La escuela infantil en el Système Educatif Français
Abstract
En este artículo ofrecemos una visión de la Escuela Maternal francesa, equivalente a nuestra Educación Infantil. En primer lugar destacamos algunos cambios que se vienen realizando desde la administración estatal francesa con el fin de ceder competencias a una escala regional y local. A continuación hacemos un recorrido por la Escuela Maternal francesa desde todas sus vertientes; de sus orígenes hasta la actualidad, describiendo su marco legislativo curricular, su funcionamiento y organización, referencias hacia el personal docente que lo imparte y su formación, la evaluación del alumnado, su horario y calendario, concluyendo con la participación familiar desde los consejos escolares.
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CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 124 LA ESCUELA INFANTIL EN EL SYSTÈME EDUCATIF FRANÇAIS THE CHILDREN'S SCHOOL IN THE SYSTÈME FRANÇAIS EDUCATIF J. Carlos Méndez Paguillo Universidad de Sevilla. RESUMEN: En este artículo ofrecemos una visión de la Escuela Maternal francesa, equivalente a nuestra Educación Infantil. En primer lugar destacamos algunos cambios que se vienen realizando desde la administración estatal francesa con el fin de ceder competencias a una escala regional y local. A continuación hacemos un recorrido por la Escuela Maternal francesa desde todas sus vertientes; de sus orígenes hasta la actualidad, describiendo su marco legislativo curricular, su funcionamiento y organización, referencias hacia el personal docente que lo imparte y su formación, la evaluación del alumnado, su horario y calendario, concluyendo con la participación familiar desde los consejos escolares. Palabras Clave: Escuela Maternal. Educación Infantil. Sistema Educativo Francés. Legislación educativa. Distribución del horario y calendario escolar. Personal docente. Consejo escolar. ABSTRACT In this article we offer a vision of the nursery school French, equivalent to our early childhood education. Firstly, we highlight some changes being made from the French Government in order to cede powers to a local and regional level. Then we make a journey through the French nursery school from all its aspects; from its origins until today, describing its legislative framework curriculum, its functioning and organization, references to teachers who taught and their training, the assessment of students, its schedule and calendar, concluding with family involvement from school boards. Key words: Maternal school. Children's education. French education system. Educational legislation. School calendar and schedule distribution. Teaching staff. School Board. 1. La Escuela Infantil en el Système Educatif Français Desde hace unos años el sistema educativo francés está cambiando con una serie de normativas que tienden a la descentralización territorial de la administración educativa y al cambio de planes y programas (Tabla 1). El Ministerio de Educación se
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 125 encarga de los programas escolares, la estructura pedagógica, los diplomas y del salario de docentes. La organización geográfica de la educación francesa se divide en 30 Academias (equivalente a las regiones) dirigidas por un Rector y por Inspectores de Academia; 96 departamentos (equivalente a las provincias) que se encargan de los Colléges y 36.000 circunscripciones (equivalente a los pueblos) que se ocupan de la construcción, mantenimiento y material escolar de las Escuelas Maternales y Elementales, así como de los salarios del personal ATSEM (Asistente Técnico de Escuelas Maternales). Competencias Comuna Departamento Región Estado Construcción y reparación Escuelas Maternales y Elementales Colegios Lycées y Formación Profesional Universidades Equipamiento Y cargos Escuelas Maternales y Elementales Materiales diversos. Salarios de Asistentes de Escuela Maternal y Personal de obras y mantenimiento. Colegios Personal de obras y entretenimiento Personal de obras y entretenimiento. Manuales escolares. Parte de los gastos de los manuales escolares de los colegios. Salarios del profesorado. Otra particularidad del sistema educativo francés es el Alto Consejo de Educación, órgano independiente que se encarga de supervisar el sistema educativo, de formular proposiciones sobre la pedagogía, los programas, la organización, resultados, formación de docentes y del contenido y seguimiento del Socle Común de las Competencias Básicas. Junto con creación en 1998 de la figura del Mediateur de la República para la Educación Nacional (también independiente de toda estructura política, nombrado para tres años renovables y sin salario), que se encarga de las reclamaciones concernientes al servicio público de la educación nacional entre los usuarios (alumnos/as y familias) y los agentes (maestros y otros trabajadores escolares), (Simon, J. 2008. Pág.115). La llegada de Nicolás Sarkozy al gobierno también ha estado marcada por la separación entre el Ministerio de Educación Nacional, encargado de la enseñanza escolar, y el Ministerio de la Enseñanza Superior y de Investigación. Grosso modo podemos concretar los diferentes niveles educativos del sistema educativo francés; 1.- Primer grado: Maternal y Elemental (de 2-3 años a 5 y de 6 a 11 años). Como se observa, en comparación con la organización de la escuela Infantil y Primaria en Andalucía, algunos niños franceses pueden entran en la etapa de Infantil a los 2 años y acaban la Primaria un año antes, a los 11. Tabla 1: Distribución de competencias en las administraciones educativas francesas
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 126 2.- Segundo grado: Colegios y Lycées de Enseñanza General, de Tecnología y los Lycées de Formación Profesional (de 11 a 16). El primer curso del Collège se denomina Sixième (los cursos se cuentan de mayor a menor) y es considerado como un curso preparatorio o de adaptación. Cuando terminan el Collége obtienen el Brevet des Collèges (Graduado Escolar), cuando acaban el Lycée obtienen el Baccalauréat (título de Bachiller). 3.-Y por último las Enseñanzas Universitarias y las Escuelas Superiores. 2. Orígenes y desarrollo de L´École Maternelle. Las Escuelas Maternales 1 (equivalente a nuestras escuelas de Educación Infantil), se llaman así desde el año 1881, cuando Jules Ferry y Ferdinant Buisson deciden transformar las Salles d´Asilo, consideradas como el precedente francés de la Educación Infantil. Las Salas de Asilo surgen en el siglo XIX, en un momento en que la mujer se incorporaba al trabajo industrial y dejaba a sus hijos en estos recintos. Desde 1836, con el ministerio de Guizot, éstas se generalizan para acoger a los niños de 2 a 6 años. En ellas se les enseñaban orden, limpieza, principios cristianos y actividades manuales entre otras. La transformación de estas Salas en Escuelas Maternales se llevó a cabo integrándolas en los edificios de las Escuelas Primarias, y desde 1882 se establece que tengan carácter público y sean gratuita, mixta y laica, pero no obligatoria. Las prioridades de la Educación Maternal son escolarizar y socializar, prevenir el iletrismo, procurando la iniciación a las enseñanzas de la escritura y la lectura, favorecer el desarrollo de la personalidad, prevenir las dificultades escolares, ayudar a los alumnos hándicaps (deficientes) y a compensar las desigualdades. Al mismo tiempo, cooperar con las familias. La escolarización en Francia es obligatoria y gratuita desde los 6 a los 16 años y un derecho desde los 2-3 a 5 años. La Escuela Maternal está estructurada en tres cursos: Petit Section, para alumnos de dos 2 y tres años. Moyen Section, para alumnos de cuatro años y Grande Section, para alumnos de cinco años. Luego pasarían a la Escuela Elemental (equivalente a la escuela Primaria) que está estructurada en cinco cursos (de 6 a los 11 años): Cours Préparatoire (equivalente a 1º de Primaria en el sistema educativo español), Cours Élementaire 1 (a 2º), Cours Elementaire 2 (a 3º), Cours Moyen 1 (a 4º) y Cours Moyen 2 (a 5º). La Educación Maternal y la Educación Elemental están organizadas, además, en tres ciclos plurianuales; Aprendizajes Primeros, Aprendizajes Fundamentales y 1 Hoy en día, Philipe Meirieu, Profesor de Ciencias de la Educación de la Universidad Lumière de Lyon, apuesta por cambiar la denominación de Escuela Maternal por la de Escuela Primera, por ser un término obsoleto ligado a una época donde la pequeña infancia era exclusivamente practicada por mujeres y en particular por madres (Passarieux, 2009. Pág 49). 2 La Ley de 10 de julio de 1989 prevé que el acceso de niños de 2 años es prioritario en las escuelas situadas en un medio desfavorecido, situadas en un medio rural, urbano o de montaña. (Férole, 2004).
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 127 Aprendizajes de Profundización. Ambas etapas educativas quedan enlazadas por el ciclo de Aprendizajes Fundamentales (Tabla 2). Sobre esta doble organización de las enseñanzas de primer grado, el Alto Consejo de Educación dice en su informe de 2007 que: “La incoherencia entre la nomenclatura tradicional de las clases y la nueva organización de ciclos no es de natura para facilitar la comprensión de éstas por los padres” (Auduc, 2008. Pág 66). ESPAÑA FRANCIA Infantil 3 años Petite Section Infantil 4 años Moyen Section Infantil 5 años Grande Section Primero Cours preparatoire Segundo Cours Élementaire 1 Tercero Cours Elementaire 2 Cuarto Cours Moyen 1 Quinto Cours Moyen 2 Sexto Una de las particularidades que presenta el Sistema Educativo francés es la ausencia del Primer Ciclo de la Educación Infantil. Tan sólo se practica una escolarización precoz de los niños de 2 años: “Los niños que teniendo 2 años el día del comienzo del curso escolar podrán ser admitidos en las escuelas y las clases maternales, según el límite de plazas disponibles y bajo un certificado médico en el que se constate el estado de salud y maduración psicológico del niño” (Le Code Soleil, pag. 396). Ellos serán escolarizados en la Escuela Maternal hasta la entrada escolar del año civil en curso en el que cumplan seis años, año que comienza la escolarización obligatoria. La admisión de los niños de menos de tres años es prioritaria en entornos aislados o en zonas ZEP 3 (Zona Educativa Preferente), contando con la beneficio de ser una escolarización gratuita y no de pago o semi subvencionada como las Créches, motivo por el que muchas familias reclaman medidas de ampliación a todos los centros, y por otra parte, la función de los maestros de maternal se enfrenta a este tipo de labores, que 3 Una Zona de Educación Prioritaria es un conjunto de establecimientos de enseñanza que acogen a alumnos que viven en barrios con una situación económica, social y cultural desfavorecidas. Estos centros suelen estar dotadas con un refuerzo importante de docentes, asistentes técnicos y dirección adjunta. Desde 2007 se desarrolla el programa de acompañamiento escolar (Simon,J. 2008. Pág 445). Ciclo de Aprendizajes Primeros Ciclo de Aprendizajes Fundamentales Ciclo de Aprendizajes de Profundización ESO Collège Bachillerato Lycée Infantil Primaria Tabla 2:Comparación España-Francia
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 128 como dijo el ministro Darcos, “Los maestros no están para cambiar pañales. Ellos realizan un trabajo importante, paciente, competente para aplicar medidas pedagógicas favorables para el aprendizaje de los niños” (Frackoviak, 2009). Según un estudio del Ministerio de Educación Nacional del año 2007, la escolarización a los 2 años es positiva. Estos niños presentan un peligro de repetir curso en la Escuela Elemental ligeramente inferior que los niños que se escolarizan a los 3 años. Los niños escolarizados, de esta forma, durante cuatro años en la Escuela Maternal muestran superioridad en la adquisición de conocimientos en general; vocabulario, escritura, prelectura y numeración (Passarieux, 2009. Pág19). En el decreto del 6 de septiembre de 1990, también se especifica que durante la escolaridad primaria, un alumno sólo puede repetir curso un año o saltar una sola vez a uno superior. La educación elemental en Francia tiene una duración de 5 años y no puede, más que excepcionalmente, ser inferior a cuatro o superior a 6 (Toulemonde pág 87). Actualmente, para los niños de 0 a 2-3 años existen las Créches, que son instalaciones gestionadas por los municipios, los departamentales o asociaciones y dependientes de los Ministerios de Educación Nacional y de Asuntos Sociales. Son de carácter privado o subvencionado para las familias (según categorías). Dentro de los programas políticos de los partidos está la intención de aumentar el número de plazas de estas instalaciones. Ciertos departamentos y colectividades locales han puesto en marcha fórmulas “pasarelas” que preparan progresivamente a los niños que no han ido a Créche en su periodo de adaptación al medio escolar. Normalmente el niño asiste a clase los primeros días sólo por la mañana y en el periodo de tarde van a otras salas, dentro del recinto escolar o en sus proximidades (si hay niños de diferentes Centros) con un personal puericultor (Terrieux, J. 2008. Pág. 68). El sistema de clases pasarelas se inscribe en un proceso compensatorio dirigido, esencialmente, hacia los medios considerados y presentados como de dificultad sociocultural. Otra modalidad de Educación Maternal es la Section Enfantine, que se da en contextos geográficos aislados, sin escuela infantil, por lo que los niños de 5 años son escolarizados en una sección dentro de una Escuela Elemental 3. Marco Legislativo Las leyes y todo lo relacionado con el derecho y la administración de la educación nacional francesa se encuentra recogido en el Código de la Educación. En febrero de 1991, el ministro de Estado M. Lionel Jospin decide elaborar un Código de Educación con el objetivo de reagrupar en un solo instrumento un conjunto de 119 textos legislativos y disposiciones que abarcan más de 150 años de legislación. En él se recopila todo lo relacionado con los Principios Generales y la Administración Educativa, con las Enseñanzas Escolares y Superiores y tolo lo relativo al personal. Su finalidad es ofrecer a todos los usuarios del sistema educativo un texto
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 129 único de referencia y consulta, que sustituye a innumerables textos legislativos dispersos. Actualmente, y en conjunto, los textos que están en vigor para todo el sistema educativo francés son; a) una nueva Ley de Orientación y de Programación para el Futuro de la Escuela del año 2005, en la que se introducen las Competencias Básicas (y reemplaza a la del 89), b) el decreto nº 90-788 de 6 septiembre 1990 relativo a los tres Cycles Pédagogiques de la Escuela Maternal y Elemental y c) los Programas (curriculares) actuales de la Escuela Primaria fijados en junio de 2008. a) El comienzo de la nueva política educativa francesa arrancó con la Ley de Orientación para el Futuro de la Escuela nº89-486 del 10 de julio de 1989, donde convierte a la educación en la primera prioridad nacional y se regula y reorganizan los ritmos escolares y los ciclos de aprendizaje. Con la Ley de 2005 se regulan los conocimientos escolares a través de las Competencias Básicas, así el artículo L.122-1 del Código de la Educación relativo a esta Loi d´orientation et de programme sur l´avenir de l´école du 23 d´avril 2005, dice: `La escolaridad obligatoria debe, al menos, garantizar a cada alumno los medios necesarios para la adquisición de un Socle Comun constituido por un conjunto de conocimientos y competencias que le son indispensables de dominar para cumplir con éxito su escolaridad, completar su formación y construir su futuro personal y profesional en una vida en sociedad’. Le Socle Comun se organiza en siete pilares que se corresponden con competencias, divididas en conocimientos, capacidades y actitudes. -El dominio de la lengua francesa. -La práctica de una lengua viva extranjera. -Matemáticas y la cultura científica y tecnológica. -El dominio de las técnicas habituales de la información y la comunicación. -La cultura humanista. -La competencia social y cívica. -La autonomía y la iniciativa de los alumnos. b) Además, la Educación Maternal está regulada por el decreto nº 90-788 de 6 septiembre 1990 relativo a la Organización y Funcionamiento de las Escuelas Maternales y Elementales. En ella se dice que la escolaridad en el primer grado, es decir, en la Escuela Maternal y la Escuela Elemental, se organiza en tres cycles pédagogiques: Ciclo 1.- De los Aprendizaje Primeros, que corresponden a las Pequeñas y Medianas Secciones (2-3 y 4 años) de l´École Maternelle. Este ciclo permite a los niños “descubrir que los aprendizajes son un horizonte natural para su vida. La finalidad es adaptar los conocimientos y competencias para tener éxito en la Escuela Elemental. Su objetivo es la adquisición de un lenguaje oral rico, organizado y comprensible, interiorizando conocimientos, competencias y actitudes”. Ciclo 2.- De los Aprendizajes Fundamentales, que comienza en la Grande Section (5años) de l´École Maternelle y enlaza con los dos primeros años de l´École Élémentaire, (Cours Preparatoire y Curso Elemental 1). El objetivo esencial de este ciclo es construir un aprendizaje riguroso y progresivo de la cultura escrita.
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 130 Ciclo 3.- De los Aprendizajes de Profundización que se corresponden a los tres últimos años de l´École Élémentaire (CE2, Cours Moyen 1 et Cours Moyen 2). Debe permitir a los niños continuar a adquirir las bases de su educación y de abrirse hacia nuevas enseñanzas. c) Respecto a los Programas, mencionamos que estos han sufrido diferentes modificaciones. En los de 1995 se subraya que la Escuela Maternal es la base del Sistema Educativo y define así una escuela centrada en el alumno, complementaria a la educación familiar y preparatoria para la Escuela Elemental. En los Programas del 25 de enero de 2002 se incide en una pedagogía fundada en el juego, la acción, la investigación autónoma, la experiencia sensible y la observación de los progresos individuales. En el preámbulo de los programas actuales de 2008 se precisa que estos Programas deben dar a cada alumno las claves del saber para crecer en sociedad, siendo la primera exigencia de la República y la única ambición de la escuela primaria. Los programas indican igualmente las progresiones anuales, permitiendo la libre elección de métodos por parte del maestro 4 . En la Escuela Maternal francesa no existen listas de conocimientos disciplinarios ni reparto horario, no obstante la programación y los aprendizajes deben ser exigentes y rigurosos. El juego, la acción y la investigación y la experiencia sensible hace que el alumno construya y adquiera sus conocimientos (Auduc,J.L. 2008). El Programa en sí de la Educación Maternal tiene 5 dominios, dos más que los de la Educación Infantil en Andalucía (Orden de 5 de agosto de 2009 por el que desarrolla el Currículo del 2º Ciclo de la Educación Infantil en Andalucía y define las tres áreas; Conocimiento de sí mismo y autonomía personal, Conocimiento del entorno y Lenguajes: comunicación y representación). - S´appropier le langage et découvrir l´écrit - Dévenir élève - Agir et s´exprimer avec son corps - Découvrir le monde - Percevoir, sentir, imaginer , créer 4. Documentos oficiales y funcionamiento de las Escuelas Maternales Al igual que en Andalucía, los centros escolares están sujetos al Proyecto de Escuela (equivalente a nuestro Plan de Centro) es una de las obligaciones para cada centro desde 1989. En él se definen las prioridades y las estrategias y acciones elegidas para desarrollar los objetivos y contenidos nacionales, teniendo en cuenta las características particulares socio-económicas del contexto. Lo elabora el Equipo Pedagógico del centro, es decir, el director y el conjunto de maestros y tiene una periodicidad de tres a cinco años. 4 Un importante debate a nivel nacional surgió en 2005 cuando el Ministro de Educación Nacional, el conservador Gilles de Robien, propone el método tradicional de lectura silábico, conocido como le b-a ba, frente al analítico actual (Langouët,2008).
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 131 En segundo lugar está el Proyecto de Ciclo que lo elaboran los maestros de Maternal para el de Aprendizajes Primarios y Fundamentales junto con el director y en unión con los maestros de la Escuela Elemental para el ciclo de Aprendizajes de Profundización. Por último la Programación de Aula que es la que elabora cada maestro para su clase, junto con el Diario de Clase y las Programaciones Personalizadas, para los alumnos que presentan algún tipo de necesidad especial, denominados en Francia alumnos hándicaps y para los alumnos que presentan dificultades en el aprendizaje. La metodología se basa en la pedagogía del juego, la investigación y la acción para multiplicar sus experiencias sensoriales, motrices, afectivas e intelectuales. Con la realización de proyectos y talleres donde se busca justificar y dar coherencia y sentido a los objetivos de los distintos dominios con los procesos de enseñanza de manera global, con trabajos que respeten los ritmos individuales. La maestra o el maestro de una Escuela Maternal elabora sus propios materiales y fichas, no suele utilizar manuales-libros de texto (tan comunes en Andalucía) para los alumnos. Durante el curso se crea para cada alumno un ‘Cuaderno de Vida’, equivalente a nuestras carpetas trimestrales, en donde el alumno cuenta lo que hace, lo que ve, lo que piensa, teniendo el derecho de escribir, dibujar y colorear. El viernes se lo llevan a casa y pueden trabajar en él experiencias vivenciales: fotos, dibujos, fiestas…y el lunes lo traen de nuevo, pudiendo contar las novedades en asamblea. También son importantes los momentos de rutinas. El maestro incluye en este cuaderno todas las fichas que se realizan a lo largo del año. La clase en la Escuela Maternal debe tener espacios que favorezcan los reagrupamientos y las zonas de trabajo individual. La clase se organiza en rincones, que pueden ser permanentes, ocasionales y nuevos; entre ellos están la zona de asamblea con bancos o tapiz, juego simbólico o de imitación, de disfraces, muñecas, biblioteca, zona de pintura, de impresión, de manualidades, de juegos de formas y tamaños, de recortar y ensartar, zona de agua con barreño e impermeables, lavabo, construcciones y demoliciones, de inventos y experimentación, de huerto y jardinería, etc. El mobiliario y aseos están adaptados y en cada clase los niños tienen estanterías con bandejas individuales. La ratio actual de alumnos por clase está fijada por el Inspector de Academia según las necesidades y características de cada centro y dependiendo del número de efectivos docentes. Actualmente, según datos demográficos la ratio corresponde a 23 alumnos en la escuela pública y 24 en la privada, anteriormente, en los años 60, correspondía a una ratio de 40 alumnos por clase en la Escuela Maternal (Deubel, pág. 75). En una visita que realizo a L´École Maternelle, 130 rue Longchant (arrondissement 16) compruebo que en la práctica hay hasta 30 alumnos por clase. Dejamos constancia de que cada maestro cuenta con la ayuda de un Atsem (Asistente Territorial Especializado en Escuelas Maternales) contratados por la Mairie o Ayuntamiento. El tránsito de la Educación Maternal al Curso Preparatorio de la Escuela Elemental, denominado en Francia la liaison Maternal-Primaria, se realiza entre los
CAMPO ABIERTO Jesús Carlos Méndez Paguillo ___________________________________________________________________________________ Revista Fuentes, 11, 2011; pp. 124-138 132 equipos de maestros de ciclo de Maternal y de la Escuela Elemental, elaborando un proyecto pedagógico que tendrá en cuenta los ritmos escolares y la dificultad de aprendizajes, todo ello dentro del programa del Ciclo de Aprendizajes Fundamentales. Sin embargo el Alto Consejo de la Educación dice (sept. 2007): `la ruptura más fuerte se sitúa a la entrada de la Escuela Elemental: `Los maestros de la Grande Section de Maternal no participan más que raramente de los Consejos de Ciclo de los Aprendizajes Fundamentales teniendo obligación de hacerlo. El tránsito entre Maternal y el Curso Preparatorio de Elemental es una de las insuficiencias más serias de la Escuela Primaria (Auduc, 2008. Pág. 66). Normalmente se procuran encuentros lúdicos y deportivos entre alumnos de Grande Section y de Cours Preparatoire, durante una media jornada al final de curso. La Escuela Elemental también organiza una reunión de presentación, en mayo o junio, para que los padres puedan conocer las nuevas instalaciones y conocer las reglas del centro (Carton, S, 2008). 5. Evaluación La evaluación en Francia es muy similar a la que realizamos en Andalucía; Evaluación inicial, Formativa o Continua en el transcurso de las clases, Evaluación trimestral y Final. Los equipos de Ciclo evalúan en conjunto su Proyecto junto con el Director. En cada ciclo la progresión de un alumno está determinada bajo la proposición del consejo de maestros de Ciclo. Un alumno puede repetir o adelantar un curso escolar, según el ritmo de aprendizajes. El Livret Scolaire o Boletín de notas es particular para cada niño desde Primaria, en él se señalan los resultados de las evaluaciones periódicas, indicaciones y propuestas. Debe ser regularmente comunicado a los padres, que lo deben de firmar. Se califica en la Escuela Elemental de 1 a 10 y en el 2º grado de 1 a 20. Igualmente, para regular los conocimientos de los alumnos, se establecen evaluaciones nacionales, similares a nuestras Pruebas de Diagnóstico, en el Curso Elemental 1 (equivalente a 2º curso en España) y Cours Moyen 2 (equivalente a nuestro 5º curso de Primaria). En el Informe Pisa de 2006 sobre competencias en Ciencias, se sitúa a Francia en una posición ligeramente por debajo de la media (Toulemonde). Las conclusiones sobre Pisa que realizan los expertos en Francia se concentran en el sistema de calificación numérica y en el alto número de repetidores, muy característico de los sistemas educativos mediterráneos, frente a los sistemas educativos de Finlandia y los anglosajones, donde se prima más una enseñanza autónoma, de elaboración de trabajos y sin apenas repetidores. Por otro lado se cuestiona el alto gasto educativo por alumno en relación con estos mismos países.