Ya somos Medina, aprendiendo de Jnane Aztout, discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad

Universidad de Sevilla Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. Máster en Ciudad y Arquitectura Sostenibles Autora: Paola Muñoz Herrerapicazo Director: Esteban de Manuel Jerez En Sevilla, a junio de 2018 Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 2 Resumen Este trabajo fin de máster realiza un estudio de la experiencia piloto de participación social llevada a cabo en Jnane Aztout (Larache, Marruecos) entre 2005 y 2013 por estudiantes y profesores de las Universidades de Sevilla, como proyecto piloto en el marco del Plan Ville Sans Bidonville del Ministerio del Hábitat marroquí. Este documento se encuadra en plena transición del proyecto hacia una una nueva etapa de apertura hacia una replicabilidad y escalabilidad de la experiencia piloto, como resultado esperado de un proyecto de investigación en fase de formulación y búsqueda de financiación. Discute los resultados del informe de evaluación realizado en 2013 por Periferia Social, comentando sus nodos problemáticos y elaborando nuevas aportaciones para su posible consideración y desarrollo en futuras investigaciones e intervenciones. Con ello, reflexionamos sobre el papel de la Universidad en la transformación social de las ciudades por medio de proyectos de cooperación, tomando como referente el caso práctico de Jnane Aztout. Palabras claves: Jnane Aztout, Larache, chabolismo, derecho a la ciudad, transformación social, producción y gestión social del hábitat, cooperación internacional, universidad. Abstract This end of master project does a study of the pilot experience of social participation carried out in Jnane Aztout (Larache, Morocco) in between 2005 and 2013 by students and teachers from Seville's universities, within the framework of "Plan Ville Sans Bidonville” of the Moroccan Ministry of Habitat. This document fits in the transition of the project to a new stage of openness towards a replicability and scalability of the pilot experience, as an expected result of a research project in the formulation phase and search for funding. Discusses the results of the report of evaluation executed in 2013 by "Periferia Social", commenting its problematic nodes and creating new contributions that could be considered and developed in future research and interventions. All in all, we meditate about the role of the University on the social transformation of the cities, taking as a reference the practical case of Jnane Aztout. Key words: Jnane Aztout, Larache, slum, right to the city, social transformation, production and social management of the habitat, international cooperation, university. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 3 Índice I. Contextualización: la problemática del hábitat insalubre. Adentrándonos en Larache y en Jnane Aztout……………………………………………………………………………...6-13 II. Introducción: la extensión universitaria como experiencia de transformación de un barrio chabolista marroquí……………………………………………………………………..14-16 III. Objetivos, alcance y limitaciones…………………………………………………...17-19 IV. Metodología………………………………………………………………………...20-21 V. Descripción del trabajo realizado: constancia, compenetración, análisis y resultados.....................................................................................................................................22-23 VI. Marco teórico: el hábitat insalubre como parte de la solución de la transformación social de las ciudades..................................................................................................................24-33 a) La aparición del fenómeno de los tugurios en las ciudades b) Los tugurios, de problema a solución: el surgimiento de la Producción y Gestión Social del Hábitat. Participación y concertación social c) La complejidad del Hábitat social y la Nueva Agenda Urbana d) Interdisciplina y Universidad VII. Sumergiéndonos en Jnane Aztout.............................................................................33-57 a) Análisis de las condiciones previas URBS, CIVITAS y POLIS b) Prioridades y responsabilidades establecidas para el desarrollo del proyecto c) Descripción del proyecto y sus etapas VIII. Discusión sobre los resultados de la evaluación realizada en 2013 por Periferia Social, nodos problemáticos y propuesta de aportaciones a la futura evaluación final del proyec- to………………………………………………………...................................................58-72 IX. Claves de la experiencia piloto de Jnane Aztout: éxitos y aprendizajes....................73-78 X. Reflexión: el papel de la Universidad en la experiencia de Jnane Aztout desde el marco del triángulo de la función social de la universidad.........................................................79-86 XI. Consideraciones finales..............................................................................................87-89 Referencias bibliográficas Anexos Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 4 Listado de acrónimos AACID Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ACS Arquitectura y Compromiso Social ADICI Aula Digital de la Ciudad AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo DH Dirham GIEST Grupo de Investigación en Estructura y Sistemas Territoriales INDH Iniciativa de Desarrollo Humano IIDV Instituto de Investigación y Desarrollo en Vivienda OE Objetivo Específico OE Objetivo General ONU Organización de Naciones Unidas OTB Oficina Técnica de Barrio PVSB Plan Ville Sans Bidonville RADEEL Regie Autonome Intercommunale de Distribution d' Eau et Electricite de Larache RE Resultado Esperado TFM Trabajo Final de Máster UNAM Universidad Nacional Autónoma de México UPO Universidad Pablo de Olavide US Universidad de Sevilla Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 5 “Hace algunos años, cuando casi todos los políticos y profesionales consideraban los asentamientos urbanos construidos por personas pobres como “tugurios”, “algo que ofende la vista”, “cáncer” y cosas por el estilo, dos ingleses se encontraban sentados sobre una colina mirando desde lo alto una gran barriada, o asentamiento de invasión auto-organizado y de rápido desarrollo, ubicado en las afueras de Lima, Perú. Uno de los ingleses era yo mismo, un arquitecto en el proceso de ser desescolarizado y reeducado al trabajar con estos constructores de ciudad. El otro era un Ministro del Gobierno Británico de visita... El trabajar con los constructores de la barriada me había enseñado mucho de lo que sé acerca de la vivienda y del desarrollo local, y había afirmado mi fe en las inmensas capacidades de la gente, por muy pobres que fueran. Ingenuamente esperaba que el Ministro se sintiera animado como lo estaba yo por la visión de tantas personas haciendo tanto con tan poco. Pero el Ministro estaba aterrado. El observaba la barriada como una inmensa invasión, que amenazaba a la propia civilización, mientras que yo veía un vasto sitio en construcción y una ciudad en desarrollo. (...) Algún tiempo después comprendí que lo que vemos depende de dónde estemos parados. Lo que una persona percibe como problema es la solución al problema de otra.” John Turner (1988:13) 1 1 Citado en Puente, 2003:2. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 6 I. Contextualización: la problemática del hábitat insalubre. Adentrándonos en Larache y en Jnane Aztout El término inglés "slum" - de origen irlandés – ha ido cambiando de connotaciones a lo largo de los años. Traducida literalmente como “bidón urbano”, en sus inicios (1812) sería reconocida como sinónimo de "chantaje" o "comercio criminal". En francés, bidonville “barrio de chabolas” sería usada por primera vez en 1953 en Marruecos para referirse literalmente a "casas en latas", es decir, un conjunto de casas construidas con materiales reciclados. Por su parte, ONU-Hábitat (2003) “definiría el chabolismoslumbidonville- como la situación de un hogar radicado en un asentamiento informal que representa a un grupo de individuos que viven bajo un mismo techo en un área urbana y que carecen de una o más de las siguientes condiciones: acceso a agua potable y a saneamiento, durabilidad de la vivienda, área suficiente para vivir y seguridad de la tenencia, o sea los principios del derecho a la vivienda adecuada” 2 . En la actualidad, este concepto determina el hábitat de mil millones de personas en el mundo caracterizada por la inexistencia de derechos humanos, políticos, cívicos, económicos, sociales y culturales. En una etapa de gran crecimiento de la población, de economía especulativa, de derroche de los recursos, de desigualdades internacionales 3 , y, en definitiva, de crisis global, el drama de los ciudadanos que soportan situaciones indignantes de vida crece y se redunda en el paradigma de acumulación de capital 4 . Este paradigma promueve el asistencialismo y trae consigo la aceptación y el respaldo de la precariedad partiendo de la estigmatización de aquellas familias más desfavorecidas. Sin embargo, también aparecen en paralelo alternativas políticas que propician la defensa de los derechos de todos los ciudadanos y persiguen la consecución de la justicia social para todos los slums. Estas, lideradas por John Turner (1968), ven 2 Citado en Sugranyes, 2011: 29. 3 Por medio de un sistema de explotación centro-periferia del que se aprovechan las élites. 4 Sugranyes, 2011. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 7 los asentamientos chabolistas como parte de la solución, como una oportunidad de desarrollo urbano y transformación social. Por ello, nos encontramos en un momento clave para hacer de las estrategias políticas un puente hacia la reinserción socio-política-económica de muchos habitantes. Para ello, es necesario elaborar los planes y proyectos pertinentes que permitan erradicar las fronteras marginales en las ciudades y asegurar el derecho a la ciudad de todas las personas. De tal manera, hábitat, salud y seguridad se invertirían en la balanza posibilitando la mejora y el progreso de las ciudades en su conjunto. Por su parte, el país en el que se enmarca la intervención que vamos a evaluar, Marruecos, le ha prestado especial atención a esta problemática desde principios del siglo presente. Este reino del norte de África, promulgaría en 2004 a través de su Ministerio del Hábitat el conocido como Plan Villes Sans Bidonvilles (P.V.S.B) “Ciudades sin chabolas”. Dicho plan estaría destinado a la mejora de las condiciones de vivienda de los hogares de bajos ingresos y haría de la lucha contra el hábitat insalubre una prioridad nacional. Recogiendo lo establecido en el informe de UNHABITAT (2011) al respecto de la evaluación del Plan Villes Sans Bidonville, este tendría como objetivo, en paralelo con la prevención de viviendas insalubres, la eliminación de todos los barrios de tugurios dentro de un horizonte predefinido. Dicho objetivo se pretendería llevar a cabo de forma participativa en su concepción, ya que estaría basado en un enfoque asociativo para su aplicación, en el que confluyesen población, administración y actores interesados, buscando así, la buena sinergia local y la acción complementaria de todas las partes interesadas. Por su parte, la localidad de Larache, situada en el eje Tánger- Rabat, sería una las ciudades objeto del Plan VSB. Esta comunidad, con una posición geoestratégica, que crece en torno al 3% cada año, cuenta con una importante inmigración (27%) y vive principalmente de la pesca y la agricultura 5 . 5 Urba Sistèmes, 2004. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 8 Figura 1. Mapa geográfico. Situación de Larache en Marruecos. Fuente: Esteban de Manuel. En el momento de elaboración del plan, Larache se encontraba con diversas problemáticas urbanas, entre ellas: la eliminación del hábitat insalubre, especialmente de los barrios chabolistas 6 ; la ausencia de infraestructura básica urbana (saneamiento, electricidad, red viaria dentro de los barrios); la problemática con la tenencia del suelo 7 ; la falta de una proyección urbanística en la ciudad; o la contenida especulación del mercado inmobiliario 8 . En la imagen que sigue podemos ver la situación de los barrios tugurios en Larache: 6 El 24% de las familias de Larache se ven afectadas por esta problemática. 7 Agotamiento de las tierras propiedad del Estado, frente a la debilidad de las tierras registradas y complejidad de la legislación particular de tierra, heredado de la colonización española (solo el 37% está cubierto por un documento urbanístico). En Urba Sistèmes, 2004. 8 Urba Sistèmes, 2004; A.C.S, 2016. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 9 Figura 2. Mapa de los asentamientos chabolistas de Larache. Fuente: Urba Sistèmes, 2004. En este marco, aparecería el arquitecto Francisco Torres, coordinador del programa de cooperación de la Consejería de Fomento y Vivienda en Larache, buen sabedor del gran reto que afrontaría esta ciudad con el hábitat insalubre, ante la proliferación de los asentamientos chabolistas en siglo presente. Este arquitecto, bajo el conocimiento de que la temática se escaparía del programa que él mismo coordinaba, contactaría con Arquitectura y Compromiso Social (A.C.S). Su propósito sería el de debatir sobre la posibilidad de la identificación de un barrio en el que se pudiese llevar a cabo una experiencia pilo- to de regeneración y transformación de barrios. Esteban de Manuel asumiría el reto y propondría a Francisco Torres organizar un seminario en Larache, en el marco de un proyecto de innovación educativa, para crear el contexto necesario para la identificación del proyecto. En dicho seminario, se produciría la reunión con los arquitectos Youssef y Catherine El M`rabet, contraparte técnica de Francisco Torres, que son quiénes propondrían el barrio de Guadalupe, el cual tendría que ser descartado, y posteriormente el Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 16 En tercer lugar, este proyecto responde a gran escala a los objetivos la Nueva Agenda Urbana 23 (2016), expresamente vinculada a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, de la que resalta el Objetivo 11 24 , y coincide por su parte, a media escala, con los nuevos propósitos en materia de cooperación internacional de la Junta de Andalucía, cuyas exigencias también dependen de la anterior. Además, la reflexión final sobre el rol de la Universidad como agente activo en la erradicación del hábitat insalubre y la transformación social, concretamente en la experiencia de Jnane Aztout, pondría de manifiesto la importancia de que la Universidad reconociese la Cooperación al Desarrollo como una labor propia, y no meramente de Organizaciones No Gubernamentales. Un hecho que, en pleno mundo globalizado, sociedad del conocimiento y desigualdades internacionales, se presenta casi como una necesidad para hacer frente a las problemáticas actuales de hábitat. Esto último, de acorde a las nuevas exigencias actuales para el desarrollo de un urbanismo sostenible, necesarias para la consecución del derecho a la ciudad de todos los habitantes del planeta, entendiendo a este como el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a transformar la ciudad 25 . 23 Alfredo Rodríguez y Ana Sugranyes en su artículo “La Nueva Agenda Urbana: pensamiento mágico” de la Revista Hábitat y Sociedad, nº10, 2017, hacen una crítica a la Nueva Agenda Urbana (2016) en la que se expresa la decepción que ha supuesto tal documento lleno de ilusiones. Este artículo también habla sobre el proceso de construcción de esta Agenda prevista para 2014 y presentada finalmente en 2016. 24 Trata de las ciudades y comunidades sostenibles, sobresalta los lazos entre una buena urbanización y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. 25 Lefebvre, 2017. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 17 III. Objetivos, alcance y limitaciones El primer objetivo general del presente trabajo, es la discusión de los resultados del Informe de evaluación del proyecto elaborado por Periferia Social en 2013, introduciendo aportaciones -tras cinco años de su conclusión y con una perspectiva más amplia de documentos al respecto-, para su posible tratamiento en un futuro informe de evaluación final del proyecto más completo y detallado. El segundo objetivo general, es la extracción de una serie de claves de éxito y aprendizajes de la experiencia de Jnane Aztout para su transmisión a futuros programas de consolidación y mejora de barrios y erradicación del chabolismo, a nivel tanto local, regional o estatal como internacional. El tercer objetivo general, es resaltar el papel de la Universidad como agente activo de la transformación social de las ciudades, estableciendo posibles preguntas de investigación para su tratamiento en futuros proyectos que trabajen sobre la temática de la presencia de la Universidad en proyectos de cooperación de mejora del hábitat. Con ello, tenemos los siguientes objetivos específicos: a) Señalar la importancia de la erradicación del hábitat insalubre. b) Contextualizar la intervención de forma detallada para una mejor comprensión del marco sobre el que se ha trabajado. c) Realizar una discusión de los resultados del Informe de evaluación de Periferia Social (2013), introduciendo los nodos problemáticos del proyecto, así como aportaciones, para su posible tratamiento en un informe de evaluación final del proyecto completo que tendría lugar entre 2005 y 2013 en Jnane Aztout. d) Resaltar la importancia de la participación de los técnicos de la Universidad en un programa de erradicación del chabolismo dentro del marco del Plan Villes Sans Bidonvilles. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 18 e) Extraer las claves de éxitos y los aprendizajes de dicha intervención participativa transferibles a futuros programas públicos. f) Reflexionar sobre el papel de la Universidad como actor de la transformación social. g) Resaltar la importancia de la intervención de la Universidad en la experiencia de Jnane Aztout para el barrio, la institución y el progreso en la erradicación del hábitat insalubre. Para cumplimentar tanto los objetivos generales como los específicos, se ha estructurado el estudio en varios capítulos. Los primeros de ellos hacen referencia a la metodología utilizada y a la descripción de la elaboración de este documento. A continuación, trataremos en el marco teórico la gran problemática del hábitat insalubre que propiciaría el surgimiento del paradigma de la Producción y Gestión Social del Hábitat. Esta entiende el hábitat social como un sistema complejo. Además, ve en los asentamientos chabolistas un espacio para la transformación social y para el desarrollo del derecho a la ciudad de la población, por medio de procesos de participación y concertación social introducidos desde la propia Universidad por equipos interdisciplinares. Posteriormente, se llevará a cabo un análisis del escenario en el que se ha enmarcado la regeneración del barrio de Jnane Aztout. A continuación se realizará una síntesis y discusión de los resultados del Informe de evaluación del proyecto redactado en 2013 por Periferia Social, explicando sus nodos problemáticos y aportando innovaciones que no serían tratadas para su posible estudio en un informe final. A partir de ahí, elaboramos una serie de claves de éxito y aprendizaje de la experiencia que podrían ser transferidas, en función de cada caso, a futuros programas de erradicación de chabolismo. Seguidamente, elaboramos un capítulo en el que abrimos una reflexión sobre el papel de la universidad en la transformación de las ciudades y la vida de los ciudadanos, basándonos en el caso práctico de Jnane Aztout. Por último, aparecerán unas consideraciones finales de todo el trabajo en el que proponemos una serie de preguntas de investigación para su posible tratamiento en futuros trabajos de Cooperación al Desarrollo desde la Universidad, para la eliminación del hábitat insalubre. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 19 Es de resaltar que este trabajo ha contado con varias limitaciones para su realización. En primer lugar, el factor tiempo. Este trabajo fin de máster se ha adecuado al calendario académico del Máster en Ciudad y Arquitectura Sostenibles con fecha de entrega a veinticinco de junio de 2018. Por ello, el trabajo se ha llevado a cabo entre los meses de enero y junio de 2018. Este hecho limitaría su temática, que pasaría de un intento de informe de post-evaluación (inabarcable en tiempo, financiación y volumen de trabajo para un trabajo final de máster y de una sola persona) a la realización de discusiones, aportes y reflexiones, para su futuro tratamiento en un proyecto de investigación. En segundo lugar, la cuestión financiera. Para la realización de este documento no he recibido ningún tipo de ayuda o financiación que me permitiesen realizar más visitas sobre el terreno o un trabajo en calidad de informe de evaluación, que será objeto de una nueva convocatoria financiada por la Consejería de Fomento 26 . 26 La Universidad de Sevilla presentaría el 11 de abril de 2018 la convocatoria para el nuevo proyecto en el marco de la convocatoria para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para el desarrollo de proyectos de cooperación internacional en las líneas de actuación de fomento y formación en las materias de competencia de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía. En la elaboración del proyecto presentado, mi papel sería el de observadora participante. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 20 IV. Metodología La metodología de evaluación de este trabajo ha sido prevista para cumplir las inquietudes expresadas en reuniones y entrevistas previas con los técnicos de la Universidad, cuya participación en el proyecto jugaría un papel crucial, y con ello, para revelar aspectos que puedan ser de interés para su futura investigación en un nuevo proyecto de investigación. A lo largo del transcurso del trabajo hemos utilizado distintos tipos de fuentes. Por un lado, fuentes primarias como reuniones de contraste, observaciones de los participantes, testimonios de implicados y fotografías, muchas de las cuales recabadas presencialmente sobre el terreno y otras de manera virtual. Por otro, fuentes secundarias resultantes del análisis y la revisión de la información recogida en documentos tanto primarios como secundarios del proyecto. De tal forma, en la primera parte de este estudio hemos realizado una contextualización de la zona y de los actores que participaron. Además, hemos llevado a cabo una importante recopilación de documentos que acontecen desde la primera parte del proyecto en 2005 hasta la actualidad, que en muchos de los casos, describen a la misma. Todo ello, ha sido imprescindible tanto para realizar una descripción exhaustiva de la intervención que permita enmarcar este trabajo como para la realización de la posterior discusión de los resultados de la evaluación de Periferia Social y la propuesta de aportaciones, para posible tratamiento en un informe de post-evaluación final del proyecto. Con ello, y bajo el propósito de fundamentar este trabajo, hemos construido un marco teórico en el que abordamos la problemática del hábitat insalubre, el paradigma de la Producción y Gestión Social del Hábitat para su tratamiento desde el punto de visto del derecho a la ciudad, la participación y concertación social y la complejidad del hábitat Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 21 social y la interdisciplina universitaria como canal de acción ante la realidad que nos acontece. Para la segunda parte del trabajo, la referida a la discusión, hemos tomado como base el documento propuesto por la consultoría externa “Periferia Social”. Este es el único informe de evaluación oficial del proyecto hasta ahora. Para su tratamiento hemos hecho un análisis detallado de toda la documentación disponible del proyecto desde 2005 hasta la actualidad, así como de las observaciones recogidas de los distintos actores del proceso. A partir de aquí, hemos debatido y completado los resultados de dicho informe, tratando de aportar nuevas cuestiones o puntos de vista diferentes. Estas pretendemos que sirvan de inspiración para el informe de evaluación final del proyecto que se llevará a cabo con la financiación de la convocatoria de la Consejería de Fomento y en la que trabajarán un grupo de técnicos especializados en la materia de hábitat y participación social. Con ello, una vez estudiada tanto documentación como perspectivas, intereses y preocupaciones de los actores a lo largo del proceso, hemos elaborado una lista de claves de éxitos y aprendizajes de la experiencia de Jnane Aztout, las cuales podrían ser transferibles a otras experiencias de erradicación del hábitat insalubre. Además, hemos elaborado un apartado de reflexión sobre el rol de la Universidad en la mejora, el desarrollo y el progreso de las ciudades en su conjunto. Esto último, teniendo en cuenta el importante papel que han jugado en esta iniciativa los técnicos de las Universidades de Sevilla para la consecución de la transformación social de Jnane Aztout y a la vista del peligro que corren este tipo de proyectos de cooperación, amenazados por las propias instituciones. Para ello, nos hemos valido tanto de artículos científicos y académicos como de documentos que relatan la experiencia universitaria en el proyecto para fundamentar tal papel a partir del caso práctico concreto de Jnane Aztout. Finalmente, elaboramos unas conclusiones finales en las que damos respuesta a nuestras preguntas iniciales y proponemos nuevas vías de investigación en esta temática. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 22 V. Descripción del trabajo realizado: constancia, compenetración, análisis y resultados Este trabajo de TFM comenzaría con la propuesta temática consensuada con mi tutor, Esteban de Manuel Jerez, que terminaría por formalizarse y presentarse en enero de 2018 al equipo directivo del Máster en Ciudad y Arquitectura Sostenibles. Dicho trabajo se encuadra en la realización del proyecto de cooperación al desarrollo “Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout”, cuya convocatoria se presentaría el 11 de Abril de 2018 a la Junta de Andalucía a la espera de su aprobación. Entre febrero y marzo de 2018 se llevarían a cabo las primeras reuniones y contactos con diversos especialistas y actores en el proyecto, de índole española, marroquí y argentina, y con ello, se recopilaría la mayor parte de información y de bibliografía requerida para la elaboración de este documento. En función de lo comentado en las diversas reuniones el trabajo se dividiría en las siguientes fases: a) Planificación y planteamiento del trabajo: entre los meses comentados con anterioridad de diciembre de 2017 y enero de 2018. b) Diseño del documento (marco metodológico): entre los meses de febrero y marzo de 2018 se eligió la estrategia a seguir para alcanzar los objetivos y las herramientas de análisis. En junio de 2018 se adaptaría una nueva estructura para su mejor fundamentación y respuesta a las inquietudes presentadas. c) Elaboración del marco teórico: durante todos los meses que se ha llevado a cabo la elaboración del TFM. d) Trabajo de campo: en el mes de marzo de 2018 tendría lugar la visita sobre el terreno los días 26 y 27 para recabar información, recopilar documentación y conocer los distintos actores participantes en el proyecto, así como sus distintas percepciones sobre la realización, Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 23 consecución y resultados, finales y actuales, de la experiencia en Jnane Atzout [véase anexo I]. e) Extensión del trabajo de campo y oficina: durante los meses de febrero, marzo y abril de 2018 –meses elaboración de la nueva convocatoria del proyectoformaría parte como observadora participante en las reuniones del equipo preparatorias del proyecto de cooperación y en la reunión en Larache con los socios del proyecto miembros de la Comisión de Seguimiento. f) Análisis de la información recopilada y redacción del documento: durante los meses de abril, mayo y junio de 2018. g) Elaboración de una serie de conclusiones del análisis realizado y formulación de las claves de aprendizaje pertinentes a transferir en futuros programas orientados a la erradicación del chabolismo: junio de 2018. h) Presentación del documento final: junio de 2018. i) Defensa del Trabajo Final de Máster: julio de 2018 Es de resaltar que el contacto con diversos actores participantes en el proyecto por medio de reuniones virtuales y contacto vía e-mail, se concentraría principalmente en la primera parte de la elaboración de este documento para la recogida de información. Por su parte, el feedback con mi tutor ha sido constante a lo largo de la de todo este trabajo a través de e-mail, reuniones virtuales, tutorías y sesiones de clase. Esteban de Manuel, me ha facilitado todo tipo de documentación, conocimientos, análisis o ayuda, en pro del desarrollo de este fundamentado documento. Todo ello ha permitido obtener los resultados y las aportaciones de este trabajo a futuros trabajos de investigación. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 24 VI. Marco teórico: el hábitat insalubre como parte de la solución de la transformación social de las ciudades Para la elaboración de este fundamento teórico nos hemos valido de distintos artículos académicos y aportaciones de estudiosos como serían: las aportaciones de Robert Goodman (1977): Después de los urbanistas ¿qué? o John Turner (1977): Vivienda, todo el poder para los usuarios: Hacia la economía en la construcción del entorno, vistas en la discusión teórica sobre “Urbanización clandestina” de Carlos Puente (2003). Los estudios de sobre “El derecho a la ciudad” Henry Lefevbre (1968) y David Harvey (2013). Los artículos académicos de Esteban de Manuel (2010): “Construyendo triángulos para la gestión social del hábitat”; Víctor Pelli (2010): “La gestión de la producción social del hábitat” y “Habitar, Participar, Pertenecer. Acceder a la vivienda, incluirse en la sociedad”; Víctor Pelli y Esteban de Manuel (2017) “Universidad y producción social del hábitat: Investigación, Formación y Acción.”; Elena Lucca (2017): “Estrategias y metodologías de formación de equipos interdisciplinarios para trabajar en hábitat”; Enrique Ortiz (2010): “Derecho a la ciudad, producción social y gestión participativa del hábitat. La promoción de iniciativas comunitarias incluyentes en la Ciudad de México”. Y, las aportaciones teóricas de Edgar Morin (1990) sobre el paradigma de la complejidad. a) La aparición del fenómeno de los tugurios en las ciudades La revolución industrial comenzada en Inglaterra traería consigo profundos cambios sobre la distribución de los habitantes en el territorio. Las ciudades crecerían sin control ante la necesidad de suministro de capital humano y el ritmo fluctuante del mercado, y los recién llegados, pretenderían solucionar la problemática de vivienda y supervivencia por ellos mismos, sin ningún plan orgánico y bajo la ley del mínimo esfuerzo. Esto último, haría que en el siglo XIX en el continente europeo, la estructura urbana de las Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 25 principales ciudades industriales se convirtiese en una catástrofe. Los nuevos espacios construidos por la necesidad del mercado, carecidos de sentido alguno, se verían marcados por la marginalidad, exclusión y vulnerabilidad social. A continuación vemos un esquema del proceso de formación de asentamientos chabolistas en ciudades: Figura 4. Esquema de la “chabolización 27 ” en las aglomeraciones de los países en vías de desarrollo. Los suburbios se llenarían primero por la miseria rural, y después, el crecimiento natural tomaría el relevo 28 Fuente: Lecartographe.net. El fenómeno se seguiría extendiendo con el paso del tiempo y ya, en los años 50 y 60 del siglo XX, el crecimiento del chabolismo o la “tugurización” de las ciudades sería una amenaza real. Ante ella, muchos arquitectos y administraciones pretenderían llevar a cabo planes de sustitución con el propósito de acabar así con los barrios informales por medio de edificaciones “sociales”. Mientras tanto, el considerado como nuevo “fenómeno del espacio urbano construido informal” 29 , traspasaría los límites 27 Fenómeno de crecimiento de los suburbios. 28 Características: (3) Extensión de hábitat informal: pobreza importante, hábitat de muy mala calidad, oportunidades de empleo casi nulas, progresión continua de la franja urbana. (2) Hábitat informal: terreno abordable, hábitat tradicional, modesto pero salubre, poco caro, calidad media. (1) Ciudad: Alta densidad, numerosas oportunidades de empleo. 29 Puente, 2003: 6. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 32 Figura 6. Triángulo de la función social transformadora de la Universidad. Fuente: Esteban de Manuel Como recoge Elena Lucca, la Universidad posee “la necesidad y algunos ámbitos estructurados y determinados para el abordaje, la aplicación y práctica en los temas que se presentan en la vida cotidiana de sus lugares de desarrollo. Organismos dentro del mismo campus o en la sociedad que les rodea” 45 . La idea es que se formen grupos operativos en torno a una coordinación, en los que todos tengas roles (estos pueden ser intercambiables). De manera que unos enseñen a otros, traspasando así la unidisciplinariedad. Una vez estos han elegido un modelo de transferencia social de sus conocimientos a la comunidad en cuestión sobre la que se trabaje, se pasa a la definición del hábitat y de las estrategias metodológicas para el encuentro con la población. Esto último haría a los habitantes del territorio en cuestión, protagonistas de las decisiones sobre el espacio en el que habitan. Esta técnica es la que se llevaría a cabo en la experiencia de Jnane Aztout que pasaremos a describir y evaluar en los apartados que siguen. 45 Lucca, 2017: 19, 20. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 33 VII. Sumergiéndonos en Jnane Aztout a) Análisis de las condiciones previas URBS, CIVITAS y POLIS. El primer apartado de este capítulo va dirigido a la contextualización del escenario sobre el que tendría lugar la intervención técnica entre los años de 2005 y 2013. Para su conformación nos hemos valido de fuentes secundarias, principalmente informes y artículos académicos, como serían: el informe inicial realizado por profesores y estudiantes de la Universidad de Sevilla (US) y la Universidad Nacional Autonómica de México (UNAM) (2005) : “Rehabilitación, restauración y recuperación de Jnane Aztout, Larache, Marruecos”; el documento elaborado por Antonio Melo y Rafael LLácer (2006): “Análisis de las instalaciones de las viviendas e infraestructuras de los suministros”; la memoria realizada por geógrafos y ambientalistas de la U.P.O (2006); el artículo académico redactado por Esteban de Manuel (2016) : “Consolidación de Barrios. Jnane Aztout, Larache, 2005-2013” para la Universidad Nacional del Nordeste; la memoria del proyecto presentada al concurso de ONU HABITAT-DUBAI por Esteban de Manuel (2018) “Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout”; y uno de los documentos secundarios del Plan Ville Sansvidonbilles realizado por Urba Sistèmes (2004): “Plan local d’habitat et du developpement urbain”. Larache «ville sans bidonvilles». Con ello, es de resaltar que para la organización del mismo hemos adoptado la estructura URBS-CIVITAS-POLIS, descrita con anterioridad en el apartado de Marco teórico, que sería la misma que utilizarían los técnicos en desarrollo del propio proyecto. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 34 URBS: el arrabal larachí En la localidad pesquera marroquí de Larache, a 100 km de Tánger, con una población de más de 100.000 habitantes, ubicada junto a la desembocadura del río Lukus 46 , se encuentra, protegido de los fuertes vientos 47 , como un arrabal a la entrada de la ciudad histórica, el barrio de Jnane Aztout 48 . Este barrio, con acceso a la Medina por su puerta Sur y con una situación vinculada al cementerio Lalla Mannana Misbahiya, cuenta con una superficie total de 1,46 hectáreas posicionadas entre las cotas 20 y 45m respecto al nivel del mar. Jnane Aztout se encuentra marginado de la ciudad oculto tras un muro 49 y, aparentemente, contaría, según datos del Ministerio del hábitat, con 200 familias y unos 1000 habitantes. Estos datos serían contrastados posteriormente resultando una notable inflación de los mismos. A continuación podemos ver uno de los primeros análisis realizados por el grupo ADICI (2005) donde se muestra la situación de las edificaciones del barrio en esta fecha y las parcelas existentes. Posteriormente, encontramos una fotografía del muro que separa Jnane Aztout del resto de la ciudad así como de una de sus puertas: 46 Situación estratégica en altura respecto al nivel del mar. 47 A sotavento. 48 Con más de 80 años. 49 Con fuerte carga simbólica. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 35 Figura 7. Análisis de la trama urbana y la topografía. Fuente: Esteban de Manuel. Autoría: ADICI Fotografía 3. Muro que separa Jnane Aztout del resto de la ciudad y una de sus cuatro puertas (2005). Fuente y autoría: Esteban de Manuel. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 36 Este barrio larachí cuenta con cuatro accesos cuyos caminos, en los que sobresale un antiguo sistema de evacuación con tuberías de hormigón, se habrían consolidado sobre el suelo arcilloso con las pisadas de sus habitantes, los mismos que pincharían la luz en los postes que cortaban con el barrio 5051 . Las viviendas carecerían de agua en su interior. Los vecinos conseguían el agua 52 en la fuente del barrio llenando bidones por turnos o a través de una goma de riego que conectaría directamente los depósitos con la fuente. Al no llegar el servicio de recogida de residuos, existían dos vertederos en el barrio donde se acumulaba la basura que atraía a los roedores. Además, al ser un terreno arcilloso y en pendiente era bastante peligroso desplazarse por sus calles con la lluvia que lo volvía especialmente resbaladizo. En la fotografía de a continuación podemos ver un ejemplo del terreno irregular, arcilloso y deslizante de Jnane Aztout a la llegada de los técnicos: 50 Aun así ya habría un considerable número de contadores. 51 “El trazado del cableado se realiza, sobre todo, en superficie y no existe un cuadro de mando y protección con unas mínimas condiciones de seguridad para los usuarios. No existen cajas de derivación donde poder realizar correctamente y de forma segura los empalmes, tampoco existe separación de circuitos según los usos2, ni están correctamente calculadas las secciones para la tensión a la que se ven sometidos los conductores. Se han detectado numerosos puntos peligrosos en las instalaciones, como empalmes mal ejecutados, fusibles en mal estado, ausencia de instalaciones de puesta a tierra, sobrecarga en algunos enchufes, cables sin el aislamiento, etc.” (Melo & Llácer, 2006; 2). 52 “La situación de carencia de agua y la necesidad de transportar garrafas desde las dos fuentes a cada vivienda tiene una doble lectura: por un lado, están los problemas de higiene y salud, así como el esfuerzo físico que hay que realizar para poder llevar el agua a cada hogar; y por otro, el hecho de que el consumo de agua está más controlado cuando no disponemos de un grifo en casa1. Las viviendas no poseen aparatos para calentar el agua para el uso en baños, recurriendo a las cocinas de gas cuando es necesario obtener agua caliente. Destacar que para la higiene está extendido el uso de los baños públicos (hamman) al que acuden con diferente asiduidad los vecinos y vecinas del barrio. En las zonas altas del barrio, el suministro de agua se tiene que realizar casi exclusivamente mediante el acarreo de recipientes de plástico que las mujeres y los niños llenan en las fuentes. La débil presión del agua, unida a la cota en la que se encuentra esta zona del barrio hace muy difícil el uso del sistema de mangueras semienterradas” (Melo & Llácer, 2006; 2). Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 37 Fotografía 4. Terreno de Jnane Aztout (2005). Fuente : Esteban de Manuel A pesar de la aparente carencia de una planificación urbana en Jnane Aztout por la dispersión de sus hogares, principalmente de cerramiento de chapa pintada y ladrillos huecos o los solares desocupados, el barrio presenta una trama tanto física como social configurada en torno a lazos familiares y sociales desde sus inicios. En esta sobresale el ambiente colorido y vegetal de las casas cual estética simbólica, seña de unos vecinos que se sienten parte de una comunidad y han trabajado por ello orgullosamente, buscando su digno reconocimiento en la ciudad pesquera. Una dignidad que brillaría por sí misma una vez te adentrabas en el interior de las viviendas humildes cuidadas con decoro y cariño, que compartían varias unidades familiares 53 , en su mayoría con una consolidación primaria. 53 Generalmente emparentadas. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 38 Fotografía 5. Un patio del barrio en 2006. Texto Juan Bermúez. Fuente: Exposición foto-poética. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 39 Fotografía 6. Interior de una casa. Fuente y autoría: ADICI (2005). Aun así, la cuestión habitacional en Jnane Aztout se encontraría en riesgo por la inestabilidad legal y los movimientos económico-especulativos que abogaban por la erradicación del barrio en el marco permisivo del Plan Ville sans Bidonville. Un hecho que provocaría la organización vecinal en búsqueda de alternativas que valorasen sus potencialidades y ofreciesen modelos de regeneración frente a la contundente eliminación del barrio y destierro de sus habitantes. CIVITAS: un barrio humilde La población total de Jnane Aztout a fecha de febrero de 2006 y según los resultados del censo –expuesto en la figura de a continuaciónrealizado por los técnicos con la colaboración de los vecinos era de 96 familias y 358 habitantes. Es de resaltar que el reparto sería bastante heterogéneo, concentrándose gran parte de los pobladores en aquellas parcelas cuyos bordes eran delimitados por el muro y el bosquete, los cuales actuarían como barrera física y visual al cementerio. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 40 Figura 8.Análisis sociodemográfico. Fuente: Estudio del grupo GIEST. Los principales sectores de ocupación de los hombres del barrio son la pesca, la construcción o el comercio, mientras que las mujeres se dedicarían principalmente a la industria conservera o el servicio doméstico. Con ello, la gran parte de las familias logran unos ingresos a final de mes de entre los mil y tres mil quinientos Dirhams/mes (entre 90 y 320 € 54 ), aunque algunas de ellas no consiguirían alcanzar el umbral de los mil Dirham al mes. De ahí que se preverían las posibles dificultades para hacer frente a las obras necesarias. 54 Tipo de cambio aplicado MAD/EUR=0’09027 € a fecha de 23/05/2018. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 41 POLIS: El Plan Villes Sans Bidonvilles como marco de la intervención A la llegada de los técnicos en 2005 el barrio de Jnane Aztout se caracterizaría por su situación de irregularidad legal a pesar de que muchos de sus vecinos eran originarios del propio barrio. El arrabal larachí empezó a construirse en los años treinta tras la autorización de la familia Aztout para la construcción de las primeras viviendas a cambio de un contrato de alquiler. Estos disfrutaban de dicho espacio (un amplio jardín) gracias a una cesión de las autoridades españolas del protectorado 55 . La problemática surgiría cuando a partir de los años ochenta los vecinos dejan de pagar el alquiler ganando el juicio que denegaría el derecho de propiedad a los herederos de Aztout sobre dichas tierras, pero no por ello, los vecinos contarían con título de propiedad sobre sus viviendas. Este hecho les haría afrontar dos intentos de erradicación de su barrio. El primero de ello en los años noventa, y el segundo, ya adentrados en el presente siglo. Entonces, el alcalde larachí, principal propietario de suelo y promotor inmobiliario de Larache, promovería un proyecto inmobiliario que volvería a amenazar la permanencia de las familias en sus casas, llegando incluso a entrar en el barrio con las máquinas. Su propósito sería el de comenzar a abrir una calle desde las naves industriales colindantes. Una intervención que quedaría interrumpida tras las protestas de los vecinos por la demolición de la primera construcción, que sería concretamente la mezquita del barrio 56 . Esto último sería el detonante de la conformación de la widadiyat, cuyo liderazgo asumiría Redouan Akjeje, vecino del barrio y maestro de profesión. Por aquel entonces, el alcalde pretendería aprovechar el marco del Plan Villes Sans Bidonvilles para transformar el barrio a merced de sus intereses, obviando que este prevería la consolidación de dicho asentamiento. El plan VSB tiene como objetivo principal la erradicación de todos los asentamientos chabolistas en Marruecos. Todo ellos aparecen censados y con la documentación técnica necesaria para su intervención. En Larache se identificarían 11 asentamientos 55 Jnane Aztout / El Jardín Aztout. 56 Esta era vista por los vecinos como un núcleo de radicalismo islamista. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 48 c) Descripción del proyecto y sus etapas En tercer lugar, vamos a continuar con la descripción del proyecto llevado a cabo así como de las etapas del mismo. La elaboración de este capítulo se apoya para su redacción en las siguientes fuentes secundarias de información: los informes de la USUNAM (2005) “Rehabilitación, restauración y recuperación de Jnane Aztout, Larache, Marruecos”, y de Periferia Consultoría Social (2013) “Programa Hábitat y Desarrollo de educación, investigación y acción. Proyecto de autoconstrucción asistida de las viviendas del barrio de chabolas Jnane Aztout de Larache”. Informe de evaluación final del proyecto; el artículo de información de A.C.S (2016) “Rehabilitación del barrio de Jnane Aztout. Larache (Marruecos); el artículo académico de Esteban de Manuel (2016) “Consolidación de Barrios. Jnane Aztout, Larache, 2005-2013” escrito para la Universidad Nacional del Nordeste, así como la recopilación elaborada por él mismo para la ceremonia de celebración del Primer Premio Buenas Prácticas de ONU Hábitat (2018); la exposición Foto-poética 68 encargada por Hábitat y Desarrollo a Stefania Scamardi (2014); el Plan de actuación del proyecto elaborado por Esteban de Manuel y completado por el equipo hispano-marroquí 69 (2006): “Proceso de consolidación del barrio de Jnane Aztout (Larache), Marruecos. “Plan Ville Sans Bidonvilles”; y los diferentes formularios para las dos fases del proyecto de cooperación como: el documento elaborado para la “Convocatoria de subvenciones de la A.E.C.D.I.C a las ONGD” por A.C.S (2006) –desarrollado entre 2007 y 2008-. El proyecto elaborado por Hábitat y Desarrollo para presentar al Ayuntamiento de Alcalá (2009), basado en el TFM de Elsy Laucho Contreras o el posterior formulario presentado a la A.A.C.I.D e inspirado en el anterior: “Documento de formulación de proyectos de formación e investigación Universidades” atribuido al grupo Hábitat y Desarrollo (2010) – desenvuelto entre 2009 y 2013-. 68 https://parlachis.wordpress.com/ 69 Delegado del hábitat marroquí, representante de Al Omrane, Youssef y Catherine El M`rabet y miembros de la U.S. y la U.P.O. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 49 Ya Somos Medina, aprendiendo de Jnane Aztout, es el nombre con el que el proyecto de regeneración urbana del asentamiento chabolista de Jnane Aztout, se presentaría en 2016 al concurso de mejores prácticas de ONU HABITAT-Dubai del que saldría galardonado en 2018 con el primer premio “Buenas Prácticas”. Este proyecto sería el resultado de un proceso de cooperación que comienza como actividad de innovación educativa y se desarrolla, fundamentalmente, mediante dos grandes acciones de extensión universitaria. Los dos proyectos de cooperación internacional al desarrollo, se formularían bajo el paraguas del convenio de cooperación que se suscribiría entre la Universidad de Sevilla y la Delegación del Hábitat marroquí, impulsor del programa público conocido como Plan Villes Sans Bidonvilles, en Larache (Marruecos). Esta experiencia, de índole participativa, tendría como objetivo fundamental la consecución de la plena inclusión del barrio en la ciudad, sustituyendo las chabolas 70 por viviendas y por infraestructuras de habitabilidad básica. Una de sus características principales, sería la puesta en marcha de procesos de concertación para llevar a cabo las negociaciones, acuerdos y decisiones estratégicas entre los múltiples actores participantes. Entre estos últimos, es de resaltar a los vecinos, quienes han tenido un papel protagonista en la toma y ejecución de decisiones gracias al liderazgo de una fuerte widadiyat, que ha estado acompañada de un equipo técnico interdisciplinar de origen académico. Un hecho que haría de la experiencia una oportunidad de formación tanto para estudiantes como para vecinos y profesionales. Dicho proyecto así como la transformación final de la URBS, la CIVITAS y la POLIS, ha sido posible gracias a la formulación de un triángulo de Gestión Social del Hábitat cuya clave se encontraría en la confianza técnico-vecinal y en el respaldo institucional, que concluiría con la erradicación de las chabolas del imaginario político-social de su población. El proyecto estaría subdivido en dos fases con dos proyectos diferentes, los cuales pasamos a exponer a continuación. Para su mejor compresión, hemos elaborado la 70 No se trata meramente de un proceso físico, sino también social, psicológico, político, económico y medioambiental. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 50 siguiente línea del tiempo resumen del proyecto, donde quedan recogidos tanto los objetivos de cada ciclo como las acciones llevadas a cabo en cada uno de ellos. Esta será comentada a posteriori: Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 51 o podemos ver en el esquema, el primer proyecto, comprendido en la primera fase, se Elaboración propia a partir de Esteban de Manuel (2018). Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 52 Como podemos ver en el esquema, el primer proyecto, comprendido en la primera fase, se llevaría a cabo entre enero de 2005 y febrero de 2008 y estaría compuesto por los seis primeros ciclos de la experiencia en Jnane Aztout. Este estaría liderado técnicamente por Arquitectura y Compromiso Social, se realizaría bajo el paraguas y la financiación del “Plan Ville Sans Bidonvilles” marroquí y tendría los siguientes objetivos, general (OG) y específicos (OE): OG: Lograr la transformación del asentamiento chabolista en un barrio consolidado, con una población plenamente incluida en la ciudad. OE1. Regular la situación legal de la titularidad del suelo. OE2. Redactar el proyecto de urbanización y reparcelación del barrio. OE3. Ejecutar de las obras de urbanización e infraestructuras urbanas básicas. OE4. Elaborar los proyectos de vivienda, casa a casa, caso a caso, con estrategia evolutiva a partir de una vivienda y semilla de entre 40-50 m2, con cuartos húmedos conectados a los servicios urbanos, sala multiusos y dormitorio principal. OE5. Construir de las viviendas por medio de la construcción cooperativa. OE6. Mejorar los espacios públicos: pavimentación y ajardinado. En febrero de 2008, A.C.S daría por concluida su intervención y tendría lugar un séptimo ciclo intermedio, de transición entre el cierre de la primera fase y la apertura de una nueva fase, que se desarrollaría entre enero y diciembre de 2008, debido a la situación que presentaría Jnane Aztout. En junio de 2008, con la primera fase cerrada y dados por terminados los proyectos Casa a Casa, las obras de urbanización del barrio estarían incompletas a pesar de haber sido ejecutada la totalidad del presupuesto del P.V.S.B. Por tanto, la construcción de las viviendas no se podría llevar a cabo. En este contexto, y ante la necesidad de parcelación del barrio -para poder construir las casasurgiría el establecimiento de una Oficina de Mínimos así como de nuevas fuentes de financiación. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 53 Llegados a este punto, los vecinos comenzarían a construir sin asistencia técnica la autoconstrucción de las viviendas. En mayo de 2009 el panorama sería el siguiente:  “60 de las 89 familias han demolido sus chabolas y empezado la construcción.  29 familias tienen dificultades para acometer las obras.  Todas tienen dificultades para cumplir las especificaciones técnicas de los proyectos” (De Manuel, 2018: 73). En este marco daría comienzo el octavo ciclo del proyecto (entre mayo de 2009 y diciembre de 2013) en una segunda fase que iría más allá del P.V.S.B, expresamente señalada en el esquema propuesto. Para su posible desarrollo, un hito fundamental sería la conformación del grupo de cooperación Hábitat y Desarrollo que se encargaría de la necesaria búsqueda de financiación para la nueva etapa. La problemática sería resuelta gracias a la firma de dos convenios de cooperación con el ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra (2009) y la A.A.C.I.D (2010). Por su parte, este segundo proyecto tendría objetivos, generales (OG) y específicos (OE) diferentes, correlacionados con los del proyecto anterior, que serían: OG1: Garantizar el derecho a la vivienda de todas las familias. OG2: Contribuir al progreso de la metodología participativa en las políticas de intervención orientadas al hábitat. OG3: Propiciar la conexión entre las redes expertas de cooperación en vivienda popular y mejora urbana. 71 OG4: Favorecer la integración de las tres funciones sociales de la Universidad (investigación, educación y extensión universitaria). OE1: Asegurar la consolidación y mejora urbana, arquitectónica y social que permita la permanencia en el barrio de sus 89 familias. OE2: Garantizar la participación de los vecinos en la toma de decisiones sobre su barrio y en su ejecución. 71 Españolas, marroquíes e iberoamericanas Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 54 OE3: Impulsar la habitabilidad básica. OE4: Hacer del proyecto una actividad educativa de participación y formación de estudiantes favoreciendo el intercambio de culturas. OE5: Expandir la participación a otros grupos expertos para el diseño y la implementación de asignaturas de grado y cursos de postgrado en Producción y Gestión Social del Hábitat. OE6: Contribuir a la formación de profesionales en Producción y Gestión Social del Hábitat por medio del Máster en Gestión Social del Hábitat. OE7: Transferir conocimiento experto en Producción y Gestión Social del Hábitat así como claves de éxitos y aprendizajes. OE8: Impulsar la producción y gestión social del hábitat como estrategia para los procesos de regeneración de barrios en programas públicos. Es de sobresaltar, que en esta segunda fase del proyecto, el proceso de autoconstrucción de viviendas tendría lugar para todas las familias en dos fases, entre febrero y octubre de 2010 la primera, y entre agosto de 2011 hasta final de julio de 2012 la segunda 72 . Con ello, entre ambas fases, el proyecto se volvería a quedar sin fondos, debido al desfase temporal entre los dos convenios suscritos para esta etapa. Consecuentemente, la O.T.B. cerraría durante unos meses y en los meses de transición, habría familias que seguirían construyendo sus casas. Esto último provocaría que, mientras algunas familias ya habrían logrado la habitabilidad básica en sus domicilios, otras estarían en riesgo de exclusión por su estado de vulnerabilidad. Por ello, se llevaría a cabo una revisión de los criterios para el reparto de la nueva subvención de la A.A.C.I.D en la que ya no se primaría la igualdad sino la equidad, y por este ende, siete familias quedarían excluidas del proceso. En mayo de 2013 finalizarían las obras de urbanización de calles y plazas y, con ello, una vez resueltas las problemáticas de luz y agua, y encaminadas todas las viviendas, daría por finalizada la segunda fase del proyecto, la cual se cerraría con un último 72 En ambas fases distaría el número de familias participantes en cada una en función de los criterios del baremo y el progreso del proyecto. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 55 seminario en diciembre del mismo año. En el barrio se habría erradicado el imaginario chabolista de la mente de sus habitantes y Jnane Aztout ya sería Medina. El proyecto en su conjunto estaría programado para alcanzar los siguientes resultados esperados: R1. Regularización legal de la cuestión habitacional. R2. Diseño y construcción de la urbanización del barrio conforme al pliego técnico de su proyecto y la dirección técnica de obras. R3. Mejora de las condiciones de servicios básicos, imagen urbana y accesibilidad. R4. Resolución del proceso por medio de la toma de decisiones de manera colectiva entre los actores participantes y fortalecimiento de la condición de los vecinos para su autogestión así como del papel de las mujeres en la misma. R5. Integración urbana del barrio en la ciudad. R6. Asimilación y divulgación de la experiencia de Jnane Aztout en el marco del Plan Villes sans Bidonvilles como posible caso piloto de intervención replicable. Por su parte, los socios que participarían a lo largo de la intervención englobando las dos etapas del proyecto serían los siguientes 73 :  Arquitectura y Compromiso Social (2005-2008). Personas de Contacto: Prof. Esteban de Manuel Jerez (coordinador de la asociación 1993-1997), Marina Lagos Mariñansky (coordinadora de la asociación 1998-2002), José Mª López Medina (coordinador de la asoc. 2005-2006) y Stefania Scamardi (coordinadora de la asoc. 2007-2008).  Grupo de cooperación Hábitat y Desarrollo (2009-2013). Oficina de Cooperación. Universidad de Sevilla. Personas de contacto: Prof. Esteban de Manuel Jerez, coordinador general del proyecto y Marina Lagos Mariñansky.  Widadiyat de Jnane Aztout. Persona de contacto: Redouan Akjeje, presidente. Larbi, secretario. 73 De Manuel, 2018. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 56  Delegación del Hábitat de Larache- Al Omrane. Personas de contacto: Mohamed Jallal, Mohamed Sary 74 , Abdelali Abziz (delegado actual).  Municipalidad de Larache: Machij El Karkri.  Provincia de Larache- I.N.D.H. Mohamed Milahi.  RADELL. Persona de contacto: Abdeliah El Hani.  Grupo de investigación ADICI-HUM810 de la Universidad de Sevilla. Persona de contacto: Prof. Esteban de Manuel Jerez.  Grupo de investigación GIEST-HUM 396 (2005-2008). Facultad de Humanidades de la Universidad Pablo de Olavide: Prof. Juan Francisco Rivera Ojeda.  7IUniversidad y Compromiso Social. Persona de contacto: Prof. Luis Andrés Zambrana.  Grupo IIDVI Universidad Nacional del Nordeste (Argentina). Prof. Victor Saúl Pelli y María Bernabela Pelli.  Grupo Espacio Máximo-Costo Mínimo: Prof. Carlos González Lobo y María Eugenia Hurtado.  Asesores expertos y arquitectos redactores del proyecto de urbanización: Yossef y Catherine El M´rabet. 74 Delegados del hábitat anteriores al actual. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 57 Por último, para finalizar este apartado, exponemos en el siguiente cuadro el perfil financiero que haría posible la consecución de la experiencia de Jnane Atzout: Organismos Cantidad (Eur) Porcentaje de aportación Grupo Hábitat y Desarrollo. Oficina de Cooperación. Universidad de Sevilla. Fondos propios más A.A.C.I.D y Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra. 401.139 € 31 % Widadiyat (fondos de las familias para construcción de las viviendas. 281.000 € 22% Provincia de Larache- A través de I.N.D.H. 220.632 € 17% Arquitectura y Compromiso Social (ACS) (fondos principales de A.E.C.I.D y Fundación Caja de Arquitectos). 122.940 € 9,5% Grupo de investigación ADICI-HUM810 de la Universidad de Sevilla. A través de Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía. 12.000 € 0,9 % Grupo de Investigación G.I.E.S.T. HUM 396. Facultad de Humanidades de la Universidad Pablo de Olavide. 4.000 € 0,3 % Cuadro 1. Fuente: Esteban de Manuel: Memoria del proyecto presentada al concurso de ONU HABITAT-DUBAI (2018) Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 64 gramas públicos existentes en los que se enmarca la intervención, en el futuro informe de evaluación final del proyecto: 1) La creación –de abajo a arribade un equipo transdiciplinar desde la Universidad que ha intervenido como actor transformador en una realidad de exclusión social. 2) La introducción de la metodología de gestión social del hábitat. Dicha estrategia diferenciaría la experiencia de Jnane Aztout del resto de intervenciones del P.V.S.B, en la que vecinos y técnicos tendrían un papel pasivo (no activo) en la toma de estrategias y decisiones. 3) La metodología evolutiva de intervención física. Esta permitiría la conservación de los elementos arquitectónicos e infraestructuras de la trama urbana preexistente haciendo gala de la cultura islámica del contexto, a diferencia del resto de intervenciones reticulares 78 que ha llevado a cabo el P.V.S.B. 4) El papel protagonista otorgado a las mujeres del barrio a lo largo del proyecto que aseguraría la mejora de sus condiciones y la sostenibilidad del proyecto. 5) La conformación de una Oficina Técnica de barrio, que ejercería como ente físico y formal de acercamiento técnico-vecinal, y de la Comisión de Seguimiento, que velaría por el buen-hacer del proyecto durante toda la intervención y por su consolidación posterior. 6) Los proyectos Casa a Casa, caso a caso, inspirado en las experiencias andaluzas y latinoamericanas. Este modelaje permitiría adecuar cada proyecto a las necesidades, recursos y deseos (en la medida de lo posible estos últimos) de cada familia por medio de debates hasta alcanzar una solución final. 7) La creación de un programa de apoyo a la autoconstrucción con materiales y asistencia técnica, imprescindible para la finalización de la regeneración urbana de Jnane Aztout. 78 De tradición francesa. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 65 8) La formación en una experiencia de transformación urbana, de técnicos estudiantes y vecinos y vecinas del barrio que, posteriormente, podrían utilizar sus conocimientos y capital humano en futuras experiencias de consolidación de barrios. En tercer lugar, el informe presenta una valoración baja (2) al respecto de la coherencia del proyecto. Para la Consultoría, el proyecto no contaría con una lógica bien definida entre los problemas identificados y los objetivos propuestos. Sin embargo, hay que tener en cuenta, que Periferia Social hace la evaluación de una sola parte (la segunda, entre 2009 y 2013) de un proyecto comprendido en dos fases diferentes. En estas, tanto los problemas como los objetivos cambiarían en función del estado de la intervención y las necesidades requeridas en cada una de ellas. Esto podría ser un caso de estudio a redebatir en el informe de evaluación final, ya que podría ser una de las causas de la incoherencia presentada en el informe. A su vez, el informe destaca la debilidad de la matriz de planificación del proyecto, puesto que esta presenta carencias y en ocasiones confusiones en su redacción. De ahí que sería un aspecto a mejorar y a tener en cuenta en la futura formulación de proyectos de estas características. Aun así, según comenta el documento, los indicadores existentes serían útiles para la evaluación y no se precisaría de nuevos criterios para poder valorar la consecución de resultados y objetivos. En cuarto lugar, el documento se refiere al “alto grado de cobertura y de participación obtenida para todos los agentes concernidos, especialmente las instituciones implicadas y el conjunto de la población beneficiaria” 79 . Como bien recoge el informe y una vez analizado los distintos documentos, preguntado a los vecinos y realizando una visita al barrio en marzo del 2018, las mejoras en las viviendas y en los servicios y accesibilidad del barrio beneficiarían a las 96 familias censadas en el barrio, 572 personas, en total el 100% de la población de Jnane Aztout 80 . Para que esto pudiese ser así, lo que no comenta el documento de Periferia es que, parte de la población de Jnane Aztout cuyas 79 Periferia Social, 2013: 63. 80 Más información en Periferia Social, 2013, página 59. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 66 casas se asentaban dentro de los límites del cementerio tendría que ser realojada. Este sería uno de los nodos problemáticos del proyecto y se solucionaría por medio de un acuerdo conjunto de reparcelación equitativa del terreno de acorde a los criterios del P.V.S.B. Dicha reparcelación pasaría por la permanencia de aquellos cuyos vecinos cuyas parcelas respetaban los límites del PSVB en el propio espacio y la reubicación del resto en otras zonas de la parcela que respetase los criterios acordados. El Plan de reestructuración sería aprobado por la Comisión de Seguimiento y serviría de base para la ideación del proyecto de urbanización de Jnane Aztout que ejecutaría posteriormente la empresa Al Omrane. Además, en la valoración satisfactoria de este criterio por la Consultoría externa, hay que resaltar la estrategia seguida por los técnicos comentada por Periferia Social de valorar, revisar y cambiar, el criterio de reparto de las ayudas a la construcción en la segunda fase del proyecto, tras el desfase en el proceso de construcción. Entonces ya no primaría la igualdad, sino la equidad. Este hecho traería consigo un conflicto entre los vecinos por el desacuerdo de quienes ya habrían concluido sus obras pero sin embargo, garantizaría el acceso a una vivienda habitable básica a la práctica totalidad de las familias del barrio, inclusive a aquellas más desfavorecidas. Tal estrategia sería vista con muy buenos ojos desde las autoridades, quienes entonces y ahora, apoyarían la decisión calificándola de muy acertada. Con ello, la experiencia de Jnane Aztout sería reconocida, sin duda, como la actuación más participativa de todas las que se han desarrollado en el marco del Plan Ville Sans Vidonbilles, un dato resaltable, para tratar de verificar en la futura evaluación ya que no aparece en Periferia Social (2013). Esto sería así porque, como si que recoge bien la evaluación, partiendo de la visión de los técnicos y del paradigma de la gestión social del hábitat, en Jnane Aztout se crearían canales de participación social e institucional. Estos tendrían el propósito de alcanzar una igualdad de poderes en la toma de decisiones y a su vez, beneficiaría y potenciaría todos los actores del proyecto, especialmente vecinos e instituciones participantes que saldrían fortalecidas del mismo. Estos últimos, de momento, no se han replicado en otras actuaciones del P.V.SB. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 67 Como bien describe el informe, el programa facilitaría y propiciaría la creación de espacios para el debate, la cohesión vecinal y la concertación entre actores como serían: la widadiyat; la Oficina Técnica de Barrio; y, la Comisión de Seguimiento. Además, es de resaltar una cuestión que trabaja Periferia Social, y es que, el proceso sobresale, no solo por la metodología participativa llevada a cabo, emprendida tras serias investigaciones sobre el terreno, sino también, por el grado de implicación de sus integrantes, principalmente de vecinos/as y técnicos. Es decir, de la respuesta y el interés de los mismos que ha hecho posible la conclusión exitosa del proyecto. Aun así, y a pesar de la evaluación exhaustiva que realiza Periferia Social al respecto de la participación, echamos en falta para una evaluación final del proyecto, la discusión al respecto de la organización y los canales de comunicación entre el equipo técnico, que estos mismos resaltarían en informes internos como una debilidad. Según los testimonios recogidos en el informe del equipo técnico de Sevilla, en el grupo se notaría la carencia importante del respaldo de asesores expertos en participación social en proyectos de hábitat y en un contexto como el marroquí. Un hecho, que sería de analizar en el próximo informe, si habría sido detonante de la inseguridad creada entre algunos miembros del equipo que, en alguna ocasión, desistirían ante la falta de apoyo a pesar de salir adelante el proyecto. Con ello, una crítica propuesta por los técnicos en los informes internos, a revisar para el próximo proyecto puesto que no aparece en Periferia Social (2013), sería la necesidad de definir más claramente los roles dentro del equipo. Tal indefinición en Jnane Aztout conllevaría, en ocasiones, a problemas logísticos y a situaciones de confusión dentro del propio equipo, que complicarían los canales de comunicación tanto interna como externamente. En quinto lugar, Periferia Social evaluaría de manera muy alta la sostenibilidad del proyecto. Sin hacer mención al Plan de Sostenibilidad propuesto en los documentos primarios para el proyecto, el informe sí que refleja el alto compromiso del proyecto con todas las prioridades horizontales (género, medio ambiente, cultura e instituciones) Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 68 con el cual coincidimos. El documento, se para en detallar la estructura consolidada de autogestión y participación social, que permite que, tanto los vecinos y vecinas de hoy como los de mañana, sigan mejorando y disfrutando de Jnane Aztout. Sin embargo, en la última visita realizada por el equipo técnico de 2018, se denotaría ciertas carencias en el mantenimiento de los espacios públicos como la plaza del barrio, la limpieza de las calles o la propia sede de la widadiyat –con goteras de aguaconstruida a petición de los vecinos. Esto último detona nuevamente el agotamiento de las familias tras un proyecto de ocho años, que actualmente no emplean el mismo cuidado que en 2013 en la conservación de los espacios públicos. Aun así, es de resaltar, que una de las conclusiones fundamentales de este análisis deseablemente replicable en futuros proyectos, es que el equipo no solo se habría guiado por una compresión compleja de la sostenibilidad sino que además habría partido de la “visión más por menos” 81 . Eso sí, este mismo equipo técnico, a la conclusión del proyecto, habría quedado igualmente sin energía y motivación para emprender nuevos proyectos de tales características. Un dato que debería ser objeto de análisis de la próxima investigación al respecto de la sostenibilidad de los equipos humanos que desde la universidad, forman parte de una experiencia de transformación social, sin que esta sea reconocida al mismo nivel que la docencia o la investigación, con todo lo que ello conlleva. Esto último abriría la puerta de la revaloración de la función social de la Universidad como una actividad más, reconociéndola al mismo nivel que la investigación y la docencia al calcular la dedicación docente a la universidad. En sexto lugar, aunque el Informe no lo destaca expresamente en las conclusiones, se evaluaría el criterio de eficacia, por el que se mediría el “grado de cumplimiento de los resultados y del objetivo específico, destacando los factores que afectan al logro de los mismos” 82 . Según este, el proyecto conseguiría exitosamente los resultados esperados y el objetivo específico consiguiéndolos todos ellos casi en un 100%. “El proyecto ha conseguido su 81 Periferia Social, 2013: 66. 82 Ibíd: 23. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 69 objetivo de promover la habitabilidad básica en el barrio de Jnane Aztout a través del programa de ayuda a la autoconstrucción y a las mejoras en la accesibilidad e infraestructuras y servicios del barrio” 83 . Sin embargo, hay que tener en cuenta y no lo refleja claro el informe, para que esto haya sido posible, los técnicos tendrían que encargarse de responsabilidades que no les acontecerían. La urbanización básica encargada a la empresa Al Omrane (red de saneamiento y pavimentación de la calle principal) sería insuficiente y generaría una situación de inequidad con el presupuesto ya agotado. Esto supondría uno de los nodos conflictivos del proyecto puesto que todos aquellos vecinos que no pertenecían a la calle principal de barrio carecerían de calles pavimentadas, muros de contención 84 y escaleras de acceso. Por ello, parte de la financiación del programa de viviendas iría destinada al resto de la urbanización del barrio a través de la autoconstrucción asistida. Dicha estrategia generaría discrepancia entre los vecinos que demandarían que la totalidad de los fondos disponibles fuese destinados a la construcción de las casas, pero a pesar de ello, finalmente sería acogida con gusto generando resultados muy positivos para Jnane Aztout. En lo que respecta a los resultados, igualmente es de resaltar que la solución del nodo problemático anterior seria crucial también para la buena consecución de la mejora de las condiciones de servicios básicos, imagen urbana y accesibilidad. A su vez, resulta de especial mención que si Jnane Aztout dispone de una red de saneamiento con la infraestructura necesaria para la evacuación de aguas residuales y una infraestructura para la distribución de agua potable que llega a las viviendas y los equipamientos públicos sería gracias también a la mediación de los técnicos. La urbanización básica prevista en el PSVB no incluiría la infraestructura para el abastecimiento de agua y antes de haber resuelto esta problemática ya estaría construidas casi todas las viviendas. Dicho abastecimiento sería encargado a la empresa pública RADEEL pero sus excesivas exigencias crearían una situación de bloqueo por la que el agua sería inaccesible para los vecinos. Ante tal situación, los técnicos decidirían presionar políticamente y mediar con la Consejería de Obras Públicas y Vivienda a partir de la realización de una Comisión Extraordinaria para abordar la temática, en la que 83 Ibíd: 64. 84 Sobre estos se apoya en Jnane Aztout la construcción de las viviendas. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 70 participarían diversas autoridades 85 y se conseguiría llegar a un acuerdo. Esto último no se contaría así en el informe y probablemente precise de más atención en la futura evaluación al ser uno de los nodos importantes durante el proyecto. Lo que sí aparece en Periferia Social (2013) es que, finalmente, la infraestructura de abastecimiento de agua se financiaría en tres partes: una primera asumida por los propios vecinos, otra por la municipalidad a través el programa de cooperación de la Junta de Andalucía, y una última por el INDH (Instituto Nacional para el Desarrollo Humano) 86 . Es de resaltar, que tanto la finalización de las obras del barrio, como los acuerdos de agua y electricidad, y la rehabilitación de parte de los muros de contención de tierras, habría sido posible a la continuidad, presión y mediación de los técnicos como habríamos explicado en el apartado anterior. Sin embargo, la red eléctrica, a pesar del acuerdo de financiación tripartida y de estar establecida en el barrio, sigue sin llegar a algunas familias que no se pueden permitir su financiación, un asunto que trabaja la widadiyat con la Delegación del Hábitat. Este, a pesar de no ser responsabilidad de los cooperantes, al igual que la cuestión del agua o del suelo, si merece de atención para su tratamiento en el informe final. La problemática para la solución actual, probablemente deviene del agotamiento de los vecinos tras un proyecto de ocho años, que hace la propia widadiyat aun no haya solucionado la cuestión con las autoridades. Esto último pasa igualmente con la regulación de la titularidad del suelo o la reforma del muro exterior de contención, ambos aún sin resolver. Además, entre los resultados recogidos por Periferia Social del proyecto no aparece el de “integración urbana del barrio en la ciudad” que sería una de las claves de éxito de este proyecto y creemos debería valorarse su posibilidad de aparecer en el último informe de evaluación que se llevará a cabo próximamente. La consecución de este resultado traería de la mano que los vecinos de Jnane Aztout se convirtiesen en 85 Además de los asistentes habituales se invitarían al rector de la Universidad de Sevilla, al vicealcalde de la Ciudad y al Cónsul de España en Marruecos. 86 “El abastecimiento del agua a las casas parecía ser prioritario sólo para las mujeres” (De Manuel, 2013). Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 71 ciudadanos y ciudadanas con plenos derechos, tal y como evidenciarían con frases como: “nosotros también somos Medina” o “ahora tenemos identidad”. Un hecho que, no solo ha ampliado los límites de la ciudad de Larache recuperando un terreno histórico a nivel urbanístico, sino que además ha llenado de confianza, dignidad y autoestima a su vecinos, consecuencia, de la implicación, el trabajo y esfuerzo de los mismos. Por último, la única evaluación formal hasta el momento del proyecto, mide el nivel de eficiencia del proyecto que califica con un 2 de 5. En este apartado, Periferia Social habla de los recursos utilizados, el cumplimiento del cronograma y los como los mecanismos de ejecución y gestión articulados. En lo que respecta a los recursos, la consultoría no podría llegar a profundizar en la cuestión, debido a la falta de documentación que recogiese los gastos de todo el proyecto al completo. Sin embargo, hace una anotación que no termina de explicar y que, creemos, sería de resaltar en el último documento de evaluación: “un elemento relacionado, puesto de manifiesto en las distintas entrevistas llevadas a cabo es la valoración positiva de las autoridades marroquíes en cuanto a la gestión y eficiencia del proyecto. Estos lo consideran un modelo a seguir, ya que según cálculos que ellos mismos han realizado, los recursos económicos utilizados por el proyecto están en un 50% de costes respecto a lo ejecutado por otras intervenciones similares realizadas dentro del PVSB” 87 . Junto con esta mayor eficiencia demostrada en el uso de los recursos por parte de la widadiyat y la Oficina Técnica de Barrio, sería importante añadir que, de entrada, el haber ajustado el censo de beneficiarios a la realidad, gracias a la colaboración entre los cooperantes universitarios y la widadiyat, el problema se redujo de 200 familias beneficiarias a 89 que realmente habitaban el barrio. Esto no sólo significa que se evitó el realojo de 50 familias en otro barrio. Significa que se evitó el conflicto que hubiese acaecido en el barrio al ver los vecinos cómo se beneficiaban del programa familias que no residían en el barrio mientras otras residentes se hubieran visto obligadas al realojo en la periferia de la ciudad. Con ello, cabe resaltar que a la hora de abordar esta temática, es necesario que para la evaluación final se tenga en cuenta el proyecto al completo, no solo los datos recogidos 87 Periferia Social, 2013: 39. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 72 por Periferia Social referentes a la segunda fase del mismo, ya que los números podrían distar con creces. Por su parte, en lo referente al cumplimiento del cronograma, el informe destaca que “los recursos humanos disponibles, en concreto el número de personas del equipo técnico en terreno parece claramente insuficiente para el conjunto de tareas a desempeñar y los tiempos que estas demandaban, siendo un elemento que ha influido en los retrasos de la intervención” 88 . Este dato debería de analizarse de cara a un futuro proyecto, para evitar así el desborde de trabajo y el alto nivel gasto y exigencia del equipo técnico que podría pasar factura posteriormente en forma de agotamiento y desmotivación, de cara tanto al propio proyecto como a futuros programas. Probablemente, parte de esta problemática surge de la falta de reconocimiento de los proyectos de cooperación al mismo nivel que la docencia o la investigación. Un hecho que dificulta la participación de más técnicos universitarios en iniciativas como estas y que sobrecarga de trabajo a aquellos que decidan participar en una experiencia de transformación social, la cual conforma una función principal del triángulo social de la Universidad. Finalmente, merece también una mención en lo que respecta a los mecanismos de ejecución y gestión articulados, que Periferia Social sobresalta cualitativamente la flexibilidad del equipo técnico universitario así como su eficiencia para dar respuesta a los tiempos y necesidades del proyecto. Este hecho, probablemente, no pudiera haber sido constatable si se hubiera contado con un grupo más estático y lineal en los procesos, característico de las ONG. Por ello lo proponemos como posible temática de estudio para el proyecto de investigación final. 88 Periferia Social, 2013: 67. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 73 IX. Claves de la experiencia piloto de Jnane Aztout: éxitos y aprendizajes y aprendizajes En este noveno apartado recopilaremos las principales claves de éxito del proyecto compartidas por los actores tras el análisis de la documentación y las reuniones de contraste con vecinos y autoridades. Dichas claves, en la medida de lo posible, se pueden convertir en retos a conseguir por aquellos barrios que pretendan llevar a cabo un proceso de regeneración y erradicación de chabolas, especialmente en el contexto marroquí. Estas serían las siguientes: 1) Permanencia de la población en el barrio: Jnane Aztout no solo ha sido la verificación de que la solución no está en derruir chabolas y construir casas nuevas en otras zonas, si esto hubiera sido así, probablemente las chabolas hubiesen vuelto sobre otro terreno, sino que además, la permanencia de los vecinos/as en el barrio ha sido la clave principal del éxito del proyecto. Los vecinos se sienten orgullosos de su barrio e incluidos en la ciudad, y están decididos a invertir en la mejora y progreso de este porque ven su futuro crecer de la mano de Jnane Aztout. Este es el futuro de erradicación del hábitat insalubre a nivel internacional. 2) Tiempo del proyecto para ser pensado y modelado: La experiencia de Jnane Aztout, contaría con cinco años antes del comienzo de la autoconstrucción asistida de las viviendas y la posterior urbanización completa del barrio. Esto, aunque no sería meditado expresamente, ha sido una de las claves del éxito del proyecto ya que permitiría que la población contase con los conocimientos y la fortaleza precisa, en el momento preciso, gracias a la realización de talleres y asambleas informativas y formativas. Un hecho que favorecería tanto la implicación como el empoderamiento de los mismos que ha sido crucial para conformar la identidad de barrio. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 80 En pleno mundo globalizado habitado por la sociedad del conocimiento que crea y recrea realidades tendentes, que crece, lucha y resiste, la universidad se constituye como reflejo y actor protagonista del cambio, la investigación y el pensamiento crítico. Tras la crisis dejada por los restos del pasado de la sociedad industrial, el presente está marcado por la convivencia de extremos opuestos que irán en aumento en el futuro más cercano: áreas de riqueza, alta tecnología y liquidez junto a barrios desolados, marginados y en peligro. Este fruto de la acumulación de riquezas y el sistema desigual centro-periferia, hace que hoy la mitad de la población viva con menos de dos dólares al día y 1.2000 millones de personas habiten en asentamientos chabolistas donde no pueden cubrir sus mínimos de habitabilidad básica. Esto nos plantea en el siglo presente la necesidad de cambiar nuestra de entender el mundo, el hábitat y como nos relacionamos con él y en él. Como se señalaría en Hábitat II (Estambul, 1996) y la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992) tenemos que “conseguir ciudades más habitables y más cohesionadas socialmente en un marco de sostenibilidad ambiental” 89 . Con ello, los desafíos globales a los que debe responder la sociedad del conocimiento, exigen, igualmente, estrategias capaces de instaurar relaciones entre las partes y el todo, entre unidisciplinas que se traspasen entre sí, y progresar así hacia la conformación de la transdiciplinariedad. En este sentido, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) viene señalando de manera pertinente el papel de la educación en el cambio cultural. Sin embargo, también cuestiona la calidad de la universidad, la cual aglutina críticas por haber madurado dársenas del saber estancos. Actuar en consecuencia al tiempo que nos ha tocado vivir, pasa por la preconcepción compleja de la propia Universidad. Esta institución supone “una oportunidad de relacionar, de integrar funciones hasta ahora concebidas como antagónicas, como lo son la investigación, la educación y la acción institucional o extensión universitaria” 90 . Consecuentemente, la Universidad así entendida, estaría en situación de poder comprender y solucionar los retos que presenta el hábitat social, desde una perspectiva compleja, partiendo de la 89 De Manuel, 2011: 17. 90 De Manuel, 2010b. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 81 colaboración con los distintos agentes sociales afectados por alguna problemática. Así esto último sería visto como “una oportunidad pedagógica, de creación de conocimiento y de colaboración para realizar una transformación social que afronte y resuelva” 91 las dificultades de nuestra sociedad. De esta manera, las fronteras entre las tres funciones de la universidad se difuminarían. “Un mismo grupo de universitarios, de profesores y estudiantes, pueden estar al tiempo aprendiendo, construyendo conocimiento, contribuyendo en un proceso de transformación social y difundiéndolo en los medios científicos” 92 . Un ejemplo de lo que estamos presentando sería la intervención técnica de estudiantes y profesores de universidades de Sevilla en la experiencia de Consolidación Urbana de Jnane Aztout (2005-2013). La experiencia de Jnane Aztout serviría para ejemplificar como una iniciativa académica de cooperación al desarrollo, podría incluir la interacción compleja de las tres funcionales que debería de fomentar toda Universidad (educativa-investigadora-transformadora) en pleno siglo de globalización. Educación: La Universidad se adentraría en esta aventura por medio de una iniciativa educativa que pretendería traspasar el estatismo de las enseñanzas, en este caso de arquitectura, llenando los vacíos sociales que se acumulan en esta carrera para la formación de sus estudiantes. El propósito de esto último sería el de crear “arquitectos ciudadanos” 93 , críticos y socialmente sensibles, comprometidos con los procesos de cambio y regeneración del hábitat social. Así, el proyecto de cooperación puesto en marcha en Larache sería una constante de formación de estudiantes y profesionales que pudieron participar en él. Este se organizaría desde un primer momento en torno a grupos de trabajo transdiciplinares de origen tanto académico como profesional y comenzaría a dar sus frutos desde el primer momento. Algunos de sus elementos conformadores serían: el “Aula de Ar- 91 De Manuel, 2010b. 92 Ibídem. 93 De Manuel, 2015. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 82 quitectura” 94 o los Seminarios-Taller Larache: Arquitectura, ciudad y Desarrollo” 95 . Del primer seminario realizado en Larache, se encuentran recogidas valoraciones y testimonios 96 de los propios participantes que ponen de manifiesto lo vital de esta experiencia y el cambio propiciado en actitudes, valores y compromiso estudiantil y profesional. A continuación mostramos algunos de los testimonios de sus protagonistas: “Frente a una fachada de pobreza, delincuencia e inmigración creada por nosotros mismos, hemos accedido al interior de una ciudad en la que encontramos rincones y más rincones de amabilidad, simpatía, amistad y sonrisas” C.G.M “...la mayor parte de los prejuicios se perdieron por la calle, hablando con la gente, se ponen a charlar contigo y de pronto te das cuenta de que los has perdido...” J.C.A. “Su historia y nuestra historia en un pasado fueron la misma; consigamos entonces que nuestra realidad y la suya vayan también unidas dentro de un marco de hermandad” J.G.G. “Larache es una ciudad que da mucho cariño y aunque nosotros hayamos venido para ayudar y trabajar para conseguir la realización de una arquitectura que muestre la identidad del pueblo, estoy convencida de que yo he aprendido y me han ayudado mucho más de lo que yo he podido hacer... en Guadalupe vivían en un espacio que era como un dormitorio de los nuestros en España y a pesar de estar todo embarrado, es uno de los sitios más acogedores que he encontrado” R.G.J. “A pesar de no ser Larache una ciudad espectacular para un visitante, me ha enseñado más de lo que podría haber imaginado” C.F. “ me ha aportado plantearme muchas cosas acerca de lo mal que está mucha gente en el mundo y lo poco que hacemos nosotros por remediarlo y espero que sea un principio para cambiar y empezar a hacer mucho más para que poco a poco el mundo sea más justo” P.G.R. “...todo apuntaba a una experiencia educativa integral (una experiencia de vida) una experiencia de aprendizaje de la arquitectura sobre un problema real...pero cualquier expectativa se ha visto superada por la realidad.”; “Escuchando a sus escritores, vien- 94 En la que estudiantes y profesores de cinco asignaturas de primero del Grado de Arquitectura de la Universidad de Sevilla idearían y ejecutarían ejercicios sobre Jnane Aztout a lo largo de todo el curso para su reconocimiento así como una estrategia de intervención. 95 En el que participarían los 50 estudiantes de dicha “Aula”, ocho profesores, A.C.S, los grupos de investigación ADICI-HUM810 y GIEST, una asignatura de Construcción de la EU de Arquitectura Técnica y la asignatura de libre Configuración “Movimientos Sociales. “Dicho seminario sirvió de catalizador del proyecto, hizo posible la firma del convenio, contribuyó a un decisivo empoderamiento de los vecinos del barrio y de su asociación, y aunó voluntades políticas y sociales necesarias para llevar adelante del proyecto” (A.C.S, 2010: 10). 96 ADICI y A.C.S, 2005: 14, 15. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 83 do sus cortos, oyendo a sus artistas, bailando juntos con su música, formando puentes simbólicos; de amistad, profesionales, haciendo posible una universidad comprometida con el desarrollo en humanidad de nuestro mundo. Gracias a todos. Ha sido una experiencia construida colectivamente en el que todos hemos dado lo mejor de nosotros mismos. Todos podemos.” E.M.J. Con ello, otros elementos conformadores de esta experiencia serían: la multitud de talleres tanto en Sevilla como en Larache (de gestión social del hábitat, autoconstrucción asistida, construcción y gestión cooperativa, etc); o la propia puesta en marcha de un Máster Propio en Gestión Social del Hábitat 97 en la Universidad de Sevilla. Este fomentaría nuevos proyectos de cooperación en el norte de Marruecos. Gracias a todo ello, han salido numerosos estudiantes cualificados en técnicos de cooperación expertos en regeneración de barrios como: Alejandro Muchada, Manuel Mora o Marta Solanas. A su vez, profesores e investigadores se muestran contentos por la experiencia expresa ganada en Gestión Social del Hábitat para afrontar futuros proyectos con un referente exitoso. Esta formación de masa crítica permitiría delinear diversas estrategias para la intervención de regeneración urbana de Jnane Aztout y la erradicación del chabolismo físico e imaginario en este barrio, que transformaría a la finalización del proyecto este entorno social y serviría de modelo a futuros programas de erradicación del hábitat insalubre. Investigación: Por su parte, la experiencia en Jnane Azout serviría de promoción y escenario para di grupos de investigación que operan, por un lado, en torno a la investigación acción participativa, adaptada a los procesos de Producción y Gestión Social del Hábitat, como sería el grupo ADICI-HUM810. Por otro, en el estudio de Estructuras y Sistemas Territoriales desde la perspectiva compleja del hábitat, como el equipo de GIEST. Jnane Aztout sería objeto de trabajos fin de carrera y de máster así como de diversos diagnósticos, estudios de campo o artículos de temática social relevante. En concreto, tanto los 97 Actualmente no está en funcionamiento pero espera recuperarse como máster oficial. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 84 diagnósticos iniciales (2005-2006) como los que se realizarían posteriormente en función de las necesidades del proyecto, contribuirían a la finalización con éxito de una intervención de regeneración urbana en un contexto de hábitat insalubre. Además, complementarían y mejorarían programas estatales, regionales y locales de gobiernos españoles y marroquís para futuros casos. Entre estos podríamos resaltar: el informe inicial realizado por profesores y estudiantes de la Universidad de Sevilla (US) y la Universidad Nacional Autonómica de México (UNAM) (2005): “Rehabilitación, restauración y recuperación de Jnane Aztout, Larache, Marruecos”; el documento elaborado por Antonio Melo y Rafael LLácer (2006): “Análisis de las instalaciones de las viviendas e infraestructuras de los suministros”; la memoria realizada por geógrafos y ambientalistas de la U.P.O (2006); o el “Informe de 2005” realizado por ADICI y A.C.S. Transformación: De tal manera, gracias a la alimentación de las funciones sociales de la universidad comentadas anteriormente en Jnane Aztout la masa crítica formada y empoderada, permitirían delinear con claridad las mejores estrategias y directrices, a contrastar con los vecinos, para la consolidación urbana de este barrio y la permanencia de sus vecinos. El pensamiento crítico permitiría que técnicos y vecinos se separasen de los propios intereses políticos que querrían hacer del terreno en su momento, un desarrollo urbanístico. Como veríamos tanto en la discusión de los resultados como en las claves de éxito del proyecto, los técnicos de la universidad serían actores fundamentales para hacer de Jnane Aztout un barrio libre de chabolas, parte de la Medina, de y para sus vecinos, hasta entonces amenazados por el desarrollo urbanístico. Esto se ha llevado a cabo por medio de un acompañamiento técnico y social a lo largo del proyecto, canalizados en la Oficina Técnica de Barrio, que serviría de ente negociador y de confianza entre técnicos y vecinos, y la Comisión de Seguimiento, donde los técnicos mediarían y presionarían con el resto de actores participantes. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 85 Jnane Aztout ha vivido en sus calles, plazas, viviendas y espíritu una regeneración física, social, económica y medioambiental para la mejora del barrio y de sus familias. Esto resulta esencial, porque, aunque un entorno no define por completo la vida de sus habitantes, si la puede marcar decisivamente. Por ello, la participación de la Universidad en la experiencia de Jnane Aztout ha sido todo un ejemplo de lucha exitosa desde la academia contra el hábitat insalubre y de consecución al derecho a la ciudad con apoyo público, en el marco efectivo de la Producción y Gestión Social del Hábitat. Además, por medio de este proyecto se ha tejido una red de cooperación técnicouniversitaria, en torno a proyectos docentes, profesionales y de investigación, con universidades y organizaciones de España, Latinoamérica y Marruecos. Estas aseguran un futuro para la transformación del hábitat social en todo el mundo, el cual ya es presente, pues algunos de los proyectos ya han sido presentados a diversas convocatorias de entre las cuales ya ha habido reconocimientos. Entre ellos, el Primer Premio Buenas Prácticas de ONU Hábitat (2018) a “Ya Somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout”. De esta forma, en Jnane Aztout la Universidad habrían cumplido los tres vértices del triángulo de su función social, eliminado sus fronteras y conformando a través del aporte y la colaboración una intervención exitosa de erradicación del hábitat insalubre que cambiaría las vidas de 572 personas y de las que estarían por venir. Esta, a su vez, se constata como una alternativa viable ante la crisis actual y duradera de las instituciones académicas ancladas en el saber unidisciplinar. Por último, presentamos a continuación un D.A.F.O –sobre el dibujo realizado del barrio por Alejandro Muchada- en el que desglosamos las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de la actuación de la Universidad en la experiencia de Jnane Aztout. A partir de este, generaremos una serie de preguntas de investigación en las consideraciones finales, para su estudio y tratamiento en un futuro trabajo de investigación. Dicho trabajo, se diseñará en una línea de cooperación universitaria enmarcada en el paradigma de la Producción y Gestión Social del Hábitat para el acompañamiento de procesos de erradicación de chabolismo y regeneración de barrios que espera realizarse con financiación de la Consejería de Fomento. Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 86 FORTALEZAS -Equipo humano joven, crítico, motivado e innovador -Fuerte motivación hacia el intercambio cultural -Equipo profesorado con experiencia en regeneración urbana -Reconocimiento y prestigio de las Universidades de Sevilla en Marruecos -Éxito de la experiencia piloto de transformación social de Jnane Aztout -Predisposición de los actores a llevar a cabo una nueva convocatoria para la transferencia de conocimientos OPORTUNIDADES -Grupos de investigación en dinámicas de Producción y Gestión Social del Hábitat y en Estructuras y Sistemas Territoriales - Buena y fluida red de cooperación con universidades estatales e internacionales -Relación con administraciones y ONGD -Escenarios de transferencia de conocimiento -Satisfacción de vecinos y autoridades DEBILIDADES -Carencia de expertos en participación social en el contexto marroquí - Falta de consideración de la extensión universitaria como una función equiparable a la docencia o la investigación - Falta de reconocimiento de trabajos en proyectos de cooperación por créditos para estudiantes y profesores -Agotamiento del equipo humano AMENAZAS -Consideración de la cooperación como trabajo expresamente de ONG -Eliminación de titulaciones especializadas en Gestión Social del Hábitat -AACID y Oficina de Cooperación reticentes a incluir la extensión universitaria y el trabajo de campo en procesos de transformación social como actividades universitarias - Predominio de la función sobre adaptativa de la universidad respecto a la transformadora Autoría del dibujo: Alejandro Muchada. DAFO: elaboración propia Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 87 XI. Consideraciones finales En plena era de globalización y sociedad del conocimiento, la dinámica de explotación centro periferia sigue sometiendo a una gran parte de la población en beneficio de un 1% de la población que acumula el 82% de las riquezas en el mundo. Mientras tanto, la mitad de la población actual vive con menos de dos dólares al día y 1.2000 millones de personas intentan sobrevivir en chabolas improvisadas en medio de la inseguridad. Estos procesos deben ser revertidos y la Universidad, articulando su triple función de extensión, investigación y educación, y su carácter autónomo respecto a los agentes políticos y empresariales, tiene un papel crucial en la transformación social de estos escenarios y, consecuentemente, en el devenir de la humanidad. Un ejemplo de ello, sería la erradicación del chabolismo –física e imaginariamente- y la Consolidación Urbana del barrio larachí de Jnane Aztout (Marruecos). Según el análisis de sus resultados, la experiencia de Jnane Aztout ha concluido con gran satisfacción para el público destinatario con un fuerte impacto positivo a diferentes escalas –desde el barrio, a la academia o la política internacional-. A su vez, esta es considerada por distintas autoridades a nivel tanto estatal como internacional, como una experiencia de éxito con posibilidad de replicabilidad en futuros programas de erradicación del hábitat insalubre. Además, la intervención técnica desde la Universidad gracias al aporte de conocimientos, masa crítica, esfuerzo, flexibilidad y adaptabilidad al contexto cultural, ha resultado indispensable para que el proyecto de Jnane Aztout haya asegurado la permanencia de sus vecinos en el barrio, su derecho a la ciudad y la recuperación de un terreno histórico para la ciudad marroquí. Por ello, nos hacemos la pregunta a estudiar a medio plazo de si una experiencia de erradicación del hábitat insalubre propuesta por programas públicos podría haber asegurado su éxito sin un acompañamiento técnico social durante todo el proyecto. Esto último, nos los preguntamos a pesar de no haberse tratado de una intervención del todo eficiente y sostenible para los propios técnicos, quienes se verían desbordados ante un excesivo volumen de trabajo sobre el terreno y la oficina, y agotados enérgicamente a la consecución del proyecto. Un hecho que estaría Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 88 motivado por la falta de reconocimiento por parte de la Universidad de los proyectos de cooperación al mismo nivel que la docencia o la investigación, lo que permitiría a los técnicos repartir el trabajo y seguir formando parte de programas de transformación social que representa una de las funciones principales de la Universidad. De ahí que nos aparece la duda sobre cómo se incluye y se trata un proyecto de cooperación desde la Universidad y si esto sería transferible a universidades en otros contextos y países que no sea meramente el español. En pleno siglo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la Nueva Agenda Urbana, tenemos que acompañar las luchas que pretenden redefinir el paradigma de acumulación del capital y construir ciudades por y para sus ciudadanos. Las intervenciones multidisciplinares que tienen en cuenta las necesidades de los habitantes para diseñar “programas de construcción y gestión social del hábitat” son una alternativa viable y satisfactoria con experiencias en Europa, Latinoamérica y ahora también en África. Estas iniciativas propician que los vecinos recuperen la identidad de su zona, se sientan del lugar en el que viven y estén seguros de que ese lugar les ofrece seguridad de cara al futuro. Plantear los barrios de abajo a arriba es la mejor manera de que su población invierta en transformarlo y mejorarlo, y que con ello, se mejoren a ellos mismos. En este sentido, Jnane Aztotu ha sido todo un ejemplo de transformación física y social de un barrio. Es cierto que sus características tan singulares como barrio han hecho posible que la intervención técnica fuese tan satisfactoria y cumpliese con su objetivo, algo que no todos los barrios pueden contar; pero sí, aunque no por completo, muchas de sus claves de éxito y aprendizaje son extrapolables a otros contextos y pueden servir como modelo de buenas prácticas. En el caso de Jnane Atzout una población previamente marginal, se ha integrado perfectamente con el resto de la ciudad, beneficiándose de las comodidades que esto significa. De ahí que nos preguntamos ¿deberían reconocerse en las universidades y las distintas autoridades los asentamientos chabolistas como un espacio para la transformación social de las ciudades. Un asunto que tiene completa transcendencia desde el punto de vista social, físico y económico, si queremos hacer del futuro un puente a la oportunidad de cambiar las vidas, para bien, de muchos ciudadanos. Esto resulta esencial, porque, aunque un Ya somos Medina: Aprendiendo de Jnane Aztout. Discusión de resultados, aportaciones y reflexión del papel de la Universidad. 89 entorno no define por completo la vida de sus habitantes, si la puede marcar decisivamente. Por ello, Jnane Aztout es un ejemplo de lucha exitosa contra el hábitat insalubre y de consecución al derecho a la ciudad con apoyo público, en el marco efectivo de la Producción y Gestión Social del Hábitat. …Encontrar en los barrios tugurios la nueva ciudad, en el problema la solución, en el camino la vida; solo así entenderemos que significan las Ítacas…