, pues to que con este plantea miento se busca ante todo sa tisfacer sus necesida des y carencias, en el ámbito de la información el centro e inspiración profunda del queha cer informativo es la audienc ia . Por e so, estamos enf rente de los rein ados d e la a udiencia contra los de la oferta; por ello, considera que los públicos t i enen posibilidades de recuperar el espacio que exhibieron en a lgún tiempo y que de cierta manera les llegaron a arrebatar los hombres de negocios. Y es que esto se manifiesta así porque : La cantidad y la calidad de la demanda condiciona fuertemente la cantidad y calidad de la oferta. Si es cierto que los medios tienen capacida d de crear sus p ropias audienci as, no lo es m enos que ést as también tienen la ca pacidad de condicion ar la aparición, orientación y supervive ncia de los Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 293 medios. En es ta situaci ón quien manda entonces es el mercado, y en el mercado informativo y de la comuni cación social la soberanía corresp onde a las audienci as (I glesias Gonzál ez, 1995) . Por lo que queda claro, indica el autor del artículo que hemos estado siguiendo , que la trasce ndencia eco nómica que tie nen las au diencias p rovoca que su s destinatarios hayan desarrollado un papel tra scendental para el nacim iento, desarrollo y superviv e ncia de u n medio de c o municación. Y es que f rente a la p roli fe ración de m edios de comunicación m asiva, la competencia p ara las empresas de medios es cada vez mayor, así com o las posibilidades de los empresarios de co l ocar la difusión de sus productos en u na variada gama de opciones para la publicidad; lo que u na vez má s confirma que la voz canta nte en esto, sin duda, la tendrá l a audiencia. En est e a mbiente, en med i o d e la im portancia f undamental que se le reconoce a la audiencia: No dejan de surgir y desarrollarse , por otra parte, entidade s que se cons t ituyen con un ob jeto social expresamen t e centrado en la activi dad de anál isis y medici ón de audi encias o de verificaci ón de t i radas y difusión. Junto con la exigenci a de mayores inversione s econó micas en esta clase de actividades profesional es e institucionales, este hecho manifiesta el interés d e importantes secto res sociales y Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 294 empresarial es por conocer y valorar en sus múltiples aspectos y con el mayor rigor, tanto al conjunto de lo s destinatarios de l os medios, co mo a l as di versas acotacione s de las audienci as (Iglesi as González , 1995). El su rgimiento constante de e ntidades que se d edican a realizar análisis de audiencias no significa que se haya flexibilizado la medición de éstas, al contra ri o se ha pasado de f ór mulas relativamente sencillas a la obligación de darle un profundo rigor científico a los est udios que con este propósito se emprenden . Es claro que la s investigaciones de audiencias definen a ésta s como un ente d e estudi o que posee condiciones que permiten se a susceptible de ana liz arse, agruparse, describirse, explicarse y sistema ti zarse. L a seriedad que reviste la investigación de med ios e x plica el po r qué se presentan las singularidades es pecíficas en la medición de audiencias que la identifican, tales como que e n p rimer lugar se trata d e e studios que se d istingu en por un alto rigor técnico en su diseño y ejecución. Los resultados de los análisis de audiencia s está n sujetos a la crítica, m uchas veces constante, p ues los representantes d e los m edios g eneralmente consideran que los datos que en cuanto a a udiencia se les atribuye n son siempre inferiores a los que ellos consideran los real es , y por supuesto p iensan que se les disminuye la audiencia que alcanzan . Es muy co mplicado evitar estas reacciones p orque tienen que ver directam ente con que el dato de la aud iencia Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 295 es básico para incrementar su cartera de clientes y por lo ta nto es un indicativ o para mejorar los resultados económicos de las empresas de comunicación. Asimismo, se ejerce un control de parte de l os usuarios que no se encuentra en otras investigaciones. Esto representa que cada investigación tiene que demostrar una transparencia y un rigor total en la utilización de la metodología para que el mercado acepte los datos que se presentan. En c u anto a la metodo l ogía a seguir, el primer p aso que se debe dar es d efinir el universo a analizar, estableciendo claramente la población que se quiere examinar , ya q ue depend iendo de la d efinición que se hag a de e se un iverso , variarán los resultados. El segundo paso es recabar datos ciertos acerca d el tamaño y la com posición del universo que f ue definido con anterioridad. Con e ste an te cedente se determinará a qué número de personas se l es ap licará el método de estudio. Para esto podemos utiliz ar alguna de las dos técnicas siguientes: - Conside rar aplicar el método de estudio a toda la población def i nida , que pudiera parecer lo ide al pero que en la práctica es generalment e improbable; además, de que en mu c hos ca s os no aporta información adicional ni le da mayor veracidad a la inv estigación . - Utilizar sólo una muestra, lo cual es el procedimiento habitual, pero en e l que debe contarse con la seguridad de que sea una muestra válida, basada en el tam año y que el perf il de la p oblación a estudiar Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 296 sea prácticamente igual al del universo que se p retende analiz ar . Se d ice que un porcentaje del 10% a 15% del u niverso e s una muestra representativ a y suf icie nte del univ erso total, ya que una cantidad más grande no aportar ía mayores datos Lo que no debe perderse de v ista es que siempre hay un m argen de error, y es to impacta porque e n las med iciones e n los espacios grandes e s muy precisa, lo que no suced e en los lugares pequeños, lo que, sin duda, perjudica a los medios chicos, señaladamente a muchos de los medios de las localidad es co n un número reducido de habitantes . Una con sideración más e n cuanto a la muestra es que d eb e corresponder en porcentajes a los establecidos en el univ erso; esto es , si vamos a revisar los niveles de audiencia de los progra mas infantiles y el universo nos revela que tenemos una a udienci a compuesta en 6 0% por niña s y 4 0% de niño s, la muestra d ebe comprender los mismos po rcentajes. Otra forma es co nsiderar el mé todo probabilí stico que consiste en seleccionar muestras de todo tipo. Así mism o, se han utili zado muestras en las que algunos m i embros del universo se autoseleccionan para participar en e l estudio; no obstante, no es recomen dable y se consider a hasta peligroso por lo falseado que pu eden ser los resultados. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 297 En términos generales, los aná lisis de las audiencias estudia n a los me dios masivos de comunicación focalizándose en aspectos fundamentales com o la calidad y la cantidad de las audiencias de cad a medio y la estructura de los mismos. Estos trabajos de medición deben contestar como pregunta primordial : ¿cuántos son los que v en, lee n, oyen, el medio o el soporte? Y e s la prim era pregunta porque l a cantidad personas que lo sig uen es un elemento prioritario p ara d efinir el éx ito de un m edio de c omunicación, su penetración entre la po blación y sirve de referente para quienes utilizan los medios principalmente co n fines comerci ales o p ublicitarios . La siguiente pregunta que l os estudios de audiencia deben responder e s ¿quiénes y có mo son las audiencias del medio? con lo que se empi eza a elab orar la rad iogra fía que refleja las ca racterí sticas de las audien cias n o solo en número, sino también cualitativam ente. Por su puesto, cada me dio puede d is poner de una f orma de medir su audiencia; el método que es común a prácticamente todos es la entrevista, lo que varí a es la manera de aplicarla. La m edición de audi encia e n los medios impresos empez ó siendo casi exclusivamente a través del número de ejemplares que se v endían, comparándolo con el tir aje; sin embargo, esta medición se quedaba c orta, porque el he cho de haber vendido un ejemplar no indicaba que se hubiera leído ni dejaba ver el número de personas que lo habían oje ado; adicionalmente se hizo Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 298 necesario saber si se leía completo o cuáles secciones o p artes eran las más buscadas. Desde sie mpre, se aseg ura, el mejor método para los medios i mpreso s es la entrevista cara a cara. E n esa entrevista e s acostumbrado que el encu estador cuestione a l receptor cuá ndo f ue la última ve z que leyó un e jemplar d e tal publicación, con lo cual la empresa se esta r á enterando acerca d el imp acto de sus publicaciones reciente s. Algunas organiz aciones u tiliz an la e ntrevista telefónica en la que a leato ria mente se selecciona a la p ersona a quién se le aplicará la batería de preguntas , con esto se abate el costo de la medición pero se arriesga en la veracidad de los resultados y p or lo tanto el margen de error que se presenta es may or . A través de en cuest as los med ios escritos pueden determinar sus audiencias totales o qué suplemento o sección ti ene mayor can tidad de lectores; pero ad emás se puede e s tablec er la a cumulació n d e lectura, es de cir cuántos les h an seguido en el transcurso de v arias e diciones, estudiar qué tanta a tención dedica un lector a la pub licidad o la ca lidad de la lectura. Para la m edición de audiencias en la p rensa se establecen indicadores d e r ecepción, acceso y con sumo, es decir, lectores o impac tos visuales e ind icado res de p ercepción, sati sfacción y/u opinión, tales como hábitos de lectura, interés y de co nsumo del medio. Por lo respecta a la medición de la audiencia e n la radio , se realiza ta mbién por medio de entrevistas; entre las que se distinguen dos: las de recordación del día Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 305 que permita mejorar no sólo el aprovechamien to de los recursos económicos, sino también elevar la calidad informativa, estética y é tica de los contenidos, pensando más en las necesidades reales del hombre concreto, que e n espectaculares éxitos inmediatos de personas o de grupos ( p. 233). Pero no se puede ocultar que los medios m asiv os de comu nicación, en su gra n mayoría, tie nen dos públicos a los que sirven: la audiencia y los anunciantes. Los medios necesitan a lo s a nuncian tes para f inanciarse y p oder seguir operando, son su fuente de ingresos, y e n muchos casos son los que ase guran l a prese ncia del medio; por lo que los resp onsables de los m edios deben conocer los intereses de los anunciantes y establecer rela ciones de t ipo comercial. En e sto he sido, también, muy reiterativa, los medios de co municación en su gran m ayorí a son empresas que responden al mercado ; y así como ne c esitan de audiencia, requieren de anunciantes. Es por e llo, que no debemos negar que los estudios de audiencias son definitivos para que los anunciantes decid an en dónde, cuándo y en qué horario colocan la publicidad de sus productos. Y es que f rente a la v e locidad co n que está n cambiando l a s co stumbr es, los hábitos y los modos de vida en un mundo fue r temente tecnificado, conocer cómo y a quiénes inf l uyen los medios de co municación es y será cada vez m ás significativo. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 306 6 .4 Ut ilidad de l análisis de audienc ias Los medios y sus anunciantes tienen una relación de mutua necesidad. Los medios requieren de an unciantes p ara sostenerse económicamente y é stos precisan de los medios para la difusión de sus productos e incrementar sus ventas. Al re fe rirnos a los medios de comunicación e n c uestión de pu blicidad nos adentramos a u n sector que m ueve m iles d e millones, en dinero de cualq uier denominación; los me dios ponen al alcance de su s anunciantes un m ercado potencial que es digno de estudiarse en cada caso. A sisti mos en este siglo XXI a una considerable proliferación de productos de todo tipo, la co mpetencia en muchos te rrenos es feroz, por lo que conocer en qué medio se coloca un producto para que llegue al cliente p otencial indicado, e n qué h orario se tiene mayor influencia y en qué medio se te ndrán los receptores a decuados para mi mensaje, es fundamental para los anunciante s. La ec uación en estos casos es muy sencilla , cu anta más gent e lea la publicidad o las notas, escuche o vea un programa, el medio cobrará más por los anuncios que tenga. Siendo así, todos los anunciantes requieren información verdadera y f iable que les ind ique de form a clara, precisa y co mpleta los resultados de las mediciones de sus audiencias, tanto en e l tamaño como en las caracterí sticas que pres entan, Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 307 ya que con ello podrán medianamente asegurar que sus mensajes lleguen al cliente potencial, la d ecisión de compra ya d epende de mu chos factores, pero de principio ya lograron su primer objetivo: darse a conocer entre los virtuales compradores. Pero los estudios de audiencia no s e reducen sól o a sab er cuántas pers onas están viendo o escuchando un programa, sino que presentan u na variedad de temas q ue en la práctica pueden a c ercarnos a casi todo s los tópicos que tengan relación con los medios, sus mensajes, su in fluencia, en tr e otros. Peña - Fernández (2016) deja e n claro q ue mediante análisis de audiencia se ha logrado saber que: Los sopo rtes digitales y móviles también han favorecido l a aparición de nuevos hábi tos de consumo , caracte rizad os por una lectura más esporádi ca y superfici al por parte de los usuarios, y han configurado una au diencia que ya en muchos casos es multisoporte, y donde los dispositivos digitales aportan ya la mayoría de lec tores a much os medios. Asimismo, las nueva s ventanas de acceso a la inf ormación – buscadores , redes sociales, etc – generadas por I nternet , también están contribuy endo decisivamente al cambio de las rutinas y las formas de trabajo de los p ropios me dios . Lo s estudios de audiencia han servido p ara ir señ alando el camin o que siguen las personas en cu anto a la elección de los m edios que utiliz an para informarse, Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 308 entretenerse, e tc. co n lo que provocan que los medios se vayan acomodando a sus gustos y preferencias. Revisemos ahora a lgunos c a sos q ue nos muestran l a utilidad de los estudios de audiencias; las situaciones aquí presentadas f ueron tomadas al azar, e l orden en que e stán acomodadas no refleja su i mportancia dentro la opinión pública y su inclu sión guarda únicamente los f i nes de ejemplificar. Detengámonos en algunos casos de análisis de audiencias. Carmen Aristegui es una periodista que concluyó la emisión de un f amoso programa radiofónico en la Ciudad de México, a l parecer, por problemas con e l dueño de la cadena de radio p or la divulgación de un reportaje a cerca d el Presidente de México. Tras haber sa lido de la rad io, Aristegui se refugió e n redes sociales y en la televisión de paga; al p aso del tiempo lanz a un programa de televisi ón en int ernet. Basa dos en a nálisis de audiencia, El Econ omista , periódico m exicano especializ ado en la m ateria, anunciaba así la e ntrada de Aristegui al internet: Desde ent onces Aristegui ha tenido en la TV de pag a y en las redes sociales su única ventana de comunicación con sus audienci as y ahora es posible que desde Internet intente qu itar brillo al notici ero estelar del nuevo can al de televisión que arr an ca el p r óximo lunes y también rating a l os demá s informativos de proyección na cional ya establ ecid os, tanto en la mañana como en la n oche. ( El Econom i sta, 12 de octubre Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 309 de 2016). Fuente: El Economista , 1 2 de oc tubre de 2016 Como e n el ca so que recién prese ntamos, los estudios de mercado son ú tiles para proyectar el tamaño del público potencial de un nuev o medio, contra qué y q uién se enfrenta y la magnitud del reto a superar. Un tema controversial en México ha sido la presencia y declaraciones del ho y Presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Gracias a los estud i os realizados a los medios de comu nicación sabemos que h a sido uno de los temas más tratados en los noticieros mexicanos. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 310 Fuente: El Economista . 13 de febre ro de 2 017 Esta gráfica se publicó para ilustra r una nota que comenzaba sentenciando : Los programas informa t ivos aprovechan la c oyuntura el efecto Trump impulsa noticieros en México. La barra noticiosa de Televi sa es la que más ha capitaliz ado el interés por el reality show de la Casa Blan ca, en rating y en r e des sociales ( El Economista, febrero 13 de 2017). Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 311 Mediante análisis de audiencia sabemos qué tem as están interesando a los seguidores de las noticias y qué medios e stán aprovechando más la situa ción dando mayor cobertura a esos eventos. Los datos f ríos de los estudios de au diencia nos dice cuántos y en dó nde están lo s receptores de los programas. É se es e l caso de la agenc ia Buzz Fe ed que cuando se dio la no tici a de que abrí a oficinas en Méx ico anticipó su fuerza entre la audiencia mediante estudios que revelaron: A escala global, Buzz Fee d tiene una audiencia de más de 200 millones de visitantes únicos y m á s de 7,000 millones de contenidos vistos mensual mente; emplea a 1,500 personas, con 18 ofici nas en ciud ades de cua tro con tinentes. Más de 75% de su t ráfico proviene de las redes sociales; 70% de su tráfico se registra en tel éfonos móviles. Pero B u zz Feed es más que un generador de contenidos : tambi én es una compañía tecnol ógica q ue en los reciente s seis años ha adquirido cinco empresas que desarroll an tecnología para video (GoPop), infraestr uctura de big data (Tora ndo Labs), aplicaci ones en Facebook (Kingfish Labs) y software para la inclusi ón de la audienc ia en la producción del contenido (Star.me) . Su principal públi co se encu entra entre los lectores jóvenes. En Estados Unido s tiene un alcance de 60% entre las Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 312 personas de 18 a 34 año s de edad, de acuerdo con datos de la casa de medición com Score, un segmento que en México pasa más de 6 horas al día conectado a I n ternet a tr a vés de sus smartphon es y en el que 1 de cada 2 jóve nes t iene e l hábito de leer noticias en m edios digitales, segú n un estudi o del Instituto de Investigaci ones Jurídicas de la UNAM de 2015 . Los lecto res más frecuentes tienen entre 18 y 29 años de edad. En México, el tamaño de la audien cia sólo en dispositivos móviles cr ec ió 30% en un año y el Inegi calcula que la pene t ración de smartphones e s de 75 % del total de usuarios de t ele f onía móvil ( El Econo mista , 20 de abril de 2017). Y si una de las fu nciones más importante de los medios de comunicación de masas e s informar, la pelea por se r el primer lugar en cuanto a audiencia en las diferentes barras de noticias de las ca denas de televisi ón nos lleva a que las mediciones y los análisis sean permanentes y sus resultado s publi cados con regularidad. Hay un especial interés en dar a conocer el nivel de a udiencia de los n oticieros más importantes d e cada c adena de televisión. E n Méx ico u n estudio de septiembre de 2016 revelaba que e l noticiero estelar de la cad ena Televisa e ra debancado por e l resp ectiv o esp acio en la cadena TV Azteca, quedando lejo s el noticiero del canal 11 a cargo de l Instituto Politécnico Nacional, que es un canal público en Méx ico. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 313 Fuente: El Economista Pero no só lo se trata de cuántos los ven, sino tam bién de cómo se ha cen los estudios y datos relevantes de los seguidores de n oticieron en la República Mexicana. L a nota de El Economista (22 de septiembre d e 2016) que acompaña la gráfica arriba expuesta, deta lla cuestiones como que: Según HR Ratings Media, la m edici ón de audi encias se realiz a de forma aut o mática, mediante un panel de hogares en donde se instala un peopl e meter en cada televisor. El panel es una representaci ón de las personas de cuat ro años y más que viven en la Zona Metropolitana del Valle de México, un total de 19 mill ones 990,576 personas . Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 314 Con r especto a la manera en la que se compone la audiencia de noticias, el Cen tr o de Investigación HR Media refiere que 56% de las pe rsonas que ven noticias en la mañana son mujeres, m ient ras que por la tarde y por la noche esta cantidad se reduce a 55 y 53% respectivamen te. Asimismo , entre 23 y 26% de la pobl ación que ve noticieros en los tre s horarios tienen entre 30 y 44 años. El análisis de HR Media destaca que más de un tercio de las personas que ven televisi ón en los tres horarios pertenece a niveles socioeconómicos medio y alto, de lo que puede deducirse que casi 60% de la poblaci ón que ve los noticieros tiene un nivel so cioeconómico bajo. Para concluir, el estudio de HR Media r efiere que si bien los noticieros tienen una duración de entre 30 minutos y dos horas, en ninguno de los tres hora rios (matuti no, v espertino y nocturno), las personas mantienen su atención por más de 36 minutos, siendo el tiempo promedi o más ba jo d e atención del televidente de 22 minuto s. Sin duda , información muy valiosa que les puede ayudar a las televisoras a determinar aspectos importantes en el diseño de su s emision es de n oticias, atendiendo a las característerí sticas d e sus televidentes, para así lanzarse a la búsqueda de más telespectadore s y anuncia ntes, por supuesto. En algunas ocasiones estas mediciones no s d an sorpresas. La creencia popular Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 321 Con esto se sabe que 4 de cada 10 persona s aceptaron que escuchan programas de radio y 8 de cada 10 dice que escucha la ra dio en su casa. En el m ismo orden de idea s, y siguiendo con la medición d e audiencias en la radio; una encuesta realiz ada en tre los radioescuchas en la Ciudad de México destacaba las estaciones que más se esc uchaban : Fuente: Encue s tas , Blog del Grup o Refor m a Pero en e ste punto d ebemos hacer una precisión, como afirma Ray Cárdenas Medrano (2016): …Hay estaciones “Número Uno” que no venden, paradójicamente . No siempre las frecuencias más escuchadas son las más rentables, ni el que está en primer lugar es el que m á s espacios vende. En este jueg o entre el Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 322 rating y las ventas influ yen muchos factores más allá de la programación y la música, desde el marketing hasta las tendencias. Mientras existan radioescuchas en una casa, un automóvil en medio de l tráfico ci tadino o en una o ficina, la radio seguirá en el aire y como tal sus miembros de ben genera r e strat egias que hagan de este medio algo rentable, honesto, sobre todo de calidad en bene ficio de los radioescu chas y los cli entes. En el m undo de la radio como en el de los vinos no siempre el más caro es el mejor , todo depende de quien lo to me . Y es que no se duda que el proceso para definir en qué estación, programa u horario se debe co loca r una publicidad emp iez a con la elaboración de estudios de audienci as, pero so lo e s el inicio, el c amino es aún largo para llegar con efectividad a los radioescuchas. En lo referente l as a udiencias en periódicos d igitales, encontramos que para 2016, El Economista, en u na nota de Da niela Ber m údez publicada el 4 de enero de 2017, señalaba que: Los medios nativos digitales que se mantuviero n en el top ten del ranking en el 2016 fueron SDP Noticias, UnoTV, Aristegui Noticias, El Deforma, Cultura Colectiva, Sopitas , SinEmbargo, Mediotie mpo, Salud180, Juan Futbol , López - Dóriga, Ac titudFem y R eferee. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 323 En la mencionada nota desglosa detalles de la medición realizada, puntualizando cuestiones referentes a lo su cedido con la atención de las audiencias de los periódicos digitales durante e l año en comento, para al f inal hacer un a ac otación que considero vale la pena reproducir: El Ranking de Medios Nativos Digitales vio pasar rediseños de sitios web, renovación de contenido, nuevos formatos , coberturas, uso de nuevos herrami entas y un enfoque en video durante el 2016 que m ás que una lista para ver cuáles son los mej ores medios , ofreció un amplio panorama sobre la industria y las tendencias digitales ( El Economista , 4 de enero de 2017). Por otra pa rte, frente al debate d e si d esapare cerán los periódicos publicados en papel ante la avalancha de d iarios digitales, los estudi os de medición de audiencia parecieran c onfirmar que así será. Por lo menos es la co nclusión a la que llega el sitio de in ternet Puro Marketing, e l cual citando como fuente a la empresa comScore dedicada a la elaboració n de estudios de la co mun ic ación, expone que: De hecho, la crisis de los periódicos i m presos se constata echando un vistaz o al incremento que están experimentando las audiencias de los periód icos digitales. Esta, solo en el mes de mar z o de 2015, registró un aumen to de sus visualiz aciones de un 10% con respecto al año anterior , Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 324 configurando este m es como un máximo históri co de esta tipología de di arios. … La clave, (para el aumento de lectores de periódicos digitales sobre ediciones impresas) dice está (sic) investigaci ón, en los dispositivos móviles, auténticos responsables del incremento del consumo de p rensa digital (Puro Mar k eting, 2016). Los estudios de audiencia tamb i én son útiles para de terminar las debilidades de un medio, establecer cuál de berá ser l a ruta a seguir para consolidar a lealtad de quienes buscan e s e m edio para informarse, entretenerse o e duc arse. En ese sentido, se señala: Por último, este análisi s ( realiz ado por l a empresa comScore) también hace referenci a a las asi gnaturas pendientes q ue flotan ante el panora m a de l a prensa digi tal. ¿Y cuáles son éstas? Fundamental mente, mejorar (y aumenta r) los tiempos de exposici ón de las noticias a los lectores. Es deci r, conseguir que éstos lean durante un mayor tiempo los contenidos de los diarios (Puro M ark e ting, 2016) . Por su parte, la medición de audien cias nos sirve para romper tabúes y paradigmas; e s lugar común decir que los sitios que se ref i eren a la cu ltura o que tratan temas culturales no son atractivos pa r a la gente, pue s Cultura Colectiva, con su m edición de audiencias, demo str ó que no es a s í, como lo afirmó Adolfo Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 325 Cano, director de Cultura Colectiva, en u na en trevista para El Econo m ista , publicada el 4 de abril de 2016: Antes la gente encasillab a la cultura en un nicho cuando se encuentra en todas partes. El problema es cóm o la fuero n encasill ando los m edios . Una de las propues tas principales de Cultura Colectiva es enseñar que la cultura es una forma de vida . Y en esta misma no ta encontramos las estadísticas que com prueban que este sitio q ue trata tem as culturales, con un enfoq ue especial p ara los jóvenes , ha incrementado la cantidad de lectores: En el Ran king de Medi os N ativos Digitales realiz ado por El Economista y comScore, Cultura Colectiva ha crecido de 484,000 visitas únicas e n f eb rero de 2015 a 2.4 m ill ones de visitantes únicos desde smartphones hasta febrero del 2016 (396 por ciento). En escri torio registró un aumento de 390,000 visitantes únicos en febrero de 2015 a 856,000 e n febrero de 2016 (119%) y desde tabletas de 128,000 visitas únicas en febrero de 2015 a 149,000 en febrero de 2016 (16%) ( El Economista , 4 de abril de 2016) . Este tipo de e studios son básicos para d ejar en claro el pape l que la audiencia tiene en las nuevas tendencias de los medio s ma siv os de co mu nicación: A veces la gente se rompe la cabez a queriendo sacar ideas Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 326 cuando tienes que dejar que la audienci a sea la q ue reaccione a tu con t enido . E l problema de los medios tradicion ales es que son tan grandes que no se en focan en la audi encia. El mundo ha cambiado y l os grandes medios se h an quedado con la estructura tradicional , ahora la audiencia es la que decide, no los medios, dij o Adolfo Cano, director de Cultura Colectiva ( El Econo mista , 4 de ab r il de 2016 ). Si tratamos de la utilidad de los e studios de audiencia o bligatoria mente debemos referirnos a l gran apo rte que de d ichas mediciones se obtiene para determinar el cumplimiento y observancia de las leyes . En este sentido es m uy intere sante revisar el contenido del estudio qu e acerca de la oferta y co nsumo de programación para p úblico infantil e n radio, televisión radiodi fundida y restringida, que coordinó y difundió en I FT e n 2014, c omparando, en algunos casos datos entre los años 2013 y 2104. Este análisis h ace referencia al marco legal que e n Méx ico determina las cuestiones relativas a la niñez concernientes a los med i os de comunicación y los mensajes que éstos emiten . E ntre las cuestiones que la normatividad a dvierte, se encuentra que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: En particular , su artículo 4º señala que en todas las decision es y actuaciones del Es tado se velará y cumpli rá con el denominado “ principi o del interés superi or de la niñez” , garantiz ando de m aner a plena sus derechos . Asimismo , Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 327 pr ecisa que niños y niña s tienen derecho a la satisfacci ón de sus nece sidades de ali mentación, salud, educa ción y sano esparcimiento para su desarrollo integral . El m encionad o principio, det e rmina, deb erá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluaci ón de las polí ticas públicas dirigidas a la niñez (I FT, 2014, p. 2). De esta f or ma el es tudio va relacionando t odas las disposiciones legales que garantizan que las e misiones de los med i os d e comun ic ación ma si va respete n los derechos de los niños; al mismo tiempo que recuerda las obligaciones que tienen las empresas de co municación c on relación a lo s mensajes que em iten . Por lo que enfatiza: (…) las concesiones que se otorguen en materia d e radiodifusión y telecom unicaciones deberán contempl ar la ob ligaci ón de los concesi onarios de abstenerse de difundir o transmitir información, imágen es o audios que afecten o impidan obj etivamente el desarroll o integral de niñas, niños y adolescentes, o que hagan apología de delito, en contravenci ón al principio de interés superior de la niñez (I FT, 2014, p. 3 ). Al inicio del estudio se plantearon v arias interrogante s: ¿La oferta de progra m aci ón dirigida al público infantil que hay en la r adio, en la televi sión radiodi fundida y restring ida e s Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 328 suficiente? ¿Qué están realmente consumien do nuestras niñas y niños en los m edios? Finalmente, ¿es necesa rio establecer mecanismos que incentiven a los concesionarios a incluir barras program áticas con el fin de que este públi co cuente con un contenido mayor y adecuado? (IFT, 2014, p. 6) . El e studio s e realiz ó contando con datos muy precisos, tomándose en cuenta que se llev aría a cabo entre niñas y niños entre 0 y 12 años, para lo cual se determinó que en ese rango de edad el 51% correspondía a n iño s y el 49% a niñas. Destaco que el estudio en me nción tomó en cuenta el perfil psicográfico para comprender e l a mbiente e n q ue se mueven los ni ñ os y niñas me xicanos actualmente; entre los datos que se exponen se menciona que el entorno infantil presenta dos características fundamentale s: perte necen a una socie dad con más acceso a la información y se presentan nuevas configuraciones de fam ilias. Y por esto asegura que: La sociedad ha vivido diversos cambios que han influido en l a forma en la que la niñez construye su mundo, p rincipalment e porque hay un mayor acceso a la información a partir de la existencia de Internet. Se destacan diferencia s que han cambiado dicha construc ción. Antes de l a aparici ón del Internet, l a i nformaci ón disponibl e estaba m á s limitada, había menos m edios de comu nicación , Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 329 menos opciones de contenido s y por lo tanto, los padres podían controlar con mayor facili dad lo que sus hijos consumían; los padres fil traban el mundo para los niños ( IFT, 2014, p. 11 ). Y así deta lla diversos asp ectos que luego, en las conclusion es, tien en una referencia directa con los resultados del estudio. Entre los hallazgos qu e este análisis dejó en claro , sobresalen en cuanto a audiencia en televisión: Para niñas y niños, la t elevi sión sigue siendo la pantal la principal . A pesar de que ahora convive con las computadoras , disposi tivos móviles y videoj uegos, ésta mantiene su i m portan cia. La televisión l es ofrece la oportunidad de estar actualiz ados en las modas de juguetes, comida y personaj es (IF T, 2014, p. 17 ). En cuanto al horario e n que los niños ven la te levisión, también hay da tos reveladores: En el anál isis de las 2 4 horas, el sábado es cua ndo se observa una mayor e xposici ón a la televisión en el segmento de 4 a 12 años . 13 . 85 % del total de dicho público con sume e l medio a lo largo del día. C omo referencia , de lunes a viernes el promedio es de 12 .44%, mient ras que los domingos es de 12.54%. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 330 De lunes a viernes , entre 13:00 y 17:00 horas, comienz a l a curva de crecimien to de exposición a la televisión, y alcanz a entre las 20:00 y 22:0 0 horas el horario con m a yor nivel de encendidos por parte del público infantil . Los fines de semana en el horario m a tutino de 8:00 a 12:00 horas se r egis t ra un incremento en el consumo d e televisi ón, especialmente los sábados y se mantiene en el m ismo nivel hasta las 19 : 00 horas , m omento en que vuelve a incremen tar la exposición hasta llegar al nivel máximo de entr e las 20:00 y las 22:00 ho ras (IFT, 201 4, p. 18). También se p one de mani fiesto que Méx ico es el país en el que los niños pas an más horas viendo la televisi ón se guido por los niños de Estados Unid os, en tercer lugar los niños peruanos, la tabla completa se encuentra en el anex o 13 del presente trabajo; el público infantil español aparece en sexto lugar. Aun cuando reconoce que la radio no tiene un a lt o nivel de penetración entre la población infantil, el e studio considera un apartado para analizar las audien ci as de la radio en tre los niño s de 8 a 12 años, tomando en cu enta principalmente la población d e las ciudades de México, Guadalajara y Mon terrey; correspondiendo el levantamiento de datos entre los meses de julio de 2012 a agosto de 2014. Otros de los datos que reflejó e s ta investigación son: La p resencia de niñas y niños en la radio durante el periodo analizad o fue de 3%, este nivel es bajo si lo comparamos con Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 337 al postularse p ar a este ca rgo lo hizo en alianz a con f uerz as de la izquierda mexicana, había sido periodista desde muy joven; escritor de columnas periodística y como legisl ador im pulsor de leyes y reglamento s en fa vor de los comunicadores, el mandatario e statal conoc e la fo rma en que se trabaja en los medios y es amigo d e m uchos periodistas, no solo en el estado de Chihuahua, sino que tiene contactos con medios de d i versos e stados d e la Rep ública , algunos delos cuales son opositores al gobie rno central. De jun io a agosto de 2016 se especuló mu cho cuál sería la rela ci ón del nue vo gobierno con la p rensa, e n el anexo 14 se incluyó una nota de un periódico d igital en el cual se hace una crónica de los motivos pa ra esa especulación ; situación que el propio g obernador en su discurso de toma de protesta pretendió clari ficar al decir: Un tema con el que esto y profundamente compr ometido es la garantía del derecho a la información y a la libertad de expresión; en nuestro gob ierno se trasparenta r á como nunca la r elaci ón go bierno-me dios de co municación; en campaña repetí en varias ocasiones que los periodi stas go z arán de una libertad jamás expe rimentada y ésa es nues t ra convicción y compromiso. Se hará lo necesa rio en materia legislativa para garantiz ar l os derechos de los trabajad ores de la información , sabemos sus condicion es laborales y buscaremos mejorarlas. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 338 Acabaremos con el dispendio del dinero público a los medios, vamos a racionaliz ar y transparen t ar el gasto publi citario. N o habrá convenios de publicida d, sino que en función de las necesidades del gobierno y de los chihuahuenses, se contratarán los espacios que se requieran; jamás vamos a subordinar a ese gas to la línea editorial de algún m edio, para comprar el halago, la complicidad o el encubrimiento. Queremos la crítica fundamentada y construc tiva, la cual no únicamente agradeceremos, sino atendere mos. Pero también rechaz arem os y exhibiremos el m an ejo inf o rmativo malintencion ado o los int entos de ex torsión. Lo que se contra te, con la disponi bilidad de recursos qu e tengamos para ello, será destinado a la comunicación social, no se utiliz ará para el cul to a la personali dad del gobernador o la prom oción personal de algún funcionario público, de hecho propondremos al Congreso una legi slación para regular la asignación de recursos públi cos a los medios de comunicación , y los criterios de su ejer ci cio (Discurso de t o ma d e protesta de Javi er Corral como gobe rnador del estado de Chihuahua , 4 de octubre de 2016 ). Y éste f ue solo el inicio de una relación, por decir lo menos, complicada entre la Administración e stat al y mu chos de los medios de comunicación no solo locales, también se han i nvolucrado los medios nacionales. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 339 A partir de octubre se l imitaron los comunicados de prensa y la Coordinación de Comunicación Social e mpe z ó a restringir las entrevistas con el g obernador y los funcionarios de primer y segundo nivel d el go bierno. La m ayorí a d e los medios tenían contratos de publicidad con el gobiern o estatal que comprendí an los do c e meses del 2016, a unque no en todo s los casos se ejercieron en su totalidad (según se afirma e n la página of icial de Comunicación Social del gobierno de l estado), por lo que a partir de e nero de 2017 es cuando e ntra a cab alidad la medida de racionalizar los contratos de p ublicidad con los me dios de comunicación masiva. A f in de considerar si se produjo algún cambio significativo com o resultado de las m edidas anteriormente comentadas , se amplió el pe rio do de análisis d e medios al m áximo que la entrega de esto s resultados n os permitiera; de esta manera, se han c ontemplado los meses d e enero a abril de 2017, para una mayor comprensión y un a nálisis más exhaustivo de e ste fenómeno comunicativo. Desde el p lanteami ento inicial se encontraro n tres variables para el análisis del problema a e studiar : los mensajes de los medios masivos de comunicación en la ciud ad de Chihuahua, la comunicación interna y e l clima labo ral en el gobierno del est ado de Chihua hua , este estudio se enfoca en el ambiente laboral en el que desarrollan sus labores un universo de 5,765 p ersonas que trabajan para la Administración centralizada del Poder Ejecutiv o d el gobierno de l estado en la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 340 ciudad d e Chihuahua, distribuidos mayoritariamente en 68 edificios de la capital del estado. 7.1 Lo s medios masi vo s de comunicación en la ciudad de Chihu ahua Con referencia a los med ios ma siv os de comunicación con influencia en la ciu dad de Chihuahua, tenemos marcadamente la p resencia de prensa e scrita, periódicos digitales y radio locales y de la te lev isión con señal nacional y un can al local. Por lo que se re fiere la prensa impresa, circulan cinco periódicos diarios y un semanario, los seis o r iginarios de la ciud ad de Chihuahua; ade más de v arios periódicos d e circulación nacional q ue en rea lidad poco o nada re f lejan el acontecer local. En 20 07 Ma ncinas aseguraba que “Chihuahua e s una ciudad de p ocos lectores” (p. 64) situación que sigue siendo una realidad hoy en dí a. El Heraldo de Chihuahua es el periódico que tiene m ás tiempo ; fundado e n 1927 , en el anexo 15 se encuentra la portada d e uno de los p ri meros ejemplares, en julio de este año celebra 90 años d e ser una tradición en la capital de l estado. Es e l periódico con mayor tiraje y po r lo tanto es el líder en circulación. Se considera que su columna política “Ráfagas” e s una de las más leídas en la Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 341 ciudad y por lo tanto una de las más influyentes. Es tan señalada la supremacía de este periódico que fue galardonado como “El m ejor de mi ciudad e n 2016” por la Cámara de C ome rcio , Se rv icios y T urismo de Chihuahua (Canaco Servitur); est e prem io se entrega a quien consigue la mayor cantidad de votos en una encuesta, que considera 44 categorí as de d iv ersos rubros de negocios, realizada por Cana co entre la p oblación en general; El Heraldo d e Chih uahua fue considerado el mejor del 2016 en la categoría de periódicos. Para este trabajo se rev isaron las n otas periodísticas y las colum nas de opinión que se publicaron e ntre diciembre de 2015 a a bril d e 2016 encontrando que no hay prácticamente ninguna referencia a cuestiones int ernas de la Admini stración estatal; no se reporta ron las a ctividades que se realizan p ara los servidores públicos, aún y cuando se enviaron los boletines de prensa respectivos, no hubo referencia a programas o acciones de capacitación o alg una acción referen te en específico a las actividades internas de la Administración que no f ueran directamente inf ormad as p or el gobernador del e stado o por el secret ario de Hacienda e statal, en carg ado directo al interior de la administración de l recurso humano, como es el caso que sí se contempló el anuncio de incremento salarial a los trabajadores sindicaliz a dos y la po sibil idad del despido de un n úmero importante de emplead os estatales debido a un programa de reajuste financiero del Estado. Es sig nif icativ o que se encontraron tre s referencias al amb iente laboral, Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 342 realizadas e n la columna Ráfagas , para ilu strar lo anterior en e l anexo 16 se colocó un f ragmento de una de las columna s referidas, y en los tres casos se presenta c omo un co mentario s urgido de los empleados de la A dminis tración, por lo que el periódico hizo eco de los rumores que a l i nterior del gobierno se generan. Otro de los periód icos que circulan en la ca pital de l estado es El Diario de Chihuahua . El orig en de este p eriódico es la fronteriza Ci udad Ju árez , en donde tiene gran éxito de v e ntas y es co nsiderado el periódico con m ayor liderazgo, circulación e in f luencia en la opinión pública. De acuerdo a lo anotado en la propia página en internet de El Diario , en la actu alidad la emp resa q ue los edita tiene un tiraje s uperior a los 200 mil ejemplares diarios, sin e speci ficar cuántos corresponden a cada periódico de esa organiz ación ( Diario de Juáre z , Diario de Chihuahua, Diario de El Paso , entre otros). El Diario de Chihua hua representa la competencia para El Hera ldo de Chihuahua ; sin embargo, e n la capital del estado no ha tenido el mismo éxito que en Ciudad Juárez y no se ha posicionado en el gusto de los lectores con su e stilo más crítico de presenta r las noticias. Representa el segundo diario en importancia para los capitalinos. En lo referente a las no tas y colum nas en las que se hace mención a las cuestiones que pudieran afectar el clima l aboral en el gobierno del estado, al igual que El Heraldo de Chihuahua , e n este periódico tampoco se co nsidera un Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 343 tema a tratar. Se enc ontraron refe rencias a incrementos salariales y despido s; alguna alusión esporádica, hecha en u na columna política, a la incomodidad e inseguridad entre los tr abajadores de la Admi nistración estatal debid o al cambio de gobierno, pero nada más. El periódico El Pu eblo es una publicación diari a, surgida a partir de un periódico digital del cual es su versión impresa . Se replica la inf ormación y a nálisis políticos que e n el periódico digital del mismo nombre. No se encontraron referencias significativas a los temas internos de la administración estatal. El Heraldo de la Tarde e s un peri ódico vespertino, que se edita diariamente; pertenece a la m is ma organización editorial que p ublica El Heraldo de Chihuahua. Está prácticamente enfocado a la nota roja, no tiene columnas políticas ni sección de análisis alguno. E s u n diario impreso que p resenta hechos de sangre con increíble f riald ad, que combina con fotos a página comp l eta de mujeres semidesnuda s. No se encontró referencia a lguna a l as a ctividades al interior de l gobierno del e stado, n i de las actividades en general de la Administración estatal. El quinto d e los periódicos diarios que circulan en la ciudad de Chihuahua es El Peso . De corte escandaloso y efe ctista, tam bién su especialidad es la nota roja y no publica secciones con análisis po líticos o sociales. Es uno d e los p eriódicos de la empresa Editora Pa so del Norte , q ue t ambién e s responsable de la edición de El Diario de Chih uahua . Es la competencia pa ra El Hera ldo de la Tarde a l que Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 344 le ha restado lectores al ser El Peso un diario que contiene una mayor ca ntidad de i mágenes en d etrimento de texto. En este p eriódico tampoco se encontraron notas o m ención alguna a las activida des internas de l gobierno del estado o relacionadas con sus empleados. El semanario El O bservador es el ú nico periódico en la ciudad de C h ihuahua, en la actualidad, q ue no fo rma parte de un grupo. S u e nfoque es más hacia el periodismo de investig ación , se encuentr an en sus páginas mayormente reportajes. No se detectó ningun a referencia a cuestiones internas de la Administración estatal. 7.2 La rad io En Chihuahua la radio tiene una gran penetración e influencia entre la comunidad en general. En la capital del estado se reporta que se escuchan 53 e staciones de radio, según informa el sitio de internet Streema, 30 en la radio trad icional y 23 en la red. De las estaciones antes mencionadas 1 4 están en A M y 16 en FM las más e scuchadas son las que se ubican en Frecuencia Modulada. De las 53 estaciones de radio la m ayorí a tien e una p ro gramación enfocada en la em isión de música, con 40 estaciones dedic adas a ello; con programación inf ormativ a son 2 estaciones; 3 e staciones tienen un enfoque religioso, a lgunas de las estaciones no tiene especi f icada cuál es el ti po de programación que emiten. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 345 Por otra parte, el Anuario estadístico y geográfico d e Chihuahua, 2015 auspiciado por el INE GI y el gobierno de l estado , indica que en 2013 en la entid ad había 84 est aciones de radi o de las cuales 54 se emitían en A m plitud Modulada, 52 eran comerci ales y 2 de tipo cultural; en tanto que en Frecuencia Modulada había 30 estaciones, 27 eran comerciales y 3 culturales. Visto a sí, las estaciones de radio e n su mayorí a está n enfocadas a la mú sica, se puede advertir que hay com posiciones de todo género: grupera, rock, cumbias, etc. De las emisiones d e tipo informativ o, una de ellas es nacional por lo que su enfoque son las notas que se p roduc en en la capital de la Re pública y su im pacto repercute en el centro del país principalmente y en menor medida en el resto de los estados. Entre las radiodi fu sora s que dedican su programación a difundir noticias o que presentan espacios de opinión des tacan Antena 102.5 FM; esta ción perteneciente al grupo GRD, que se inte gra por otras cinco estaciones radiale s . Al igual que El Heraldo de Chihuahua , Antena 102.5 FM recibió el prem io “Lo mejor de Chihuahua 2 016” , que entre ga Canaco Servitur, en la categoría d e estaciones de radio. Antena 102.5 FM ofrece un a variada programación i nformativa de lunes a viernes; emp ieza con el info r mativo matu tino que se emite de 7 a 9 de la m añana; de 12 a 13 horas está al a ire Sólo buenas noticias; de las 13 a las 14 horas se escucha T ijereteando la noticia; entre las 14:15 y las 15:30 horas se difunde el Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 346 Informativo al mediodía; para las 15:30 y hasta las 16 :30 se presenta el programa de crítica No le cambie; entre l as 16:30 y las 17 horas es e l turno de las noticias deportivas con la emisión de Ante na Deportiva; de 18 a19 se difunde el program a Palabra propia; para las 1 9 h oras está al aire Aserto ra d io q ue concl uye a las 20 horas para dar paso hasta las 2 1 h oras al programa Contraste. Los sábados y domingos la programación está compuesta básicame nte por espacios musicales; únicamente los sábados de 7:30 a 8 :30 se e mite e l programa Mesa de reporteros, de 16 a 1 7 se escuchan Lo s Editorialista y de 22 a las 00 horas se programa Lo mejor de no le cambie. Precisamente e s te program a No le ca mbie e s el q ue se considera e l m ás influyente en su tip o en la radio e n Chihuahua. E s un programa de crítica política en el cual se invita a pe rsonalidades de la política y del go bierno para entrevistarles acerca d e los temas d el momento. No le cambie es conducido po r el periodista J uan E nrique López, quien d efine a su p rograma como jocoserio, al considerar q ue los tópicos son tra tad os a profundidad , p ero buscando que no se hagan pesados para el radioe scucha y así, cualquiera que sea su punto de vista, el público pueda participar y emitir una opinión al res pecto; en diciembre d el 2016, este programa cumplió 15 años de estar al aire, con si derándose al día de hoy una de la s emisiones co n más presencia en la radio. Por otra parte, Radio Universidad es un a estación b ien posicionada entre la población ch ihua huense; presenta do s espa ci os inf or mativos, de 7 a 9 el titu lado Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 353 empleados estatales si no había presencia de alguna autoridad. Un tema q ue se trató en los años que se r evisaron fu e el incre mento salarial que anualmente se entrega a los trabajadores del gobierno local: Fuente: tie m po .com publi cado el 1 de Mayo de 201 6 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 354 Fuente: tie mpo.com publi cado 26 de octubre de 2016 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 355 Fuente: tie mpo.com.mx publicado el 24 de nov iembre de 2016 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 356 Fuente: tie mpo.com publi cado 6 de abril de 20 17 En la columna Cronos no se encontraron co mentarios a c erca de l as actividades de los servidores públicos; y aun que los temas que ahí se tratan son de pol ítica Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 357 y las actividades del gobierno, no se hicieron eco de lo que sucede al interior de la Administración estatal. Otro periódico digital que es muy buscado es laopción.com.mx. Se trata de un diario d igital que informa d e todo tipo d e tem as; fundado en 20 06 se ha consolidado entre los internautas p orque ofrece notas cortas, de muy variados tópicos y publica columnas d e personajes muy co nocidos en e l ámbito de l a política. Presenta columnas de f iguras p úb licas, en su mayoría rela ciona das con los distintos partidos políticos que tienen presen cia en Chihuahua; aunque con una notoria inclinación hacia el Partido Revolucionario Institucional. Así, publica la columna Expresso doble del periodista Rubén Maldonado; Está bien pero está mal , escrita por León Rey es Castro; la columna sin tí tulo de Luis Villegas Monte s, e n la cual el e scritor hace reseña de los libros que va le yendo y cu enta sus experiencias personales que en muchas ocasiones intercala con comentarios a cerca de política; también pública co lumnas de Car los Jaramillo Vela y Bernardo Cerdeira; Cruz P é rez Cuellar y Carlos González, todo s con un perfil distinto con lo que se garantiz a la d iv ersidad de los temas a tratar. La principal columna de este periódico digital es La Fuente , en la cual se m arca la línea editorial del periódico; recientemente se le agregó la versión d e L a Fuente Móvil m ediante la cual se van actuali zando los b reves comentarios que componen la columna completa. Durante el 2016 se publicaba con mayor Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 358 frecuencia Mi pódium , otra de las columnas d el director de la opcion ; pero su publicación se ha vuelto esporádica. Las notas y ref erencias que acerca de las actividade s de los trabajadores de l gobierno estatal se publican en laopcion son realmente esca s as y se trata únicamente de comunicad os de prensa o declara ciones del gobernador de l estado o de los funcionarios de primer nivel. Fuente: laop cion publicado el 1 de Mayo de 2016 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 359 Fuente: laop ción.com. mx publicad o el 12 de ener o de 2017 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 360 Otro de l os periódicos digitales que tiene un a gran audien cia es om nia.com . Periódico que se define como independiente , que se e specializa en noticias del quehacer político, e conómico y social, p rincipalmente de l estado de Chihuahua. A partir de la aparición del periódico digital hubo una edición impresa que empezó siendo distribuida en f orma gratuita en las tiendas de conveniencia de la ciudad, pero en poc o ya tiem po era vendido. Poco después, en una alianz a con o tros medios, aparece una versión imp r esa q ue tiene si m ilares notas y estilo de redacción parecido a l de omnia.com p ero que se titulaba Crónica ; la portada del impreso se publicitaba en la págin a de l diario digital. Crónica se distribuía gratuita mente en a l gunas of icinas del gobierno del estado, aunque en tiendas de conv eniencia se vendían los ejemplares ; Crónica deja de imprimirse de improviso en septiembre de 2017 sin dar una explicación de su desaparición. La columna más importante de omnia.com se titu la tips e n cascada y se trata de b reves comentarios de temas políticos y económ icos; o tra columna es Bombillo rojo escrita por el pe riodista Federico Guevara q ue trata principalmente temas de p olítica; Las cos as tal com o son es la c olumna de Alejandro Leyva Mart ínez que tamb ién se refiere a tema s d e política local; y Una refle xión personal escrita por L uis Villegas Montes en la que d elibera Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 361 acerca de los problemas que más aquejan a la comunidad. Las únicas notas que se encontraron con referencia a los temas que afectan al clima int erno de l gobierno de l e stado son las que se e mitieron mediante comunicado de prensa o por declaraciones d e l os funcionarios de primer nivel y básicamente tienen relación con los incrementos salariales y despido s de trabajadores. Fuente: omnia. c o m.mx publicado el 5 de ago sto de 2015 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 362 Fuente: omnia. c o m.mx publicado el 1 de Mayo de 2016 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 369 expediente personal de cada empleado; e ntreg ar los apo y os derivados d e la s prestaciones laborales alcanzadas por los serv idore s púb licos, reg istrar las entradas y salida s y aplicar los descuentos correspondientes ; y co ntrolar los periodos de vacaciones de los empleados de la administración centrali zada de l Poder Ejecutivo . El Dep artamento de Pe rsonal Magisterial tiene las m ismas f unci ones que el Departamento de Personal , pero en este caso relacionadas únicamente con asuntos de los maestros del sistema estatal, quienes deb i do a que ocup an una parte importante d el número de plazas e n el g obierno e statal es necesario que se tenga personal especialmente d edicado a ate nder y con trol las situaciones laborales de este gremio. El Centro de Capacita ción y Desa rrollo (Cecade) es el tercer departamento de la Dirección de Recursos Humanos, encargado de las actividades d e reclutamiento, selección, capacitación, organización de eventos sociales para los servidores públicos y la co municación interna. Por sus funciones , es e l departamento directamente inv o lucrado en las acci ones para m edir, v igilar, conservar y , en su cas o, mejorar, el cli ma laboral al interior de las dependencias del Poder Ejecutivo estatal. Uno de los fa ctores que influyen en e l clima laboral es p roveer de la adecuada inducción al trabajo; la manera e n que se prep ara a l nuevo empleado para que se incorpo re a su pue sto laboral conociendo el espacio y las accione s que su Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 370 trabajo le reclamará, le ayudará a adaptarse más rápidamente a las funciones que le encomienden . Al respecto se encontró que en el Cecade se imparte un curso de i nducción al que deben acudir quienes recién se integr en a la plantilla laboral; dicha sesión de inducción implica explicar a los noveles emp leados la estructura organizacional de la Administración, las f unciones de ca da dependencia y los derechos y obligaciones de los servidores públicos. Esas sesiones han ido dism inuy endo en el tiempo que se dedica a la inducción , pues e n 2009 duraban seis ho ras, para 2015 eran dos horas de i nducción y a partir de julio de 2016 se susp endieron hasta que se tenga def i nida la estruct ura con que f uncionará la Ad ministración 2016-2021 y se cuente con Man ual de Inducción respectivo. Fue interesante descubrir que despué s de tres administraciones -1998-2004, 2004-2010 y 2 010-2016- los ma nuales d e inducción son prácticamente iguales en cuanto a su contenido, v arían e n dis eño y en el material de l a carpeta en que se entre gan, pero no se h an m odificado en lo sustancial en cuanto a la información que presentan. Adicionalment e, e n la sección de Derechos y obligaciones de los servidores públicos no s e incluyen todas las p restaciones que tienen los servidores públicos estatales por ley y por los acuerdos que han logrado merced a los plieg os pe titorios que se negocian cad a año. En la parte correspondiente a los anexos de este trabajo incluyo la p ortada, la bienvenida y el ín dice de los tres m ás recientes Manuales de Inducción Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 371 correspondientes a las Administraciones mencionadas, en dónde se pu ede constatar lo aquí mencionado. Las prestaciones laborales que se otorgan a los empleados se consideran elementos motivacionales que fo rtalecen e l clima labo ral en una org anización; en e l go bierno del e s tado de Chihuahua los em pleados tienen prestaciones superiores a la ley como 20 días de vacaciones a l año, divididas en do s lapsos de 10 días, e n julio y diciembre de cada año ; al ingresa r d eberá comp l etar los seis meses de trabajo pa ra tene r d erecho vacacion es , de lo contrario tend rá que esperar ha sta el siguiente periodo para tener de recho a vacaciones. L os servidores públicos además tienen derech o a becas de estudios, se les b rin dan apoyos pa ra guarder ía s -las madres únicamente, esta ayuda no se otorga a los padres-, una cantidad extra de su sueldo para despensa y o tra para transporte, (esta presta ción es dependiendo del nivel d el puesto, ún ic amente se otorga d el sexto nivel hacia aba jo ) y servicio médico. En sentido estricto es de l servicio méd ico de lo que más se quejan los servidores públicos, pues lo consideran de mala calidad e insuficiente. En ma teri a de actividades p ara interrelación, otro aspecto que contribuye a mejorar el clima laboral, durante e l año se ce lebran varios eventos para los servidores públicos: festejo por el Día del Niño, trad icionalmente se celebra la tercera o cuarta semana de abril, se organiza una reu nión en un parque infantil a la que se invita a las m adres trabajadoras con sus hijos de hasta 11 años 11 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 37 2 meses, se les entre g an du lces a los niños, un juguete de bajo precio y un refrigerio tanto a adultos co mo n iños; festej o por el Día d e la Madre, al cual se invita a todas las madres trabajadoras, y se les p i de que no lleven niños, se trata de un desayuno o una comida e n un conocido c entro de exposiciones de l a ciudad de Chihuahua, se les en trega un regalo de bajo precio en la entrada al local, tradicionalment e a este fe stejo acude e l gobernador del estado quien lo preside y es el encargado de ex poner el discurso central . En verano se organiz a un curso para los hijos de los trabajadores, hombres y mujeres, en el que se b usca desarrollar habilidades de todo tipo en los niños y que sus pa dres tengan un lugar seguro en donde d ejarlos durante d os semanas correspondientes al pe riodo de vacaciones escolares de agosto; pa ra las secretarias se ofrece un desayuno o comida en el mes d e septiembre con motivo del Día de la Secretaria en donde igualmente se les entrega u n presente d e bajo precio y se h acen rifas de a paratos electrónicos y d inero en ef ectivo; de la m isma manera los conserjes son festejados con un a comida, es práctica mente la única actividad organizada por el Cecade en la cua l se perm it e ingerir b ebidas embriagantes, se trata de una fiesta co n música en viv o , en d onde se les entrega un regalo de bajo precio y se rif an dinero en efectivo y utensilios p ara el hog ar. Finalmente, en d icie mbre se celebra la posada familiar, en e l mism o parque infantil en donde se conmemora el Día del Niño, se invita a las madres y a los padres que trabajan en el gobierno del e sta do a compañados de sus hijos de Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 373 hasta 11 años 11 m eses; se les entregan tamales y ref resco a los adu lt os y a los niños a quienes adicionalmente se les dan dulces y un regalo de bajo precio y se les rifan bicicletas y juegos electrónicos. Además, cada de pendencia podrá realizar de manera p articular una posada entre los trabajadores de las áreas respectivas; se señala que en diciem bre d e 2016 por la falta de presupuesto no se realiz aron posadas en ningu na dependencia. Otra f orma d e motivar al personal e s buscar alianzas con diferentes empresas que ofrecen descuentos a los serv idores públicos en la inscripción o mensualidad de sus servicios; a sí los empleados estatales tienen ofertas en escuelas, gimnasios, etc. De tal fo rma, el empleado presenta un documento que lo acredite como tal p ara te ner el descuento pactado; en esto se ex cluyen los servici os médicos porque éstos corresponden a una presta ción laboral y no es necesario pagar por te nerlo fuera d el Instituto Chi hu ahuense d e S alud o Pe nsione s Ci viles del Estado que tienen la ob ligación l egal de proporcionar estos servicios. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 374 Fuente: Cent ro de Capacit ación y D esarrollo. Inform ación acerca de los descu entos que se ofrecen a los se rvidores público s por parte de diversas em presas. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 375 Finalmente, en lo que se refiere a capacitación durante e l periodo comprendido entre enero y julio de 21 06 se ofrecieron un promedio d e 15 cursos po r mes, la mayoría relacionad os con aspecto s de superación p ersonal y no p recisamente hacia cuestiones laborales. En esto habría que a clarar que las activ idades d e capacitación en el trabajo que se ofrecen por medio del Cec ade, en su mayorí a, se trata acerca de tem as de crecimiento y de sarrollo personal, en tanto que si alguna dependencia desea actualiz ar a su p e rsonal en tópicos específicos relacionados con su quehace r diario debe solicitar autorización al Cecade y pagar con su propio presupuesto los cursos, talleres o seminarios soli citados. La o ferta de c u rsos de capacitación fue disminuyendo de julio a diciem bre de 2106 y durante l o s primeros meses de 2017 han sido solo algunos cursos los que se h an impartido, incluyendo los de habili dade s en temas de computación que son de los más buscados por los serv idores púb licos. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 376 Fuente: Cent ro de Capacit ación y Desa rrollo, mar zo de 2017 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 377 La Administració n estatal carecía de Cód igo de É tica, lo cual f ue subsanado y a partir de enero de 2 01 7 se con f iguró y publicó en el Perió dico Oficial del Estado para que su cumplimie nto sea obligatorio p ara los s ervidores públicos e statal es; en tal sentido el Cecade inició co n la difusión del mencionado Código para lo cual organizó sesiones de análisis y comentarios del documento. Fuente: Cent ro de Capacit ación y Desarroll o, marzo de 20 17 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 378 De esta manera el Gobierno del Estad o de Chihuahua ha puesto e n práctica diversas acciones a fin de motivar a sus emp leados, buscando crear un ambiente laboral adecuado que genere las condiciones idóneas pa ra brindar má s y mejores servicios co n calidad y calidez y que satisfagan las necesidad es de los ciudadanos a los que se les sirv e. Ante la int errogante de si se habían realiz ado estudios d e clima laboral para conocer las condicio nes de aprob ación o incomodidad en que trabajan los servidores públicos, la respuesta fue negativa. El área resp onsable de rea liz ar este tipo de estudios es el Cecade, pero e n los ú lti mos 15 años no se ha intentado realizar un análisis de clima por la complejidad que un estudio de este tipo representa. Se afirma que entre marzo y ab ril de 1999 el Ceca de llevó a cabo un estudio de clima laboral e n la recaudación de Rentas de Ciudad Juáre z; fue a solicitud del jefe de esa área quien sentía que su personal trabajaba con much o estrés principalmente los empleados q ue se en car gaba de atender a l público y esto provocaba una d eficiente atención. El estudio se llevó a cabo, se hicieron algunas recomendaciones y se propuso volver a hacer una investigación de este tipo un año después; ta mbién se p lanteó re alizar un análisis similar e n v arias dependencias en la ciud ad de Chihuah ua, ambas situ aciones n o se realizaron debido a que l a titular del Cecade e n aquellos años renunció en diciembre de 2000 y la persona que le relevó e n el pu esto no promovió se guir con esta s Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 385 5 . De esta manera la Adm inistración 1992 -1998 realizó, d esde el Centro de Capacitación y Desarrollo, im portantes esfuerz os p or involucrar a los se rv idores públicos en actividades que les propiciaran u n mejor clima laboral. Pero no fue sino h asta1988, con l a llegada de la Administración 19 88 -2004, que se decidió integrar fo rmalmente un á rea de dicada exclusivamente a la comunicación interna en el g obierno estatal. Como primeros p asos a la formación de e ste espacio se preparó un p royecto de transformación de los a nacrónicos periódicos mu rales ubicados en las oficinas públicas. Un estudio de estos pe riódic os reveló que en ellos se colocaban oficios y circulares con instru cciones para todo el pe rsonal y, como algunos estaban colocados en lugares donde circulaba el pú bli co, también contenía n información para la po blación, ta les com o los horarios de serv icio e inst rucciones pa ra recibir atención. Otra de las cuestiones que ca racteri z aba a esto s pe riódicos murales es que no había control de quién estaba autorizado para co locar do cu mentos en ellos, pues todo e l que necesitara inform ar algo a los empleados en gene ral, lo ún ico que tenía que h acer e ra buscar un espacio disponible; por supuesto que t ampoco había quién se responsabiliz ara de la ca ntidad y la calidad de información ni de quien los retirara cuando ya la información n o era útil. En algunos ca sos s e encontraron circulares que tenían hasta cuatro años ahí colocados, los Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 386 funcionarios que los f irmaron hacía ti empo q u e y a no trabajaban en la Administración o habían sido camb iados de oficina. Resalta que hab ía documentos ajenos a la of icina, colocados ahí se guramente por algún p articular interesado en vender un producto o serv icio. Ante e llo se diseñó un nuevo tipo d e periódico que respondiera , en su tiempo, a las necesidades de información de los servidores públicos. En tanto se diseñaba e instrumentaba el nuevo fo r mato d e periódico mural, se instrumentó u na campaña para p romo ver entre los trabajadores del gobierno actitudes y valores que incrementaran la productividad y ayudaran a generar un clima de estabilidad debido a que el recien te cambio de gobierno había de jado incertidumbre entre el personal. Anverso del folle to La Calid ad es Grati s. Dirección General de Adm inis tración del G obierno del Est ado. No. 3. Marzo de 199 9. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 387 Esta c amp aña comprendía, entre otras acciones, la d iv ulgación de unos cuadernillos con d ibuj o s que representaban a los servidores púb lic os y que se distribuían por todas las oficinas estatales. Reverso del foll eto La Calid ad es Grati s. Dirección General de Adminis tración d el Gobierno d el Estado. No. 3. Marzo d e 1999 . Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 388 En diciembre d e 1998 se formaliz a la creación del áre a de c omunicación interna como parte del Cecade y se da un fu erte impulso a la c on creción del proyecto de instalar u n fo r mato de comunicació n interna que sustituyera al anacrónico periódico mural. Uno de los primeros pasos fu e formalizar los ob jetiv o s, funciones y actividades del área de comunicación interna que integrada a capac itación, reclutamiento, selección de p ersonal y realización de evento s, constituían los pilares en el accionar del Cecade para el desarrollo e integración del personal gubernamental. Diseñadas las n uevas estrate gias, en enero de 1999 se entregó el p royecto de reforma al direct or de Recu rsos Humanos para sus observaciones y a probación. Catálogo d e servicios del C entro de Ca pacitación y Desa rrollo de la Di rección de R ecursos Huma nos, Secretar ía de Finanzas y Administració n del Gobiern o del Estado d e Chihuah ua. Enero de 1999. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 389 En el mencionado proyecto se establecía que: Centro de Cap acitación y Desarrollo, pro yecto de creació n del área de c omunicació n interna del Go bierno del Esta do. Chih uahua . En ero de 1999. P ág. 3. Además, se establecía que la nueva área pondría en operación d iv ersos formatos de comunicación a f in de llevar a cabo su s fines y coa dyuv ar para elevar la calidad de los servicios que oto rgab a el gobierno del estado a la co munidad. Una d elimitación que se conside ró básica fue que la Coor dinación de Comunicación S ocial se encargaría de info r mar y f ormar opinión d e las puertas de Palacio hacia afuera, hacia la comunidad, y la Direcció n d e Recursos Humanos, a través del área de comuni cación interna del Cecad e, se responsabilizaría d e inform ar y promover la identidad, y sentido de pe rtenencia de las puertas de Palacio hacia adentro. En este tenor se proyectó la instalación en todos los edificios del gobierno estatal de un a estruct ura met álica que incluía nu eve micas en las cu ales se colocarí a la información que se env iaría vía correo elect r ónico cada semana. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 390 Se procedió a determinar los espacios e n los cuales hu biera mayor concentración d e servidores p úblicos y se estipuló que se les llamaría tableros de comunicación interna; s e adq uirieron 120 tableros con sus respe ctivas micas y se int egró lo que se llamó Red Estatal de T ableros de Comunica ción Interna, debido a que f ueron colocados en edificios de 6 4 m unicipios del e stado – solo faltaron tre s m unicipios porque en ellos no h abí a ofi cina s d el gobierno del estado y, por lo tanto, no se había p ersonal al cual i nformar. Adicionalmente, se dotó a los tab l eros de u na placa que se ub icab a en la parte superior en la cu al se pegó una ca lc a con e l escudo que identificaba a la administración estatal a f in de que a primera vista se supiera que er a una información referente al gobierno . Por otra p arte, s e nombraron respons ables de cada tablero, p odrí a haber dos por piso e n los edi f icios que concentran d iv ersas oficinas y departa mentos; para su nombramiento era indispensable que t uviera a cceso a una computadora, que le de signara n una cuenta de co rreo oficial y que tuv iera la posibilidad de imprimir a color. Todo lo anterior e ra necesario pues la información se diseñaría desde el Cecade desde dónde cada viernes o lunes se enviaría por correo e lectrónic o en hasta 9 hojas diferentes, las cuales serían impresas por el e ncargado del tablero y cambiadas semanalmente. El diseño del tablero era: Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 391 Centro de Cap acitación y Desarrollo. Imagen de u n tablero par a comunicaci ón inter na. En el tablero se c onsideraban tres se cciones; las tres h ojas, d e arriba hacia abajo, de la extrema izquierda p ublicarí an información d e las dependencias, cuestiones que tuvieran relación con las acciones de l gobierno, logros de la administración estatal y se darían a conocer los de rechos y obligacio ne s de los servidores p úblicos, aspectos rele v antes d e capacitación e n el trabajo, entre otros. La s tres hojas de l centro e staban d ef inidas para publicar las actividades del gobernador d el estado, p ues como el principal respo nsable de la conducción del gobiern o era importante de stacar las líneas de política y f ilosofía de gobiern o que los servidores pú blicos de bían conocer. Las restantes tres hojas, al lado derecho, s e dejaban para que la pers ona respon s able d el tablero co locara Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 392 información específica d el área en que estaba ub icado, tales como cump l eaños de a lgún compañero , logros ind iv iduales o de l grupo o d epartamento, instrucciones o mensajes del jefe o secretario del ramo. Estaba prohibido publicar eventos particular es, objetos en venta, chismes y cualquier inf ormación que f uera ajena totalmente a l ambiente laboral o que pudiera perjudicar u ofen der a un tercero o rep resentar a falta s a la mo r al y buenas costumbres. Proyecto para l a conformaci ón de la Red estatal de Table ros. Ce ntro de Cap acitación y Desarrollo. C hihuahua. En ero de 19 99. Pág. 5 Para un a mejor organiz a ción se imprimieron ho jas que identi ficaban cada sección del tablero. Una vez dete rminados los responsables e instalados los tableros se citó a u na Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 393 reunión p ara dar a conocer los det alles y manera de operar, además de despejar dudas y generar una sinergia positiva entre quienes se iban a enca r gar de estar imprimiendo y cam bia ndo la información, situación que les generaba un m ayor trabajo, pero no mayor remuneración. Portada del pr oyecto para la conformación de la Red estat al de Table ros. Ce ntro de Cap acitación y Desa rrollo. Chih uahua. E nero de 1999. Y así e l 19 d e abril de 1999 se dio inicio a las actividades d e la Red Estatal de Tableros. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 394 La primera información que se pu blicó fue: Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 401 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 402 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 403 Los pri meros a ños el fu ncionamiento de los tableros puede calificarse de bueno; se logró e l involucramiento de los encargados quienes no sólo se responsabilizaban de imprimir la información que se les enviaba, sino que se interesaban p or publicar lo relati v o a sus áreas d e trabajo; e n diversas ocasiones los resp onsables de los tablero s se reunieron p ara comentar los problemas que enfrentaban y apo y arse mutuamente, llegaron a integrarse d e tal manera que s e organizó en una ocasión una comida para convivir y se m andó hacer un botón y camisetas que los identificaban como los responsables del tablero. Al inicio del proyecto de tableros, e n el gobierno estatal no había equipo d e cómputo para todos los servidores púb licos, por ello, hubo algunas personas que solicitaron ser nombrados como responsables de tableros buscando que a l asignárseles e sta función les proveyeran de computadora personal y acceso a una impresora. Conscientes de que lo que no se mide no progresa, en el Cecade se llevaron a cabo varias encuestas co n las cuales se d eterminaban las fo rtalezas, debilidades, a menaza s y o portunidades de los tableros para que proyectar su evolución y a ctualiz arlo de acuerdo con las cambiantes necesidades de su audiencia. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 404 Algunos de los resultados fueron: Resultados de la encuest a acerca de l a utilidad de l os tableros. Centro de Capacitaci ón y Desar rollo. C hihuahua, M arzo del 2005 Resultados de la encuest a acerca de l a utilidad de l os tableros. Centro de Capacitaci ón y Desar rollo. Chih uahua, M arzo del 2005 Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 405 Uno de los resultados que arrojaron las en cuestas realizadas fue que los servidores p úblicos no con ocían al encargado del tablero de su área laboral y en caso de que lo necesitaran p ara que les ayudara a aclarar alguna informa ci ón que se hab ía p ublicado o porque quisieran que se les pub licara no sabían a quién recurrir, en vir tud de ello se mandaron a h acer u nas pequeñas micas que contenían el nombre y la extensión del responsab le y se colocaron a la vista del público en cada uno de los tableros. Desde un inicio se d eterminó que para darle coherencia a lo que se info r maba, lo que se publica ra acerca del gobernador d el estado se rí a toma do d e los comunicados que diariamente emitía la Coo r dinación de Comunicación Social , además se instruyó que cua lquier parte d el tablero se podría mod i f icar exceptuando la desti nada a la información referente a las activ ida des del gobernador, con la mira de fortalecer su liderazg o al inte rior de la in stitución . Se considera que l os tableros d e información fue ron útiles en su momento a los servidores púb licos, quien es encontraron en ellos la novedad de que se les tomara en cuenta y se les dirigirá esp ecíficamente un med io de comu nicación ; un dato curioso que se comenta es que al principio los empleados no entendían que la información e ra para ellos, acostumbrados a que siempre se pensara solo en informar a la ciudadanía, no alcanzaban a e ntender que el tabl ero contenía información de interés al interior de la Administración. Adicionalmente, el tablero f ue tan conocido que of i cinas en donde no se instaló Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 406 al inicio solicita ban que se pusieran uno o dos tab ler os, inclu so se pidió inst alar en escuelas, s e dudó su instalación debido a que era imposible abarcarlas por ser u n n úmero consid erablemente alto y finalmente se decidió no in cluir a las instituciones educativas en la Red estatal de Tableros. En su mejor momento se tuvieron en operación 3 21 tableros de co municación interna distribuidos en 64 municipios del estado de Chihuahua. Pero a 18 años de distancia el pa norama es diferen te, actualmente se sig ue trabajando bajo el m is mo e squema pero ya no se hacen reuniones entre los encargados, n o se supervisa que se ca mbie la información, en una v isita q ue personalmente realice en fo rma aleatoria en tres e dificios gubernamentales del centro de la ciud ad e ncontré que d e 20 tableros en la mitad tenían información muy atra sada, incluso un o de ellos tenía la información de hacía tres m eses, lo que indica q ue h ay ca sos en los que n o se cambia c on frecuencia la info rmación y en algunos otros no se sabía quién era el encargado del tablero. Además, poco a poco, ante un creciente desinterés de los encargados de tableros po r colocar información de su departamento, argumentando que no tenían tiempo para bus car información específica ni para dise ñar , el Cecade fue enviando las nueve hojas a f i n de evitar que el tablero se quedara solo con l a mitad de la información modi f icada; ante l a falta de presupuesto, de jaron d e surtirse las ho j as que e ran propias para distingu ir a ca da sección y ahora se imprimen en una hoja sin color o distintivo alg uno. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 407 En el se xto y último Informe d e Gobierno d e la Administració n 2010 - 2016 se lee: Como parte de su quehacer informativo , esta Admi nistración Estatal mantuvo vigente las notas de interés generadas desde su interior y diri gidas al personal que labora en el Gobierno del Estado por m edio de sus 312 tablero s colocados en diferentes dependencias, emitiendo en este sexenio 2 m il 215 notas publicadas ( Sexto In forme de Gobierno, Informe Po lítico, 2016, p.202). Lo que no s dice que en seis años se difundieron 2 mil 250 notas div ersas entre el personal del gobiern o del e stado y los ciu dadanos que acuden a esa o ficinas , en a lgunos de los cuales el tablero es una de las p ocas formas d e obtener información acerca del gobierno e statal, como por ejemplo los instalado s en las recaudaciones de rentas ubicadas en las cabeceras de municipios serranos . Sólo un último dato, el exgobernado r reporta que hay 31 2 tableros d e información, lo que implica que de los 32 1 que estaban instalados en 20 10 ya se tienen 9 m enos; p ero en una revisión aleatoria se de tectó que los tableros instalados e n el e dificio Administrativo de Ciud ad Juárez , y que estaban incluidos en el informe entre los 312 exi stentes, fueron todos retirados e n 2014 al cambiarse de ubicación las oficinas y ya no se instalaron; eran 13 u nidades, por lo que el número que se informa es inex acto. S i solo é s os falta ran, a octubre de 2016 estarían instalados 299 tableros, de los 321 q ue alguna vez estuvieron en funcionamiento. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 408 La red estatal de tableros sig ue f uncionando a ctualmente y el e jemplo d e una publicación reciente es: Información p ublicada en el tablero de com unicación inter na. Centro de Capacitació n y Desarrollo. Abril de 2 017. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 409 Información p ublicada en el tablero de com unicación inter na. Centro de Capacitació n y Desarrollo. Abril de 2 017. Influencia de los medios de comunicación m asiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 410 De f orma parale l a se publica la información de los tableros en la página de Cecade en intranet, pero en esa ubicación los tableros no tienen audiencia. Cuando se proy ectó l a creación del área de comunicación i n terna, uno d e los objetivos e ra darle un nuevo diseño al boletín interdependencias, luego llamado Revista Informativa Interdependencias, que hasta enton ces se había publicado. De he cho al inicio de la Administración 1998 -2004 se e ditó un número d e este boletín con el que se di eron a conocer a los servidores públicos a los inte grantes del n uev o gabine te y se publicab a el discurso de toma d e p rotesta del gobernador Patricio Martínez. Revista I nform ativa Interde pendencias. Centro de Capacitació n y Desarrollo . Gobi erno del Estad o de Chihuah ua. Noviembre d e 1998. Influencia de los medios de comunicación masiv a en el clima laboral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 502 ciento de las pre ferencias del el ectorado, mientras q ue Corral sólo el 16.3 p or ciento. E sta encuesta se daría conocer h oras después de que la consultora IPC Estadística, de Juan Antonio Torres, estimab a lo contrario: Corral ganaría con 27.6 p or ciento de los v otos, en tanto que Serrano que daría en segundo lugar con 14.6 de los votos. En ambos c asos, hubo márgen es de error importantes si se comparan con los resultados de las elecciones, pero en de finitiva Mitofsky y otras casas encuestadoras fallaron de una manera pre ocupante: la di fe rencia d e 23 puntos entre la intenció n de v oto a Corral (16.3 por ciento , según Mi tofs ky) y lo que terminó sucediendo en las urnas (39.51 po r ciento, de acuerdo con l os resu ltados preliminares) es enorme y sólo puede explicarse p or fallas graves en la metodología o en otr as motiv aciones políticas o económicas. Estas empresas deben a la sociedad una explicación clara sobre este fenómeno y el papel que están teniendo las encuestas en los procesos electorales. En una entrev ista concedida en may o a Sergio Valles, del Canal 28 de Chihuahua (uno de l os pocos medios de comunicación indepe ndient e s del estado), Corral dijo: “Hay un de scarado contubernio en la mayoría de los medios de c omunicación. In cluso varios de los d igitales, son hoy el principa l instrumento para la guerra sucia del PRI contra nosotros. Las notas calumniosas, difamatorias, es ref lejo de lo que hemos dicho: el presupuesto surte efectos”. Corral se ref iere al desembolso de 945 millones de pesos a publicidad gubernamental, ejercido po r el Gobierno de Duarte. En el 2015 esta cantidad fue de alrededor de 950 millones de pesos y en e l 2014 de 970 m illones de p esos. “Todo e se tonel de dinero se ha reflejado en la cobertura de la campaña política”, dijo Corral, y reiteró: “Hay un descarado f avoritismo a Serrano ” y “cuan do se acuerdan de mí es sólo para golpearnos”. Según el periodista S ergio Valles, el G obierno de Duarte gasta per cápita 360 por ciento m ás que el gobiern o d e Enriq ue Peña Nieto, lo que podría explicar el por qué los m edios de comunicación chihuahuenses y a lgunos nacionales Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 503 actuaron de esa manera en el proceso electoral de esta entidad. Otra razón e s, como ya se dijo, la lucha histórica de Corral en contra de la concentración d e frecuencias y mercados en la radiodifusión co mercial, al igual q ue de las leyes a modo que los co nglomerados mediáticos han impue sto o tratado de im poner en el Congreso. Recuérdese, entre much os otros hecho s, su destacado papel como promotor de la acción de inconstit ucionalidad de la denominada “Le y Televisa” y el logro que se obtuvo en la Suprema Corte de Justicia al expulsar varios de los artículos de esta contrarreforma. Así como Jaime Rodríguez, Ja vier Corral ejercerá su gobierno co n medios de comunicación subsidia dos en part e por el gobierno es tatal y cuestionados por él y p or la ciudadaní a por estar más c erca de l os funcionarios p úblicos que de la sociedad. ¿De qué manera cambiará esta relación? ¿habrá, como ha sta ahora, dinero p úblico para los medios locales, se limit ará o definitivamente se eliminará? ¿se impulsará la creación de est aciones de radio y televisión públicas e n un o d e los p ocos estados del país sin un siste ma de m edios públicos pro pio? ¿cóm o responderán editorialmente los medios e lectrónicos, impreso s y digitales con el nuevo gobierno? Más preguntas que respuestas en un e stado e n el que, en d efinit iva, el poder político no se ejerce rá como antes: co n corrupción, violencia y poca transparencia. Quienes conocemos a Javier Corral estamos con vencidos que actuará en congruencia con sus ideales democráticos y la hone stid ad que le ha caracterizado. Esperamos que no nos defraude. Twitter: @telecomymedios Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 504 A nexo 15. Portada El Hera ldo , 24 d e febrero de 1928 Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 505 A nexo 16. Fragme nto de la Column a Ráfag as de El Heraldo de Chihu ahua . FISCALÍA .- De la Fiscalía General del Estado reportan que continúa el ambien te laboral insano que dejó la administración de P ablo Ernesto Rocha com o jefe de la Po licía Estatal y Jorge González Nicolás como fiscal, pues continúan jefes, supervisores y coordinadores de área heredados de la pasada gestión. JEFES.- Aseguran qu e so n más de 20 los mandos af ines al director ante rior, que no fueron n ombrados por méritos p rofesionales en la carrera p olicial, sino por dedazo, por cercanía con quien se e ncargaba de los n egocios sucios de la FGE, razón por la que la dependencia no eleva sus niveles de eficiencia operativa y administrativa. VEHÍCULOS.- También reportan que los recursos siguen siendo insuf icientes para el de sempeño de las tareas, p orque e n la actualidad, por ejemplo, los pocos vehículos fu ncionarios están a cargo d e los je fes para sus asuntos p ersonales; ad emás batallan por gasolina, armament o y hasta por papelería. SERVICIO.- Se quejan d el p ésimo se rvici o médico que tienen del Instituto Chihuahuense de la Salud, cuando les hacen descuentos p ara cotizar en Pensiones Civ iles d el E stado, lo que sólo abarca pa rte de su seguri dad social, pero a la hora de atenderse por lesiones o enfermedad, deben hacerlo en el Ichisal, donde llegan a tardar hasta dos meses para una cita. SUELDOS.- También recla man que no hay me joría en los sueldos del personal operativo, Policía Ministerial y agentes del Ministerio Público, teniendo estos últimos el salario más bajo en la comparació n con otros estados del país. PERSONAL.- El reclam o del personal de la FGE, dicen, p retend er h acérselo llegar al gobernador Javier Corral y a l fisc al César Augusto Peniche estos días, para mostrar su ap oyo y respaldo a la actual ad ministración, pero también denunciar que las prácticas amañadas y au toritarias que dejó el “duartismo”, aún prevalecen en la institución, con grav es daños a l ambiente de tr abajo y a la operatividad de la dependencia. Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 506 A nexo 17. Portadas Manuales de Inducción al Gobierno del Estado Manual de Inducción A d ministración 1 998 -2004 Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 507 Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 508 Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 509 Manual de Inducción A d ministración 2 004 -2010 Influencia de los medios de comunicación masiva en el clima lab oral en el Gobierno del Estado de Chi huahua 510