Las políticas de internet de RTVE y la BBC : la redefinición y implementación del servicio público en los nuevos medios

I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 1 Las polí icas de in e ne de RTVE y la BBC: la ede inición y implemen ación del se icio público en los nue os medios Au o : Ca les Llo ens Maluque Uni e sidad Au ónoma de Ba celona Depa amen o de Comunicación Audio isual y Publicidad Eje emá ico: Polí icas de comunicación y cul u a Palab as cla e: ele isión, in e ne , se icio público I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 2 In oducción Si Huw Wheldon, uno de los legenda ios di ec i os de la BBC, es au o de una conocida ase que in en aba condensa los obje i os de ele isión pública b i ánica en los di íciles años se en a, cuando las ideas pa e nalis as de Lo d Rei h de “in o ma , educa y en e ene ” ya no enían cabida en una sociedad indi idualis a y alé gica a oda somb a de au o idad; Si Huw Wheldon a i maba que el obje i o de la BBC e a “ o make good popula and o make popula good”; menos conocida, pe o más adecuada pa a es e a ículo es su máxima de que “ he aim is no o a oid ailu e, bu o a emp success”, e i iéndose a la BBC. Es e a ículo a a de analiza cómo la BBC ha conseguido un éxi o en la p esencia en in e ne , a a és de un p oceso de e lexión y acción, que le ha lle ado a de ini un se icio público amplio en el que in e ne juega un papel capi al y odo ello en medio de un p oceso de consul as públicas, lib os blancos y e des debido a la eno ación de su Ca a Real. La c uz la o ece la no-es a egia en in e ne du an e muchos años de Radio Tele isión Español (RTVE), que dominada po sus p oblemas de manipulación polí ica y inanciación, le han impedido desa olla un p oceso simila al de la BBC. El esul ado ha sido el os acismo y la i ele ancia de RTVE en el mapa de los ecu sos de in e ne en cas ellano has a hace apenas dos años en que la si uación ha empezado a mejo a . De la compa ación de ambas expe iencias, se ex ae án consecuencias que puedan se i en la de inición de las polí icas de comunicación en el en o no de in e ne . Además, se p e ende analiza las causas del acaso en el caso español y el éxi o en el b i ánico. Se a a de a e igua si en un e i o io i gen como las polí icas de in e ne de los medios públicos, se ha impues o de mane a inapelable la es uc u a del sis ema de medios, –libe al en la BBC o medi e áneo en RTVE, según la e minología de Hallin y Mancini (2004),– o pod ía habe exis ido en el caso de RTVE una posibilidad de supe a la his o ia y los condicionan es legales y polí icos que anunciaban el u u o acaso de RTVE en el mundo de in e ne . An es de p osegui , cabe señala que el es udio se ha plan eado a pa i de uen es documen ales esc i as y en es e sen ido no ha de ex aña la dispa idad en e la eno me in o mación disponible sob e in e ne y la BBC, y la escasa que o ece RTVE, y que se e leja a menudo en el ex o y en la di e encia de da os o ecidos. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 3 La BBC e in e ne : con ex o La BBC no se puede en ende sin menciona el con ex o eu opeo y b i ánico en la que desa olla su ac i idad. En p ime luga , la especi icidad del con ex o eu opeo se de ine po unos me cados de adio ele isión pequeños, la amenaza indus ial y cul u al de Hollywood, un sis ema mix o público-p i ado y una c ecien e compe encia en e ac o es, que se ha acele ado en los úl imos años con el aumen o de canales de dis ibución y las posibilidades de la ecnología digi al. El con ex o b i ánico añade además sus p opias peculia idades que lo sepa an del sis ema eu opeo. En p ime luga , el monopolio del se icio público de ele isión ue de co a du ación, pues en 1955 se inicia la ac i idad p i ada con las ele isiones egionales, las ITV, que nacen con ue es obligaciones de se icio público. Po an o, el me cado de la ele isión b i ánica es á habi uado a la compe encia desde hace más de 50 años, pe o a di e encia de o os países, la concu encia se educía al ámbi o de la calidad de la p og amación, pues cada ac o enía su p opio sis ema de inanciación independien e: canon pa a la BBC y publicidad pa a las ITV. Como consecuencia, en el me cado b i ánico dominó du an e muchos años la o e a sob e la demanda. La si uación empezó a cambia a p incipios de los no en a, con la apa ición de canal público inanciado con publicidad, ‘Channel 4’, la apa ición del canal p i ado, ‘Channel 5’, y sob e odo con la consolidación de la pla a o ma mul icanal de ele isión po sa éli e, SKY. La a cadia ele isi a b i ánica había desapa ecido y a mediados de los no en a, la BBC enía un somb ío u u o que algunos juzgaban como i ele an e como consecuencia de la mul iplicación de canales y de los sis emas de dis ibución. El declinan e ‘sha e’ de la BBC se ía su epi a io inal. Una década después la si uación ha cambiado adicalmen e. La BBC se ha ein en ado a sí misma a a és de un p oceso de e lexión, consul a y p esión polí ica que le ha pe mi ido lide a las audiencias en la ansición digi al en el sec o de la ele isión (F ee iew), la adio e in e ne . Sin conside a sus canales in e nacionales, la BBC dispone ac ualmen e de 8 canales de ele isión nacionales y 10 cadenas de adio nacionales. Según da os de la BBC, el 87% de la población del Reino Unido e semanalmen e algún canal de la BBC, y al ededo del 35% de la audiencia o al de ele isión e canales de la BBC. Respec o a la adio, la si uación es simila . La escucha semanal de alguna cadena de adio de la BBC es in e io a la ele isión, con un 67%, mien as que la audiencia de la BBC en el me cado adio ónico alcanza el 55%. En in e ne , la si uación de lide azgo es aún más p onunciada: un poco más de la mi ad de I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 4 los in e nau as del Reino Unido isi a la web de la BBC al menos una ez po semana. En conjun o, los se icios de la BBC ienen una audiencia semanal del 95% de la población o al del Reino Unido. En la ac ualidad, los ges o es de la BBC es án pidiendo al gobie no de Tony Blai un aumen o en el canon de un 2,4% po encima de la in lación en los p óximos años pa a se capaces de desa olla las po encialidades que o ece la mul idis ibución digi al de con enidos, además de c ea un nue o cen o de p oducción en Manches e . El deba e polí ico no eside en cues iona la subida sino en e alua la can idad exac a que necesi a la BBC pa a su expansión. Al mismo iempo, la BBC es á inme sa en un p oceso in e no de e o ma que o ma pa e de una endencia más gene al en Eu opa y que ha a ec ado ambién a F ance Télé ision y RTVE, y que se ha is o impulsada po las decisiones sob e ayudas públicas de la Comisión Eu opea (Llo ens, 2006). El p oceso de e o ma de la BBC se p oduce como consecuencia de la necesidad de eno a cada 10 años la Ca a Real o Royal Cha e que egula el uncionamien o y los obje i os de la BBC. Es a año co esponde eno a la y es po ello que se lanzó desde 2003 un complejo p oceso de consul as y e lexiones que de mane a simpli icada mos amos en la Figu a 1. Figu a 1: P oceso de e o ma de la BBC Fuen e: BBC, 2006 Más que cen a nos en el p oceso, de po sí bas an e complejo, con iene ija se en los concep os desa ollados po la BBC pa a abo da el u u o de un se icio público I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 5 de ele isión. El concep o cla e es “Building Public alue”, una idea desa ollada po Moo e (1997), aplicable a odos los se icios públicos: sanidad, educación y ele isión. ¿En qué consis e el concep o? Básicamen e consis e en que cualquie se icio público más que se una espues a an e las ca encias del me cado o a la necesidad de un monopolio na u al, debe o ece un alo añadido público que puede y debe se medido y e aluado. En el campo del se icio público de ele isión, el concep o de ‘public alue’ es opues o al obje i o de los ope ado es come ciales de ele isión, que consis e en ob ene alo pa a sus accionis as o p opie a ios. La inalidad de la BBC es la de c ea alo público, es deci , a a a las audiencias no sólo como consumido es, sino ambién como miemb os de una sociedad más amplia, con p og amas y se icios, que, mien as buscan in o ma , educa y en e ene a las audiencias, ambién coadyu en a obje i os públicos más amplios. Pe o la cla e del concep o es su aplicación p ác ica: “We belie e ha public alue is he bes ya ds ick o e alua ing he BBC’s u u e con ibu ion. I can be de ined in much g ea e de ail han i has been in he pas . Mo eo e , al hough no single nume ical calcula ion is ei he possible o desi able, we belie e ha a numbe o objec i e me hods o measu emen and assessmen a e easible. Public alue should no be seen as a b oad jus i ica ion o wha he BBC does bu as a p ac ical es ha can be applied by he BBC i sel , by i s Go e no s and by he public, o decide wha i should do – and how well i does i .” (BBC, 2004b:8). El p oceso, que ya es á en uncionamien o, consis e en un conjun o de e aluaciones cuali a i as y cuan i a i as pa a demos a que cualquie nue o se icio de la BBC apo a más bene icios que pe juicios a la sociedad, incluidos los impac os nega i os económicos en el me cado de medios. El máximo ó gano de decisión de la BBC, el ‘Boa d o Go e no s’, ealiza un es de alo público o ‘public alue es ’, a cada nue o se icio, o ampliación subs ancial de uno ya exis en e an es de ap oba su lanzamien o. En es e es , se sopesan dos e aluaciones: la p ime a, el impac o sob e el me cado del nue o se icio, que se á ealizada po el ó gano de egulación, OFCOM; la segunda a pa i de un análisis, denominado ‘public alue assesmen ’, de sus apo aciones a la sociedad, es deci , si apo a ‘public alue’. Pa a ealiza es e ‘public alue assesmen ’, se u ilizan 4 concep os inculados a un conjun o de indicado es cuali a i os y cuan i a i os: audiencia, calidad, impac o y alo po dine o. El más impo an e es el de audiencia o al (‘ each’), el alcance. Es deci , la p opo ción de I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 6 pe sonas que u ilizan los se icios de la BBC en un de e minado pe iodo1. En un en o no de mul iconsumo de medios y agmen ación de audiencias, el ‘sha e’ en un ope ado mul ipla a o ma como la BBC no iene sen ido, de ahí la p e e encia de es e indicado sob e el de ‘sha e’, o el de ‘páginas is as’ en in e ne (BBC, 2004b, 15). El ‘public alue assesmen ’ jun o con la e aluación del impac o en el me cado, se án sopesados po el ‘Boa d o Go e no s’ en el ‘public alue es ’, que decidi á la idoneidad del lanzamien o del nue o se icio. Si es acep ado, se o o ga á una licencia del se icio en el que se especi ica á su misión, las condiciones y los obje i os. Cada cinco años como máximo, se enca ga á una encues a independien e a 10.000 ciudadanos pa a de e mina el alo público apo ado po cada se icio. Con el nue o sis ema se p e ende que el ciudadano que paga el canon eciba unos se icios que le apo an alo público. Además, como se de inen y limi an los obje i os y el alcance de los nue os se icios, los ope ado es p i ados pod án p e e la si uación u u a de sus me cados. En la ac ualidad, oc ub e de 2006, se es a ealizando un ‘public alue es ’ sob e el se icio de con enidos audio isuales bajo demanda de la BBC, iMPlaye , que pe mi i á el acceso pa a los ciudadanos del Reino Unido de cualquie con enido audio isual emi ido po los canales de dis ibución adicionales de la BBC de los úl imos sie e días. El concep o de ‘building public alue’ ha implicado un cambio en la ope a i idad de la BBC. Se p oduce un cambio de o ien ación múl iple: de di igi se a la audiencia, a los consumido es, se pasa a in en a o ece un ‘ alo público’ a los ciudadanos y a la sociedad; de es a pendien es de los gas os e ing esos, a medi los impac os y esul ados; de es a pendien es de nue os canales de dis ibución, a a o ece la comodidad de acceso; de obsesiona se en la cuo a de audiencia, a pensa en el alcance espec o a la población en gene al. ¿Cómo a ec a odo es e desa ollo en la es a egia de in e ne de la BBC? Le a ec a de mane a undamen al, pues en un en o no mul icanal, in e ne se con ie e en la he amien a complemen a ia, pe o necesa ia pa a alcanza una al a audiencia global, además de con ibui con ‘ alo público’ angible como el uso ilimi ado de a chi os y con enido. Como lo de inía un in o me in e no de la BBC, 1 Según la p incipal agencia b i ánica de audime ía, BARB, ‘ each’ es el núme o ne o o po cen aje de pe sonas que han is o un agmen o de p oducción audio isual sea de un p og ama, canal o campaña de publicidad en ele isión en un pe íodo de iempo ijo. En los dos p ime os casos, es necesa io un mínimo de es minu os consecu i os. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 7 “Now an economis migh conclude […] ha he BBC has an impo an ole in p e en ing a ious kinds o ma ke ailu e in he new digi al wo ld. Well, yes - bu ou ision is a bolde han ha sugges s. We look o wa d o a u u e whe e he public ha e access o a easu e- house o con en , a s o e o alue which spans media and pla o ms, de elops and g ows o e ime, which he public own and can use eely in pe pe ui y” (BBC, 2004b:5). Es deci , la BBC no p e ende amplia su po a olio de cadenas, sino que p e ende o ece de mane a inno ado a el con enido ya exis en e a a és de los nue os sis emas de dis ibución. El acceso es cla e. Y en es e sen ido se explica el in e és en el BBC iMP o BBC in e ne Media Playe , que supond ía la posibilidad pa a los ciudadanos del Reino Unido, que son los que pagan el canon, de ecupe a el con enido emi ido en los 7 úl imos días en algún canal de la BBC. En la misma línea de da acceso, la BBC p e ende que a a és de in e ne la sociedad, comunidades y las pe sonas indi iduales sean p o agonis as en la elabo ación de con enidos a pa i de la in e ac uación con los con enidos de la BBC. El p oyec o se denomina ‘C ea i e A chi e Licence G oup’, un esquema de licencias de con enidos diseñado pa a da al público un acceso al ma e ial sono o y audio isual disponible en los a chi os de la BBC y Channel 4 con el obje i o de que usua io pueda exp esa su c ea i idad c eando con enido sin ánimo de luc o y pode compa i conocimien o de mane a g a ui a. En una p ime a p ueba se ha pues o a disposición del público 500 a chi os, p og amas, imágenes y a chi os sono os. La BBC e in e ne : desa ollo his ó ico de un éxi o La his o ia de la página web de la BBC empieza i ubean e en 1994, pues la legi imidad de la BBC y la au o ización pa a ealiza dicho se icio no es aban cla os. La p ime a web de la BBC o ecía básicamen e in o mación en p og amación y algunas no icias. En 1997 se lanza un p oyec o global, con una nue a ma ca, BBC Online, en la que se incluye in o mación. Simul áneamen e se ami a una au o ización o icial del se icio on line de la BBC, as ealiza una amplia consul a pública que encuen a un ue e espaldo popula al se icio web de la BBC. En 1999 ya se incluye in o mación depo i a, un apa ado especí ico de educación y se amplía la in o mación sob e los p og amas. Se consiguen audiencias de 2 millones de usua ios únicos cada mes. En el 2002 se c ea un buscado p opio que pe mi e una búsqueda sin publicidad y de con enidos segu os pa a los meno es. Ese mismo año se lanza el se icio Radio Playe que pe mi e escucha en di ec o los mejo es p og amas de adio. En el 2003, después de cinco años de ac i idad, el “Depa men o Cul u e Media and Spo ” I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 8 (DCMS) enca ga un es udio sob e los se icios web de la BBC y la consecución de obje i os de se icio público, que es ealizado po el pe iodis a y aho a di ec o ejecu i o del o ganismo de egulación OFCOM, Philip G a . Además de e alua los obje i os de se icio público conseguidos se a aba de o ien a los pasos u u os en la BBC. En el 2003, los usua ios únicos mensuales llegan a los 8,1 millones. En el 2004 se cambia el nomb e del se icio y se adap a el de ‘bbc.co.uk’, al de ec a un es udio que la ma ca BBCi se asociaba más con ele isión in e ac i a. Es e mismo año se publica el in o me G a . Sus conclusiones son que la di isión de in e ne de la BBC es un se icio c ea i o, inno ado y de al a calidad, que se adecua a las condiciones impues as po el DCMS en 1998, pe o ma iza que algunas páginas web de la co po ación, dedicadas a juegos o a páginas de moda, no se co esponden con los obje i os de se icio público, además de no dis ingui se de se icios p i ados simila es. El in o me ambién ecomienda que po lo menos el 25% del con enido online debe ía se suminis ado po suminis ado es independien es o ex e nos. El in o me ambién señalaba no encon ó p uebas que e i icasen la eo ía de que los se icios web de la BBC enían un impac o ad e so en el me cado de in e ne del Reino Unido, al como de endían los ope ado es p i ados, aunque econocía que exis en indicios de que la po encia de la web de la BBC puede ene un e ec o disuaso io en las in e siones u u as de los ope ado es come ciales. También en el 2004 empiezan las p uebas con el In eg a ed Media Playe (iMP), que pe mi e la consul a de ma e ial audio isual de los úl imos sie e días y que u iliza la ecnología P2P pa a educi cos es y ancho de banda. Los usua ios mensuales ya son 10 millones. En el 2005 se in oducen las subsc ipciones RSS, y se acili an un conjun o de no mas que capaci an a o os páginas web a u iliza los RSS de la BBC de mane a g a ui a y sin negociación o line con ac ual. El si io web es isi ado mensualmen e po 13,2 millones de usua ios únicos2. La BBC e in e ne : la medida de un éxi o La magni ud de las ope aciones en in e ne de la BBC se co esponde en p ime luga po la p opia po encia inancie a de la en idad. Los ing esos de la BBC se ele an a más de medio billón de eu os como se mues a en la Tabla 1. La elación es de casi 5 a 2 “Key ac s. bbc.co.uk”. Da os ac ualizados a no iemb e 2005. h p://www.bbc.co.uk/p esso ice/key ac s/s o ies/websi e.sh ml Consul a: oc ub e 2006. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 9 1 con los ing esos de RTVE, que se ace can a los 1200 millones de eu os, cuando la población y el PIB no supe an la elación 2,5 a 1. Tabla 1. Ing esos de la BBC en 2005/2006 en millones de eu os Canon 4.400 Ac i idades come ciales 933 Wo ld Se ice 370 Ven as in e nacionales 35 O os 8 TOTAL 5.746 Fuen e: BBC (2006:61) Es a o aleza inancie a se e e o zada po la es abilidad que gene a el hecho de que es la p opia BBC la que ges iona la ecaudación del canon. Con es a capacidad de gene a ecu sos, la dis ibución del gas o es ambién muy gene osa como puede obse a se en la abla 2. Tabla 2. Gas os de la BBC en 2005/2006 en millones de eu os TV nacional 2.158 Radio nacional 326 bbc.co.uk 107 BBC jam (po al educa i o) 54 BBCi (TV in e ac i a) 27 TV y adio local y egional 553 Comp a de p og amación 506 Gas os ijos y digi alización 471 Cos es de es uc u ación 160 T ansmisión 478 To al 4.840 Fuen e: BBC, 2006:18 La capacidad de in e sión de la BBC es eno me, y sólo el gas o en in e ne a a és del po al ‘bbc.co.uk’ y del po al educa i o ‘BBC jam’ ep esen a un poco más de la mi ad del p esupues o de 305 millones de la CCRTV, el g upo de comunicación público ca alán que incluye TV3, K33 y 4 cadenas de adio. Es un es ue zo impo an e, compa able a las in aes uc u as. Pa a da o o pun o de e e encia, los 107 millones de eu os in e idos en el si io web de la BBC en el 2005 se pueden compa a con el gas o de 538 millones de eu os anuales que supone la digi alización de la ed de ansmiso es I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 16 in o mación me eo ológica, bu sá il, de á ico, una guía elec ónica de p og amación con posibilidad de susc ipción po mó il, un buscado de con enidos mul imedia, digi alización del ondo musical del sello de RTVE Música pa a pode los ende en línea, asegu a la p esencia de odos los p og amas de p oducción p opia en la web, omen a la accesibilidad, la eno ación de la página come cial y la come cialización del a chi o de Tele isión y de Radio Nacional una ez es é digi alizado. Po úl imo, RTVE ha decidido ecien emen e some e se a la audi o ía de OJD pa a o ece de mane a pública e independien e los da os de audiencia de in e ne . De ca a al u u o y con la pues a en ma cha de la nue a Co po ación, el “Acue do pa a la cons i ución de la Co po ación RTVE” (RTVE, 2006: 8-9), i mado en e sindica os, di ección y SEPI, se ecoge un apa ado especí ico sob e mul imedia e in e ac i idad, en la que se es ipula la c eación de un á ea de Mul imedia e In e ac i idad pa a ges iona la pla a o ma de in e ne de RTVE, así como pa a el desa ollo de nue os p oyec os de se icios mul imedia e in e ac i idad, “que pe mi an a la Co po ación RTVE es a al mismo ni el que o os ope ado es públicos de ele isión”. La idea es desa olla nue os se icios di igidos a pla a o mas especí icas, en coo dinación con las á eas ope a i as de TVE y RNE pa a el suminis o de con enidos. Los da os disponibles espec o a RTVE y su p esencia en in e ne son mucho más limi ados que los o ecidos po la BBC. En la abla 5 se puede comp oba como los p incipales pues os del anking es án dominados po los mismos ac o es que en el Reino Unido: Mic oso , con el Messenge , Google con su buscado , Yahoo! con su mensaje ía ins an ánea y el uso de las edes P2P con eMule. La si uación de RTVE es bas an e esidual, y no es ex año que la Di ec o a Gene al, Ca men Ca a el, decla ase en la compa ecencia an e el Cong eso del pasado ab il, que RTVE lle a una década de e aso en in e ne . Pa a es ablece un pun o de compa ación, el conjun o de webs de la Co po ación Ca alana de Ràdio i Tele isió, egis an unos alo es supe io es an o en usua ios únicos, audiencia y iempo medio po isi a con una población 5 eces meno que la disponible pa a RTVE. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 17 Tabla 5: Usua ios, audiencia y iempo medio de isi a de los 10 p incipales si ios de web en los hoga es españoles en sep iemb e de 2006 Emp esa Usua ios únicos Audiencia Tiempo medio po isi a 1. Mic oso 10,642 83.06 04:28:42 2. Google 10,452 81.58 00:46:55 3. Yahoo! 5,508 42.99 00:33:48 4. Emule-P ojec .ne 4,911 38.33 01:19:30 5. Te a Ne wo ks 4,624 36.09 00:30:12 6. P isacom 3,465 27.05 00:34:17 7. T-Online 3,437 26.82 00:09:33 8. Time Wa ne 3,317 25.89 01:19:54 9. eBay 3,002 23.43 00:47:38 10. G upo In e com 2,924 22.83 00:14:32 CCRTV 480 3.75 00:13:26 RTVE 269 2.10 00:03:58 Fuen e: Nielsen /Ne Ra ings, 2006 Aunque cada ez más, el da o de las páginas is as es á más discu ido po los expe os en audiencias de in e ne , la mues a que se de alla en la abla 6 pe mi e señala como la si uación de RTVE en in e ne es muy in e io al po encial de un po al de in o mación en cas ellano, luga ocupado po la web del pe iódico “El Mundo”. P ecisamen e, según el his ó ico de OJD, el da o de RTVE del mes de se iemb e de 2006 equi ale al de oc ub e de 1999 de El Mundo”. Po an o, RTVE no lle a una década de e aso, pe o sí cinco años an e el líde de la in o mación en cas ellano en in e ne . Tabla 6: Páginas is as en millones sep iemb e 2006 BBC 2871 El Mundo 297 YouTUBE* 71 A3 40 Los40 27 CCRTV 23 RTVE 16 Mic osie os 2 * Páginas is as sólo en España Fuen es: Nielsen/Ne Ra ings/OJD in e ac i a/BBC, 2006 Conclusiones La BBC posee una es a egia en la que e lexión cons an e de su p opia misión le pe mi e a anza y lide a el u u o. Su inmensa po encia económica, le ha pe mi ido lide a los mo imien os en in e ne , con un eplan eamien o del se icio público en la I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 18 que la ele isión deja de se la o ganización cen al. Se a a, en palab as de su Di ec o Gene al, de o ece con enido de calidad “anywhe e, anyplace, any ime” pa a eje ce una ciudadanía esponsable (Thompson, 2006). Quizá es a o e a global es é oda ía alejada de la ealidad dia ia, pe o in e ne es á ayudando a cub i buena pa e del consumo de in o mación que se da en el pues o de abajo. Además, el caso de la BBC ambién mues a que en el mundo digi al el con enido necesi a se cap ado, edi ado y p esen ado po una ma ca de con ianza, como bien señalan A iño y Ahle (2004: 401). Una si uación que has a aho a RTVE no ha sabido ap o echa . Un pun o cen al pa a la BBC es el conside a in e ne no como un nue o canal pa a p omociona sus canales de ele isión o es ablece una elación más es echa con su audiencia, como hacen la mayo ía de websi es de las ele isiones come ciales, ni ampoco como un me o suplemen o de in o mación o en e enimien o, sino como pa e in eg al de su se icio público que demanda un pensamien o e lexi o y c í ico ace ca de nue as o mas de p oduci y disemina el con enido. En es e sen ido inno ado , cabe ci a el p oyec o de ‘C ea i e A chi e’, que pone a disposición de los ciudadanos b i ánicos el a chi o de la BBC pa a usos no come ciales y que, según G aham Mu dock es de capi al impo ancia:“Es la inno ación más impo an e en el se icio público desde su undación al pe mi i a los ele iden es no sólo e p og amas sino e-edi a los e in oduci segmen os p opios lo que o ece un es ímulo eno me a la c ea i idad popula ” (Mu dock, 2005). Es a inicia i a de la BBC se ía la p ime a pieza de lo que denomina, Digi al Commons, un espacio común en la ed o mado po ins i uciones públicas y la sociedad ci il, donde los ope ado es públicos de ele isión se e igen en nodo cen al del espacio. El caso de RTVE mues a que e o mula los obje i os del se icio público de ele isión es mucho más impo an e que me amen e decidi cuán o dine o debe in e i en se icios de in e ne (Mo agas y P ado, 2000). En es e sen ido, la ígida de inición de ope ado de ele isión —una ins i ución que p opo ciona con enido audio isual a un audiencia amplia— pa ece cada ez más ca en e de sen ido, como señalan A iño y Ahle (2004). Po úl imo, ¿el ín imo desa ollo de la web de RTVE se explica y co esponde con el modelo con el modelo de sis ema de medios pa idis a p opio de la Eu opa medi e ánea como plan ean Hallin y Manzini (2004)? La espues a es a i ma i a. ¿E a ine i able? La espues a es nega i a. Como desc iben P ado y Fe nández (2006), la I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 19 es a egia mul imedia de la CCRTV, el ope ado público ca alán, mues a un compo amien o mucho más homologable al de la BBC. La p esencia en in e ne es impo an e como hemos sub ayado, supe io a la p opia RTVE, y ha conseguido posiciona se como e e encia en el me cado de in e ne en lengua ca alana. Al mismo iempo, su g ado de inno ación se e ac ecen ado po habe sabido desliga en una nue a emp esa, “CCRTV in e ac i a”, con 60 empleados odas las ope aciones de in e ne del g upo. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 20 BIBLIOGRAFÍA ARIÑO, Mónica y AHLERT, Ch is ian (2004). “Beyond B oadcas ing: The Digi al Fu u e o Public B oadcas ing”. P omo heus, Vol. 22, 4: 393-410. BBC (2003). Annual Repo and Accoun s 2002/2003. BBC: Lond es. BBC (2004). “Re iew o he BBC’s Royal Cha e . The BBC’s esponse o he DCMS consul a ion: BBC: Lond es. BBC (2004a). Annual Repo and Accoun s 2003/2004. BBC: Lond es. BBC (2004b). “Building Public Value. Renewing he BBC o a digi al wo ld”. BBC: Lond es. BBC (2005). Annual Repo and Accoun s 2004/2005. BBC: Lond es. BBC (2006). Annual Repo and Accoun s 2005/2006. BBC: Lond es. BUSTAMANTE, En ique. (2006). “Hacia un se icio público democ á ico”: 358-363 en Tendencias’06. Medios de Comunicación. El año de la ele isión. Fundación Tele ónica. 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