Adaptación al espacio europeo de educación superior en la Diplomatura en Turismo: una experiencia piloto en la Universidad de Sevilla

AdAptAción Al espAcio europeo de educAción superior en lA diplomAturA en turismo: unA experienciA piloto en lA universidAd de sevillA cristina ceballos Hernández, m.ª esther chávez miranda y m.ª rosa García sánchez departamento de economía Financiera y dirección de operaciones escuela universitaria de estudios empresariales universidad de sevilla resumen este trabajo parte de una experiencia piloto desarrollada en las asignaturas de dirección de operaciones de la diplomatura en turismo de la universidad de sevilla, con objeto de iniciar el proceso de adaptación a los requerimientos de la Declaración de Bolonia ante el proyecto de creación del Espacio Europeo de Educación Superior. esta investigación se incluye en otra de mayor alcance en la que se analiza, de forma detallada, la experiencia piloto de implantación del sistema de créditos europeo (ects) en tres asignaturas impartidas por las autoras de este trabajo. Absctract this article begins with a pilot experience through the operations management subjects teaching in tourism degree in the university of seville in order to adapt this subject to the Bolonia specifications and the creation of the european Higher education Area. this research is part of an investigation that analyses the pilot experience of implementation of the european credit transfer and Acumulation system in three subjects teaching by the authors. revista de enseñanza universitaria 2004, n.º 24; 71-85 71 introducción no cabe duda de que existen considerables diferencias entre los sistemas universitarios actuales de los países europeos, debido a que las universidades fueron naciendo en momentos distintos y a partir de modelos diferentes, surgidos a lo largo de los años. para comprender esas diferencias sería interesante conocer pro- Cristina Ceballos Hernández, M.ª Esther Chávez Miranda y M.ª Rosa García Sánchez 72 fundamente la historia de las universidades1. en este contexto de evidentes diferencias está teniendo lugar el nacimiento de la denominada Universidad Universal, marcada por el paso de una educación superior de élite, a una educación superior universal en un doble sentido: extendiéndose a una gran parte de la población y extendiendo sus relaciones a lo largo y ancho del planeta y, además, con una interacción profunda con el resto de sistemas del mundo (mora, 1999: 149). es aquí donde se enmarca el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) que, de alguna manera, es el que da pie al desarrollo de este trabajo. en cuanto a la estructura del mismo, en el segundo epígrafe presentamos algunos de los factores que se consideran clave para la creación del EEES. en el tercero enmarcamos el trabajo dentro de la Experiencia Piloto que se está desarrollando en la universidad de sevilla, siendo ésta coordinadora del proceso de implantación del sistema de créditos europeo en los estudios de turismo en las universidades andaluzas, sobre las que también incluimos algunos detalles acerca del trabajo desarrollado en cada una de ellas. en el cuarto epígrafe presentamos brevemente cuál ha sido la participación de las asignaturas de dirección de operaciones (do) de la citada titulación, con objeto de dar a conocer, en futuros trabajos, la experiencia y los resultados derivados de la misma. nuevo mArco Ante lA creAción del ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR objetivos del Espacio EuropEo dE Educación supErior A partir de 1998 con la firma de la Declaración de la Sorbona por parte de los ministros de educación de cuatro países europeos, en europa se inició un proceso cuyo objetivo era promover la convergencia entre los sistemas nacionales de educación superior. en 1999, con la firma de la Declaración de Bolonia, los ministerios de cada país miembro de la unión europea (ue) refrendaron la importancia del desarrollo de un EEES antes del 2010 y se plantearon, entre otros objetivos específicos, los siguientes: • la adopción de un sistema comprensible y comparable de titulaciones, con la implantación del Suplemento al Título, que permita promover el empleo de los europeos y la competitividad del sistema de educación superior europeo. • la adopción de un sistema basado esencialmente en dos ciclos principales, grado y post-grado. • el establecimiento de un sistema de créditos como el ECTS2. • el fomento de la movilidad de los estudiantes, profesores, investigadores y personal de administración. 1 más información sobre ello puede conseguirse en García sánchez (2001: 350-353). 2 el sistema ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System) se introdujo en 1989 dentro del Programa Erasmus, ahora parte del Programa Sócrates. inicialmente se creó como un sistema de transferencia de créditos para facilitar el reconocimiento de los períodos de estudio en un país extranjero. recientemente, se ha desarrollado como sistema de acumulación de créditos para ser implementado tanto a nivel institucional, regional, nacional o europeo. Adaptación al espacio europeo de educación superior en la Diplomatura en Turismo:… • la cooperación europea con vistas al desarrollo de criterios y metodologías comparables para la garantía de la calidad. • la promoción de la necesaria dimensión europea en la enseñanza superior. posteriormente, los ministros de educación de 32 países, reunidos en praga (2001), reafirmaron su compromiso de establecer un EEES, desarrollando cada uno de los objetivos anteriores de la Declaración de Bolonia. en ese momento se definieron, además, las siguientes líneas adicionales3: • el aprendizaje a lo largo de la vida. • el rol activo de las universidades, de las instituciones de educación superior y de los estudiantes en el desarrollo del proceso de convergencia. • la promoción del atractivo del EEES mediante el desarrollo de sistemas de garantía de la calidad y de mecanismos de certificación y de acreditación. en los años sucesivos se han celebrado importantes encuentros, entre ellos, la cumbre de Jefes de estado (2002) y la reunión de ministros de educación en Berlin (2003)4, que progresivamente han ido dando forma al proyecto de creación del EEES. por tanto, podemos decir que europa y sus universidades se enfrentan en la actualidad a un cambio social y cultural. las universidades deben ser conscientes del reto y trabajar seriamente para realizar su labor docente e investigadora en un nuevo marco donde la innovación debe convivir con la tradición y el respeto a los valores. el caso de españa ante el EEEs españa no ha estado al margen de las actuales recomendaciones europeas, al contrario, se ha generalizado una inquietud creciente para analizar la situación actual de los sistemas educativos de enseñanza superior, evaluando las reformas necesarias para no quedar aislados. precisamente, la Ley Orgánica de Universidades (LOU), en su título xiii, destaca la importancia de integrar el sistema español en el EEES, situando a nuestro país en una situación privilegiada no sólo frente a europa, sino también frente a América latina. las universidades españolas, conscientes de su responsabilidad en la formación de sus estudiantes, han impulsado, desde distintos estamentos (vicerrectorados de ordenación Académica, relaciones internacionales y Alumnos) reuniones y foros de discusión. desde finales de 1999 se han realizado numerosos encuentros que han servido para sensibilizar a la universidad en su conjunto sobre la importancia de asumir un papel destacado en la ue. como muestra de ello, por ejemplo, la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (crue) ha venido incluyendo entre sus temas prioritarios la armonización del sistema universitario español, aprobando, entre otros, un documento sobre la adopción de los créditos europeos y el suplemento europeo al título en diciembre de 2000. en febrero de 2003, el ministerio de educación, cultura y deporte aprobó el documento-marco titulado “La Integración del Sistema Universitario Español en el Espacio Europeo de Enseñanza Superior” 73 3 la mayor parte de la información la hemos obtenido del documento-marco para La integración del sistema universitario español en el Espacio Europeo de Enseñanza Superior del ministerio de educación, cultura y deporte (2003). 4 para más información puede verse: <http://www.bologna-berlin2003.de>. Cristina Ceballos Hernández, M.ª Esther Chávez Miranda y M.ª Rosa García Sánchez en el que se informa de los nuevos retos del sistema universitario español ante su integración en el EEES y de las propuestas para conseguirlo. en septiembre de 2003 se publicaron en el Boe dos reales decreto en relación con estos temas. uno de ellos, al que haremos alguna referencia en posteriores epígrafes, es el rd 1125/20035, por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. Así pues, en todas las reuniones que se vienen celebrando en los últimos años en relación con este tema y en los grupos de trabajo que se han creado se han señalado las líneas principales a tener en cuenta para alcanzar una adaptación del sistema español actual al futuro EEES. dichos puntos pueden resumirse en los siguientes: • la implantación del sistema de créditos europeos (ects) y de un sistema de calificaciones que permita una conversión fácil al sistema de calificaciones y grados. • la implantación del Suplemento Europeo al Título (set) como base de la transparencia de información. • la definición de los contenidos y el perfil profesional por ámbitos de conocimiento. • la revisión e introducción de nuevos curricula basados en contenidos y competencias que respeten los ciclos formativos. • la valoración de los niveles de calidad. Habida cuenta de todo lo anterior, no cabe duda de que la creación del EEES supone necesarios y numerosos cambios en las universidades europeas. de todos ellos, nos interesa centrarnos en aquéllos más directamente relacionados con el presente trabajo, concretamente con la adopción del sistema de créditos ects, aspecto que se aborda en el siguiente epígrafe. Adaptación de los planes de estudio y de los programas de las asignaturas al sistema ects los ministros de educación reunidos en praga (2001), reafirmaron la necesidad de contar con un sistema de créditos como el ects, o compatible con éste, que cumpla con la doble función de transferencia y acumulación de créditos, para conseguir una mayor flexibilidad en el aprendizaje y sistemas de calificación en europa de cara a la creación del EEES. dicho sistema junto con los sistemas de aseguramiento de la calidad facilitarán el acceso de los estudiantes al mercado laboral, mejorándose el atractivo y competitividad del sistema europeo de educación superior. tal y como se recoge en el documento ECTS Key Features6 (o en españa en el real decreto 1125/2003) el ects se basa en un nuevo modelo educativo que ha de orientar las programaciones y las metodologías docentes centrándolas en el trabajo y el aprendizaje de los estudiantes, y no 74 5 rd 1125/2003, de 5 de septiembre, Boe n.º 224, de 18 de septiembre (pp. 34355-34356). el otro es el rd 1044/2003, de 1 de agosto, Boe n.º 218 de 11 de septiembre (pp. 33848-33853), por el que se establece el procedimiento para la expedición por las Universidades del Suplemento Europeo al Título. 6 dicho documento puede consultarse en la siguiente página web de la comisión europea: <http://europa. eu.int/comm/education/programmes/socrates/ects_en.html>. Adaptación al espacio europeo de educación superior en la Diplomatura en Turismo:… exclusivamente en las horas lectivas. el crédito europeo es la unidad de medida del haber académico que representa la cantidad de trabajo del estudiante para cumplir los objetivos del programa de estudios. en dicha unidad de medida se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras actividades académicas dirigidas, con inclusión de las horas de estudio y de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos formativos propios de cada materia. preferiblemente estos objetivos habrán de ser especificados en términos de resultados del aprendizaje y competencias adquiridas, es decir, lo que los estudiantes deben saber, comprender o ser capaces de hacer después de haber completado un período de estudio, largo o corto. la implantación del ects en las universidades en los próximos años implicará, entre otros, cambios en los planes de estudio de las titulaciones actuales y en los programas de las asignaturas que los componen, así como en los métodos docentes y de evaluación. dado que esos cambios son numerosos y de diversa índole y se require tiempo para desarrollarlos, nuestra intención en este trabajo es tratar de analizar aquéllos que, a nuestro modo de ver, son prioritarios, o de alguna manera habría que realizar en primer lugar. Así pues, como punto de partida consideramos que habría que comenzar por definir claramente para cada titulación el perfil profesional y las competencias específicas que un estudiante universitario europeo habrá de alcanzar para obtener su título, pues son éstas las que dan sentido a la titulación y, por tanto, a los planes de estudio que la definen y a los programas de las asignaturas que los integran. como es sabido, la Declaración de Bolonia establece una diferencia entre competencias generales y competencias específicas. por lo que respecta a las primeras, son las que el estudiante habrá de alcanzar para obtener el título de grado, siendo, por tanto, comunes a cualquier programa de estudios universitario. las competencias específicas son las directamente ligadas a cada titulación. la definición de ambos tipos de competencias recae sobre los miembros de la comunidad universitaria que ocupan cargos de responsabilidad, aunque para ello, evidentemente, éstos se habrán de basar en estudios desarrollados con objeto de determinar las demandas de las empresas que contratarán a los profesionales de cada campo7, puesto que otro de los objetivos del proceso de Bolonia es el de la necesaria empleabilidad de los estudiantes universitarios. los programas de las asignaturas también se verán afectados, como hemos comentado anteriormente, en lo relativo a la metodología docente y a la organización de la enseñanza conforme a las exigencias derivadas de la implantación del ects, aspectos en los cuales la participación del profesorado es imprescindible. por ello, dejaremos de lado la definición de competencias y el diseño de los planes de estudio, relegando éstos a otros ámbitos distintos dentro de la universidad, y nos centraremos en las cuestiones más directamente relacionadas con la organización de la enseñanza en 75 7 muestra de ello, por ejemplo, ha sido el Proyecto Tunning del Programa Sócrates, que ha servido para determinar un listado de competencias comunes y también específicas para un grupo de titulaciones. para conocer más información puede consultarse la dirección web: <http://www.relint.deusto.es/tunningproject/index.htm>. Cristina Ceballos Hernández, M.ª Esther Chávez Miranda y M.ª Rosa García Sánchez cada asignatura, donde la implicación de los docentes es más directa y necesaria. Antes de continuar, recordamos cómo se define el crédito ects y la situación de la que se parte en el sistema de enseñanza español. el sistema ects está basado en el principio de que la carga de trabajo de un estudiante a tiempo completo durante un curso académico equivale a 60 créditos. en europa, en la mayoría de los casos se considera que la carga de trabajo total para el estudiante de un programa de estudios completo oscila entre las 1.500-1.800 horas al año. en esos casos un crédito ects oscila entre 25 y 30 horas de trabajo a la semana8. Frente a este nuevo sistema contrasta que el crédito español actual se basa tan sólo en las horas de clase (un crédito equivale a 10 horas de clase). la adaptación al sistema ects supone, por tanto, como punto de partida, cambiar en el diseño y la concepción del programa de cada asignatura las 10 horas lectivas por 25 ó 30 horas de trabajo del alumno. con respecto a los cambios en la metodología empleada en el desarrollo de las clases que traerá consigo el ects, éstos darán lugar, entre otros, a una participación más activa del alumno en clase y a una mayor importancia de las horas de tutoría que el profesor habrá de dedicar a los estudiantes. en relación con el trabajo que supondrá el cambio, algunas universidades españolas comienzan a dar ya los primeros pasos hacia el nuevo sistema de educación (en buena parte, con la colaboración de los docentes y de los alumnos) mediante el desarrollo de experiencias piloto de las que extraer las primeras conclusiones que permitan establecer guías de actuación futuras. los autores de este trabajo, pertenecientes a la universidad de sevilla, están participando en la experiencia piloto que esta universidad está llevando a cabo en la titulación de diplomado en turismo, en la que imparten docencia. en nuestra opinión, puede resultar de interés la iniciativa emprendida por nuestra universidad, por lo que dedicamos el siguiente epígrafe a profundizar en el contenido de la misma. experienciA piloto de implAntAción del sistemA ects en lA diplomAturA en turismo en lAs universidAdes AndAluZAs situación de la diplomatura en turismo en Andalucía y su proceso de transformación a créditos ects tal y como se recoge en el informe presentado en enero de 2005 por españa sobre el estado de desarrollo del proceso de Bolonia9 la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (AnecA) ha puesto en marcha, desde el año 2003, programas específicos para la convergencia europea. entre éstos, dentro de su Programa de Convergencia Europea, hizo pública una convocatoria para el Diseño de Planes de Estudio y Títulos de Grado, cuyos resultados 76 8 en españa, en virtud de lo establecido en el art. 4.5. del r.d. 1125/2003, “el número mínimo de horas, por crédito, será de 25, y el número máximo, de 30”. 9 véase la web <http://www.bologna-bergen2005.no/en/national_impl/00_nat-rep-05/national_reports- spain_050114.pdf>. Adaptación al espacio europeo de educación superior en la Diplomatura en Turismo:… 77 quedarían recogidos en la publicación de un Libro Blanco del título. la universidad de sevilla ha participado en el trabajo desarrollado en veintisiete de las titulaciones presentadas, en algunas ocasiones incluso como coordinadora a nivel nacional. por otro lado, por iniciativa de la secretaría General de universidades e investigación de la consejería de educación y ciencia de la Junta de Andalucía y con el asesoramiento de la comisión Andaluza para el EEES, se realizó posteriormente la convocatoria para financiar experiencias piloto de implantación del ects en titulaciones impartidas por universidades andaluzas. entre las titulaciones que fueron seleccionadas figura la diplomatura en turismo, en la que la universidad de sevilla aparece como coordinadora a nivel de Andalucía10. posteriormente comentaremos qué universidades andaluzas han participado en la experiencia y en qué grado. podemos decir que la titulación de diplomado en turismo es una de las más relevantes en nuestra comunidad. esta afirmación se deriva, por un lado, del hecho de que se imparta en siete de las diez universidades públicas que existen en Andalucía. por otro lado, se alza como una de las titulaciones, incluyendo las de ciclo corto y largo, que más demanda genera en nuestra comunidad autónoma. de hecho, según datos del consejo de coordinación universitaria para el curso académico 2003/200411 es la cuarta titulación más demandada en Andalucía dentro de la rama de ciencias sociales y Jurídicas y la sexta (entre 98) si tenemos en cuenta todas las ramas (ciencias sociales y Jurídicas, ciencias de la salud, ciencias experimentales, enseñanzas técnicas y Humanidades). A esto se suma que se trata de una titulación relativamente joven, donde esta antigüedad oscila entre uno y ocho cursos académicos (ceballos y ruiz, 2004). no obstante, hemos de hacer notar que existen importantes diferencias entre los planes de estudio de los distintos centros, tanto en número de créditos como en la distribución de los mismos en diferentes materias. como consecuencia de esto se detectan diferencias en el contenido final de la diplomatura12, lo que sin duda, está añadiendo dificultades al proceso de transformación a créditos ects en esta titulación. la experiencia piloto de implantación del ects en la diplomatura en turismo de las universidades andaluzas comenzó en Junio de 2003. en el gráfico 1 podemos distinguir las fases que se han seguido en dicho proceso, así como las fechas de ejecución aproximadas. este proceso partió con la constitución de una comisión formada por algunas de las universidades andaluzas que imparten estos estudios, coordinadas por la universidad de sevilla, como hemos comentado. la primera labor de la comisión fue elaborar la Guía Común de las Materias Troncales de Turismo, en concreto de las once que conforman la titulación, tal y como se establece el real decreto 604/1996 de 15 de abril (Boe 201 de 26/04/96). para la elaboración de la citada guía, cada universidad participante se encargó de 10 véase <http://www.us.es/us/temasuniv/espacio-euro/convocAtoriAs.pdf>. 11 veáse <http://www.mec.es/educa/ccuniv/index.html> (consulta realizada sobre la oferta y demanda para el curso 2003/04 de las distintas titulaciones en centros propios de las universidades). 12 ver al respecto ceballos Hernández y otros, 2004. Cristina Ceballos Hernández, M.ª Esther Chávez Miranda y M.ª Rosa García Sánchez coordinar una o varias materias, nombrándose, asimismo, un responsable de cada materia en cada una de las universidades. la coordinación aparece reflejada en la tabla 1. la Guía Común recogió, para cada una de las materias troncales, los siguientes datos: materia, número de créditos, coordinador, responsables, descriptor (Boe), objetivos, metodología, temario, bibliografía y evaluación. posteriormente, se pasó a la elaboración de la Guía Específica de cada una de las universidades participantes, en la cual intervinieron todas las asignaturas incluidas en los diferentes planes de estudio, esto es, troncales, obligatorias y optativas, siguiendo la plantilla fijada por la comisión Andaluza de la titulación de turismo para las experiencias piloto de implantación del crédito europeo (ects) en Andalucía. dicha guía recoge, además de la información indicada para las materias de la Guía Común, la siguiente información adicional: carácter, curso, área de conocimiento, departamento y organización de las enseñanzas (transformación de los créditos actuales a ects y especificación de las actividades a realizar y duración). en la universidad de sevilla el resultado fue un documento que incluye la totalidad de las asignaturas troncales y obligatorias, y gran parte de las optativas que componen la titulación. 78 constitución de la Comisión Andaluza de la Titulación de Turismo para las experiencias pilotos de implantación del crédito europeo (ects) Acuerdo de elaboración de la Guía Común de la Titulación nombramiento de responsables y coordinadores de cada materia troncal en cada universidad Propuesta y plan de trabajo para la elaboración de la Guía Específica de cada universidad Aprobación de la Guía Común de la titulación de turismo Presentación de la Guía Específica de cada universidad implantación de la Experiencia Piloto en cada universidad en el curso 2004/2005 Junio 2003 Julio 2003 Noviembre 2003 Marzo 2004 Septiembre 2004 Febrero 2005 Recogida de información de la experiencia informe de autoevaluación de los profesores reuniones de puesta en común de los profesores taller de evaluación Gráfico 1. Proceso de transformación a créditos ECTS en la Diplomatura en Turismo en Andalucía. Adaptación al espacio europeo de educación superior en la Diplomatura en Turismo:… una vez elaborada la Guía Específica de cada universidad, el siguiente paso en la experiencia piloto ha consistido en la implantación del crédito europeo en las asignaturas para el curso 2004/05. el número de éstas y el momento de entrada en la experiencia han sido aspectos a decidir por cada centro en función de sus disponibilidades. en nuestra opinión, los centros y departamentos deben estar adecuadamente dotados para responder a las necesidades derivadas de la implantación del ects y, en última instancia, debería ser responsabilidad de las administraciones correspondientes facilitar los recursos que conduzcan al éxito en el proceso de convergencia europea de la educación universitaria. el caso de la universidad de sevilla en la universidad de sevilla, concretamente en la escuela universitaria de estudios empresariales donde se imparte la diplomatura en turismo, esta convocatoria, totalmente voluntaria, quedó abierta para el curso 2004/05 a todas las asignaturas de la titulación, lo que supone un total de 45. de éstas, 26 asignaturas (57,7%) han implantado o están implantando en estos momentos el sistema ects. en un principio, se solicitó a los profesores que se comprometieron a participar en la experiencia, que depositaran el programa de la asignatura meses antes de comenzar el curso y en un nuevo formato, cuya información coincidía con la solicitada para la Guía Específica. Así, se pretendía recoger de forma explícita la información necesaria para realizar un adecuado seguimiento y evaluación posterior del proceso de implantación del ects. en concreto, el objetivo es probar dos aspectos importantes de la convergencia y evaluar los resultados de los mismos: uno, la introducción de innovaciones en la docencia para convertirlas en un proceso de aprendizaje más que de enseñanza y, otro, la adaptación a la contabilización de los créditos a partir del trabajo realizado por los alumnos. sin duda, dentro de la experiencia piloto desarrollada, una de las fases cruciales está 79 tabla 1. coordinación para la elaboración de la Guía común de las materias troncales. Universidades Materias troncales universidad de Almería • idiomas • introducción a la economía universidad de cádiz • estructura de mercados universidad de Granada • contabilidad • operaciones y procesos de producción universidad de Huelva • derecho y legislación universidad de málaga • practicum • recursos territoriales turísticos universidad de sevilla • organización y Gestión de empresas • marketing turístico • patrimonio cultural