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El transporte urbano sostenible: revisión de las medidas implantadas en las ciudades españolas integradas en la iniciativa CIVITAS. Comparación con las medidas establecidas en la ciudad de Madrid

Anguita Rodríguez, Francisca; Flores Ureba, Sandra; Muñoz Miguel, Juan Pedro

Abstract

El presente trabajo pretende ofrecer una aproximación sobre el panorama que presenta España en materia de transporte urbano sostenible. En primer lugar, hemos partido como base de nuestro estudio, de las directrices sobre movilidad urbana sostenible, que la Comisión Europea plantea a través de la Comunicación de 25 de septiembre de 2007, COM(2007) 551 FINAL “Libro Verde: Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana” donde plantea una estrategia común a seguir por los países miembros a fin de resolver cinco grandes grupos de problemas que afectan a una movilidad urbana sostenible en el ámbito de las ciudades europeas. En segundo lugar, y considerando la premisa fundamental que plantea el Libro Verde respecto a que cualquier estrategia en esta materia sólo tendrá éxito si se adoptan y aplican una medidas concretas por parte de las autoridades locales, hemos centrado nuestro estudio en el análisis de las medidas propuestas por la Unión Europea en materia de transporte urbano sostenible, materializada en la iniciativa CIVITAS. Dentro de este programa y participando en distintas convocatorias, se encuentran ciudades españolas como Barcelona, Burgos, Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastián sobre las que hemos efectuado un estudio particularizado de las medidas en materia de transporte urbano sostenible que nos permita apreciar la situación actual en el ámbito nacional para las ciudades participantes. Por último, centrando nuestra atención en la ciudad de Madrid y teniendo en cuenta que recientemente se ha publicado el “Primer informe de estado de la movilidad de la ciudad de Madrid” (23 de febrero de 2009) para el periodo 2006-2008, hemos efectuado un análisis de las medidas implantadas de acuerdo a los indicadores generales y sectoriales que afectan al transporte urbano sostenible, con el objeto de comparar la situación actual que presenta el transporte urbano madrileño respecto a las medidas llevadas a cabo por parte de las ciudades españolas que se han acogido a las distintas iniciativas CIVITAS. Nuestro trabajo se ha centrado exclusivamente en el estudio de las medidas instauradas en proyectos de la iniciativa CIVITAS, así como de las establecidas en el Ayuntamiento de Madrid, sin considerar el problema de su financiación, cuestión que analizaremos en futuros trabajos.

Full text

1 EL TRANSPORTE URBANO SOSTENIBLE: REVISIÓN DE LAS MEDIDAS IMPLANTADAS EN LAS CIUDADES ESPAÑOLAS INTEGRADAS EN LA INICIATIVA CIVITAS. COMPARACIÓN CON LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS EN LA CIUDAD DE MADRID F ancisca Angui a Rod íguez, [email p o ec ed] Uni e sidad Rey Juan Ca los Sand a Flo es U eba, [email p o ec ed] Uni e sidad Rey Juan Ca los Juan Ped o Muñoz Miguel, [email p o ec ed] Uni e sidad Rey Juan Ca los RESUMEN El p esen e abajo p e ende o ece una ap oximación sob e el pano ama que p esen a España en ma e ia de anspo e u bano sos enible. En p ime luga , hemos pa ido como base de nues o es udio, de las di ec ices sob e mo ilidad u bana sos enible, que la Comisión Eu opea plan ea a a és de la Comunicación de 25 de sep iemb e de 2007, COM(2007) 551 FINAL “Lib o Ve de: Hacia una nue a cul u a de la mo ilidad u bana” donde plan ea una es a egia común a segui po los países miemb os a in de esol e cinco g andes g upos de p oblemas que a ec an a una mo ilidad u bana sos enible en el ámbi o de las ciudades eu opeas. En segundo luga , y conside ando la p emisa undamen al que plan ea el Lib o Ve de espec o a que cualquie es a egia en es a ma e ia sólo end á éxi o si se adop an y aplican una medidas conc e as po pa e de las au o idades locales, hemos cen ado nues o es udio en el análisis de las medidas p opues as po la Unión Eu opea en ma e ia de anspo e u bano sos enible, ma e ializada en la inicia i a CIVITAS. Den o de es e p og ama y pa icipando en dis in as con oca o ias, se encuen an ciudades españolas como Ba celona, Bu gos, Vi o ia-Gas eiz y Donos ia-San Sebas ián sob e las que hemos e ec uado un es udio pa icula izado de las medidas en ma e ia de anspo e u bano sos enible que nos pe mi a ap ecia la si uación ac ual en el ámbi o nacional pa a las ciudades pa icipan es. Po úl imo, cen ando nues a a ención en la ciudad de Mad id y eniendo en cuen a que ecien emen e se ha publicado el “P ime in o me de es ado de la mo ilidad de la ciudad de Mad id” (23 de eb e o de 2009) pa a el pe iodo 2006-2008, hemos e ec uado un análisis de las medidas implan adas de acue do a los indicado es gene ales y sec o iales que a ec an al anspo e u bano sos enible, con el obje o de compa a la si uación ac ual que p esen a el anspo e u bano mad ileño espec o a las medidas lle adas a cabo po pa e de las ciudades españolas que se han acogido a las dis in as inicia i as CIVITAS. Nues o abajo se ha cen ado exclusi amen e en el es udio de las medidas ins au adas en p oyec os de la inicia i a CIVITAS, así como de las es ablecidas en el Ayun amien o de Mad id, sin conside a el p oblema de su inanciación, cues ión que analiza emos en u u os abajos. 2 Abs ac This pape aims o p o ide an app oxima ion o he pic u e ha p esen s Spain as ega ds u ban anspo sys ems. Fi s , we s a as he basis o ou s udy o he guidelines o sus ainable u ban mobili y, published by he Eu opean Commission like “G een Pape : Towa ds a new cul u e o u ban mobili y "which poses a common s a egy o be ollowed by membe coun ies o esol e i e majo g oups o p oblems ha a ec sus ainable u ban mobili y in Eu opean ci ies. Secondly, conside ing he basic p emise is ha he G een Pape wi h ega d o any s a egy in his a ea will only be success ul i hey adop and implemen a conc e e ac ion by he local au ho i ies; we ha e ocused ou s udy on analysis o measu es p oposed by he Eu opean Union on sus ainable u ban anspo , ma e ialized in he CIVITAS ini ia i e. Wi hin his p og am and pa icipa ing in a ious calls a e Spanish ci ies like Ba celona, Bu gos, Vi o ia-Gas eiz and San Sebas ian on which we made a s udy o he pa icula ized measu es ega ding u ban anspo sys ems o enable us o assess he si ua ion p esen a he na ional le el o he pa icipa ing ci ies. Finally, by ocusing ou a en ion on he ci y and aking in o accoun ecen has published he "Fi s epo o s a us o mobili y in he ci y o Mad id" o he pe iod 2006-2008, we conduc ed an analysis o he measu es implemen ed unde he o e all and sec o ial impac sus ainable u ban anspo , in o de o compa e he cu en si ua ion shows ha u ban anspo o Mad id ega d o measu es aken by he Spanish ci ies ha ha e bene i ed om a ious ini ia i es CIVITAS. PALABRAS CLAVE: T anspo e U bano Sos enible, Medidas locales, Polí icas de la Unión Eu opea. KEY WORD: sus ainable u ban anspo , local measu es, Eu opean Unión policies. 3 1. ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO SOBRE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA 1.1. “Lib o Ve de. Hacia una nue a cul u a de la mo ilidad u bana” En la Comunicación de la Comisión COM (2006) 314 inal, de 22 de junio de 2006 “Po una Eu opa en mo imien o. Mo ilidad sos enible pa a nues o con inen e. Re isión in e media del Lib o Blanco del anspo e de la Comisión Eu opea de 2001” (B uselas) ya se hace e e encia a la polí ica de mo ilidad sos enible eu opea, donde se plan ea la necesidad de que dicha polí ica, se base en una a iedad más amplia de ins umen os polí icos que log en la eo ien ación hacia modos de anspo e más espe uosos con el medio ambien e, en pa icula en los anspo es a la ga dis ancia, las zonas u banas y los co edo es conges ionados. En consecuencia, la Unión Eu opea a a és de su documen o COM (2007) 551, denominado “Lib o Ve de. Hacia una nue a cul u a de la mo ilidad u bana”, es ablece como obje i o p incipal la necesidad de p omo e una es a egia común pa a consegui una mo ilidad u bana óp ima y sos enible pa a las g andes ciudades eu opeas, ya que se cons i uyen como núcleos que acogen la mayo pa e de la población y suponen el p incipal mo o de la economía eu opea. En es e sen ido, si bien de acue do al p incipio de subsidia iedad las au o idades locales ienen un papel undamen al sob e la ges ión del en o no u bano median e la adopción de planes de acción es a égicos, ambién es necesa ia una in eg ación de la polí ica a o os ni eles ales como el egional, nacional y po supues o, el eu opeo. También plan ea la Comisión, que dicha cul u a de la mo ilidad u bana sos enible se ins umen e a és de asociaciones, mé odos de plani icación, educación y ac i idades de o mación. La polí ica eu opea en ma e ia de mo ilidad debe es a inspi ada en un concep o de mo ilidad u bana que pe mi a el uso de odos los modos de anspo e con la máxima e iciencia y coo dina la comodalidad1 en e odos los modos de anspo e colec i o ( en, an ía, me o, au obús y axi) e indi idual (au omó il, bicicle a y camina a). Po lo an o, el concep o mo ilidad u bana en sen ido amplio, incluye no sólo el anspo e colec i o como un concep o más amplio de anspo e público, sino que engloba una econciliación del anspo e de me cancías y del anspo e de iaje os con independencia del modo de anspo e u ilizado, con el obje i o de ga an iza median e la ges ión óp ima de la mo ilidad u bana un desa ollo sos enible (aspec o económico) que asegu e una calidad de ida adecuada pa a los ciudadanos (aspec o social) con p o ección y espe o al medio ambien e (aspec o medioambien al). En e las medidas que la Comisión p e ende omen a en a as a consegui una adecuada cul u a de la mo ilidad u bana, se encuen an las siguien es, algunas de las cuales ya se habían abo dado y omen ado con an e io idad al Lib o Ve de: 1 El é mino de comodalidad al como lo exp esa la Comisión en la COM (2006) 314 inal “Po una Eu opa en mo imien o: Mo ilidad sos enible pa a nues o con inen e” hace e e encia al “uso e icien e de di e en es modos de anspo e po sepa ado y en combinación que da á luga a un uso óp imo y sos enible de los ecu sos”. 4 • El apoyo de la inicia i a CIVITAS a la p omoción de sis emas de anspo e u banos sos enibles median e un ap opiado planeamien o, comp omiso y apoyo polí ico po pa e de las ciudades in eg an es. • P omo e una polí ica de mo ilidad u bana sos enible median e ac i idades de di usión , pa a lo que se p e ende segui omen ando las ac uales Redes de Polí ica Regional Comuni a ias: URBACT y la inicia i a “La egiones po el cambio económico”. • Des ina más ecu sos a ehículos limpios y medios de anspo e público accesibles a odos los usua ios, incluidas las pe sonas con mo ilidad educida (especialmen e, los minus álidos y las pe sonas mayo es). • La c eación de un obse a o io que pe mi a la ecopilación, a monización y ap o echamien o de la in o mación en ma e ia de mo ilidad u bana sos enible eliminando la al a de homogeneidad en la ma e ia y con el ánimo de po encia el omen o de las buenas p ác icas. • Plan de inanciación como pa e de una es a egia a la go plazo, cuya esponsabilidad undamen al es á cayendo sob e las co po aciones locales ins umen alizada sob e p oyec os de anspo e u bano. El Lib o Ve de es ablece que las ciudades eu opeas a a iesan po cinco ca ego ías de p oblemas a esol e pa a que la mo ilidad u bana se cons i uya como sos enible: la exis encia de un exceso de conges ión en los cen os u banos, el p oblema medioambien al de i ado del uso combus ibles ósiles pa a el anspo e y las emisiones de CO2, al a de in aes uc u as adecuadas an e el aumen o cons an e de me cancías y iaje os, al a de accesibilidad al anspo e u bano, sob e odo, pa a colec i os con p oblemas de mo ilidad y al a de segu idad y p o ección en el anspo e u bano. Una ez de inidas las g andes ca ego ías que la Comisión Eu opea de ine como los p incipales obs áculos pa a consegui una mo ilidad u bana sos enible, pasa a de ini las medidas básicas que deben conside a se pa a una ges ión de la mo ilidad óp ima y sos enible. Pasamos a con inuación a de alla las p incipales medidas p opues as pa a cada una de las ca ego ías de obs áculos. Ca ego ías de obs áculos a la mo ilidad u bana sos enible Obje i o p incipal a consegui Medidas básicas necesa ias pa a cumpli el obje i o CONGESTIÓN en las g andes ciudades Ci culación luida median e una educción de la dependencia del au omó il p i ado • Funcionamien o e icaz de los dis in os modos de anspo e. • Implan ación de Sis emas de Ges ión de á ico in eligen e. • C eación de in aes uc u as adecuadas pa a ci culación en bici o a pie. • P omoción de modos de ida no dependien es del au omó il p i ado. • Desa ollo de una polí ica adecuada de es acionamien o. • Sis emas In eligen es de anspo es. • T a amien o de la logís ica del anspo e u bano de me cancías. P oblema medioambien al de i ado del USO DE T anspo es público u bano sos enible y limpio, y en gene al, • Uso de ca alizado es y il o de pa ículas aplicados al mo o adicional. 5 HIDROCARBUROS en el anspo e y las EMISIONES DE CO2 cualquie p oyec o de anspo e u bano sos enible median e la educción del uso de hid ocabu os en el anspo e que gene an CO2, emisiones con aminan es y con aminación acús ica.2 • In es igación y desa ollo en ecnologías de ehículos limpios. • Es ablecimien o de no mas a monizadas sob e endimien o mínimo exigible a ehículos y mode nización y e i ada p og esi a de ehículos iejos. • In e cambio de buenas p ác icas sob e anspo e u bano limpio y sos enible. • Fomen o y con a ación pública ecológica de ehículos limpios y e icien es. • Fomen o de conducción ecológica. • Es ablecimien o de di ec ices y no mas a monizadas sob e zonas ecológicas u banas. INFRAESTRUCTURAS INADECUADAS ( al a de espacio y condiciones ambien ales) debido a un aumen o del lujo de me cancías y pasaje os Mejo a la al a de espacio y condiciones ambien ales de las in aes uc u as exis en es median e la aplicación de Sis emas In eligen es de T anspo e (SIT) como he amien a básica pa a una ges ión de mo ilidad u bana adecuada y sos enible. • Mejo a del a amien o de da os sob e á ico y eco idos. • Fomen a el uso de Sis emas In eligen es de a i icación (SIT). • Fomen o de la in o mación sob e mo ilidad en las edes u banas e in e u banas pa a ayec os mul imodales. • Ges ión dinámica de la in aes uc u a exis en e median e la aplicación de Sis emas de In o mación de T anspo e. • Aplicación de Sis emas In eligen es de T anspo e. • Di usión de las buenas p ác icas en el ámbi o de los Sis emas In eligen es de T anspo e FALTA DE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE URBANO, sob e odo pa a colec i os con p oblemas de mo ilidad Accesibilidad en el anspo e u bano median e la c eación de in aes uc u a y se icio de anspo e de calidad de acceso de pe sonas y emp esas. • P omo e la comodalidad y un anspo e público in eg ado. • P omo e un anspo e público con calidad su icien e. • Aplicación adecuada de las Di ec i as comuni a ias sob e con a ación pública y Reglamen o sob e se icios públicos de anspo e de iaje os po e oca il y ca e e a. • Soluciones inno ado as y cuali icado as sob e el anspo e colec i o. • Fomen a la cuali icación del pe sonal en el anspo e u bano median e conducción ecológica • Diseña un sis ema de anspo e u bano aco de a las necesidades del u ismo. • Adecuada o denación del e i o io pa a cub i la demanda de anspo e de o ma e icien e en las 2 COM (2007) 19 inal. Comunicación de la Comisión al Consejo y al Pa lamen o Eu opeo B uselas de 7 de eb e o de 2007 sob e “Resul ados de la e isión de la es a egia comuni a ia pa a educi las emisiones de CO2de los u ismos y los ehículos indus iales lige os”, donde se plan ea el obje i o de alcanza el obje i o de 120g de CO2 pa a el año 2012, así como la educción de las emisiones comuni a ias de gases de e ec o in e nade o en un 20% pa a el año 2020. 6 zonas pe i é icas. • Fomen a la plani icación de la mo ilidad u bana: planes de anspo e u bano sos enible (PTUS)3 FALTA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD en el anspo e u bano Asegu a el mínimo ni el de iesgo pa a las pe sonas median e es uc u as bien planeadas, no sólo en los se icios de anspo e u bano en sí, sino ambién en los ayec os hacia los medios de anspo e u bano • Fomen a las buenas p ác icas en segu idad ial median e las nue as ecnologías basadas en Sis emas de In o mación de T anspo es (SIT). • Fomen a las campañas de educación e in o mación ial. • Fomen o de medidas ela i as a un en o no u bano sos enible. • Uso de ehículos ecnológicamen e segu os. Fuen e: Elabo ación p opia basada en el Lib o Ve de de la Comisión Eu opea. En es e sen ido, cabe des aca que p e iamen e al Lib o Ve de, la Comisión Eu opea ya había pues o de mani ies o en el año 2001 median e el Lib o Blanco “La polí ica eu opea de anspo es de ca a al 2010. La ho a de la e dad” el p incipal p oblema de la mo ilidad en las g andes ciudades de la Unión Eu opea de i ado del ele ado uso del au omó il p i ado y la de icien e o e a de anspo e público, gene ando un pano ama u bano no sos enible consecuencia de la conges ión, la con aminación a mos é ica y acús ica con los consiguien es e ec os nega i os sob e la salud y el medio ambien e. Así, la Comisión p e ende omen a median e el apoyo de ondos comuni a ios y sin ol ida el mencionado p incipio de subsidia iedad: sis emas de anspo es limpios, económicos, sos enibles, y accesibles a odos los usua ios, en especial, a los ciudadanos de educida mo ilidad; la di usión de las mejo es p ác icas y la c eación de planes nacionales de sos enibilidad nacional de acue do a las expe iencias adqui idas en ma e ia de anspo e u bano sos enible median e la inicia i a CIVITAS, en la que han pa icipado desde el 2002 ciudades eu opeas que en ac ualidad pueden conside a se pione as en ma e ia de anspo e u bano sos enible, inicia i a que a con inuación pasamos a analiza po cons i ui la base de nues o abajo. 2. INICIATIVA CIVITAS La inicia i a CIVITAS, se cons i uye como una ayuda a las ciudades pa a p omo e un sis ema de anspo e u bano limpio y económico, median e la implemen ación y e aluación de una se ie de ca ego ías in eg adas, con el in de con ibui a una mejo a conside able del bienes a económico social y medioambien al de los ciudadanos eu opeos. Asimismo, con es a inicia i a se p e ende c ea una c í ica pública y un ma co inno ado que sea ú il pa a la ans e encia de las buenas p ác icas en ma e ia de anspo e u bano sos enible en el ámbi o de las ciudades eu opeas. La inicia i a se inició a p incipios de 2002 den o del 5º P og ama ma co de in es igación, con la inicia i a CIVITAS I, se con inuó a p incipios del 2005 con la inicia i a CIVITAS II, y en la ac ualidad se es á desa ollando la inicia i a CIVITAS PLUS, den o del 7º P og ama ma co de in es igación. Tan o la inicia i a CIVITAS II, como CIVITAS PLUS, es án en cu so ac ualmen e. Como se ha an icipado 3 La Comunicación de la Comisión (2005) 718 sob e la Es a egia Temá ica pa a el medio ambien e u bano plan ea una se ie de p oblemas ambien ales elacionados con el medio ambien e y la necesidad de elabo a y ejecu a Planes de T anspo e U bano Sos enible(PTUS) 7 an e io men e, los obje i os de las dis in as inicia i as, consis en en p omo e e implan a medidas sob e anspo e u bano sos enible a a és de paque es in eg ados de ecnología y medidas polí icas en el ámbi o de la ene gía y los anspo es, ag upados en ocho ca ego ías gene ales que es án de alladas y de inidas en el apa ado 3 de es e abajo. Las dis in as inicia i as CIVITAS se a iculan a a és de p oyec os de demos ación que cada una de las ciudades elabo a seleccionando una se ie de medidas den o de las ocho ca ego ías gene ales es ablecidas. Dichos p oyec os, son apoyados po p oyec os ho izon ales cuyo obje i o es lle a a cabo una e aluación c uzada y una coope ación en e los dis in os p oyec os de demos ación, pe siguiendo el desa ollo de ecomendaciones polí icas en ma e ia de anspo e u bano sos enible pa a gene a un e ec o mul iplicado de la inicia i a CIVITAS a la go plazo. En e las dis in as inicia i as hemos analizado las siguien es en las que pa icipan ciudades españolas: 2.1. P oyec o CIVITAS MIRACLE (CIVITAS I 2002 – 2006) La Mul i Ini ia i e Fo Ra ionalized Accessibili y And Clean Li eable En i onmen s denominada CIVITAS MIRACLE4, englobaba a cua o ciudades eu opeas: Ba celona (España), Roma (I alia), Winches e (Reino Unido) y Co k (I landa). En es e p oyec o, las cua o líneas de es a egia diseñadas pa a es as cua o ciudades ue on: • La educción a ni el local de los e ec os del anspo e sob e el medio ambien e; • El inc emen o de la accesibilidad u bana; • El aumen o del endimien o económico a a és de una mejo ges ión del anspo e; • La mejo a gene al de la calidad de ida ciudadana Es e p oyec o se inició en 2002 y inalizó en 2006. Hemos analizado las medidas implan adas y los esul ados ob enidos en los documen os incluidos en la página web de CIVITAS. 2.2. P oyec o CIVITAS CARAVEL (CIVITAS II 2005 – 2009) En es e p oyec o se in eg an las ciudades de Géno a, Bu gos, C aco ia y S u ga . Se es ablece como paque e de medidas: • Implemen ación de p oyec os a g an escala con impac o subs ancial como po ejemplo, la ampliación de zonas es ic i as de acceso con e ue zos en el con ol. • Uso de ehículos limpios pa a el anspo e de me cancías. • Medidas con ue e impac o modal en las ciudades y en la es icción del uso de coches p i ados. • P og amas de publicidad y sensibilización. Es e p oyec o es á en cu so en el momen o de la ealización de es e abajo po lo que no hemos podido ob ene esul ados en la implan ación de dichas medidas en la ciudad analizada. 4 h p://www.ci i as-ini ia i e.o g/p ojec _shee ?lan=en&id=8 Fecha acceso 10 de ma zo de 2009 8 2.3. P oyec o CIVITAS MODERN (CIVITAS PLUS 2008 – 2012) MObili y, De elopmen and Ene gy use Reduc ioN (MODERN). Las ciudades inco po adas a es e p oyec o son C aio a, B escia, Coimb a, Vi o ia – Gas eiz, es án coo dinadas po C aio a en Rumania y desa olla án un paque e de medidas in eg adas pa a: • El inc emen o de la u ilización gene alizada del biocombus ible o gas na u al comp imido incluyendo ehículos p i ados. • Planes de educación pa a una conducción más ecológica. • Disminución de los au omó iles p i ados que ci culan en las zonas u banas. • Un en o no u bano más segu o con un meno núme o de acciden es y condiciones más segu as pa a los pea ones • Un mejo uso de los espacios u banos, disminuyendo el uso de los au omó iles y ecupe ación de espacios pa a un uso más adecuado Es e p oyec o es á en cu so en el momen o de la ealización de es e abajo po lo que no hemos podido ob ene esul ados en la implan ación de dichas medidas en la ciudad analizada. 2.4. P oyec o CIVITAS ARCHIMEDES (CIVITAS PLUS 2008 – 2012) Las ciudades inco po adas a es e p oyec o son: Aalbo g, B igh on & Ho e, Donos ia - San Sebas ian, Iasi, Monza, Us i-nad-Laben. ARCHIMEDES es una ambiciosa combinación de ac i idades cuya in ención es: • Aumen a la e iciencia ene gé ica en el anspo e u bano • Con ibui a mejo a la segu idad ial en las zonas u banas; • Aumen a el po cen aje de bioca bu an es y o os combus ibles al e na i os de anspo e po ca e e a • Reduci las emisiones de CO2, las emisiones con aminan es y acús icas • Con ibui a mejo a la e iciencia y la e icacia del anspo e u bano y el aumen o de cuo a modal hacia modos sos enibles. Es e p oyec o es á en cu so en el momen o de la ealización de es e abajo po lo que no hemos podido ob ene esul ados en la implan ación de dichas medidas en la ciudad analizada 3. ANÁLISIS DE LOS PROYECTOS CIVITAS DE CIUDADES ESPAÑOLAS: LOS CASOS DE BARCELONA, BURGOS, VITORIA-GASTEIZ Y DONOSTIA- SAN SEBASTIAN El abajo ealizado pa a la consecución de los obje i os ya plan eados, ha consis ido en el es udio de las inicia i as de cada p og ama CIVITAS en el que es án in oluc adas ciudades españolas, de las medidas conc e as pa a cada ciudad y de su esul ado en el caso de Ba celona cuyo p og ama inalizó en 2006, o 9 su g ado de implemen ación pa a el es o de ciudades ya que es án en cu so aún. Somos conocedo es de que exis en o as medidas es ablecidas po cada Ayun amien o pe o que no es án den o de las ac i idades del p og ama obje o de es udio. Hemos analizado la documen ación disponible en las páginas web de la inicia i a CIVITAS pa a cada p og ama de los de inidos en el apa ado 2, así como la documen ación incluida en las páginas web de cada Ayun amien o en el ámbi o de la mo ilidad y el anspo e u bano. El a amien o de la in o mación ob enida5 ha consis ido en esumi y ag upa cada medida adop ada po cada ciudad, en unción de las ocho ca ego ías de medidas es ablecidas con ca ác e gene al po CIVITAS. A con inuación, pasamos a indica pa a cada ca ego ía de medidas que se han implan ado en las ciudades obje o de es udio. P ime a ca ego ía. Clean uels and ehicles - U ilización de ehículos y combus ibles limpios. Flo as de ehículos públicos y/o p i ados e in aes uc u as necesa ias ene gé icamen e e icien es, de bajo cos e y limpios. Medidas adop adas: 1 ª. Sus i ución de la lo a de ehículos públicos (au obuses y o os ehículos de se icio público) lo que con ibuye a una educción de las emisiones de CO2 y del MOx6, así como de la edad media del pa que de ehículos públicos. Como complemen o a es a medida, hay que des aca las campañas lle adas a cabo pa a la concienciación del eciclaje de acei e pa a el desa ollo y omen o de la p oducción de Biodiesel. 2 ª. Pues a en uncionamien o de o os modos de anspo e como el an ía o me o lige o, ya que además de con ibui a una o al ausencia de emisiones con aminan es, supone una educción del uso del anspo e p i ado en aquellas zonas en las que, p e iamen e, no exis ía anspo e público. Es a medida se e e o zada en aquellos casos en los que se in eg a es a o ma de anspo e con o a/s (p.e. au obús o me o). Los esul ados que se ob ienen al aplica es as medidas son una disminución de las emisiones con aminan es, un aumen o del endimien o ene gé ico del combus ible y una disminución de la dependencia de combus ibles ósiles. Segunda Ca ego ía. Access Res ic ions - Res icción en accesos. Es a egias de di ección de demanda basadas en la es icción de accesos al cen o his ó ico y o as zonas sensibles. Medidas adop adas: 1 ª. Aumen o de las zonas pea onales en el cen o u bano. 2 ª. Limi ación de acceso, median e ba e as ísicas y ecnológicas. Dicha limi ación es, en algunos casos ho a ia, en o os casos a ehículos pesados y en o os o al (acceso solo a esiden es). Con es as ac uaciones se consigue aumen a la calidad del ai e, educi la con aminación acús ica, educi los iesgos de acciden es con pea ones y aumen a su comodidad. 5 La in o mación ecabada y analizada pa a cada ciudad ha dado como esul ado un documen o que no podemos anexa po limi aciones de espacio. No obs an e, enemos in ención de publica dicha in o mación en un u u o p óximo. 6 Las emisiones se han is o educidas en e un 82% y un 98% en la ciudad de Ba celona, dependiendo del ipo de emisión. Las p e isiones pa a la ciudad de Bu gos