Contestacion al dictamen de la Comision de Hacienda sobre la exposicion presentada a las Cortes por el Ministro del Ramo en 5 de setiembre de 1837

AL DICTAMEX ai aa ai maiiiiiaa SOBRE LA EXPOSiaON PRESE’^TADA ALAS CORTE; POR EN 5DE SETIEMBRE DE 1857. siAXiLix: EX LA IXPREXTA XACIOXAL. 1837. Mja Co nisio i de Hacienda, al da su dic amen sob e la exposición p esen ada álas Co es en 5del co ien e po el Minis o del amo , ela i a al es ado ac ual de la Hacienda publica, en ez de analiza los documen os que la acompañan, pedi acla aciones sob e los pun os dudosos, yoidas aquellas, e-* ba i las pa idas que concep uase inexac as ,desecha débi os cuan iosísimos, sin ningún géne o de jus iíicacion ; o ma un nue o abajo a bi a io, ol»- cu o éinconexo; a ibuye g a ui amen e mi as odiosas al 31inÍ8 o de Hacien- da, ypa a co ona su ob a de inconcebible pa cialidad, se p opasa á ulmi- na con a el mismo un espon áneo o o de censu a ,ageno de su incumben- cia. Conduc a semejan e , an ex aña ysensible, cuan o que dimana de una Comisión sacada del seno del Cong eso nacional, áque me hon o de {>e cne‘ ce ,me pone en el caso de echaza con oda la ene gía del Dipu ado ul a- jado las du as acusaeiones de la Comisión ,yde p o es a con o la la en e e- za del Minis o de la Cxjixjna ,¡legalmen e a acado, con a la injus a censu a con que concluye la misma su dic amen. La Comisión al e a la esencia de la exposición en es pun os ca dinales, ysus mismas al e aciones le dan ma gen pa a a ieula incul wciones, siem- p e injus as, pe o que sin ellas le ue a impasible eoliones a . Las al e aciones p ineipales son: 1.* Que el Minis o de Hacienda supone, hace subi , exage a, ocul a •$’€., cuando el Minis o de Hacienda no ba enido in e és ni [>os¡b¡li- dad de supone , hace subi , exage a ni ocul a nada; pues o que ni en el cue po de la exp osicion ,ni en los «locumen as que la acompañan ,ni siquie- a en las no as acla a o ias de los mismos, se enc ien a una sola pa i la, un solo gua ismo que no haga e e encia ála cuen a en que lo han es ampado las o icinas gene ales ,que es án p on as á esponde de su exac i ud. 2.* Que el Minis o de Hacienda da áen ende que odo el dé ici que igu a es úni- camen e ela i o áes e aiío -, es o es, que el Minis o de Hacienda ha dicho que los 1,542.859,070 s. 29 m s. n. áque asccndiau los débi os pendien- es en 31 de Julio lil imo, ycuyo po meno de alla cla amen e la elación núme o 2de la exposición lel 5, p ocedían en su o alidad de las solas obli- gaciones desa endidas en 1837. ¿Yciimo se ha a e ido la Comisión áa ies- ga en su dic amen an e iden e inexac i ud 7¿Tío ha leído acaso los docu- men os que impugna 7¿Tío ha is o es ampado al lado de aquella suma obli- gaciones en descubie o has a 31 de Julio de 18377 ¿Ha pasado x) al o la llamada ála no a núme o 3, e e en e ábabul ada elación núme o 2, en la cual se encuen an los po meno es del desc-ubie o7 Yaun cuando nada de es o ha a no ado, ¿c«>mo ha podido p escindi del Apéndice ódé ici clasi- icado po amos yc iíos con que po las o icinas gene ales se adicionó la exposición en 16 del p esen e, yse le emi ió el mismo dia ,con dos o icios o iginales de que no hace mé i o en su dic amen 73.* Que las sumas que el Mínis io mani ies a simplemen e es a se debiendo po los amos en bs épo- cas que exp esa son pedidos del Gobie no-, es deci , que el Gobie no se ha A p esen ado álas Co es pidiéndoles 1,715.000,000 pa a lo que es a de año. Es a mane a de desna u aliza la cues ión ,a ibuyendo al Minis o de Hacienda ac os inc eíbles ,absu dos y idículos ,no depone en a o de la Comisión :el Minis o dijo álas Co es en 5del co ien e ,qm ma- ni es aba el es ado e dade o, ómmj ap oximado ála e dad, de la Hacien- da nacional, undado en las no icias ij cálculos de las o icinas gene ales :que al Gobie no ocaba expone el m.al ,yálas Co es aplica el emedio ;yqu^ no 'se lisonjeaba de encon a ecu sos in e io es pa a cub i el dé ici ,al paso qiie es aba con encido de la absolu a necesidad de a bi a medios bas- an es pa a conlle a las ca gas del Es ado, ymuy especialmen e las indis, ensables pa a conclui la gue a. El Minis o, po consiguien e, en luga de pedi sumas imposibles, se limi ó ámani es a con oda anqueza ylegalidad, í°Que en las épocas ijadas se debian ealmen e las can idades es ampadas des ado -2.° Que en is a de es as can idades e a necesa io a bi a las bUn es nam conlle a las ca gas de la Nación; y3.° Que en e es as ca gas de la Nación me ecían una p e e encia especial las indispensables pa a com lui la ue a, dejando ála disc eción de las Co es el cuidado de subdi idi ^Ué ici ódeuda en es as es clases de jus a ,necesa ia yu gen e. Tampoco hizo^nin un pedido álas Co es, sino que indicó algunos medios que, ásu uicio p^ian ene p esen es las mismas pa a acili a los ecu sos necesa ios con el meno g a ámen de los pueblos. No sa is echa la Comisión con al e aciones an palpables yde an a as- A-a p esen a una p e endida demos ación incomple a, con usa, in- cendenci ’^documen os incohe en es, que ninguna elación ie- ^Kexposición ,pedidos pos e io men e pa a clasi ica el dé ici , y Tallos a i icado po la Con adu ía de Dis ibución, que lo o mó en 15 del co ien e, emi ido o iginal el 16 ála Comisión ,la cual ^ su OFICIO impo an e con enido po que anula en e amen e aquel, desen ie incali icable e o de ebaja de los débi os e ec i os ,que eba i ,sumas cuan iosas, que de su p opia au o idad conside a no puede ^^¿óbi os de ios pueblos, que como ecu s enciendo, ámedida que se an sa is, aumen a ¿^nda pe enne éinex inguible, que oma un m- aciendo ^¿a imes e ,yse disminuye asimismo en el c emen o penu p ime aesna u alizacion de hechos, eci a ..ee aaWde .a C«n - i — .i. * "‘‘«o 494,456 s, el dé ici gene a], d o al de débi os yoUi clones <1 ^ 652.49-*, ^ exposición del i nis o de Hacienda ,ómas bien las o icinas gene de Hacienda yGue a g adua on en _ 1715.038,047 s. ysin mas obje o que el de p esen a alos ojos —cion admi ada, una alsa ebaja de hallan en 1060,543,691 el impo e de las obligaciones que loy se descubie o. Es a eno me ebaja de dos e ce as pa es de k» débi os decla adas pen- dien es po las o icinas p e ié ales de HacKoda y .ue a, que ni po aude ni po igno ancia es posible come an jamás el absu do de añadi un milla de millones álos débi os yobligaciones co ien es que se hallan en descu- bie o, p oba ia po sí sola la ex ao dina ia lige eza con que la Comisión ha p ocedido en asun o de an al o in e és, si el mé odo que ha adop ado en la edaccicm de su dic amen, no pusiese de mani ies o que el eliemen e deseo de deja desai ado al 3Iinis o de Hacienda la ha inducido áp escindi del o den egula ,á in de supli la al a de da os y azón con el deso den la inin eligencia. La Comisión ha debido examina po su o den los cla os ysencillos do- cumen os some idos ásu c i e io, no ebaja de los débi os p esen ados po el Minis o sino aquellos que pudie a p oba que no lo e an-, yluego p esen- a ásu ez, en desca go de su o alidad legí ima y econocida, los ecu sos que le pa eciese había omi ido el Minis e io pa a compensa las ca gas. Pudo ydebió ambién la Comisión cali ica odas las pa idas que se adeudan, des- pués de econoce su legi imidad, en u gen es ,necesa ias ,jus as óinjus as, ásu en ende ,yen onces no hubie a hecho mas que segui la ma cha a- zada po el 3Iinis o de Hacienda en su exposición del 6;en onces hubie a podido educi á20.000,000, no el dé ici , ejue es una e dad, sino la can idad que concep uaba su icien e pa a a ende álo mas p ei'iso, óaquella que c eyese debia aco da se al Gobie no, que ninguna pidió: en onces hu- bie a podido deba i se el dic amen de la (Comisión ;el Gobie no se hubie a con o mado óimpugnado su cali icación ;ylas C i es, oyemlo áuna yáo o, hab ian podido o ma un juicio exac o y azonado, yp onuncia su allo inapelable. Pe o ¡es ampa en un dic amen p esen ado álas Có es que o- dos los débi os yobligaciones desde 1828 has a in de 1837 solo ascienden á652.494,456 s. y15 ma a edís ellón, ypo consiguien e que las o ici- nas gene ales de Hacienda yGue a han p esen ado un débi o supues o de 1,062.543.591 eales L Fácil hubie a sido al 3Iinis o e u a po sí es os ase os, alegando úni- camen e que ,no [) olíando la Comisión, como no lo p ueba, que sean inexac- os los documen os que con iene la exjKisicion del 5, esul a es a e dade a po la imposibilidad de jus i ica lo con a io; pe o deseoso de con ence á las Có es yála s'acion de la injus icia ya bi a iedad con que la Oanision de Hacienda ha edac ado su dic amen, pas«> es e álas o icinas gene ales de su dependencia con la ó den <{ue se acompaña núm. 1,á in de que lo exa- minasen y eba iesen las pa idas en que se ui da la di e encia si uesen in- exac as, ódiesen sus deséa eos en el caso de habe come úlo elhis mismas e - o es úomisiones de an a mon a. Su con es ación ,señalada ajn el núm. 2 , en la cual eba en odas las pa idas ebajadas yaumen adas po la Comisión, a i icándose en los da os que ob an en la exposición del 5, des uye com- ple amen e el dic amen de la Comisión en odas sus pa idas ela i as ála Hacienda ci il. En cuan o al dé ici e dade o de gue a, no dependiendo la in e en- ción gene al del ejé ci o del Minis o de Hacienda, es e se limi a áp esen a los es ados núme os 3, 4y5 edac ados po aquella o icina gene al, y emi- idos po el Minis e io del amo en Keal o den echa 1.® del co ien e, que es adjun a bajo el núme o 6, los cuales, según es ácil de comp oba , han sido li e almen e asc i os en los documen os p esen ados po el de Hacienda. En al concep o pudie a es e desen ende se de la exac i ud de aquellos ,ydeja al cuidado del Minis o espec i o el eclama con a la ex aña eliminación de 545.913,565 s. 18 m s. ,hecha po la Comisión de Hacienda en pe jui- cio del p esupues o de Gue a, en una pa ida de 743 millones; pe o debe ad e i pa a ilus a al Cong eso yála Nación, que de la eno me suma e- ba ida, solo queda on en descubie o en in de 1836 po subsis encias mili- a es 50.313,490 s., yque undándose la Comisión pa a anula el débi o de los 545 millones ci ados, en que es á compensado con los suminis os hechos po los pueblos al ejé ci o, p e ende óque los pueblos han pagado en sumi- nis os los sueldos de los mili a es en ac i idad, e i ados, in alidos, iudas, es ados mayo es de las plazas y odos los demas gas os de gue a has a in de 1836, óque dichas clases deben pe de sus habe es ygas os po que los soldados hayan comido de mas. Poco es a que añadi al Minis o de Hacienda pa a co obo a las com cluyen es p uebas que an eceden, yque po sí solas son la mas ca egó ica y comple a e u ación del dic ámen de la Comisión. Los es ados que es a p e- sen a son inconducen es; el señalado con el núme o l.°, o mado po la Con- adu ía gene al de Dis ibución, ue edac ado equi ocadamen e po uña mala in eligencia de la o den que lo mandó o ma , yla misma o icina ge- ne al lo ec i icó, como esul a de la adjun a ysolemne mani es ación (nú- me o 2): aquella ec i icación, o a de la Con adu ía gene al de Valo es, y o os documen os que ac edi an la exac i ud de los da os p esen ados po el Minis e io emi idos o iginales ála Comisión, la cual nmpn men ó hace de ellos, yhace uso del es ado desmen ido po la misma o icina que o o mó: el descuen o de los sueldos álos empleados, aunque no sea posible calcula lo ho con acie o, p oduci á una suma in ini amen e meno que a p esupues a po la Comisión: la decla ación de que los ondos des ina os po la ley ála amo ización de la deuda pública aejan de debe se po no a empleado en la época ija ácausa de la escasez de ecu sos se ia unes o al c édi o del Es ado, aunque no uese una ilegalidad, Có esno esuel an sob e es e pun o: hay a ias negociaciones pendien el Reino yel ex ange o, en cuya ga an ía se han en ega oci ^ conside ación, que no pueden concep ua se disponibles has a de aquellas: los cupones de la an icipación el ga se en pago de con ibuciones an ei lo es a183 ,y p oduc o de es as sin ene p esen e es a ci cuns ancia, es de ««P-e ^ L esos en e ec i o se án meno es que los p esupuso.: las es án g a adas con a ias can idades omadas en cahdad de e n e ;Liones yes ablecimien os cnmo el P—‘'V: e^cl no Í examen de c édi os con a la F ancia « e. &c. ,yma m’en ha podido ene p esen e, al o ma el es ado en cues ión, los S oOOO OOü ^ que'Ta Comisión g adiia el p oduc o de la pla a de las iglesias, pq sido o o gado después. ., olla con Bas a lo expues o pa a que las Co es yla ación p acie o en e la Comisión de Hacienda de las mismas yeim Mad id 29 de Se iemb e de 1837.=:Pio Pi a. o NL^IERO 1. REAL ORDEX DE ÍT DE SETIEMBRE DE 1837. La Comisión de Hacienda de las Co es dice en su dic amen adjun o sob e la exposición p esen ada en 5del co ien e po es e Minis e io ,que después de habe con e enciado con los Ge es de las dependencias gene ales que han in e 'en¡do en los da os suminis ados pa a la o mación de aquella ,la b". hallado inco ec a ,exage ada ,yel dé ici que en ella e- sul a de. 1,(15.038,047 s. supe io al e dade o de. 652.494,456 que a oja su demos ación ,en la eno me suma de.. .. . 1,062.543,591 Igual 1» /15.038,047 La asomb osa di e encia en e es a can idad yla de 652.494,456 que la Comisión es ampa como o al de débi os yobligaciones desde 1828 has a * in de 1837 ,cuando solo las en descubie o de los sie e p ime os meses de es e año, según han mani es ado las O icinas gene ales, yapa ece en el Apén- dice ála ci ada exposición, ascienden a729.208,535 s. 22 m s. ellón, ya 494.793,168 s. 28 m s. las de 1836, ha llamado muy j^ icula men e la a ención de S. 31. ,la cual se ha se ido manda que V. SS. ,los Con ado es gene ales de Valo es ,de Dis ibución yde la Caja nacional de Amo iza- ción áquienes se aslada es a <'> den, yel Ge e de la Sección de Con abilidad de es e Minis e io, se eúnan mañana álas diez de ella en la Sala de jun as de esa Di ección pa a examina a en amen e el e e ido dic amen ylas pa - idas en que se unda an ex aña di e encia ,á in de eba i las si ue en inexac as, óde da los desca gos co espondien es si se hubiesen come ido e - o es úomisiones de an a mon a en los documen os endidos al Gobie no de S. M. ;en la in eligencia de que pudiendo ocios los ci ados Ge es e isa yco eja ^en el ac o los da os suminis ados al Minis e io ,con los que alegue el dic amen de la Comisión ,debe á dá seme cuen a del esul ado de es a con e encia álas once de la noche del mismo dia de mañana lo mas a de. De Real ó den lo digo áV. SS. pa a su pun ualísimo cumplimien o. Dios gua de áV. SS. muc eis años. Mad id 27 de Se iemb e de l837.= Fila.= S es. Di ec o es gene ales de Ren as. =;Es copia. =Pi a. B 6 NUMERO 2. Excmo. S . =Los indi iduos que susc iben, se han eunido en Jun a en cumplimien o de la Real o den que V. E. se ha se ido comunica les con echa de aye pa a examina el dic ámen de la Comisión de Hacienda de las Co es de 24 del ac ual ,en el que se ep ueban muchas de las can ida- des que igu an en la exposición p esen ada po V. E. álas Co es en 5del co ien e ,yen su cumplimien o pasan áexpone su opinión po el mismo o den que gua da la exp esada Comisión de Hacienda de las Co es. Po la exposición del Minis e io de Hacienda apa ece que el dé ici de odas las obligaciones has a 31 de Diciemb e de 1837 ,se á de 1,715.038,047 s. 19 m s., yla Comisión de las Co es deduce de las can idades o adas áMa ina pa a cons ucción de buques yo as a enciones del ma e ial 70.531,196 s. 22 m s. Es a Jun a, espe ando como debe la opinión de la Comisión de las Co es, no puede menos de expone que la In e ención gene al de Ma ina, asi como la Con adu ía gene al de Dis ibución ,no ienen o o medio de p esen a las sumas que se deben álos espec i os Minis e ios que conside ándoles en el habe la can idad asignada en los p esupues os :que la ley de 26 de Mayo de 1835 es á igen e mien as no haya o a que la de ogue ;que áella han debido su je a se las O icinas ,como asi lo exige igualmen e el buen o den de con abilidad :que la Con adu ía gene al de Dis ibución al hace los ca gos de las can idades acili adas ála Ma ina ,no ha podido a e igua su aplica- ción de si son pa a la cons ucción de buques ósu epa ación ,ósi pa a la pa e del pe sonal :que hay o as conside aciones que no deben pe de se de is a ,cuales son la de que si es muy cie o que el In e en o gene al de Ma ina mani es ó que pod ia muy bien educi se el p esupues o , ue en el concep o de a ende al pe sonal ydescuida el ma e ial ;que desconoce la clase de obligaciones que hab á que sa is ace po negociaciones hechas en Lond es ,de comp as de ba cos de apo yo os gas os que esul a án en las cuen as que p oduzcan D. An onio Ramón Ca bonell yD. Manuel Ma ía Aguila ,po comisión que ambos enian del an eceso de V. E. Po consi- guien e no puede desen ende se de es as e lexiones ín e in no se des anez- can con la ebaja que se p e ende. Con es e mo i o debe ambién acla a la Jun a que en el es ado núme o l.° que se acompaña al dic ámen de la Co- misión ,no se hace mé i o de la ec i icación hecha po la Con adu ía gene- al de Dis ibución en 15 del co ien e, que pasó áese Minis e io, en que esul an de allados po anos 342.952,636 s. 25 m s. que se halla en descu- bie o la Di ección del Teso o. También deduce la Comisión po lo consignado al ondo de Amo ización 49.929,803 s. 4m s. Consis e es a suma en el señalamien o que es á hecho de medio po cien- o de Amo ización pedida en el p esupues o de 1836, yun cua illo po cien o po los seis p ime os meses de es e año ,según se ha hecho e en el es ado que la Di ección de la Caja de Amo ización p esen ó en 31 ^ Agos o úl imo ,la cual es á embebida yap obada en la ley de p esupues os de 26 de Mayo de 1835, yno puede al e a se sin o a que la de ogue omo- di ique. .j1mi- Tampoco puede deja de mani es a que la deducción de los cua o llenes de eales, esul ado de la en a de Bienes nacionales, no podía se has a que se eciban odos los capi ales co espondien es ;pe o en co a de es os capi ales no debe pe de se de is a que el aumen o que co nuamen e iene la deuda po e ec o de las con e siones pendien es p e as po la ley ,ypo cnya azoo ia Jun a se e6e e en un odo álas no as pues as en los es adas p esen ados po Ja Di ecck» de la Caja de Amo iza- cioo que acla an es e ydemás pa icula es ela i os álos da os acili ados po la misma. Po azones aun mas cong uen es pa ece que no puede ene luga la e- baja de 24 millones de eales po cupones ecogidos ,po que no han encido en su mayo pa e los plazos en que debian se en egados po las casas con- a is as de Remisa, Pe ez yo os, po e ec o de las negociaciones en abla- das con ellas po el an eceso de V. E. ,yde que las O icinas gene ales ca e- cen de copias de es os con a os pa a pode habla con el debido acie o ; e- niendo ademas en endido que es os mismos cupones es án a ec os ánue as obligaciones po pa e del Gobie no. La Comisión de Hacienda de las Co es g adúa en 198.008,099 s. 6m s. lo que se debe po a asos de gue a ,en luga de 743.921,664 s. 24 a s. que mani ies a V. E. en su exposición. La Jun a no puede en a con da os en es a ma e ia po no se de su inspección ,ysí de la In e ención gene al del Ejé ci o ,ála cual compe e da las explicaciones opo unas. La Comisión g adúa como can idades cob ables en mucha pa e los dé- bi os á a o de las Ren as en in de 1836, que según el es ado p esen ado po la Con adu ía gene al de Valo es ascienden á247.239,754 s. 4m s.; pe o la Jun a no puede menos de hace p esen e áV. E. que la mayo pa e de las can idades que igu an en dicho es ado no son ealizables, yen pa i- cula las p oceden es de alcances de empleados, ylas sumas obadas po los acciosos. Igualmen e igu an los débi os de muchos pueblos que los ienen cubie os con exceso x suminis os hechos álas opas ,sin «pie se les haya liquidado po las O icinas del Ejé ci o; ademas de que es a can ida l ,si en alguna pa e mas que en la indicada en la no a 4.* del es ado pudie a ea- liza se, es o pod ia se i pa a cub i p opo cionalmcn e el débi o ódé ici que esul a ;pe o no po eso deja á de se eal ye ec i o en el dia el de di- cho débi o. Reasumiendo cuan o queda exp esado esul a que la Jun a no iene da- os ni mo i os pa a ec i ica los que iene dados ,en los cuales se con i ma; ypo consiguien e si la Adminis ación mili a se a iene igualmen e en los que iene suniinis a<los ,la deuda del Els a lo end á ase la misma que la que se mani ies a en la exposición de V. E. de 5«leí ac ual, im- po an e 1,715.038,0 47 s. 19 m s. ellón. Solo es a habla de las can iilades que indica la Comisión pod án se - i pa a cub i el p esupues o de los cinco úl imos meses de es e ano ,g a- duado po V. E. en 68 4. 428,306 s. 29 m s. ,ypa a ello clwja del p esu- pues o de .Ma ina 18.000,000 de s. ,sob e cuya suma yla de los 12.929,27 2 s. 18 ma a eílís del ondo de Amo ización ,se e ie e la Jun a álo que deja mani es ado sob e es os am«)s; ya en o ál<js 10.000,000 que la Comisión g adúa p «xluci á el descuen o de sueldos yhabe es, debe la Jun a hace p esen e que es e descuen o g adual p ocede de la Real «j den de 19 de Se- iemb e de 1836 ,ap obada po las Qi es en 30 de No iemb e del mismo año ;yque has a que las clases pasi as lleguen ápe cibi la mesada .de Se- iemb e ci ado no es posible empeza áhace les es e descuen o ,el cual po lo an o ha quedado educido álos empleados en se icio ac i o ,yV. El. po- d á se i se ec»n«x* ácuán o asc¡en«Je es a suma po el expedien e ins ui- do en ese Minis e io según no icias pedidas po Real o den de la misma e- cha 19de Se iemb e á odos k» Es ablecimien os. La Comisión p esupone 60.000,000 de eales po la con ibución ex ao - dina ia de gue a sob e los 44.000,000 que cakul S la Di ección de Ren as y Con adu ía gene al de Valo es. La Jun a igno a de qué bases pudo habe pa ido la misma Comisión pa a amplia el ci ado cálculo áuna can idad