Consecuencias y resiliencia del turismo ante el impacto de la pandemia desde una visión de la gestión a escala local para el caso de Málaga

Revista de Estudios Andaluces (REA) | Núm. 45, febrero (2023) | e-ISSN: 2340-2776 https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45 | © Editorial Universidad de Sevilla 2023 https://editorial.us.es/es/revistas/revista-de-estudios-andaluces https://revistascientificas.us.es/index.php/REA CC BY-NC-ND 167 167 https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Consecuencias y resiliencia del turismo ante el impacto de la pandemia desde una visión de la gestión a escala local para el caso de Málaga Consequences and resilience of tourism to the impact of the pandemic from a local management perspective for the case of Malaga Abraham Nuevo-López abr[email protected] 0000-0002-2522-1091 Universidad de Málaga. Facultad de Filosofía y Letras. Departamento de Geografía. Boulevar Louis Pasteur s/n. 20971 Málaga, España. Ginesa Martínez del Vas [email protected] 0000-0002-2713-0636 Miguel Puig-Cabrera [email protected] 0000-0003-4524-9830 Universidad Católica de Murcia (UCAM). Campus de los Jerónimos. 30107 Guadalupe (Murcia), España. INFO ARTÍCULO RESUMEN Recibido: 13/07/2022 Revisado: 18/12/2022 Aceptado: 22/01/2023 PALABRAS CLAVE COVID-19 Política turística Gestión del turismo Resiliencia El presente artículo lleva a cabo una exploración acerca del impacto de la pandemia de la COVID-19 en el sector turístico de la ciudad de Málaga. El objetivo principal del estudio es analizar los efectos que ha tenido dicha pandemia, así como las respuestas que se han dado para recomponer el sistema turístico en la capital malagueña. El trabajo utiliza una metodología cualitativa y descriptiva, priorizando la búsqueda de fuentes primarias (institucionales) para medir el impacto de la pandemia sobre el turismo en Málaga. Son dos las conclusiones principales del trabajo: en primer lugar, la industria turística malagueña ha mostrado tal nivel de dinamismo y resiliencia que ello le ha permitido iniciar una recuperación lenta pero pujante del tejido productivo turístico; en segundo lugar, la actuación de las administraciones públicas se ha mostrado, en general, diligente, eficaz, rápida y flexible, si bien es todavía insuficiente el nivel de interpenetración y sinergia entre administraciones públicas, operadores turísticos y residentes. KEYWORDS ABSTRACT COVID-19 Tourism policy Tourism management Resilience This article explores the impact of the COVID-19 pandemic on the tourism sector in the city of Malaga. The main objective of the study is to analyse the effects that the pandemic has had, as well as the responses that have been given to rebuild the tourism system in the city of Malaga. The study uses a qualitative and descriptive methodology, prioritising the search for primary sources (institutional) to measure the impact of the pandemic on tourism in Malaga. There are two main conclusions of the study: firstly, the Malaga tourism industry has shown such a level of dynamism and resilience that it has been able to initiate a slow but vigorous recovery of the tourism productive fabric; secondly, the actions of the public administrations have generally been diligent, efficient, rapid, and flexible, although the level of interpenetration and synergy between public administrations, tourism operators and residents is still insufficient. DOI: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Formato de cita / Citation: Nuevo-López, A. et al. (2023). Consequences and resilience of tourism to the impact of the pandemic from a local management perspective for the case of Malaga.Revista de Estudios Andaluces, (45), 167-189. https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Correspondencia autores: abr[email protected] (Abraham Nuevo-López) Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 168 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 1. INTRODUCCIÓN Las epidemias y pandemias, así como todo tipo de fenómenos naturales y climáticos adversos, han tenido y tienen un impacto significativo sobre la actividad económica en general y la industria turística en particular (Nicula & Onetiu, 2016). Teniendo en cuenta que el turismo tiene un profundo componente social, además de una gran relevancia desde el punto de vista puramente económico, es esperable que una pandemia como la provocada por el SARS-CoV-2 tenga un determinado efecto sobre el tejido turístico. Analizar cómo se ha traducido esto en un universo muy concreto, el del sistema turístico de la ciudad de Málaga, es el tema principal de este trabajo. El presente trabajo puede resultar de interés por el hecho de que pretende contribuir a profundizar en el conocimiento científico acerca de los efectos de una pandemia sobre la industria del turismo; es decir, de las consecuencias que a nivel económico tiene un acontecimiento de emergencia sanitaria y social de magnitud tan elevada como una epidemia que se convierte en pandemia y que altera sensiblemente todo un sector económico y el conjunto de la sociedad. Habida cuenta del carácter estratégico que tiene el sector turístico en la economía de Málaga, las conclusiones que se extraen de la investigación presente pueden ser útiles tanto para futuros trabajos relacionados con el tema de estudio como para eventuales intervenciones de los poderes públicos cuando en el futuro puedan sobrevenir situaciones de similar naturaleza. Desde el desarrollo del turismo como actividad de masas a escala global, difícilmente se puede encontrar un hecho que de forma tan rápida y traumática haya afectado a toda la cadena turística internacional como lo ha hecho la pandemia de la COVID-19 desde que esta se hizo mundial a partir de 2020. Segmentos enteros de la actividad turística se vieron súbitamente detenidos o semiparalizados, y las políticas de restricciones a la movilidad no han sido más que la puntilla para un sector que, sobre todo en el caso de sus actores más vulnerables, ha sufrido severos daños y se ha visto obligado a inventarse de nuevo, como atestiguó, por ejemplo, el trabajo para la Fundación de las Cajas de Ahorros (FUNCAS), de Torres y Fernández (2020). Con anterioridad, trabajos como el de Monterrubio (2010), sobre las repercusiones del virus H1N1 en la industria turística mexicana, han demostrado el efecto lesivo para el entramado turístico que pueden tener tanto las inadecuadas medidas implementadas desde los poderes públicos como la irresponsabilidad de determinados medios de comunicación al generar alarmismo de forma sensacionalista o al crear confusión entre los viajeros, lo que tiene un impacto devastador sobre los desplazamientos en general y el turismo en particular. En la misma línea, y remontándonos más atrás en el tiempo, epidemias como la del SARS en 2003 y la del H1N1 en Hong Kong pusieron encima de la mesa la necesidad de que las autoridades competentes crearan sinergias con el sector turístico para mitigar el impacto de la crisis sanitaria (Hung et al., 2018). Los autores que han examinado el impacto de la actual pandemia sobre la actividad turística, ya sea en escala local y regional o a nivel internacional, han puesto de relieve dos efectos estrechamente interrelacionados: la severidad en el grado de afectación de la pandemia sobre el entramado turístico, por un lado, y la lenta pero firme recomposición del sector, por otro. Es el caso de las investigaciones de Díaz (2021) y García (2021). Afectación que se ha expresado de distinta forma en función de las características de cada país y región, como ha puesto de manifiesto el estudio de Mantecón (2020). Respecto al abordaje del problema de las necesarias medidas tendentes a la recomposición de la industria turística pospandemia, investigaciones como la de Pangestu (2021) han puesto el foco, además de en las imprescindibles medidas higiénico-sanitarias (incluyendo una mejor ventilación de los espacios), en la adaptación de los establecimientos turísticos de acuerdo con posibles restricciones de espacio que pudieran surgir. Hay que tener en cuenta que, si bien la pandemia ya está relativamente bien controlada en países occidentales como España, lo cierto es que, a fecha de octubre de 2022, aún no se ha acabado el periodo crítico, por lo que este es un asunto relevante. Dentro de las medidas eficaces para superar los efectos perniciosos de la pandemia sobre la industria turística, trabajos como el de Romero et al. (2021) enfatizan igualmente el carácter estratégico de las acciones financieras tendentes a asegurar la viabilidad económica y la liquidez de las empresas turísticas, sobre todo de aquellas más vulnerables, como algunas pymes o grandes empresas del sector de la aviación civil, altamente dependientes del sector turístico. Asimismo, estudios como los de García (2021) y Díaz (2021) han Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 169 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 puesto de manifiesto, entre las medidas implementadas, las guías para la reducción del contagio elaboradas por el Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE, 2022), cuya importancia como exponente de eficacia y seguridad institucional queda patente por el hecho de que estas guías han sentado las bases y han derivado en una certificación a nivel internacional. Medidas todas ellas que se vinculan con las nuevas tendencias y hábitos sociales que ha generado la pandemia y que han afectado, como no podía ser de otra manera, a una actividad tan eminentemente social es el turismo. Asimismo, en línea con lo planteado por la investigación de Rondón et al. (2020), se estudia cada vez más cómo este problema, y la necesaria reinvención del turismo a que obliga, puede suponer un incentivo para hacer del turismo una industria más sostenible y eficiente desde el punto de vista ecológico, social y económico; por ejemplo, estimulando un turismo cultural, rural y de proximidad, o ajustando más la capacidad de la oferta de acuerdo con las necesidades precisas de distintos grupos y perfiles por el lado de la demanda. En esta línea de investigación, estudios como los de Valles y Beiztegui (2021) y Prieto y Díaz (2021) ilustran la posibilidad de que el turismo andaluz se racionalice y convierta en un producto más eficiente y sostenible gracias al replanteamiento del espacio y de los flujos turísticos a que ha obligado la pandemia, incluyendo aquí la mejor organización de las redes de transporte. Tales tesis conectan directamente con las de la literatura especializada (véase Rios-Neto, 2007; Morillo, 2009; Oehmichen & París, 2010; Noemí, 2020) en lo concerniente al análisis del papel del turismo como sector dinámico y resistente a episodios críticos de distinta naturaleza, desde las crisis económicas y financieras hasta catástrofes naturales, epidemias y pandemias (Nin et al., 2020). Atendiendo a tales antecedentes de la literatura científica especializada, cabe decir que la principal preocupación que anima esta investigación es la valoración real y empírica de los perniciosos efectos que ha provocado la pandemia del SARS-CoV-2 sobre la industria turística de la ciudad de Málaga. En este marco se definen los objetivos principales del trabajo, que son, por tanto, analizar el impacto que ha tenido la pandemia sobre la actividad turística de la capital malagueña (en especial de sus lugares más emblemáticos y relevantes cuantitativamente), y examinar de manera crítica las respuestas empresariales-económicas, institucionales y sociales que se han articulado para recomponer el tejido turístico. 2. METODOLOGÍA Partiendo del hecho de que la metodología del artículo es la propia de una investigación cualitativa en la que se prioriza, mediante la revisión bibliográfica sistemática, el acceso a fuentes primarias, los criterios de búsqueda de fuentes para estudiar el impacto de la pandemia han sido los dos siguientes: información que incluye evolución del comportamiento turístico antes, durante y después de la pandemia; documentos que refieran medidas turísticas pospandemia implementadas, de cara a analizar la eficacia de dichas medidas. El espacio de análisis es la ciudad de Málaga, si bien se ha considerado ofrecer una panorámica general sobre los daños que ha provocado la pandemia sobre el turismo a escala mundial y, en particular, dentro de España. Las fuentes usadas han sido, fundamentalmente, las institucionales, para poder recopilar información y a partir de ahí extraer una serie de conclusiones sobre el impacto de la pandemia a propósito de la actividad turística malagueña. Gracias a la búsqueda que brinda una base de datos turística como DATAESTUR (2022a) se ha podido acceder a una gran cantidad de fuentes de revistas científicas especializadas en turismo. El estudio tiene, en todo caso, un alcance y universo limitado, habida cuenta de que pretende centrarse en una zona en particular que reviste sus especificidades, aunque también tiene aspectos de universalidad, como se verá, respecto a otros lugares de importancia turística en Andalucía, España y el resto del mundo. De cara a un análisis lo más completo y pormenorizadamente posible del impacto de la pandemia sobre la actividad turística malagueña, se acomete en primer lugar un bosquejo del cuadro general, internacional y nacional, del turismo tras la pandemia, pues el establecimiento de tal marco es imprescindible para comparar los resultados de la situación y las medidas aplicadas en Málaga al calor de la pandemia de la COVID-19. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 170 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 La hipótesis principal de la investigación es que la industria turística malagueña ha sufrido un fuerte shock a resultas de la acción de la pandemia, pero ha sabido aprovechar sus fortalezas previas para recomponerse y reajustar el sector a la nueva realidad, además de haber adquirido bagaje y experiencia para eventuales situaciones similares que pudieran vivirse durante los próximos lustros. Para poder acometer el presente estudio se ha dividido la investigación en tres grandes epígrafes. En el primero de ellos se ha presentado el estado de la cuestión, así como las principales líneas de la investigación. En el segundo epígrafe se ha profundizado en el marco teórico, en los antecedentes científicos de la investigación que sientan las bases de nuestro trabajo. Por último, el tercer gran epígrafe se divide, a su vez, en dos bloques temáticos principales: por una parte, se ha hecho un sucinto repaso del impacto de la pandemia sobre el turismo a escala global, para posteriormente adentrarnos en el conjunto de la UE-27 y en particular el caso español; por otra parte, el segundo bloque profundiza en el peso específico que tiene la actividad turística en la economía malagueña, en las consecuencias económicas de la pandemia sobre la capital malagueña y en el conjunto de respuestas que se han articulado desde Málaga para reconstituir el sector turístico. El trabajo finaliza exponiendo los resultados de la investigación y contrastándolos con los resultados de investigaciones referentes al mismo o similar objeto de estudio, tras lo cual se extrae una serie de conclusiones y se presentan unas posibles líneas de investigación para estudios futuros. Por último, cabe aclarar, en cuanto al alcance del trabajo, que, aunque se tocará de modo parcial y tangencial, no es el objetivo del presente análisis examinar el impacto que tiene el turismo sobre la sociedad y el medio ambiente, sino al revés: el medio sobre el que se desarrolla el turismo y cómo este se adapta para mostrar mayor resiliencia y eficacia. 3. MARCO TEÓRICO Los antecedentes científicos de la investigación presente se ordenan con base en dos ejes de análisis fundamentales: por un lado, el contexto de crisis sanitarias, naturales y climáticas (crisis que se han repetido periódicamente a lo largo de la historia, aunque de distinto modo en cuanto a su expansión y rapidez de propagación) y su impacto sobre la economía en general y el turismo en particular; en particular, las repercusiones específicas de las pandemias, y en especial la provocada por el virus SARS-CoV-2, en el entramado turístico, en especial en el de la ciudad de Málaga; por otro lado, las políticas públicas pospandemia aplicadas, incluyendo sus limitaciones, deficiencias y efectos, tanto positivos como negativos, sobre la reconstrucción del turismo malagueño con posterioridad a la pandemia. Las bases teóricas para el trabajo de investigación que aquí se presenta parten de una triple premisa: el tejido turístico es indisociable del orden social y natural en que se inserta; el turismo ha vivido en su historia reciente una serie de episodios críticos que coinciden, pero también difieren, con el actual en cuanto a su grado de afectación; por último, son muchas las medidas que la industria puede tomar, pero siempre en colaboración estrecha con las autoridades competentes y poniendo la vista no solo en mitigar o solucionar los problemas ocasionados por la pandemia, sino también en regenerar el entero sector para dotarle de mayor eficiencia, sostenibilidad, flexibilidad y resiliencia. En cuanto al primero de los ejes de análisis, la actividad turística se mueve en un entorno muy inestable y altamente dependiente de todo tipo de sacudidas de orden ecológico y sociopolítico, desde catástrofes naturales a inesperados atentados terroristas (Nicula & Onetiu, 2016). Incluso en periodos de relativa estabilidad social y ambiental, factores como el clima son determinantes para el desarrollo del turismo (así como este, en un circuito de retroalimentación, tiene un determinado impacto o externalidad, que en algunos casos es negativa, sobre el medio ambiente y la sociedad); de hecho, el clima se configura como uno de los elementos más importantes en lo tocante a las preferencias de los turistas (Moreno, 2010; Pérez-Juan et al., 2022). En especial, la demanda turística es altamente sensible y dependiente tanto del actual cambio climático (Ivanova, 2013; BBVA Communications, 2022) como de las crisis sanitarias y epidemiológicas. Así, ya con anterioridad a la pandemia provocada por el SARS-CoV-2, como con el SARS o el virus del ébola (McKercher & Chon, 2004; Novelli et al., 2018), así como a toda una serie de epidemias y pandemias víricas o bacteriológicas que han afectado y siguen afectando de manera significativa a la industria del Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 171 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 turismo, tal y como se expone en la revisión sistemática de Nuevo y Martínez (2021a). De hecho, la industria turística global ya ha tenido que hacer frente, antes de la irrupción de la pandemia de la COVID-19, a amenazas de tipo biológico o vírico, como sucedió con la epidemia originada por el virus H1N1 en diversos países o, anteriormente, con el virus del SARS en 2003 (Monterrubio, 2010; Hung et al., 2018). En cuanto a la pandemia de la COVID-19, los principales efectos sobre la actividad turística se dividen en dos grupos: efectos puramente sociosanitarios y demográficos (tasas de infección y contagio, tasas de hospitalización, mortalidad, etc.), y efectos económico-sociales, en particular sobre la actividad turística, que son los que forman parte del interés y alcance de este trabajo. Los trabajos consultados (véanse Díaz, 2021 y García, 2021) ponen en evidencia que los daños económicos provocados por la pandemia sobre la actividad turística han sido graves o severos, si bien, igualmente, se constata que la recuperación, a distinto ritmo según el país o región, se ha iniciado de manera progresiva pero firme. Ahora bien, la pandemia no solo ha afectado gravemente al turismo, sino que, en línea con lo apuntado más arriba a propósito de las preferencias turísticas, ha provocado cambios sensibles en la oferta y la demanda de modalidades específicas de turismo, como lo muestra el caso de estudio de Jordán (2022) acerca del turismo gastronómico en la ciudad de Madrid. Por último, a propósito del segundo eje de análisis (políticas públicas pospandemia aplicadas, con sus limitaciones, deficiencias y efectos, tanto positivos como negativos, sobre la reconstrucción del turismo posterior a la pandemia, pero, sobre todo, las pruebas o indicios que apunten hacia la rearticulación del sector turístico gracias a la implementación de tales medidas), uno de los fundamentos de los que se parte es de la errónea asunción, por parte de los agentes implicados en el turismo, de que este es capaz por sí mismo de recomponerse cada vez que sucede una crisis sanitaria y social como la provocada por una pandemia como la del SARS-CoV-2, aunque la realidad dista mucho de ser así (Nicula & Onetiu, 2016). De hecho, en el contexto de la Unión Europea, las tardías e insuficientes medidas fiscales tomadas por las autoridades comunitarias ocasionaron que las ya de por sí negativas consecuencias de la pandemia sobre el turismo se acentuaran todavía más, a lo que hay que agregar el riesgo grave de que las actuaciones públicas puedan comprometer aún más la viabilidad financiera de empresas turísticas más vulnerables, sobre todo pymes (Torres & Fernández, 2020; Romero et al., 2021). La literatura científica ha expuesto a este respecto (Monterrubio, 2010) cómo las decisiones gubernamentales tomadas tras el estallido de la epidemia de N1H1 en México provocaron un agravamiento de las condiciones en que operaba el turismo en ese país. El estudio de Monterrubio (2010), así como el de Mantecón (2020), también evidencian un hecho que se verá en nuestra investigación: cómo un mismo virus puede provocar efectos muy diversos sobre el turismo en función del país y del modelo de turismo que exista en tal país. Se evidencia en este sentido que, en general, el impacto de la crisis es mayor en los países que tienen un turismo menos flexible, ágil y diversificado, razón por la cual sus industrias turísticas están menos capacitadas para afrontar los graves perjuicios y alteraciones que ocasionan tanto la pandemia en sí como las necesarias medidas higiénico-sanitarias a nivel público. Sin embargo, y esto es lo más relevante teniendo en cuenta los dos objetivos principales de la presente investigación, la literatura especializada publicada más recientemente ha puesto en evidencia, para el caso español, de qué manera las medidas aplicadas para recomponer el sector durante y tras la pandemia, partiendo de principios como la cooperación y colaboración entre empresas y administraciones públicas o la gobernanza turística, han demostrado un alto grado de eficacia a partir de un criterio básico: la generación, con posterioridad a la aplicación de las medidas, de estándares renovados para destinos turísticos seguros (Sánchez & Babinger, 2022). Este elemento, además, tiene la virtud de servir a largo plazo para las empresas turísticas, incluso en un nuevo entorno donde la pandemia esté definitivamente ausente, o en previsión de epidemias y pandemias futuras. Asimismo, investigaciones como la de Ortega et al. (2022) extraen la conclusión de que es necesario apostar por el turismo nacional y por potenciar aquellos tipos de destinos que han mostrado un mayor grado de resiliencia frente al impacto debida a la pandemia, resultados que coinciden con otro reciente estudio (Benítez, 2022a), en el que se expone el nivel de resiliencia alcanzado por la industria turística de la ciudad de Málaga en el marco del protagonismo inusitado adoptado por el turismo nacional durante los momentos más lesivos de la pandemia. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 172 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 4. RESULTADOS 4.1. Turismo y COVID-19: el daño al sector turístico Una de las premisas constatadas de las que parte la presente investigación tiene que ver con el hecho de que el trauma pandémico afectó por igual a todo el sistema turístico global, si bien hubo zonas que resistieron mejor el golpe. En todo caso, la totalidad de la industria del turismo y sus sectores auxiliares se vieron golpeados con una dureza solo superable por situaciones de guerra o colapso económico. Por ello, interesa analizar, en primer lugar, cómo afectó, con cifras reales, la pandemia a la actividad turística internacional, para a partir mostrar una serie de hechos extraídos del análisis cualitativo del fenómeno. Si bien el presente trabajo se centra en una realidad espacial particular y local, la capital malagueña, se considera indispensable bosquejar un cuadro general, internacional y nacional, a propósito de cómo la pandemia provocó un impacto considerable sobre la economía y en especial la industria turística del mundo, Europa y España, y cómo ello terminó sacudiendo igualmente al sector turístico de la capital malagueña. 4.1.1. El impacto de la pandemia en la actividad turística mundial A mediados de 2020, concretamente en mayo del mismo año, la Organización Mundial del Turismo (OMT) hizo público en diversos idiomas un resumen ejecutivo que mostraba el formidable impacto que había provocado en ese momento la pandemia en el tejido turístico. Las declaraciones y cifras hablan por sí solas: en primer lugar, la OMT (2020) hablaba de una emergencia sanitaria, social y económica sin precedentes que había asestado un golpe, también sin precedentes, a todo el sector; hasta mayo de 2020, se contabilizó un descenso de la actividad del 22 % durante el primer trimestre (concretamente, una disminución de las llegadas que alcanzó en marzo de 2020 el 57 %, esto es, una reducción de 67 millones de llegadas de turistas internacionales, el equivalente a en torno a 80 000 millones de dólares norteamericanos en ingresos); también se estimaba la pérdida de puestos de trabajo en 100-120 millones en todo el mundo. En el ejercicio siguiente, 2021, la actividad turística mundial consiguió recuperarse en cierta medida, logrando crecer un 4 % respecto a 2020; aun así, dada la caída de 2020, el crecimiento del sector se situaba todavía por debajo de los niveles previos a la pandemia del SARS-CoV-2; no en vano, en 2021 las llegadas de turistas se mantuvieron un 72 % por debajo de los niveles prepandémicos (OMT, 2022). Por continentes y regiones, la disminución de la actividad turística en 2021 quedó distribuida tal y como se muestra en la figura 1. Como se puede constatar en la figura 1, la mayor caída del ejercicio de 2021 tuvo lugar en la región de Asia-Pacífico; en esta región del mundo, de hecho, se superó en 22 puntos porcentuales la caída de la actividad a nivel global, que alcanzó el 72 %. Asimismo, se constata que tanto Asia-Pacífico como el Oriente Medio empeoraron sus registros turísticos en 2021, mientras que el resto de las regiones mejoraron, aunque no de forma notable (por ejemplo, Europa evolucionó del -68 % al -63 %, si bien fue el continente americano, en especial la subregión caribeña, el que protagonizó una menor disminución de la actividad turística). Así pues, tal como se observa en la figura 1, en el caso de Europa, el continente que más interesa por ser este donde se inserta, al nivel superior y de manera directa, el espacio de análisis de la investigación (la ciudad de Málaga), la actividad turística, en lo que concierne al flujo de turistas internacionales, se comportó mejor que el resto de regiones del planeta (salvo en el caso del continente americano), lo que requeriría un análisis particular de cara a explicar tal fenómeno, si bien se podría apuntar a la mayor solidez previa de los mercados turísticos europeos, a la diversificación de la oferta turística y a la eventual eficacia de las medidas adoptadas para paliar el impacto de la pandemia sobre el tejido turístico europeo (eficacia que, para el caso español, ha quedado suficientemente acreditada, como expone la reciente investigación de Sánchez & Babinger, 2022). Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 173 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Figura 1. Llegadas de turistas internacionales en 2021 (porcentaje de disminución respecto a 2019 y 2020). Fuente: OMT (2022). En cualquier caso, tal y como muestra la figura 2, se espera que la recuperación turística en Europa sea más tardía, si bien, igualmente, más sólida que en otros continentes y regiones del globo, siendo tan solo superada por Asia-Pacífico en lo que respecta a la proyección para 2024 (OMT, 2022). Esta previsión de la OMT (2022) puede reforzar la hipótesis apuntada más arriba sobre la mayor resistencia del espacio turístico europeo para superar los obstáculos puestos por la pandemia, durante y después. Otra variable clave para medir el impacto de la pandemia de la COVID-19 sobre el turismo global, el gasto turístico, mejoró de forma relativamente notable en 2021, pasando de 1,6 a 1,9 billones anuales de dólares norteamericanos, pero esta cifra se encontró muy por debajo del valor anual previo a la pandemia: 3,5 billones (OMT, 2022), por lo que hasta el presente año (2022) la actividad turística mundial aún no ha logrado recuperarse totalmente. Ello pone encima de la mesa el hecho de que el camino de la recuperación será lento y costoso. En cualquier caso, el informe del Grupo de Expertos de la OMT (2022) señala, respecto a los análisis prospectivos para la actividad turística durante el ejercicio de 2022, que una gran cantidad de expertos (el 61 %) observa mejores perspectivas para el tejido turístico que en 2021, pero el porcentaje baja al 58 % cuando se plantea el repunte real de la actividad para 2022. De hecho, el estudio citado del Grupo de Expertos de la OMT (2022) vaticina que solo a partir de 2024 se logrará alcanzar el nivel de actividad turística previo a la pandemia, esto es, anterior a 2020. Los resultados, de todos modos, difieren en función de cada continente o región, tal y como ejemplifica la figura 2. Así pues, la pandemia ha supuesto un daño sin precedentes en la industria turística internacional, pese a lo cual el sector ha mostrado, como se verá, una gran capacidad de resiliencia y readaptación. Algo que se ha debido, fundamentalmente, a la eficacia de las medidas aplicadas desde instancias público-privadas, en concordancia con lo demostrado por investigaciones como las de Sánchez y Babinger (2022). Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 174 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Figura 2. Año de expectativa de recuperación del turismo a niveles prepandémicos por continente/región. Fuente: OMT (2022). 4.1.2. El turismo de la UE y el SARS-CoV-2 4.1.2.1. Panorámica general Se ha visto en el anterior epígrafe que Europa fue, después de América, el continente que mejor resistió el tsunami pandémico en 2021, en especial la Europa mediterránea meridional y, en menor medida, Europa central y oriental (OMT, 2022). Las diferentes tipologías turísticas y la heterogeneidad del tejido turístico de la UE han determinado que las consecuencias negativas de la COVID-19 sobre la actividad turística hayan variado sensiblemente de un país a otro. Así, muy distinto ha sido el nivel de afectación en Noruega comparado con España, o en Italia en comparación con Portugal, o dentro de la propia España por comunidades autónomas, como se verá (Mantecón, 2020), e incluso, dentro de cada comunidad autónoma, un municipio respecto a otro, como lo muestra el caso de Málaga. A grandes rasgos, la evolución del comportamiento del sector turístico en la UE ha estado sujeta al ritmo con que se han ido suavizando las medidas de restricción impuestas para detener el avance de la pandemia. Según datos de Eurostat recopilados por HOSTELTUR (2021), en todo 2020, el número de pernoctaciones turísticas en la UE disminuyó un 52 % respecto a 2019; es decir, se pasó de los 3.000 millones de pernoctaciones de 2019 a menos de 1.500 millones en 2020. A ello hay que sumar el hecho de que la habitual estacionalidad se vio potenciada por la pandemia, de tal modo que el 42 % de las pernoctaciones se concentraron durante los meses de julio y agosto (mientras que en 2019 no superaron el 32 %, es decir, diez puntos porcentuales menos que en 2020). Si se compara el peor mes de 2020, abril, con abril de 2019, se constata que las pernoctaciones se hundieron un 89 %, mientras que entre enero y agosto la caída en relación con 2019 fue del 50 % (HOSTELTUR, 2021). Estos datos muestran la magnitud del daño ocasionado, pues, salvo en contextos de guerra y de colapso económico, ninguna economía nacional ni sector en particular suele ver descendida su actividad en niveles tan altos como los presentados aquí. A este respecto, la figura 3 ilustra a la perfección la magnitud de la crisis que vivió el sector turístico de la UE durante el ejercicio de 2020. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 175 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Figura 3. Evolución de las pernoctaciones en la UE desde 2005 hasta 2020. Fuente: Eurostat, a partir de HOSTELTUR (2021). Tal y como se corrobora en la figura 3, tanto la variable de pernoctaciones de no residentes, sobre todo, como también de pernoctaciones de residentes y totales, sufrieron una caída considerable durante 2020 como consecuencia de las medidas contundentes tomadas por las administraciones públicas para hacer frente a la pandemia, lo que incluyó el cese de actividad total o parcial de muchas empresas turísticas y toda una serie de restricciones al consumo en multitud de establecimientos turísticos, tanto para residentes como para no residentes. En síntesis, el escenario en el conjunto de la UE ha sido devastador para el sector, sobre todo a partir de marzo y abril de 2020. Una caída que se dimensiona aún mejor si se tiene en cuenta cómo durante enero y febrero de 2020 se concentró el 20 % de las pernoctaciones de todo el año en territorio comunitario, cuando el ejercicio anterior esos dos meses solo representaron un 9 % de todo el año (HOSTELTUR, 2021). Interesa ver ahora el comportamiento que registró el turismo español, tanto las similitudes con el conjunto del turismo comunitario como las diferencias en lo concerniente a la influencia de la pandemia de la COVID-19 sobre un sector vital para la economía de España. 4.1.2.2. El caso de España y Andalucía La actividad turística constituye un sector esencial para la economía española. En efecto, el tejido turístico contribuye de una manera notable tanto a la generación de empleo, directo e indirecto, como al volumen total del PIB. Como muestra del fortísimo impacto de la pandemia sobre la industria turística española, repárese en que, en 2020, el turismo en España únicamente contribuye un 5,5 % al PIB nacional (HOSTELTUR, 2022), magnitud que contrasta sensiblemente con los niveles de participación turística al PIB nacional previos a la pandemia del SARS-CoV-2: 9,97 % para 2015, 10,25 % para 2016, 10,77 % para 2017, 10,29 % para 2018 y 11,09 % para 2019 (INE, 2021). Como se puede observar, el mejor año de toda la serie, 2019 (que, salvo en 2018, evolucionó de forma progresivamente positiva), superó en 5,59 puntos porcentuales la magnitud registrada en 2020. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 182 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 parece alejarse la sombra de la amenaza de la COVID-19, al menos con la virulencia con que ha golpeado hasta ahora a nivel social y sobre todo económico (Ayuntamiento de Málaga, 2021; Espino, 2022). Como ejemplo de lo que ha supuesto la pandemia en el turismo y la economía de Málaga, pero, sobre todo, de cómo se ha inducido un proceso de rearticulación frente a la nueva realidad impuesta, el aeropuerto de Málaga, una terminal fundamental para el turismo malagueño, andaluz y español, ha vivido un proceso de metamorfosis que confirma lo expuesto: la recomposición de la economía y del turismo de Málaga aprovechando las fuerzas y sinergias generadas al calor de la pandemia. En primer lugar, téngase en cuenta que la terminal malagueña, según la última información disponible (Observatorio del Transporte y la Logística en España [OTLE], 2021), es, además del primer aeropuerto andaluz por capacidad y volumen de transporte, el cuarto aeropuerto nacional, solo superado por los aeropuertos de Madrid-Barajas Adolfo Suárez, Barcelona-El Prat y Palma de Mallorca. Asimismo, uno de los elementos específicos y singulares de la terminal malagueña, y he aquí la correlación estrecha entre infraestructuras portuarias y turismo en una ciudad como Málaga, es el hecho de que la terminal malagueña es la segunda más importante de España, solo superada por el aeropuerto de Tenerife-Sur, en cuanto al volumen de transporte internacional, situándose en un 79,2 % del total de pasajeros transportados, frente al 71,7 %, el 67,3 % y el 67,2 % de los aeropuertos de Barcelona, Madrid y Mallorca, respectivamente. Pues bien, a este respecto, el estudio de Noguerol et al. (2022), acerca de la sostenibilidad del aeropuerto malagueño, apunta precisamente hacia la readaptación del escenario turístico y económico pos-COVID-19 gracias a los avances tecnológicos implementados mediante la dinámica de sistemas; el método usado, que introduce la variable del impacto turístico, sanitario y medioambiental del crecimiento del aeropuerto de Málaga, por parte de Noguerol et al. (2022), precisa además que es posible “pronosticar la capacidad de crecimiento de las empresas turísticas en función del crecimiento del aeropuerto” (p. 62). Todo lo referido anteriormente a propósito de las medidas efectuadas y de los cambios que han tenido lugar en la composición turística y económica de la ciudad se enmarca en las nuevas tendencias y hábitos turísticos pos-COVID-19, tal y como advierte el propio el Plan referido (Ayuntamiento de Málaga, 2021): transformaciones del lado de la oferta, sobre todo mediante la desvinculación del turismo masificado, cada vez más insostenible (aquí es donde se enmarca el desarrollo del llamado turismo MICE: esto es, el turismo de negocios, de reuniones, incentivos, conferencias y exposiciones); el incremento del turismo interior y de proximidad (para el cual se han aprobado incentivos económicos, como bonos de consumo para los establecimientos turísticos, incluyendo comercios, hoteles y restaurantes que sean pymes, una medida convergente con las recomendaciones señaladas por expertos centrados en buscar las mejores vías para la reconstrucción del sector tras el desastre del SARS-CoV-2, como lo muestra el extenso estudio de Rondón et al., 2020, así como el trabajo de Romero et al., 2021, que enfatiza la relevancia de solucionar los problemas de liquidez y de fragilidad financiera de las pymes turísticas, muy golpeadas por la pandemia), el menor número de desplazamientos en vehículo propio, lo cual repercute positivamente en el medio ambiente, puesto que aumenta la propensión a compartir medios de transporte; la adaptación de los establecimientos y áreas de turismo a las restricciones de espacio, y la implementación de las medidas de las guías sanitarias e higiénicas para hacer frente a la pandemia. Este último punto es coincidente con las medidas que, en general, los gobiernos y las empresas turísticas de todo el mundo estiman como imprescindibles para abordar la reactivación del sector turístico (Pangestu, 2021). Igualmente, en el Plan (Ayuntamiento de Málaga, 2021) se dibujó como nueva tendencia turística la reformulación del turismo de lujo como nicho impulsor de “nuevas oportunidades” que coadyuvarían “a la desestacionalización del turismo” (p. 27). Asimismo, los datos aportados por la investigación de Izquierdo et al. (2022) muestran y confirman el nivel de resiliencia alcanzado por el sector turístico de la capital malagueña, tanto en lo relativo al mercado convencional como al denominado p2p, el de plataformas de alquiler vacacional como Airbnb, para distintas variables: número de pernoctaciones, estancia media de los visitantes, grado de ocupación hotelera por habitación, personal empleado, ingresos por habitación ocupada y otros indicadores de rentabilidad. Sin embargo, pese a todo lo expuesto con anterioridad, y en concordancia con Manzato (2021), el plan de rearticulación del turismo pospandémico en Málaga adolece aún de una limitación destacable: la insuficiente Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 183 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 sinergia entre las administraciones públicas implicadas, los operadores turísticos y los propios residentes de la ciudad. Por ejemplo, ni siquiera los turistas, según el análisis empírico realizado por Manzato (2021), son conscientes en muchas ocasiones de que el turismo malagueño ha entrado en una nueva fase, en la dirección del destino turístico inteligente, resiliente y sostenible pospandemia. 4. DISCUSIÓN El primero de los resultados de esta investigación —la constatación y profundización en el hecho del golpe sin precedentes históricos que ha supuesto la pandemia de la COVID-19 para la industria turística contemporánea mundial, española, andaluza y malagueña— es de gran relevancia por el hecho de que recuerda que el sector turístico ha de ser más consciente de que se inserta en un determinado sistema social, y que por tanto las dinámicas y crisis que se produzcan dentro de este no pueden resultarle ajenas. Este resultado coincide con lo expuesto por McKercher y Chon (2004), Moreno (2010), Ivanova (2013), Nicula y Onetiu (2016), Novelli et al. (2018) o Pérez-Juan et al. (2022), en el sentido de que la actividad turística está sujeta a fuertes determinaciones de distinto orden: natural (ecológico, climático, epidemiológico) y social; por ejemplo, la crisis actual pone encima de la mesa la significación trascendental que tiene la crisis climática, el calentamiento global, en su grado de afectación al turismo. Esta cuestión se ha abordado al presentar los resultados a propósito de la afectación ambiental al turismo de la capital malagueña. En este aspecto, por ejemplo, vale recordar que incluso el planteamiento de la actividad de la terminal aeroportuaria malagueña, que es capital para la rearticulación del turismo, es inescindible de las dinámicas naturales, y en particular climáticas (Noguerol et al., 2022). Asimismo, en cuanto al aspecto puramente epidemiológico de la cuestión, los trabajos de Moreno (2010), Monterrubio (2010), Hung et al. (2018), Jordán (2022) o Pérez-Juan et al. (2022), entre otros, vinculan igualmente el medio natural con el medio social en que se incardina el tejido turístico, demostrando cómo la industria del turismo ya ha alcanzado un cierto bagaje por haber enfrentado a lo largo de las últimas décadas epidemias que de algún modo prepararon el camino para afrontar la pandemia actual. En cuanto al segundo de los ejes de análisis de este artículo (el conjunto de medidas adoptadas para la reconversión del sector en un contexto pospandémico), respecto a la realidad de que el tejido turístico inició su recuperación durante 2021, tan solo un año después de haber estallado la pandemia, también los datos aportados por el presente estudio coinciden con la línea de investigadores como Díaz (2021) y García (2021), en el sentido de que el sector del turismo ha demostrado una gran capacidad de resiliencia, pues ya desde 2021 se empezaron a observar indicadores que anunciaban una lenta pero sólida recuperación de valores anteriores e incluso relativamente mejores a los niveles prepandémicos. Una capacidad que, de cualquier manera, es necesario activar conscientemente, en contra de la extendida creencia de que el turismo, casi de manera espontánea, es capaz de lograr sobreponerse. Una idea problematizada igualmente por Nicula y Onetiu (2016). Hecho que demuestra la importancia que tiene el marco político-institucional flexible y eficaz para facilitar la reinvención del turismo tras una crisis tan devastadora como la provocada por el SARS-CoV-2. A este respecto, los aportes de Torres y Fernández (2020) y de Romero et al. (2021), para el contexto europeo, coinciden en señalar el efecto negativo que puede tener una actuación pública insuficiente o errónea a nivel fiscal y financiero. A este respecto, al revisar los análisis empíricos sobre el turismo malagueño pospandemia, estudios como el de Manzato (2022) han puesto de manifiesto la gran carencia que ha presentado el proyecto de reconstrucción y reactivación del turismo pos-COVID-19 en la capital malagueña: pese a la voluntad claramente manifestada por las administraciones públicas y por el sector en general, no se ha producido una total y adecuada coordinación y sinergia entre los distintos actores implicados, desde los operadores turísticos hasta la ciudadanía, los residentes, pasando por los propios poderes públicos locales, que además han de estar comunicados y en sintonía de intereses con las administraciones a nivel provincial, autonómico, estatal y supraestatal-comunitario. Lo apuntado a este respecto recuerda otro de los problemas expuestos por la literatura que se ha analizado en este trabajo: el conjunto de políticas públicas para mitigar y ayudar a superar la crisis turística creada por la pandemia tiene que ver con la necesidad de articular sinergias público-privadas. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 184 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 A este respecto, Hung et al. (2018), centrándose en el caso de Hong Kong, han mostrado cómo la capacidad de la industria hotelera puede y debe ponerse a trabajar en común con las administraciones públicas para una mejor gestión de las situaciones de crisis que se viven durante una pandemia, incluyendo por ejemplo las adecuadas cuarentenas y los controles rutinarios a nivel virológico, además de las medidas ineludibles para la reactivación de toda la industria del turismo. La tesis anteriormente se refuerza habida cuenta de que se ha confirmado, en particular para el caso español, la importancia determinante que revisten las políticas públicas, coordinadas con los actores privados, para la recomposición del sector turístico (Sánchez & Babinger, 2022). Conclusiones avaladas igualmente por Pangestu (2021), cuya investigación va en la línea de demostrar de qué manera la colaboración entre instituciones públicas y empresas del sector turístico es clave para dar una respuesta eficaz, pronta y flexible a las situaciones críticas a nivel epidemiológico que tienen un claro y negativo impacto sobre el turismo. Un sector que, en línea con lo discutido y problematizado por Rondón et al. (2020), Prieto y Díaz (2021) y Valles y Beiztegui (2021), puede utilizar crisis como la actual para proceder a una reorganización de su tejido productivo, adecuando la oferta, haciéndola más flexible y eficiente, y, sobre todo, reestructurando su negocio para que esté más preparado para el afrontamiento de situaciones críticas a nivel biológico y epidemiológico. Resiliencia, en suma, como un factor clave para la recomposición del sector turístico, algo que ha sido ejemplificado y expuesto por distintos investigadores a lo largo de más de una década, desde Rios-Neto (2007) hasta Nin et al. (2020), pasando por Morillo (2009), Oehmichen y París (2010) o Noemí (2020). Ahora bien, tal fortaleza no obsta, sino al contrario, para que se vea también la necesidad de priorizar el turismo nacional en épocas de crisis como la de la COVID-19, así como por hacer que determinados tipos de destinos turísticos sean los ejes sobre los que gravite la recuperación del conjunto del sector, como en el caso del turismo cultural urbano (Ortega et al., 2022), y, en especial, del turismo urbano en una ciudad como Málaga, de lo cual existe suficiente respaldo empírico a propósito de la importancia de la demanda doméstica para reconstruir el sector durante y después de la pandemia (vid. Izquierdo et al., 2022). Ahora bien, la complejidad del proceso se patentiza cuando se ve la alta dependencia del sector turístico malagueño de la demanda internacional, de los flujos internacionales de visitantes, como ha quedado patente al presentar aquí el dato del gran volumen de visitantes extranjeros que utilizan la terminal aeroportuaria de la capital, muy por encima, como se ha visto, incluso de capitales como Madrid o Barcelona. En cualquier caso, la presente investigación pone de relieve, en relación con la capacidad de resiliencia demostrada por el sector turístico de Málaga, y en línea con lo postulado por Hung et al. (2018) y Pangestu (2021), la necesidad de que se dé una mayor relevancia al turismo doméstico y de cercanía, al turismo cultural, a la desestacionalización del turismo, al aprovechamiento de las buenas condiciones climáticas para la realización de actividades al aire libre, a la desmasificación y racionalización del turismo, a la adaptación de la oferta a las nuevas condiciones sociales, a la mayor colaboración y sinergias entre empresas, organizaciones turísticas, administraciones públicas y ciudades, y, en suma, a una mayor sostenibilidad del sector, incluyendo medidas fiscales, financieras y laborales de apoyo a las empresas del sector (aplazamiento de deudas tributarias, sin cobrar intereses futuros por demora, por ejemplo); no en vano, estudios como el de (Izquierdo et al., 2021), centrados en la ciudad de Málaga, exponen los problemas sociales y urbanísticos que puede generar una actividad turística descontrolada. Desde nuestra consideración, la rearticulación de la industria turística no solo ha de pasar por la recuperación de su normal actividad, previa al SARS-CoV-2, sino la reconstrucción completa también en su inserción social, para que no genere los efectos sociales lesivos a que aluden Izquierdo et al. (2021), o el negativo impacto medioambiental que puede provocar la depredación turística, la turistificación, como se muestra en el caso de estudio de Islas Baleares investigado por los estudiosos Nuevo y Martínez (2022b). Sea como fuere, no hay que perder de vista, retornando a la cuestión de la colaboración público-privada, que en epidemias pasadas (véase Monterrubio, 2010) las intervenciones públicas han sido funestas para la reactivación del sector. El caso de Hong Kong (véase Hung et al., 2018) demuestra cuán determinante es que la industria hotelera coopere con unas administraciones públicas flexibles, ágiles y abiertas a la escucha activa de los actores del propio sector. Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 185 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Otro de los resultados a los que se ha llegado en esta investigación —el variable impacto de la crisis en función de las características particulares de cada país o región desde el punto de vista de su fortaleza turística— es muy importante por el hecho de que puede ayudar, en el futuro, a detectar cuáles son las fortalezas y cuáles las debilidades de cada país, región o localidad desde el punto de vista de la sostenibilidad y la viabilidad a largo plazo del entramado turístico. Una conclusión a la que han llegado autores como Monterrubio (2010), Mantecón (2020), Díaz (2021), De las Obras-Loscertales (2022) o García (2021), que han mostrado cómo unos países y regiones carecían de amortiguadores de la crisis de los que carecían otros. Debe ser objeto de discusiones futuras dilucidar si un mayor peso específico del sector turístico en el conjunto del PIB hace más vulnerable, o no, a la economía general cuando sobrevienen eventos críticos como una pandemia. Desde el punto de vista regional, asimismo, en la exposición y revisión de resultados de este artículo, se ha visto de qué modo investigaciones como las de Benítez (2022b) y Ríos et al. (2022) subrayan el hecho de que unas regiones de España han estado menos expuestas que otras al impacto de la pandemia como consecuencia de su diversidad estructural turística, por el tipo de establecimiento turístico imperante, pero igualmente por las medidas tomadas o, mejor dicho, por cómo los visitantes han percibido la eficacia de tales medidas, algo que se atestigua en el caso de los establecimientos turísticos rurales, cuya caída fue sensiblemente menor, como ya se ha visto en el presente artículo. A propósito del impacto diferencial de la pandemia sobre una modalidad específica de turismo u otra (por ejemplo, turismo de litoral respecto a turismo cultural), los datos muestran que el impacto de la pandemia del coronavirus ha sido menor en el primer caso, lo cual, siguiendo los resultados de Prieto y Díaz (2021), vuelve a poner sobre el tapete la necesidad de que cada segmento del turismo analice cuál es su grado de fortaleza y resiliencia frente a eventos futuros de similar naturaleza. Otros autores, como Rios-Neto (2007), Morillo (2009), Nin et al. (2020), Oehmichen y París (2010), Noemí (2020), Rondón et al. (2020), Prieto y Díaz (2021) o Valles y Beiztegui (2021) ponen de manifiesto igualmente la oportunidad que supone una crisis como la actual para reconstituir el sector turístico para hacerlo más sostenible y eficiente. Como futuras recomendaciones, la presente investigación, con base en los resultados obtenidos, y comparados estos con los de otras investigaciones, sugiere que para analizar el grado de impacto de este tipo de sacudidas a la industria turística se tengan en cuenta siempre tanto el carácter social del turismo como las capacidades específicas que presenta a la hora de superar shocks como el actual. Por último, se plantea la necesidad de profundizar al menos dos líneas futuras de investigación: en primer lugar, un análisis comparativo de la reacción que ha tenido lugar en Málaga con otro de los grandes núcleos turísticos de la región, Sevilla; en segundo lugar, analizar si el ejemplo de Málaga está pudiendo servir como referente paradigmático para otras ciudades andaluzas, españolas y europeas que busquen soluciones creativas para sortear el grave shock ocasionado por la pandemia. 5. CONCLUSIONES Se considera que la presente investigación, que parte de la problemática y compleja relación que tiene el turismo con su entorno social y natural en que se inserta (empezando por la afectación profunda que supone una crisis como la vivida a causa de la pandemia), puede contribuir como nuevo aporte de revisión y sistematización de datos generales sobre el efecto de la pandemia sobre la actividad turística, aplicados en particular a la realidad espacial de la urbe malagueña. En este sentido, tanto la literatura puesta en discusión como los datos recabados de forma crítica pueden suponer un aliciente para posteriores investigaciones que hagan balance a propósito de la relación problemática y cambiante entre turismo y entorno social y natural. Queda patente, en todo caso, que tanto el turismo como las variables sociales, medioambientales y sanitarias se retroalimentan, lo que implica que los efectos positivos y negativos de uno y otro plano se pueden trasladar al otro. A propósito de la hipótesis de investigación, si bien se ha mostrado que la industria turística malagueña, pese al shock sufrido con la pandemia, ha tratado de recomponerse y de mejorar aspectos esenciales de su funcionamiento operativo y de su estructura, haciéndola más flexible y ágil frente a eventuales situaciones Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 186 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 similares que pudieran vivirse en el futuro, se necesitan más datos, tal y como apuntan algunos autores citados en este trabajo, de cara a valorar la eficacia a medio y largo plazo de las medidas adoptadas. En todo caso, sí confirma parcialmente la hipótesis inicial, a pesar de las limitaciones. El turismo de la capital malagueña ha aprovechado la situación provocada por la pandemia para avanzar en términos de organización, de incorporación de nuevas tecnologías (por ejemplo, de mayor despliegue de la inteligencia turística) y de mayor conciencia en la necesidad de crear un tejido turístico más sostenible a largo plazo. En este sentido, la investigación confirma, respecto al objetivo principal, que los efectos de la COVID-19 sobre el turismo en Málaga han sido particularmente devastadores, en concordancia con lo sucedido en el resto de Andalucía, de España y del mundo, aun con todos los avances que en efecto se han producido. A este respecto, cabe destacar la confluencia de los dos factores principales que se consideran determinantes y diferenciales a la hora de valorar la capacidad de respuesta de la industria turística de Málaga: por un lado, el notable dinamismo del sector, que ha sabido reaccionar con rapidez ante la sacudida de la pandemia y la necesaria recomposición que ha debido acometerse; por otro lado, el conjunto de medidas que desde las administraciones públicas a nivel municipal se han implementado no solo para paliar la situación, sino para aprovechar la crisis abierta y reinventar el sector, aunque tales medidas sean aún limitadas e incompletas, y aun teniendo en cuenta que cabe mejorar la comunicación y la retroalimentación de intereses entre los grandes actores implicados: sector turístico, administraciones públicas y residentes, una tríada que no siempre, como se ha visto aquí, se armoniza adecuadamente. Agradecimientos La investigación llevada a cabo ha sido posible gracias a la financiación facilitada por la Unión Europea- NextGenerationEU al autor de correspondencia de este estudio, Dr. Abraham Nuevo, y que se concreta en la concesión de un contrato postdoctoral, Margarita Salas, en la Universidad de Sevilla. Declaración responsable y conflictos de intereses Todas las personas autoras declaran ausencia de cualquier conflicto de interés en relación con la publicación de este trabajo. Abraham Nuevo-López ha contribuido en el diseño del trabajo; la interpretación y análisis de datos; y el planteamiento del artículo. Ginesa Martínez-del Vas ha contribuido en el diseño del trabajo; la revisión crítica del artículo; y la aprobación de la versión final publicable del manuscrito. Miguel Puig-Cabrera ha contribuido en la revisión crítica del artículo y la aprobación de la versión final publicable del manuscrito. REFERENCIAS Ayuntamiento de Málaga (2021). Plan de Reactivación de la ciudad de Málaga tras el impacto del COVID-19 Enero 2021. https://www.malaga.eu/recursos/ayto/prensa/Plan-de-Reactivaci%C3%B3n-de-la-Ciudad-de-M%C3%A1laga-tras- el-impacto-de-covid19.pdf BBVA Communications (2022). ¿Cómo afecta el cambio climático al turismo? Otras consecuencias. https://www.bbva.com/ es/sostenibilidad/como-afecta-el-cambio-climatico-al-turismo-otras-consecuencias/ Benítez Aurioles, B. (2022a). Resiliencia del mercado turístico urbano ante la crisis de la COVID-19. El caso de Málaga. Revista de Estudios Andaluces, 43, 71-88. https://doi.org/10.12795/rea.2022.i43.04 Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 187 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Benítez Aurioles, B. (2022b). Un análisis desagregado del impacto de la pandemia sobre las pernoctaciones turísticas en España. Revista Internacional de Turismo, Empresa y Territorio, 6(1), 182-200. https://www.zbw.eu/econis-archiv/bit stream/11159/9022/1/1813243603_0.pdf Confederación de Empresarios de Málaga (CEM, 2019). Informe socioeconómico de la provincia de Málaga 2017/2018. https://www.cem-malaga.es/portalcem/novedades/2018/Informe_Socioecon%c3%b3mico_CEM%202018_w.pdf Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local (2022a). Datos económicos y de empleo turístico. https://smartdata.andalucia.org/economia-y-empleo-turistico/ Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local (2022b). El Sector turístico frente al Covid-19. https:// www.juntadeandalucia.es/organismos/turismoregeneracionjusticiayadministracionlocal/areas/turismo/sector-tu- ristico-covid19.html Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local (2022c). Informes de Coyuntura turística. https:// smartdata.andalucia.org/coyuntura-turistica/ Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local (2022d). Principales mercados turísticos. https:// smartdata.andalucia.org/mercados-turisticos/ Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local (2022e). Principales segmentos turísticos. https:// smartdata.andalucia.org/segmentos-turisticos/ DATAESTUR (2022a). Revistas Científicas de Turismo. https://www.dataestur.es/conocimiento-turistico/revistas-de-turismo/ DATAESTUR (2022b). Flujos turísticos. https://www.dataestur.es/general/flujos-turisticos/ De las Obras-Loscertales Sampériz, J. (2022). El impacto de la COVID-19 en el turismo nacional en España: cambios en los comportamientos espaciales turísticos. Un análisis comparativo a partir de datos de telefonía móvil y su representación cartográfica. [Trabajo de Fin de Máster, Universidad Complutense de Madrid]. https://eprints.ucm.es/id/eprint/75006/ Díaz Carrillo, B. (2021). Análisis de los impactos de la Covid-19 sobre la actividad turística en Andalucía. [Trabajo Fin de Grado, Universidad de Sevilla]. https://idus.us.es/handle/11441/128372 Espino González, J. (2022). La comunicación institucional en la crisis de la covid-19: el caso del Ayuntamiento de Málaga. Revista de Comunicación de la SEECI, 55, 67-92. https://doi.org/10.15198/seeci.2022.55.e774 Exceltur (2022). PIB turístico español. El indicador de la evolución de la actividad turística que revierte a España. Exceltur. https://www.exceltur.org/pib-turistico-espanol/#:~:text=Tras%20la%20constataci%C3%B3n%20de%20 un,millones%20menos%20que%20en%202019. García Calvo, M. (2021). Impacto del covid-19 en el sector hotelero. [Trabajo de Fin de Grado, Universidad de Cantabria]. https://repositorio.unican.es/xmlui/handle/10902/22574 HOSTELTUR (2021). El impacto de la COVID-19 en el turismo europeo en tres gráficos. HOSTELTUR. https://www.hosteltur. com/146227_el-impacto-de-la-covid-19-en-el-turismo-europeo-en-tres-graficos.html HOSTELTUR (2022). El peso del turismo en la economía española cae al 5,5% del PIB. HOSTELTUR. https://www.hosteltur. com/148997_el-peso-del-turismo-en-la-economia-espanola-cae-al-55-del-pib.html#:~:text=La%20actividad%20 tur%C3%ADstica%2C%20que%20antes,de%20toda%20la%20serie%20hist%C3%B3rica Hung, K. K. C., Mark, C. K. M., Yeung, M. P. S., Chan, E. Y. Y. & Graham, C. A. (2018). The Role of the Hotel Industry in the Response to Emerging Epidemics: a Case Study of SARS in 2003 and H1N1 Swine Flu in 2009 in Hong Kong. Globalization and Health, 117, 1-7. https://doi.org/10.1186/s12992-018-0438-6 Instituto Nacional de Estadística (2021). Última Nota de prensa. Cuenta satélite del turismo de España. Año 2020. https://www.ine. es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=estadistica_C&cid=1254736169169&menu=ultiDatos&idp=1254735576863 INE (2022a). Encuesta de gasto turístico. Egatur. Noviembre 2021. https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion. htm?c=Estadistica_C&cid=1254736177002&menu=ultiDatos&idp=1254735576863 INE (2022b). Encuesta de turismo de residentes. ETR/Familitur. Segundo trimestre 2022. https://www.ine.es/dyngs/INEbase/ es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176990&menu=ultiDatos&idp=1254735576863 INE (2022c). Movimientos turísticos en fronteras (FRONTUR). Octubre 2021. https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176996&menu=ultiDatos&idp=1254735576863 Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE, 2022). Entidades con certificación SAFE TOURISM. https://www.calidadturistica.es/ Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 188 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 Ivanova Boncheva, A. (2013). El cambio climático y el turismo: impactos, adaptación y mitigación. En A. Ivanova & R. Ibáñez (Coords.). Medio ambiente y política turística. Tomo I. Ecología, biodiversidad y desarrollo turístico (pp. 67-88). http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones2/libros/669/cambio.pdf Izquierdo Bueno, F. S., Montiel Cesares, M., & Romero Padilla, Y. (2021). Los conflictos en los destinos turísticos durante la pandemia de la COVID-19 desde la perspectiva de los movimientos sociales. El caso de Málaga. Àgora, 15(8), 67-95. https://doi.org/10.6035/Kult-ur.2021.8.15.2 Jordán Navarro, D. (2022). Análisis del impacto de la pandemia en el turismo gastronómico de la ciudad de Madrid. El caso del turismo gastronómico de alto nivel. [Trabajo de Fin de Grado, Universidad Complutense de Madrid]. https://eprints. ucm.es/id/eprint/70678/1/1736501341%20-%20DAVID%20JORDAN%20NAVARRO%2065581_DAVID_JORDAN_ NAVARRO.pdf Mantecón Terán, A. (2020). La crisis sistémica del turismo: una perspectiva global en tiempos de pandemia. En M. Simancas Cruz, R. Hernández Martín y N. Padrón Fumero (Coords.). Turismo pos-COVID-19: Reflexiones, retos y oportunidades (pp. 19-28). Cátedra de Turismo Caja Canarias-Ashotel de la Universidad. https://dialnet.unirioja.es/ servlet/libro?codigo=770475&orden=0&info=open_link_libro Manzato, E. (2021). Turismo intelligente nel 2020: Malaga, l’evoluzione del turismo e i cambiamenti dovuti alla pandemia. [Tesi di Laurea, Università Ca’Foscari Venezia]. http://dspace.unive.it/bitstream/handle/10579/21378/883127-1263632. pdf?sequence=2 McKercher, B., & Chon, K. (2004). The over-reaction to SARS and the collapse of Asian tourism. Annals of Tourism Research, 31(3), 716-719. https://doi.org/10.1016/j.annals.2003.11.002 Monterrubio, J. C. (2010). Short-term Economic Impacts of Influenza a (H1N1) and Government Reaction on the Mexican Tourism Industry: An Analysis of the Media. International Journal of Tourism Policy, 1(3), 1-15. https://doi.org/10.1504/ IJTP.2010.031599 Moreno, Á. (2010). Turismo y cambio climático en España. Evaluación de la Vulnerabilidad del Turismo de Interior frente a los Impactos del Cambio Climático. International Centre for Integrated Assessment and Sustainable Development y Da Vinci Domótica. https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/publicaciones/publicaciones/Informe%20 turismo_tcm30-178476.pdf Morillo, M. (2009). Capacidad de resistencia del turismo en épocas de crisis. Saber. Revista Multidisciplinaria del Consejo de Investigación de la Universidad de Oriente, 3(21), 292-305. https://www.redalyc.org/pdf/4277/427739442012.pdf Nicula, V., & Onetiu, A. N. (2016). The Impact of Attempts, Epidemics and Climatic Changes on the International Tourism. Knowledge Horizons-Economics, 1(8), 196-200. http://www.orizonturi.ucdc.ro/arhiva/khe-vol8-nr1-2016/42.%20 Onetiu_3.PDF Nin, M. C., Acosta, M. I., & Leduc, S. M. (2020). Pandemia en el siglo XXI. Reflexiones de la(s) geografía(s) para su comprensión y enseñanza. Revista Huellas, 1(24), 219-239. https://doi.org/10.19137/huellas-2020-2412 Noemí Tomasi, S. (2020). Historia de las pandemias mundiales y la economía. Magatem, Historia Económica, 1-37. https:// magatem.com.ar/HISTORIA-DE-LAS-PANDEMIAS-MUNDIALES-Y-LA-ECONOMIA.pdf Noguerol, I., Mula, J., & Campuzano-Bolarín, F. (2022). Simulación de la sostenibilidad del Aeropuerto de Málaga basada en la dinámica de sistemas. Dirección y Organización. Revista de Ingeniería de Organización, 76, 58-68. https://doi. org/10.37610/dyo.v0i76.618 Novelli, M., Burgess, L. G., Jones, A., & Ritchie, B. W. (2018). ‘No Ebola… still doomed’– The Ebola-induced tourism crisis. Annals of Tourism Research, 70, 76-87. https://doi.org/10.1016/j.annals.2018.03.006 Nuevo López, A., & Martínez del Vas, G. (2021a). Turismo y COVID-19: análisis geográfico del impacto de la nueva pandemia en la actividad turística internacional. Lurralde, 44, 329-351. Nuevo López, A., & Martínez del Vas, G. (2021b). Turismo sostenible versus depredación turística. Islas Baleares, España. Revista Geográfica Venezolana, 2(62), 394-409. https://doi.org/10.53766/RGV/2021.62.2.07 Observatorio del Transporte y la Logística en España (OTLE, 2021). Informe anual 2020. https://observatoriotransporte. mitma.es/recursos_otle/20210323_informe_otle_2020.pdf Oehmichen Bazán, C., & París Pombo, M. D. (2010). El miedo ante el riesgo global: apuntes sobre la emergencia del virus A/H1N1 y el turismo. Revista Nuevas Tendencias en Antropología, 1, 161-185. http://www.revistadeantropologia.es/ Textos/El%20miedo%20ante%20el%20riesgo%20global.pdf Abraham Nuevo-Lópezet al. / REA N. 45 (2023) 167-189 189 © Editorial Universidad de Sevilla 2023 | Sevilla, España| CC BY-NC-ND 4.0 | e-ISSN: 2340-2776 | doi: https://dx.doi.org/10.12795/rea.2023.i45.09 OMT (2020). Evaluación del impacto del brote de COVID-19 en el turismo internacional. Barómetro OMT del Turismo Mundial mayo 2020 | Con especial enfoque en el impacto de la COVID-19. https://www.e-unwto.org/ doi/pdf/10.18111/9789284421954#:~:text=Por%20regiones%2C%20Asia%20y%20el,Oriente%20Medio%20 (%2D11%25). Organización Mundial del Turismo (OMT, 2022). La recuperación del turismo acelera para alcanzar el 65% de los niveles anteriores a la pandemia. https://www.unwto.org/es/taxonomy/term/347 Ortega Palomo, G., Navarro Jurado, E., & Cerezo Medina. A. (2022). Percepción de los actores sobre los impactos y estrategias de recuperación a aplicar ante una crisis turística severa: el caso del COVID-19 en España. Cuadernos de Turismo, 50, 429-434. https://revistas.um.es/turismo/article/view/541921/331121 Pangestu, M. E. (2021). El turismo mundial después de la COVID-19: tres pasos para una mejor recuperación del sector. Banco Mundial Blogs. https://blogs.worldbank.org/es/voices/el-turismo-mundial-despues-de-la-covid-19-tres-pasos-pa- ra-una-mejor-recuperacion-del-sector Pérez-Juan, C. M., Prieto Fustes, L., Salvo Tierra, Á. E., Navarro Jurado, E., Teixidor Costa, A., Danelutti, C., Iglesias Saugar, J., Wahlberg Macías, N., Jiménez Arce, J. A., & Velasco Martínez, L. C. (2022). Turismo y crisis climática en la Costa del Sol. Diagnóstico preliminar y propuestas de acción. Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICN) y Universidad de Málaga. https://www.iucn.org/sites/default/files/2022-09/informe-tu- rismo-y-crisis-climatica-en-la-costa-del-sol_compressed.pdf Prieto Campos, A., & Díaz Cuevas, P. (2021). Aproximaciones a la capacidad de acogida de las playas como recurso turístico en tiempos de la COVID-19: el caso de la costa atlántica andaluza. Boletín de la Asociación Española de Geografía, 88, 1-46. https://doi.org/10.21138/bage.3012 Ríos-Neto, E. L. G. (2007). Pobreza, migrações e pandemias. UFMG/CEDEPLAR. https://www.researchgate.net/profile/ Eduardo_Rios_Neto/publication/5000564_Pobreza_migracoes_e_pandemias/links/56697a1308ae1a797e374f0f.pdf Ríos Rodríguez, N., Nieto Masot, A., & Cárdenas Alonso, G. (2022). Los efectos de la COVID-19 en el sector turístico de las Comunidades Autónomas españolas. Boletín de la Asociación Española de Geografía (BAGE), 94, 1-36. https://doi. org/10.21138/bage.3279 Romero Padilla, Y., Romero Martínez, & Navarro Jurado, E. (2021). Reflexiones desde el post-crecimiento: ideas, estrategias y tácticas para el turismo post-covid-19. En L.M. Rondón García (Coord.), L. Troitiño Torralba (Coord.), C. Mulet Forteza (Coord.), F.J. Bauzá Martorell (Dir.) & F.J. Melgosa Arcos (Dir.). Turismo post COVID-19: el turismo después de la pandemia global, análisis, perspectivas y vías de recuperación (pp.41-56). Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=788296&orden=0&info=open_link_libro Rondón García, L. M. (Coord.), Troitiño Torralba, L. (Coord.), Mulet Forteza, C. (Coord.), Bauzá Martorell, F. J. (Dir.), & Melgosa Arcos, F. J. (Dir.) (2020). Turismo post COVID-19: el turismo después de la pandemia global, análisis, perspectivas y vías de recuperación. Ediciones Universidad de Salamanca. https://dialnet.unirioja.es/servlet/ libro?codigo=788296&orden=0&info=open_link_libro Sánchez Arcediano, S., & Babinger, F. (2022). Las medidas de reducción del contagio por Covid-19 como certificación de seguridad en el sector turístico español. Revista de Estudios Andaluces (REA), 44, 72-89. https://doi.org/10.12795/ rea.2022.i44.04 Sánchez Cubo, F., Sánchez Ollero, J. L., & Del Cubo Arroyo, E. (2021). Business survival in the post-covid-19 era. the case of Málaga as a cultural destination. Journal of Tourism and Heritage Research: JTHR, 1(4), 85-97. https://dialnet.unirioja. es/descarga/articulo/7907929.pdf Torres, R., & Fernández, M. J. (2020). La política económica española y el COVID-19. FUNCAS. https://www.funcas.es/wpcontent/uploads/Migracion/Articulos/FUNCAS_CIE/275art02.pdf Valles Sánchez, E., & Beiztegui González, I. (2021). Málaga: COVID-19 y turismo. Breve repaso a la situación provocada por la pandemia y su recuperación en la ciudad costasoleña. https://storymaps.arcgis.com/ stories/674f1d6789a9496292a519f8afdbd49a