Los sondeos electorales en España. La intención de voto y el resultado de las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2018

MÁSTER UNIVERSITARIO EN COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL Y POLÍTICA Los sondeos electorales en España. La intención de voto y el resultado de las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2018 TRABAJO FIN DE MÁSTER 2018/19 Alumno: Juan Carlos Figuereo Benítez Tutora: Rosalba Mancinas-Chávez Resumen: En este Trabajo Fin de Máster (TFM) se analizan y comparan los resultados de las encuestas de voto que se publicaron desde el 8 de octubre —fecha en la que la presidenta de la Junta de Andalucía, la socialista Susana Díaz, comunicó el adelanto de los comicios autonómicos— hasta el 2 de diciembre de 2018 (2D), día en que se celebraron las elecciones andaluzas. Para ello, se detalla un marco teórico sobre las encuestas preelectorales, la estimación e intención de voto, la legislación que las regula en España y el periodismo de precisión, como especialidad periodística que se ocupa de este tipo de publicaciones. Además, se describen los trabajos de opinión pública que se llevan a cabo desde el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), comparándolos con los que hacen determinadas empresas privadas. La metodología de la investigación está basada en la triangulación metodológica, o también conocida como estrategia multimétodo, con la que se pretende recopilar información desde distintas perspectivas, como son, en este caso, el análisis de literatura existente, la revisión de la normativa vigente, la elaboración de una tabla comparativa entre los resultados de las encuestas y el del 2D y los resultados de una encuesta poselectoral del CIS. Como principales hallazgos de la investigación, se pueden destacar que los sondeos sobre el 2D registraron entre el 7,36 y el 27,7 de error absoluto en sus predicciones, el 40 % de las publicaciones no mostraron la ficha técnica de los estudios realizados, incumpliendo así la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (Loreg), el 49,2 % de los españoles accedieron a los resultados de las encuestas y solo el 4,9 % las tuvieron bastante o muy en cuenta a la hora de decidir su voto. PALABRAS CLAVE: Sondeos electorales, encuestas preelectorales, estimación de voto, elecciones, elecciones andaluzas, CIS, Parlamento de Andalucía. ÍNDICE 1. Introducción 5 2. Marco teórico 6 2.1. Definición y origen 6 2.2. Régimen jurídico 6 2.3. El Centro de Investigaciones Sociales (CIS) 9 2.4. Los barómetros del CIS 10 2.5. Empresas privadas 12 2.6. Periodismo de precisión 13 3. Planteamiento del problema 16 3.1. Justificación y delimitación del tema 17 3.2. Objetivos 18 3.3. Hipótesis 19 3.4. Metodología 19 3.5. Estructura formal de la investigación 21 4. Resultados de la investigación 22 4.1. Desviaciones entre encuestas y resultados 22 4.2. Publicaciones, características y resultados de las encuestadoras privadas 27 4.3. Características y resultados de la encuesta del CIS 37 4.4. Poselectoral Elecciones Autonómicas 2018. 38 5. Discusión 39 5.1. Evaluación de los objetivos 39 5.2. Verificación de las hipótesis 40 6. Conclusiones 43 7. Futuras líneas de investigación 43 8. Corpus de la investigación 44 9. Referencias 49 1. Introducción En las últimas décadas, cuando se aproximan las elecciones proliferan las encuestas preelectorales y su difusión a través de los medios de comunicación. El objetivo es vaticinar un pronóstico de los resultados electorales que será la base para una gran cantidad de comentarios por parte de periodistas, tertulianos y público en general. Se emplean éstas como recursos para obtener información a través de datos y se pretende presentar, a través de los sondeos, una afinada estimación de votos. Los pronósticos electorales permiten averiguar, con cierto grado de certeza, cuál va a ser el resultado de unas elecciones, pero en algunas ocasiones no coinciden, razón por la que los receptores del sondeo se pueden llegar a sentir engañados por el error cometido. Las estimaciones de votos poseen valiosas propiedades y son de gran utilidad para las organizaciones y para los ciudadanos, poseen un largo recorrido en España e implican la idea de ser un mecanismo de exploración legítimo y confiable. Sin embargo, varias acusaciones pesan sobre ellos, como la sospecha de manipulación, su carencia de capacidad predictiva o el dominio que ejerce sobre su mismo objeto de investigación una vez publicados sus resultados. Estas razones son las que, grosso modo, refuerzan la desconfianza e incredulidad hacia los resultados de las encuestas de opinión pública y, concretamente, de los sondeos preelectorales entre los profesionales de los medios de comunicación, los representantes políticos y la ciudadanía en general. España cuenta con el barómetro del CIS, de carácter público, que realiza encuestas de opinión mensuales y de estimación de votos y difunde los datos a los que ha llegado, pero también existen numerosas empresas privadas que realizan estudios sociológicos y de opinión bajo el encargo de determinados medios y grupos políticos para elaborar sus contenidos informativos y comunicativos. En este TFM se revisa la literatura disponible acerca de los sondeos de opinión y las encuestas preelectorales en España, se valora la utilidad que tienen hoy en día para los ciudadanos a la hora de decidir sus votos, se revisa la normativa, para posteriormente llevar a cabo una comparación y valoración de los resultados de los sondeos publicados 5 con los resultados reales de las elecciones al Parlamento de Andalucía de diciembre de 2018. 2. Marco teórico En este apartado se revisa la literatura disponible sobre las encuestas de votos, sus características legales, las encuestas preelectorales en España, las empresas que las realizan y la difusión de los resultados a través de los medios de comunicación. También se reserva un epígrafe para describir el periodismo de precisión como la especialidad que se encarga del análisis de sondeos en los medios de comunicación. 2.1. Definición y origen Según la vigesimotercera edición del Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua (DRAE), la palabra sondeo significa: “investigación de la opinión de una colectividad acerca de un asunto mediante encuestas realizadas en pequeñas muestras, que se juzgan representativas del conjunto al que pertenecen” (Diccionario de la Real Academia Española, 2014). Luis A. Gálvez Muñoz (2000) defiende que las encuestas electorales de carácter científico surgieron en Estados Unidos a principio de los años treinta, por obra de George Gallup, y en muy poco tiempo se convirtieron en uno de los elementos informativos de mayor relevancia durante procesos electorales en todas las democracias. 2.2. Régimen jurídico Según recoge el Boletín Oficial de Las Cortes Generales del 30 de mayo de 1979, el 3 de mayo de 1979, nada más comenzar la primera legislatura de las Cortes Generales, bajo la Constitución de 1978, el grupo parlamentario de Coalición Democrática, presidido por el profesor de Derecho Político, Manuel Fraga Iribarne, presentó en el Registro del Congreso de los Diputados una Proposición de Ley sobre Reglamentación de Encuestas Electorales. El Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados del 13 de febrero de 1980 recoge que la proposición de Coalición Democrática, después de los trámites parlamentarios necesarios y tras sufrir numerosas modificaciones, terminaría por constituirse en la Ley 14/1980, del 18 de abril, sobre régimen de encuestas electorales. 6 La nueva Ley impuso obligaciones, limitaciones y controles en relación a las encuestas electorales y su publicación en los días anteriores a los comicios. Esta nueva normativa ha sido asumida, sin apenas modificaciones, por la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, la norma que actualmente se encarga de la regulación de esta materia. El régimen jurídico de las encuestas electorales, establecido en los artículos 69, 143 y 153 de esta Ley, es aplicable únicamente durante el periodo comprendido entre la convocatoria de las elecciones y la conclusión de la votación. Con relación a las obligaciones que se plantean cuando se realiza una encuesta, el artículo 69 de la Loreg dice: 1. Los realizadores de todo sondeo o encuesta deben, bajo su responsabilidad, acompañarla de las siguientes especificaciones, que asimismo deben incluir toda publicación de las mismas: a) Denominación y domicilio del organismo o entidad, pública o privada o de la persona física que haya realizado el sondeo, así como de la que haya encargado su realización. b) Características técnicas del sondeo, que incluyan necesariamente los siguientes extremos: sistema de muestreo, tamaño de la muestra, margen de error de la misma, nivel de representatividad, procedimiento de selección de los encuestados y fecha de realización del trabajo de campo. c) Texto íntegro de las cuestiones planteadas y número de personas que no han contestado a cada una de ellas. 2. La Junta Electoral Central vela porque los datos e informaciones de los sondeos publicados no contengan falsificaciones, ocultaciones o modificaciones deliberadas, así como por el correcto cumplimiento de las especificaciones a que se refiere el párrafo anterior y por el respeto a la prohibición establecida en el apartado siete de este artículo. 3. La Junta Electoral Central puede recabar de quien haya realizado un sondeo o encuesta publicado la información técnica complementaria que juzgue oportuno 7 “El periodismo de precisión tiene sus orígenes en Estados Unidos, en la década de los 60 y principios de los 70, con el objetivo de descubrir el lado oculto de la realidad” (Valencia Benito, 2009, p. 76), de la misma forma que el periodismo en general, que debe mantener el propósito de destapar historias. Por el contrario, otros autores sostienen que su origen data de una fecha bastante más temprana: Aunque el periodismo de precisión ha alcanzado su madurez en la última década, han existido esbozos o ejemplos aislados del mismo desde comienzos de siglo: ya Max Weber en Alemania y Walter Lippmann y Robert E. Park en Estados Unidos plantearon en el primer tercio del siglo el sentido complementario del trabajo del periodista y el del científico social (Dader y Gómez, 1993, p. 103). Este periodismo tiene como base de sus estudios: la estadística, la informática y el progreso de los ordenadores. Sin estos ingredientes no se hubiese podido almacenar los datos, ni trabajar con cierta rapidez, de forma organizada y con rigor. Gracias al periodismo de precisión o de datos se pueden contrastar las relaciones peculiares entre diferentes variables, ya que si no se cruzaran esos datos podrían parecer no tener conexiones reales. El periodismo de precisión ha consistido sin duda en la posibilidad de cruzar diferentes listados de información para detectar asociaciones entre personas, instituciones, cargos, circunstancias, etc., que aparecen aisladas en cada documento pero que tienen una presencia reiterada no detectada hasta ese momento (Dader y Gómez, 1993, p. 108). El antecesor de las encuestas electorales fue el sondeo de opinión. La primera vez que este periodismo se aplicó a la política fue a finales de la década de 1960, en Estados Unidos. Entre finales de los 60 y comienzo de los 70, los medios norteamericanos comenzaron a encargar sondeos electorales o a realizarnos ellos directamente (Valencia Benito, 2009). Estos sondeos de opinión fueron los que desembocaron en las encuestas electorales que tenemos hoy en día. 14 Este tipo de recopilación de datos proliferaron muy rápido desde su aparición, hasta el punto de convertirse en un recurso tan utilizado por los medios de comunicación que incluso se produjo una saturación del método. Aunque ya las encuestas electorales eran populares y un negocio consolidado desde el famoso éxito de George Gallup en 1936, en los años setenta llegarán a alcanzar niveles de saturación en los medios —no sólo norteamericanos, sino de todo el mundo occidental— (Dader y Gómez, 1993, p. 104). Algunos estudios acusan directamente a los sondeos electorales de ser partidistas, defienden que “se demuestra la estimación optimista de los partidos de ideología afín al medio de comunicación y la infravaloración de los resultados de los partidos supuestamente contrarios” (Bandera López, 2016, p. 123). Este hecho lo que hace es desvalorar las encuestas, que para los ciudadanos acaban siendo percibidas como instrumentos partidistas y no de un trabajo exhaustivo de profesionales expertos en periodismo de datos. También expone este problema otros estudios, en relación a la formación de los profesionales de la comunicación, aludiendo a que los medios confían la mayoría de las veces en los técnicos, pero podrían evaluar más los aciertos de los pronósticos si los periodistas conocieran los conceptos estadísticos y sociológicos utilizados (Valencia Benito, 2009). La Loreg y la Ley de Transparencia son las que regulan el procedimiento de realización y publicación de las encuestas. Aunque, según Noel Bandera López (2016), no todas respetan las normas, incluso los organismos públicos incumplen las normas de transparencia armadas en el ‘Manifiesto por la calidad de las encuestas de 2007’. En el análisis aplicado, se puede observar que en pocas ocasiones los medios de comunicación informan de los datos de los sondeos a sus lectores, de lo que podemos deducir que le quitan importancia a estos, como si no fueran relevantes para la interpretación de los resultados (Soria Aguirre, 2016b, p. 6). Uno de los objetivos del periodismo de datos es hacer atractiva la información al usuario, aprovechar las ventajas de la tecnología para facilitar el acceso a distintas perspectivas 15 de la información realizando gráficos interactivos y diseños intuitivos que le lleven a comprender el sentido de los datos (Mancinas-Chávez y Sánchez-Calero, 2017). Es uno de los retos del periodismo actual, contribuir como intermediario entre las cantidades ingentes de información y el público con su derecho a estar informado. En España existen en la actualidad nuevas iniciativas para trabajar con datos gracias a la tecnología, también en el entorno más cercano, como el denominado Local Data Lab. Este equipo alicantino está compuesto por profesionales, profesores y alumnos de Periodismo de la Universidad Miguel Hernández que se dedican a descubrir y poner en práctica el potencial del periodismo de datos en el ámbito local de Elche. Defienden la posibilidad y la necesidad de obtener, analizar y visualizar información de manera rigurosa, relevante y útil en su entorno más próximo (Local Data Lab, 2019). Ahondando en el objeto de estudio de este trabajo, en general y hasta este momento, los sondeos han funcionado bien en la comunidad andaluza, tanto a la hora de captar las tendencias en la evolución del voto como de pronosticar el resultado de la mayoría de las convocatorias electorales celebradas desde el año 1982, tal y como se puede ver si se comparan encuestas y resultados. Las estimaciones han predicho históricamente siempre al vencedor, han descubierto casi totalmente el orden de los partidos según el porcentaje de voto y han anticipado la entrada de nuevas organizaciones en el Parlamento de Andalucía. Aunque la decadencia de los sondeos en la comunidad andaluza pudo comenzar en las elecciones de 2012, momento en el que no fueron ya capaces de pronosticar correctamente los resultados, en los que otorgaban un importante margen del Partido Popular (PP) sobre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), que luego no se materializó en las urnas andaluzas. 3. Planteamiento del problema En este punto se disponen los subapartados que tratan la justificación y delimitación del tema, los objetivos, las hipótesis, la metodología y la estructura formal de la investigación. 16 3.1. Justificación y delimitación del tema El tema que se trabaja en esta investigación académica surge tras los comicios andaluces de diciembre de 2018, momento en el que se han oído muchas voces criticando los sistemas llevados a cabo para predecir los resultados electorales. Se ha confeccionado una tabla que recopila todos los datos emitidos por las principales encuestadoras y se comparan con los resultados electorales para ver en qué grado han acertado o errado en sus predicciones en Andalucía. Además, se detalla que existen sondeos realizados por una empresa pública, como es el CIS, organismo autónomo de carácter administrativo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, adscrito al Ministerio de la Presidencia, que tiene por finalidad el estudio científico de la sociedad española, y existen también una serie de empresas privadas que realizan encuestas demoscópicas para estudiar la opinión pública y todos se han puesto en cuestión en algún momento por la población. La inesperada irrupción del partido político Vox en el Parlamento andaluz, sin que lo predijera prácticamente ninguna de las encuestas publicadas, ha sido motivo de discusión y valoración por parte de ciudadanos, expertos y periodistas en redes sociales y medios de comunicación, donde se ha puesto en duda de nuevo el instrumento de medición de la opinión pública y su capacidad predictiva. Para estudiar un periodo de tiempo abarcable, en cuanto a la investigación, pero que de él puedan extraerse conclusiones relevantes que lleven a unas ideas claras y básicas, se plasma en la Tabla 1 los datos publicados del CIS y de numerosas empresas privadas desde el 8 de octubre de 2018, día en que la entonces presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz Pacheco, del PSOE, anunció el adelanto de las elecciones al 2 de diciembre de 2018, mismo día en el que se publicó la última encuesta telefónica (que no a pie de urna) tras el cierre de los colegios electorales. Se considera que una aproximación y un centrado análisis a todos los resultados de las encuestas publicadas en este periodo es atrayente, ya que es posible así valorar el periodo de campaña electoral, desde su anuncio hasta su ejecución, por lo que proporciona un conocimiento que permite valorar las encuestas que se realizaron y el valor predictivo que tuvieron. 17 El multimétodo utilizado en este trabajo como estrategia fructífera para el abordaje de los fenómenos sociales, además de la ejecución de una tabla, se tendrá en cuenta: literatura existente al respecto, todos los datos recogidos en la tabla y los resultados de una encuesta de CIS que pregunta a los encuestados sobre el grado de utilidad y accesibilidad que tuvieron las encuestas en el 2D. 3.2. Objetivos El objetivo principal de esta investigación consiste en llegar a unas conclusiones básicas sobre los sondeos electorales en España y las diferentes formas de trabajar que tienen las empresas privadas entre ellas y el CIS. Los medios de comunicación, además de hacerse eco de los resultados de las investigaciones del CIS, también cuentan con los resultados de empresas de opinión pública a las que le solicitan determinados estudios y que luego difunden en sus espacios informativos, aunque no siempre detallan la metodología de dichos sondeos a través de la publicación de la ficha técnica, lo cual es determinante para interpretar los resultados y su precisión. Con el resultado de esta investigación se pretende descubrir hasta qué punto son interesantes para los ciudadanos los sondeos electorales y si luego se asemejan a los resultados electorales, en este caso estudiando los datos de las encuestas de opinión de voto de las Elecciones Andaluzas de 2018 y su posterior resultado electoral. De esta forma, a través de un análisis exhaustivo y comparativo de los sondeos electorales y del resultado de las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2018 se quiere llegar a una serie de conclusiones para valorar y conocer las encuestas de voto. Como objetivos específicos se establecen los siguientes: -OE1: Analizar si los sondeos de las elecciones al Parlamento de Andalucía de diciembre de 2018 son coincidentes en sus resultados o si dependiendo del organizador los hallazgos varían. -OE2: Comparar los resultados de los sondeos que realiza el CIS, como ente público, con los que ejecutan las diferentes empresas privadas. 18 -OE3: Conocer hasta qué punto las publicaciones de los resultados de las encuestas afectan a la voluntad de los ciudadanos de votar a unos u otros partidos. 3.3. Hipótesis El desarrollo de este TFM se plantea en torno a las siguientes hipótesis o conjeturas que sintetizan las ideas principales: -Hipótesis 1: Las encuestas de opinión del CIS están politizadas y las que realizan empresas privadas están sesgadas y organizadas para aflorar en la población una serie de impulsos que condicionen las elecciones. -Hipótesis 2: La mayoría de la población española tiene acceso a los resultados de las encuestas preelectorales y éstas condicionan la decisión del voto. -Hipótesis 3: En las elecciones andaluzas de 2018 ninguna encuesta vaticinó el resultado electoral que luego resultó. -Hipótesis 4: El grado de certeza de una encuesta es directamente proporcional al tamaño de la muestra. Si una empresa limita su tamaño de la muestra por ahorrar recursos, se arriesga a tener un mayor grado de error. -Hipótesis 5: El grado de certeza de una encuesta es directamente proporcional a la proximidad al día de las elecciones. Si una encuestadora lleva a cabo un sondeo varios meses antes de unas elecciones es muy probable que no determine bien los resultados, mientras que si se realiza unos días antes tiene más posibilidades de predecirlos. 3.4. Metodología El tema elegido para este estudio versa sobre los sondeos electorales de opinión pública, de forma que se realiza un breve recorrido sobre la literatura existente, se revisa la normativa vigente y se profundiza en las organizaciones —pública y privadas— que realizan las encuestas, las cuales están continuamente puestas en cuestión por parte de los ciudadanos por diferentes razones. 19 El trabajo se centra en las elecciones andaluzas de finales de 2018, las cuales se analizan por lo llamativo de sus resultados. La gran diferencia que se observó entre los resultados de las encuestas y los posteriores resultados reales de las elecciones fue muy comentada los medios de comunicación, por lo que se volvió a desconfiar en la eficacia del sistema exploratorio. Para llevar a cabo esta investigación se utiliza la triangulación metodológica, o también conocida como estrategia multimétodo, como método científico en investigación social aplicada, la cual se basa en la combinación de dos o más teorías o fuentes de datos o métodos de investigación en el estudio de un fenómeno singular (Denzin, 1970). En la base de esta elección metodológica se halla la idea de que recopilar información desde distintas perspectivas enriquece el proceso de investigación, dotando a los resultados obtenidos de una mayor relevancia y fiabilidad. Esto es especialmente así en el caso de la investigación social ya que su objeto de estudio es multidimensional y complejo (Navarro, Pasadas y Ruiz, 2004). Para ejecutar un análisis cualitativo se atiende a la literatura existente al tema de esta investigación, ahondando en las valoraciones del método exploratorio de expertos en la materia, pero también en los entresijos legales que deben de cumplir las publicaciones de resultados de encuestas en España. En términos cuantitativos y con la intención de responder a una de las hipótesis, se valoran los resultados de una encuesta concreta del CIS que preguntó a la población por el grado de acceso que tenían a las encuestas de voto y si realmente la tenían en cuenta a la hora luego de decidir su voto. Para un análisis cuantitativo profundo y como elemento principal, se ha confeccionado una tabla comparativa entre los resultados de las encuestas lanzadas en las fechas de estudio de este TFM y los resultados de las elecciones. En la mencionada recopilación constan informaciones importantes a tener en cuenta, como por ejemplo: el nombre de la empresa de estudio sociológico, medio en el que se publicó, fecha en la que llevaron a cabo las encuestas, fecha en la que se publicaron, número de encuestados (tamaño de la muestra por miles), error absoluto de cada uno de 20 los sondeos y los resultados de cada partido comparándolos con los resultados de las elecciones, en este orden. Esta clasificación revela el servicio que dan las encuestadoras concretas a qué medios de comunicación exactamente, las fechas en las que se hicieron las preguntas a los participantes y poder compararlas con los resultados de otras que se han ejecutado en lo mismos días o sucesivos, la fecha exacta en la que se publicaron los resultados en los medios, valorar el tamaño de la muestra encuestada y analizar si existe relación entre el número de encuestados y el grado de acierto y visualizar hasta qué punto se han desviado los resultados de las encuestas con respecto a las elecciones del 2D en valores de error absoluto y específicamente con cada partido y cuánto. 3.5. Estructura formal de la investigación La organización de este TFM sigue la estructura habitual de un trabajo académico, de tal manera que queda dividido en nueve grandes bloques temáticos, la mayoría de ellos con sus subapartados correspondientes que se explican a continuación: -El primero de los apartados corresponde a ‘Introducción’, donde se comenta brevemente el objeto de estudio de este trabajo. -El segundo es ‘Marco teórico’, donde se organizan seis subcategorías: ‘Definición y origen’, ‘Régimen jurídico’, ‘El Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS)’, ‘Los barómetros del CIS’, ‘Empresas privadas’ y, por último, ‘Periodismo de precisión’. -En tercera posición se encuentra ‘Planteamiento del problema’, con sus cinco subapartados: ‘Justificación y delimitación del tema’, ‘Objetivos’, ‘Hipótesis’, ‘Metodología’ y ‘Estructura formal de la investigación’. -El epígrafe cuarto es ‘Resultados de la investigación’, donde se ubican: ‘Desviaciones entre encuestas y resultados’, ‘Publicaciones, características y resultados de las encuestadoras privadas’, ‘Características y resultados del CIS’ y ‘Poselectoral Elecciones Autonómicas 2018’. -El apartado quinto se denomina ‘Discusión’, y dentro se localizan los epígrafes: ‘Evaluación de objetivos’ y ‘Verificación de las hipótesis’. 21 -‘Conclusiones’ es el sexto. -El apartado séptimo es donde se plasman las ‘Futuras líneas de investigación’. -El octavo recoge el ‘Corpus de la investigación’, en el que se registran todas las publicaciones que han sido consultadas y analizadas para elaborar la tabla ‘Encuestas del 2D y sus desviaciones’. -Y, por último, en el noveno, se pueden observar las ‘Referencias’ de este TFM. 4. Resultados de la investigación En ese apartado se tratan los resultados de la investigación. En primer lugar se recogen unas ideas básicas sobre los descubrimientos de este estudio en relación a las desviaciones entre encuestas y resultados, luego se detalla de forma pormenorizada el trabajo de cada empresa privada, posteriormente se analiza la encuesta del CIS sobre el 2d y, en último lugar, se valorar el grado de acceso a encuestas y su utilidad a través de una encuesta poselectoral del CIS. 4.1. Desviaciones entre encuestas y resultados La tabla de datos elaborada (Tabla 1) recoge los resultados de las 37 encuestas publicadas desde el 8 de octubre hasta el 2D. La mayoría de ellas presagiaron un gobierno del PSOE apoyado por Ciudadanos (Cs) o Adelante Andalucía (AA). Ninguno de los sondeos vaticinó el resultado electoral que luego resultó, que le dio 33 escaños del Parlamento de Andalucía al PSOE, 26 al PP, 21 a Cs, 17 a AA y 12 a VOX. En general, de las encuestas publicadas en medios de comunicación y recogidas en la tabla, cabe destacar que más del 40 % (15 de las 37 encuestas) no han publicado las fichas técnicas de sus estudios. No se ha podido acceder, en esos casos, a datos importantes como el tamaño de la muestra, margen de error, o tipo de entrevista (telefónica, presencial, en línea, a pie de urna, etc), entre otros. 22 Tabla 1. Encuestas del 2D y sus desviaciones Fuente: Elaboración propia. El quinto sondeo de esta misma empresa, titulado: ‘Cosecha de la aceituna (28N): día tranquilo con las moriscas a la baja’ (Electomanía, 2018e), se publicó el 28 de noviembre y registró un error absoluto del 16,74. En sexta posición, con un error absoluto del 19,64, la publicación del 29 de octubre se titula: ‘ElectoPanel Andalucía (I): el PSOE primero, y por detrás, triple empate’ (Electomanía, 2018f). La séptima posición de las encuestas de ElectoPanel es la publicada el 12 de noviembre, que registró una desviación del 21,04, titulada: ‘ElectoPanel Andalucía (III): el PSOE aumenta ligeramente su ventaja’ (Electomanía, 2018g). En penúltimo lugar, con el sondeo de ElectoPanel que ha registrado 21,54 de error absoluto, la publicación del 19 de noviembre, que lleva el título: ‘ElectoPanel Andalucía (IV): entrada de VOX y bajada del PP’ (Electomanía, 2018h). En última posición, con la encuesta de ElectoPanel que acumula mayor desviación del resultado electoral, concretamente 21,74, la publicación del 5 de noviembre, titulada: ‘ElectoPanel Andalucía (II). ‘Triple empate perfecto’ para la segunda plaza’ (Electomanía, 2018i). Las nueve encuestas publicadas en Electomanía han estado entre el 14,76 y el 21,74 de error absoluto, las últimas cinco encuestas publicadas han sido las que menos desviación han registrado, por lo que se puede remarcar que, en este caso, cuanto más tarde se han llevado a cabo los sondeos, más se han afinado los resultados. Esta web analítica realiza las encuestas exclusivamente a sus lectores, que pueden acceder a formularios en línea en su página para reflejar sus intenciones de voto. En base a esta fórmula se elaboran los resultados, aunque se desconoce la metodología exacta, ya que no se ha localizado en las publicaciones. Resulta curioso la forma en la que Electomanía publica sus encuestas durante los cinco días en los que la Loreg no lo permite. Para sortear esas restricciones presenta los resultados de las encuestas bajo símiles, en este caso concreto lo ha hecho con las diferentes variedades de aceitunas. En otras ocasiones, para evitar las penalizaciones de 31 la Loreg, ha publicado los resultados de sus encuestas fuera de España o como si fueran canciones, personajes de dibujos animados o frutas. Otra de las empresas, Top Position, que cuenta entre sus clientes con medios como Noticias de Madrid o El Cierre Digital, realiza investigaciones de mercado, política y social, aunque también trabajan con metodología tradicional, realizando estudios presenciales y telefónicos. Esta encuestadora analizada realizó un sondeo a 1.200 personas en torno a las elecciones del 2D, que publicó en su web el 23 de noviembre con el título: ‘Encuesta elecciones andaluzas 2 de diciembre 2018. Resultados’ (Top Position, 2018), con la que registró un error absoluto del 15,06. SW Demoscopia es una empresa española que se dedica, entre otras labores, al análisis electoral, a la evaluación de las políticas y servicios públicos, tiene como clientes a ABC de Sevilla, Andalucía Información, La Vanguardia, etc. En su caso, realizó un estudio con el que registró un error absoluto del 15,71, del que no consta la ficha técnica. El resultado de su encuesta lo publicó el digital Andalucía Información el 14 de noviembre, con el titular: ‘El PSOE volvería a ganar las autonómicas pero sin mayoría suficiente’ (Díaz, 2018). 40dB. es otra de las grandes encuestadoras españolas que realiza recogidas de datos cuantitativos, también socia de la Aedemo. En este caso, entre sus clientes cuenta con El País, el que presume de ser el diario con más lectores en España, InfoLibre, LaSexta, ElDiario.es, Onda Cero y La Vanguardia, entre otros. Para El País ha realizado encuestas como: ‘Elecciones autonómicas. Voto y estimación. Comunidad de Madrid’, ‘Elecciones autonómicas-Clima Político’, Elecciones Generales 28A, ‘La masculinidad en la sociedad española, la economía de plataformas’, ‘10 años de crisis’, ‘Estudio Preelectoral Elecciones Andaluzas’, ‘Estudio Postelectoral Elecciones Andaluzas’, etc. Esta empresa encuestó a 1.204 personas entre el 12 y el 19 de noviembre y publicó en El País el 25 de noviembre sus resultados, con el titular: ‘El PSOE ganará en Andalucía pero 32 necesitará de pactos para gobernar’ (El País, 2018, 25 de noviembre). Dicho sondeo registró un error absoluto de 15,83. La ficha técnica del estudio no se publicó en la noticia, aunque sí que constan algunos datos básicos que fueron incluidos entre las líneas de la propia publicación, como la muestra o las fechas de los sondeos. Faltan datos como el tipo de entrevista (telefónica, presencial, en línea, etc), tipo de muestreo, cuotas de sexo, grupos de edad, tratamiento, error muestral y grado de confianza. Otra de las encuestadoras es SocioMétrica, la cual realizó tres encuestas en el espacio temporal analizado para El Español, las tres durante el mes de noviembre, con un tamaño muestra del 1.200, 1.100 y 1.200. Registraron un error absoluto del 16,29, 16,65 y 19,68 respectivamente. La primera se tituló: ‘Susana Díaz perdería hasta 10 escaños, el PP sería segundo y Vox entraría en el Parlamento andaluz’ (Lucas-Torres, 2018); la segunda: ‘Ciudadanos es el único partido que crece en Andalucía y ya adelanta en dos puntos al PP’ (Gracia, 2018); y la tercera: ‘Susana Díaz perdería hasta 10 escaños, el PP sería segundo y Vox entraría en el Parlamento andaluz’ (Briones, 2018). En las tres publicaciones concretas de El Español constan las fichas técnicas correspondientes de los estudios realizados por SocioMétrica, por lo que cumplen a la perfección con la Loreg. Esta empresa, que también publica sus resultados en medios como InfoLibre o Crónica Global, lleva a cabo las encuestas mediante telefonía fija, encuestas mediante telefonía móvil proveniente de generación aleatoria de números y encuestas mediante panel online prediseñado. Por su parte, NC Report, quien está también asociada a Esomar y a Aedemo, realiza estudios de opinión, electorales y de medios de comunicación, entre sus clientes cuenta con el diario La Razón. 33 Tres han sido las encuestas publicadas en La Razón en el periodo estudiado, con un tamaño de la muestra de 1.000 encuestados por sondeo (unas de las más pequeñas), el 30 de octubre y 18 y 23 de noviembre. De las tres encuestas, la que menos error absoluto acumuló fue la publicada el 21 de octubre, titulada: ‘Díaz cae y el PP aguanta el «sorpasso»’ (Martínez, 2018), con la que registró 17,99. La que le sigue, se publicó el 26 de noviembre con el título: ‘Encuesta electoral: El efecto VOX resta a Cs y el PP se mantiene como segunda fuerza’ (Morodo, 2018), con una desviación registrada en su estimación de 23,96. Y la que más desviación acumuló, con 25,36 de error absoluto, se publicó el 19 de noviembre, titulada así: ‘Encuesta: ‘El PP resiste ante Cs, que se queda como cuarta fuerza’ (Morodo, 2018). Este último es uno de los tres registro más altos, es decir, que más errores acumula en la predicción. La Razón sí que ha publicado las fichas técnicas de las tres encuestas que ha publicado en su periódico, aunque no lo hace directamente en la publicación, sino en una página anexa. Invymark para LaSexta publicó una encuesta el 26 de noviembre de 2018, que tituló: ‘Elecciones Andalucía 2018: el PSOE volvería a ganar con un 33% de los votos, el PP perdería siete escaños y VOX entraría en el Parlamento’ (LaSexta, 2018, 26 de noviembre). No hizo pública la ficha técnica, por lo que no se conoce el tamaño de la muestra. La predicción de Invymark registró una desviación de la estimación en 19,02. Metroscopia es otra de las encuestadoras que realiza estudios sociales y de opinión, en general. Son especialistas en sondeos políticos y preelectorales, barómetros de clima social, estudios de cultura política, análisis de confianza institucional, barómetros de imagen corporativa, estudios de sociología del Derecho y la Justicia, barómetros de clima empresarial y barómetros de imagen ciudadana sobre la vida económica y empresarial. 34 Colabora regularmente desde 2008 con El País, para el que realiza un barómetro de clima social de periodicidad mensual, estudios preelectorales y sondeos flash sobre cuestiones coyunturales. También elabora un balance anual de situación del clima de opinión general predominante en la sociedad española, al que denomina ‘Pulso de España’. Entre sus clientes tiene al Grupo Joly, El País, 20Minutos o ElDiario.es, entre otros. Metroscopia publicó los resultados de una encuesta el 19 de noviembre en Diario de Sevilla, que tituló: ‘Encuesta Grupo Joly: Susana Díaz ganaría las elecciones en Andalucía, pero acusa el gran ascenso de Ciudadanos’ (Marqués, 2018). La encuesta se realizó entre el 4 y el 15 de noviembre, con 4.000 entrevistas y registró un error absoluto de 19,12. El PSOE, como organización política, realizó un sondeo interno en el que se autoproclamó vencedor, pero que acumuló un error absoluto del 19,36. A esta información tuvo acceso El País, que se hizo eco el 5 de noviembre, con el titular: ‘El Gobierno cree que Andalucía ratificará el hundimiento del PP’ (Cué, 2018). En la publicación no se incluyó la ficha técnica de la encuesta del PSOE, ni ningún dato importante relativo a ella en el artículo. Por otro lado, CELESTE-TEL es un instituto de investigación sociológica que desarrolla su actividad en las áreas de investigación de la realidad social, realiza estudios de opinión, marketing y mercado, campañas electorales y de relaciones públicas. Tiene entre sus principales clientes al Grupo Telefónica, ElDiario.es o La Vanguardia. La primera se publicó en ElDiario.es el 4 de noviembre con el tituló: ‘El PSOE ganaría las elecciones andaluzas con más apoyos que la suma de PP y Ciudadanos’ (Cortizo, 2018). Esta encuesta registró un error absoluto del 19,59. La segunda se publicó también en ElDiario.es el 25 de noviembre, con el titular: ‘Susana Díaz ganará en Andalucía y Ciudadanos dobla sus apoyos a costa del Partido Popular’ (Travieso y Sánchez, 2018), registró un error del 24,76. Estas dos primeras encuestas de CELESTE-TEL se realizaron a 1.000 ciudadanos cada una. 35 La tercera encuesta, realizada a 2.400 personas, que se publicó en La Voz de Almería el 25 de noviembre, con el titular: ‘Sondeo para La Voz: el PSOE apenas sufre desgaste y Cs no adelanta al PP’ (Ruiz, 2018), acumuló un error absoluto del 25,46, el segundo error más alto registrado en la tabla. Aurea Project realiza estudios de la opinión pública y la participación ciudadana, análisis de la situación social, estudios sociales y políticos, estudios cualitativos y cuantitativos, entre otros. Entre sus clientes cuenta con: ESdiario, La Vanguardia, Economía Digital o República.com, entre otros. EsDiario.com publicó los resultados de una encuesta de Aurea Project el 17 de octubre, que se llevó a cabo entre 3.200 encuestados, obteniendo un error absoluto del 21,09. La publicación se tituló: ‘Susana Díaz se estrella y la alianza de Juanma Moreno y Juan Marín puede ganarla’ (EsDiario.com, 2018, 17 de octubre). SyM Consulting realiza encuestas mediante entrevistas personales y telefónicas, ambas asistidas por ordenador. En relación al 2D publicó en su web una encuesta el 26 de noviembre, realizada a 5.300 personas (la muestra más cuantiosa de la tabla), con la que acumuló un error absoluto del 23,76, el sexto peor dato del trabajo (SyM Consulting, 2018). En último lugar, Deimos Estadística, una empresa que lleva a cabo estudios de opinión pública mediante encuestas, análisis estadísticos de datos, estudios de mercado y soluciones de estadísticas en general. Cuenta entre sus clientes con La Voz de Almería, El Día de Córdoba, La Vanguardia, Málaga Hoy, 20Minutos, Diario de Sevilla, Expansión.com, etc. Además, esta organización también es miembro también de Aedemo y está adherida al código deontológico de ICC/Esomar. Aún así, ha sido la encuestadora que peor predijo los resultados del 2D, registró un error absoluto del 27,7, con solo un estudio publicado el 25 de noviembre en Marbella Confidencial, realizado a 1.200 personas. El titular del artículo es: ‘Encuesta 2-D: Susana Díaz podría gobernar a izquierda o derecha y el PP frena su caída’ (Córcoles, 2018). 36 4.3. Características y resultados de la encuesta del CIS El CIS publicó el 14 de noviembre los resultados de una encuesta relacionada con el 2D, la cual tituló: ‘Preelectoral Elecciones Autonómicas 2018. Comunidad Autónoma de Andalucía’ (CIS, 2018). Cuando este organismo público realiza sus estudios demoscópicos los difunde para que todos puedan tener acceso y se puedan valorar sus resultados. Esta investigación, en concreto, se realizó sobre una muestra de 4.895 personas, entre el 15 y el 31 de octubre. En el archivo, al que se puede tener acceso a través de su página web, consta una ficha técnica muy completa, mucho más completa que cualquiera de las que publican las empresas privadas. En ella aparece la distribución por provincias, la ponderación, los puntos y el procedimiento de muestreo, el error muestral, las fechas de realización, todos las preguntas realizadas y las respuestas acumuladas. El CIS hace alarde de su seriedad y rigurosidad a través de sus directores y en su página, pero, a pesar de esto y del gran tamaño de su muestra (aunque no es la mayor de las encuestas analizadas), la encuesta sobre el 2D registró un error absoluto bastante alto, concretamente 22,99. El mismo día 14 de noviembre de 2018 y al día siguiente se publicaron los resultados de la encuesta del CIS en muchos medios de comunicación y fueron comentados por los políticos españoles que guardaban alguna relación con los comicios andaluces. Se puede apuntar, como curiosidad, que esta encuesta del CIS sirvió y generó contenidos informativos y mediáticos hasta el mismo día de las elecciones. Incluso, los resultados del CIS fueron tenidos en cuenta para otros sondeos. El periódico El País, por ejemplo, publicó los resultados de una encuesta propia con la base principal en la del CIS y en otra docena de sondeos (según consta en la ficha técnica que acompaña a la publicación), la cual firmó Kiko Llaneras, un afamado colaborador del diario y experto en datos, gráficos y encuestas. Esta encuesta, publicada al medio día del mismo 2D, también está recogida en la tabla, aunque es una encuesta un tanto diferente al resto de las analizadas, sobretodo por ser 37 una encuesta que tiene en cuenta los resultados de otros sondeos para intentar predecir el resultado de las elecciones. El titular de esta pieza informativa fue: ‘¿Quién va a ganar las elecciones en Andalucía?’ (Llaneras, 2018). Los resultados de esta encuesta registraron un error absoluto del 21,16 e incumplió la Loreg, que no permite publicar resultados de encuestas durante los cinco días anteriores a las elecciones. 4.4. Poselectoral Elecciones Autonómicas 2018. Para profundizar en el objetivo específico tres y valorar la segunda hipótesis que se marcó al comienzo de este estudio, en la que se decía que ‘la mayoría de la población española tiene acceso a los resultados de las encuestas preelectorales y éstas condicionan la decisión del voto’, cabe señalar que el CIS llevó a cabo un sondeo que tituló ‘Postelectoral Elecciones Autonómicas 2018. Comunidad autónoma de Andalucía’ (CIS, 2018), con el número de estudio 3.236, de diciembre de 2018, la cual se ha añadido a ‘Referencias’ y que puede servir para comprobar estas premisas. Ese estudio se hizo en el mismo mes de diciembre de 2018, es decir, solo unos días después de las elecciones. En este sondeo, de las 48 preguntas que se hicieron a los 2.913 encuestados, interesan concretamente las respuestas al apartado 9, donde se preguntan exactamente estas cuestiones: (9) ¿Y tuvo Ud. conocimiento de los resultados de alguna de las encuestas o sondeos preelectorales realizados antes de las elecciones?, (9a) ¿Y en qué medida tuvo en cuenta los resultados de esas encuestas a la hora de decidir qué iba a votar: mucho, bastante, poco o nada?, (9b) ¿Y en qué sentido los tuvo en cuenta? A la pregunta 9 (¿Y tuvo Ud. conocimiento de los resultados de alguna de las encuestas o sondeos preelectorales realizados antes de las elecciones?) respondieron que sí habían tenido conocimiento de los resultados de alguna encuesta preelectoral el 49,3 %, es decir, 1.435 personas, frente al 50,6 % que respondió que no habían consultado ninguna de ellas. Por lo que, según este estudio, más de la mitad de la población no tienen conocimiento de los resultados de las encuestas. Las respuestas a la pregunta 9a (¿Y en qué medida tuvo en cuenta los resultados de esas encuestas a la hora de decidir qué iba a votar: mucho, bastante, poco o nada?) reflejan 38 que, por una amplia mayoría, con un 66,8 %, la población que consulta los resultados de las encuestas dice no tener en cuenta esos resultados a la hora de decidir a quién votar. Los que respondieron que sí habían tenido acceso al resultado de encuestas y que la habían tenido mucho o en cuenta a la hora de decidir a quién iban a votar fueron solo 144 individuos (solo el 4,9 %), de los cuales el 37% respondieron que los resultados les animaron a votar, el 23,5 % que le ayudaron a decidir el partido por el que iban a votar y el 19 % que reforzaron su decisión de votar por el partido que pensaban. 5. Discusión En esta sección se organizan la evaluación de los objetivos y la verificación de la hipótesis. 5.1. Evaluación de los objetivos Los siguientes guiones describen los resultados obtenidos en esta investigación con el fin de dar respuesta a los objetivos previamente marcados sobre los sondeos electorales en España y la comparación entre la intención de voto y el resultado de las Elecciones Andaluzas de 2018. -El primer objetivo de este estudio es analizar si los sondeos de las elecciones andaluzas de diciembre de 2018 son coincidentes en sus resultados o si dependiendo del organizador los hallazgos varían. Los resultados de todas las encuestas recogidas en este trabajo sobreestimaron los escaños del PSOE y de AA, de la misma forma que todas subestimaron los de VOX. Sin embargo, con PP y Cs estuvieron más divididas las predicciones. Es pertinente concluir que los sondeos estudiados dan resultados diferentes, aunque, a grandes rasgos, todos se equivocaron en sus predicciones y todos apuntaron hacia un gobierno del PSOE apoyado por Cs o AA. -El segundo objetivo es comparar los resultados de los sondeos que realiza el CIS, como ente público, con los que ejecutan las diferentes empresas privadas. A pesar de las diferencias que existen entre el CIS y las encuestadoras privadas en cuanto a la metodología, intereses, forma de trabajar y de publicar sus hallazgos, tanto los resultados de las privadas como los del CIS coinciden a grandes rasgos en sus 39 estimaciones. Ni los resultados del CIS, ni los de las privadas auguraron un gobierno de derechas en el Parlamento andaluz. -El tercer objetivo es conocer hasta qué punto las publicaciones de los resultados de las encuestas afectan a la voluntad de los ciudadanos de votar a unos u otros partidos. Lo cual a simple vista parece complicado de descifrar, pero que la encuesta del CIS ha aclarado legítimamente al preguntarlo directamente tras los comicios andaluces. Quedó reflejado que la mayoría de los españoles no acceden a consultar encuestas y que solo las tienen bastante o muy en cuenta a la hora de decidir qué votar el 4,9 % de ellos. 5.2. Verificación de las hipótesis La primera hipótesis de este TFM, que hace alusión a que las encuestas de opinión del CIS están politizadas y las que realizan empresas privadas están sesgadas y organizadas para aflorar en la población una serie de impulsos que condicionen las elecciones, no se ha podido resolver al completo. En relación a la politización del CIS, no se han encontrado evidencias durante este estudio de que los sondeos del CIS estén claramente politizados, sobretodo porque solo se ha analizado una encuesta, la única que lanzó el organismo durante el periodo analizado No obstante, el CIS reconoce que el método de cálculo de la ‘Estimación de voto’ nunca se ha hecho público y ha cambiado con los distintos equipos de dirección de la empresa, por lo que las encuestas sí podrían estar politizadas al no seguir unos estándares de calidad y metodología uniformes, que perduraran en el tiempo y que se respetaran, independientemente de quién ocupara su dirección y el gobierno. Por otro lado, en relación a las encuestas que realizan las empresas privadas, sí se puede confirmar que están sesgadas en cuanto a la metodología de trabajo que llevan a cabo, la cual no se pueden localizar siempre en las publicaciones, incumpliendo la Loreg. Por ejemplo, el tamaño de su muestra u otras especificaciones relevantes. La metodología es crucial y determinante para que los resultados sean unos u otros, por lo que es un aspecto muy importante para obtener los resultados. Simplemente 40 Electomanía (2018h). ElectoPanel Andalucía (IV): entrada de VOX y bajada del PP [Internet]. Disponible en: http://electomania.es/epand4/ [Consultado el 2 de junio de 2019]. Electomanía (2018i). ElectoPanel Andalucía (II). ‘Triple empate perfecto’ para la segunda plaza [Internet]. Disponible en: http://electomania.es/electopanel-andaluca-ii-triple-empate- perfecto-para-la-segunda-plaza/ [Consultado el 2 de junio de 2019]. El País (2018). El PSOE ganará en Andalucía pero necesitará de pactos para gobernar [Internet]. 25 de noviembre. Disponible en: https://elpais.com/politica/2018/11/24/ actualidad/1543086068_603092.html [Consultado el 2 de junio de 2019]. EsDiario.com (2018). 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