Fuentes de financiación para las empresas del sector turístico

Cabeza Yú e a, Ana 1 FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS GRADO EN TURISMO Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico T abajo Fin de G ado p esen ado po Ana Cabeza Yú e a, siendo la u o a del mismo la p o eso a Ma á José Vázquez Cue o. Vº. Bº. de la Tu o a: Alumna: D. D. Se illa. Junio de 2014 TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 2 GRADO EN TURISMO FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2013-2014] TÍTULO: FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA LAS EMPRESAS DEL SECTOR TURÍSTICO AUTOR: ANA CABEZA YÚFERA TUTOR: DRA. M. JOSÉ VÁZQUEZ CUETO DEPARTAMENTO: ECONOMÍA APLICADA III ÁREA DE CONOCIMIENTO: ECONOMÍA APLICADA (MATAMÁTICAS) RESUMEN: Desde la adhesión de España a la Unión Eu opa, nues o país ha expe imen ado un ue e c ecimien o, an o en aspec os económicos, polí icos, como, sociales. G acias a la idea de con e gencia que iene la UE, a la idea de que iene que c ece en su conjun o y como una única po encia, España ha ecibido nume osas ayudas con la inalidad que an o la economía como la sociedad española llegue a un equilib io con el es o de Eu opa. T as es e pe iodo de con e gencia y conseguido mucho de los obje i os p opues o en los años iniciales. Aho a en 2014 el u ismo español sigue eniendo necesidades de inanciación, aun siendo la o e a u ís ica amplia y de ele ada calidad. Las necesidades de in e sión se en oca ían hacia obje i os de compe i i idad, in e nacionalización, calidad ambien al y mejo a de la calidad de los pues os de abajo. Y son a es os obje i os a los que an di igidos las ayudas y ondos de la UE. Cabeza Yú e a, Ana 3 PALABRAS CLAVE: Financiación, Unión eu opea, Tu ismo, España, Ho izon e 2020. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 4 INTRODUCCION ............................................................................................................................. 6 1.1. EL TURISMO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO ............................. 6 1.1. OBJETIVOS DEL TRABAJO ............................................................................................... 7 1.2. JUSTIFICACION ................................................................................................................ 7 1.4. METODOLOGIA ............................................................................................................... 7 CAPÍTULO 2 ................................................................................................................................... 8 EL TURISMO PARA LA ECONOMIA EN ESPAÑA ......................................................................... 8 2.1 Repe cusión del u ismo en el o al de la economía .................................................. 8 2.1.1 El sec o u ís ico en la Economía española ............................................................. 8 2.1.2 El u ismo como ac i idad económica ................................................................... 10 2.1.3. El u ismo y la Adminis ación Pública .................................................................. 10 2.1.3 Necesidad de in e sión pública en el me cado u ís ico ....................................... 11 2.1.5 P incipales impac os económicos del u ismo ................................................ 13 CAPITULO 3 ................................................................................................................................. 16 CONSECUENCIAS LEGISLATIVAS Y ECONÓMICAS PARA EL SECTOR TURÍSTICO DE LA PERTENENCIA DE ESPAÑA A LA UNIÓN EUROPEA .................................................................. 16 3.1 ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA 1986-2013 ................................................................ 16 3.1.1 An eceden es his ó icos ......................................................................................... 16 3.2 CONSECUENCIAS ........................................................................................................... 17 3.2.1 Legisla i as ............................................................................................................. 17 3.2.2 Económicas ............................................................................................................. 17 CAPITULO 4 ................................................................................................................................. 20 MARCOS EUROPEOS ANTERIORES A 2014 .............................................................................. 20 4.1 FONDOS COMUNITARIOS .............................................................................................. 20 4.1 PLANES TURISTICOS EN ESPAÑA ............................................................................... 21 - FUTURES II: Plan Ma co de Compe i i idad del Tu ismo Español 1996-1999 21 - Plan In eg al de Calidad del Tu ismo Español (PICTE) ..................................... 21 - Plan del Tu ismo Español Ho izon e 2020 ........................................................... 22 CAPITULO 5 ................................................................................................................................. 24 AYUDAS A LA FINANCIACION EN EUROPA .............................................................................. 24 5.1. HORIZONTE 2020. LA NUEVA POLITICA DE DESARROLLO EUROPEA ......................... 24 5.2. LAS PYMES EN LA POLITICA EUROPEA. ........................................................................ 25 5.2.1. Lide azgo Indus ial. Inno ación y acceso a la inanciación iesgo ....................... 25 Cabeza Yú e a, Ana 5 5.2.2. Re os sociales ........................................................................................................ 28 CAPÍTULO 6 ................................................................................................................................. 29 CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 29 ANEXO ......................................................................................................................................... 30 FINANCIACION PARA EMPRESAS TURISTICAS EN ANDALUCIA ............................................... 30 INTRODUCCIÓN. ¿COMO INICIAR EL PROCEDIMINTO? ...................................................... 30 GUIA DE AYUDAS A LA EMPRESA TURITICA. ....................................................................... 30  Conseje ía de Economía, Inno ación, Ciencia y Empleo. ........................................ 30  Conseje ía Tu ismo y Come cio ............................................................................... 31  Conseje ía de Ag icul u a, Pesca y Desa ollo Ru al. ............................................. 31 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 34 TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 6 CAPÍTULO 1 INTRODUCCION 1.1. EL TURISMO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Los o ganismos inancie os in e nacionales pa ecen habe asumido que el u ismo es una opción posi i a pa a el desa ollo económico, siemp e que se pa a de unas condiciones mínimas espec o al po encial u ís ico del des ino, y que el p oceso se adap e a sus ci cuns ancias y coyun u a pa icula es. De es e modo, han inco po ado el u ismo como una de las ac i idades p oduc i as a po encia en e sus p incipales líneas de ac uación. Desde la segunda mi ad del siglo XX, ins i uciones, polí icos, expe os e in es igado es han cen ado más su a ención en el u ismo, al a a se de una de las ac i idades económicas más impo an es de la economía mundial, asumiendo su papel como ins umen o e icaz pa a p omo e el c ecimien o y desa ollo económico. Es a ac i idad ha ido adqui iendo mayo impo ancia, alcanzándose ci as espec acula es en los úl imos años. Po su olumen e impo ancia, muchos países conciben el u ismo como un buen ins umen o pa a lle a a cabo una polí ica económica y social de desa ollo. No se a a solo de un enómeno social, sino de una pode osa ac i idad económica a ni el mundial. La p incipal azón pa a conside a el u ismo como una es a egia de desa ollo es á basada en su con ibución posi i a a la economía nacional o local. Es e papel del u ismo como ins umen o de desa ollo puede con ibui a es ablece un nue o o den económico que ayuda á a elimina la c ecien e b echa que exis e en e países desa ollados y países en desa ollo, y ga an iza que el desa ollo económico y social y el p og eso c ezcan de un modo cons an e, p incipalmen e en los países en ías de desa ollo como ya lo es á haciendo en los países desa ollados. Pe o, a la ho a de lle a a cabo una es a egia de desa ollo basada en el u ismo, hay que ene en cuen a las opo unidades que es e sec o b inda, así como los iesgos y amenazas que su desa ollo conlle a, que puede da luga a la no consecución de los obje i os. La o ma de ges iona la ac i idad u ís ica condiciona á el e ec o ne o que la misma pueda eje ce sob e el desa ollo económico de los países ecep o es, pudiendo llega a impac os nega i os bien po un desa ollo excesi o o po su impac o sob e el medio ambien e, como ocu ió en las décadas de los 70 y 80, e incluso de o ma pun ual en la p ime a década del S. XXI. El u ismo concebido como un ins umen o de desa ollo, c ecimien o económico y educción de la pob eza jus i ica po qué dis in os o ganismos, en idades, gobie nos, ONGs, e c. inancian, a a és de dis in os ins umen os, p oyec os con los que a an de log a sus obje i os, in luyendo de un modo di ec o o indi ec o en el desa ollo de es a ac i idad. La adopción de polí icas, ya sea pa a esponde a in e eses económicos, polí icos, o é icos, se ha ido con igu ando como lo que ha enido a denomina se el Sis ema In e nacional de Coope ación al Desa ollo (SICD). Ac ualmen e y debido a la globalización cada ez más in ensa en la que es amos inme sos, odas las polí icas de ayudas y sub enciones es án coo dinadas y con e gen a unos obje i os “globales”. Pa a que la emp esa u ís ica pueda accede a Cabeza Yú e a, Ana 7 las ayudas y a la inanciación que p omue en los o ganismos gube namen ales, es as deben en oca sus in e siones den o de los obje i os de desa ollo que ma ca el pe iodo ac ual. 1.1. OBJETIVOS DEL TRABAJO - Reconoce la impo ancia de la indus ia del u ismo pa a la economía de un país en la ac ualidad. - Financiación po medio o ganismos públicos - Es udio del papel que ha ep esen ado la inco po ación de España a La Unión Eu opea con espec o a la inanciación de las emp esas u ís icas españolas en el pe iodo 1986 – 2013 - Análisis el P og ama Ma co Ho izon e 2020 1.2. JUSTIFICACION El mo i o que me ha lle ado a la elección de es e ema es la impo ancia que iene, desde mi pun o de is a, el año 2014 con espec o a las ayudas po pa e de La Unión Eu opea a la inanciación de las emp esas, y conc e amen e pa a las emp esas u ís icas. El 2014 es un año de cambios en lo elacionado con ayudas y/o sub enciones, ya que ya se han alcanzado los obje i os de c ecimien o equilib ado es ablecidos po La Unión Eu opea, es o supone una g an educción de la cuan ía que España ecibe. Es e año, ambién, comienza a aplica se el Plan Ma co Ho izon e 2020, que implica un d ás ico cambio en la isión de los p oyec os, ya que se basa p incipalmen e que los obje i os inales y en sus in enciones, des acando los es os sociales, el lide azgo indus ial y la excelencia. 1.4. METODOLOGIA La me odología empleada se encuad a en un ipo de in es igación cuan i a i a de ca ác e explo a o io y desc ip i o. Es á basado en la ecolección de da os y análisis de los mismos. U iliza bases de da os p ima ias y uen es secunda ias, ealizando un análisis desc ip i o p elimina y ex ayendo conclusiones que puedan se i de base pa a u u as líneas de in es igación TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 8 CAPÍTULO 2 EL TURISMO PARA LA ECONOMIA EN ESPAÑA 2.1 Repe cusión del u ismo en el o al de la economía El u ismo, hoy en día, es una ac i idad esencial pa a el homb e, y pa a las naciones, e in luye di ec amen e en los sec o es sociales, cul u ales, educa i os y económicos, y es de g an impo ancia pa a las elaciones in e nacionales. Es á conside ado como una necesidad e cia ia, mo ido po impulsos psicológicos, ya sea pa a conoce gen e y luga es di e en es o po el deseo de e asión de una o ma de ida a i icial. Los mo i os que nos lle an a iaja son muy di e sos, lo que iene como consecuencia di e en es ipos de u ismo. 2.1.1 El sec o u ís ico en la Economía española Si nos ijamos en la e olución de la economía española, podemos e cómo ha ido cambiando a los la go de la segunda mi ad del siglo XX, como al igual que en el es o de países desa ollados, como ha ido disminuyendo la con ibución en el PIB, uno de los indicado es económicos más e iden es, de los sec o es de ag icul u a y pesca y de indus ia, y en la misma p opo ción el sec o se icio ha ido aumen ando, has a supone más del 70%. La mayo pa e de la p oducción nacional es á elacionada con el sec o se icio, y supone más de dos e cios del odas de los pues os de abajos. Den o del sec o se icio o e cia io, se encuen as nume osos subsec o es, des acando las ac i idades come ciales, los se icios inancie os, los anspo es y el u ismo. El u ismo iene un papel p incipal den o de las ac i idades económicas, es o se puede obse a en el núme o de pues os de abaja que gene a, suponiendo más del 12% de la población ac i a en 2013, según da os de la EPA, en la con ibución del PIB, casi el 11% en 2011, según da os del INE, Cuen a Sa éli e del Tu ismo de España, los cuad os 1, 2 y 3, exp esan los da os desde 1995 a 2012, y con ibuye a compensa el dé ici come cial español. En España el u ismo ha conseguido posiciona se debido a los siguien es ecu sos: - La g an can idad de ecu sos na u ales que hay en España, la g an a iedad paisajís ica, las nume osas cos as y unas condiciones climá icas ideales. - La impo ancia de los ecu sos cul u ales, nume osas ciudades decla adas Pa imonio de la Humanidad y conjun os his ó icos, y una g an can idad de impo an es museos. - Una si uación socio-polí ica es able. - Medios de anspo e e in aes uc u as de alojamien o de calidad. - P oximidad a los países más desa ollados. Cabeza Yú e a, Ana 9 G á ico 1: E olución del PIB Cuad o 1: Cuen a sa éli e del u ismo en España. Base 1995. Cuad o 2: Cuen a sa éli e del u ismo en España. Base 2000. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 16 CAPITULO 3 CONSECUENCIAS LEGISLATIVAS Y ECONÓMICAS PARA EL SECTOR TURÍSTICO DE LA PERTENENCIA DE ESPAÑA A LA UNIÓN EUROPEA 3.1 ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA 1986-2013 3.1.1 An eceden es his ó icos 1985 - Fi ma del Ac a de Adhesión de España y Po ugal 1986 - Consejo Eu opeo de Lond es - El 5 y 6 de diciemb e de 1986, el Consejo Eu opeo adop ó en Lond es el Ac a Única Eu opea. 1988 - Consejo Eu opeo de B uselas - El 11 y 12 de ma zo de 1988, el Consejo Eu opeo adop ó en B uselas el p ime p esupues o comuni a io plu ianual pa a los años 1989-1993, con ecuencia denominado «Paque e de medidas Delo s I». 1992 - Fi ma del T a ado de la Unión Eu opea 1992 - Consejo Eu opeo de Edimbu go - El 11 y 12 de diciemb e de 1992, el Consejo Eu opeo aco dó en Edimbu go las pe spec i as inancie as 1994-1999. 1999 - Consejo Eu opeo de Be lín - El 24 y 25 de ma zo de 1999, el Consejo Eu opeo adop ó en Be lín la «Agenda 2000» y el p esupues o de la UE pa a el pe íodo 2000- 2006. 2004 - Ampliación de la UE a 25 - 1 de mayo de 2004, celeb ación de la ampliación de la UE a 25 Es ados miemb os 2005 - Consejo Eu opeo de B uselas - El 15 y 16 de diciemb e de 2005, el Consejo Eu opeo aco dó en B uselas el p esupues o de la UE pa a el pe íodo 2007-2013 2007 - Ampliación a 27 - 1 de ene o de 2007: los miemb os son ya 27 con la llegada de Bulga ia y Rumanía 2008 – Suiza se inco po a al espacio Schengen 2013 – Ampliación a 28 - 1 de julio de 2013: se une C oacia Desde 1986, España ha ecibido una g an can idad de ayudas po pa e de La Unión Eu opea, lo que ha sido undamen al pa a ans o ma la economía del país, pudiendo inancia se con ella in aes uc u as y p oyec os de cohesión social y egional, pe mi iendo un ápido c ecimien o en mode nización y en la cons ucción del es ado de bienes a que es hoy en día. Cabeza Yú e a, Ana 17 3.2 CONSECUENCIAS Desde la adhesión de España a la Comunidad Económica Eu opea, CEE, lo que es hoy en día la UE, ha anscu ido un pe iodo el polí icamen e más es able, socialmen e más dinámico y económicamen e más p ospe o de la his o ia de España. Aunque ha es o ambién ha con ibuido la ansición polí ica a pa i de 1976, la mode nización socioeconómica que se inició en 1959 y la globalización que comenzó a pa i los 80. Las consecuencias han sido y son de ipo legisla i as y económicas. 3.2.1 Legisla i as La adhesión de España a la UE suponía la eu opeización de España, la democ acia, las libe adas, el Es ado de Bienes a , la ga an ía de la economía de me cado. Así UE ha con ibuido a log a los obje i os de es abilidad polí ica, ya que los é minos de miemb o de la UE y democ acia consolidada an ligado, o alecimien o del p oyec o nacional, la UE ayuda al c ecimien o y a la cohesión e i o ial con sus polí icas egionales, y la mejo a de la au ocon ianza ciudadana. Las p incipales consecuencias legisla i as que ha enido España son: - Mode nización del sis ema p oduc i o, que ino a pa i de, o La libe alización económica, adop ando medidas y cambios legisla i os y p ocesos de des egulación en la indus ia, la banca y el sec o se icio pa a que la economía uese compe i i a po sí misma. o La es abilidad mone a ia y iscal, luchando con a el dé ici público, la in lación y las oscilaciones en el alo de la pese a o La mejo del capi al ísico y humano, lle ado a cabo po medio de p og amas de in e sión en ob as públicas y educación e inno ación o La sos enibilidad, e e ido an o a la conse ación del medioambien e, como, al ace camien o de egiones más y menos icas. - Fo alecimien o de la polí ica ex e io y de segu idad. - Eu opeización de los asun os de jus icia e in e io , se ha c eado un au en ico espacio de libe ad, segu idad y jus icia donde exis e plena coope ación policial y judicial en e los es ados miemb os, ya que no exis en on e as en e los di e en es es ados. Aunque el u ismo no o ma pa e di ec amen e de la polí ica común de la Unión eu opea, di e sas ins i uciones eu opeas plan ean medidas y acciones que epe cu en en el u ismo po su ca ác e ans e sal o se apoyan en él como ins umen o pa a alcanza di e sos obje i os. 3.2.2 Económicas En 1985, e minó una c isis a ni el mundial que comenzó en 1975, debido, p incipalmen e, al aumen o del p ecio del pe óleo, Las p incipales consecuencias que su ió la economía española po la adhesión a la Unión Eu opea ue on: - Al in del aislamien o, pe mi iendo a España accede a un amplio me cado único. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 18 - Tu o que ealiza e o mas pa a adap a se a la economía y polí ica comuni a ia, en ag icul u a, pesca, anspo e, come cio, e cé e a, mode nizando las écnicas, aumen ando la calidad, p oduc i idad, compe i i idad y cuidando el medioambien e. - Todas es as e o mas se pudie on lle a a cabo g acias a impo an es ayudas económicas, siendo España el país que más se ha bene iciado de los ondos eu opeos. Indicado 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2013 1. C ecimien o del PIB en España ( a iación anual %) 2,3 2,5 2,4 2,8 2,7 0,2 -1,2 2. C ecimien o del PIB en la UE ( a iación anual %) 2,5 1,8 1,6 1,7 1,9 1,6 -0,4 3. Con e gencia eal en en a pe cápi a UE 85 90 93,3 98,1 104,6 4. Desempleo en España (%) 17,3 13,2 18,1 10,6 10,3 22,9 26,7 5. Desempleo en la UE (%) 9,3 7,6 10,1 7,2 8 9,9 12,1 6. In lación en España (%) 9,3 6,4 3,5 3,3 3,6 3,2 1,4 7. In lación en la UE (%) 3,5 5,6 2,6 2,3 2,2 3,1 1,9 8. Tipos de in e és a co o plazo (%) 10,6 11,7 7,5 4,7 3,1 9. Dé ici público (% del PIB) 6,2 4,3 6,6 0,9 -2,0 -8,5 -7,1 10. Deuda pública (% del PIB) 42,3 44,3 68,1 57,8 39,6 68,5 93,9 11. Saldo inancie o con la UE (millones de eu os) -109 3709 6952 6026 4998 3165 1131 Cuad o 4: El cambio económico en España, 1986-2013 Elabo ación p opia, Fuen es: Ins i u o El Cano con da os del INE y Eu os a . Es as consecuencias se aduje on p incipalmen e pa a el u ismo español en lo e e en e a: En los años no en as se p oduje on a ios acon ecimien os impo an es. En 1990, el Consejo, solici ó a la Comisión que p esen a a un p og ama de medidas comuni a ias a a o del Tu ismo. En 1991, la Comisión p opuso la aplicación de un p og ama pa a comple a las medidas adop adas en las polí icas comunes, con la idea de que la Comunidad debe ac ua en la ac i idad u ís ica en su conjun o, mejo a la calidad y la compe i i idad de la o e a u ís ica. En 1992, el Consejo ap obó un plan de medidas comuni a ia a a o del u ismo con un p esupues o de 18 millones € pa a el pe iodo 93-95. En 1995, la Comisión p esen ó el Lib o Ve de de la Comisión, documen o cuyo obje i o es es imula una e lexión a ni el eu opeo sob e un ema conc e o. En 1996, se p esen ó el p og ama Philoxenia (1997 – 2000), con el obje i o de mejo a la calidad y es imula la compe i i idad del u ismo eu opeo, pe o acaso. En 1997, g acias a la Con e encia sob e Empleo y Tu ismo en Luxembu go, se c eó el G upo de Al o Ni el Tu ismo y Empleo (GAN) Cabeza Yú e a, Ana 19 En 1999, se elabo ó la comunicación de la Comisión al Consejo, al Pa lamen o Eu opeo, al Comi é Económico y Social y al Comi é de las Regiones, po la ecomendación del GAN, donde se en a iza en la necesidad de aumen a la compe i i idad del u ismo eu opeo en p o echo del c ecimien o y el empleo ap o echando mejo las posibilidades comuni a ias. En 2000, se publica el Dic amen del Comi é Económico y Social sob e la Comunicación, donde hay que des aca , la in ención po pone en ma cha una polí ica común de u ismo en la Unión Eu opea, y una nue a es a egia eu opea pa a el u ismo. En 2002, el Consejo de la Unión Eu opea ap ueba la esolución sob e el u u o del u ismo eu opeo, donde enume o los emas donde es necesa io abaja en el campo del u ismo du an e los p óximos años. La Unión Eu opea comienza a mos a in e és en la sos enibilidad del u ismo y un u ismo sos enible. En 2006, la Comisión, cen a la polí ica u ís ica en la mejo de la compe i i idad de la indus ia u ís ica eu opea y c ea más y mejo es empleos median e el c ecimien o sos enible del u ismo en Eu opa y el mundo en e o. En 2009, según el Tí ulo XXI, A ículo 176 B, del T a ado de Lisboa: 1. La Unión complemen a á la acción de los Es ados miemb os en el sec o u ís ico, en pa icula p omo iendo la compe i i idad de las emp esas de la Unión en es e sec o . Con es e in, la Unión end á po obje i o:  Fomen a la c eación de un en o no a o able al desa ollo de las emp esas en es e sec o ;  P opicia la coope ación en e Es ados miemb os, en pa icula median e el in e cambio de buenas p ác icas. 2. El Pa lamen o Eu opeo y el Consejo, con a eglo al p ocedimien o legisla i o o dina io, es ablece án las medidas especí icas des inadas a complemen a las acciones lle adas a cabo en los Es ados miemb os pa a consegui los obje i os mencionados en el p esen e a ículo, con exclusión de oda a monización de las disposiciones legales y eglamen a ias de los Es ados miemb os. En 2010, en la Decla ación de Mad id, se busca consolida Eu opa como des ino u ís ico y po encia la ma ca Eu opa. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 20 CAPITULO 4 MARCOS EUROPEOS ANTERIORES A 2014 4.1 FONDOS COMUNITARIOS Los Fondos Comuni a ios es án o mados po los Fondos Es uc u ales y el Fondo de Cohesión, ienen la inalidad de a o ece un mayo g ado de cohesión económica y social en el espacio comuni a io, a a és de la co inanciación de las polí icas de gas o público desa olladas po los es ados miemb os y di igidas a la consecución de dicho obje i o. - Fondos es uc u ales La polí ica de cohesión de la Unión Eu opea es á encaminada a p omo e un desa ollo a monioso y a educi las di e encias en e los ni eles de desa ollo de las di e sas egiones. Reac i a las zonas con di icul ades es uc u ales. Desa olla los ecu sos humanos. Y los Fondos Es uc u ales pe siguen odos es os obje i os. o FEDER – Fondo Eu opeo de Desa ollo Regional El FEDER se es ableció en 1975, con el obje i o de inancia la ayuda es uc u al median e p og amas de desa ollo egional, educiendo el desequilib io socioeconómico en e las dis in as egiones de la UE. Es os ondos son ges ionados po las au o idades compe en es de los es ados miemb os. o FSE – Fondo Social Eu opeo C eado en 1960, es el p incipal ins umen o de la polí ica social de la comunidad. Se cen a en planes de o mación p o esional, eciclado y c eación de empleo, des inados p incipalmen e a los desempleados jó enes, a los desempleados de la ga du ación, a g upos sociales ma ginados y a las muje es. o FEOGA - Fondo Eu opeo de O ien ación y Ga an ía Ag ícola Asegu a la inanciación de la polí ica ag ícola común, ep esen a casi dos e ce as pa es del p esupues o o al de las comunidades. Comp ende dos secciones pe manen es:  La Sección Ga an ía, des inada a pe mi i la inanciación po la comunidad de los gas os que se de i en del uncionamien o de cie os mecanismos de las o ganizaciones comunes de me cado. Acoge la g an mayo ía de los medios del FEOGA, des inado al con ol de la polí ica de p ecios y me cados  La Sección O ien ación, pe mi e la pa icipación inancie a de la Comunidad en la mejo a de las es uc u as ag a ias. Cabeza Yú e a, Ana 21 o IFOP – Ins umen o Financie o de O ien ación Pesque a Desde 1994, ag upa odos los ins umen os comuni a ios e e en es a la pesca, lo que busca es aumen a la compe i i idad de las es uc u as pesque a, p omo e la c eación de emp esas iables en la indus ia pesque a y p ocu a el man enimien o del equilib io en e la capacidad pesque a y los ecu sos disponibles. - Fondo de Cohesión Desde 1994 ayuda a los es ados miemb os a educi las desigualdades económico- sociales y a es abiliza sus economía. Financia has a el 85% de los gas os sub encionables de p oyec os de g an en e gadu a en el ámbi o del medio ambien e y la in aes uc u a de anspo e. Aunque es os ondos no es án di igidos pa a odos los es ados miemb os. Es os ondos se aduje on con mayo o meno acie o en los siguien es planes: 4.1 PLANES TURISTICOS EN ESPAÑA Desde la Cons i ución Española de 1978, el Gobie no de España ha ealizado dis in as polí icas u ís icas p incipalmen e pa a impulsa el c ecimien o u ís ico español. Como las compe encias u ís icas se aslada on a las Comunidades Au ónomas, el gobie no se cen a en coo dina las ac uaciones u ís icas españolas in oduciendo nue as polí icas como pueden se la calidad, sos enibilidad, conocimien o o inno ación. Desde la década de los 90 su gen dis in os planes nacionales de u ismo: - FUTURES I: Plan Ma co de Compe i i idad del Tu ismo Español 1992-1995 P ime plan nacional de la Adminis ación Gene al del Es ado y las Comunidades Au ónomas. Obje i o: Es ablece las es a egias necesa ias pa a consolida su capacidad compe i i a en la economía española. A a és de es e plan se ealiza on p og amas de análisis, de inición e ins umen ación de la es a egia u ís ica, cen ándose en la mejo a de calidad, o mación de ecu sos humanos, in oducción de nue as ecnologías y di e si icación de p oduc os. Con FUTURES se ija on las p ime as líneas es ables de comunicación en e agen es públicos y p i ados. - FUTURES II: Plan Ma co de Compe i i idad del Tu ismo Español 1996-1999 Segundo Plan ma co de compe i i idad. De ine un nue o modelo de coo dinación, sensibilización y co esponsabilidad, des acando algunos p incipios ec o es como la sos enibilidad. - Plan In eg al de Calidad del Tu ismo Español (PICTE) TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 22 Es e plan se ca ac e iza po la ecupe ación del sec o u ís ico español, como con inuación a los planes an e io es. La Unión Eu opea ya lle ó a cabo p og amas e inicia i as eniendo como p incipio la calidad en el sec o emp esa ial, ambién a la ges ión de des inos y la aplicación de c i e ios de sos enibilidad medioambien al. - Plan del Tu ismo Español Ho izon e 2020 En 2006 apa ece es e plan dando espues a a las nue as si uaciones u ís icas y exigencias apa ecidas en los úl imos años. El plan es ablece un ma co de abajo a la go plazo pa a lle a a cabo los nue os e os del u ismo español con éxi o. Den o de es e plan se encuen a el Plan del Tu ismo Español 08-12 pa a in en a consegui los obje i os del u ismo 2020, a a és de p og amas y líneas de acción pa a impulsa el sec o u ís ico español. - Plan Nacional e In eg al del Tu ismo (PNIT) 2012-2015 Es e plan p e ende, a a és de dis in as medias, “impulsa la compe i i idad de las emp esas y nues os des inos, eno a el lide azgo mundial de nues o país pa a las p óximas décadas y con ibui a la gene ación de iqueza, empleo y bienes a de los ciudadanos”. El plan se basa en las siguien es ca ac e ís icas: - Visión nacional de España como des ino que compi e con o as naciones; Ca ác e in eg al que a ec a a casi odos los ámbi os; - En oque eminen emen e es a égico y ope a i o; - Con ol, coo dinación, medición, y - T anspa encia de sus esul ados. Den o de es e plan se con empla ealiza un p og ama de “Fidelización España”. A a és de TURESPAÑA se desa olla á un p og ama de idelización pa a me cados emiso es como Reino Unido y Alemania y así gene a incen i os a la epe ición, o eciendo p oduc os de ca ego ía supe io median e un p og ama indi idual de pun os. Ac ualmen e sie e comunidades au ónomas (en la que el País Vasco no ha pa icipado): Mad id, Cas illa-La Mancha, La Rioja, Na a a, A agón, Ex emadu a y Cas illa y León, han c eado un p og ama de “Fidelización España”, di igido a u is as de países on e izos además de Reino Unido y Alemania. Dichas p opues as ue on en iadas al Gobie no cen al pa a que su es udio e inclusión en el Plan In eg al de Tu ismo como espues a al p og ama de Fidelización España. Den o de es e plan ambién se con empla un p og ama de emp endedo es inno ado es u ís icos. El obje i o p incipal es iden i ica a los emp endedo es po enciales que, a a és de p oyec os e in es igaciones, puedan se lle ados al sec o u ís ico emp esa ial. Es o se lle a á a cabo a a és de una ed de coope ación pa a la p omoción del emp endimien o en u ismo, especialmen e de jó enes. También se apoya á a la búsqueda de in e siones pa a la pues a en ma cha de emp esas u ís icas inno ado as. Cabeza Yú e a, Ana 23 Pa a comple a odo es o se lle a á a cabo un p og ama de come cialización y di usión y así maximiza los e ec os al u ismo. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 24 CAPITULO 5 AYUDAS A LA FINANCIACION EN EUROPA 5.1. HORIZONTE 2020. LA NUEVA POLITICA DE DESARROLLO EUROPEA La nue a polí ica de desa ollo de la Unión Eu opea acaba de inicia un nue o pe iodo y se llama “Ho izon e 2020” Se ha c eado un nue o ma co al que se ajus a an odas las ayudas an o au onómicas, como nacionales y eu opeas, que aba ca el pe iodo 2014-2020. Es el p og ama que inancia p oyec os de in es igación e inno ación de di e sas á eas emá icas en el con ex o eu opeo, y cuen a con casi 80.000M€ de p esupues o. HORIZONTE 2020 Ho izon e 2020 in eg a po p ime a ez odas las ases desde la gene ación del conocimien o has a las ac i idades más p óximas al me cado: in es igación básica, desa ollo de ecnologías, p oyec os de demos ación, líneas pilo o de ab icación, inno ación social, ans e encia de ecnología, p uebas de concep o, no malización, apoyo a las comp as públicas p e-come ciales, capi al iesgo y sis ema de ga an ías. Median e la implan ación de es pila es, con ibuye a abo da los p incipales e os sociales, p omo e el lide azgo indus ial en Eu opa y e o za la excelencia de su base cien í ica. Los obje i os es a égicos del p og ama Ho izon e 2020 son los siguien es: 1. C ea una ciencia de excelencia, que pe mi a e o za la posición de la UE en el pano ama cien í ico mundial (Ciencia excelencia). 1.1. Apoyo a las pe sonas con alen o y c ea i as así como a sus equipos 1.2. Financia la in es igación colabo a i a pa a ab i nue os y p ome edo es campos de in es igación e inno ación. 1.3. P opo ciona a los in es igado es una o mación basada en la excelencia 1.4. Asegu a que Eu opa cuen a con In aes uc u as de in es igación de p ime a clase 2. Desa olla ecnologías y sus aplicaciones pa a mejo a la compe i i idad eu opea. (Lide azgo indus ial). Es a p io idad iene po obje o acele a el desa ollo de las ecnologías e inno aciones que si an de base pa a las emp esas del u u o y ayuda a las PYME inno ado as eu opeas a con e i se en emp esas líde es en el mundo. Cons a de es obje i os especí icos: 2.1. Lide azgo en las ecnologías indus iales y de capaci ación 2.2. Acceso a la inanciación de iesgo (P og ama de Compe i i idad de las Emp esas y las PYME.) 2.3. Inno ación en las PYME Cabeza Yú e a, Ana 25 3. In es iga en las g andes cues iones que a ec an a los ciudadanos eu opeos (Re os sociales). 3.1. Salud, cambio demog á ico y bienes a 3.2. Segu idad alimen a ia, ag icul u a y sil icul u a sos enibles, in es igación ma ina, ma í ima y de aguas in e io es y bioeconomía 3.3. Ene gía segu a, limpia y e icien e 3.4. T anspo e in eligen e, ecológico e in eg ado 3.5. Acción po el clima, medio ambien e, e iciencia de los ecu sos y ma e ias p imas 3.6. Eu opa en un mundo cambian e: Sociedades inclusi as, inno ado as y e lexi as 3.7. Sociedades segu as: p o ege la libe ad y la segu idad de Eu opa y sus ciudadano Las in e siones que se sub enciona an den o de es e ma co son las encaminadas a consegui es os obje i os. 5.2. LAS PYMES EN LA POLITICA EUROPEA. Las Pymes man ienen su luga cla e en la economía eu opea. Siendo más de 20 millones en 2012 (más del 98% del ejido emp esa ial eu opeo). Dada es a impo ancia, es á cla o que las Pymes son un ec o undamen al pa a la ecupe ación del c ecimien o y el empleo en Eu opa y en ese sen ido, las Pymes ienen el po encial y la agilidad necesa ia pa a apo a inno aciones ecnológicas e oluciona ias y se icios inno ado es al me cado. La inicia i a emblemá ica «Unión po la inno ación» así lo econoce e incluye el comp omiso de ga an iza una ue e pa icipación de las Pymes en Ho izon e 2020 con el obje i o de ayuda a las emp esas eu opeas con ambiciones de c ecimien o in e nacional de hoy a con e i se en las mul inacionales de mañana. Ho izon e 2020 plan ea la pa icipación de las Pymes dedicando un 20% del p esupues o o al. Las Pymes en a an en los p og amas de cada Pila Básico, ajus ándose a los obje i os especí icos de cada uno. P incipalmen e a a és de os pila es de Lide azgo indus ial y e os sociales. En el de Ciencia de excelencia se án Pymes muy especí icas po lo que no lo amos a desa olla en es e abajo. 5.2.1. Lide azgo Indus ial. Inno ación y acceso a la inanciación iesgo Las líneas sub encionables ienen que ene como obje i o p io i a io es imula el c ecimien o sos enible median e la inno ación y pa a ello se ha c eado un ins umen o inancie o especí ico llamado “capi al iesgo”. Tend án cabida odo ipo de p oyec os esal ando el ca ác e de p oyección ansnacional. Se implemen an an o p og amas exis en es como nue os. TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 32 Con el inicio de es a polí ica se c ea on una se ie de p og amas pa a el impulso de las economías u ales, en los que u o cabida sob e odo el Tu ismo Ru al. Es amos al inal del pe iodo 2009-2015 con los p og amas LIDERA Y AVIVA. Las líneas de ayuda se desa ollan a a és de la Conseje ía de Ag icul u a y los ges ionan los G upos de Desa ollo Ru al que es án dis ibuidos po oda Andalucía. En la polí ica de Ho izon e 2020 se es án desa ollando jo nadas y mesas de abajo pa a la c eación de los nue os p og amas den o de es e ma co, que ac ualmen e no se han publicado aun den o de las ac uaciones de la Conseje ía de Ag icul u a. Aunque se apun a: “Se ha des acado el papel dinamizado de los GDR en los e i o ios u ales, ha hecho un p ime balance del ac ual p og ama Lide A que ejecu an es as en idades g acias a la co inanciación de la Jun a y la UE a a és del Fondo Eu opeo Ag ícola de Desa ollo Ru al (Feade ).”. SOLICITUD DE ASESORAMIENTO PREVIO. Guiain oemp esas Pa a el caso de incen i os de la Agencia IDEA, es muy ecomendable inicia el p oceso de solici ud de in o mación a a és de es e o mula io de aseso amien o. Se a a de un paso sencillo, que mo i a á de o ma inmedia a ob ene una p ime a espues a po pa e de la Agencia IDEA sob e el p og ama de ayuda más ajus ado a las ca ac e ís icas de cada p oyec o. 1. Conseje ía economía, inno ación y ciencia a a és del p og ama de Incen i os pa a el omen o de la Inno ación y el Desa ollo emp esa ial, Es e p og ama de incen i os, es á inanciado po la Sub ención Global Inno ación-Tecnología-Emp esa de Andalucía 2007-2013, co inanciada po el Fondo Eu opeo de Desa ollo Regional e inco po ada en el P og ama Ope a i o FEDER Andalucía 2007-2013. La Agencia IDEA coo dina los incen i os a la inno ación y al desa ollo emp esa ial p omo idos po la Conseje ía de Economía, Inno ación y Ciencia, ac uando como ges o único pa a acili a la a ención de las solici udes y agiliza los plazos. 1.1. Líneas de ayuda:  C eación de Emp esas  Mode nización de Emp esas  In es igación, Desa ollo e Inno ación (I+D+I)  Coope ación Compe i i a de las Emp esas 1.2. Plazos de p esen ación Con oca o ia 2007-2013. Ampliado el plazo de p esen ación de p oyec os Cabeza Yú e a, Ana 33  P oyec os de C eación de Emp esas, Mode nización de Emp esas y Coope ación Compe i i a de Emp esas, se amplía has a el 30 de ab il de 2014 el plazo de p esen ación de solici udes y has a el 30 de junio de 2014, el plazo de esolución. Po lo que es as líneas quedan ue a de plazo pa a las emp esas es udiadas po es e p oyec o.  Pa a los p oyec os de I+D+i, es os plazos se amplían has a el 31 de oc ub e de 2014 y el 31 de diciemb e de 2014 espec i amen e. Todos es os p oyec os debe án habe sido ejecu ados en su o alidad a 31 de diciemb e de 2015). Las pa idas co espondien es a I+D+i si pod ían p esen a se den o de plazo. 1.3. P esen ación de la ayuda. La p esen ación es elemá ica median e un ami ado on-line de ayudas. 1.4. Documen ación elacionada  O den de 27 de junio de 2013, po la que se modi ica la de 18 de ene o de 2012, po la que se es ablecen las bases egulado as de un P og ama de Incen i os pa a el Fomen o de la Inno ación y el Desa ollo Emp esa ial en Andalucía y se e ec úa su con oca o ia pa a los años 2012 y 2013 (BOJA nº 126 de 1 de julio de 2013).  O den de 18 de ene o de 2012, po la que se es ablecen las bases egulado as de un P og ama de Incen i os pa a el Fomen o de la Inno ación y el Desa ollo Emp esa ial en Andalucía en su con oca o ia pa a los años 2012 y 2013.  O den de 9 de diciemb e de 2008, po la que se es ablecen las bases egulado as de un P og ama de Incen i os pa a el Fomen o de la Inno ación y el Desa ollo Emp esa ial en Andalucía y se e ec úa su con oca o ia pa a los años 2008 a 2013.  BOJA nº 201 de 14 de oc ub e. ORDEN de 28 de sep iemb e de 2009, po la que se modi ica la de 9 de diciemb e de 2008  Tex o consolidado de la O den de Incen i os de 9 de diciemb e de 2008. El ex o se publica a los e ec os de acili a al adminis ado la lec u a de la O den, siendo únicamen e los ex os publicados en el BOJA los que ienen alo ju ídico  Guía del solici an e. Con oca o ia 2008-2013 TFG-TUR - Fuen es de Financiación pa a las Emp esas del Sec o Tu ís ico 34 BIBLIOGRAFÍA Sec e a ia de es ado de in es igación, desa ollo e inno ación, Minis e io de economía y Compe i i idad, gobie no de España, idi.mineco.gob.es, h p://www.idi.mineco.gob.es/po al/si e/MICINN/menui em.abd9b51cad64425c8674c2 10a14041a0/? gnex oid=d9581 4368ae 110VgnVCM1000001034e20aRCRD “Hacia Ho izon 2020” mad imasd.o g, h p://www.mad imasd.o g/espacio-eu opeo-de-in es igacion/p og ama-ma co/ho izon- 2020/hacia-ho izon/ Eu opean Commission, Resea ch and Inno a ion, ec.eu opa.eu, h p://ec.eu opa.eu/ esea ch/pa icipan s/po al/desk op/en/home.h ml Agencia Andaluza del Conocimien o, Conseje ía de economía, inno ación, Ciencia y Empleo, Jun a de Andalucía, jun adeandalucia.es h p://www.jun adeandalucia.es/economiainno acionyciencia/ alen ia/?q=node/11584 ISIV – Educación a Dis ancia (2009): “Conside aciones gene ales del u ismo - In oducción al Tu ismo”, slidesha e.ne , h p://www.slidesha e.ne /isi /in oduccion-al- u ismo-clases (Consul ado: 02/2014) On i e os, Emilio (2014): “Economía española 1986 – 2012”, a i.es, h p://www.a i.es/EO/no ap ensa20140131b.pd (Consul ado: Feb e o/2014) Mª An onia Ma ínez Luengo, Subdi ec o a Gene al de Cuen as Económicas y Empleo. 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