Reporting sobre la contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Revisión de los marcos de información y estudio de caso de una cooperativa de crédito española

707 Reporting sobre la contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Revisión de los marcos de información y estudio de caso de una cooperativa de crédito española Fernando Polo-Garrido1 Profesor Titular. CEGEA. Fac. de Administración de Empresas. Universitat Politècnica de València (UPV) Helena María Bollas-Araya Profesora Ayudante Doctor. CEGEA Escuela Politécnica Superior de Alcoy. Universitat Politècnica de València Arancha Muñoz-Usabiaga Profesor Titular. Departamento de Contabilidad y Economía Financiera. Facultad de Turismo y Finanzas Universidad de Sevilla 1. Introducción Actualmente estamos viviendo un punto crítico donde se pone en cuestión la sostenibilidad de la actividad humana que pone en peligro el propio planeta Tierra. Por consiguiente, el desarrollo sostenible es una prioridad. Dicho término se acuño por primera vez en 1987 con el informe Brundtlant (UNWCED, 1987) y tiene en la llamada Agenda 2030 la más reciente y destacable apuesta. La Agenda 2030 de las Naciones Unidas (UNN, 2015) adoptó 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante ODS). Mientras dicha Agenda contiene obligaciones gubernamentales los ODS no sólo buscan una acción mundial entre los gobiernos, sino también en las empresas y la sociedad civil (ONGs, etc.). 1. Agradece el apoyo financiero de la Consellería d´Educació, Universitats i Ocupació, Generalitat Valenciana CIAICO/2022/075 (Spain). FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 708 Las entidades de la Economía Social, y con especial relevancia dentro de ellas las cooperativas, presentan valores e impactos sociales y económicos (Bouchard, 2009; Defourny, et al., 2009; Chaves y Demoustier, 2013) que están claramente relacionados con los ODS (UNTFSSE, 2014; UNTFSSE, 2022; Mozas, 2019; Salathé-Beaulieu et al., 2019). Este trabajo tiene como objetivo, por un lado, llevar a cabo una revisión de los marcos de reporting de los ODS para las empresas, esto es la información sobre las contribuciones de las empresas a los ODS. Por otro lado, se llevará cabo un estudio de caso de una cooperativa de crédito, en concreto, Cajamar. Asimismo, se añaden unas reflexiones sobre la utilidad de la información corporativa sobre los ODS a la hora de evaluar políticas públicas. Atendiendo a los objetivos, este trabajo combina dos metodologías. Por un lado, una revisión de la literatura, focalizada en documentos de los reguladores y asociaciones profesionales, para realizar un análisis de los marcos de reporting de ODS y de su posible empleo en la evaluación de políticas públicas. Por otro lado, el estudio del caso de la cooperativa de crédito Cajamar. El resto del artículo se estructura como sigue. En la segunda sección se ofrece una revisión de los diferentes marcos de reporting sobre ODS. Seguidamente, se analizan las políticas públicas y el reporting sobre ODS y, a continuación, se lleva a cabo el estudio de caso Cajamar, describiendo primero metodología. Finalmente, se exponen las conclusiones extraídas del estudio. 2. Marcos de reporting sobre ODS La Agenda 2023 persigue una acción transformativa de la sociedad. En este sentido, podemos traer aquí la conocida afirmación “lo que no es medido no se gestiona”. El ODS 12 “Producción y consumo responsable”, en su meta 12.6 explícitamente anima a las compañías a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes. En este sentido, varios organismos han elaborado diversos documentos para facilitar a las empresas la divulgación de información sobre su contribución a los ODS. En 2015, la organización Global Reporting Inititative (GRI), el Pacto Mundial de las Naciones Unidas (UNGC, de sus siglas en inglés) y el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) publicaron la guía “SDG Compass. The guide for business action on SDG” (GRI, UNGC y WBCSD, 2015). El SDG Compass pretendía ser una guía inicial para las empresas acerca de cómo alinear sus estrategias y de cómo medir y gestionar su contribución a los ODS a través de cinco pasos: (i) comprensión de los ODS, (ii) definición de prioridades, (iii) establecimiento de los objetivos, (iv) integración de la sostenibilidad en el núcleo de la empresa y la gobernanza, (v) re- 709 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... porting y comunicación. Aunque ha sido desarrollada poniendo el foco en las grandes empresas multinacionales, esta Guía anima a su aplicación por parte de las pequeñas y medianas empresas. Desde 2015, la UNCTAD ha trabajado para permitir que las empresas sigan avanzando en la presentación de informes sobre los ODS y la sostenibilidad. En concreto, centrando los esfuerzos en apoyar a los gobiernos en la medición de la contribución del sector privado a la implementación de los ODS. De ahí, la elaboración de la “Guidance on core indicators for entity reporting on contribution towards implementation of the Sustainable Development Goals (GCI)”, que se presentó en 2018 (UNCTAD, 2018). En este contexto, también se elabora el “Core SDG Indicators for Entity Reporting. TRAINING MANUAL” (UNCTAD, 2020), con el fin de facilitar la armonización y la comparabilidad de las empresas que informan sobre los ODS y la aplicación del GCI. En 2022, la organización publica la “Guidance on Core Indicators for Sustainability and SDG Impact and Reporting” (UNCTAD, 2022), cuyo objetivo es proporcionar información práctica sobre cómo se pueden medir los indicadores de manera coherente y en consonancia con las necesidades de los países en el seguimiento del cumplimiento de la Agenda 2030. Su finalidad es servir como herramienta para ayudar a los gobiernos a evaluar la contribución del sector privado a los ODS, permitiéndoles informar sobre el indicador 12.6.1 de los ODS. También pretende ayudar a las entidades a proporcionar datos sobre cuestiones de sostenibilidad de manera coherente y comparable. En 2017, GRI y UNGC publicaron la guía “Business Reporting on the SDGs. Un análisis de las metas y Objetivos de Desarrollo Sostenible” (GRI y UNGC, 2017). La Guía busca apoyar a las grandes y pequeñas empresas de todo el mundo para mejorar su forma de reporte y los resultados obtenidos en relación a los ODS. Esta Guía proporciona un inventario de posibles indicadores por ODS, alineados a sus 169 metas. Toma como punto de partida el SDG Compass y la intención es que sea utilizada en conjunto con el documento “Una Guía práctica para definición de prioridades y reporte”, el cual aporta un enfoque estructurado para apoyar a las compañías en la elección de las metas sobre las cuales reportar y como aprovechar la práctica de reporte como un primer paso hacia la toma de acciones concretas. En 2022, dicha guía fue actualizada incluyendo una nueva lista de divulgaciones (GRI y UNGC, 2022). Por otra parte, en 2020 se publica el documento “Sustainable Development Goals Disclosure (SDGD) Recommendations”, elaborado por los profesores Adams, Druckman y Picot (2020) y editado por un conjunto de hasta cuatro organismos contables, entre los que destaca la IFAC y otras dos organizaciones, el Consejo de información integrada internacional (IIRC) y el World Banchmarking Alliance (WBA). El propósito de este documento es (i) identificar los riesgos materiales de desarrollo sostenible y las oportunidades relevantes en la creación de valor a largo plazo, (ii) cambiar lo que la organización hace y cómo lo hace en materia de sostenibilidad, (iii) comunicar FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 710 las implicaciones para el logro de los ODS y su impacto en ellos. Las recomendaciones establecen conceptos fundamentales y principios del reporting sobre ODS, en relación con los seis capitales del International Integrated Reporting Council (IIRC). Sin duda alguna, el marco de reporting de sostenibilidad más ampliamente aceptado a fecha de hoy es el GRI. Este marco ofrece Guías para mapear el informe de sostenibilidad elaborado bajo GRI con los ODS. El documento “Linking the SDGs and the GRI Standards” incluye una lista de las divulgaciones existentes en los Estándares GRI mapeadas con los 17 ODS a nivel de meta. Este documento ayuda a las organizaciones informantes a divulgar su impacto y contribuciones a los ODS a través de los Estándares GRI (GRI, 2022). 3. Políticas públicas y reporting sobre los ODS Para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se requiere de herramientas que midan la contribución de los distintos agentes, países, empresas, entidades no lucrativas, etc. permitiendo así la evaluación. Para el caso de los países las Naciones Unidas promueven las Revisiones Nacionales Voluntarias (Voluntary National Reviews (VNR)). La Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/69/237 (UNGA, 2015) establece un mandato para contribuir a los esfuerzos internacionales para lograr los ODSs mediante el fortalecimiento de la capacidad de evaluación nacional. Una nueva Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (A/RES/77/283, UNGA, 2023) requiere a las agencias de las Naciones Unidas a proporcionar soporte a los estados miembros para que lleven a cabo sus evaluaciones. En cambio, para las empresas no hay una evaluación similar al de los estados, no obstante, como se ha visto en la sección anterior hay diversas guías de apoyo para informar sobre los ODS, también hay diversa literatura académica sobre el tema, véase por ejemplo la revisión de Suárez Giri y Sánchez Chaparro (2023). En cambio, sobre el empleo de la información divulgada sobre los ODS por las empresas para la evaluación de políticas públicas apenas encontramos referencias. Duarte et al. (2024) se plantean evaluar como contribuyen las políticas públicas de una administración a través de la inclusión de cláusulas en los contratos vinculadas con el desarrollo sostenible. Al no estar desglosado en las empresas adjudicatarias de contratos públicos los efectos de cada contrato en el comportamiento responsable de la empresa, recurren a una vía indirecta, la información sobre los ODS incluida en los informes de sostenibilidad. Los resultados de su estudio muestran que de 66 empresas adjudicatarias que elaboran el Estado de Información no Financiera, sólo en la mitad mencionan los ODS y en 27 identifican ODSs concretos, 20 informan de planes para ODSs concretos y sólo 15 detallan acciones específicas para contribuir a ellos. 711 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... 4. Estudio del caso: Grupo cooperativo Cajamar 4.1. Metodología El método del caso-estudio se utiliza ampliamente en el análisis empresarial y cada vez más como una estrategia de investigación rigurosa (Hartley, 2004). Según Yin (1994), los casos-estudio son trabajos de investigación empírica que examinan los fenómenos contemporáneos en sus contextos de la vida real, especialmente cuando los límites entre los fenómenos y sus contextos no son claramente evidentes. Stake (2000) también afirmó que los casos-estudio se han convertido en una de las formas más comunes de hacer investigación cualitativa. 4.2. Grupo Cooperativo Cajamar Este estudio se centra en el caso de la cooperativa de crédito Cajamar, tratando de aportar una visión completa del reporting sobre los ODS. A través de un análisis de sus Informes de Sostenibilidad (a través de los cuales presentan los Estados de Información No Financiera) de los años 2022 y 2023, se evalúa hasta qué punto la cooperativa incluye referencias a su contribución a los ODS. Figura 1. Estructura organizativa del Grupo Cajamar Fuente: https://www.bcc.es/storage/documents/informe-integrado-68174.pdf El grupo cooperativo Cajamar es un grupo consolidable de entidades de crédito formado actualmente por 19 entidades, cuya entidad matriz es el Banco de Crédito Cooperativo. La elección del grupo para el estudio de caso se fundamenta en ser el FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 712 mayor grupo financiero cooperativo por volumen de activos en España y que, además, se encuentra ubicado en todas las comunidades autónomas de nuestro país. Lleva a cabo una importante labor en la modernización del medio rural de nuestra nación y tiene como objetivo contribuir, a través de “(…) su actividad financiera y social a la sostenibilidad económica, social y medioambiental de nuestro territorio, dedicando una especial atención al sector agroalimentario, así como a la economía familiar, a los profesionales autónomos y a la pequeña y mediana empresa” (https:// www.grupocooperativocajamar.es/es/comun/informacion-corporativa/sobre-grupo-cooperativo-cajamar/). La estructura organizativa del periodo de estudio (2022-2023) es la que se muestra en la figura 1. El grupo presenta, dentro de la información financiera, las cuentas anuales individuales y consolidadas y el informe de sostenibilidad consolidado. Este último informe cumple las exigencias de la Ley 11/2018, de 28 de diciembre, sobre información no financiera y forma parte del Informe de Gestión del Grupo como Estado de Información No Financiera (en adelante, EINF). La información no financiera, que incluye a todas las entidades que integran el perímetro de consolidación, es verificada por verificadores independientes. Tanto la actividad económica como la actividad social u otra no económicas del grupo es de alcance nacional. El grupo ha adoptado los PRB (Principios de Banca Responsable) (Cajamar, 2023, p.4 y Cajamar, 2022, p.3) y aporta un anexo con un Índice de Reporte de los PBR (Cajamar, 2023, pp.213-233). Los informes de Sostenibilidad se elaboran tomando como base los criterios establecidos del International Integrated Reporting Council (IIRC), por la Global reporting Initiative (GRI Standards) y los indicadores definidos por el Sustainability Accounting Standards Board (SASB) en la versión Industry Stardards Version 2018-10. El compromiso de sostenibilidad, así como la necesidad de proteger y restaurar la naturaleza, de acuerdo con los principales pronunciamientos internacionales, están presentes en la Carta del Presidente de la entidad en los dos ejercicios analizados (Cajamar, 2023, pp.6-7 y Cajamar, 2022, pp.5-6). El Grupo Cooperativo Cajamar relaciona los objetivos de desarrollo sostenible con la identidad cooperativa. En concreto, indica que “la banca cooperativa y la expansión de su modelo ha estado siempre íntimamente ligada a los postulados que actualmente y fomenta el Desarrollo Sostenible, antes incluso que existiera el término tal y como hoy lo conocemos” (Cajamar, 2023. p.13 y Cajamar, 2022, p.13). El Grupo realiza anualmente un análisis de materialidad para identificar los asuntos económicos, sociales y ambientales prioritarios para sus grupos de interés y su negocio. Todo ello determina la información que debe recoger el Informe de Sosteni- 713 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... bilidad y la magnitud con el que se debe tratar cada aspecto (Cajamar, 2023, pp.10-12 y Cajamar, 2022, pp.7-9). En concreto, el Grupo identifica dentro de su política y objetivos, su identidad cooperativa y relaciona los objetivos en base a los mismos, concretando sus estrategia y modelo de negocio. En los informes analizados, el Grupo presenta indicadores de desempeño cooperativo estructurados por áreas: económica, social y ambiental. A este respecto, los informes señalan que el Grupo alinea sus operaciones integrando los 17 ODS en su estrategia de sostenibilidad, contribuyendo a ellos de forma transversal, e incluyendo a las 169 metas (Cajamar, 2023, p. 50 y Cajamar, 2022, p.109). El grupo identifica la priorización entre ODS (figura 2). Fuente: Cajamar, 2023, p. 50. Para los dos ejercicios analizados, el mapa de prioridades es similar y se ha realizado teniendo en cuenta el potencial impacto del grupo y la relevancia de su modelo de negocio para los 17 ODS en España, en base al Informe de Progreso de 2022 o 2023 (dependiendo del año del informe), de la estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 elaborada por el Gobierno de España y la evaluación del desempeño de España presentado por Naciones Unidas en su informe de 2022 (Cajamar, 2022, p.109) y 2023 (Cajamar, 2023, p.50). En los informes de sostenibilidad, el Grupo Cooperativo Cajamar presenta información sobre: FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 714 1. Impacto de productos y servicios. 2. Dimensión económica. 3. Dimensión ambiental. 4. Prácticas laborales y trabajo digno. 5. Derechos humanos. 6. Sociedad. 7. Responsabilidad sobre productos. La información se elabora relacionando estos contenidos con los requerimientos contenidos en el IIRC, con los contenidos del SASB (Industry Standards Version 2018-20), especifica la correspondencia entre la Ley de Información No Financiera y los GRI, detalla el índice de contenidos del GRI y del Pacto Mundial, y presenta una tabla cruzada de indicadores GRI con ODS (Cajamar, 2022, p.149-164 y Cajamar, 2023, p.198-210). Por último, resta indicar que menciona todos los ODS y los relaciona con las 169 metas. En el año 2022 se presentaron los Objetivos Basados en la Ciencia (STBI) y los derivados de los Principios de la banca Responsable. En 2023 finalizó el plazo para la presentación de los objetivos de la Net-Zero Banking Alliance (NZBA). Tanto las acciones de 2022 como las de 2023 se incorporaron al Cuadro de Mando de Sostenibilidad que exigen objetivos intermedios a alcanzar en 2030, dirigidos a alcanzar el objetivo final de neutralidad climática antes de 2050 (Cajamar, 2022, p.64). Por último, señalar que Grupo Cooperativo Cajamar mide su impacto sobre los distintos ODS desde su instauración en 2015 (Cajamar, 2022, pp.106-107 y Cajamar, 2023, pp.51, 54-56, 156. 169 y 172). 5. Conclusiones Con la intención de analizar si las entidades de la Economía Social y, en concreto, las cooperativas de crédito contribuyen a la consecución de los ODS y la Agenda 2030, este estudio ha analizado los marcos de reporting sobre ODS y la relación de los mismos con las políticas públicas. Desde que en 2015 se publicara la guía inicial para medir y gestionar la contribución de la actividad empresarial a la consecución de los ODS, han sido numerosos los organismos que han trabajado para avanzar en la presentación de informes en materia de sostenibilidad, con el objetivo de ser una herramienta que ayude a los gobiernos a evaluar la contribución de del sector privado a la Agenda 2030, de forma comparable: GRI, UNGC y WBCSD, 2015; GRI y UNGC, 2017; UNCTAD, 2018; UNCTAD, 2022; UNCTAD, 2022; GRI y UNGC, 2022; GRI, 2022. 715 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... Actualmente, el marco de reporting de sostenibilidad de mayor aceptación a nivel mundial es el GRI. Para ayudar a la consecución de los ODS, se necesitan herramientas que midan y permitan evaluar la contribución de los distintos agentes a los mismos. En la actualidad existen ya mandatos para exigir la evaluación nacional en relación a la contribución a los ODS (UNGA, 2015; UNGA, 2023). Sin embargo, este mandato no existe para las empresas, por lo que, a través del estudio de caso, este trabajo pretende comprobar si, en la actualidad, las empresas están comprometidas con la medición, el reporting y la consecución de los ODS. La información de sostenibilidad analizada (Grupo Cooperativo Cajamar, 2022 y 2023) nos presenta una visión completa sobre los ODS y mediante el análisis de la misma, se ha comprobado cómo la cooperativa contribuye, mide y evalúa su actividad en relación a la consecución de los mismos. La información sobre sostenibilidad publicada cumple los requisitos exigidos por la Ley 11/2018 sobre información no financiera, está auditada y forma parte del Informe de Gestión del Grupo. Abarca a las 19 entidades que forman parte del perímetro de consolidación y en ella se presenta el compromiso de sostenibilidad de la entidad de acuerdo con los PBR, IIRC, GRI, la norma ISAE 3000 y los indicadores SASB. Es relevante indicar que el Grupo identifica su identidad cooperativa dentro de su política y objetivos de calidad y concreta los indicadores de desempeño cooperativo en relación a los 17 ODS dentro de su estrategia de sostenibilidad. Por todo ello, consideramos que, si bien la evaluación y medición de la contribución a los ODS no es obligatoria para las empresas, las entidades de la Economía Social se encuentran identificadas con estas políticas y mencionan, evalúan y estructuran sus informes sobre sostenibilidad de acuerdo con los marcos de reporting aceptados a nivel mundial. Bibliografía Adams, C.A.; Druckman, P.B.; Picot, R.C. (2020) Sustainable Development Goals Disclosure (SDGD) Recommendations. Editors: Chartered Accountants of Australia and New Zealand, the Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Institute of Chartered Accountants of Scotland (ICAS), the International Federation of Accountants (IFAC), the International Integrated Reporting Council (IIRC), the World Benchmarking Alliance (WBA). En línea: https://www.ifac.org/knowledge-gateway/contributing-global-economy/publications/sustainable-development-goals-disclosure-sdgd-recommendations (Consultado el 09/04/2024) Bouchard, M.J. (Ed.) (2009) The worth of the Social Economy, An International Perspective. CIREC/Peter Lang: Bruselas, Bélgica.