Comunicación institucional vs redes sociales : Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 1 Comunicación institucional vs redes sociales Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada TRABAJO DE FIN DE MÁSTER Andrés Criado Caracuel Máster Comunicación Institucional y Política Joaquín Pablo Urías Martínez – Departamento de Derecho Constitucional COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 2 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 3 Contenido_____________________________________________________________ Resumen………………………………………………………………………………... 5 1.- Introducción……………………………………………………………………….....7 2.- Objetivos e hipótesis………………………………………………………………..10 3.- Metodología...……………………………………………………………………... 11 4.- La fusión hospitalaria de Granada..………………………………………...……… 19 5.- Comunicación Junta de Andalucía durante el conflicto de la fusión hospitalaria.…36 5.1 Concepto de institución…………………………………………………….36 5.2 La comunicación institucional y la comunicación de los gobiernos……….37 5.3 La comunicación de los gobiernos con medios y ciudadanía………………41 5.4 Análisis de la comunicación de la Junta de Andalucía durante el conflicto de la fusión hospitalaria……………………………………………………………47 a) Comienza la fusión……………………………………………………..53 b) Camino al 16 de octubre………………………………………………..53 c) La Junta se mantiene firme. Hacia la segunda gran movilización……...55 d) La Junta comienza a flaquear. El culmen de las movilizaciones: 15 de enero…………………………………………………………………….57 e) La Junta es derrotada. La derogación de la fusión hospitalaria es inminente……………………………………………………………….60 f) La fusión hospitalaria ya es historia……………………………………61 6.- Empoderamiento de las redes sociales. El caso de Spiriman……….……………... 69 6.1.- Definición y origen de las redes sociales.…………………………………..69 6.2.- La Web 2.0. La influencia de las redes…………………...………………...73 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 4 6.3.- Redes sociales como Quinto poder y su empoderamiento………………....74 6.4.- Empoderamiento a través de las redes sociales. Análisis del caso de Spiriman y la fusión del Área Hospitalaria de Granada……………….…………….……. 79 8.- Conclusiones………………………………………………………………………103 9.- Referencias………………………………………………………………………...105 Anexo...………………………………………………………………………………. 109 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 5 Resumen____________________________________________________ La paulatina caída de los medios tradicionales, la nueva era digital. Ignorar el creciente poder de influencia que están desarrollando los medios de comunicación en la red constituye una gran equivocación para cualquier profesional del panorama comunicativo sea cual sea el ámbito de especialización. Los grandes conglomerados comunicativos se encuentran inmersos en un continuo proceso de traslado y renovación tanto tecnológicamente como en la red. Sin embargo, en este sentido, no solo los medios digitales son los que influyen y deciden sobre la relevancia de la que hay que dotar a ciertas informaciones, la redes sociales se han erigido como un trascendental agente que dictamina los asuntos de interés público, y lo más importante, también poseen una gran carga de influencia sobre el ideario temático de los medios tradicionales. Tal es esa carga de influencia, que a día de hoy existe una relación significativa entre redes sociales y medios tradicionales. Una relación de ida y vuelta en la que las redes sociales comparten noticias de los medios tradicionales, y estos cuentan hechos de relevancia que se han dado en el mundo de las redes. Un vínculo que los hace inseparables. Es evidente que la estructura y las líneas de trabajo de la gran mayoría de las empresas de comunicación han evolucionado sustancialmente a la par de su creciente inmersión en el mundo digital. Por todo ello, constituye una práctica habitual el uso de las redes sociales por parte de los entes tradicionales para propagar y extender sus producciones. Los entes tradicionales no solo utilizan las redes sociales para difundir sus publicaciones, sino que también se expresan a través de ellas, es decir, no solo las utilizan como fuente de información, sino también como medio de propagación. Aunque en la actualidad las redes sociales son utilizadas por todo tipo de instituciones, partidos políticos y medios de comunicación, hay una facción en la red que ha sido capaz de acaparar toda la atención de las anteriores llegando incluso a obligarlas a cambiar y modificar su discurso: el ciberactivismo. Ese fenómeno o estrategia que persigue el cambio de la agenda pública y la inclusión de un nuevo tema en el orden del día de la gran discusión social. 1 El tiempo avanza, la comunicación evoluciona y el ciberactivismo crece y cada vez tiene más poder. Como ya hemos dicho, gracias al auge de las nuevas tecnologías y del mundo comunicativo digital, este fenómeno cada vez ocupa más espacio y posee una mayor relevancia. Tan fuerte es este argumento que la mayoría de ocasiones en las que el ciberactivismo ha aunado a miles de personas para constituir protestas y manifestaciones, ha sido capaz de influir de manera directa en materias gubernamentales y empresariales bastante significativas. A raíz de todo ello, el proyecto que nos concierne se centra en esto último: ¿De qué manera influyen las redes sobre la toma de decisiones políticas? ¿Cuáles son los mecanismos que permiten que una expresión, entre millones, adquiera en las redes una 1 DE UGARTE, D. (2007) El poder de las redes. Manuel para personas, colectivos y empresas abocadas al ciberperiodismo, Madrid, Ediciones El Cobre. p.85 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 6 fuerza suficiente como para convertirse en un motor de cambio político y erigirse en un auténtico actor social? Tomando como ejemplo el papel y la figura de Spiriman en las grandes protestas en Granada a causa de la fusión de su área hospitalaria, que posteriormente se expandieron al resto de Andalucía reivindicando la sanidad pública, es posible profundizar en este tema para saber si verdaderamente las redes sociales poseen el peso que muchos especialistas les atribuyen. Palabras Clave: Fusión hospitalaria; Spiriman; sanidad; discurso; red social; comunicación tradicional; Junta de Andalucía; Consejería de Salud COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 7 1.- Introducción_______________________________________ En los últimos tiempos estamos siendo testigos de la debilitación del Estado del Bienestar. La crisis económica, no solo en España, ha mermado la gestión social y económica de muchos países siendo las principales víctimas de ello la clase media y obrera. Como todo el mundo sabe, el Estado del Bienestar es aquel que lleva a cabo un conjunto de acciones con el fin de conseguir una mayor atención a la redistribución del bienestar y de la riqueza en la población, para mejorar sus condiciones socioeconómicas y de salud. Por lo tanto, uno de los pilares de ese Estado del Bienestar radica en la sanidad, que debe ser pública, gratuita y universal. Es más, la Constitución Española en su artículo 43 proclama lo siguiente en referencia a la sanidad: 1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud. 2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos y deberes de todos al respecto. 3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio. La gestión del sistema de salud constituye una competencia compartida por el Estado con las diferentes Comunidades Autónomas, en este sentido, y centrándonos en realidad territorial que nos concierne, el Estatuto de Autonomía de Andalucía contempla en el artículo 55 lo siguiente: Artículo 55. Salud, sanidad y farmacia. 1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre organización, funcionamiento interno, evaluación, inspección y control de centros, servicios y establecimientos sanitarios, así como en el marco del artículo 149.1.16.ª de la Constitución la ordenación farmacéutica. Igualmente le corresponde la investigación con fines terapéuticos, sin perjuicio de la coordinación general del Estado sobre esta materia. 2. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Andalucía la competencia compartida en materia de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el artículo 61, la ordenación, planificación, determinación, regulación y ejecución de los servicios y prestaciones sanitarias, sociosanitarias y de salud mental de carácter público en todos los niveles y para toda la población, la COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 8 ordenación y la ejecución de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pública en todos los ámbitos, incluyendo la salud laboral, la sanidad animal con efecto sobre la salud humana, la sanidad alimentaria, la sanidad ambiental y la vigilancia epidemiológica, el régimen estatutario y la formación del personal que presta servicios en el sistema sanitario público, así como la formación sanitaria especializada y la investigación científica en materia sanitaria. 3. Corresponde a Andalucía la ejecución de la legislación estatal en materia de productos farmacéuticos. 4. La Comunidad Autónoma participa en la planificación y la coordinación estatal en materia de sanidad y salud pública con arreglo a lo previsto en el Título IX. Una vez leído todo esto, queda claro que es la Junta de Andalucía, como institución, la mayor responsable de la gestión sanitaria, ya que, a pesar de que el Estado dicte las bases en materia de salud, es Andalucía, en último lugar, la encargada de adaptarlas y aplicarlas a la realidad socioeconómica de su comunidad. Las instituciones gubernamentales, en un Estado democrático, deben realizar una “actividad bicéfala, por una parte deben estructurar la sociedad asegurando el correcto cumplimiento de los preceptos legales adquiridos socialmente, y por otra, son los responsables de garantizar la paz social en su amplio significado” (Cancelo y Gadea: 2013; 202). Ciñéndonos a esto último, lo relativo a la paz y al bienestar social, resulta imprescindible por parte de los gobiernos llevar a cabo una comunicación fluida con la ciudadanía para que esta se sienta partícipe de la acción gubernamental y cercana a ella. Por lo tanto no hay duda alguna de que la actuación sanitaria de la Junta de Andalucía, como cualquier otra actividad que desarrolle dicha institución, debe estar acompañada de una buena comunicación. Al mismo tiempo, los medios de comunicación tradicionales y las instituciones han tratado de adaptar y desarrollar su actividad comunicativa a través de las redes sociales. Ese mundo virtual en el que millones de personas, comunidades y entes se encuentran en constante interacción produciendo e intercambiando bienes o servicios sociales para su sostenimiento en un esquema de desarrollo2. Esta incesante actualización de contenidos y productos tanto personales como multimedia causada por el uso de las redes sociales, hace que su crecimiento y sus adeptos crezcan cada día, desarrollando con ello un poder de influencia que ha provocado que un gran número de autores, autoras y especialistas las cataloguen como ‘quinto poder’. Sin embargo, hay quien piensa a día de hoy que las redes sociales tan solo actúan como espacio para compartir experiencias o como mero vehículo informativo, 2 ROYERO, J.D. (2007) “Del E-Gobierno a la E-Universidad: Una visión desde América Latina”, RUSC Revista de Universidad y Sociedad del Conocimiento, Vol. IV, Núm. 2, 1-15 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 9 ignorando totalmente su gran capacidad de influencia y convocatoria entre otras muchas consecuencias que pueden llegar a originar su continuo movimiento. Y es en este último campo en el que nos hemos fijado para desarrollar nuestro proyecto: En la capacidad que poseen las redes sociales para desarrollar un gran poder de convocatoria que le permita erigirse como un auténtico actor influyente en la ciudadanía y en las instituciones, para propiciar el cambio político. Ejemplarizando todo ello, en esos colectivos y asociaciones organizadas conocidas como mareas blancas, que llevaron cabo protestas y manifestaciones, primero en Granada y después por toda la Comunidad Autónoma de Andalucía a raíz de la fusión del Área Hospitalaria de Granada, en defensa de la sanidad pública y contra los recortes y su privatización. Dichas movilizaciones estuvieron encabezadas por el Doctor Jesús Candel, ‘Spiriman’, y fueron creciendo poco a poco desde aquel 16 de octubre de 2016, cuando el pueblo de Granada salió a las calles a reclamar “una sanidad pública, digna y dos hospitales completos”, hasta el 27 de febrero de 2017, cuando la Junta de Andalucía publicó en el BOJA la Orden de derogación de la fusión hospitalaria de Granada. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 16 elegido comenzar a partir del vídeo del 28 de agosto de 2016, debido a que es a partir de dicha pieza cuando Spiriman comienza una actividad constante en redes sociales con publicaciones en las que alude a la gestión de la Junta de Andalucía. Cabe resaltar que se han elegido los vídeos en los que Spiriman comparece, ya que también existe una gran cantidad de piezas que explican el proceso de fusión con infografías y otras en las que se recolectan imágenes de las manifestaciones llevadas a cabo. Debemos señalar que los vídeos elegidos para la investigación han sido aquellos que cuentan con más reproducciones, salvo 2 excepciones: la primera constituye el primer vídeo del análisis, que es el publicado el 28 de agosto, y que ha sido seleccionado a pesar de sus reproducciones, por las razones que hemos mencionado en el párrafo anterior; la segunda consiste en que los vídeos publicados por Candel en el mes de marzo poseen unas visualizaciones muy por debajo de las otras piezas del análisis, y por ello hemos tenido que seleccionar los dos con mas visualizaciones para completar la investigación. Es esencial apuntar que a día de hoy, Candel continúa publicando vídeos con una regularidad diaria. Cabe señalar que la toma de vídeos para el estudio fue realizada el 1 de mayo de 2017, por lo que el número de visualizaciones y también de comentarios variarán a lo largo del tiempo. Para la investigación hemos confeccionado una ficha de análisis que nos permitirá llevar a cabo un estudio exhaustivo y completo de los vídeos seleccionados. Este modelo a seguir para el análisis está estructurado en tres partes: aspectos meramente formales, aspecto de contenido y observaciones o connotaciones. - La primera parte, campos formales, está compuesto por el número de identificación, fecha, duración del vídeo, número de visualizaciones o reproducciones, lugar en el que ha sido grabada la pieza audiovisual y el enclave temporal. Con este último elemento, pretendemos referirnos a que acontecimiento o movilización alude Spiriman en su vídeo. - La segunda y más importante parte del estudio de campo, radica en el análisis del contenido. Este apartado trata de desglosar las estrategias que utiliza Spiriman a la hora de construir el discurso que difunde en cada uno de sus vídeos, nos referimos tanto a aspectos intencionales como lingüísticos. Esta sección de la ficha de análisis se encuentra formada por varias partes:  Título. La forma con la que Candel titula cada uno de sus vídeos constituye una muestra de ánimo y de intenciones, por lo que resulta esencial saber qué actitud y qué consignas expresa en ellos. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 17  ¿A quién se dirige? Este apartado trata de recoger las personas o instituciones a las que Spiriman se refiere en sus vídeos. En nuestra ficha hemos recogido 5 opciones posibles: Susana Díaz, Consejería de Salud o Aquilino Alonso, Junta de Andalucía, Personal Sanitario de Granada y otros.  Solo o acompañado. Resulta un punto clave a la hora de trazar la estrategia discursiva del ciberactivista. El hecho de que Candel aparezca solo o acompañado puede transmitir el mensaje de una forma u otra.  Vocabulario y expresiones destacadas utilizadas. En este epígrafe recogeremos el vocabulario más destacado y característico de Spiriman, así como las expresiones más llamativas que emplea.  Alusión a las movilizaciones. Como ciberactivista, Spiriman debe desarrollar un poder de convocatoria eficaz. En muchos de sus vídeos aparece participando en movilizaciones y manifestaciones lanzando numerosas consignas.  Tono utilizado en el discurso. Nos referimos a la actitud que adopta Candel a la hora de desarrollar su discurso. Respecto al tono utilizado recogemos cuatro tipos: agresivo, amistoso, irónico y satírico o humorístico.  Uso de la 1ª persona del singular o del plural. Resulta esencial saber si cuando Spiriman expone su discurso en sus vídeos habla como un único agente, mediante la primera persona del singular, o si por otro lado usa la primera persona del plural para que la sociedad se sienta identificada con él y con la causa que propaga.  Tipo de argumentación empleada. En este espacio diferenciamos las diferentes argumentaciones que Candel ha empleado en sus apariciones en redes sociales. Distinguimos entre varios tipos de argumentos:  Argumento de utilidad. Simplemente trata de transmitir que se prefiere lo útil y beneficioso, a lo inútil.  Argumento de moralidad. Consiste en estar de acuerdo con ciertos principios morales, prefiriéndose estos a lo inmoral.  Argumento de autoridad. Apoya y justifica una tesis recurriendo al testimonio de expertos y especialistas.  Argumento del sentido común. Está basado en la sabiduría popular y constatado en refranes y sentencias.  Argumento afectivo. Pretende provocar en el destinatario determinadas reacciones emocionales, como por ejemplo la simpatía, la COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 18 ilusión o la pena. Para conseguir calar en el destinatario se suelen utilizar recursos literarios de todo tipo.  Doctor Jesús Candel o Spiriman. Algo que caracteriza mucho los vídeos de nuestro protagonista es el juego de doble personalidad que utiliza. A primera vista, se puede llegar a pensar que aparece como Jesús Candel cuando utiliza un tono más reflexivo y amistoso; y como Spiriman cuando su discurso se caracterice por un carácter o muy crítico y directo, o muy humorístico y satírico.  Otros aspectos. Se incluirán aquí aquellos elementos y situaciones relevantes que aparezcan en el vídeo y que no puedan incluirse en ninguno de los apartados confeccionados anteriormente. - En tercer y último lugar, se encuentra el apartado de observaciones. El objetivo de esta última parte se centra en evitar que se escape algún detalle, y por lo tanto aquí apuntaremos los elementos más remarcables y llamativos de cada vídeo que por su naturaleza no puedan recogerse en ninguno de los apartados anteriores. Mediante la gran cantidad de documentos, referencias y las dos fichas de análisis que acabamos de describir, pretendemos de llegar a unas conclusiones en las que trataremos de corroborar las dos hipótesis marcadas inicialmente: la Junta de Andalucía ha fallado en la comunicación de su fusión hospitalaria y la fuerza comunicativa de las redes sociales encabezadas por Spiriman, han sido capaces de contrarrestar la comunicación tradicional institucional de la Junta con un discurso alternativo. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 19 4.- La Orden de fusión del Área Hospitalaria de Granada ___ Las protestas y los grandes movimientos ciudadanos que tomaron las calles de toda Andalucía por su disconformidad con la gestión sanitaria del gobierno autonómico, inundaron todos los medios de comunicación a finales del año pasado y en los comienzos del presente. Sin embargo, muy pocos saben que la orden que dio fruto a esta marea de indignación popular se aprobó por la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales en noviembre del año 2014, concretamente el día 21. El día 1 de diciembre, la página 52 del BOJA (Boletín Oficial de la Junta de Andalucía) recogía la orden de 21 de noviembre de 20144, por la que “se actualiza la estructura de gestión y funcionamiento para la prestación de los servicios de atención especializada en el Área de Salud de Granada”. Justo después, el documento explica que según “la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artículo 51.2 atribuye a las Comunidades Autónomas la ordenación territorial de este tipo de servicios”, por lo que los procedimientos para las modificaciones, cambios y reestructuraciones son potestad única de la Junta de Andalucía. Concretando y justificando la responsabilidad de la Junta aún más, en los párrafos siguientes la orden explica que siguiendo la ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, se establece que en su artículo 62 “corresponderá a la Consejería de Salud, en el marco de las competencias de la Junta de Andalucía, entre otras, las siguientes competencias”: - La planificación general sanitaria y la organización territorial de los recursos, teniendo en cuenta las características socioeconómicas y sanitarias de las poblaciones de Andalucía. - La delimitación de las demarcaciones territoriales y el establecimiento de las estructuras funcionales de sus competencias, tal como se establece en los Capítulos II (artículos 47 a 50) y III (artículos 51 a 57) del Título VII de la presente Ley. “ Todas estas disposiciones esclarecen que es la Junta de Andalucía la responsable de todas y cada una de las modificaciones que se vayan a realizar en este proceso de fusión hospitalaria. Cabe destacar que la propia Consejería de Sanidad expresa en el documento de la Orden debido a lo siguiente: “La necesidad prioritaria de integración de toda la estructura hospitalaria en aras de una mejora en la oferta asistencial a la ciudadanía y de una mayor eficiencia y racionalidad, exigen la unificación de ambas Áreas Hospitalarias en una sola, la cual incorpore en un único Complejo hospitalario los actuales Hospitales San Cecilio y Virgen de las Nieves y los Centros Asistenciales que conforman ambos”. 4 Se adjunta el documento en la página 5 del anexo COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 20 Las intenciones del gobierno andaluz son claras, hacer el sistema hospitalario de Granada más eficiente y fuerte mediante la unificación de sus Áreas Hospitalarias. Sin embargo, la realidad es otra, y es que antes de la orden los ciudadanos y ciudadanas de la provincia de Granada eran atendidos y atendidas en los dos hospitales generales de la capital: El Hospital Universitario Virgen de las Nieves y el Hospital Clínico Universitario San Cecilio, que atendían a los habitantes de la zona norte y sur de la provincia respectivamente, y ambos con todos los servicios necesarios para prestar una atención plena y total a los y las pacientes. Aunque la orden fuera emitida tal y como hemos dicho antes el 1 de diciembre de 2014 en el BOJA, la fusión arrancó el 2 de julio de 2016, surgiendo el Complejo Hospitalario Universitario de Granada conformado por diferentes edificios entre los que existe una distancia superior a 10 kilómetros. Según un vídeo del canal de Youtube de Jesús Candel, Spiriman, llamado ‘Spiriman ¡Yeahhh!’, publicado el 5 de febrero de 2017, este nuevo ente hospitalario está formado por: 1. Hospital de La Caleta. Era el antiguo Hospital Virgen de las Nieves que atendía a los ciudadanos y ciudadanas de la zona norte de la provincia. En lugar de convertirse en un centro sanitario completo se ha convertido en uno médicoquirúrgico que tan sólo atienden las anomalías de abdomen y tórax. 2. Hospital PTS (Parque Tecnológico de la Salud). El Hospital Clínico San Cecilio fue trasladado a otro edificio que adquirió este nombre. Este centro que atiende a la ciudadanía de la zona sur de la provincia granadina, se ha convertido en un centro única y exclusivamente traumatológico incompleto, que trata las patologías de brazos, piernas y cabeza. 3. Además, en el vídeo se asegura rotundamente que con la fusión hospitalaria se han perdido 1.200 puestos de trabajo y un total de 600 camas. Esta información quiere decir que los y las pacientes no podrán recibir un trato completo en ninguno de los dos centros sanitarios, y además, si acude al hospital por una patología que se piense que sea de la especialidad que tratan allí y resulta que no lo es, tendrá que recorrer varios kilómetros hasta el otro hospital para poder ser atendido. Esto supone un riesgo enorme para enfermos y enfermas, ya que los traslados de un centro a otro pueden empeorar de manera trascendental el estado de los pacientes. Poco tiempo después de la puesta en marcha de la fusión el 2 de julio de 2016, surgió un gran malestar entre los profesionales por las supuestas lamentables condiciones en las que se encontraban tanto los centros sanitarios como la gestión de los mismos y sus trabajadores. Entre toda esta indignación profesional y también social, se erigió por encima de todos y todas, un médico de urgencias de Granada: Jesús Candel Fábregas, conocido popularmente y en la red como Spiriman. Este trabajador de la sanidad pública andaluza, realizaba constantemente una serie de vídeos que eran publicados en varias redes sociales, en los que mostraba lo que según él “los políticos COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 21 no contaban a la población: La realidad de la fusión”. (Asociación Justicia por la Sanidad y Spiriman; min. 4)5. En estos vídeos el Doctor Candel denunciaba su preocupación e indignación y la de los demás profesionales sanitarios por la situación del la sanidad de Granada. La acción de Spiriman tuvo sus frutos y una gran parte de la población se sintió identificada con él. Tal fue así, que Jesús Candel convocó una manifestación para el 16 de octubre de 2016 en Granada, en la que participaron alrededor de 40.000 personas según fuentes policiales y cerca de 70.000 según profesionales del sector sanitario. Las consignas de dicho acontecimiento eran claras: “Por una Sanidad Pública digna para Granada”, “dos Hospitales completos” y “atención integral sanitaria”. Este gran revuelo y reacción social fue catalogada por diversos medios de comunicación como la “marea blanca”. Cabe destacar que utilizaremos las noticias publicadas por los medios, anteriormente explicados en la metodología, en los días más trascendentales del conflicto causado por la fusión hospitalaria de Granada. Todo ello con el fin de detallar cómo sucedieron los hechos según los medios, y para especificar así el contexto en el que se produce tanto el esfuerzo comunicativo de la Junta como el ciberactivismo desarrollado por Candel. A continuación, comenzamos exponiendo las noticas publicadas sobre el 16 de octubre por los diarios seleccionados: ABC, El Ideal, EL MUNDO y El País. 5 Disponible en: https://youtu.be/YmMMSrWRFd8 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 22 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 23 A priori, los titulares de las noticias publicadas por los cuatro medios trasladan perfectamente el volumen de las protestas acaecidas. Sin embargo, podemos observar que tanto ABC, El Ideal y EL MUNDO, coinciden en titular sus piezas destacando las palabras “marea blanca” y “fusión” y resaltando el esfuerzo y la rebelión que supone una protesta tan grande. Mientras que el diario El País titula su pieza exponiendo que las protestas se deben al “troceado” de los hospitales de la ciudad. El País no hace referencia alguna a la fusión ni en el titular de la notica ni tampoco en el cuerpo de la misma, algo que resulta un tanto paradójico, dada que la razón principal de las protestas fue la fusión hospitalaria. Como se puede observar en los titulares de estos cuatro medios, los principales protagonistas son las ‘mareas blancas’ y las miles de personas que forman las protestas contra la fusión hospitalaria y la gestión sanitaria. Ante estas noticias se puede deducir que los medios se muestran un tanto asombrados por la gran magnitud que consiguió la manifestación, que fue convocada por un médico cuya única vía de comunicación para aludir a las movilizaciones fueron los vídeos de su canal de facebook. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 24 Tras esta declaración de intenciones a la Junta de Andalucía, la institución andaluza defendió su modelo de fusión y se negó a realizar modificación alguna. Sin embargo, Candel continuó colgando vídeos en las redes sociales con la misma intención que los anteriores arremetiendo principalmente contra Cristina López Espada, Directora Gerente del Complejo Universitario de Granada, y Martín Blanco García, viceconsejero de Salud de la Junta de Andalucía. La indignación fue acrecentándose y se convocó otra gran manifestación el 27 de noviembre, pero esta vez Huelva, que también se encontraba inmersa en un proceso de fusión hospitalaria, y Málaga se sumaron a las movilizaciones. - Hubo de nuevo más de 40.000 personas en Granada según la Policía Local y cerca de 80.000 según los convocantes. - Huelva se sumó a la “marea blanca” y atendiendo a datos de la Subdelegación del Gobierno fueron más de 13.000 personas las que salieron a las calles. - Málaga también mostró su descontento con la gestión sanitaria andaluza. La Subdelegación del Gobierno comunicó que la marcha estuvo formada por unos 3.000 manifestantes, aunque los organizadores cifran la manifestación en aproximadamente 13.000 personas. Los diferentes medios de comunicación anteriormente mencionados reflejaron la segunda gran movilización en Granada, y las primeras en Huelva y Málaga de la siguiente manera: COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 25 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 32 No existe ninguna noticia publicada por el diario El País en su edición nacional, ni tampoco en la regional de Andalucía sobre el Consejo de Gobierno de ese 31 de enero que decidió derogar la fusión. Por ello, en lugar de adjuntar una noticia de dicho medio, hemos decidido introducir una de la Cadena Ser por su igual pertenencia al grupo Prisa y por compartir la misma línea editorial. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 33 El gran anuncio del portavoz del Gobierno de la Junta el 31 de enero, que comunica que el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha acordado derogar la fusión hospitalaria de Granada, es reflejado en todos los diarios de la misma manera: destacando la derogación de la fusión y las dimisiones de altos cargos de la Consejería de Salud. El único que no informa sobre ello es El País, que como hemos indicado antes, no publica nada sobre este hecho en su edición nacional ni tampoco en la regional de Andalucía. ABC y El Ideal coinciden plenamente en sus titulares resaltando la derogación de la Orden de fusión hospitalaria y las dimisiones en Salud: Las plataformas de Granada celebran la derogación de la fusión hospitalaria y las dimisiones en Salud”; “La Junta deroga la orden de fusión hospitalaria y Martín Blanco renuncia”. EL MUNDO por su parte, da más importancia a las dimisiones titulando la información de la siguiente manera: “Dimiten el viceconsejero de Salud y el gerente del SAS tras la presión de las mareas contra los recortes”. Sin embargo, cabe destacar que EL MUNDO no se olvida de la fusión hospitalaria y alude a la misma en el subtítulo de la noticia, expresando que: “El Gobierno andaluz anuncia la salida de ambos altos cargos y da marcha atrás con los decretos de la fusión hospitalaria en Granada y Huelva”. Por último, la Cadena Ser es bastante neutral respecto a la decisión de la Junta. La emisora del grupo Prisa titula la información de la siguiente manera: “La Junta rectifica y deroga sus órdenes de fusión hospitalaria”. En el subtítulo de la noticia se habla de las dimisiones del viceconsejero de Salud y del gerente del SAS, destacando que, según la Junta, se han producido “a petición propia”. Y ya en el primer párrafo del texto, la Ser expone que “las movilizaciones que sacaron a la calle a miles de andaluces en la denominada 'marea blanca', han hecho finalmente rectificar al gobierno andaluz”. Casi un mes después del anuncio, el 27 de febrero, se publica en el BOJA la Orden de derogación de la unificación hospitalaria en Granada. La Consejería de Salud anuncia este hecho en una nota de prensa en la que adjunta en PDF el documento de la Orden y que adjuntamos en la página 4 del anexo. En dicha nota, Salud expresa que esta Orden se publica “avanzando así en el compromiso adquirido por el Gobierno andaluz en el acuerdo suscrito entre la Consejería de Salud y las plataformas sanitarias de Granada El documento también recoge que para la elaboración de la Orden de derogación se han tenido en cuenta “el intenso diálogo realizado con diversas plataformas, asociaciones ciudadanas y sindicatos”. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 34 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 35 La publicación del BOJA no fue tan difundida por los medios como la decisión tomada en el Consejo de Gobierno de la Junta el 31 de enero. EL MUNDO y, de nuevo, El País no recogen en sus diarios nacionales ni en sus ediciones regionales ningún tipo de información sobre la publicación del BOJA que deroga la fusión hospitalaria. ABC por su parte sí que informa sobre este acontecimiento titulando su información de esta forma: “El fin de la fusión hospitalaria de Granada ya es oficial en el BOJA”. El Ideal sigue la misma línea titulando: “La fusión hospitalaria ya es historia”. Ambas noticias recogen en su cuerpo comentarios sobre el contenido de la Orden de derogación de la fusión del Área Hospitalaria de Granada incluida en el BOJA. Al igual que en el 31 de enero, al no existir noticias de El País hemos recurrido de nuevo a la Cadena Ser. La emisora de Prisa titula su información igual que El Ideal: “La fusión hospitalaria es historia”. La Ser simplemente también se limita a comentar el contenido de la Orden publicada en el BOJA. Por último y para finalizar este punto, cabe destacar que una vez que la fusión hospitalaria es historia, se celebra una concentración el día 5 de marzo en la que Spiriman celebra la derogación de la fusión y los dos hospitales completos junto a diversos colectivos sociales, profesionales y asociaciones, y plataformas en defensa de la sanidad. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 36 5.- Comunicación de la Junta de Andalucía durante el conflicto de la fusión hospitalaria________________________ Antes de adentrarnos de lleno en analizar la evolución de la comunicación de la Junta de Andalucía mientras que duró el conflicto surgido a raíz de la fusión del Área Hospitalaria de Granada, resulta necesario aclarar y detallar varios conceptos, dado que la comunicación destinada a analizar, posee un carácter íntegramente institucional. Por todo ello se antoja esencial profundizar en los términos de institución, comunicación institucional, comunicación de gobiernos y la relación de estos últimos con la ciudadanía y los medios de comunicación. 5.1- Concepto de institución _______________________________ Existen diferentes posturas, visiones y criterios que disciernen a la hora de definir en qué consiste o qué es verdaderamente una institución. Los usos y las tendencias de este concepto provocan que el contexto sea fundamental para la precisión o puntualización de su significado. La RAE a través de su diccionario, resulta poco precisa y bastante ambigua a la hora de explicar el término en cuestión. Por una parte expone que es un “organismo que desempeña una función de interés público, especialmente benéfico o docente”, y también son “cada una de las organizaciones fundamentales de un Estado, nación o sociedad”. Es decir, la RAE solo hace alusión a las instituciones de tipo benéfico y político. En otro sentido, hemos visto conveniente recoger en el proyecto la explicación que da del término institución, el diccionario online Definición ABC (Social, Institución; 2017), que la define como: “un concepto social que hace referencia a todas aquellas estructuras que suponen cierto mecanismo de control u orden social que son creadas justamente para facilitar la convivencia humana y que tienen que ver con el desarrollo de lazos y vínculos grupales en diferentes circunstancias o momentos de la vida” Estas dos definiciones ejemplifican a la perfección la gran variedad de posturas que existe en los diccionarios e instituciones culturales en torno al concepto, algo provocado también en parte por culpa de que hayan varios tipos de instituciones: según sus fines, origen, área de actuación, espacio en el que ejercen su influencia, jurisdicción y funciones. De ahí, que resulte necesario también dar voz en este sentido a profesionales que han investigado sobre el tema en cuestión y que han tratado de realizar un verdadero acercamiento a lo que es verdaderamente una institución. En este sentido destacamos a diversas personalidades: - El Doctor en Filosofía por la Universidad de Buenos Aires, Gregorio Gerardo Kaminsky, define a la institución en su obra ‘Dispositivos Institucionales. Democracia y autoritarismo en los problemas institucionales’ (1990; 12), como “espacios concretos de producciones de sentido, y de formas de organización, en COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 37 las cuales existen un coeficiente y umbral de transversalidad determinado, lo cual hace singulares y difícilmente generalizables a las instituciones en un contexto socio-histórico determinado”. - Según Hefron (1989:2) una institución es toda organización humana en la que varias personas, a partir de unos principios configuradores y bajo una estructura concreta, coordinan diversas actividades para lograr determinados fines en el ámbito de una entidad social superior; a la que sirve y proporciona cohesión y paradigma. Tras analizar una ingente cantidad de documentación y centrándonos en las definiciones comentadas anteriormente, cabe realizar una profunda reflexión para poder concluir en una definición clara de lo que sería una institución. En pocas y propias palabras, podríamos declarar que una institución es aquel ente u organismo estructurado jerárquicamente, que ha sido creado con el fin de fomentar la convivencia social y desarrollar una determinada actividad o función económica, política, cultural o científica. Una vez aclarado que el significado del término institución puede dar lugar a bastantes interpretaciones, y habiendo realizado la máxima aproximación posible al mismo, resulta fundamental señalar como uno de los objetivos principales de la institución es el fomentar la convivencia social. Tal y como hemos señalado antes, existen varios tipos de instituciones dependiendo de diversos factores como sus fines, origen, área de actuación, espacio en el que ejercen su influencia, jurisdicción y funciones. De entre todas estas tipologías institucionales, debemos realizar una gran acotación para señalar la que concierne a este proyecto. La Junta de Andalucía se define a sí misma en su sitio web oficial como “institución en la que se organiza políticamente el autogobierno de la Comunidad Autónoma”. Por lo tanto siguiendo los factores que acabamos de mencionar, la Junta consiste en una institución política pública cuya área de actuación es la región de Andalucía, que tiene como fin el autogobierno de la Comunidad Autónoma y se encuentra conformada, tal y como dice en su página web, por “el Parlamento de Andalucía, la Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno”. 5.2- La comunicación institucional y la comunicación de los gobiernos_________________________________________________ Es esencial una comunicación solvente y eficaz no sólo con la ciudadanía y los diferentes medios de comunicación, sino que la relación comunicacional de la propia institución, internamente hablando, es trascendental para que el mensaje institucional sea eficaz, unitario e indivisible. Por lo tanto, la comunicación institucional se erige como un pilar fundamental en el funcionamiento y en las relaciones externas de toda institución. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 38 Al igual que ocurre con la significación del concepto de institución, la comunicación institucional da también lugar a una gran cantidad de diversas interpretaciones. De todas las encontradas y analizadas, destacamos dos:  La periodista y Jefa del Gabinete de Prensa del 112 en Andalucía, Pilar Limón, define la comunicación institucional como: “todas aquellas formas de comunicar que emplean las instituciones, interna y externamente, para cumplir con sus fines organizacionales y establecer relaciones con sus públicos por medio de una estrategia global y planificada, en línea con los objetivos de la organización y que contemple la identificación de unos públicos y la selección de los recursos y las herramientas más adecuadas para cada caso” (2014)  El licenciado en Periodismo por la Universidad Autónoma de Barcelona y Doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid, Fernando Martín Martín, formula en su obra ‘Comunicación Empresarial e Institucional’ que la comunicación institucional es la gestión interna y externa de la información de una organización de una organización, que afecta a un determinado público y se transmite a través de los medios de comunicación a un determinado público y se transmite a través de los medios de comunicación. Aporta al público conocimientos para conocer de primera mano a la institución (productos, servicios, cultura), y se convierte en el enlace entra la fuente de la noticia (organización) y la sociedad (medios de comunicación). (1998; 23). Por lo tanto, en líneas generales la comunicación institucional es aquella realizada por las instituciones, tanto interna como externamente, con el fin de ejecutar o cumplir todos y cada uno de sus objetivos como organización, y así fomentar la convivencia social con sus públicos para obtener o reforzar su confianza con los mismo. Una vez realizada la concreción sobre el significado de la comunicación institucional, la realidad que engloba nuestro proyecto hace que profundicemos aún más en la comunicación de los gobiernos debido al carácter de la Junta de Andalucía, que se trata de una institución política gubernamental que ejerce su acción en el ámbito autonómico de la comunidad autónoma andaluza. Como ya hemos transmitido a lo largo del proyecto, una institución que no lleve a cabo una buena comunicación está abocada al olvido. En el caso de una institución gubernamental no cabe duda que el factor comunicativo adquiere aún mayor importancia todavía, es decir, que la comunicación es el pilar principal de cara a la opinión pública. Pero ¿Qué es exactamente la comunicación de un gobierno?, su propio nombre lo dice, sin embargo dada su vital importancia resulta necesario ir un poco más allá. En este sentido, la profesora de Teoría y Técnica de las Relaciones Pùblicas, Mª COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 39 José Canel, junto con su compañera y profesora de Teoría de la Comunicación e Información, Karen Sanders, definen la comunicación de los gobiernos en su obra ‘Para estudiar la comunicación de los gobiernos, Un análisis del estado de la cuestión’, como: “la comunicación que implica el desarrollo y actuación política como función ejecutiva. Esto abarca desde la comunicación de un presidente, de un primer ministro y de un ministerio, hasta la comunicación de una alcaldía, una concejalía o de una consejería de un gobierno autónoma” (2008; 6) Sin embargo, debemos destacar también la definición de un experto total en la materia como lo es el politólogo e investigador argentino Mario Riorda. Este autor señala en su obra ‘Hacia un modelo de comunicación gubernamental para el consenso’, que la comunicación gubernamental se constituye como un método mediante el cual un gobierno intenta y por lo tanto trata de hacer explícitos sus propósitos, objetivos y orientaciones a la opinión pública, para así obtener un apoyo y un consenso amplio y sólido en el desarrollo que llevará a cabo de sus políticas públicas (2006; 7). Desde el punto de vista institucional en lo que a comunicación se refiere, resulta indispensable poseer unos profundos y amplios conocimientos comunicativos antes de iniciar cualquier estudio sobre este tipo de proceso comunicativo. El saber comunicativo es esencial, como lo es también saber diferenciar claramente entre la comunicación de una institución privada, la que es meramente corporativa, y la comunicación que ejerce o lleva a cabo un gobierno. Las profesoras Mª José Canel y Karen Sanders (2008; 6-7) inciden en este tema y señalan tres singularidades claras de la comunicación de los gobiernos: - La complejidad para la delimitación conceptual. Cuando se dice comunicación de gobierno, se refiere única y exclusivamente a la que realizan los altos cargos y sus instituciones, de ahí, que definan la comunicación de gobierno tal y como hemos expuesto en las páginas anteriores. - La actuación de los gobiernos se producen única y exclusivamente en contextos políticos, es decir, varían dependiendo de la coyuntura. - La comunicación de un gobierno se desarrolla en un panorama de elevado escrutinio público - El estudio de la comunicación de los gobiernos se encuentra en el cruce de varias disciplinas. Conocer las singularidades de la comunicación de gobierno adquiere una importancia equiparable al saber cuáles y cómo son las diferentes formas de este tipo de proceso comunicativo. El consultor, estratega y encuestador político Argentina, Felipe COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 40 Noguera, que además ha asesorado a varios jefes de Estado en su comunicación gubernamental, expone en su obra ‘La campaña permanente’ (2009; 91), los que son a su parecer los tres grandes tipos de comunicación de gobierno: 1. Proactiva. Pretende instaurar la agenda de discusión pública, es decir, encuadrar los temas y cuestiones de las que se deben hablar en los medios de comunicación y de las que deben hablar los líderes políticos más relevantes, lo que se conoce como framing. El objetivo no consiste solo en transmitir el contenido propiamente dicho, sino el sentido de los diferentes anuncios asuntos que genera un gobierno. 2. Reactiva. La comunicación reactiva de gobierno busca dar respuesta a los hechos que ocurren en su ámbito de actuación, así como también dar réplicas apropiadas a situaciones imprevistas mediante mecanismos definidos e ideados de antemano. Esto englobaría lo que se conoce por comunicación de crisis, ya que este tipo de comunicación define quién es el responsable de comunicar en los momentos más delicados, qué comunicar, a través de qué medios y con qué estilo, evitando consigo la aparición de comunicadores que perjudiquen el proceso comunicativo. 3. Contable. Una comunicación gubernamental es contable cuando intenta que los ciudadanos se hagan eco de los logros y actividades de la gestión, algo que ya ha sido cubierto como noticia por los medios de comunicación, y los recuerde para tenerlos en cuenta al momento de comparar al gobierno con la oposición, por ejemplo, en vistas a las próximas elecciones. Para cerrar este apartado consideramos esencial señalar, al igual que lo hacen Mª José Canel y Karen Sanders en la obra citada anteriormente (2009; 14), que toda gran institución posee una preocupación normativa por el desarrollo de los procesos comunicativos. Este tipo de preocupaciones no solo se producen debido al matiz político del que se empaña toda comunicación institucional, sino que se podría afirmar que en esta área se ha puesto un énfasis especial en la relación entre comunicación y democracia. Por todo ello, este estudio no estaría completo sin una reflexión sobre la comunicación realizada por los gobiernos, que es dirigida única y exclusivamente a los medios y a la ciudadanía. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 41 5.3- La comunicación de los gobiernos con los medios y la ciudadanía No cabe duda alguna que la comunicación de un gobierno se desarrolla en un ámbito de presión que le obliga a estar perfectamente medida y dispuesta. El mensaje que lance un gobierno debe estar consensuado, debe ser uniforme y acorde con todos los estamentos y departamentos que lo forman, de lo contrario se estaría dando una imagen de desunión y su reputación se vería muy afectada. El desarrollo de su actividad comunicativa se desarrolla en base a dos destinatarios principales: la ciudadanía, que ha sido la que ha elegido a ese Gobierno; y los medios de comunicación, ya que toda actividad gubernamental tiene lugar siempre en un contexto mediático en el que los medios de comunicación son plenamente trascendentales. A pesar de la importancia que posee la comunicación para los gobiernos existen numerosos problemas en ese proceso que evitan que se produzca de forma continuada, sencilla y eficaz, todo ello provocado en mayor parte por la gran diferencia tanto de pensamientos como de formas de actuar ante lo que se pretende comunicar. En ese sentido, el profesor Rubén Molina Martínez asegura en su obra ‘Gobierno y Comunicación Social’ (2009; 71), que los gobernantes ante la imposibilidad de establecer una comunicación directa, de persona a persona, con toda la ciudadanía, emplean a los diferentes medios de comunicación social para esta en contacto con sus gobernados. Aquí es donde surge otro problema, el gran problema: La relación entre el gobierno y los medios de comunicación social no es la adecuada y ello repercute de forma directa entre la comunicación del gobierno y la población. Molina Martínez asegura que este problema de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía a través de los medios de comunicación, tiene que ver de forma directa con una de las teorías de la Administración Pública: El Poder. En esta misma línea se manifiestan Mª José Canel y Karen Sanders. Ambas autoras señalan que la distribución de poder que se produce entre políticos y periodistas provoca que “los políticos buscan controlar y los periodistas buscan información novedosa” (2009; 13). Esta relación que se vuelve un conflicto se transforma en la pauta habitual de comportamiento, es decir, el conflicto es para los periodistas la tónica habitual de la política. Las relaciones entre la política y los medios de comunicación se erigen como una pugna por causar influencia o por el poder, reflejándose esto mismo en el contenido que difunden los medios. En este aspecto, las autoras recurren a la teoría de la “indexing hyphothesis” de Bennett. 6 Una hipótesis que considera que los medios seleccionan los contenidos informativos guiándose por la posición que ocupan los actores decisivos en el conflicto político, de ahí que los periodistas otorguen mayor importancia a la fuente que más poder tiene, de ahí que esta teoría explique la dinámica relación que se 6 BENNETT, W. (2004) “Gatekeeping and Press-Government Relations: A Multigated Model of News Construction”, en KAID, L.L. (ed.), op. cit., p. 292. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 48 el análisis de estos documentos, podremos conseguir una profundización íntegra sobre cómo ha sido confeccionada la comunicación de la Junta de Andalucía durante el conflicto surgido a raíz de la fusión del Área Hospitalaria de Granada. La ficha ha sido elaborada a raíz de dos documentos dedicados al análisis de textos: una ficha de análisis de texto del profesor peruano de la Institución Educativa Emblemática ‘Marcelino Champagnat’, Rodrigo Medina Maldonado; otro documento destinado al estudio de textos elaborado por Alexis Labarca, profesor de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación de Chile.10 Ambas fichas se encuentran en la página 3 del anexo. Nuestra ficha de análisis se encuentra compuesta de la siguiente forma: 4. Campos formales. Junto al número de la nota, este apartado va destinado a la identificación y temporalización de la nota. Se encuentra compuesto por la fecha y por el enclave temporal. Con este último elemento, pretendemos referirnos a que acontecimiento hace referencia de manera directa o indirecta la nota. 5. La segunda parte está conformada por los campos de contenido. Aquí tratamos de recoger los rasgos que caracterizan a los documentos de prensa emitidos por la Consejería de Salud. Está formado por varios factores:  Titular. En este apartado pretendemos recoger lo más llamativo que pueda verse en el titular, ya que en el mismo se puede apreciar la situación en la que se posiciona la Junta de Andalucía y la Consejería de Salud ante los diferentes temas y asuntos que son de su competencia.  Recoge comparecencia de alto cargo de la Junta. Aquí apuntamos si la nota recoge las palabras de algún alto cargo institucional de la Junta de la Consejería.  Temas con los que se pretende desviar la atención sobre la fusión del Área Hospitalaria de Granada. Este espacio va destinado a recoger aquel o aquellos temas que se utilizan para evitar que el foco de atención se centre en la fusión hospitalaria.  ¿Asocia fusión/unificación a mejora, eficiencia o modernización? Con este epígrafe pretendemos averiguar hasta qué momento la Junta de Andalucía deja de presentar la fusión hospitalaria como un avance que modernizará y mejorará con creces el funcionamiento sanitario.  ¿Alude responsabilidad o buena labor de la Junta o de la Consejería de Salud? Aquí pretendemos recoger si la nota ensalza a la Junta de Andalucía o a la Consejería de Salud como principal responsable de la buena labor que 10 Labarca, A. (2011.) La técnica de observación en la sala de clases. Módulo No. 3. Chile: Facultad de filosofía y educación. Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación Pp. 30-41 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 49 se supone que está realizando. A priori una nota de prensa de la Consejería de Salud no va a poner en mal lugar a la institución, pero queremos saber si la Junta se atribuye los logros de la gestión sanitaria o si por otra parte también hace referencia a los trabajadores y las trabajadoras del sector público.  Otros aspectos. Se incluirán aquí aquellos elementos y situaciones relevantes que aparezcan en la nota y que no puedan incluirse en ninguno de los apartados confeccionados anteriormente. 6. En tercer y último lugar, se encuentra el apartado de observaciones. El objetivo de esta última parte se centra en evitar que se escape algún detalle, y por lo tanto aquí apuntaremos los puntos más remarcables y llamativos de cada nota de prensa que por su naturaleza no puedan recogerse en ninguno de los apartados anteriores. El análisis se ha realizado recabando aquellas notas de prensa más relevantes desde el día 2 de julio, cuando dio comienzo la fusión hospitalaria, hasta el 30 de marzo, un mes y medio después de que se publicara en el BOJA la Orden de derogación de dicha fusión. Cabe destacar que las notas de prensa han sido recogidas de la página web de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía en su buscador histórico, introduciendo en el filtro la palabra ‘Granada’ y seleccionando la opción de ‘todos’ en recursos. Con estos criterios de búsqueda y una vez inspeccionadas las notas para seleccionar aquellas que tuvieran relación directa con el tema en cuestión, hemos recabado un total de 25 piezas para comenzar la investigación. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 50 A continuación, y antes de esgrimir los puntos importantes de nuestro análisis, exponemos las seis fechas que hemos considerado clave en el desarrollo del conflicto de la Junta de Andalucía con Spiriman por la fusión hospitalaria.  Comienzo de la fusión. El 2 de julio comenzó el proceso de fusión y con él empezaron a nacer varios detractores.  Relativo al 16 de octubre. Primera gran manifestación a la que asistieron en Granada 40.000 personas.  Relativo al 27 de noviembre. Segunda gran manifestación. Esta vez también en otras capitales de provincia andaluzas, en concreto Huelva y Málaga, se produjeron movilizaciones contra el actual estado de la sanidad en Andalucía.  Relativo al 15 de enero. Fue el culmen de las movilizaciones, no se recordaba otra igual desde que Andalucía salió a las calles para conseguir su autonomía. No solo en Granada con 60.000 manifestantes, sino que Sevilla con 10.000, se uniría también a Huelva que consiguió aunar alrededor de 20.000 personas. Málaga tampoco falló a la cita y congregó cerca de 20.000 personas.  Relativo al 31 de enero. Acuerdo derogación de fusión en Consejo de Gobierno anunciado por el Portavoz de la Junta de Andalucía. La Junta rectifica para desbloquear la crisis hospitalaria: renuncian el viceconsejero de Salud, Martín Blanco, y el gerente del SAS, José Manuel Aranda; que son sustituidos por Mª Isabel Banea y Mariano Marín.  Relativo al 27 de febrero. Susana Díaz anuncia el 23 de febrero que el decreto de derogación de la orden de fusión hospitalaria de Granada ya ha sido remitido por la Consejería de Salud al Consejo Consultivo y que se publicará de forma inminente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA). La derogación de la fusión hospitalaria de Granada es una realidad y queda rubricada en el BOJA cuatro días después, el 27 de febrero.  Tras el 23 de febrero. El día 5 de marzo, lo que en un principio iba a ser otra protesta para clamar contra la fusión hospitalaria, se convirtió en un día de gran fiesta para celebrar que el BOJA haya publicado la derogación de la orden de fusión del Área Hospitalaria de Granada. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 51 Nuestra investigación de las notas de prensa de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía que exponemos ahora, tan solo recoge los campos de contenido debido a que los campos formales nos han servido única y exclusivamente para estructurar las fichas, dado que están conformados por la fecha y el enclave o contexto temporal. Datos de contenido Aunque en la ficha de análisis hemos incluido un apartado llamado “titular”, debemos indicar desde primera hora que tan solo ha servido para poder identificar las fichas en el proceso de investigación, aunque cabe resaltar que el titular de las notas de prensa destacaba el buen hacer de la Consejería de Salud o de la Junta en general mediante datos y acontecimientos variados. El primer dato cuantitativo que hemos obtenido señala si la nota recoge o cuenta con la comparecencia de un alto cargo de la Consejería o de la Junta de Andalucía, o si por otra parte no se da voz a ninguna personalidad del ámbito político e institucional. La gráfica número 1 señala que el 36% de las notas de prensa trabajadas cuentan con la declaración o comparecencia de un alto cargo de la Junta, mientras que el resto, un 64%, no incluye ningún tipo de declaración. Gráfica 1. Recoge comparecencia de alto cargo de la Junta o no COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 52 A pesar de que la mayoría de los documentos no cuentan con manifestaciones de personas con responsabilidades en la Consejería y la Junta, adjuntamos a continuación en la gráfica 2, a qué personas se les da voz en la nota de prensa. La gráfica muestra como tanto Aquilino Alonso como Susana Díaz aparecen de manera textual en el 22,2% de las notas, respectivamente. También cabe destacar que otro 22,2% está conformado por notas que incluyen declaraciones Cristina López Espada, ex directora gerente del Complejo Hospitalario de Granada, mientras que también otro 22,2% recoge declaraciones, aunque no indica la persona en concreto, del Consejo Asesor. Por último, el 11,2% de notas de prensa de la Consejería restante transcribe partes de autos emitidos por el TSJA. Gráfica 2. Personas o instituciones cuyas declaraciones aparecen en las notas de prensa Este epígrafe es el más extenso de los resultados. Cabe destacar que aquí, más que resultados cuantitativos, esgrimimos en su mayoría oraciones, citas y argumentos que señalan y muestran las líneas que ha seguido la Junta de Andalucía y la Consejería de Salud en su estrategia comunicativa desde que se inició el proceso de fusión o unificación del Área Hospitalaria de Granada. Iremos exponiendo los resultados de forma cronológica y desde que comenzó la fusión. Por último, debemos mencionar que dados los resultados recabados, hemos visto necesario unificar en esta parte los apartados de ‘temas que se utilizan para desviar la atención sobre la fusión” y el de “¿Alude buena gestión y responsabilidad de la Junta o de Salud?”. El hecho de fusionar estos dos puntos, se debe al carácter repetitivo y redundante que tendría esta parte de los resultados si se hicieran de forma separada e independiente, dado que poseen muchos apartados en común. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 53 a) Comienza la fusión Comenzamos exponiendo que desde el 2 de julio de 2016, cuando arrancó la fusión, la Consejería de Salud no publicó ninguna nota de prensa hasta el día 19 de ese mismo mes. Un documento titulado “Salud se congratula del rechazo de la comisión parlamentaria a la paralización del proceso de unificación hospitalaria de Granada”. Es decir, que la primera reacción institucional de la Consejería de Salud, desde que dio comienzo la fusión, consiste en mostrar su satisfacción con que la Comisión de Salud del Parlamento de Andalucía haya rechazado derogarla. También hay que destacar que la nota recoge que la fusión “busca ofrecer mayor calidad, más eficiente y eficaz, y con una accesibilidad mejor a la cartera de servicios”, además de recalcar que “ha impulsado un proceso participativo en todo momento, con representación de diversos colectivos desde su inicio”. Por último, el documento también incide en que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha avalado el proceso y que por lo tanto “cuenta con todas las garantías jurídicas”. Es decir, la primera vez que la Junta de Andalucía habla sobre la fusión hospitalaria lo hace para expresar que está respaldado por el TSJA, y para transmitir que es lo más indicado destacando y reivindicando a la vez el carácter colectivo y colaborativo del proceso, una tesis que defenderá la institución férreamente en todas las intervenciones y en todas las notas que publica Salud a lo largo desde que comenzó el proceso hasta la derogación del mismo. Días más adelante, el 28 de julio, se observa el primer argumento claro que trata de justificar la fusión. La nota de prensa se titula “El Complejo Hospitalario Universitario de Granada incrementa en un 22% la producción de lavado de ropa desde la unificación”. Puede ser un simple dato que pretenda informar, aunque no hay otras notas de prensa que hablen tan directamente de los servicios de limpieza y de su rendimiento, o también puede resultar que el objetivo de arrojar esta cifra sea el de justificar y corroborar el proceso de unificación, con el fin de convencer que es la mejor idea para la sanidad de Granada. b) Camino al 16 de octubre Llega septiembre y Spiriman utiliza las redes sociales para convocar una manifestación para el 16 de octubre en Granada. A continuación veremos si la administración andaluza reacciona de alguna manera ante este llamado a las protestas. En un principio la Consejería de Salud sigue la misma línea de las notas anteriores y casi un mes después de la última, el 24 de septiembre se hace eco de nuevo de la decisión adoptada por TSJA, en una nueva sentencia en la que considera que la fusión hospitalaria es “una necesidad prioritaria de integración en aras de una mayor coherencia y racionalidad”. La nota de prensa recalca la ratificación del TSJA a la intención de la Consejería de Salud, que asegura que la fusión “garantiza de la mejor manera posible la prestación del servicio público que tiene encomendado”, además de exponer que la unificación “persigue la suma de recursos para mejorar la asistencia a COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 54 partir de la experiencia de los equipos profesionales de los centros hospitalarios”. Por último, Salud finaliza el documento garantizando que “este proceso de fusión mejora el desarrollo profesional”. El hecho de justificar una determinada decisión o proceso basándose en un ente jurídico, es algo muy común que la inmensa mayoría de políticos utiliza para justificar una determinada decisión en base a la legalidad, por lo tanto no es una sorpresa que el Gobierno andaluz se escude en la decisión del TSJA para trasladar a la ciudadanía las ventajas que traerá la fusión debido a la buena gestión de la Junta y de Salud. Llega el mes de octubre y aunque no lo parezca, la Junta tiene un ojo puesto en Granada de cara a ese 16 de octubre. Decimos esto porque diez días antes de que se produjera la misma, el 6 de octubre, se publica una nota que recoge las declaraciones del Consejero de Salud, Aquilino Alonso, en el Parlamento de Andalucía. En dicho documento se dice que Alonso asegura que el Complejo Hospitalario de Granada “persigue ofrecer una atención de mayor equidad, accesibilidad y calidad”. El máximo responsable de la gestión sanitaria andaluza expresa que el objetivo de la unificación también es ofrecer a los profesionales “un mayor desarrollo de sus capacidades y nivel de formación gracias al trabajo compartido y la adquisición de mayor experiencia al poder atender mayor número de casos”. Es decir, aquí se da una primera pista de cómo quedará el Área Hospitalaria tras el proceso, ya que Alonso dice que el hecho de que los profesionales atiendan a más personas mejorará su profesionalidad y formación, dándose a entender que los profesionales trabajarán más aunque tengan el mismo salario. El titular de Salud recuerda por supuesto el respaldo del TSJA a la fusión y asegura rotundamente dos hechos: el primero, que el proceso de unificación permitirá que “Granada cuente con uno de los complejos hospitalarios más avanzados del país”; y segundo, que la fusión cuenta con la “garantía de la conservación del puesto de trabajo, y sin perder recursos asistenciales, ni prestaciones”. Leyendo estas declaraciones del Consejero de Salud, parece que la fusión mejorará con creces el estado actual del Área Hospitalaria de Granada. Hasta aquí y tomando como guía informativa las notas de prensa de la Consejería de Salud, podría decirse que el proceso de fusión se desarrolla perfectamente, y que además, mejorará no solo el estado de la sanidad granadina sino también la calidad de vida de los y las profesionales que trabajan en ella. Sin embargo, resulta muy curioso que el día 13 de octubre, es decir solo 3 días antes de la manifestación del 16 de octubre, la Consejería anuncia la creación de un Consejo Asesor para “continuar en el nuevo modelo organizativo de Granada” y para “mejorar la calidad de los servicios”. La Consejería de Salud asegura que el objetivo de la creación de este ente es “abordar temas concretos con la atención sanitaria” desde una perspectiva de “consenso plural”. Se vuelve a resaltar el carácter colaborativo del proceso, pero lo más relevante es el hecho de que el anuncio de la creación de este Consejo Asesor se produzca justo tres días antes de la que sería la primera gran COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 55 manifestación, por lo que no es raro pensar que la Junta y la Consejería tan solo pretenden debilitar y aplacar las movilizaciones. Un día después de la manifestación del 16 de octubre en Granada, la Consejería de Salud publica una nota de prensa en la que expone que el Consejo Asesor acuerda como una de sus primeras medidas la “mejora en urgencias integrales y en gestión de citas”. Esta es la respuesta de la Junta para tratar de contrarrestar las protestas, transmitir que el Consejo Asesor creado por la administración traerá enormes ventajas, unos avances que son también mérito de la Junta de Andalucía. Sin embargo, en el documento ignora por completo las movilizaciones, ni si quiera aludiendo de forma indirecta a ellas. El 21 de octubre una nota de Salud expone que Aquilino Alonso acude a la segunda reunión del Consejo Asesor. Alonso apuesta por enésima vez por un “diálogo amplio, “escucha activa” que permita “avanzar”. Seis días después, el 27 de octubre, la presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, visita el centro de salud del municipio de Íllora en Granada. Con el objetivo de calmar el malestar generado por la fusión, Díaz anuncia en esa visita un aumento del presupuesto destinado a la Consejería de Salud de en torno a los 500 millones (un 5,5% más), y también destaca que el próximo año el SAS convocará una oferta de empleo público con 2.500 profesionales más, “la mayor de toda España”. Estas declaraciones de la presidenta de la Junta de Andalucía reflejan perfectamente la estrategia de comunicación de la institución de cara a la ciudadanía, que pasa por enorgullecerse y presumir de su gestión para que estas resalten por encima de todo, y así olvidar los posibles errores que se cometan en la fusión hospitalaria. c) La Junta se mantiene firme. Hacia la segunda gran movilización Tres días después de esa visita de Díaz a Íllora, Spiriman anuncia de nuevo a través de un vídeo la convocatoria de una gran movilización para el 27 de noviembre. La siguiente nota de prensa destacable es publicada el 11 de noviembre. En ella, la Consejería de Salud sigue la misma línea del último documento comentado, al hacerse hace eco de las declaraciones de la presidenta de la Junta de Andalucía en una sesión de control al Gobierno andaluz en el Parlamento. El título del documento destaca y defiende la “inversión” y el “compromiso” de la Junta en sanidad: “La presidenta de la Junta subraya que el presupuesto andaluz dedica uno de cada tres euros a sanidad, casi 9.400 millones”. Además, la nota recoge datos lanzados por Díaz que manifiesta que el presupuesto adjudicado a Salud trae “500 millones más que el año pasado” y que supone un “7% del PIB andaluz”. Sin embargo, la comparecencia de Díaz, y que reproduce la nota de prensa, destaca por dos cosas: - La “defensa” de la sanidad ante “los que lo atacan”, presumiendo de que el presupuesto sanitario andaluz “contempla” la financiación de los tratamientos de Hepatitis C “que no cubre el Gobierno central”. Vemos aquí como la presidenta pretende cargar parte de culpa del mal estado de la sanidad al Gobierno del PP, frente a la gestión ejemplar de la Junta de Andalucía. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 56 - Es la primera vez que desde la Junta se admite que se producen algunos errores en la fusión hospitalaria. Susana Díaz expresa sobre la misma que “reconozco los errores, pero siempre en aras de preservar la sanidad pública. Escucho a los ciudadanos que salen a la calle y rectifico". A pesar de todo ello, no se expresa que toda la unificación es un error en sí, y tampoco se produce ningún gesto por dar marcha atrás en el proceso. Se acerca cada vez más el 27 de noviembre y la Consejería de Salud repite la misma estrategia o procedimiento que llevó a cabo ante la gran manifestación anterior. Con el fin de calmar y atenuar la manifestación convocada para dos días después, Salud publica una nota de prensa el 25 de noviembre en la que dice que el Consejo Asesor “muestra su satisfacción” por la última reunión y considera que puede ser el principio para “alcanzar un acuerdo” sobre la organización hospitalaria de Granada. Sin embargo, la nota es de las más reseñables de la investigación, porque aquí comienza el cambio de posición de la Junta ante la fusión hospitalaria. Es la primera vez que se reconoce de manera clara desde la Junta y desde Salud, que la fusión del Área Hospitalaria de Granada no constituye una mejoría para la gestión sanitaria de Granada ya que el Consejo Asesor acuerda con los profesionales del sector que “la fusión en sí misma no es mala, es más un problema de distribución de la cartera de servicios”. Aunque digan que la fusión en sí no es mala, estas declaraciones reflejan las dudas que la propia administración andaluza posee sobre la eficiencia de la unificación, parece que la Junta y Salud comienza a desconfiar de la misma a partir de aquí. El 27 de noviembre tiene lugar en Granada una multitudinaria manifestación que también es secundada por Málaga y Huelva. Ese mismo día, la Consejería de Salud publica la primera reacción, a modo de nota de prensa, que se refiere de manera directa a las movilizaciones que han tenido lugar y opina sobre ellas. El desgranamiento de dicha nota la realizaremos en el apartado “Defensa de la Junta a través de su buena gestión”, aunque resaltamos por encima que Salud “seguirá escuchando a la población”, y culpa a PP y a PODEMOS de lanzar mensajes “catastrofistas” y de “ir de la mano en este propósito”, asegurando que tratan de “favorecer la sanidad privada”. Como ya hemos dicho, la Junta repite en esta ocasión el mismo procedimiento que llevó a cabo cuando se produjeron las movilizaciones del 16 de octubre. Es decir, que ante las protestas multitudinarias, la Consejería de Salud comunica que la dirección del Complejo Hospitalario Universitario de Granada y la Junta de Personal alcanzan “un compromiso” para “trabajar juntos” en la reorganización hospitalaria. Esto demuestra que, tres días más tarde de la segunda gran movilización contra la fusión y la gestión sanitaria de la Junta de Andalucía, la Consejería de Salud vuelve a intentar aplacar el malestar ciudadano y profesional con este anuncio. Cabe destacar que, aunque se ha vuelto a producir el mismo trámite, la única diferencia es que esta vez sí se ha producido una reacción inmediata a las protestas. Detallamos a continuación el procedimiento que ha seguido la Junta en dos ocasiones: COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 57 1. Nota días antes para debilitar las manifestaciones exponiendo logros de la administración 2. Se producen las protestas 3. Comunicación para intentar calmar a la población y reducir el malestar a través de promesas de diferentes tipos o aportando datos positivos de gestión d) La Junta comienza a flaquear. El culmen de las movilizaciones: 15 de enero Dejando atrás noviembre y adentrándonos en el último mes del año, vemos como poco a poco la Junta y Salud razonan sobre si la fusión hospitalaria puede ser un error o directamente no se está produciendo en las condiciones que debería. Estas dudas en el proceso, provocaron que durante todo el mes de diciembre la Consejería de Salud no emitiera ninguna nota de prensa relacionada con el Complejo Hospitalario ni con la sanidad granadina, es decir, que el siguiente documento destacado sobre este tema ya sale a la luz a principios de 2017. Lo único reseñable del mes de diciembre fue la celebración de una reunión entre Salud, los sindicatos: CCOO, UGT, Satse y CSIF, el sindicato de médicos y la Unión Sindical de Auxiliares de Enfermería (USAE). Sin embargo solo la Consejería de Salud y los sindicatos firmaron un acuerdo base, ya que el Sindicato Médico y USAE no lo rubrican considerando que el documento no se ajusta a sus exigencias y que tan sólo supone una cesión a la Junta. Ante esta “bajada de pantalones” de los sindicatos según Spiriman, este último monta en cólera y anuncia el 20 de diciembre otra gran manifestación que ya no solo realizará Granada, sino que Málaga, Huelva y en última estancia, Sevilla, la secundarán. Este anuncio no cambió para nada la estrategia de comunicación de la Junta ni de Salud, que el 10 de enero de 2017 vuelve a publicar una nota en la que destaca que el Complejo Hospitalario de Granada implanta una consulta “específica” para pie diabético. El documento resalta que esta iniciativa “se enmarca dentro del Plan Integral de Diabetes de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía”. Esta misma línea de señalar los “grandes resultados sanitarios de la Junta”, es seguida por las dos notas de prensa siguientes, publicadas el 11 y el 13 de enero. En la primera de ellas, se observa como la Consejería realiza un balance, por supuesto positivo, de las intervenciones quirúrgicas del Complejo Hospitalario Universitario de Granada, que realizó un “total de 51.396 intervenciones quirúrgicas durante el pasado año, 5.000 más que en 2015”. En segundo lugar, la nota del 13 de enero señala que el Complejo Hospitalario Universitario de Granada “pone en marcha una unidad para el tratamiento integral del ictus que en sus primeros dos meses ha atendido a 130 pacientes”. Debemos resaltar que el documento se publica de nuevo y de forma curiosa COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 64 Gráfica 5. ¿Asocia unificación o fusión a mejora, eficiencia o modernización? En este epígrafe de la investigación, pretendemos señalar a partir de cuándo y cómo ha sido el cambio de discurso de la Junta de Andalucía y de su Consejería de Salud, que al principio realizaban una férrea defensa del proceso de unificación hospitalaria, para luego acabar admitiendo que ni era adecuada ni tampoco se había estado llevando a cabo el proceso de la mejor manera posible. En primer lugar, especificamos a través de la gráfica 6, que las veces que Salud ha asociado su proceso de fusión al éxito de la administración y a un ejemplo de modernización y mejora constituye el 24% de las notas analizadas. En segundo lugar, la Consejería de Salud admite que la fusión no ha sido una idea acertada en un 32% de los documentos trabajados. Por último, la administración sanitaria ni siquiera nombra ni alude de manera indirecta a la fusión en el 44% restante. Una vez arrojados los datos cuantitativos, aprovechamos este punto para incidir en el cambio de discurso que ha realizado la Junta a medida que las protestas y el malestar ciudadano se iba acrecentando. ´ El proceso de fusión del Área Hospitalaria de Granada arrancó el 2 de julio de 2017 aunque la orden llevaba aprobada desde el 21 de agosto de 2014. Como hemos señalado anteriormente, la administración pública andaluza defendió a capa y espada la fusión desde su comienzo de diferentes formas. La primera de ellas, fue escudándose en dos ocasiones en las sentencias del TSJA que respaldaron el proceso, incluso llegando a parafrasear dichas sentencias en:  Una nota de prensa del 19 de julio de 2016, en la que Salud declara que: “el TSJA, en sentencia, ha avalado que el único objetivo que persigue es mejorar la accesibilidad y la calidad en la atención de todos los ciudadanos y facilitar el desarrollo y crecimiento profesional a través de la especialización”. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 65  También a través del titular de Salud, Aquilino Alonso, que en una sesión de control al Gobierno el día 6 de octubre de 2016, declaró que “que la sentencia dice textualmente que considera “procedente la unificación de las áreas hospitalarias en una sola” y que se trata de una “necesidad prioritaria de integración en aras de una mayor”. Dejando de lado el utilizar al TSJA para justificar la fusión, la Junta también esgrime datos específicos sobre el proceso con el fin de justificarlo. Tal es así, que se pretende demostrar la “eficiencia” de la fusión a través de una nota de prensa publicada poco después de iniciarse la unificación, el día 28 de julio, en la que se expone que “el Complejo Hospitalario Universitario de Granada incrementa en un 22% la producción de lavado de ropa desde la unificación”. Retomamos la comparecencia del Consejero de Salud, Aquilino Alonso, en la sesión de control al Gobierno el día 6 de octubre de 2016 en el Parlamento de Andalucía. En esas declaraciones, Alonso aseguró que el proceso de unificación permitirá que “Granada cuente con uno de los complejos hospitalarios más avanzados del país”, es decir, según él la fusión traerá una mejora considerable para la sanidad granadina. En esta misma línea se manifiesta también Alonso el 21 de octubre, cuando al asistir a la segunda reunión del Consejo Asesor del SAS, aboga por un “diálogo amplio” y una “escucha activa” de todos los grupos implicados, la ciudadanía y los profesionales. Sin embargo, esta vez el titular de Salud aseguro que el fin de estos planteamientos de mejora de la asistencia sanitaria en toda la provincia de Granada es el de tener “dos grandes hospitales organizados”. En ningún momento habla de la necesidad de tener dos hospitales completos, aunque con estas manifestaciones Alonso da a entender que la fusión deja muchas necesidades en al aire para los ciudadanos. Continuando de forma cronológica, llegamos a la sesión de control al Gobierno celebrada el 11 de noviembre de 2016. En ella, Susana Díaz es consciente de la indignación y el malestar que ha despertado la unificación y de las protestas celebradas, por ello se refiere a la fusión hospitalaria declarando “reconozco los errores, pero siempre en aras de preservar la sanidad pública”. La declaraciones de la máxima dirigente del Gobierno andaluz son bastante ambiguas, ya que al decir que reconoce los errores, no se sabe exactamente si se refiere a que todo el proceso en sí, o simplemente al desarrollo del mismo. Lo que si queda claro es que la Junta de Andalucía comienza a vislumbrar que la fusión del Área Hospitalaria de Granada no ha sido una buena idea si está provocando tanta inquietud. Este cambio de discurso de la Junta y sus dudas en cuanto a la eficiencia de la fusión hospitalaria van acrecentándose poco a poco. El día 25 de noviembre, la Consejería de Salud publica una nota en la que se hace eco de una reunión del Consejo Asesor. Dicho órgano acordó que “la fusión en sí misma no es mala, es más un problema de distribución de la cartera de servicios”. Aunque se diga que en sí no es mala, estas declaraciones muestran las dudas y la controversia que fusión ha generado COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 66 también dentro de la propia administración pública, que ya no ve con tan buenos ojos el proceso, aunque todavía ni si quiera piensa en dar marcha atrás al mismo. Podríamos decir que a partir este día, aunque la derogación de la fusión llegaría finalmente en febrero, se produce el giro más trascendente en cuanto a posición de la Junta y de Salud respecto a la fusión. Después de estas declaraciones se produce la manifestación del 27 de noviembre y la primera reacción institucional directa a las protestas. Desde este día hasta la tercera y última gran movilización no se producen declaraciones ni se publican notas ni documentos destacables que muestren el cambio de posicionamiento de la Junta respecto a la fusión. Tendremos que irnos al 18 de enero de 2017, justo después de producirse el culmen de las movilizaciones, para ver como se produce el viraje total de la Junta de Andalucía y de su Consejería de Salud. En una nota de prensa de dicho día, se anuncia “la contratación de 45 profesionales que se incorporan a partir de hoy a la plantilla del Complejo Hospitalario Universitario de Granada”. Salud aprovecha el documento para hablar por primera de dos hospitales completos: “Para concluir el diseño de los dos hospitales completos, se va a convocar a la Junta Facultativa y de Enfermería en esta semana para poder llevar una propuesta cerrada a la mesa de negociación con los sindicatos”. A partir de aquí, definitivamente la Junta y Salud realizan un giro de ciento ochenta grados y comienzan a mostrarse favorables a derogar la fusión y a establecer dos hospitales completos. Este cambio de rumbo queda totalmente reflejado en el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía celebrado el 31 de enero de 2017, en el que se acuerda derogar definitivamente la fusión del Área Hospitalaria de Granada. Cabe destacar que no solo se decide derogar el proceso, sino que la Consejería de Salud obliga a “dimitir” al viceconsejero de Salud, Martín Blanco, y al director gerente del SAS, José Manuel Aranda. El siguiente paso de la Junta de Andalucía en su rectificación es el acuerdo que alcanza con los representantes de las plataformas para la Defensa de la Sanidad pública de Granada por el que se establece que Granada tendrá “dos hospitales completos con carteras de servicios diferenciadas y urgencias finalistas”. Esta marcha atrás de la Junta queda finalmente rubricada con la publicación en el BOJA con la Orden del 23 de febrero de 2017, por la que se produce la derogación de la fusión del Área Hospitalaria de Granada. Esta Orden es publicada cuatro días después, el 27 de febrero, y ante ella Salud emite una nota de prensa en la que destaca, por un lado que la derogación es fruto del “intenso diálogo” con las plataformas, la ciudadanía y los sindicatos; y por otro que se abre un periodo transitorio de seis meses, desde la entra en vigor de la orden, para que se produzca la “adscripción de los profesionales como a la adaptación de las estructuras de dirección y funcionales existentes en la actualidad”. Una vez que la derogación de la fusión hospitalaria es una realidad, la Consejería de Salud se dedica a cerrar los detalles del modelo sanitario granadino. Un mes después de la supresión de la fusión, Salud publica un documento en el que se COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 67 informa que la dirección de los hospitales de Granada y las plataformas sanitarias han acordado dos direcciones de gerencias y volver al diseño anterior de urgencia. Esta nota de Salud del 21 de marzo enumera además todas y cada una de las especialidades que tendrán los dos hospitales. Finalmente, la última promesa de la Junta y Salud, a través de la Mesa Sectorial de Sanidad, consiste en reubicar a los profesionales que a causa de la fusión “vieron modificado unilateralmente el centro donde habitualmente prestaban sus servicios tendrán garantizado de forma prioritaria el regreso”. Es decir, la administración andaluza se compromete en devolver a cada profesional al puesto de trabajo que ocupaba antes de que diera comienzo la fusión, aunque en la nota de prensa que informaba de todo esto y que fue publicada el 27 de marzo, se dice que el “objetivo” es que en julio el SAS comunique a cada profesional su nueva adscripción para que esta se haga efectiva el 1 de octubre. Aunque se vea una buena voluntad por parte del gobierno andaluz en restablecer y enmendar los errores que pudieron producir la fusión, el hecho de expresar que el objetivo es que la reubicación de profesionales sea efectiva el 1 de octubre, no generará mucha confianza después de que la administración andaluza haya tenido que dar marcha atrás a un procedimiento que desde un principio defendió duramente. Una vez dado por finalizado este epígrafe de nuestro proyecto, debemos recoger los puntos que, a nuestro parecer, consideramos claves a raíz del análisis: - La Junta de Andalucía y su Consejería de Salud defendieron férreamente al principio el proceso de fusión del Área Hospitalaria de Granada. Para ello se escudaron en instituciones judiciales que respaldaron el proceso, como el TSJA, y en que la fusión no afectaría para nada a la labor de los profesionales y a la atención de los pacientes. - La administración andaluza ha seguido una estrategia comunicativa poco profunda que tan solo se dedicaba a defender la propia gestión, hasta el punto de usar sus “logros” para aplacar las movilizaciones publicando notas días antes de las mismas y al día siguiente. Aquí debemos resaltar que la Junta ignoró la primera manifestación del 16 de octubre, pero al darse cuenta de la gravedad de la situación sí lo hizo el mismo día que se produjeron la del 27 de noviembre y la del 15 de enero. - A medida que el Gobierno andaluz fue cambiando su discurso pro fusión, comenzó a destacar su “compromiso con los profesionales” y el “intenso diálogo” llevado a cabo con los mismos. - La Junta de Andalucía trata de hacer suya completamente la defensa del sistema público sanitario. Muy llamativo ha resultado que ante las numerosas y enormes protestas, la Junta y Salud contraponían su “defensa de la sanidad pública” ante los recortes del PP y el discurso “catastrofista” del COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 68 mismo PP, PODEMOS e Izquierda Unida que, según el Gobierno andaluz, “van de la mano” a la hora de “desprestigiar” la sanidad pública y “favorecer” la privada. - La Junta de Andalucía y la Consejería de Salud acaban cediendo y derogan la fusión porque han emitido un discurso carente de sensibilidad y emoción que no ha podido conectar con la ciudadanía, y debido a ello la institución andaluza se ha visto superada por las protestas y el malestar ciudadano. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 69 6.- Empoderamiento de las redes sociales. El caso de Spiriman_____________________________________________ Ignorar en pleno 2017 la importancia que han adquirido las redes sociales en el mundo de la comunicación, sería una manera de no entender los ininterrumpidos cambios que se están produciendo, además de ignorar lo que está siendo poco a poco y será la comunicación del futuro. Toda esta serie de cambios tiene que ver de manera totalmente directa con las redes sociales. Todo el mundo habla de ellas, todo el mundo las utiliza, pero no todo el mundo sabe exactamente qué son y cuáles son verdaderamente sus funciones. 6.1- Definición y origen de las redes sociales__________________ La RAE define red social como “plataforma digital de comunicación global que pone en contacto a un gran número de usuarios”, sin embargo esta definición queda un poco obsoleta en cuanto a los tipos de contenidos y materiales que pueden llegar a compartirse a través de las redes sociales, así como de la interacción que se produce y la creación de comunidades por parte de los usuarios con intereses determinados. Una definición más completa es la que realiza el autor Jaime Royero 11, que define las redes sociales como: “el conjunto de personas, comunidades, entes u organizaciones que producen, reciben e intercambian bienes o servicios sociales para su sostenimiento en un esquema de desarrollo y bienestar esperado. Dicho bienestar es mediatizado por los avances en el campo de la ciencia y la tecnología producidos y ofrecidos en su valor social y mercantil a las personas o grupos de ellas, en un territorio y en unas condiciones económicas sociales determinadas. Estos intercambios se dan a nivel local regional, nacional, internacional y global” En este sentido, el economista y tecnólogo David de Ugarte señala en su obra ‘El poder de las redes’, que a pesar de que todo el mundo piense que las redes sociales son algo nuevo, no tiene muy claro qué son y qué tienen de nuevo. Ugarte expone que si se considera que estas redes son las que forman las personas al relacionarse unas con otras, la sociedad en sí siempre ha sido una red. Sin embargo, hace referencia a dos elementos nuevos relacionados con esta concepción de la gente sobre la novedad de las redes sociales: 5 ROYERO, J.D. (2007) “Del E-Gobierno a la E-Universidad: Una visión desde América Latina”, RUSC Revista de Universidad y Sociedad del Conocimiento, Vol. IV, Núm. 2, 1-15 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 70 “Por un lado, Internet y su consecuencia más directa: la eclosión de una nueva esfera de relación social que pone en contacto a millones de personas cada día. Por otro, la aparición en los últimos años de una amplia literatura sobre redes aplicada a todos los campos, desde la física o la biología hasta la economía, con toda su inevitable secuela de libros de divulgación, aplicaciones al marketing y juegos publicitarios” (2007; 23) Estas aclaraciones de Ugarte dejan más que claro que las redes sociales no solo ponen a usuarios en contacto, sino que cada vez se aplican más a otros ámbitos, pero siempre desde el punto de vista comunicativo. Si nos remontamos al origen de las redes sociales, muchísimos usuarios de las mismas se sorprendería muchísimo al saber que su nacimiento no es tan actual como piensan. Se podrían decir que nacieron en el año 1995, es decir, a finales del S.XX, cuando el estadounidense Randy Conrads creó el sitio web www.classmates.com con la fundación de Classmates Online Inc. Esta página web, cuya traducción al castellano significa compañeros de clase y que actualmente sigue en funcionamiento, era capaz de buscar, recuperar y poner en contacto a los usuarios con antiguos compañeros y compañeras de la escuela primaria, escuela secundaria, universidad y escuelas militares de los Estados Unidos. Expertos en la materia consideran a este servicio como la primera red social, además de verse en él el germen de facebook y de otras redes sociales que actualmente reúne a millones de usuarios. Classmater.com no utilizaba los nombres de usuario, sino los nombres reales de antiguos alumnos y alumnas. La privacidad de esta red social estaba y está totalmente garantizada ya que las informaciones de contacto y de direcciones de correo electrónico no se mostraban a no ser que el propio usuario lo quisiera. Es un sitio totalmente gratuito en el que los usuarios pueden crear perfiles de búsqueda y usar el servicio de toda red de amigos, además de publicar, leer y participar en diversos foros, como también ver los detalles y todas las informaciones referentes a las reuniones celebradas entre antiguos compañeros y compañeras. Classmates.com supuso un antes y un después en el mundo digital, sin embargo, con la evolución de las tecnologías y los constantes cambios de internet, esta red social ha decaído en detrimento de otros servicios como Facebook o Twitter. Estas dos últimas son las dos redes sociales que más usuarios aúnan en el mundo virtual según el informe de Vincos, un grupo de marketing experto en e-commerce que todos los años realiza un estudio sobre las redes sociales más utilizadas en el mundo. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 71 Según su último informe publicado, el de enero de 2017, las redes sociales más utilizadas en todo el planeta son en primer lugar Facebook, y tras él se encuentra Twitter. En España, la posición de ambas redes sociales es la misma, ganado Facebook por goleada. A continuación mostramos una imagen extraída del informe en la que aparece un mapamundi coloreado según la red social más utilizada en casa país. Queda claro que el líder mundial en cuanto a las relaciones sociales en el mundo digital es Facebook sin ningún tipo de duda. Es la plataforma preferida en casi toda Europa y América, contando con alrededor de 1.600 millones de usuarios, aunque existen tres grandes excepciones que son: - Rusia, donde prima su red patria conocida como Vkontakte, muy similar a Facebook. - China. En este país no hay acceso a Facebook y su red social preferida es Qzone. - Japón donde la red social más utilizada por los usuarios es Twitter por encima de Facebook. Facebook fue creada por Mark Zuckerberg en el año 2004 y fundada por el mismo junto a Eduardo Saverin, Chirs Hughes y Dustin Moskovitz. Sin embargo comenzó a hacer público y libre a partir de 2007 cuando comenzaron a desarrollarse versiones en español, francés, portugués y alemán, entre otras. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 72 Consiste en una red social que opera a nivel mundial, en la que las personas pueden crear su propio perfil y completarlo con todos los datos que deseen. Facebook tiene muchas prestaciones, en él los usuarios pueden encontrar contactos de la vida real, expresar opiniones, estado de ánimo, jugar, además de subir y comentar textos, vídeos y fotografías. La red creada por Zuckenberg se caracteriza principalmente por su constante actualización ya que puede ser visto a tiempo real todos los elementos compartidos por los otros usuarios, así como las modificaciones de perfil y publicaciones. Facebook también trata de hacer más fácil la búsqueda o el reencuentro de personas en su red al sugerir amistades y recomendar contactos con personas que poseen amigos o conocidos en común. Dejando de lado Facebook, hemos extraído del informe Vincos también otra imagen de un mapamundi igual que el anterior, pero esta vez coloreada según la segunda red social más utilizada de cada país. Twitter se erige como la segunda red social en todo el planeta, ocupa la segunda posición en países como EE.UU. o España, y es la que mayor relevancia ha adquirido por parte de periodistas y por parte de la clase política. Fue creada en 2006 por el desarrollador de software estadounidense Jack Dorsey, aunque comenzó a hacerse famosa a partir de marzo de 2007. Twitter es una red de microblogging totalmente gratuita que reúne características de los blogs y la mensajería instantánea, haciendo posible la emisión de recepción de mensajes de una forma breve y concisa. Estas características marcadas por la rapidez junto a una sencilla presentación y una comunicación textual llana, hacen de Twitter la red social preferida en todo el mundo después de Facebook. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 73 Estas dos grandes redes sociales junto a todas las demás, forman lo que se conoce por Web 2.0. Este término, para el que también se utiliza el de Web social, engloba a todos aquellos sitios web o plataformas destinadas a compartir información entre los diferentes usuarios e interactuar con ellos, con el objetivo de enriquecer la experiencia vivida en la navegación digital. 6.2- La web 2.0. Influencia de las redes_____________________ En pleno S.XXI nadie puede dudar de que la web 2.0. se encuentre constantemente a la orden del día. Resulta necesario rescatar las tesis, muy conocidas popularmente, que el irlandés Tim O´Reily acuñó al origen de la Web 2.0., y que encuentran recogidas en la obra `El poder de las redes’ de David de Ugarte. O´Reily consideraba la Web 2.0. como un sitio que representaba una alternativa verdadera al anticuado proyecto de red corporativizada y basada en portales de la época de la implosión del dominio .com. Sin embargo, la web social no dependía de la producción de información como las otras, sino sobre la distribución de la misma, es decir, sobre el poder establecer una serie de parámetros o filtros a la forma de seleccionar la información. (109; 2007). A lo expuesto por el irlandés, David de Ugarte añade que la web 2.0 representa “la separación entre producción y distribución de la información”, el autor señala que la producción se “atomiza y pasa a los usuarios”, aunque la cuestión central sigue siendo que el poder de ese filtro del que hablaba O´Reily sigue latente, y que “bajo la etiqueta 2.0 se ocultan distribuciones de poder y modelos sociales antagónicos”. (110; 2007) Por su parte, el catedrático de Teoría de la Educación de la UNED Lorenzo García Aretio expone en su artículo ‘¿Web 1.0 vs Web 2.0?’, que la Web 2.0 viene a significar: “la imparable evolución de internet hacia otras cotas cada vez mayores de interacción y, sobre todo colaboración. La participación de los ciudadanos en esa web, cada vez se hace de formas más sencilla, amigable e intuitiva. Hablamos en esta web de actitudes más que de herramientas o software, aunque bien es cierto que para activar ciertas actitudes deberemos facilitar los entornos donde estas puedan expresarse. Pero estos entornos asentados en un determinado software han de entenderse como servicio más que como producto” (4; 2007) García Aretio también expresa ante el carácter eminentemente lector y estático de la Web 1.0, la Web 2.0 concentraría la lectura y la escritura con páginas dinámicas de contenidos abiertos, siendo posible que cualquiera pueda crear y democratizando el sistema de edición. Por último, también sería conveniente destacar que un elemento que COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 80 trabajan con niños que poseen dificultades sociales. La Fundación Spiribol se autodefine en su página web 14 como una fundación “que comenzó trabajando directamente con niños con graves dificultades sociales del barrio de Tagarete de Almería, el barrio Mina de Barcelona y en el barrio Almanjayar de Granada, donde jóvenes y niños de distintas asociaciones practicaban el Spiribol”. Además, la misma fundación expone también en su sitio web que para llevar a cabo su labor social “se trabaja directamente con estos niños poniendo en marcha proyectos, dentro y fuera de nuestra sede oficial en Granada, que contribuyan a ofrecerles nuevas oportunidades”. Sus valores se resumen en los siguientes: “afán de superación”, “motivación”, “esfuerzo”, “confianza”, respeto” y “cooperación”. Para dar a conocer aún más el proyecto y extenderlo por todos los rincones del país, la Fundación Spiribol lanza una serie de desafíos, que luego cuelgan en las redes sociales, a diferentes personalidades relevantes del mundo de la cultura, del deporte y de la sociedad en general. El Spiribol es la herramienta que utiliza esta fundación para llegar a los niños y las niñas con dificultades sociales. Es un deporte inventado por el abuelo del Doctor Candel, Baltasar Fábregas, el objetivo del mismo consiste en hacer girar una pelota que se encuentra enganchada mediante una cuerda a un mástil golpeándola con una pala, gana el jugador o jugadora que consiga liar por completo la cuerda en el mástil. Fue a raíz de la gran labor desempeñada por el Doctor Candel y el hecho de retomar el deporte que inventó su abuelo, lo que llevó a su propia fundación a convertirlo en ‘Spiriman’. La propia fundación explica que “para difundir la actividad solidaria de la Fundación y transmitir de forma más cercana nuestros valores a niños y adolescentes, creamos a Spiriman, interpretado por nuestro fundador y presidente, el médico granadino Jesús Candel ” 15. Este personaje es ni más ni menos que el Doctor Jesús Candel, pero disfrazado con una gorra gris y unas gafas de sol negras opacas que ocultan la mirada. Para adentrarnos más en la vida de nuestro protagonista y conocer de primera mano su día a día desde que se forjó el personaje popularmente conocido de Spiriman, así como su labor en las redes sociales, decidimos realizarle una entrevista ante la que cabe señalar que Candel estuvo dispuesto desde el primer momento. Hemos desarrollado la entrevista en el formato pregunta-respuesta, y se encuentra en la página 8 del anexo. 14 http://www.fundacionspiribol.com/que-hacemos/ 15 http://www.fundacionspiribol.com/spiriman-2/ COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 81 Retomando lo expuesto al principio del epígrafe, cuando enumeramos las tres consignas (discurso, herramientas y visibilidad) que debe controlar un ciberactivista según David De Ugarte, nos adentramos ahora a desengranar el discurso de Spiriman mediante un análisis de sus vídeos. La actividad de Spiriman en redes sociales en sencilla y directa, y consta de tres pasos: 1. Sube un vídeo en directo en Facebook, la plataforma en la que cuenta con más seguidores. 2. Tras subirlo a Facebook, el Doctor Candel sube el mismo vídeo a Youtube, pero en diferido. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 82 3. Por último, Spiriman comparte el vídeo mediante un enlace a través de un tuit en Twitter. En el tuit, además de enlazar el vídeo también expone una consigna o una pequeña arenga. El periodo que hemos seleccionado para nuestro estudio comienza a partir de la famosa pieza publicada por el Doctor Candel el día 28 de agosto de 2016, ya que antes solo colgaba vídeos referidos a la Fundación Spiribol. El espacio temporal de la investigación finaliza en marzo de 2017, un mes después de aprobarse la Orden que deroga la fusión hospitalaria. Hemos elegido comenzar a partir del vídeo del 28 de agosto de 2016, debido a que a partir de dicho video, es cuando Spiriman comienza una actividad constante en redes sociales con publicaciones en las que alude a la gestión de la Junta de Andalucía. Cabe resaltar que se han elegido los vídeos en los que Spiriman comparece, ya que también existe una gran cantidad de piezas que explican el proceso de fusión con infografías y otras en las que se recolectan imágenes de las manifestaciones llevadas a cabo. Debemos señalar que los vídeos elegidos para la investigación han sido aquellos que cuentan con más reproducciones, salvo 2 excepciones: la primera de ellas constituye el primer vídeo del análisis, que es el publicado el 28 de agosto, y que ha sido seleccionado a pesar de sus reproducciones por las razones que hemos mencionado en el párrafo anterior; la segunda consiste en que los vídeos publicados por Candel en el mes de marzo poseen unas reproducciones muy por debajo de las otras piezas del análisis, y por ello hemos tenido que seleccionar los dos con mas visualizaciones de dicho mes para completar la investigación. Es esencial apuntar que a día de hoy, Candel continúa publicando vídeos con una regularidad diaria. Sus perfiles en redes sociales son: COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 83 - Facebook: @Spiriman (89.464 seguidores) - Twitter: @spiriman (13.500 seguidores) - Youtube: Spiriman ¡Yeahhh! (7.019 suscriptores) Hemos escogido Facebook para nuestro análisis porque es la red social en la que Spiriman cuenta con más seguidores, ya que como acabamos de describir, Twitter y Youtube tan solo son utilizadas como mera correa de transmisión y expansión para llegar a más usuarios. En esta red social Spiriman posee a día 1 de junio de 2017 una media de 1.30 publicaciones diarias. Por último, cabe señalar que la toma de vídeos para el estudio fue realizada el 1 de mayo de 2017, por lo que el número de visualizaciones y también de comentarios variarán a lo largo del tiempo. Los vídeos elegidos son los producidos en las siguientes fechas: 1. 28 de agosto de 2016 == 252.716 reproducciones 2. 14 de septiembre de 2016 == 1.127.850 reproducciones 3. 5 de noviembre de 2016 == 451.377 reproducciones (directo) 4. 6 de noviembre de 2016 == 386.159 reproducciones (directo) 5. 1 de diciembre de 2016 == 456.165 reproducciones (directo) 6. 13 de diciembre de 2016 == 550.952 reproducciones (directo) 7. 18 de enero de 2017 == 794.599 reproducciones (directo) 8. 31 de enero de 2017 == 438.314 reproducciones 9. 1 de febrero de 2017 == 514.348 reproducciones (directo) 10. 7 de febrero de 2017 == 482.103 reproducciones (directo) Vídeos extra 11. 15 de marzo de 2017== 227.944 reproducciones 12. 29 de marzo de 2017== 159.629 reproducciones Uno de los pilares fundamentales que marcan la actividad y la calidad de un usuario en las redes sociales, es la forma en la que este interactúa con el resto de usuarios de la red, y especialmente con sus seguidores. En nuestro caso, cabe destacar que Spiriman lleva a cabo una actividad interactiva bastante importante, contestando siempre a los primeros comentarios que le dejan los usuarios en sus vídeos y entablando así un diálogo. Sin embargo, como se puede observar en la segunda imagen que adjuntamos a continuación, cuando alguien expone una idea o argumento con la que Candel no está de acuerdo, este le contesta y le rebate. También es necesario hablar, aunque de forma breve, del engagement de Spiriman, del compromiso, confianza o fidelidad que ha conseguido cosechar en los diferentes usuarios de la red. El alto grado de actividad con los seguidores y demás usuarios provoca que en todos y cada uno de los vídeos que publica Spiriman, reciba muestras de cariño, mensajes de ánimo o simplemente le plantean una duda o situación que el mismo Candel contesta en dicho espacio. El engagement se puede medir de COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 84 diferentes formas, una de ellas es la cantidad de interacciones e impresiones que causan a raíz de una publicación o una acción. Las imágenes de abajo lo muestran, cada vez que Spiriman realiza una publicación, esta es contestada y comentada por cientos y cientos de usuarios que a su vez comparten la publicación para que pueda llegar a más gente. La ficha que hemos confeccionado para el análisis de campo nos permitirá llevar a cabo un estudio exhaustivo y completo de los vídeos seleccionados. Este modelo a seguir para el análisis está estructurado en tres partes: aspectos meramente formales, aspecto de contenido y observaciones o connotaciones. - La primera parte, campos formales, está compuesto por el número de identificación, fecha, duración del vídeo, número de visualizaciones o reproducciones, lugar en el que ha sido grabada la pieza audiovisual y el enclave temporal. Con este último elemento, pretendemos referirnos a que acontecimiento o movilización alude Spiriman en su vídeo. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 85 - La segunda, y más importante, parte del estudio de campo radica en el análisis del contenido. Este apartado trata de desglosar las estrategias que utiliza Spiriman a la hora de construir el discurso que difunde en cada uno de sus vídeos, nos referimos tanto a aspectos intencionales como lingüísticos. Esta sección de la ficha de análisis se encuentra formada por varias partes:  Título. La forma con la que Candel titula cada uno de sus vídeos constituye una muestra de ánimo y de intenciones, por lo que resulta esencial saber qué actitud y qué consignas expresa en ellos.  ¿A quién se dirige? Este apartado trata de recoger las personas o instituciones a las que Spiriman se refiere en sus vídeos. En nuestra ficha hemos recogido 5 opciones posibles: Susana Díaz, Consejería de Salud o Aquilino Alonso, Junta de Andalucía, Personal Sanitario de Granada y otros.  Solo o acompañado. Resulta un punto clave a la hora de trazar la estrategia discursiva del ciberactivista. El hecho de que Candel aparezca solo o acompañado puede transmitir el mensaje de una forma u otra.  Vocabulario y expresiones destacadas utilizadas. En este epígrafe recogeremos el vocabulario más destacado y característico de Spiriman, así como las expresiones más llamativas que emplea.  Alusión a las movilizaciones. Como ciberactivista, Spiriman debe desarrollar un poder de convocatoria eficaz. En muchos de sus vídeos aparece participando en movilizaciones y manifestaciones lanzando numerosas consignas.  Tono utilizado en el discurso. Nos referimos a la actitud que adopta Candel a la hora de desarrollar su discurso. Respecto al tono utilizado recogemos cuatro tipos: agresivo, amistoso, irónico y satírico o humorístico.  Uso de la 1ª persona del singular o del plural. Resulta esencial saber si cuando Spiriman expone su discurso en sus vídeos habla como un único agente, mediante la primera persona del singular, o si por otro lado usa la primera persona del plural que la sociedad se sienta identificada con él y con la causa que propaga.  Tipo de argumentación empleada. En este espacio diferenciamos las diferentes argumentaciones que Candel ha empleado en sus apariciones en redes sociales. Distinguimos entre varios tipos de argumentos:  Argumento de utilidad. Simplemente trata de transmitir que se prefiere lo útil y beneficioso, a lo inútil. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 86  Argumento de moralidad. Consiste en estar de acuerdo con ciertos principios morales, prefiriéndose estos a lo inmoral.  Argumento de autoridad. Apoya y justifica una tesis recurriendo al testimonio de expertos y especialistas.  Argumento del sentido común. Está basado en la sabiduría popular y constatado en refranes y sentencias.  Argumento afectivo. Pretende provocar en el destinatario determinadas reacciones emocionales, como por ejemplo la simpatía, la ilusión o la pena. Para conseguir calar en el destinatario se suelen utilizar recursos literarios de todo tipo.  Doctor Jesús Candel o Spiriman. Algo que caracteriza mucho los vídeos de nuestro protagonista es el juego de doble personalidad que utiliza. A primera vista, se puede llegar a pensar que aparece como Jesús Candel cuando utiliza un tono más reflexivo y amistoso; y como Spiriman cuando su discurso se caracterice por un carácter o muy crítico y directo, o muy humorístico y satírico.  Otros aspectos. Se incluirán aquí aquellos elementos y situaciones relevantes que aparezcan en el vídeo y que no puedan incluirse en ninguno de los apartados confeccionados anteriormente. - En tercer y último lugar, se encuentra el apartado de observaciones. El objetivo de esta última parte se centra en evitar que se escape algún detalle, y por lo tanto aquí apuntaremos los detalles más remarcables y llamativos de cada vídeo que por su naturaleza no puedan recogerse en ninguno de los apartados anteriores. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 87 Datos formales y generales En esta primera parte de la investigación se han analizado los datos de los vídeos que nada tiene que ver con su contenido. Hemos puesto el foco en la duración de las piezas, en la evolución de sus reproducciones y el lugar en el que están realizadas. Gráfica 6. Duración de los vídeos La duración de las piezas no ha sido un motivo trascendental que haya influido en el criterio para seleccionarlas. Respecto a la duración de los discursos de los ciberactivistas, David de Ugarte señala 16 que el protagonista tiene que conseguir que, aún siendo corto y claro, el discurso esté lo suficientemente matizado para que este no se convierta en un panfleto ni en una proclama del fin del mundo. Es decir, Ugarte viene a señalar que no es necesario que el discurso sea necesariamente corto ni excesivamente largo ya que aburriría enormemente al seguidor o seguidora, sino que debe estar correctamente estructurado y guiado para que este cale en la gente y no sea considerado mera propaganda. Por todo ello, hemos considerado relevante realizar una división de los vídeos según su duración ya que puede resultar un factor esencial a la hora de articular el discurso. La separación consta de tres partes: menos de 6 minutos (corto), entre 6 y 10 minutos (mediano) y más de 10 minutos (largo). La gráfica 6 muestra como ha sido llevada a cabo la división de las piezas audiovisuales según el criterio establecido y que acabamos de exponer. Dicha separación concluye que el 41,7% de los vídeos han durado menos de 6 minutos, frente al 33,3% de los mismos que poseen una extensión comprendida entre 6 y 10. El 25% restante, engloba aquellas piezas cuya extensión va más allá de la decena de minutos. 16 DE UGARTE, D. (2007) El poder de las redes. Manuel para personas, colectivos y empresas abocadas al ciberperiodismo, Madrid, Ediciones El Cobre, p.89 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 88 Gráfica 7. Evolución de las reproducciones a través de los vídeos estudiados Las reproducciones indica la cantidad de personas que han visto una determinada pieza. Estas visualizaciones pueden mostrar el alcance que ha logrado el vídeo e incluso el impacto que ha podido provocar tanto en las redes como en los medios. Retomamos de nuevo a David de Ugarte, que indica que uno de los elementos para obtener visibilidad sería el de poseer un ‘contador’ 17, un sitio donde de alguna manera se recoja un censo de adherentes o un diario de la expansión de la campaña. Ese ‘contador’ del que habla Ugarte puede ser perfectamente el número de reproducciones que posee cada pieza. La gráfica número 7, muestra la evolución que han experimentando los vídeos seleccionados para el estudio de Spiriman en cuanto a reproducciones se refiere. La elección de los vídeos sigue un transcurrido cronológico, comenzando por la publicación del 28 de agosto de 2016 en la que Spiriman se dio a conocer, y finalizando con otra del 29 de marzo de 2017, más de un mes después de que la Junta de Andalucía hubiera publicado la derogación de la fusión del Área Hospitalaria de Granada. Como se puede observar en la gráfica 7, el primer vídeo con el que Spiriman comenzó a ser conocido, grabado el 28 de agosto de 2.016, no llega a la barrera de las 300.000 reproducciones. Sin embargo, 17 días después, el 14 de septiembre, publicó el vídeo con más visualizaciones hasta la fecha, superando el millón de reproducciones (1’1 millones). Aunque el siguiente vídeo destacable baja hasta las 451.377, vemos como las piezas experimentan una tendencia ascendente hasta el final del mes de enero y principios de febrero, cuando el Consejo de Gobierno de la Junta decide derogar la fusión hospitalaria y destituir al viceconsejero de Salud y al gerente del SAS. Es decir, que a partir de la publicación del 1 de febrero de 2017, que cuenta con 514.348 reproducciones, los vídeos de Spiriman pierden una gran cantidad de visualizaciones. 17 DE UGARTE, D. (2007) El poder de las redes. Manuel para personas, colectivos y empresas abocadas al ciberperiodismo, Madrid, Ediciones El Cobre, p.91 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 89 Las piezas restantes del mes de febrero no superan esa cifra de medio millón, mientras que en marzo ni siquiera logran llegar a las 300.000. En definitiva la gráfica 7 muestra dos cosas: 1. A medida que avanzaba el tiempo y la derogación de la fusión del Área Hospitalaria de Granada se convirtió en una realidad, las reproducciones de los vídeos de Candel fueron disminuyendo de forma progresiva. 2. La gráfica es una prueba clara de cómo una persona puede utilizar las redes sociales para crearse un personaje o una marca, y sacar ventajas de ello. Aunque las reproducciones de Spiriman fueron disminuyendo desde ese 1,1 millón del día 14 de septiembre de 2016, el nivel de visualizaciones es tremendamente alto si lo comparamos con el que tenían sus publicaciones antes de darse a conocer con esa pieza del 28 de agosto. Aprovechando que nos encontramos tratando el tópica de la visibilidad, cabe destacar que esta no se puede medir solo por las visualizaciones aunque sean trascendentales. El hecho de que el ciberactivista aparezca en los medios de comunicación es el mejor indicador de la visibilidad. En este aspecto nuestro protagonista no se queda atrás, ya que a raíz de su lucha en las redes ha aparecido en numerosos periódicos, telediarios y en programas de televisión, destacando el programa ‘Espejo Público de Susana Griso18, ¡Late Motiv’ de Andreu Buenafuente19. Gráfica 8. Lugar en el que han sido grabados los vídeos 18 Disponible en: http://www.antena3.com/programas/espejo-publico/noticias/spiriman-la- administracion-de-susana-diaz-ha-estado-ocultando-la-realidad-de-la-sanidad- andaluza_20170202589349460cf2c31a5c6a7259.html 19 Disponible en: https://youtu.be/4kY_H7F--cw COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 96 En cuanto a los argumentos de moralidad, que consisten en estar de acuerdo con ciertos principios morales prefiriéndose estos a lo inmoral, Candel expone como moral la lucha por la sanidad pública y dos hospitales completos, consigna repetida en todos sus vídeos. Jesús Candel opone su lucha por la sanidad pública frente a la actitud inmoral y mala gestión de la Junta de Andalucía y de su Consejería de Salud, que a juicio de Spiriman, “no se preocupan por las personas” y tan solo “miran por sus propios intereses”. Dejando de lado los argumentos que más han abundado en el análisis, cabe resaltar que entre el otro tipo de juicios que también aparece en el material investigado se encuentran: Argumentos de autoridad que son utilizados en el 16,7% de las piezas, y que apoya y justifica una tesis recurriendo al testimonio de expertos y especialistas; y los argumentos del sentido común, que, apareciendo en el 8,3% de los vídeos, están basados en la sabiduría popular y constatado en refranes y sentencias. Gráfica 14. Alusión a las manifestaciones Algo esencial en el desarrollo del ejercicio de un ciberactivista consiste en todas las acciones que lleva a cabo con el objetivo de aludir a las manifestaciones. Dejando aparte la mera proyección del propio discurso, que la mayoría de las veces en el caso de Spiriman está redactado y pronunciado de tal forma que parece algo personal, el hecho de movilizar a la gente para constituir y crear una gran fuerza ciudadana que luche por una determinada causa puede llegar a situarse en la misma escala de importancia. Ante esto, David de Ugarte21 dice que es muy importante elegir los destinatarios del mensaje y como referirnos a ellos. Ugarte señala que la importancia de saber relacionarse bien con la ciudadanía y pedir su ayuda, se debe a que, de este modo, nos 21 21 DE UGARTE, D. (2007) El poder de las redes. Manuel para personas, colectivos y empresas abocadas al ciberperiodismo, Madrid, Ediciones El Cobre, p.89-90 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 97 planteamos unos objetivos alcanzables. Ugarte señala que estos fines alcanzables y posibles, se convertirían totalmente en solicitudes y reclamos imposibles si el ciberactivista y protagonista se burla del esfuerzo de quienes se movilicen y abriría por lo tanto, el camino de la desmoralización posterior. Por lo tanto, no cabe duda alguna que es muy importante saber cómo dirigirse a los seguidores y ciudadanos para aludir a las movilizaciones, y ya no solo saber dirigirse a ellos, sino cuidar esa relación con esos usuarios que son las que te apoyarán siempre que las tengas en cuenta. La gráfica decimocuarta nos marca qué cantidad de vídeos incluyen alusiones a las movilizaciones y cuáles no. Candel llama a la ciudadanía y a sus seguidores a moverse en un 91,7% de los vídeos estudiados frente a un 8,3% que no lo hace. En estas piezas, en las que se convierten en ocasiones en auténticas arengas, Spiriman utiliza expresiones como: “entre todos lo cambiamos, leche” (vídeo nº2 del análisis); “hay que seguir luchando todos juntos” (vídeo nº5 del análisis); “hemos demostrado que verdaderamente se puede luchar para el bien de todos” (vídeo nº10 del análisis). Gráfica 15. Vocabulario y expresiones destacadas utilizadas Como ya dijimos antes cuando hablamos de los tipos de argumentación que subyacían en los vídeos, en la estructura de un discurso es esencial la forma en la que se encuentran conformados los argumentos, sin embargo, no podemos olvidar que esos argumentos se han constituido a través de un lenguaje y un vocabulario determinado. El vocabulario y las expresiones que forman un discurso deben estar muy cuidadas y preparadas para que estas calen en el público, muchas veces resulta inadecuado no seleccionar una mínima hoja de ruta para la elaboración de la estrategia discursiva ya que puede provocar que el mensaje que se pretende transmitir se diluya totalmente. En el caso de Spiriman, destaca un discurso eminentemente, y a veces demasiado, coloquial. Este carácter coloquial constituye una de las muestras que indican que Candel no es un experto en la construcción de discursos, sino que lo único que COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 98 pretende es intentar llegar a la gente mediante un lenguaje con el que se sientan identificados y partícipes de su causa. Ejemplos de ese rasgo coloquial podemos verlo en las respuestas pronunciadas en la entrevista realizada22, y también en las innumerables expresiones que utiliza cuando se dirige de manera directa a alguien de la Junta de Andalucía o de la Consejería de Salud como “me cago en la madre que os parió”, “os habéis bajado los pantalones” o los innumerables insultos o palabras malsonantes. Antes de entrar a profundizar en las expresiones y el vocabulario que conforman el discurso de Candel, debemos resaltar que nuestro protagonista utilizaba dos muletillas en la grabación de sus vídeos que se han convertido en auténticas consignas, Hablamos de la expresión yeah! y del lema Dos Hospitales Completos.  Yeah! Es lo que dice Spiriman en todos y cada uno de sus vídeos normalmente al finalizarlos aunque también lo hace al principio o en cualquier momento del vídeo. En la página web de la Fundación Spiribol definen el yaeh! como “se ha conseguido”, y asocian dicha expresión a “lograr que la gente se implique y ayude a nuestros proyectos a partir de divertirse y jugar al Spiribol”. En la página web de la Fundación continúan exponiendo que “una acción de Spiriman o de nuestro Equipo Oficial genera esa exclamación”, aunque lo más destacable de la explicación que hacen de esta consigna es que lo consideran como una llamada al movimiento social, especificando que “la suma de pequeñas acciones y pequeños esfuerzos pueden generar grandes cambios.” En conclusión, ese yeah! que tanto sale de la boca de Spiriman no quiere decir otra cosas más que fuerza, unión y el no rendirse nunca.23  Dos Hospitales Completos. Este lema comenzó siendo una petición cuando Spiriman empezó a ser conocido. Rápidamente la labor de Candel y las numerosas movilizaciones, lo convirtieron en una auténtica reclamación a la Junta de Andalucía pronunciada por miles de personas. Dos Hospitales Completos era lo que se venía pidiendo desde el inicio del conflicto por la fusión hospitalaria, algo que terminó por convertirse en una realidad que quedó rubricada en el BOJA del 27 de febrero del 2017. Profundizando en el lenguaje y las expresiones empleadas, hemos encontrado cerca de 40 manifestaciones destacables en las que Spiriman se dirige directamente a sus seguidores o a cualquiera de las categorías que ya recogimos anteriormente en la gráfica número 5. Es importante resaltar que otra muestra del gran carácter coloquial del discurso de Candel se puede observar cuando se dirige directamente a cualquiera de 22 Adjuntada en la página 5 del anexo. 23 http://www.fundacionspiribol.com/que-hacemos/ COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 99 las categorías de la gráfica 5, ya que en ninguna ocasión les habla de usted sino que utiliza la segunda persona para aludir a ellas. Ej. ¡Me habéis tocado los cojones! ------- ¡Me han tocado ustedes los cojones! Sois unos mentirosos -------------------- Son ustedes unos mentirosos A raíz de las más de 40 expresiones halladas, hemos decidido dividirlas en tres grupos dado su carácter connotativo positivo o emocional, negativo y agresivo. Cabe señalar que las expresiones positivas siempre han ido dirigidas a compañeros, seguidores y movimientos sociales, mientras que las negativas han sido dirigidas hacia Susana Díaz, la Junta de Andalucía, Consejería de Salud, parte del personal sanitario de Granada y a varios sindicatos. La gráfica 15 muestra como la inmensa mayoría de las expresiones que hemos destacado y que han sido empleadas por Candel son agresivas y constituyen un 46,48%% del total de manifestaciones relevantes. Dichas declaraciones poseen un carácter agresivo llegando incluso en la mayoría de las ocasiones al insulto o a la amenaza. También hemos recogido algunas manifestaciones que hemos tildado de “negativas”, ya que consisten en vocablos que poseen una carga para nada afable. Dichas expresiones conforman un 31’62% de los elementos destacados recogidos. Por otra parte, cuando Candel alude a seguidores, compañeros de trabajo y diversos colectivos sociales, utiliza expresiones positivas, llenas de emoción y sensibilidad con el objetivo de animar y persistir en las movilizaciones. Este último tipo de manifestaciones conforma el 21,9% de todas las expresiones destacadas. A continuación exponemos algunas de las expresiones destacadas que han sido utilizadas para elaborar la gráfica 15.  Positivas o emotivas. Dignidad, cambio, “hacer historia”, justicia, “seguir luchando”, “hacerlo todos juntos”, “todo es posible”, unión, “pueblo unido”, “si se puede” y corazón.  Negativas. Indignante, harto, “poca vergüenza”, sinvergüenza, desastre, puñetero, malgastar económico (en referencia a la sanidad), negocio (en referencia a la sanidad), traición, trama de corrupción (en referencia a la Junta de Andalucía), decepción, ineptos, triste, engaño, falsos, cobardes, corrupto, mala persona, mentirosos e hipócritas.  Agresivas. “Hasta las narices”, “me cago en la madre que os parió”, “poca vergüenza”, sinvergüenza, “nos la meten doblada”, cagados, “me habéis tocado los cojones”, “ me tenéis hasta los cojones”, “os habéis bajado los pantalones”, “habéis corrompido las instituciones”, “gilipollas”, “iros a la mierda”, falsos, cobardes, corrupto, mala persona, COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 100 trama de corrupción (en referencia a la Junta de Andalucía), “¡Qué coño pasa!”, “¡Ya está bien coño!”, mentirosos (en referencia a Susana Díaz y a Aquilino Alonso) y “no tenéis ni puñetera idea” Gráfica 16. Uso de la primera persona del singular o del plural Al igual que el hecho de aparecer acompañado o solo en las publicaciones realizadas, el uso de la primera persona del singular o del plural también está íntimamente relacionado con el modelo de ciberactivismo empleado. Y ambos conceptos están estrechamente relacionados porque si el protagonista hace un uso excesivo de la primera persona, quiere decir que el mismo traza la estrategia y que la gente se adhiere si quiere, por lo que se estaría optando por el modelo de ciberactivismo tradicional según De Ugarte (2007; 86). Por el contrario, si el ciberactivista se siente parte de un grupo más que un ente individual, la estrategia surgiría como fruto del consenso social y de un modelo distributivo en el que cualquiera puede aportar y contribuir al desarrollo de la campaña. Esto trasladado al caso de Spiriman y mediante los vídeos analizados, la gráfica 16 nos muestra que 75% de sus piezas habla en nombre de un gran grupo de personas que luchan por una misma causa, mientras que en un 58,3% Candel habla en primera persona, como si todo el proceso de conflicto con la Junta de Andalucía fuera una mera experiencia personal. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 101 Gráfica 17. Tono utilizado en el discurso Las consignas y arengas que lanzan miles de ciberactivistas a través de sus perfiles en la web deben contar con un alto grado de coherencia y razonamiento, como ya hemos expuesto antes. Sin embargo, esto podríamos decir que correspondería al plano más técnico, por lo que si nos enmarcamos dentro del plano emocional, el tono en el que es pronunciado el discurso juega un papel trascendental en cuanto a qué se quiere transmitir y cómo. Habiendo ya estudiado una gran cantidad de piezas del Doctor Candel, cabe destacar que este muestra cuatro tipos de estado de ánimo diferentes y que en muchas ocasiones es capaz de combinar varios a la vez en diferentes publicaciones. Estas cuatro clases de tono son: agresivo, amistoso, humorístico o satírico y emocionado. Las barras que contienen la gráfica 17 muestran como el discurso de Candel es muy emocional, ya que en el 66,6% de las piezas se muestra muy sensible ante todo lo que expone. Sin embargo, esta emoción muchas veces va acompañada de un tono que esgrime agresividad contra la Junta de Andalucía, la Consejería de Salud y Susana Díaz, con expresiones como “la madre que os parió”; “me habéis tocado los cojones”; “habéis corrompido las instituciones”. Estos datos reflejan perfectamente el tono utilizado también por Candel en las respuestas pronunciadas en la entrevista realizada, que se encuentra en la página 5 del anexo. Por otro lado, algunos vídeos de Spiriman también cuentan con un carácter humorístico y amistoso, aunque en menor medida que los anteriormente explicados. En tan solo un 25% de las piezas Candel esgrime un tono en su discurso amistoso y amigable, son aquellos vídeos en los que agradece a sus seguidores y compañeros el apoyo mostrado. Y por último, el Doctor Candel inunda de humor sus publicaciones en solo un 16,7% de ellas, destacando por ejemplo el vídeo número 4 de nuestro análisis que fue grabado y publicado el 9 de noviembre, y en el que Candel canta junto a dos compañeros la canción “Susanita tiene un ratón”, en referencia a la presidenta de la COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 102 Junta de Andalucía, Susana Díaz. Aquí también queremos destacar, tal y como explicamos al comentar la gráfica 5 que recoge a quién se dirige Spiriman en sus vídeos, el tono satírico de Candel cuando se refiere a los “culpables” y “responsables” de la mala situación de la sanidad andaluza. Hablamos del ex viceconjero de Salud, Martín Blanco García, al que Candel llama “Martín White”; del jefe y responsable de Urgencias del Hospital Virgen de las Nieves, Juan Roca, conocido por Spiriman como “John Rock”; y por último, el Doctor Candel también utiliza un tono sarcástico para aludir a Pilar Espejo, gerente del Hospital Virgen de las Nieves, nombrándola como “Pili Mirror”. Gráfica 18. Doctor Candel o Spiriman Este último apartado ha sido incluido debido a que hemos visto un rasgo especial y singular a lo largo del análisis de las piezas audiovisuales, y que consiste en una especie de juego de doble identidad que nuestro protagonista lleva a cabo en sus vídeos. Cuando se trata del Doctor Jesús Candel aparece con una bata blanca de médico, mientras que Spiriman, aunque también pueda aparecer con una bata blanca, se caracteriza por llevar una gorra gris y unas gafas de sol. Como ya explicamos en páginas anteriores, este juego se produce porque nuestro protagonista aparece como Jesús Candel cuando utiliza un tono más reflexivo y amistoso; y como Spiriman cuando su discurso se caracterice por un carácter o muy crítico, agresivo y directo, o muy humorístico y satírico. Los resultados que arrojan el análisis se muestran en la gráfica 18, que indica que Spiriman aparece en el 41,7% de los vídeos analizados, el Doctor Candel en un 33,3%, y ambos en un 25%. También hemos recogido la categoría de ‘ambos personajes’, debido a que hay vídeos en los que aparece sin gafas ni gorra y se las pone a medida que va desarrollando la grabación; también hay piezas en las que, aunque lleve la vestimenta característica de Spiriman, nuestro protagonista recalca que el también es el Doctor Jesús Candel. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 103 7.- Conclusiones_______________________________________ Una vez recabado los resultados de nuestro proyecto lo primero que debemos manifestar es que la metodología empleada nos ha servido para hallar e identificar las tendencias y los puntos clave, que justifican las causas de las derrota de la Junta de Andalucía ante la labor llevada a cabo por Jesús Candel mediante el uso de las redes sociales. La hipótesis mostrada justo al principio del estudio, exponía que la Junta de Andalucía habría fallado en la comunicación de la Orden de fusión hospitalaria de Granada porque no la han transmitido adecuadamente y la sociedad andaluza se ha dado cuenta de que en realidad era un recorte. Como también suponíamos al comienzo que la Junta de Andalucía ha subestimado la fuerza comunicativa de las redes sociales, que han estado encabezadas por Jesús Candel (Spiriman), que ha sido capaz de contrarrestar la comunicación institucional de la Junta de Andalucía, difundiendo un discurso alternativo que ha triunfado y ha provocado un cambio de rumbo en las acciones del Gobierno andaluz. Llegados a este punto debemos resaltar que nuestras hipótesis se han confirmado rotundamente. La Junta de Andalucía y su Consejería de Salud defendieron férreamente desde el principio el proceso de fusión del Área Hospitalaria de Granada. Para ello se escudaron en instituciones judiciales que respaldaron el proceso, como el TSJA, y asegurando que la fusión no afectaría para nada a la labor de los profesionales y a la atención de los pacientes. Sin embargo, la administración andaluza ha seguido una estrategia comunicativa poco profunda que tan solo se dedicaba a defender la propia gestión, hasta el punto de usar únicamente sus logros para aplacar las movilizaciones. Tan plana ha sido su estrategia comunicativa, que cada vez que se producía una movilización siempre seguía el esquema de publicar una nota destacando su gestión días antes y después de la protesta para debilitarlas. Sin embargo, esta exigüidad comunicativa subyace más aún ya que, a pesar de que ante la primera gran manifestación no sirvió de nada dicha estrategia, la administración andaluza volvió a ejecutar el proceso en las manifestaciones posteriores aunque estas crecieran día a día. Los puntos clave de los resultados recabados a raíz del análisis se resumen en lo siguiente:  A medida que el Gobierno andaluz fue cambiando su discurso pro fusión, comenzó a resaltar su compromiso con los profesionales y el intenso diálogo llevado a cabo con los mismos.  A la vez que la administración andaluza iba cediendo no se veía un cambio de discurso, ya que tras cada manifestación continuaban desarrollando la misma estrategia. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 104  Ante la comunicación desarrollada por la Junta de Andalucía y su Consejería de Salud, Jesús Candel, conocido popularmente como Spiriman, consigue crear un personaje y una marca mediante el uso de las redes sociales.  Desde un principio, Spiriman pretende establecer una conexión emocional con la ciudadanía, mostrando una cara muy sensible tanto personal como profesionalmente a través de los argumentos, del tono y del vocabulario que conforman su discurso.  El éxito de esta estrecha cercanía creada por nuestro protagonista, radica en la naturalidad con la que ha inundado todos y cada uno de los discursos realizados en los diferentes vídeos que publicaba en la redes sociales. Cada grabación tanto en directo como en diferido, era aprovechada para expresar de forma verdadera sus sentimientos, llegando incluso a llorar en algunas piezas.  La fuerte unión entablada con la ciudadanía mediante el uso de las redes sociales, se vio perfectamente reflejada a través del inmenso poder de convocatoria que ha demostrado en cada una de las manifestaciones que promovía, convirtiendo expresiones como ‘yeah!’ o ‘dos hospitales completos’ en auténticas consignas y arengas que toda la ciudadanía reclamaba.  El doble juego de personalidad, Candel y Spiriman desarrollado por nuestro protagonista ha provocado que la ciudadanía le identifique como un héroe que busca el bien común. En definitiva, podemos asegurar que Candel le ha ganado la batalla a la Junta de Andalucía y a su Consejería de Salud a través de la comunicación. Esa conexión emocional entablada por Spiriman basada en la sensibilidad y en el señalamiento constantemente a los políticos de la Junta, estaba totalmente fuera del alcance del Gobierno andaluz, que ha esgrimido durante el conflicto un discurso vacío y prepotente basado únicamente en la defensa consistente e inflexible de su gestión. Estos elementos han empujado a la ciudadanía a los brazos de Spiriman, que ha sido capaz de mostrar una mayor cercanía con el día a día que vive la gente de a pie. Mientras que las acciones tanto comunicativas como administrativas de la Junta de Andalucía, tan solo han provocado que sus gobernados piensen que la distancia existente entre los políticos y sus instituciones con la ciudadanía sea cada vez más grande. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 105 8.- Referencias________________________________________________ ARTÍCULOS CIENTÍFICOS  CAMPOS, F (2008) "Las redes sociales trastocan los modelos de los medios de comunicación tradicionales", Revista Latina de Comunicación Social, Nº.63, páginas 287-293, La Laguna (Tenerife): Universidad de La Laguna. También disponible en: consultado http://www.ull.es/publicaciones/latina/_2008/23_34_Santiago/Francisco_Campo s.html (Consultado 22-04-2017)  CANCELO, M.; GADEA, G. (2013) “Empoderamiento de las redes sociales en las crisis institucionales”, Revista de Comunicación Vivat Academia, Año XV, Núm.124, pp.21-33 (Consultado 20-02-2017)  CANEL, M.J., SANDERS, K. (2009) “Para estudiar la comunicación de los gobiernos. Un análisis del estado de la cuestión”, Revista Comunicación y Sociedad, Vol. XXIII, Núm. 1, pp. 7-48 (Consultado: 23-03-2017)  GARCÍA, L. 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Vocabulario y expresiones destacadas utilizadas: Alusión a las movilizaciones: SI NO Tono utilizado en el discurso: Agresivo Amistoso Humorístico Emocionado Uso de la 1ª persona del singular o del plural: Singular o Plural Tipo de argumentación empleada: Utilidad Moralidad Autoridad COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 116 Sentido común Afectiva Doctor Jesús Candel o Spiriman Otros aspectos: Observaciones COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 117 ENTREVISTA La publicación en el BOJA de la orden de unificación de las Áreas Hospitalarias de Granada fue el 21 de noviembre de 2014, siendo publicada en día 1 de diciembre de ese mismo año. Sin embargo, la fusión de las áreas hospitalarias de Granada comenzó el 2 de julio del pasado verano de 2016. Usted publicó su primer vídeo a finales de agosto, concretamente el día 28. ¿Cuál fue la gota que colmó el vaso y le obligó a usted a grabar un vídeo y mostrar su desacuerdo e indignación con la gestión pública sanitaria de Granada? El caos hospitalario impresionante que imperaba, es decir, la situación en la que nos encontrábamos inmersos después de que la fusión arrancara hace dos meses. Lo que hizo saltar las alarmas fue que este desorden no se esperaba, no estaba previsto nada. Podías ver las urgencias saturadas, las listas de espera disparadas, muchísima gente pidiendo citas previas…..un caos absoluto y total, parecía que hubiera explotado una gran catástrofe en Granada. ¿Fue usted solo el que decidió dar el gran salto a las redes sociales con ese vídeo o alguien le animó a grabarlo? Yo hice solo el vídeo, me animé yo solo a hacerlo. Fue verdaderamente algo para expresar mi malestar. A raíz de ese vídeo, mi amigo Fidel que es cirujano vascular, comenzó a hacer comentarios en las redes y eso llevó a otros profesionales a llevar a cabo la misma acción, como el pediatra Paco Moreno, y Jorge Fernández Parra, un ginecólogo que hoy es el presidente del Colegio de Médicos. ¿Suele usted grabar solo los vídeos o la mayoría de las veces pide a alguien que le ayude con la cámara? Completamente solo, con el móvil y de forma espontánea, digo lo que tenga en la cabeza y lo que me sale. Los vídeos que grabo son totalmente improvisados y naturales, de hecho la gran mayoría de mis vídeos son en directo. ¿Ha leído usted algo sobre ciberactivismo en redes sociales? ¿Sigue alguna estrategia en concreto o tan solo se coloca delante de la cámara y comienza a hablar? Leo muy poco, no tengo tiempo (risas). Es un gran defecto que tengo. Es cierto que leo algunos libros, pero muy pocos, sin duda debería leer bastante más. En mi casa mis niños y mi mujer devoran los libros pero yo no, he sido siempre muy peliculero. Realmente me ha gustado mucho el deporte y el cine, y escogí una carrera y un trabajo que te deja muy poco tiempo, y claro, no lo suelo emplear siempre en leer. En general soy poco lector, leo muy poco. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 118 Así que nunca he leído en mi vida sobre ciberactivismo. Creo que se podría decirse que el movimiento más grandioso que ha habido en redes sociales sobre ciberactivismo ha sido el que yo he iniciado, no ha habido nunca nadie que haya sido capaz de trasladar su acción en las redes sociales a la calle. ¿Cuál es la red social más utilizada por usted y por qué? Ahora mismo para mi Facebook es la red social más potente y la más fácil de manejar para todo el mundo. En ella puedes expresar realmente lo que quieres, ver vídeos, comentar lo que quieras…Facebook te deja mucha libertad para expresar lo que quieres, me refiero a que por ejemplo en Twitter tienes más limitaciones, desde los caracteres hasta la extensión de los vídeos. Realmente yo también estoy en Twitter y Facebook porque me han dicho que debo estar, aunque no los use tanto. ¿A quién señalaría usted como principal responsable de la situación que vive la sanidad andaluza? Los culpables de todo esto y de que cada vez se privatice más, es de los médicos y de los diferentes intereses que tienen en la sanidad pública, la cual está gobernada por médicos. Los principales problemas pasan por la politización, aunque hay que señalar que aunque la administración aporte los recursos, son los médicos los que toman las decisiones. Es más, han sido varios médicos los que generan las ideas de privatizar y de las fusiones. La culpa de todo esto también es nuestra, de los médicos, por los Colegios de Médicos van ahora todos contra mi. Una nota de prensa de la Consejería de Salud del 17 de julo de 2016 dice lo siguiente: “Este proceso impulsado por la Administración sanitaria busca ofrecer mayor calidad, más eficiente y eficaz, y con una accesibilidad mejor a la cartera de servicios, lo más cerca posible al lugar de residencia”. ¿Esta es la realidad que se ha vivido desde que comenzó la fusión allá por el 2 de julio? No, eso es una gran mentira. Es una mentira para vender otra mentira. La fusión es lo que yo he demostrado: recortes, privatización, corrupción…nada más, el hecho de fusionar no tiene ningún sentido. Ellos exponen que la fusión es crear edificios donde se encuentren todos los especialistas, es decir, para que todo el mundo pueda acceder a ese sitio, es una gran mentira. Pongo un ejemplo: Hay gente que opera muy bien de la rodilla, pero el que la opera mejor de todos está en Granada. Evidentemente esa persona no va a poder operar a todo el mundo de la COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 119 rodilla, a todo el mundo le gustaría que le tocara pero no es posible. Hablan de cosas imposibles, porque aunque sea el mejor traumatólogo o traumatóloga no va a poder operar a todo el mundo, y eso es lo que quieren hacer creer ellos con la fusión. Algo que es completamente imposible. La misma nota concluye diciendo: “La Consejería de Salud ha impulsado un proceso participativo en todo momento, con representación de diversos colectivos desde su inicio a través numerosos grupos de trabajo propuestos”. Como profesional y trabajador de la sanidad ¿Usted tiene conocimiento de que esto se ha producido así? ¿Han pedido su opinión o participación en el proceso de fusión? Eso es también una gran mentira, se ha demostrado también que no es cierto. ¿Qué hizo la administración verdaderamente? Engañar a la gente, y en Granada tenemos la mejor prueba de ello. En Granada se hizo un referéndum en todos los hospitales donde más del 90% de los profesionales votamos que no queríamos la fusión. Por lo tanto, al decir que forman grupos de trabajo verdaderamente son ellos mismos, que de forma dictatorial forman esos grupos y toman esas decisiones. Lo único que queda claro es que venden mentiras. Cogen a varias personas que les ofrecen ser jefes de servicio de toda la provincia y lo hacen sin ningún tipo de diálogo ni de consenso. En cuanto a si me han pedido formar parte de algún colectivo, tengo que señalar que nunca, es más la mentira llega tan lejos, que el gerente que hizo aquí la fusión en Granada se reunía con varias asociaciones de vecinos por su cuenta y les iba engañando contándoles cosas en contra de lo que opinaban los profesionales, y claro, si un gerente de un hospital le dice a unos vecinos ‘vamos a hacer esto porque es mejor’ pues ellos se lo creen. El problema es que gente profesional, gente en puestos directivos, engañen a los ciudadanos de esa manera. No están engañando todos los días, de ahí este gran movimiento ciudadano, yo no paro de pedir cosas y ellos no dan nada. ¿Por qué han echado atrás la fusión? Pues porque los números son desastrosos. Le hemos pedido muchas veces datos y números para ver si la fusión es eficiente, y es una gran mentira. Hay un mayor coste, una mayor derivación a la sanidad privada, más corrupción, hay recortes… Altos cargo de sanidad y de la propia la Junta de Andalucía ven en estas manifestaciones y movilizaciones un ataque encubierto de la derecha para privatizar la sanidad andaluza. ¿Qué piensa usted al respecto? Pues que son gilipollas, nada más. La lacra de esta sociedad es identificarlo todo con derecha o izquierda, y nunca nos dejan a los profesionales que opinemos. Los políticos son tan necios, tan ineptos y tan torpes, que lo único que hacen es echarse COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 120 la culpa unos a otros y no reconocer los errores. Esto ha sido un gran error de la izquierda y ya está, no hay encubrimiento de la derecha. La derecha hace lo mismo, ¿Qué han hecho en Madrid? Exactamente lo mismo, recortar, corromper y tender a la privatización, porque la sanidad es el mejor de los negocios que hay en España. La sanidad pública era la mejor del mundo, su universalidad lo cubría todo, la sanidad era algo de lo que podemos presumir. Muchos han visto que se puede ganar mucho dinero con ella, y claro privatizan la sanidad para convertirla en un gran negocio, entonces poco a poco muchos políticos con ayuda de médicos se la están cargando. Estoy contento porque al menos en Granada hemos evitado eso, la ciudadanía ha estado dispuesta a defender la sanidad desde el primer momento. En una conversación personal con el portavoz del Gobierno de la Junta de Andalucía, Miguel Ángel Vázquez, me manifestó que el problema de este conflicto fue que la gente no entendió que la unión que iban a realizar de los hospitales potenciaría los servicios y los puestos de empleo. ¿Usted cree que el problema fue que la Junta de Andalucía no llevó a cabo una buena comunicación sobre el proceso de fusión, o simplemente lo que trataban de encubrir era un recorte? Claramente pretendieron encubrir un recorte drástico. Ellos no contaron con que profesionales como yo íbamos a ser capaces de comunicar esto a la población. Ellos controlaban los medios de comunicación, pero no controlaban una vía de comunicación esencial que eran las redes sociales, y a través de ellas hemos podido explicar como un partido de izquierdas está engañando a toda una comunidad autónoma y privatizando la sanidad. No hay nada más en esto, un claro ejemplo es lo que se ha hecho con el Hospital Nuevo Clínico. Había un dinero presupuestado, tal y como expliqué en un vídeo, que exponía X millones para ese hospital, pero es que con la fusión ese dinero se convertía en 10X, es decir, la fusión costaba muchísimo más que abrir un nuevo hospital porque había que trasladar el antiguo Clínico y con ello a todos los profesionales que trabajan en él. Martín Blanco se gastó mucho más dinero en todo esto, porque como fue el director económico del Hospital Ruiz de Alda (actualmente el Virgen de las Nieves) pues conocía muy bien Granada, y al estar también aquí la Escuela de Salud Pública se decidió empezar en Granada el tema de las fusiones. Aprovecharon y utilizaron a Granada como experimento en esto, para ver si la fusión es viable. ¿Cuál cree usted que es el origen de los problemas de la sanidad andaluza? Ahora no te diría que el principal problema son los médicos, sino la inestabilidad de los puestos de trabajo de los profesionales sanitarios, y del miedo a perder ese COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL VS REDES SOCIALES Spiriman y la fusión hospitalaria de Granada 121 puesto de trabajo. Muchas veces los profesionales no hablan porque son amenazados por sus superiores en perder su puesto de trabajo. Por todo ello, hay mucha gente que por desgracia se ha tenido que ir fuera de Andalucía, y muchos de los que no se han ido están muy puteados trabajando con contratos precarios y desplazándose constantemente de un sitio a otro. En mi Hospital, por ejemplo, muchos directivos que hablaron y se quejaron tuvieron que irse y ahora están en Cartagena, Barcelona e incluso en Inglaterra. A este sistema no le interesa que trabajes bien, porque así es como se ven las deficiencias del sistema. No interesa que no haya listas de espera ¿Por qué? Pues porque entonces hay negocio. Si un servicio funciona bien y no tiene listas de espera pues van a por él. Voy a poner un ejemplo que refleja claramente todo esto. Teníamos un sistema informático acojonante en cada centro hospitalario hecho por los informáticos del mismo hospital. Han vendido que con el sistema informático que hay ahora, si un sevillano viene aquí por una urgencia yo puedo acceder a su historial médico, y eso es mentira, no puedo acceder a ello. Decían que había un Sistema de Salud Única y han hecho una gran negocio con empresas como Indra y se la han cargado todo. Antes los hospitales tenían un sistema informático impecable, y ahora si me llega un paciente que no es de mi hospital pues es un follón espectacular, porque hemos perdido información por un tubo y no sabría nada sobre él. ¿Qué es lo que necesita el Sistema Andaluz de Salud? ¿Qué cambios haría usted del actual? La gestión de ese sistema, poner a profesionales de verdad que no tengan que ver con ningún partido político a cargo de la gestión. Me refiero a que sean profesionales que no tengan que depender ni que se deban a un partido, un partido que lo que tiene que hacer es garantizar que el carácter público y universal de la sanidad se cumpla. No se puede poner a las personas que se deben al partido en los puestos de gestión, porque al fin y al cabo no son profesionales sino políticos, son gente sin preparación, sin currículum, gente a la que ponen ahí y solo mangonean. Lo perfecto sería que todos esos puestos directivos de gestión fueran por oposición, así se aseguraría que fueran profesionales de la gestión para que esta se hiciera de forma adecuada. Muchos dicen que los gestores de la privada son mejores, eso es mentira, no son mejores, los funcionarios son gente muy preparada que sacan una oposición. Gente que estudia y se prepara mucho, pero hay tienen que ser profesionales de la gestión. ¿Qué han hecho aquí en Andalucía? Crear muchas empresas públicas creando así una administración paralela para colocar en ella a gente que no se ha sacado las