Posibilidades y retos de la aplicación de las nuevas tecnologías de la información en la enseñanza y aprendizaje del Derecho Internacional

POSIBILIDADES Y RETOS DE LA APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DEL DERECHO INTERNACIONAL. Daniel Ga cía San José. I. In oducción. II. Ca ac e ís icas de la asigna u a de De echo in e nacional público en la Licencia u a de De echo: a) en cuan o a sus uen es de conocimien o; b) en cuan o a la docencia de sus con enidos; c) en cuan o a su ap endizaje po los alumnos. III. Las nue as ecnologías de la in o mación: a) su ubicación en un con ex o de globalización; b) algunos ejemplos de su aplicación al De echo in e nacional: 1. p oyec o THRO; 2. p oyec o DIANA; 3. p oyec o PHRE; 4. p oyec o MUNUC; 5. p oyec o CASENET. IV. El deba e sob e las en ajas y los incon enien es de las nue as ecnologías de la in o mación aplicadas al De echo in e nacional: a) en el plano de la in es igación; b) en el plano de la enseñanza; c) en el plano del ap endizaje. V. Conclusiones. INTRODUCCIÓN. Quie o comenza ag adeciendo a los o ganizado es de EDUTEC'99 su p eocupación po ace ca a los docen es las "nue as ecnologías de la in o mación" y odo el po encial que es a exp esión supone pa a la enseñanza y el ap endizaje al como adicionalmen e los conocemos. El obje o de es as páginas no es ealiza un análisis desc ip i o de los di e sos ecu sos que el docen e y el es udian e de la asigna u a de De echo In e nacional público y Relaciones In e nacionales ienen a su disposición en in e ne , cues ión és a su icien emen e bien a ada en di e sos abajos ecien emen e publicados(2), sino compa i con o os pa icipan es en EDUTEC'99 y con sus o ganizado es algunas inquie udes que se me han susci ado en elación con las posibilidades y los e os de la aplicación de las nue as ecnologías de la in o mación en la enseñanza y ap endizaje de es a asigna u a. II. CARACTERÍSTICAS DE LA ASIGNATURA DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO EN LA LICENCIATURA DE DERECHO(3). A los e ec os de es e abajo me cen a é sólo en es, ela i as a sus uen es de conocimien o, a su enseñanza y a su ap endizaje po los alumnos, espec i amen e. a) en cuan o a sus uen es de conocimien o. Des aca la eno me a iedad de uen es de conocimien os de es a disciplina ju ídica. Como se señala en el a ículo 38 del Es a u o de la Co e In e nacional de Jus icia, es e ó gano ju isdiccional debe á aplica , en o den a decidi sob e una de e minada con o e sia que olun a iamen e le haya sido some ida, las con enciones in e nacionales sean gene ales o pa icula es; la cos umb e in e nacional como p ueba de una p ác ica gene almen e acep ada como De echo; los p incipios gene ales del De echo econocidos po las naciones ci ilizadas; las decisiones judiciales y las doc inas de los publicis as. Aun cuando es e a ículo no p e ende es ablece un ca álogo de uen es o males(4), esul a ilus a i o de que una no ma de De echo In e nacional puede ene múl iples o ígenes. No debe so p ende , en consecuencia, que in e ne sea pe cibido como un ins umen o de p ime o den pa a la búsqueda y ecupe ación de oda la in o mación que gene an los Es ados, las O ganizaciones In e nacionales y o os ac o es in e nacionales(5). b) en cuan o a su enseñanza. Desde es e pun o de is a se esal a un e nocen ismo que se mani ies a, pa icula men e, en aquellos países que os en an mayo pode pa a ac ua en las elaciones in e nacionales y pa a in lui en o os Es ados(6). Es e e nocen ismo en la enseñanza del De echo In e nacional pa ece que lejos de desapa ece ende á a acen ua se con la colonización de la ed in e ne po pa e de se ido es en su mayo ía es adounidenses(7). c) en cuan o a su ap endizaje. Desde la pe spec i a de los alumnos de es a asigna u a se cons a a una sensación de insegu idad ju ídica an e es a disciplina y el consiguien e echazo de sus con enidos debido, en g an pa e, a que se a a de un de echo i o y en cons an e e olución po ob a de los nue os p oblemas y si uaciones a los que cada día ha de hace en e(8). La pe cepción nega i a de es a asigna u a po pa e de los es udian es puede se meno g acias a que las nue as ecnologías les pe mi en ob ene in o mación sob e las múl iples cues iones que día a día se mani ies an en el Sociedad In e nacional -po ejemplo, la gue a de la OTAN en Koso o o la c eación del T ibunal Penal In e nacional Pe manen e- y con as a la con los di e en es epíg a es del p og ama de la asigna u a(9). III. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. a) su ubicación en un con ex o de globalización. Se ha señalado como signi ica i o de las nue as ecnologías de la in o mación el hecho de que el cambio que han apo ado es sus ancial, sin conside ación de on e as y en con inuo p oceso de acele ación(10). Además, los p incipios económicos libe ales -en pa icula , la ley del me cado-, ín imamen e ligados a la globalización, inciden en las nue as ecnologías de la in o mación a a és del uso, cada ez más ecuen e, del é mino "sociedad del conocimien o". Con el mismo se p e ende ía pone de mani ies o que la capacidad de acceso a la in o mación y su uso es el ac o que a a de e mina el c ecimien o económico de un país y su impo ancia en la es e a in e nacional(11). Se ha denunciado, en es e sen ido, que la Comunidad In e nacional de Es ados cla amen e se es a ía di idiendo en dos g andes g upos: de un lado, aquel in eg ado po los Es ados que poseen la ecnología pa a ob ene y u iliza la in o mación y, de o o lado, el g upo in eg ado po el es o de Es ados que ca ecen de dicha ecnología(12). Una de las consecuencias que se de i an de es e p oceso es que la educación supe io iende a se pe cibida desde la lógica del me cado: los es udian es como consumido es; las uni e sidades como áb icas de conocimien o; los depa amen os como unidades económicamen e iables. Algunos au o es pa ecen de ende ales analogías como necesa ias en un p oceso de globalización(13), a pesa de las oces que se alzan echazando la alidez de semejan es compa aciones(14). b) Ejemplos de su aplicación a la enseñanza y al ap endizaje del De echo In e nacional Cada ez son más abundan es los ejemplos de Uni e sidades i uales(15), así como es mayo el in e és po las posibilidades de la enseñanza/ap endizaje a a és de las nue as ecnologías(16). A e ec os me amen e ejempli ica i os y en lo que a la asigna u a de De echo In e nacional público y Relaciones In e nacionales se e ie e, amos a comen a cinco p oyec os de enseñanza/ap endizaje en in e ne : THRO, DIANA, PHRE, MNUC y CASENET. 1. P oyec o THRO (Teaching Human Righ s On-line) (h p://oz.uc.edu/ h o) Howa d Tolley, ca ed á ico de Ciencias Polí icas en la Uni e sidad de Cincinna i en los Es ados Unidos es el di ec o de es a página web in e ac i a dedicada a la enseñanza del De echo in e nacional de los de echos humanos a a és de la esolución de casos con los que se p e ende mejo a el azonamien o é ico y la comunicación cul u al, sin conside ación de on e as, de los es udian es. Pa a ello se ha eunido a edi o es, cen os asociados y colabo ado es de ins i uciones de odo el mundo pa a publica una e is a elec ónica, pe iódicamen e e isada, de casos in e ac i os y de a ículos de in es igación ace ca de la e ec i idad de la enseñanza i ual. Va di igida an o a docen es como a es udian es y la inanciación p i ada ga an iza la g a ui a di usión de los ma e iales del p oyec o THRO sin necesidad de paga una cuo a de subsc ipción. En la ac ualidad, los casos o ecidos en ed son dos(17): "El dilema del P ime Minis o de India"(18), y "la Co e In e nacional de Jus icia an e el genocidio"(19). En ambos supues os se a a de casos eales que los es udian es deben esol e usando uen es a las que pueden accede di ec amen e desde es a página web; siguiendo un mé odo de abajo consis en e en iden i ica los elemen os de hecho y de de echo más ele an es pa a alcanza una solución undada en De echo In e nacional, los es udian es edac an po esc i o sus espues as a las p egun an que son o muladas las cuales, una ez co egidas, les son de uel as po co eo elec ónico. Se acili a ambién y de modo g a ui o un manual de docencia a los p o eso es in e esados. 2. P oyec o DIANA (Di ec In o ma ion Access Ne wo k Associa ion) (www.diana.law.yale.edu.h ml) C eado po el Cen o Schell pa a los De echos Humanos de la Facul ad de De echo de Yale en los Es ados Unidos, debe su nomb e a Diana Vincen - Da iss, biblio eca ia de es a Uni e sidad, p o eso a de De echo In e nacional y ac i is a de los de echos humanos. Se a a de una biblio eca i ual a la que puede accede se g a ui amen e y que dispone de un se icio de conexiones con o as bases de da os clasi icadas po ma e ias. El p oyec o DIANA des aca po la p eocupación de sus esponsables po asegu a la mayo calidad y segu idad posible po los documen os disponibles, a a és de la ep oducción o og á ica de los documen os o iginales. 3. P oyec o PHRE (Pa ne s in Human Righ s Educa ion) (www.umn.edu/humana s) Es e p og ama es ablecido po el Cen o de De echos Humanos de la Uni e sidad de Minneso a en colabo ación con la Asociación de Abogados p o de echos humanos de Minneso a en 1992, busca ace ca el De echo in e nacional de los de echos humanos a los es udian es de odas las edades con el in de que comp endan y hagan suyos alo es humanos comunes. G acias a la implicación de olun a ios -sob e odo abogados y p o eso es-, el p og ama anima a los es udian es a c ea y pone en uncionamien o en sus espec i as comunidades p oyec os que inci en al espe o de los de echos humanos. Sob e la base de la Decla ación Uni e sal de los De echos Humanos y de la Con ención de los De echos del Niño, se abaja en enado, a a és de in e ne , equipos de p o eso es, abogados y ac i is as de los de echos humanos, compues os cada uno de ellos po , al menos, es pe sonas, con el in de que puedan lle a pos e io men e a las aulas y a las comunidades en las que abajan mé odos in e ac i os de enseñanza sob e los de echos humanos. El p oyec o PHRE cuen a con un pe iódico i ual "Explo e Newsle e ", una biblio eca i ual, ma e iales didác icos g a ui os pa a los docen es y o ecen a los pa icipan es en el p og ama la posibilidad de comunica se en e sí. 4. P oyec o MUNUC (Model Uni ed Na ions o he Uni e si y o Chicago) (www-mnuc.uchicago.edu) Desde su c eación en 1988, es a ep oducción de la O ganización de las Naciones Unidas po es udian es de la Uni e sidad de Chicago, o ece la enseñanza del De echo In e nacional y las Relaciones In e nacionales a a és de la p ác ica de es a O ganización In e nacional uni e sal. Los obje i os pe seguidos con el p oyec o son es: en p ime luga , ins ui a es udian es uni e si a ios en el a e del deba e, de la negociación y de la o a o ia p opia de las elaciones in e nacionales, acili ándoles un o o i ual a semejanza del o iginal en Nue a Yo k. En segundo luga , a a és de la simulación de la ida de una o ganización in e nacional, se p e ende in oduci a los es udian es en las ascinan es ealidades y complejidades a las que debe esponde el De echo In e nacional. En e ce luga , po úl imo, se quie e demos a el po encial de Naciones Unidas pa a esol e los p oblemas in e nacionales al iempo que se mues an sus limi aciones. Los esponsables de es e p og ama disponen de una eno me sala de o denado es en su sede ísica en la Uni e sidad de Chicago a la que se puede accede ía in e ne . Un dia io o icial de sesiones ("The Phoenix") ecoge la ida dia ia de es a o ganización in e nacional de ca ác e i ual. La pa icipación en es e p og ama es á p e is a que se haga a a és de la Uni e sidades en las que los es udian es es én cu sando sus es udios. Pa a ello se acili a a las acul ades de De echo in e esadas di e sos ma e iales y guías no sólo pa a p epa a sus delegaciones sino ambién, pa a in o ma las de los asun os que igu an en la agenda de abajo de es a o ganización in e nacional i ual. 5. P oyec o CASENET (Ac i e Lea ning in In e na ional A ai s) (h p://cs .colo ado.edu/casene ) Se a a de un mé odo in e ac i o de enseñanza/ap endizaje del De echo In e nacional y de las Relaciones In e nacionales a a és de la solución de casos p ác icos. Su esponsable es el p o eso Le Gonick de la Uni e sidad es a al de A izona quien cuen a con di e sos casos ealizados po los p o eso es Cu is Ma in y Ke in Quigley. Es e p oyec o es á diseñado pa a se u ilizado como un mé odo complemen a io a la enseñanza p esencial a semejanza del p oyec o PHRE y a di e encia del los p oyec os THRO y DIANA. IV. EL DEBATE SOBRE LAS VENTAJAS Y LOS INCONVENIENTES DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN APLICADAS AL DERECHO INTERNACIONAL. Siguiendo a HERNÁNDEZ GALILEA podemos dis ingui dos ace as en el uso de la in o má ica en el De echo: como apoyo a la docencia en la ase de ap endizaje de es e o denamien o y como apoyo al desa ollo de la labo del p o esional del mismo(20). Ambas ace as -ap endizaje y eje cicio del De echo- es a ían elacionadas po una elación causa-e ec o en el sen ido de que el modo de ap endizaje de las disciplinas ju ídicas debe ía in lui en el modo en que el ju is a eje ce su p o esión. Es po ello que con ecuencia se c i ica los planes de es udio de las Facul ades de De echo al e idencia un di o cio en e sus enseñanzas y el uncionamien o eal de la p axis ju ídica(21). En es e sen ido, el es udian e de la asigna u a de De echo In e nacional público y Relaciones In e nacionales debe ía ecibi de pa e de sus p o eso es in o mación sob e las posibilidades que las nue as ecnologías de la in o mación o ecen pa a su o mación -mejo ando el ap o echamien o de las clases eó icas y el ap endizaje de sus con enidos-, así como la in o mación que puede se les de u ilidad pa a el u u o eje cicio de su p o esión. Es a in o mación hab ía de cub i , como mínimo, dos aspec os: en p ime luga , ¿qué se puede encon a en in e ne ? y en segundo luga , ¿cómo log a ene éxi o en su búsqueda supe ando ese apa en e caos en el que se es á con i iendo in e ne ?(22). An es de e e i me a las posibilidades que las nue as ecnologías de la in o mación o ecen pa a el ap endizaje y la enseñanza del De echo In e nacional, quisie a llama la a ención sob e es pe spec i as -idealis a, me can ilis a y p agmá ica, espec i amen e-, desde las que las nue as ecnologías aplicadas a la educación son bien enidas. En p ime luga , desde una pe spec i a idealis a, se señala que las nue as ecnologías de la in o mación ha ían posible educi la quieb a en e Es ados desa ollados y en ías de desa ollo si se acili a a a escala mundial el acceso a la in o mación - se ci a, po ejemplo, el da o de que una biblio eca elec ónica cues a sólo una pa e del cos e de una biblio eca o dina ia-. Sin emba go, las nue as ecnologías e olucionan an acele adamen e que, p esumiblemen e, los países en desa ollo se queda ían muy po de ás incluso an es de inicia su despegue(23). En segundo luga , desde una pe spec i a me can ilis a, las nue as ecnologías son a o ablemen e acogidas dado que en el enómeno p esen e de globalización que i imos, la enseñanza apa ece aho a conside ada como un se icio más, some ido, en consecuencia, a la ley del me cado. La "enseñanza i ual" -posible g acias a las nue as ecnologías -se hab ía con e ido en un me cado p ome edo pa a las emp esas de in o má ica y de elecomunicaciones que compi en pa a dis ibui esos se icios en g an escala y negocian los cos os de ansmisión con los es ablecimien os de enseñanza públicos o p i ados los cuales son conside ados aho a como asociados po i mas como Mic oso o Apple(24). En e ce luga , po úl imo, es a ía la pe spec i a p agmá ica, denominada así po que se ca ac e iza ía po des aca el hecho de que, a pesa de los bene icios y en ajas e iden es que o ecen las nue as ecnologías, el uso de és as aún e is e algunos p oblemas de cie a g a edad. Así, pa icula men e, el se un sis ema aná quico en el que los usua ios de in e ne deben se capaces de iden i ica los ma e iales en la ed de en e muy di e sos o ígenes, acep a la disciplina de la disponibilidad empo al de es os ma e iales, e alua su calidad y la iabilidad de la o ganización o en idad que los suminis ó(25). Es as es pe spec i as son sólo un ejemplo de que se es á an e un deba e abie o en el que pueden da se a gumen os an o a a o como en con a. A e ec os exposi i os si ua é es e deba e en el iple plano de la in es igación, la docencia y el ap endizaje del De echo In e nacional. a) en el plano de la in es igación. Nadie puede duda de las en ajas que in e ne o ece pa a el in es igado . Es o es pa icula men e cie o en elación con el De echo In e nacional público y las Relaciones In e nacionales, una de cuyas ca ac e ís icas -ya señalada al comienzo de es as páginas- es la eno me di e sidad de uen es de conocimien o de es a disciplina. Así, se ha señalado como una de las p incipales ca encias de las nue as ecnologías de la in o mación, la di icul ad de análisis de la in o mación a la que se puede accede a a és de ellas, en compa ación con la g an acilidad de acceso a la misma(26). Hoy día es posible accede a cien os de e is as en WESTLAW, LEXIS y, den o de los se icios de bases de da os que o ece la Biblio eca de la Uni e sidad de Se illa, FIRSTSEARCH. Sin emba go, o a posible ca encia se ía que, con ca ác e gene al, la in o mación disponible en in e ne suele ene una an igüedad no supe io a diez años de mane a que los in es igado es habi uados a las uen es elec ónicas co en el iesgo de no conoce a los clásicos del De echo in e nacional. A la an e io , hab ía que añadi o a ca encia, en conc e o, el dé ici de la in o mación ela i a a algunos sec o es del De echo In e nacional -como el De echo In e nacional de los de echos humanos- en con as e con la abundancia de ma e iales e e en es a o os sec o es de es e o denamien o. Se suelen señala o as ca encias, ales como el ca ác e dispe so y poco sis emá ico de las uen es con el hipe ex o y la "cul u a de la e e encia", la escasa in o mación sob e el o igen de los ma e iales disponibles así como sob e su p o eedo , la ausencia de da os necesa ios pa a el in es igado en De echo In e nacional, ales como la echa de en ada en igo de un a ado, el núme o de Es ados pa es en el mismo(27). No menos impo an es es el p oblema de los cambios de di ecciones en in e ne . Es e enómeno, aunque inhe en e a la p opia es uc u a de la ed, condiciona el óp imo uncionamien o de los ínculos a la con ianza que cada usua io deposi e en ellos en la c eencia de su es abilidad(28). Po ci a an sólo un aspec o nega i o más: los dis in os ma e iales pues os a disposición de los in es igado es en in e ne pueden se de dos ipos: escaneados o o og a iados. En el p ime caso, el p oblema es el con ol de su exac i ud y de la p esencia de e o es que no siemp e puede se de ec ado po el in es igado . En el segundo caso, la exac i ud es á ga an izada pues lo que se iene es una o og a ía digi alizada del documen o o igina io. Sin emba go, el p oblema iene mo i ado po el hecho de que las imágenes óp icas excluyen la búsqueda po oces impidiendo abaja con el ex o. Una solución pod ía se el acili a los documen os de ambas o mas: o og a iados y escaneados, espec i amen e. Se pod ía así busca con palab as en los ex os escaneados y, pos e io men e, de se p eciso una ci a exac a, baja el ex o o og a iado(29). b) en el plano de la enseñanza. En un Coloquio de la Ame ican Socie y o In e na ional Law celeb ado en Washing on en 1996, se a ó, en e o as cues iones, las en ajas e incon enien es de la enseñanza asis ida con o denado es. Se señala on al menos cinco posibles en ajas de i adas del uso de las nue as ecnologías de la in o mación en la enseñanza: el es imula a los es udian es en su p oceso de ap endizaje al esul a les el cu iculum más in e esan e y desa ian e; la lexibilidad que o ecen pa a la enseñanza a a és del desa ollo de habilidades, eje cicios de simulación u o os; en é minos de calidad/cos o su mayo e ec i idad que la enseñanza con encional; la en aja de la pe manen e ac ualización a un p ecio muy educido de los ma e iales educa i os en in e ne ; y, po úl imo, el hecho de que ap endiendo con o denado es, los es udian es desa ollan una habilidad que les se á muy ú il pa a su u u a ca e a p o esional. Sin emba go, se apun a on, igualmen e, algunos incon enien es po pa e de quienes conside aban las compu ado as como una dis acción del abajo eal de ap ende las dis in as disciplinas; como un elemen o gene ado de es és ( ecno-es és) an o pa a los p o eso es como pa a los es udian es, que además de los ma e iales de la asigna u a deben p epa a se en conocimien os in o má icos; las desigualdades que p oducen las nue as ecnologías en e los que ienen acceso a ellas en e a los que no y, po o o lado, el emo de que es as nue as ecnologías desocialicen el p oceso de ap endizaje en la medida en que al e en el ap endizaje basado en la in e acción en e p o eso es y es udian es y en e és os en e sí, ap endiendo unos de o os, en un in e cambio social ca a a ca a(30). A la is a de las en ajas y los incon enien es, nume osos son los e os que plan ean las nue as ecnologías aplicadas a la enseñanza del De echo In e nacional. En p ime luga , la acumulación de conocimien os socialmen e signi ica i os en los ci cui os dominados po las nue as ecnologías implica que odo lo que no exis a y no ci cule po esos ci cui os enga una exis encia p eca ia. Si los docen es se limi an a p epa a sus p og amas y ma e iales de abajo con los ma e iales disponibles en la ed, sus alumnos se pe de án una g an pa e de la in o mación y del sabe , al menos aquellos conocimien os más an iguos. En segundo luga , o o e o se ía el pone eno a la homogeneización, ca ac e ís ica del p oceso de globalización, que, a a és de las nue as ecnologías, co e el iesgo de aniquila la plu alidad y la di e sidad de cul u as y de pensamien os. En e ce luga , igualmen e ele an e es el desa ío de democ a iza la dis ibución de las nue as ecnologías en e los dis in os cen os de enseñanza dado que los cos es iniciales, de man enimien o, pe o sob e odo, los de ac ualización cons an e de equipos y de p og amas, pueden hace que la calidad de la o mación de los es udian es de la disciplina del De echo In e nacional sea no o iamen e desigual sin o a jus i icación que la al a de disponibilidad de ecu sos económicos(31). En cua o luga , el docen e debe ía u iliza el iempo libe ado g acias al uso de las nue as ecnologías pa a ansmi i a sus alumnos el o icio de ap ende . Si la in o mación y los conocimien os e olucionan sin pausa en nues os días end emos que adap a nos a un p oceso de ap endizaje con inuado du an e oda la ida. El docen e de la asigna u a de De echo In e nacional público y Relaciones In e nacionales debe ía no sólo enseña a sus alumnos qué busca y cómo encon a lo en in e ne , sino, sob e odo, cómo p ocesa y analiza de un modo c í ico las in o maciones y opiniones así ob enidas(32). En quin o luga , po ci a sólo un e o más del docen e, es a ía su esponsabilidad en e al e en ual iesgo de la manipulación de la in o mación disponible en in e ne . Es a in o mación ¿debe ci cula sin il os en e el se ido y el usua io des ina a io de la misma -en es e supues o, los es udian es de la asigna u a- o, po el con a io debe el docen e ela po la e acidad, obje i idad y ca ác e inocuo de los ma e iales que lleguen a los e minales de sus alumnos? Y si es así ¿cómo e i a que el docen e se con ie a en un censo mo um? Incluso a ándose de in o mación e az, obje i a e inocua, dado que las o mas de manipulación pueden alcanza un de es a asigna u a. Es a comunicación p e ende e oma dicho deba e esal ando la esponsabilidad del docen e en es e p oceso. DESCRIPTORES: Nue as ecnologías, enseñanza-ap endizaje, de echo in e nacional público, globalización. ABSTRACT: Mo e and mo e is emphasized he con enience o implemen ing he new echnologies o in o ma ion in he eaching and lea ning p ocess o Public In e na ional Law. Howe e , i is an open discussion which a e he p os and cons o hese new echnologies o eache s and s uden s. This pape aims o aise up his discussion ocusing on he esponsabili y o eache s in his p ocess.