La infraestructura verde como solución a las rupturas de la trama urbana. Aplicada al caso de estudio de Santa Rosa de Lima, La Unión, El Salvador

Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 TRABAJO FIN DE MASTER - CURSO 22/23 LA INFRAESTRUCTURA VERDE COMO SOLUCIÓN A LAS RUPTURAS DE LA TRAMA URBANA. Aplicada al caso de estudio de Santa Rosa de Lima, La Unión, El Salvador. KEVIN EDUARDO VENTURA VILLATORO TUTOR: Dr. PEDRO GÓRGOLAS MARTÍN MÁSTER EN URBANISMO, PLANEAMIENTO Y DISEÑO URBANO ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA, UNIVERSIDAD DE SEVILLA Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 2 | 138 “A la naturaleza sólo se le domina obedeciéndola” (Francis Bacon 1561-1626) “Expect the best, plan for the worst, and prepare to be surprised” (Denis Waitley) Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 3 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 Agradecimientos. A mis padres por todo el apoyo brindado en el largo camino de mis estudios hasta el día de hoy. A Olga Elizabeth Flores por todo su apoyo y ayuda incondicional. A Joel Melgar por motivarme y apoyarme en mis estudios y carrera profesional. A mi tutor Dr. Pedro Gorgololas Martín, por el aporte de su conocimiento e instrucción en el desarrollo de esta investigación. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 5 | 138 TABLA DE CONTENIDO PUNTO DE PARTIDA ...............................................................................................................................................................................................................................................................7 INTRODUCCION ...............................................................................................................................................................................................................................................................8 METODOLOGIA DEL TRABAJO. ................................................................................................................................................................................................................................... 11 HIPOTESIS DE PARTIDA. ................................................................................................................................................................................................................................................. 11 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS. .................................................................................................................................................................................................................... 12 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ........................................................................................................................................................................................................... 13 PRIMERAS AFIRMACIONES ........................................................................................................................................................................................................................................... 14 PLAN DE PARÍS JOUVIN DE ROCHEFORT (1675). El origen de los grandes Bulevares. ................................................................................................................................. 15 FREDERICK LAW OLMSTED, el Sistema de parques conectados o Park System. ......................................................................................................................................... 16 PLAN DE CHICAGO DE BURNHAM Y BENNETT (1909). ........................................................................................................................................................................................ 20 GROß-BERLIN 1910, Primeras apariciones de la infraestructura verde como elemento unificador de tramas urbanas. ................................................................... 22 LA METRÓPOLIS COMO CIUDAD JARDÍN. HILBERSEIMER (1944). ..................................................................................................................................................................... 25 PLAN DE AMSTERDAM OESTE DE CORNELUIS VAN EESTEREN (1935) ............................................................................................................................................................... 27 LA PLANIFICACIÓN DE CHANDIGARH LE CORBUSIER (1951). .......................................................................................................................................................................... 29 LOS PLANES METROPOLITANOS DE LA POSGUERRA MUNDIAL (1944-1965). .................................................................................................................................................. 31 LAS NEW TOWNS DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX................................................................................................................................................................................... 34 COMENTARIOS GENERALES SOBRE LOS ANTEDECENTES HISTORICOS. ............................................................................................................................................................... 35 MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................................................................................. 38 INTRODUCCION AL MARCO INSTITUCIONAL. .......................................................................................................................................................................................................... 39 MARCO INSTITUCIONAL GLOBAL ............................................................................................................................................................................................................................... 40 MARCO INSTITUCIONAL EUROPEO ............................................................................................................................................................................................................................ 43 MARCO INSTITUCIONAL ESPAÑOL. ............................................................................................................................................................................................................................ 45 MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL SALVADOREÑO ............................................................................................................................................................... 49 REALIDAD AMBIENTAL SALVADOREÑA. .................................................................................................................................................................................................................... 50 LEYES PARA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. .......................................................................................................... 53 PLANES Y ESTRATEGIAS PARA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES............................................................................ 54 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 6 | 138 LA INFRAESTRUCTURA VERDE COMO HERRAMIENTA PROYECTUAL: ELEMENTOS Y DISPOSITIVOS .......................................................................................... 63 EL PROYECTO DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE A ESCALA TERRITORIAL: BASES CONCEPTUALES, BENEFICIOS ECOSISTÉMICOS E IMPACTO EN LA SALUD. ............. 64 La IV y su influencia en las nuevas formas de planeamiento. ........................................................................................................................................................................ 64 Aportaciones de Ian L. Mcharg y Richard Forman para las nuevas interpretaciones del territorio. ...................................................................................................... 66 Beneficios Ecosistémicos de las IV y su impacto en los entornos urbanos y periurbanos. ........................................................................................................................ 68 Infraestructuras verdes urbana y salud. ............................................................................................................................................................................................................... 70 EL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE: UNA NUEVA HERRAMIENTA DE PLANIFICACION. ....................................................................................... 72 ELEMENTOS EXTENSIVOS .......................................................................................................................................................................................................................................... 73 ELEMENTOS CONECTIVOS ....................................................................................................................................................................................................................................... 77 ELEMENTOS PUNTUALES............................................................................................................................................................................................................................................ 88 CASO DE ESTUDIO: Análisis y diagnósticos de ...................................................................................................................................................................... 96 Santa Rosa de Lima, La Unión, El Salvador. .......................................................................................................................................................................... 96 INTRODUCCION AL CASO DE ESTUDIO. .................................................................................................................................................................................................................... 98 PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES DENTRO DEL AREA URBANA DE SANTA ROSA DE LIMA. .............................................................................................................................. 103 ¿Y LOS ESPACIOS ABIERTOS? .................................................................................................................................................................................................................................... 109 ENSAYOS PROYECTUALES. ......................................................................................................................................................................................................................................... 113 CONCLUSIONES. ............................................................................................................................................................................................................................ 116 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ................................................................................................................................................................................................... 128 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 7 | 138 CAPITULO 1 PUNTO DE PARTIDA Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 8 | 138 INTRODUCCION El conocimiento global de la crisis ambiental ha experimentado un progreso acorde con la gravedad creciente de sus síntomas a lo largo de las últimas dos décadas del siglo XXI. Este avance se refleja de manera inequívoca en el ámbito institucional a nivel mundial, a través de acuerdos internacionales manifestados en declaraciones y programas como los Objetivos de Desarrollo Sostenible o las sucesivas cumbres sobre el Cambio Climático (Verdaguer, 2020). No obstante, la experiencia acumulada durante más de medio siglo de incumplimientos en relación a los objetivos establecidos en este tipo de acuerdos globales evidencia las dificultades inherentes a la transición entre paradigmas. Las medidas concretas para abordar la crisis global, cuando se articulan y se implementan, aún conforman un conjunto fragmentado, heterogéneo y disperso, lo cual nos coloca muy lejos en términos de magnitud del desafío que enfrenta la sociedad humana (Verdaguer, 2020). Verdaguer (2020) señala que en el ámbito específico de la sostenibilidad urbana, la versión institucionalizada del paradigma ecológico en la planificación urbana y territorial, esta situación se traduce, por un lado, en una proliferación creciente de "buenas prácticas", pero limitadas y aisladas en un contexto global que las contradice en gran medida. Por otro lado, se observa un cuerpo conceptual desarrollado a partir de la práctica, caracterizado por una densidad casi excesiva en algunos ámbitos, como la reflexión sobre el interior de las ciudades, y una falta de articulación en otros, especialmente en el contexto territorial. La urbanización masiva ha tenido un impacto significativo en la trama urbana y en la calidad de vida de los ciudadanos. Uno de los mayores desafíos que enfrentan las ciudades es la necesidad de integrar la naturaleza en su infraestructura, ya que la urbanización suele generar un exceso de superficie artificial, impermeabilizando el suelo, minimizando la presencia de vegetación y reduciendo la calidad del aire y del agua. En este sentido, la infraestructura verde se ha convertido en una solución clave para mitigar las rupturas en la trama urbana y su desconexión con el entorno rural. La infraestructura verde es un sistema de áreas verdes y cuerpos de agua diseñados para proporcionar servicios ecosistémicos, incluyendo la purificación del aire y del agua, la reducción del ruido y el control de la temperatura urbana. La idea de la infraestructura verde no es nueva, ha sido ensayada por muchos autores, en distintos formatos y con diferente alcance conceptual, a lo largo de la historia. En palabras del catedrático de Geografía José María Feria Toribio, aunque el origen del concepto de infraestructura verde puede situarse en Estados Unidos en la década de los años 90 –concretamente, en 1994, en el seno de la Greenways Comission de Florida-, donde surge como respuesta a la creciente preocupación por las implicaciones Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 9 | 138 ambientales del fenómeno del urban sprawl, sus presupuestos teóricos se asientan sobre algunos planteamientos de larga tradición en el campo del urbanismo y la planificación territorial. Se podrían citar como antecedentes la creación de redes interconectadas de parques urbanos y periurbanos, que se remontarían a las propuestas de Frederick Law Olmsted a mediados del siglo XIX1, además de toda una línea de reflexión que viene abogando desde principios del siglo XX por una articulación más armónica de la ciudad con su entorno rural y natural (Geddes, 1915; Mumford, 1956; McHarg, 1969; Richard TT Forman, 1986; Bettini, 1998). A nivel de directrices, la infraestructura verde ha sido reconocida por muchos organismos internacionales. Por ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha promovido la infraestructura verde como una forma de abordar los desafíos ambientales y de sostenibilidad urbana (PNUMA, 2012). Además, en Europa, la Estrategia de la Unión Europea sobre la Biodiversidad 2020 incluye la promoción de la infraestructura verde como una forma de conservar y mejorar la biodiversidad urbana (Comisión Europea, 2011). Por lo tanto, no debemos olvidar que el reto de la crisis global exige un cambio profundo en nuestros modelos de planificación espacial y el territorio debe entenderse como el lugar y eje de la planificación urbana ecológica (Verdaguer, 2020). 1 Por ejemplo, en 1858, Frederick Law Olmsted y Calvert Vaux diseñaron Central Park en Nueva York, que se considera uno de los primeros ejemplos de infraestructura verde urbana (McDonnell et al., 2009). Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 16 | 138 FREDERICK LAW OLMSTED, el Sistema de parques conectados o Park System. Figura 2.1 Lionel Pincus and Princess Firyal Map Division, The New York Public Library. (1873). Map of the Central Park Retrieved from https://digitalcollections.nypl.org/items/4ee14540-3569-0134-fa82- 00505686a51c El importante legado de Olmsted al urbanismo, centrado en la ideación de los sistemas de parques urbanos en Estados Unidos, tiene una relevancia incuestionable. La gran mayoría de sus parques están actualmente protegidos (Olmsted 200, s/f). La web “Olmsted 200, Central Park Conservancy, (s/f), define a Olmsted como El "Padre de la Arquitectura del Paisaje". Junto con Calvert Vaux, diseñó el Central Park (figura 2.1) en la década de 1850 para ser un espacio verde democrático en una metrópolis en crecimiento. Esa "sensación de libertad ampliada" que él tejió en sus planes todavía se puede sentir hoy a través de los jardines del parque, cuerpos de agua pacíficos y exuberantes bosques que ofrecen al cansado New Yorker una oportunidad para recargar energías. (Olmsted 200, Central Park Conservancy, s/f) “La audaz idea de Frederick Law Olmsted de crear acceso democrático a espacios verdes compartidos lanzó un movimiento para parques públicos, y su profunda influencia en los paisajes que amamos se puede ver y experimentar en todo el mundo” (Olmsted 200, Central Park Conservancy, s/f). Pero, sin lugar a dudas, su mayor contribución disciplinar fue la ideación park system o sistema de parques urbanos, entendido como un conjunto articulado e interconectado de los espacios verdes de la ciudad. Con ello, Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 17 | 138 el paisajismo adquiere una dimensión urbana global, trascendiendo el ámbito disciplinar del proyecto de arquitectura y aproximándose al de la planificación urbana. El elemento que une los diferentes “parques recintos” son las llamadas parkways o vías-parque (Górgolas y Sainz, 2022). IMAGEN AEREA DEL CENTRAL PARK, OBRA DEL ARQUITECTO PAISAJISTA FREDERICK LAW OLMSTED. Figura 2.2 Fuente de dominio público: Central Park Conservancy https://s3.amazonaws.com/assets.centralparknyc.org/media/images/_2475x1151_crop_center- center_none/Park-Aerial_20190604_10.jpg Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 18 | 138 José María Feria Toribio, catedrático de Geografía de la Universidad Pablo de Olavide, define la infraestructura verde como “un sistema integrado de espacios libres y áreas naturales, capaz de proporcionar múltiples beneficios a la ciudadanía y mejorar las condiciones ambientales de un territorio” (Feria, 2020). Uno de los más grandes proyectos de Olmsted, la Emerald Necklace Parks, responde fielmente a esta definición. Se trata de un sistema lineal de parques e itinerarios verdes diseñado para conectar 9 parques (Franklin Park, Arnold Arboretum, Jamaica Pond, Olmsted Park, The Riverway, Back Bay Fens, Commonwealth Avenue Mall, Public Garde, Boston Common) mediante parkways o vías-parque (City of Boston, Emerald Necklace, 2016 (Figura 2.4). Olmsted diseñó este sistema de parques a finales del siglo XIX para proporcionar un terreno común que dotase a la población de un espacio saludable libre de la contaminación, el ruido y el hacinamiento de la vida de la ciudad. Carruajes, jinetes y peatones podían disfrutar de sus recreaciones, y los bostonianos podían encontrar lugares para el juego activo y la contemplación tranquila. Reformuló la topografía para resolver importantes problemas de drenaje y alcantarillado y crear un entorno rústico (City of Boston, Emerald Necklace, 2016). El Emerald Necklace Park es considerado una de las mejores obras de Olmsted. Los parques en este sistema son designados Boston Landmarks y están listados en el Registro Nacional de Lugares Históricos. (City of Boston, Emerald Necklace,2016). Figura 2.3 Fuente: https://www.pinterest.es/pin/15058979993205930/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 19 | 138 PLANO DEL EMERALD NECKLACE PARK Figura 2.4. Fuente: Emerald Necklace Conservancy web https://www.emeraldnecklace.org/parkoverview/emerald-necklace-map/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 20 | 138 PLAN DE CHICAGO DE BURNHAM Y BENNETT (1909). Figura 2.5 Fuente: Chicago Architecture Center https://www.architecture.org/learn/resources/architecturedictionary/entry/1909-plan-of-chicago/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 21 | 138 El Chicago Architecture Center (s/f), es una organización cultural sin fines de lucro con sede en Chicago, Illinois, Estados Unidos, cuya misión es inspirar a la gente a descubrir por qué el diseño importa. En uno de los artículos publicados en su web aborda el Plan de Chicago del 1909 y explica lo siguiente: “El Plan de Chicago de 1909, también conocido comúnmente como el "Plan Burnham", fue una propuesta visionaria de la Era Progresiva que buscaba embellecer Chicago y mejorar la eficiencia del comercio. Publicado con el apoyo del Club Comercial de Chicago, el plan utilizó representaciones para transmitir los posibles escenarios de una ciudad en rápido crecimiento. Aunque muchas de sus ideas aspiracionales nunca se hicieron realidad, como un documento, el Plan de Chicago sigue sirviendo como una referencia en el diseño urbano hoy en día”. (Chicago Architecture Center, s/f). “Chicago should -make no little plansfor its future.” (Daniel Burnham, 1906), esta fue la frase que utilizó Burnham: “Chicago no debería hacer planes pequeños para su futuro”. Proyectos como la ampliación de las calles y bulevares de Chicago tomaron forma en las próximas décadas. Se introdujeron nuevas calles, como Wacker Drive a lo largo del río Chicago. Una de las partes más notables del plan para llegar a buen término es la ciudad de 25 millas de frente al lago que sirven como parque público (Chicago Architecture Center, 1909 Chicago Plan). Otro de los grandes aciertos del plan de chicago era la vertebración de los parques existentes conectados a los nuevos parques propuestos. El plan promovía la interrelación entre las reservas naturales y el frente del lago Michigan, a través de una red de parques (existentes y propuestos) (Batlle, 2011:40). Para ello, planteó la necesidad de obtener terrenos para zonas verdes en las áreas periféricas suburbanas todavía sin desarrollar (Pérez- Igualada, 2020: 137) garantizando con ello que la estrategia de ocupación del suelo por actividades urbanas no coarte la conectividad urbano-rural pretendida (figura 2.6). Figura 2.6 Plan de Chicago de Burnham y Bennet. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 22 | 138 GROß-BERLIN 1910, Primeras apariciones de la infraestructura verde como elemento unificador de tramas urbanas. El Dr. Carsten Benke en su artículo Die Gartenstadt Frohnau und Groß- Berlin: 1920 als Problem oder Glücksfall für die Fürst Donnersmarck- Stiftung?,entiéndase “Gartenstadt “como Ciudad Jardín, hace una serie de explicaciones en como la Ciudad Jardín de Frohnau llegó a formar parte del Gran Berlín del plan de 1910 a través de la capacidad conectiva y vertebradora de los espacios abiertos. Como él lo expresa “se convirtió de nuevo en parte de una ciudad unida y de un espacio urbano-rural cada vez más interconectado” (Benke,2020). Antes del concurso de la Gran Berlín de 1910, el Noble alemán Guido Graf Henckel Fürst von Donnersmarck adquirió la superficie forestal de la actual Frohnau para desarrollarla como ciudad-jardín (figura 2.7) (Benke, 2020). Cuando en 1905 el conde se interesó por una zona boscosa de Stolper Heide y Bieselheide, esta zona se encontraba a unos 10 kilómetros al norte de los límites de la antigua Berlín, que en aquel entonces solo llegaba hasta el actual barrio de Gesundbrunnen. “Parecía aún más improbable que la nueva ciudad jardín prevista se convirtiera en parte de Berlín en el futuro previsible” (Benke, 2020). Figura 2.7, Fuente: https://mittendrin.fdst.de/gartenstadt-frohnau-und-gross-berlin-1920/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 23 | 138 Conforme crecen las ciudades, se incrementan sus problemas. Esto es lo que pasó a Berlín en 1910. Markus Tubbesing (2019) en su Libro Der Wettbewerb Groß-Berlin 1910 Die Entstehung einer modernen Disziplin Städtebau (El concurso Gran-Berlin 1910 El surgimiento de una disciplina moderna Urbanismo) (figura 2.8), explica como a principios del siglo XX, el existente plan Hobrechtplan había llegado a sus límites, especialmente en el oeste de Berlín. Esto había provocado a su vez nuevos puntos de vista en el diseño arquitectónico y urbanístico. El desarrollo del transporte y las opiniones cambiantes sobre el suministro de vivienda sugirieron la búsqueda de una nueva concepción para la expansión de la gran ciudad. Esto lleva a la necesidad de un nuevo plan para Berlín, y es de esta forma que surge la competición Groß-Berlin de 1910. Uno de los aciertos del plan, fue la utilización de los espacios rurales como elementos conectores con las ciudades periurbanas que se habían creado en las afueras de Berlín por los Condes Alemanes, y de esta forma poder conectarlos a la ciudad central (Benke, 2020). (Figura 2.9) Figura 2.8, Fuente: https://www.amazon.de/Wettbewerb-Gross-Berlin-1910-Entstehung- Disziplin/dp/380300781X Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 24 | 138 PLANO DE PLAN DE ZONAS VERDES 1:60000 DE BRIX & GENZMER WETTBEWERB GROß-BERLIN 1910 Figura 2.9, Fuente: Technische Universität Berlin, Architekturmuseum https://architekturmuseum.ub.tuberlin.de/index.php?p=51&O=114104&done=0#114126 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 25 | 138 LA METRÓPOLIS COMO CIUDAD JARDÍN. HILBERSEIMER (1944). El Dr. Arquitecto José Juan Barba, de la ETSA de Madrid, hace referencia a los proyectos de Hilberseimer en su revista on line llamada Metalocus de la siguiente forma: Ludwig Hilberseimer fue uno de los maestros más interesantes que trabajaron en la Bauhaus durante su última etapa. Su influencia en las clases de arquitectura tiene un valor incalculable. Algunas de sus ideas sobre urbanismo fueron tan innovadoras para su época que no se recuperaron hasta mucho tiempo después (Barba, s. f.). Explica Barba (s.f.) que hasta finales de 1920, Hilberseimer no revisará sus primeros modelos urbanos, como la Wohnstadt (Ciudad Residencial) en 1923 o la Hochhausstadt (Ciudad Vertical) (figura 2.10) en 1924. Continua explicando que estos trabajos permiten descubrir una cuidadosa metodología proyectual, basada en la abstracción. Hilberseimer intenta generar propuestas de adaptación a los cambios sociales europeos del momento. Esto le conduciría a una revisión de sus investigaciones previas sobre la metrópoli moderna para transformarla en un modelo menos denso, más difuso e integrado en el territorio. (Barba, s. f.). La Ciudad Vertical fue un modelo basado en aspectos prácticos, diseñado en términos de la tecnología existente, así como de la economía y el contexto social. La idea de Hilberseimer para la ciudad se basaba en un esquema de organización de relaciones entre partes. El bloque de viviendas sustituye a la vivienda individual, de forma que la importancia de lo colectivo supera a la individual. Su propuesta se concibió para un sistema con un fuerte poder central, siendo la ciudad el centro de dicho poder. La ciudad debería ser la base de la organización y los estados deberían organizarse en unidades más grandes. (Barba, s. f.). Figura 2.10, Hochhausstadt (Ciudad Vertical), 1924, Fuente: https://www.metalocus.es/es/noticias/urbanismo-en-la-bauhaus-ludwig-hilberseimer Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 32 | 138 CINTURON VERDE METROPOLITANO DE LONDRES. El cinturón verde de Londres (figura 2.17) surgió como medida para evitar el Urban Sprawl, que comúnmente conocemos como la expansión de las ciudades de forma descontrolada hacia los espacios periurbanos o rurales, la función del cinturón verde era evitar este crecimiento y al mismo tiempo evitar que Londres se fusionara con las ciudades vecinas (London Green Belt Council, s. f.). Dentro del Cinturón Verde, salvo en circunstancias muy especiales, no puede realizarse ningún tipo de edificación, de igual forma en la que solo deben permitirse los usos apropiados para una zona rural como la agricultura, el deporte y los cementerios. Tampoco debe autorizarse un cambio de uso de los edificios existentes, excepto para uso residencial (sujeto a ciertas condiciones) (London Green Belt Council, s. f.). En palabras de Carlos Verdaguer (2013) “la redacción del Plan de Londres de 1943 conocido como Plan Abercrombie, retomaba de forma decidida la propuesta de 1935 del Comité de Planificación Regional del Gran Londres (Greater London Regional Planning Committee) de crear un Anillo Verde Metropolitano en torno a la metrópolis como protección del entorno rural frente al embate de la urbano”. Años después, la Town and Country Act de 1947 (Ley de la Ciudad y el Campo), que entró en vigor en 1948 instó a todas las ciudades a crear sus correspondientes anillos verdes, con el objetivo de equilibrar el desarrollo urbano y el rural. Figura 2.17, London Metropolitan Green Belt, fuente: https://londongreenbeltcouncil.org.uk/information/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 33 | 138 THE COPENHAGEN 1948 FINGER PLAN. The Danish Nature Agency (2015) explica en qué consistía el plan y cuáles eran sus grandes apuestas para el futuro de Copenhague y expresa que desde que el Plan Finger (figura 2.18) original se publicó en 1948 con el "Proyecto de Propuesta de Plan Regional para el Gran Copenhague", los planificadores han tratado de establecer el crecimiento urbano sobre la base de una estructura regional donde: I. el desarrollo urbano se concentra a lo largo de los dedos de la ciudad vinculados al sistema ferroviario y las redes de carreteras radiales. II. los dedos de la ciudad están separados por cuñas verdes que se mantienen exentos del desarrollo. Esta estrategia ha ayudado a garantizar un fácil acceso tanto a las zonas de recreo para toda la población de la ciudad, como al centro de Copenhague desde toda la zona del Gran Copenhague (The Danish Nature Agency, 2015). Figura 2.18, Finger Plan de Copenhague, fuente: https://www.pinterest.es/pin/485403666065558046/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 34 | 138 LAS NEW TOWNS DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX. MASTERPLAN DE 1970 PARA MILTON KEYNES. Milton Keynes es el emblema de la tercera generación de new towns. Fue designada en 1967 sobre unos extensos terrenos de 8.870 hectáreas situados en el condado de Buckinghamshire, a medio camino entre Londres (ubicado a unos 75 kilómetros al sureste) y Birmingham (que se encuentra a unos 90 kilómetros al noroeste) (Blasco, 2016). El ambicioso plan previsto para Milton Keynes destacó por la reducción del peso de la iniciativa pública. De hecho, más de la mitad de la edificación prevista sería desarrollada por la empresa privada. Para favorecer las promociones privadas, el planteamiento estructural resulta muy novedoso (Blasco, 2016). Se trata de una “malla blanda” (figura 2.19) es decir una cuadrícula deformable que se adapta a las situaciones topográficas y que presentaba un programa muy flexible. Esta trama ofrece, teóricamente, unas dimensiones un kilómetro de lado (lógicamente variable en función de la “deformación”) que generaban áreas urbanizables de 100 hectáreas cada una. Este planteamiento es radicalmente diferente al de las new towns anteriores, articuladas para favorecer un centro al que todo queda referido (con una clara influencia de las teorías de Non-Plan norteamericano expresadas en ciudades como Los Ángeles o Houston). La indiferenciada y muy elástica malla de Milton Keynes también logró incorporar en ella a los núcleos preexistentes (incluido el pueblo original de Milton Keynes) (Blasco, 2016). figura 2.19. Master Plan de Milton Keynes con su característica “malla blanda”, fuente: http://urbannetworks.blogspot.com/2016/01/las-new-towns-britanicas-1946-1970.html Helmut Jacoby's 1971 drawing 'Milton Keynes in 1990' and an aerial view of the town today, revealing its modernist grid © Estate of Helmut Jacoby; Iwan Baan Fuente: https://www.ft.com/content/d5f8a830-3a1a- 11e9-b72b-2c7f526ca5d0 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 35 | 138 COMENTARIOS GENERALES SOBRE LOS ANTEDECENTES HISTORICOS. A la vista de los distintos casos de estudio expuestos en las páginas precedentes, se exponen una serie de conclusiones sobre la capacidad estructurante y vertebradora del sistema de espacios abiertos a diferentes escalas -urbanas y territoriales- y con diversas finalidades -ambientales, sociales, económicas, urbanísticas, etc.: (a) elemento de control del crecimiento de la ciudad (Green Belt de Londres o el Finger Plan de Copenhague, (b) dispositivo integrador de asentamientos dispersos (el caso del Gross Berlin), (c) herramienta para la creación de un sistema articulado de zonas verdes en la ciudad capaz de vertebrar el mosaico de tejidos urbanos existentes y/o propuestos (como el caso de Emerald Necklace Park, la unidad urbana de la ciudad jardín de Hilberseimer o el master plan de Chandigardh) o, (d) argumento proyectual para acoplar el crecimiento urbano a los “elementos permanentes” de la matriz biofísica (Plan de Extensión de Ámsterdam Oeste). En base al análisis realizado en este apartado, sustentado en la exposición de ejemplos históricos en donde germina el concepto de infraestructura verde, se extraen, en una primera aproximación, las siguientes conclusiones 1. La Infraestructura verde es un concepto multiescalar; es decir, su proyecto no contempla solamente la dimensión urbana, sino que su escala de reflexión pasa a ser territorial. 2. Debe configurar una red conectada evitando la dispersión de espacios abiertos sin relación entre sí mismos. 3. En ella quedan incluidos todos los espacios abiertos: áreas naturales, mosaicos agrarios, parques periurbanos y urbanos, sistemas de drenajes sostenibles, corredores ecológicos, calles verdes e itinerarios cívicos etc. 4. Debe ser considerada como una herramienta clave del planeamiento urbanístico contemporáneo al desvelar el importante papel que juegan los elementos naturales y los espacios no construidos como componentes estructurales y funcionales de los sistemas urbanos. En definitiva, «su valor como elemento vertebrador del territorio y su potencialidad para ofrecer un amplio abanico de funciones sociales y ambientales convierten la infraestructura verde en un recurso estratégico indispensable para cualquier iniciativa de planificación orientada según los principios de un desarrollo urbano sostenible y equilibrado» (Feria y Santiago, 2017: 118). En conclusión, en palabra de Pérez Igualada (2020: 149): “la Infraestructura Verde debe ser el marco orientador de la planificación territorial y urbana, por lo que su delimitación y caracterización debe ser previa a cualquier propuesta de implantación de usos residenciales, dotacionales o de actividades productivas en el territorio. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 36 | 138 El objetivo de su delimitación es el de integrar en un sistema territorial único, conectado y eficiente todos los espacios y paisajes que cuentan con algún grado de protección más aquellos que por sus valores o características contribuyan a la funcionalidad del sistema”. . Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 37 | 138 Boston’s Emerald Necklace creates a continuous linear park through the city, which became the home of Olmsted’s landscape design practice. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 38 | 138 CAPITULO 3 MARCO INSTITUCIONAL Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 39 | 138 INTRODUCCION AL MARCO INSTITUCIONAL. Es importante destacar que en muchos países y ciudades existen instituciones a nivel local que también están involucradas en la promoción y el desarrollo de infraestructura verde. En la actualidad existen un consenso generalizado en los ámbitos académico, institucional y técnico sobre la importancia que juegan los elementos naturales y los espacios no construidos, dentro de las ciudades, como componentes estructurantes y funcionales de los sistemas urbanos (Feria Toribio & Santiago Ramos, 2017). Los nuevos retos causados por las crisis, exigen plantearse una nueva forma de planificación urbana (Verdaguer Viana-Cárdenas, 2020). Bajo este contexto existen una serie planes, cartas y guías de planificación urbana cuyo fin es establecer un marco institucional regulador para la correcta aplicación y compresión de la infraestructura verde, y a su vez conocer todos aquellos elementos de los cuales está compuesta. En el ámbito del planeamiento urbanístico europeo existen muchas normativas reguladoras que son bases para el planeamiento sostenible de las ciudades, pero también existen normativas emitidas por organismos internacionales que son válidos para cualquier territorio en el mundo, sobre esto van a tratar las paginas siguientes, en las cuales se abordarán una serie de documentos que forman un amplio marco referencial sobre cómo y porqué la infraestructura debe estar presente en las ciudades, ya no como un elemento ornamental, sino como un elemento de valor ambiental elevado, como una herramienta de resiliencia y mejora de las ciudades. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 40 | 138 MARCO INSTITUCIONAL GLOBAL El marco global regulatorio de sobre temas ambientales en ámbitos globales esta normalmente regida por organismos como la OMS (Organización Mundial de la Salud), BID (Banco Interamericano de Desarrollo), ONU (Organización de las Naciones Unidas), la nueva agenda urbana, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental (ONU, 2015). Los 17 Objetivos de la Agenda se elaboraron en más de dos años de consultas públicas, interacción con la sociedad civil y negociaciones entre los países (ONU, 2015). Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 41 | 138 La Agenda implica un compromiso común y universal, no obstante, puesto que cada país enfrenta retos específicos en su búsqueda del desarrollo sostenible, los Estados tienen soberanía plena sobre su riqueza, recursos y actividad económica, y cada uno fijará sus propias metas nacionales, apegándose a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), dispone el texto aprobado por la Asamblea General (ONU, 2015). Bajo la misma premisa, el Objetivo 3 de la Nueva Agenda Urbana de Hábitat III se enfoca en promover ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. El objetivo busca mejorar la calidad de vida de las personas que viven en áreas urbanas, garantizando la igualdad de acceso a servicios básicos, viviendas adecuadas, transporte, espacios públicos, empleo y oportunidades económicas. Este objetivo también se centra en la reducción de la vulnerabilidad de las ciudades ante desastres naturales y el cambio climático, promoviendo la planificación urbana sostenible, la gestión eficiente de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. La Nueva Agenda Urbana busca transformar las ciudades en lugares inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles, donde todos los ciudadanos puedan disfrutar de una buena calidad de vida y prosperidad. Bajo este contexto, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) desempeña un papel fundamental en temas relacionados con la sostenibilidad, la resiliencia y las infraestructuras verdes. La FAO es una agencia especializada de las Naciones Unidas cuyo objetivo principal es erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición en el mundo, al tiempo que promueve la agricultura sostenible y el desarrollo rural. Para la sostenibilidad, la FAO trabaja para promover prácticas agrícolas sostenibles que sean respetuosas con el medio ambiente y que garanticen la conservación de los recursos naturales, como el suelo, el agua y la biodiversidad. La organización desarrolla y promueve políticas y programas que fomentan la gestión sostenible de los sistemas de producción alimentaria, la adopción de prácticas agrícolas climáticamente inteligentes y la promoción de la agricultura orgánica. En relación con la resiliencia, la FAO trabaja para fortalecer la capacidad de los sistemas alimentarios y agrícolas para resistir, adaptarse y recuperarse de las crisis y los desastres, ya sean provocados por el cambio climático, los conflictos o las pandemias. La organización proporciona apoyo técnico y político a los países para mejorar la resiliencia de sus sistemas alimentarios, promoviendo la diversificación de la producción agrícola, el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana, la gestión sostenible de los recursos naturales y la creación de sistemas de protección social. Acerca de las infraestructuras verdes, la FAO trabaja para promover el desarrollo y la gestión sostenible de las infraestructuras agrícolas y rurales. Esto incluye la promoción de la construcción de infraestructuras que sean respetuosas con el medio ambiente, como sistemas de riego eficientes, energías renovables, sistemas de almacenamiento y conservación de Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 48 | 138 4. ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. La Comunidad Valenciana fue pionera en la adopción de la infraestructura verde, antes incluso del pronunciamiento de la Comisión Europea en 2013, como objetivo y herramienta de planificación territorial; siguiendo experiencias innovadoras en USA (Muñoz Criado, 2008) y aunque sin referencias explícitas a los servicios de los ecosistemas, la infraestructura verde fue incorporada en 2004 a la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y desarrollada en la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana de 2010. La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana5 (ETCV, 2011) destina su Título III a regular, específicamente, la infraestructura verde calificándola como un recurso proyectual imprescindible para lograr un diseño eficiente del territorio. Según establece su directriz 37, la IV debe quedar conformada por “espacios de valor ambientales, paisajísticos y patrimoniales, así como las conexiones que resulten necesarias para mantener los procesos básicos del territorio, a fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y orientar los futuros desarrollos urbanos y territoriales” (ETCV, 2011). Para la ETCV la Infraestructura Verde es un concepto innovador en la planificación de los espacios abiertos del territorio que ha de definirse como paso previo a cualquier desarrollo urbanístico que se planifique. La aplicación de esta nueva herramienta de ordenación territorial se sustenta en la elección previa de los elementos geográficos que han de permanecer 5 Ver estrategia completa en https://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura- verde/estrategia-territorial-de-la-comunitat-valenciana-77496 inalterados (Directriz 39 de la ETCV) para, a continuación, proceder a la disposición de las piezas urbanas en el territorio, tomar decisiones sobre su forma y tamaño, así como discernir el modo en el que contribuyen a leer y valorar el paisaje. Corredores ecológicos propuestos en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 49 | 138 CAPITULO 4 MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL SALVADOREÑO Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 50 | 138 REALIDAD AMBIENTAL SALVADOREÑA. El Salvador se ha urbanizado más rápidamente que la mayor parte de los países de Centroamérica (Banco Mundial, 2016). La expansión de sus ciudades, especialmente las secundarias, es alta en comparación con el estándar latinoamericano e internacional. Esto ha sido influenciado por los cambios demográficos, resaltando una alta tasa de migración rural y el alto flujo de remesas a la economía local que favorece a la aglomeración de gente en las ciudades secundarias (Banco Mundial, 2016). La vulnerabilidad de El Salvador frente a los impactos del cambio climático incide en diversos ámbitos de la vida y economía del país, principalmente en la movilidad de las personas, en la producción y la seguridad alimentaria, la construcción y el desarrollo de los espacios urbanos y asentamientos rurales, la infraestructura física de comunicación interna y externa del país, para mencionar algunas (MARN, 2012). El Salvador está ubicado en la costa pacífica del istmo Centroamericano. Tiene una extensión de 21.401 km2 y una de las densidades poblacionales más altas de la región (303 hab/km2); no posee la cobertura vegetal suficiente (sólo cuenta con un 26 % de cobertura arbórea, que incluye un 15,46 % de ecosistemas naturales y un 10,57 % de cafetales bajo sombra) (MARN, 2011) para hacer frente a los eventos climáticos extremos, que 6 Upscaling climate resilience measures in the dry corridor agroecosystems of El Salvador (RECLIMA) ponen en riesgo casi el 90 % de la población y 95 % del territorio nacional (MARN, 2012). El MARN (2012) expresa que el costo de los daños y pérdidas relacionados a los eventos climáticos extremos han alcanzado niveles inimaginables, al llegar en el 2015 a significar el 4 % del PIB de la nación, a lo que se sumaron las pérdidas en los cultivos debido al impacto de la sequía en 2014. Con el incremento en la frecuencia, duración, intensidad y los cambios en la distribución espacial de los fenómenos climáticos relacionados a cambios en los sistemas oceánicos del Pacífico y Atlántico, resulta inviable para El Salvador sostener el crecimiento y aspirar a un desarrollo económico sin realizar prácticas de adaptación. Adaptarse proactiva y enérgicamente es urgente para El Salvador, si pretende, no sólo reducir los riesgos asociados al cambio climático, sino fortalecer la seguridad alimentaria y los medios de vida rurales, proteger las inversiones en infraestructura, conservar e incrementar la biodiversidad y la capacidad de almacenar carbono, y garantizar su viabilidad económica como país En un trabajo6 realizado en por la Green Climate Fund 7en colaboración con la FAO en 2018, expresa una serie de premisas que reflejan el descuidado que constante en relación con el medio ambientales, recursos naturales y conservación del paisaje y los suelos durante décadas. 7 El Fondo Verde para el Clima es un fondo creado en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático como entidad operativa del Mecanismo Financiero para ayudar a los países en desarrollo en las prácticas de adaptación y mitigación para contrarrestar el cambio climático. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 51 | 138 La FAO (2018) expresa que El Salvador, ubicado en el corredor seco de Centroamérica, es uno de los países más vulnerables a los riesgos climáticos en el mundo. Los aumentos proyectados en la variabilidad de las precipitaciones, la temperatura y la ocurrencia de fenómenos pluviales extremos amenazan la seguridad alimentaria y hídrica y los medios de vida de los agricultores familiares que viven en tierras montañosas muy deforestadas y degradadas. Las proyecciones para Centroamérica estiman reducciones en la disponibilidad de agua de entre 35% y 63%; El Salvador será el país más afectado. El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático predice que el aumento de las temperaturas reducirá los rendimientos de los principales cultivos del país en un 30% para 2050, principalmente a través de la sequía recurrente. Incluso sin el cambio climático, El Salvador tiene el nivel más alto de estrés hídrico en Centroamérica (0), lo que significa que es extremadamente vulnerable a inundaciones por lluvias. Durante los años de El Niño, las precipitaciones disminuyeron entre un 30% y un 40%, incluyendo largos períodos de olas de calor durante los cuales apenas llueve. En contraste, durante años de lluvias más intensas, hay tormentas tropicales que a menudo tienen efectos devastadores sobre el medio ambiente y la producción agrícola. La frecuencia e intensidad de las sequías e inundaciones en El Salvador ha ido en aumento en los últimos años, como se ha intensificado por los eventos de El Niño y el cambio climático. En 2015, la grave sequía provocó la pérdida de 85.858 hectáreas de maíz (Ministerio de Agricultura y Ganadería), lo que representa la destrucción de 60% de la producción nacional. Los niveles de los ríos fueron 20-60% más bajos de lo normal. En las zonas orientales, los ríos eran hasta un 90% más bajos, las precipitaciones estaban por debajo de la media y las temperaturas estaban por encima de la media. Ya hay pruebas claras de que la creciente escasez de agua para uso doméstico está provocando la pérdida de medios de subsistencia y la consiguiente deserción de las comunidades rurales (GCF/FAO, 2018) La pérdida del rendimiento de los cultivos y la falta de acceso al agua están afectando gravemente los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria de la población: se ha estimado que 190.000 personas padecen de moderada a grave inseguridad alimentaria en la zona. Esta situación se ve agravada por la vulnerabilidad socioeconómica y la degradación ambiental (GCF/FAO, 2018). La vulnerabilidad climática también está estrechamente relacionada con las características y la configuración del paisaje. Con una superficie total de solo 21.041 km2 y una alta densidad de población (303/km2), El Salvador es el segundo país más deforestado de América Latina, con solo alrededor del 5% de la cubierta forestal restante (GCF/FAO, 2018). Todas estas problemáticas mencionadas anteriormente son consecuencia de la falta de conciencia o desinterés en relación a las cuestiones ambientales en el territorio salvadoreño, a pesar de contar con una legislación y una serie de planes y estrategias destinados a preservar los ecosistemas naturales, los recursos hídricos y la protección del suelo, entre otros. Sin embargo, todo esto carece de efectividad si no se lleva a cabo su implementación. En las siguientes páginas se realizará un breve repaso de Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 52 | 138 las leyes, planes y estrategias más relevantes que el país ha adoptado para hacer frente a los desafíos de la crisis ambiental. Áreas críticas de vulnerabilidad al cambio climático en El Salvador basadas en el potencial de recarga productiva e hidrológica, Fuente: FAO, marzo 2017. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 53 | 138 LEYES PARA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Constitución de la Republica de El Salvador. Portada de la Constitución de la Republica de El Salvador. La Constitución es la ley fundamental del país y establece los principios y derechos relacionados con el medio ambiente. Reconoce el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente saludable y equilibrado, así como el deber de proteger y conservar los recursos naturales. La Constitución de la República de El Salvador en su artículo 117, dispone que “es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del medio ambiente para garantizar el desarrollo sostenible” y declara de interés social la protección, conservación, aprovechamiento racional y restauración de los recursos naturales. Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Porta de la Ley de Medio Ambiente de El Salvador. Esta ley tiene por objetivo desarrollar las disposiciones de la Constitución de la República relativas a la protección, conservación y recuperación ambiental; busca, además, asegurar el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 54 | 138 generaciones; normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en general; así como asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales suscritos por El Salvador en esta materia (LMA, 2012). La Ley contiene disposiciones referentes a la gestión ambiental, los recursos naturales y la responsabilidad ambiental, y desarrolla instrumentos de gestión modernos y novedosos en la legislación salvadoreña, como la Evaluación Ambiental Estratégica, el Estado de Emergencia Ambiental y la Responsabilidad Administrativa, Civil y Penal en materia ambiental, entre otros (LMA, 2012) La última edición de la Ley del Medio Ambiente incorpora las recientes reformas realizadas, referentes a los Tribunales Ambientales, que contribuirán a garantizar el acceso efectivo a la justicia ambiental establecido en los tratados Internacionales y la legislación nacional. Las reformas armonizan el texto de la Ley del Medio Ambiente con la nueva normativa en materia procesal civil y mercantil (LMA, 2012). PLANES Y ESTRATEGIAS PARA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Plan de Acción de restauración de ecosistemas y paisajes de El Salvador. Portada del Plan de Acción. Este proyecto se enmarca en un contexto de un país vulnerable al cambio climático y con una fuerte necesidad de tomar medidas inmediatas para revertir esta situación El plan de Acción (2017) expresa que el actual paisaje, en el cual existe un 15,46% de cobertura forestal, un 18,16% bajo cultivo de granos básicos, un Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 55 | 138 10,57 % bajo cultivos de café, un 3,96% bajo cultivos de caña, un 8,08 % mosaicos de cultivos con pastos, un 12,23% mosaico de cultivos con pastos y vegetación arbustiva y un 12,03% pastos, tanto naturales como cultivados, como principales usos del suelo. En gran medida, la degradación de ecosistemas y paisajes en El Salvador proviene del abordaje y las prácticas agropecuarias del país, y más recientemente, del desordenado e inapropiado patrón de desarrollo de los asentamientos y los procesos de urbanización (PA, 2017) Para la elaboración del plan, se partió del análisis sobre el estado de los bosques del país, las causas de la deforestación y degradación y el reconocimiento de las pérdidas sociales, ambientales y económicas vinculadas; a partir de lo cual se identificaron y priorizaron los servicios ecosistémicos clave (criterios de oportunidad) que se requiere restaurar a nivel de paisaje en El Salvador (PA, 2017). Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Este plan constituye el paso inicial y articulador para lograr el reto de la adaptación en El Salvador ante la innegable realidad del cambio climático, estableciendo componentes y líneas estratégicas para la adaptación, que deberán abordarse y desarrollarse teniendo como principio la inclusión de todos los sectores y territorios para su formulación e implementación, considerando a la sociedad civil, instituciones y organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, sector privado, academia, y demás sectores relevantes, potenciando los esfuerzos que se han realizado en el país para reducir los riesgos y las vulnerabilidades, en el marco de su política de sustentabilidad ambiental y con el reto de lograr incorporar el cambio climático en las políticas, planes y programas de todo el Estado y en la actuación de los sectores económicos y de la sociedad, además del cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales en cambio climático, como son el Plan Nacional de Cambio Climático, el Acuerdo de París y las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (PNA, 2019) Tal y como lo expresa el Plan Nacional de Adaptación al cambio climático este propone: Un planteamiento que propone la formulación de un eje transversal, en el que se abordan las temáticas de normativa, coordinación interinstitucional e intersectorial, educación y sensibilización en cambio climático, generación de conocimiento, investigación y tecnología; y propone la elaboración de dos planes intersectoriales, encaminados a lograr la seguridad hídrica y alimentaria, y cuatro planes sectoriales, biodiversidad y servicios ecosistémicos, salud, infraestructura y ciudades, y turismo, los cuales se deben formular con un enfoque de construcción “de abajo hacia arriba”, con el fin de lograr el empoderamiento de dichos planes por parte de todos los sectores y población, especialmente la de territorios que se ven más afectados por los impactos del cambio climático. Igualmente se propone el establecimiento de un sistema de transparencia, por Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 56 | 138 medio del monitoreo y reporte que permita dar seguimiento al cumplimiento de las acciones establecidas. Para lograr la construcción y seguimiento del plan nacional de adaptación y los planes sectoriales e intersectoriales, el país debe entre otros, acudir a los fondos de financiamiento climático que se destinan para este fin, de tal forma de que se establezcan y fortalezcan las capacidades institucionales, las bases de conocimiento adecuadas para la planificación, la formulación y divulgación de los planes de adaptación y se construya un marco para financiar la implementación de la adaptación, lo cuales son los componentes que se presentan en este documento (PNA, 2019). Portada del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 57 | 138 Plan Estratégico Institucional. El Plan Estratégico Institucional resalta dos aspectos claves: la generación de información sobre el cambio climático y sus efectos para orientar la toma de decisiones estratégicas a nivel público y privado sobre las actividades productivas con mejores perspectivas de rendimiento y competitividad para el mercado local e internacional dentro de los cambios de estado de temperatura media y régimen de lluvias, con efectos directos en la actividad agrícola y otras dependientes de las condiciones climático ambientales como el turismo (PEI, 2017) Así mismo, el fomento de una vigorosa cultura ciudadana y el desarrollo de una institucionalidad capaz de articular los esfuerzos de inversión con los de una gestión ambiental pública eficiente con el imperativo de la inclusión y la equidad social. La ciudadanía y la empresa pública y privada ambientalmente responsables son esenciales para la consecución de estos objetivos, cuyo resultado directo es el bienestar humano y social, el crecimiento económico sostenible, el incremento del empleo de calidad y con todo ello la mejora de condiciones socio ambientales para el fomento de una ciudadanía sana, segura y próspera (PEI, 2017). portada del Plan Estratégico Institucional. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 64 | 138 LA INFRAESTRUCTURA VERDE: BASES CONCEPTUALES, BENEFICIOS ECOSISTÉMICOS E IMPACTO EN LA SALUD. La IV y su influencia en el planeamiento urbano-territorial contemporáneo La implementación de la infraestructura verde en la planificación de las ciudades, deviene trascendental para conseguir un eficaz acoplamiento del medio urbano a la matriz biofísica de soporte, evitando su desestructuración con la finalidad de mantener los procesos ecológicos básicos que aseguran la dotación de los servicios ecosistémicos que contribuyen al bienestar humano. “Frente a la visión urbanística más tradicional, que a veces ha tendido a considerar a la ciudad y la naturaleza como elementos opuestos y exclu yentes, esta nueva aproximación representa un claro cambio de perspectiva marcado por la búsqueda de un equilibrio entre los componentes artificiales y naturales del sistema territorial urbano. Uno de los conceptos que mejor representa actualmente este cambio de paradigma, tanto por su amplia difusión como por su rápida adopción por parte de instituciones y organismos oficiales, es el de infraestructura verde. En términos generales, la infraestructura verde supone una nueva perspectiva de ordenación de los espacios libres y los elementos naturales, que asume como principios esenciales la interconexión en red de los componentes de valor ambiental de un territorio, la potenciación de su multifuncionalidad y la adopción de un enfoque “inteligente” (Smart) y proactivo en su planificación y gestión” (Feria y Santiago, 2017: 118). El planeamiento urbano contemporáneo ha de reorientarse en construir ciudades más resilientes, es decir, ciudades que puedan resistir, adaptarse y recuperarse de los impactos negativos, tales como el cambio climático, las inundaciones o la contaminación del aire, entre otros. “Este tipo de ciudad es aquella que evalúa, planea y actúa para preparar y responder a todo tipo de obstáculos, ya sean repentinos o lentos de origen, esperados o inesperados. A medida que aumenta la resiliencia urbana, se mejora la preparación para proteger y mejorar la vida de sus ciudadanos y se aseguran avances en el desarrollo para fomentar un entorno en el cual se pueda invertir y promover el cambio positivo” (guía de la infraestructura verde municipal: 96). Las infraestructuras verdes son esenciales para alcanzar este objetivo. Al interiorizar la infraestructura verde como herramienta de ordenación urbano-territorial, se pueden adoptar soluciones a largo plazo que aborden los desafíos ambientales y sociales, promoviendo una mejor calidad de vida para los habitantes de la ciudad. Además, las infraestructuras verdes deben ser diseñadas de tal manera que integren diferentes usos y funciones, como la recreación, el turismo, la producción de alimentos o la conservación de la biodiversidad. Las IV es una parte importante de los complejos ecosistemas urbanos y proporciona importantes servicios ecosistémicos. (Li et al., 2005). Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 65 | 138 Numerosos estudios destacan la importancia y la complejidad de la gestión de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la planificación y gobernanza de la infraestructura verde urbana. (Andersson et al., 2014). De igual modo, a escala territorial, los parques periurbanos y metropolitanos, los bosques y las tierras agrícolas son tres tipos principales de espacios abiertos, que desempeñan importantes funciones ecológicas, sociales y económicas (Li et al., 2005). Las personas necesitan los espacios verdes para desarrollar funciones de ocio y recreación, para garantizar su salud física y psicológica y para experimentar con la naturaleza (Li et al., 2005). Por ello, la dotación de espacios verdes naturales y seminaturales conectados mediante una red que se adapte al territorio, sin cambiar su morfología, deben estar presentes en cualquier estrategia de planificación urbano-territorial orientada a la transición ecológica de las ciudades y los territorios. En conclusión, el carácter innovador de la Infraestructura Verde como herramienta de ordenación consiste en que ofrece, con un enfoque holístico y multiescalar, una variedad de soluciones prácticas basadas en la naturaleza para una amplia gama de problemas ecológicos, socioeconómicos y territoriales, lo que debe representar un giro en diseño y gestión del sistema de espacios abiertos en los instrumentos de planificación urbano-territorial. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 66 | 138 Las imprescindibles aportaciones de Ian L. McHarg y Richard Forman para la concepción contemporánea de la Infraestructura Verde. En 1969, Ian L. McHarg, profesor de planificación y arquitectura paisajística de la Universidad de Pensilvania, publicó “Design with nature” (proyectar con la naturaleza), expresando que el urbanismo tiene una deuda moral con la naturaleza, lo que le lleva a la necesidad de replantear la forma en la que hacemos ciudad e intervenimos el territorio. Como resultado, desarrolló un método para inventariar el territorio superponiendo cartografías con sus características biofísicas y tomar decisiones acerca del futuro uso del suelo. La idea central de "Design with Nature" es que el diseño y la planificación deben ser sensibles a las limitaciones y oportunidades que ofrece el entorno natural. McHarg enfatiza la importancia de proteger los sistemas naturales existentes y restaurar aquellos que se han dañado, al tiempo que se satisfacen las necesidades humanas. McHarg argumenta que es necesario comprender y respetar los patrones naturales y los procesos ecológicos al diseñar paisajes y estructuras humanas. Propone la elaboración de mapas detallados de los recursos naturales, los patrones climáticos y la topografía de un área determinada para guiar el proceso de diseño. Estos mapas permiten identificar las áreas más adecuadas para el desarrollo humano y aquellas que deben conservarse o restaurarse como espacios naturales (McHarg, 1969). Richard Forman por su parte, argumenta que el diseño y la planificación de infraestructuras verdes basadas en el modelo patch-corridor-matrix pueden mejorar la resiliencia de los paisajes y fomentar la conservación de la biodiversidad. Al promover la conectividad entre los hábitats naturales mediante la creación de corredores que faciliten el movimiento de especies, se puede mejorar la supervivencia de las poblaciones y la capacidad de adaptación frente a perturbaciones ambientales. Ahora bien, la eficacia de Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 67 | 138 esta conectividad precisa de una estructura territorial idónea en la que adquiere un protagonismo indudable la “matriz territorial””, el mosaico de paisajes, ya que garantiza el funcionamiento del territorio desde un punto de vista biológico, ecológico y social. Este autor propone el modelo patch-corridor-matrix para comprender la estructura de un mosaico territorial, explicar su funcionamiento y garantizar y la conectividad ecológica: 1. Los Patch (unidades de paisaje), son los espacios de interés natural. 2. Los Corridors (corredores), Son los elementos que nos permiten obtener la conectividad ecológica entre los diferentes espacios de interés natural. 3. Las Matrix (matrices), son las teselas que ocupan la mayor parte del territorio y caracterizan el paisaje (matriz agrícola, matriz forestal, etc.) Por tanto, el territorio se concibe como una interacción de estos tres elementos en los cuales se aprecia los elementos naturales conectados mediante corredores creando una red de espacios sobre las diferentes matrices del paisaje (Forman, 1986). Fuente: Mosaico Territorial para la región metropolitana de Barcelona, 2004, Editorial Gustavo Gili. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 68 | 138 Beneficios Ecosistémicos de las IV y su impacto en los entornos urbanos y periurbanos. El cambio climático global y la urbanización son cuestiones importantes de la agenda política internacional y están muy relacionados. En la actualidad, el 54% de la población mundial reside en zonas urbanas, y se prevé que más de dos tercios lo hará en 2050 (Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Sociales, 2014). “En los últimos años, la identificación de los valores asociados a los espacios abiertos ha tomado un nuevo cariz a partir de considerar (…) los valores asociados a los servicios que estos espacios prestan a las personas. Son los llamados servicios de los ecosistemas” (Castell, 2019:38), que se definen como "los beneficios que la población humana obtiene, directa o indirectamente, de las funciones de los ecosistemas" (Costanza et al., 1997) (figura 22). “Los orígenes de este concepto se remonta a finales de los años 70, cuando algunos autores empezaron a señalar nuestra dependencia social y económica en relación con los bienes y las funciones de la naturaleza” (Castell, 2019: 39). Hoy día no existen dudas que uno de los principales desafíos para la planificación urbana futura es preparar los espacios urbanos para recibir un número creciente de personas sin que ello suponga merma alguna en su habitabilidad, sostenibilidad y resiliencia (Haase et al., 2017). Y, para ello, resulta incuestionable reconocer la incidencia del sistema de espacios abiertos en la mejora de la salud humana y el bienestar de la población mediante la prestación de servicios ecosistémicos como la regulación de inundaciones y el clima, garantizar la continuidad y disponibilidad de flora y fauna, preservar la biodiversidad, ayudar a la soberanía alimentaria de la población o actuar como sumidero de CO2 y de otros elementos contaminantes (Larondelle et al., 2014) Fig. 22, Servicios ecosistémicos de las IV Fuente: https://www.wwf.org.co/?324210/Glosario-ambiental- Servicios-ecosis-que Pueden identificarse tres tipos básicos de servicios ecosistémicos: de aprovisionamiento, de regulación y culturales. Estos servicios están directamente relacionados con los principales constituyentes del bienestar Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 69 | 138 humano: seguridad, bienes materiales básicos para una buena calidad de vida, salud y unas buenas relaciones sociales (Castell, 2019: 39)8. Este autor (Ibid.: 42) define estos servicios de la siguiente forma: A. Los servicios de aprovisionamiento están relacionados con los productos materiales y energéticos procedentes de los ecosistemas (alimentos, aguas dulces, materias primas y recursos medicinales, entre otros). B. Los servicios de regulación son aquellos que los ecosistemas proporcionan al actuar como moduladores de variables ambientales (calidad del aire, clima local, depuración de aguas residuales, secuestro de carbono, control biológico, protección frente a fenómenos extremos, prevención y control de la erosión del suelo, etc,). C. Entre los servicios culturales se incluyen aquellos beneficios no materiales que las personas obtienen del contacto con los ecosistemas. Engloban beneficios espirituales, de recreación, para la salud mental y física, de apreciación estética, de inspiración artística, para el turismo, identitarios y científicos, etc. Como ya hemos comentado anteriormente, la provisión de estos servicios se sustenta en la definición de una correcta estructura -siguiendo los principios de la Ecología del Paisajeque asegure el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos del territorio. Por ello, la preservación de la 8 Castell, C (2019). “Servicios de los ecosistemas e infraestructura verde. Aplicación a escala regional y local”. En: La Renaturalización de la Ciudad. Diputación de Barcelona, Serie Urbanismo y vivienda, pp. 38-59. matriz agroforestal resulta determinante para asegurar la presencia de corredores ecológicos que vertebren los espacios naturales para conservar la biodiversidad territorial asegurando la vehiculación eficaz de los flujos ecológicos que permiten el mantenimiento de la cubierta vegetal, la producción energética primaria vinculada a la fotosíntesis, la regulación del ciclo hidrológico o la generación de biomasa. El impacto de los beneficios ecosistémicos es altamente significativo, ya que mejoran la calidad de vida de los habitantes de la ciudad y contribuyen a la sostenibilidad ambiental y económica. Además, pueden mejorar la resiliencia de los territorios al reducir los impactos negativos del cambio climático causados por la urbanización excesiva. Al tiempo, los beneficios ecosistémicos proporcionados por la infraestructura verde también pueden tener efectos positivos en la equidad social al proporcionar acceso a áreas verdes y otros servicios ambientales a todas las personas, independientemente de su estatus socioeconómico. Por lo tanto, la consideración y planificación de las infraestructuras verdes es esencial para la construcción de ciudades y territorios más sostenibles y habitables. En conclusión, siguiendo a Feria y Santiago (2017: 124), “En términos generales, los servicios ofrecidos por la infraestructura verde se vincularían con tres dimensiones esenciales del proyecto urbano sostenible. Por un lado, el incremento de la calidad ambiental en el espacio urbanizado, actuando como un recurso Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 70 | 138 estratégico para la mejora de la calidad del aire, la gestión sostenible y eficiente de los procesos hidrológicos y la mitigación de la isla de calor urbano. En segundo lugar, y desde una perspectiva más global, la infraestructura verde se convertiría en un factor estratégico para dotar a las ciudades de una mayor resiliencia, sobre todo a través de su contribución a la adaptación y la lucha contra el cambio climático y de su papel en relación a la seguridad alimentaria y la producción de alimentos. Por último, la infraestructura verde atiende también a la dimensión social y económica de la sostenibilidad, aportando beneficios intangibles de orden estético, cultural y recreativo “ Infraestructura verde urbana y salud. Las infraestructuras verdes urbanas, como los parques, jardines y áreas verdes en entornos urbanos, han sido reconocidas por su capacidad para mejorar la salud y el bienestar de los residentes de la ciudad. Numerosos estudios han investigado la relación entre las infraestructuras verdes urbanas y la salud, destacando sus beneficios en términos de salud física y mental de la población. Según una investigación realizada por Kondo et al. (2018), la presencia de áreas verdes en entornos urbanos se ha asociado con una serie de beneficios para la salud. Por ejemplo, la exposición regular a espacios verdes ha demostrado tener efectos positivos en la reducción del estrés, la mejora del estado de ánimo y el bienestar psicológico. Además, estas áreas ofrecen oportunidades para la actividad física, lo que puede ayudar a prevenir enfermedades crónicas como la obesidad y las enfermedades cardiovasculares. En la misma línea, una investigación realizada por Gascon et al. (2015) encontró que la presencia de infraestructuras verdes urbanas puede ayudar a reducir la exposición a la contaminación del aire y mejorar la calidad del aire en las ciudades. Los espacios verdes actúan como filtros naturales al absorber contaminantes y emitir oxígeno, lo que contribuye a crear entornos más saludables. La reducción de la contaminación del aire está relacionada con la disminución de enfermedades respiratorias y cardiovasculares, mejorando así la salud de los residentes urbanos. Infraestructura verde y salud, fuente: https://www.lifeviadelaplata.com/el-ayuntamiento-de-salamanca- transmite-los-beneficios-de-la-infraestructura-verde-en-la-salud-a-mas-de-3-000-personas-a-traves-del- proyecto-life-via-de-la-plata/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 71 | 138 Además, una revisión realizada por Lee y Maheswaran (2011) encontró que la presencia de infraestructuras verdes urbanas puede tener un impacto positivo en la salud mental de los residentes. Estos espacios proporcionan un entorno relajante y atractivo que puede promover la interacción social, aumentar la cohesión comunitaria y reducir la sensación de aislamiento social. Estos factores pueden tener efectos protectores contra enfermedades mentales como la depresión y la ansiedad. De esta forma se puede concluir que la presencia de infraestructuras verdes urbanas está asociada con múltiples beneficios para la salud, incluyendo la reducción del estrés, la mejora del bienestar psicológico, la promoción de la actividad física, la reducción de la contaminación del aire y el fomento de la interacción social. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 72 | 138 ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE. La infraestructura verde puede incluir cualquier tipo de cubierta vegetal, como parques, bosques, espacios verdes públicos, jardines privados y jardines en las cubiertas. Además, los espacios azules y marinos también se consideran IV. La IV encarna los principios de multifuncionalidad y conectividad ecológico-ambiental y ofrece un novedoso enfoque en la planificación urbano-territorial para hacer uso de las propiedades de los ecosistemas con el objetivo de fortalecer la salud y el bienestar de la población (Landscape Institute, 2013; Rouse & Bunster-Ossa, 2013). La IV se basa en el principio de la integración consciente en la planificación urbano-territorial de medidas para proteger la naturaleza y los procesos ecosistémicos apoyando el desarrollo territorial y salvaguardando muchos beneficios esenciales para la sociedad (EC, 2013). Los elementos constitutivos de las infraestructuras verdes se pueden agrupar en tres bloques: a) Elementos extensivos: aquí se encuentran las Áreas Naturales Protegidas (Los Patch del modelo de Landscape Ecology), la matriz agroforestal que caracteriza el paisaje del territorio (los matrix) y los sistemas de parques urbanos y suburbanos que garantizan su articulación con el medio urbano contribuyendo a proyectar limites mas porosos entre la ciudad y las áreas periurbanas y rurales. b) Elementos conectivos: dentro de estos elementos se encuentran la red fluvial, caminos rurales, calles verdes y parques lineales, también adquieren una importante notoriedad los corredores ecológicos asociados a la red hidrológica y sus llanuras de inundación cuyo reconocimiento debe evitar la colonización urbana de suelos que forman parte del régimen del funcionamiento natural de los ríos. Así mismo cabe destacar la importancia de los corredores urbanos formados calles lineales y la “red de calles verdes” a la que s ele otorga una función básica de conectividad ecológica y fundamento de la movilidad no motorizada mediante, entre otro, espacios ajardinados, arbolado viario y uso preferente para peatones y bicicletas. c) Elementos puntuales: en este bloque cabe destacar los equipamientos (públicos/privados) enclavados en el medio rural y urbano, y a la existencia de espacios y/o inmuebles con valor patrimonial (áreas arqueológicas, haciendas, cortijos, etc.) La aplicación de infraestructuras verdes a diferentes escalas del territorio es esencial para garantizar su éxito y maximizar sus beneficios. Además, las diferentes tipologías de infraestructuras verdes pueden combinarse para crear soluciones integradas y multifuncionales para mejorar la sostenibilidad y la calidad de vida en los entornos urbanos y periurbanos. Las siguientes paginas serán dedicadas a profundizar en las funciones de estos elementos dependiendo su caracterización. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 73 | 138 ELEMENTOS EXTENSIVOS La Bahía de Jiquilisco forma parte del sis tema de paisaje "Llanura costera central" y es también una importante área natural protegida de El Salvador. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 80 | 138 Parque Fengxiang, China, fuente: https://www.chinese-architects.com/en/turenscape-haidian-district- beijing/project/turning-gray-into-green-meishe-river-greenway-and-fengxiang-park-haikou-china Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 81 | 138 Jardines privados urbanos Los jardines urbanos privados son espacios verdes ubicados en propiedades privadas dentro de entornos urbanos. Estos jardines pueden tener diferentes tamaños y diseños, desde pequeños jardines de balcón o terraza hasta grandes jardines en patios traseros o en propiedades de varias hectáreas. Según los autores Colding y Barthel (2017), los jardines privados pueden proporcionar beneficios ambientales, sociales y económicos en las áreas urbanas complementando a los proporcionados por las áreas verdes de dominio público. Entre los principales beneficios de los jardines privados cabe destacar los siguientes: su capacidad para mejorar la calidad del aire, reducir el efecto de isla de calor y actuar como sumideros de carbono liberando oxígeno a la atmósfera, disminuyendo así la cantidad de dióxido de carbono y otros contaminantes en el aire (Pataki et al., 2011). Además, favorecen el mantenimiento de la biodiversidad en las áreas urbanas proporcionando refugio y alimento para insectos, aves y otros animales, incidiendo positivamente en la salud ecológica de las áreas urbanas (Goddard et al., 2010). Finalmente, contribuyen decisivamente a mejorar la calidad de vida de las personas proporcionando espacios para la recreación, el ejercicio y el descanso (Niemelä et al., 2011). Jardines del Palacio de Versalles, Fuente: Fotografia de Jeeffrey Mistein https://www.elblogdelatabla.com/jardines-palacio-versalles-desde-aire-11-fotos/ Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 82 | 138 Algunos ejemplos de alta relevancia, son: a. Kew Gardens, Londres: Kew Gardens es un jardín botánico de 132 hectáreas ubicado en Londres, Reino Unido. Fundado en 1840, es uno de los jardines botánicos más grandes del mundo y cuenta con una gran variedad de plantas, árboles y flores. Además de su valor estético y educativo, el jardín tiene un importante papel en la conservación de especies en peligro de extinción. Kew Gardens, Londres, Fuente: https://www.timeout.com/london/things-to-do/five-things-you-might-not- know-about-kew-gardens b. Villa d'Este, Tivoli, Italia: La Villa d'Este es una villa del siglo XVI ubicada en Tivoli, Italia, y cuenta con unos impresionantes jardines que cubren una superficie de 4,5 hectáreas. Los jardines incluyen numerosas fuentes, cascadas, estanques y elementos arquitectónicos, y han sido considerados como uno de los mejores ejemplos de jardines renacentistas. Villa d'Este, Tivoli, Italia, Fuente: https://www.italia.it/it/lazio/cosa-fare/villa-d-este-trionfo-barocco Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 83 | 138 Corredores verdes y calles arboladas. Un corredor verde y una calle arbolada son dos conceptos diferentes, aunque ambos implican la presencia de vegetación en la ciudad. Los corredores verdes y las calles arboladas son infraestructuras verdes que se utilizan para mejorar la calidad ambiental y la salud pública de las ciudades. Según Cohen et al. (2020), los corredores verdes son zonas verdes conectadas que se encuentran en áreas urbanas o periurbanas y que tienen como objetivo mejorar la biodiversidad, la conectividad ecológica y la calidad del aire y del agua. Por otro lado, las calles arboladas son vías urbanas en las que se plantan árboles a lo largo de las aceras, con el objetivo de mejorar el paisaje urbano, proporcionar sombra y reducir la contaminación atmosférica (Jim et al., 2020). Aunque ambas infraestructuras verdes tienen objetivos similares, existen diferencias significativas en su diseño y uso. En el caso de los corredores verdes, se trata de zonas verdes lineales que conectan diferentes áreas de la ciudad, por lo que su diseño debe tener en cuenta la conectividad ecológica y la permeabilidad del suelo para permitir el flujo de especies animales y vegetales (Cohen et al., 2020). Por otro lado, las calles arboladas se diseñan para mejorar la calidad del aire en las áreas urbanas y proporcionar sombra a los peatones y conductores, por lo que su diseño debe tener en cuenta la selección adecuada de especies de árboles y su ubicación debe evitar interferir con la infraestructura urbana (Jim et al., 2020). Av. de Blasco Ibáñez, Valencia, Fuente: Fotografía propia. (calle arbolada) Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 84 | 138 Ambas infraestructuras verdes tienen un papel importante en la mejora de la calidad ambiental y la salud pública de las ciudades. Los corredores verdes pueden mejorar la calidad del agua y del aire al filtrar los contaminantes atmosféricos y reducir el impacto de las tormentas en la infraestructura urbana (Cohen et al., 2020). Además, pueden mejorar la biodiversidad y proporcionar hábitats para especies animales y vegetales en áreas urbanas (Cohen et al., 2020). Por otro lado, las calles arboladas pueden reducir la temperatura en las áreas urbanas y mejorar la calidad del aire al filtrar los contaminantes atmosféricos (Jim et al., 2020). Además, proporcionan sombra a los peatones y conductores, lo que puede reducir el riesgo de enfermedades relacionadas con el calor (Jim et al., 2020). Esta tipología de Infraestructura verde permite proyectar en el medio urbano «un mosaico verde interconectado, una red verde que se infiltra entre las diferentes matrices de la ciudad con un entramado de itinerarios peatonales de enlace» (Rueda, 2022: 42). Algunos ejemplos de esta tipología de Infraestructura Verde, son. a. “La Promenade Plantée, París, Francia”, una antigua vía de tren elevada que fue transformada en un jardín de 4,7 km de longitud. Al ser una zona elevada, ofrece un hábitat a diferentes especies de fauna y flora. b. La Av Regional en Medellín, Colombia, constituye un corredor verde de gran relevancia ambiental y ecosistémica por su gran valor natural y de conexión. La Promenade Plantée, París, Francia, fuente: https://www.theguardian.com/travel/2017/jun/07/parispromenade-plantee-free-elevated-park-walkway-bastille-bois-de-vincennes Av. Regional, Medellín, Colombia, Fuente, Fotografía tomada por Juan Sebastián Saldarrieaga, https://especiales.semana.com/regionales/medellin/corredores-y-muros-verdes.html Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 85 | 138 Corredores fluviales. Un corredor fluvial constituye una zona geográfica específica que abarca un río y su entorno adyacente, incluyendo áreas terrestres y acuáticas asociadas. Este concepto se ha utilizado ampliamente en estudios de conservación y gestión de recursos naturales, así como en la planificación de paisajes fluviales. Según Smith et al. (2018), un corredor fluvial comprende una red de hábitats interconectados a lo largo del río, que pueden incluir llanuras de inundación, humedales, bosques ribereños y zonas de captación de agua. La configuración de un corredor fluvial está determinada por una variedad de elementos. Según la investigación de Johnson y Smith (2020), estos elementos pueden incluir características físicas como la topografía de las tierras circundantes, la pendiente del río, la calidad del agua, la vegetación ribereña y los procesos geomorfológicos. Además, los corredores fluviales también se componen de elementos biológicos, como las especies de plantas y animales que dependen del río y sus hábitats asociados. Un enfoque integral para la gestión de corredores fluviales implica considerar tanto los aspectos naturales como los humanos. Según los estudios de Brown et al. (2019), esto implica tener en cuenta los usos múltiples del corredor fluvial, como la recreación, la agricultura, la generación de energía y la navegación, junto con la conservación de los valores ecológicos y la restauración de hábitats degradados. Este enfoque integrado requiere la participación de múltiples partes interesadas y la colaboración entre sectores, como los gobiernos locales, las organizaciones de conservación y las comunidades locales. Corredor fluvial del río Miño, Galicia fuente: https://www.researchgate.net/figure/Corredor-fluvial-del-rio- Mino-aguas-abajo-del-Balneario-de-Lugo-Foto-autores_fig2_326017759 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 86 | 138 Sistemas urbanos de drenajes sostenibles (SUDS) Los sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS, por sus siglas en inglés) son una forma de infraestructura verde urbana que busca gestionar las aguas pluviales de forma sostenible y eficiente en zonas urbanas. Según Brattebo y Booth (2003), los SUDS utilizan técnicas de gestión de aguas pluviales que imitan el ciclo hidrológico natural y reducen el impacto negativo de las aguas de escorrentía en el medio ambiente. Los SUDS incluyen una variedad de tecnologías y prácticas de diseño, como techos verdes, jardines de lluvia, pavimentos permeables y humedales construidos. Según Scholz et al. (2011), estas tecnologías son efectivas para la retención y filtración de agua, reduciendo el volumen y la velocidad de las aguas de escorrentía, disminuyendo así el riesgo de inundaciones en áreas urbanas. Además, estas prácticas pueden mejorar la calidad del agua, reduciendo la cantidad de contaminantes en la escorrentía. El diseño y la implementación de SUDS requieren una planificación cuidadosa y la cooperación entre múltiples partes interesadas, como los desarrolladores, los municipios y los ciudadanos. Como señala García et al. (2018), la falta de coordinación entre estas partes puede ser un obstáculo para la implementación exitosa de SUDS. Sin embargo, cuando se planifican e implementan adecuadamente, los SUDS pueden proporcionar múltiples beneficios sociales, ambientales y económicos, como una mayor calidad de vida para los residentes urbanos y una mayor valorización de la propiedad inmobiliaria, como señala Bengtsson y Granander (2014). En conclusión, los SUDS son una forma efectiva de infraestructura verde urbana que puede mejorar la gestión de aguas pluviales en zonas urbanas, reducir el riesgo de inundaciones, mejorar la calidad del agua y proporcionar múltiples beneficios socioeconómicos. Sin embargo, su implementación requiere una planificación cuidadosa y la cooperación de múltiples partes interesadas para garantizar su éxito a largo plazo. La implantación de SUDS está directamente relacionada con la adopción de la Supermanzana como ecosistema urbano idóneo para desarrollar los objetivos del Urbanismo Ecosistémico. Esta célula de organización urbana posibilita liberar el 70% de las calles del tráfico de paso, convirtiéndolas en espacios multifuncionales que, además contribuyen a mejorar la eficiencia hídrica de la ciudad al permitir adoptar SUDS que incrementan el índice biótico del suelo (permeabilidad) favoreciendo la recarga de acuíferos. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 87 | 138 Como ejemplo, la ciudad de Portland, Oregón, ha implementado un programa de "Calles Verdes" que incluye la construcción de áreas con vegetación nativa y permeable para reducir la cantidad de agua de lluvia que llega a las alcantarillas. Imagen de una calle verde de Portland. Fuente: University of Arkansas Community Design Center Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 88 | 138 ELEMENTOS PUNTUALES Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 89 | 138 Jardines verticales o muros verdes. Los jardines verticales o muros verdes son estructuras que permiten cultivar plantas en paredes y muros, lo que les da un aspecto más natural y contribuye a la mejora de la calidad ambiental en las áreas urbanas. Estas estructuras se han convertido en una forma popular de infraestructura verde urbana en muchas ciudades del mundo, ya que son capaces de proporcionar múltiples beneficios tanto para el medio ambiente como para la salud y el bienestar humano. Según Kőnig et al. (2019), los jardines verticales pueden reducir la emisión de gases de efecto invernadero y la contaminación del aire en las ciudades, ya que las plantas absorben el dióxido de carbono y otros contaminantes presentes en el aire. Además, los jardines verticales pueden reducir el efecto isla de calor en las áreas urbanas, ya que las plantas absorben la radiación solar y reducen la temperatura ambiente. Otro beneficio importante de los jardines verticales es su capacidad para mejorar la calidad del agua, ya que las plantas absorben los contaminantes y los metales pesados presentes en el agua de lluvia, evitando que se filtren al suelo o a los cuerpos de agua cercanos (Castro & Montes, 2019). Además, los jardines verticales pueden proporcionar un hábitat para la vida silvestre y aumentar la biodiversidad en las áreas urbanas (Muresan & Asley, 2017). También pueden mejorar la salud mental y el bienestar de las personas al crear espacios verdes más atractivos y relajantes (Kuo & Sullivan, 2001). En resumen, los jardines verticales o muros verdes son una forma innovadora y efectiva de infraestructura verde urbana que puede proporcionar múltiples beneficios para el medio ambiente, la salud y el bienestar humano. Algunos ejemplos de esta tipología de Infraestructura Verde, son: a. CaixaForum Madrid: es un museo de arte contemporáneo en Madrid, España, que cuenta con un impresionante jardín vertical de 24 metros de altura. Este jardín es una de las paredes verdes más grandes de Europa y cuenta con más de 15.000 plantas de 250 especies diferentes. CaixaForum Madrid, fuente: https://www.archilovers.com/projects/5413/caixa-forum-madrid- gallery?406067 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 96 | 138 CAPITULO 6 CASO DE ESTUDIO: Análisis y diagnósticos de Santa Rosa de Lima, La Unión, El Salvador. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 97 | 138 Santa Rosa de Lima en invierno, 2020, Fuente: Google Earth. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 98 | 138 INTRODUCCION AL CASO DE ESTUDIO. UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA DEPARTAMENTO DE LA UNION, REPUBLICA DE EL SALVADOR, FUENTE: SNET - Servicio Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador CAS O DE ESTUDIO Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 99 | 138 La información del apartado de ubicación, datos demográficos y división administrativa territorial del municipio, fue obtenida del documento denominado “Plan Estratégico Participativo del Municipio de Santa Rosa de Lima”, elaborado por la Alcaldía del municipio en la cual establecen una serie de acciones para la mejora del mismo. Ubicación. Está situada en el departamento de La Unión, y tiene por límites los siguientes: Al Norte, con el municipio de Anamorós, de el mismo departamento de La Unión; al Oriente, con los municipios de Pasaquina y El Sauce, también de La Unión; al Sur, por los municipios de Bolívar y San José La Fuente, La Unión; y, al Poniente, con los municipios de Bolívar, Jocoro y Sociedad, estos últimos dos del departamento de Morazán. Su posición geográfica es: 13°36’37” longitud Norte y 87°53’37”, longitud Oeste Greenwich, con una extensión geográfica de 128.56 Kms2, 90 metros sobre el nivel del mar. Se ubica a 177 kilómetros de San Salvador, 52 kilómetros de La Unión, 40 kilómetros de San Miguel y 15 kilómetros de Honduras. Datos demográficos: FUENTE: SNET - Servicio Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador Coordenadas 13°36'37"N, 87°53'37"W Entidad Municipio y ciudad País El Salvador Departamento La Unión Superficie Total 128.56 km² Población (2007) 27,693 hab. Altitud 90 msnm Densidad 210.05 habitantes x /km² Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 100 | 138 División Administrativa Territorial En términos Político - Administrativos, el territorio se encuentra dividido de la siguiente forma: el Área Rural está conformada por ocho cantones y setenta y nueve caseríos. Mientras que el Área Urbana está compuesta por cinco barrios, cuarenta y seis colonias y dos lotificaciones, según el mapa que se presenta a continuación: Mapa de división territorial del municipio de Santa Rosa de Lima, fuente: PEP (plan estratégico participativo del municipio de santa rosa de lima)  Mapa Poblacional del Área Urbana de Santa Rosa de Lima Fuente: VIGEA En las páginas siguientes se analizan las problemáticas ambientales y urbanas relacionadas al municipio de Santa Rosa de Lima, se hace una reflexión inicial del porque es importante abordar estos temas y que tipo de soluciones se pueden aportar desde el urbanismo y de forma más directa desde la implementación de infraestructuras verdes para renovar las áreas urbanas y espacios periurbanos obsoletos, dotando a la ciudad de elementos naturales que dan beneficios ecosistémicos, sociales y económicos. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 101 | 138 ¿Por qué hablar de problemáticas urbanas y ambientales? Nueva Agenda Urbana: Declaración de Quito sobre ciudades y asentamientos humanos sostenibles para todos, Fuente: https://www.juntadeandalucia.es/organismos/fomentoarticulaciondelterritorioyvivienda/areas/cooperacion -internacional/actividades-coop-internacional/paginas/20161025-nueva-agenda-urbana.html La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, también conocida como Hábitat III, se llevó a cabo en Quito, Ecuador, en octubre de 2016. Durante esta conferencia, se discutió el tema de la urbanización y el crecimiento de la población en las ciudades (UNO, 2016). Se estima que para el año 2050, aproximadamente el 66% de la población mundial vivirá en áreas urbanas. Este rápido crecimiento de la población urbana plantea desafíos significativos en términos de vivienda, infraestructura, servicios básicos, medio ambiente y calidad de vida en general. Por lo tanto, es fundamental preparar las ciudades para enfrentar estos desafíos y lograr un desarrollo urbano sostenible y resiliente (ONU, 2016) Durante Hábitat III, se hizo hincapié en la importancia de planificar ciudades más sostenibles, inclusivas y equitativas que puedan proporcionar una buena calidad de vida a sus habitantes. Esto implica la adopción de enfoques integrados que aborden cuestiones como la planificación urbana, el transporte, la energía, el agua, la gestión de residuos, la vivienda asequible, el acceso a servicios básicos, la creación de empleo y la participación ciudadana. Preparar las ciudades para el futuro implica adoptar políticas y prácticas que promuevan la sostenibilidad ambiental, la eficiencia energética, el uso de tecnologías limpias, la creación de espacios públicos de calidad, la promoción del transporte público y no motorizado, así como la protección y mejora de los recursos naturales y el patrimonio cultural. Hábitat III también destacó la importancia de la resiliencia urbana, es decir, la capacidad de las ciudades para resistir y recuperarse de los desafíos y desastres, ya sean naturales o causados por el ser humano. Esto implica la implementación de medidas de adaptación al cambio climático, la gestión del riesgo de desastres, la construcción de infraestructuras resilientes y la promoción de la participación comunitaria en la toma de decisiones. En resumen, Hábitat III subrayó la necesidad de preparar las ciudades para el crecimiento de la población urbana y promover un desarrollo urbano sostenible y resiliente. Esto implica abordar los desafíos y oportunidades asociados con la urbanización a través de enfoques integrados que fomenten la sostenibilidad ambiental, la equidad social, la eficiencia económica y la participación ciudadana. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 102 | 138  ARBOL DE RELACION ENTRE CAUSAS DEL DETERIORO DE RECURSOS NATURALES EN EL SALVADOR Elementos centrales del deterioro de recursos naturales en El Salvador, Fuente: Plan de Acción de Restauración de ecosistemas y paisajes de El Salvador. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 103 | 138 PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES DENTRO DEL AREA URBANA DE SANTA ROSA DE LIMA. El Plan Estratégico Participativo del Municipio de Santa Rosa de Lima realiza un diagnóstico ambiental de la ciudad que, si bien es cierto que omite ciertas cuestiones, aporta la siguiente caracterización: El municipio de Santa Rosa de Lima por su conformación topográfica irregular (quebrado, con escarpas y ríos temporales), presenta un historial de afectación de desastres de mediana relevancia. Hoy en día los escenarios han cambiado y se une a esto el deterioro ambiental que azota a la zona por la actividad de deforestación, por lo árido del lugar en época seca y lluvias intensas en época lluviosa. Dentro de lo que expresan los lugareños existen problemas de deslizamientos en los cantones Las Cañas, San Sebastián y El Portillo; por otro lado, inundaciones en el cauce del río Santa Rosa, Aguas Calientes y San Sebastián. Afectaciones de epidemias como el Covid, Dengue y otros. El Salvador se encuentra entre los países más vulnerables ante el impacto de un fenómeno natural, provocando constantes desastres. El área total de riesgo del país es de 88.7%, lo que significa que el grado de exposición a riesgo de desastres es alto y obliga a replantear los modelos de gestión territorial a nivel municipal. La configuración de desastres en el país, presenta una clara tendencia de aumento durante las últimas décadas, principalmente en los años recientes. En las páginas siguientes se realiza una profundización sobre la problemática ambiental de la ciudad de Santa Rosa de Lima. 1. En primer lugar, hay que reseñar la elevada deforestación que adolecen las áreas periurbanas del municipio debido al uso intensivo de los suelos para monocultivos agrícolas, que se reproduce en los asentamientos rurales circundantes. Esta casuística se debe a la inexistencia de una normativa que controle las actividades agrícolas. A esta problemática se suma la carencia de un marco regulador que evite la deforestación y una falta de concientización ambiental por el cuido de los suelos y áreas naturales cercanas a los asentamientos rurales y urbanos. 2. En segundo lugar, la evolución del área ocupada por la ciudad revela que Santa Rosa de Lima se ha expandido sobre el territorio de manera desagregada y con características de ciudad difusa. El centro de Santa Rosa de Lima tiene la típica trama urbana de ciudad colonial hispanoamericana, una trama reticulada paralela a una plaza mayor junto con la iglesia y su alcaldía. El paso de un eje viario RN-18E ha sido el elemento que ha marcado el crecimiento de la ciudad en sus márgenes, expandiéndose sin un ordenamiento territorial planificado. Por ello, el municipio experimenta, hoy día, los daños de un crecimiento apresurado y desordenado. La urbanización de la ciudad adolece de una excesiva artificialización y escasa permeabilidad, lo cual provoca que la ciudad sea más propensa a inundaciones por escorrentías. Así, no es extraño que todos los años se experimenten inundaciones recurrentes cerca de sus ríos principales o dentro de la ciudad por su Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 104 | 138 inadecuada gestión de los sistemas de desagües de la ciudad y por la ocultación bajo edificaciones de cauces hídricos. 3. En tercer lugar, hay que apuntar la importante problemática vinculada al manejo de los desechos sólidos. Esto se debe a que la ciudad no cuenta con un sistema de recolección de residuos ni con políticas de reciclaje, a lo que hay que añadir una casi inexistente presencia de basureros dentro del área urbana. Esta anomalía se ve reflejada, especialmente, en las épocas de lluvia, cuando la basura obstruye los drenajes de la ciudad y se generan inundaciones en la mayor parte de sus calles. Se trata de problema achacable no sólo a las inexistentes políticas de la administración en materia de metabolismo urbano, sino también a que gran parte la población adolece de una cultura de buenas prácticas ambientales. 4. En cuarto lugar, el problema vinculado a los riesgos de inundación. En épocas de invierno, Santa Rosa de Lima es altamente vulnerable a inundaciones, a causa de la ocupación urbana de la ribera del principal río que atraviesa la ciudad. Este potencial corredor ecológico nunca ha sido concebido como una oportunidad para constituirse en el principal espacio natural de la ciudad con un alto potencial para fomentar la biodiversidad y evitar el riesgo subyacente a la ocupación de su llanura aluvial. Por el contrario, la permisividad de construcción de viviendas en este espacio ha minimizado la resiliencia de la ciudad ante eventos extremos de lluvias y precipitaciones, causando un evidente peligro para la población enclavada en estos asentamientos. Según un estudio realizado por la Universidad de California, el comportamiento del agua en su flujo a través de ríos y arroyos puede explicarse mediante principios físicos fundamentales. El agua busca constantemente el equilibrio hidrodinámico, siguiendo una serie de leyes físicas que rigen su movimiento. A medida que el agua fluye por una pendiente, como en el caso de un río, tiende a buscar el camino más directo y eficiente hacia su destino final, siguiendo la trayectoria de menor resistencia. Esto significa que, si algo interrumpe su flujo, el agua buscará volver a su curso original una vez que se haya eliminado la obstrucción (Smith et. Al, 2018). Además, los estudios geológicos también respaldan la idea de que el agua tiende a regresar a su cauce original. Los cambios en el curso de un río a lo largo del tiempo son fenómenos naturales y se deben a una variedad de factores, como la erosión y la deposición de sedimentos. Sin embargo, incluso cuando ocurren cambios significativos en el cauce de un río, se observa que con el tiempo el agua tiende a reajustarse y volver a su curso original. Esto se debe a la naturaleza persistente del flujo del agua y su capacidad para moldear el paisaje a lo largo del tiempo (Johnson et al, 2019). Cuando se construyen edificios y se pavimentan áreas cerca de los ríos, se reduce la capacidad de absorción natural del suelo y se altera el flujo del agua. Esto significa que, durante eventos de lluvia intensa o crecidas del río, el agua tiene menos lugares para ser absorbida y puede Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 105 | 138 acumularse rápidamente, provocando inundaciones en las zonas urbanas cercanas. Además, los ríos suelen tener una capacidad limitada para transportar grandes volúmenes de agua. Cuando se construyen asentamientos urbanos en las riberas, se reducen los espacios naturales de almacenamiento y desbordamiento del agua, lo que aumenta aún más el riesgo de inundaciones. Esto se agrava si no se implementan medidas adecuadas de gestión del agua, como la construcción de diques o la creación de áreas de retención. Estudios científicos han demostrado la relación directa entre la ocupación de las riberas de los ríos por asentamientos urbanos y el aumento de la vulnerabilidad a las inundaciones. Un estudio publicado en la revista "Hydrology and Earth System Sciences" analizó el impacto de la urbanización en las inundaciones y encontró que las áreas urbanas cercanas a los ríos tenían un mayor riesgo de inundaciones en comparación con áreas menos urbanizadas (Smith et. Al 2016) La urbanización reduce la capacidad de absorción del suelo y altera el flujo del agua, lo que provoca una acumulación de agua durante eventos de lluvia intensa. Es importante tener en cuenta estas consideraciones al planificar y gestionar el desarrollo urbano en áreas cercanas a los ríos, implementando medidas adecuadas de gestión del agua y preservando los espacios naturales de absorción y desbordamiento. 5. Por un último, un tema absolutamente trascendental: los efectos causados por el efecto de isla de calor en la ciudad. La escasa arborización de la ciudad unido a la poca permeabilidad del suelo urbanizado genera un ambiente hostil que perjudica a la población a lo largo de todo el año. La sensación térmica generada por calles asfaltadas sin ningún tipo de arbolado urbano es altamente perjudicial para la salud y bienestar de las personas. Por ello, es necesario implementar estrategias para reducir el efecto isla de calor que se extiende por toda la ciudad a la que se suma altos contaminantes como el uso excesivo del vehículo como medio de trasporte predilecto de las personas. Es sorprendente que la ciudad tenga más superficie destinada a aparcamientos que a espacios libres, dato que refleja una mala gestión y desidia por parte de la administración en solventar o tomar acciones para revertirlo. El efecto isla de calor en entornos urbanos comporta un significativo aumento de temperatura en comparación con las áreas rurales circundantes. Este fenómeno se debe a varios factores: la densidad de edificios, la falta de vegetación, el uso abusivo de pavimento impermeable y las actividades humanas. Para revertir la acusada sintomatología carencial y deficitaria en términos de impacto de la “isla de calor urban” que presenta Santa Rosa de Lima, las infraestructuras verdes urbanas son una herramienta de probada eficacia. Como se ha visto en el Capítulo anterior, estas infraestructuras incluyen parques, jardines verticales, azoteas verdes y Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 112 | 138 Parque Fluvial Río Fuengirola, Fuente: http://parques.fuengirola.es/guia/parque-fluvial-rio-fuengirola/ç Las siguientes páginas de este documento están dedicadas a una serie de ensayos proyectuales los cuales están enfocados a utilizar la infraestructuras verdes a diferentes escalas para solucionar rupturas dentro de la trama urbana, rupturas que no siempre son físicas, sino que también pueden ser sociales, estos ensayos están enfocados en mejorar conectividad de los espacios urbanos con los entornos rurales, establecer áreas de oportunidades para desarrollar un red de espacios abiertos conectados, recuperar espacios de la ribera del rio y que deje de ser una ruptura para ser utilizados como espacios de aprovechamiento ambiental que fomenten la biodiversidad, así como también la proyección de corredores verdes urbanos que nutran a la ciudad de estos elementos naturales que son imprescindibles para la mejora de la calidad del aire dentro de los entornos urbanos así como también reducir el efecto isla de calor, estos y otros proyectos serán presentados en las siguientes paginas como soluciones basadas en la naturaleza y la utilización de infraestructuras verdes como herramienta proyectual enfocada a la solución de rupturas urbanas y recuperación de espacios obsoletos inhabilitados. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 113 | 138 Página en blanco a propósito. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 114 | 138 ENSAYOS PROYECTUALES. En las siguientes páginas de este documento se presentan una serie de fichas en las cuales se han incorporado una batería de ensayos proyectuales elaborados a partir de las diferentes casuísticas de estudio a lo largo de este documento. Desde actuaciones a escala territorial como la aplicación de un cinturón verde tomando como referencia el “Green Belt” Metropolitano estrategia utilizada por la ciudad de Londres para evitar la expansión urbana y resguardar zonas naturales de interés, o el modelo “park System” de Olmsted, conectando parques y zonas naturales de interés mediante corredores ecológicos para promover una red de espacios verdes interconectados. Se ha estudiado el modelo “patch-corridor-matrix” de Richard Forman, con el cual se ha hecho un análisis de la región de Santa Rosa de Lima, destacando las áreas naturales de mayor interés y desvelando la matriz agroforestal formada por suelos en su mayoría agrícolas y otros suelos áridos obsoletos y en desuso por su degradación. También se hace un análisis de la ubicación de Santa Rosa de lima en relación a las morfología y tipología del territorio. Siguiendo la línea de la investigación a escala urbana se desarrollan una serie de estrategias de intervenciones en las que se establece una nueva red de calles verdes, la conversión de la RN-18E eje viario principal de la ciudad en un nuevo corredor verde urbano, del mismo modo en el que se recuperan espacios urbanos obsoletos y descuidaos. Se propone la creación de un nuevo parque fluvial, recuperando el descuidado rio Santa Rosa y convirtiéndolo en un nuevo sistema de espacio libre que proporcionara múltiples beneficios a la ciudad. Todas estas estrategias están sustentadas por los múltiples estudios citados y casuísticas expresadas en las páginas precedentes, los cuales les dan valor y relevancia a estas estrategias, pues su planteamiento tiene bases solidas que sustentan su importancia de la puesta en práctica de las mismas. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 115 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 116 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 117 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 118 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 119 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 120 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 121 | 138 Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Máster en Urbanismo, Planeamiento y Diseño Urbano CURSO 22/23 P á g i n a 128 | 138 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 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