Relación entre el periodismo y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: la comunicación policial en el caso de Ceuta

1 RELACIÓN ENTRE EL PERIODISMO Y LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD LA COMUNICACIÓN POLICIAL EN EL CASO DE CEUTA Jesús Iván Ortiz Muriel Grado en Periodismo / Curso 2021-2022 Tutora: María Inés Méndez Majuelos 2 A las personas luminosas que tengo cerca de mi y me ayudaron cuando lo necesité 3 ÍNDICE 1. RESUMEN .............................................................................................................................. 4 2. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5 3. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 6 4. HIPÓTESIS .............................................................................................................................. 7 5. METODOLOGÍA ...................................................................................................................... 8 6. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 9 6.1 Los soportes de la actividad periodística. ........................................................................... 9 6.2 Las vertientes del periodismo. .......................................................................................... 10 6.2.1 El periodismo especializado ....................................................................................... 10 6.2.2 La investigación periodística y el periodismo de sucesos. ......................................... 12 6.3 La investigación policial .................................................................................................... 13 6.3.1 La comunicación corporativa ..................................................................................... 14 6.3.2 Los gabinetes de comunicación ................................................................................. 15 6.3.3. El nuevo periodismo en la era digital ........................................................................ 16 6.4 La comunicación en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ................................................. 24 6.5 El caso de la Policía Local de Ceuta ................................................................................... 28 7. ANÁLISIS Y RESULTADOS ..................................................................................................... 30 7.1 Periodismo y policía: Más socios que rivales .................................................................... 30 7.2 Comparativas de portadas 18 mayo 2021 ........................................................................ 30 8. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 32 9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................... 33 10. ANEXOS ................................................................................................................................ 37 Anexo 1 .................................................................................................................................... 37 Anexo 2. ................................................................................................................................... 39 Anexo 3 .................................................................................................................................... 40 Anexo 4 .................................................................................................................................... 41 Anexo 5 .................................................................................................................................... 44 Anexo 6 .................................................................................................................................... 47 Anexo 7 .................................................................................................................................... 49 Anexo 8. ................................................................................................................................... 51 Anexo 9. ................................................................................................................................... 53 Anexo 10. ................................................................................................................................ 55 4 1. RESUMEN En el presente trabajo se analizará la relación existente entre periodismo y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Con ello, queremos conocer y valorar cuál es la situación actual de los modelos de comunicación de los cuerpos policiales para con los ciudadanos. Asimismo, se hará especial hincapié en la relevancia de los gabinetes de comunicación policiales como nexo de unión, donde el uso de las redes sociales han servido como vehículo difusor de este modelo comunicativo. Una vez analizada toda esta información intentaremos ver la viabilidad de la implantación de un modelo similar al cuerpo de Policía Local de Ceuta en función de su estructura y capacidades comunicativas, apoyándonos en acontecimientos significativos acaecidos en los últimos años. Adicionalmente, incluimos un anexo con entrevistas y un análisis de contenido de las periódicos locales y nacionales Palabras clave: Policía, comunicación, periodismo, redes sociales, comunicación policial, democracia, Twitter, periodismo ciudadano, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. ABSTRACT In the present study, the relationship between journalism and Security Forces and Bodies will be analyzed. With this, we want to know and assess the current situation of the communication models of the police forces with the citizens. Beside this, special emphasis will be placed on the relevance of police communication offices as a link, where the use of social networks has served as a disseminating vehicle for this communication model. Once all this information has been analysed, we will try to see the feasibility of implementing a model similar to the Ceuta Local Police Corps based on its structure and communication capabilities, relying on significant events that have occurred in recent years. Additionally, we include an annex with interviews and content analysis of local and nationals newspapers. Keywords: Police, communication, journalism, social networks, police communication, democracy, Twitter, citizen journalism, Security Forces and Bodies. 5 2. INTRODUCCIÓN Vivimos en un mundo en el que las nuevas tecnologías y las redes sociales dominan y amoldan nuestra manera de pensar, creando y cultivando estereotipos. La información es constante e instantánea, y somos capaces de ponernos al día sobre cualquier tema y/o curiosidad con una búsqueda en la red que nos ofrece millones de alternativas. La manera de comunicar esas alternativas resulta determinante a la hora de determinar el impacto de la información que se ofrece, siempre con una contundente dosis de persuasión para intentar atraer aún más y convencer al consumidor. El periodismo como vehículo de expansión de la palabra, tiene por objeto destapar la verdad, ofrecer al ciudadano aquello que no se quiere dar a conocer por parte de las élites o de las altas esferas, para que el vecino sea consciente de lo que pasa a su alrededor. En multitud de ocasiones se ha enfrentado la profesión periodística con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Y aún más en los tiempos que corren, la perspectiva sobre la función periodística y policial parecen antagonistas, posturas alejadas. El periodismo como el azote del policía y el policía como el silenciador del periodista. Aunque, mirando más allá de ese simple símil que los equipara al juego del ratón y el gato, podemos vislumbrar más semejanzas que diferencias. Justicia y verdad son términos perfectamente conjugables, y con los que no sería posible conducir un estado dentro de los márgenes de convivencia mínimamente exigibles. Es por ello, por lo que sin periodismo, no habría democracia, y sin democracia no existiría la policía. En primer lugar, conoceremos cual es la situación actual de los modelos de comunicación entre los cuerpos policiales y los ciudadanos; para ello se ahondará en los gabinetes de comunicación como mecanismos eficaces de difusión. Y es en este punto donde converge un nexo común: la democracia como base entre ambas esferas, con la búsqueda de la verdad informativa y de la justicia social en un marco de investigación, bien policial o bien periodística. El mundo de las redes sociales, y especialmente Twitter, han ayudado a que el mensaje que se desea dar consiga un mayor alcance. Una vez realizado el estudio y análisis de lo anteriormente mencionado, queremos conocer si es posible la viabilidad de la implantación de un modelo de comunicación para el cuerpo de la Policía Local de Ceuta en función de su estructura y capacidades comunicativas. Y para ello, y aprovechando mi residencia en la Ciudad Autónoma de Ceuta, tomaremos como ejemplo el estallido de la crisis diplomática entre España y Marruecos con escenario en la frontera terrestre entre Ceuta y el país vecino. 6 3. OBJETIVOS Los objetivos que queremos conseguir en el presente trabajo, son los siguientes. Los cuales, irán desde una perspectiva general hacia algo más concreto, comenzando del periodismo y la policía a nivel global para acabar con el modelo de la ciudad de Ceuta.  Conocer la situación actual de los modelos de comunicación de los cuerpos policiales.  Analizar los gabinetes de comunicación policiales  Estudiar el uso de las redes sociales desde la perspectiva policial con especial atención a Twitter y al modelo ‘Policía 2.0’. Se establecen, así, una serie de preguntas de investigación:  ¿Qué modelos de comunicación son los más utilizados por los cuerpos policiales?  ¿Cómo pueden afectar ciertos acontecimientos un punto de inflexión en la relación entre el periodismo y los cuerpos policiales?  ¿Cómo se reflejó en la prensa el hecho noticioso de la crisis migratoria del 17 de mayo de 2021? 7 4. HIPÓTESIS Teniendo en cuenta los objetivos expuestos y las preguntas de investigación planteadas, se pretenden confirmar o refutar las siguientes hipótesis:  Hipótesis 1: El periodismo y la policía son más socios que rivales, plasmando su servicio público conjunto en la crisis migratoria de Ceuta el 17 de mayo de 2021 De forma que se intentará unir ambos conceptos, anexionar las profesiones para exponer una perspectiva en la que se puedan entender, y demostrar que no son tan distantes agentes y reporteros, sino que tienen más cosas en común que las que podamos imaginar. Para enlazar esta relación a menudo tildad de ‘controvertida’, comenzaremos por analizar sendos conceptos. ‘’Partiendo de la base de que la comunicación es consustancial a la naturaleza humana, el hombre desde su existencia ha necesitado comunicarse de cualquier forma. Se manifiesta ligado a la toma y centros de decisión -al poder político o religioso-, y se hace explícito por medios y técnicas multiplicadoras de mensajes (la palabra y el discurso, la escritura, los correos, etc.). Cuando el mundo se hace más complejo las necesidades comunicativas se hicieron más variadas. Esta necesidad de estar informados demandó nuevas fórmulas en las que aparece el mercader de noticias’’ 1 Teniendo en cuenta esta hipótesis, es la que nos han orientado en dicho proceso y las que nos han permitido llegar a unas conclusiones concretas. 1 Langa-Nuño, C. (2010). ‘Claves de la historia del periodismo’. La dinámica periodística: perspectiva, contexto, métodos y técnicas. 8 5. METODOLOGÍA En este apartado describimos el proceso de investigación de nuestro TFG. Los Trabajos de Fin de Grado del Grado de Periodismo tienen un planteamiento eminentemente práctico. La idea es que los alumnos utilicen las destrezas periodísticas adquiridas durante el desarrollo del Grado Universitario. Para realizar este trabajo se utilizaron diferentes herramientas. En primer lugar, se ha realizado a través de la búsqueda de información y la observación sistemática. Para ello, hemos indagado en una amplia y experta documentación con la finalidad de desarrollar el marco teórico que describe el estado de la cuestión, además de explicar los antecedentes del tema. Posteriormente, se procedió con el análisis de contenido y de textos para añadir una visión más profunda y especializada, para posteriormente preparar y realizar cada una de las distintas entrevistas con mayor calidad. Por otra parte, aunque se ha repetido la metodología empleada anteriormente (es decir, recopilación, observación y análisis), en este caso el énfasis se ha centrado en seleccionar documentos de prensa, para realizar un análisis de portadas con el objetivo de ver el alcance y la repercusión de los acontecimientos acaecidos que incumben el ámbito policial. Del mismo modo, se realizaron una serie de entrevistas en profundidad sistematizadas, con preguntas abiertas y estructuradas, con el objetivo de conocer la realidad del objeto de la investigación de la forma más exhaustiva. La observación participante será posterior a las entrevistas realizadas a Sebastián Vega (Superintendente de la Policía Local de Ceuta), David M. Arbona (Senador por Ceuta) Susana Hevia (periodista RTVCE), y a Maximina Lacasa (escritora y policía local). Posteriormente llevaremos a cabo el contraste de las informaciones extraídas tras la observación participante y las entrevistas, que se redactarán después de finalizar el estudio (las entrevistas íntegras se encuentran recogidas en el Anexo). Por último, se procederá al análisis de los resultados, este desempeña un papel importante en el área de la investigación, ya que sirve para obtener un conocimiento más amplio de la relación entre el periodismo y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como para descartar aquellas teorías, situaciones o mera desinformación al respecto que son inadecuadas. También se utiliza este método para diagnosticar, incorporar y/o ofrecer soluciones en el ámbito periodismo-policial. Se trata, al fin y al cabo, de una herramienta útil para ampliar el conocimiento en un entorno real, desde múltiples posibilidades, variables y fuentes. Con este método se puede analizar un acontecimiento desde todos los ángulos posibles para poder concluir con datos objetivos y fiables. 9 6. MARCO TEÓRICO 6.1 Los soportes de la actividad periodística. “Ser periodista es tener el privilegio de cambiar algo todos los días". Gabriel García Márquez. Una sociedad informada no puede entenderse sin la profesión periodística. Esta labor resulta fundamental para la creación de una opinión pública libre y crítica. Tal es su relevancia en el panorama actual, que el periodismo desde el comienzo de su existencia se le asoció al cuarto poder. El término cuarto poder fue asignado por el periodista, político e historiador Thomas Macaulay, 2 quién constituyó la frase "el periodismo es el cuarto poder", en contraposición a los poderes del Estado legislativo, ejecutivo y judicial. De esa misma época data la célebre frase de Balzac 3 : “La prensa es, en Francia, un cuarto poder dentro del Estado”. De aquí, surge el dicho ‘la información es poder’, pero la desinformación también es poder. Los medios de comunicación son responsables de este privilegio. Como establecen, Burke 4 , Marx y Lenin, ‘’la prensa posee un poder que es capaz de imponerse al resto de los poderes y moldear a su gusto las sociedades’’. Para Bill Kovach 5 los elementos esenciales del periodismo son nueve, y el profesional de la información debe de ser garante de ello: 1. Obligación de decir la verdad 2. Lealtad a los ciudadanos 3. Esencia en la disciplina de la verificación 4. Mantener su independencia respecto a aquellos de quienes informa 5. Ejercer un control independiente del poder 6. Ofrecer un foro para la crítica y el comentario 7. Esforzarse por que el significante sea sugerente y relevante 8. Noticias exhaustivas y proporcionadas 9. Respetar la conciencia individual de sus profesionales 2 Hernando, B. M. (2004). ‘En qué ha quedado el cuarto poder’. Cuadernos de periodistas. 3 Óp. cit. Pág. 73-89. Hernando, B. M. 4 PLO, A. R. R. (2020). Las francas opiniones de Edmund Burke. Cuadernos de Pensamiento Político, (67), 108-114. 5 Kovach, B., & Rosenstiel, T. (2012). Los elementos del periodismo. Aguilar. 16 tienen un área de comunicación en la cual se incluyen las responsabilidades de protocolo, marketing, relaciones públicas y comunicación externa e interna’’. Como hemos destacado anteriormente, hoy en día una buena estrategia comunicativa resulta fundamental. Una buena gestión de la información en un cuerpo como el de la policía ayuda al proceso de interacción con el resto de la sociedad civil. Toda empresa o institución debe informar y comunicarse a la par, con sus diferentes públicos en un instrumento de diálogo social. Para desarrollar esta función de manera adecuada, se precisa de un GC. Según Txema Ramírez 31 , profesor de periodismo de la Universidad del País Vasco, ‘”La presencia de los gabinetes de comunicación contribuyen a incrementar las rutinas periodísticas, haciendo cada vez más fuertes a las fuentes cercanas al poder y más débiles a las fuentes no oficiales’’. Por tanto, no es desacertado afirmar que un gabinete de comunicación se crea para acercar un mensaje (informar), para ganar un prestigio (marketing) y para lograr un efecto (persuadir). Este conglomerado consigue elaborar una imagen atractiva, que sea capaz de seducir al lector, y por ende, convencerlo. 6.3.3. El nuevo periodismo en la era digital Como es natural, todo es susceptible de evolucionar. El periodismo no es ajeno a ello, y las nuevas formas de comunicar y los avances tecnológicos han impulsado nuevos métodos en lo que respecta a la labor informativa. En este contexto, nos encontramos en la era de la Web 2.0. Para Van Der Henst 32 “la Web 2.0 es la representación de la evolución de las aplicaciones tradicionales hacia aplicaciones web”. Didac Margaix 33 expone la principal característica de la nueva Web 2.0: “Los usuarios aportan valor al servicio de cinco formas posibles: conversando, compartiendo objetos 30 Reig, R., Mancinas-Chávez, R., Nogales Bocio, A. I., & Barriga Cano, M. J. (2010). La comunicación organizacional en instituciones públicas como estímulo para la integración y la práctica profesional: el caso del gabinete de comunicación del Departamento de Periodismo II de la Universidad de Sevilla. Actas del VII encuentro Iberoamericano Fisec sobre estrategias de comunicación (pp. 69-97). 31 Ramírez, T. (1996). Gabinetes de Comunicación: de la seducción por la imagen a la obsesión por" aparecer" El periodismo de rutina hace más fuertes a las fuentes oficiales y más débiles a las no oficiales. ZER: Revista de Estudios de Comunicación= Komunikazio Ikasketen Aldizkaria, 1(1). 32 Van Der Henst, C. (2005). ¿ Qué es la Web 2.0. Recuperado el, 15, 95-106. 33 Margaix-Arnal, Dídac. El Opac 2.0: las tecnologías de la Web 2.0 aplicadas a los catálogos bibliográficos. En: Actas del VI Workshop. CALSI, 2007. (último acceso mayo 2008) 17 digitales, valorando los contenidos, organizando los contenidos o estableciendo relaciones sociales”. Por tanto, esta nueva era digital podemos entenderla como un salto cualitativo en las aplicaciones para lograr una mayor interacción social entre los usuarios. El periodismo online se abre paso en este marco, donde el soporte electrónico se hace fuerte y gana peso por su accesibilidad y su fácil adaptación. Según la revista Periódicos digitales de España 34 , en la actualidad en nuestro país existen 204 periódicos digitales, de los cuales 132 de ellos son tradicionales que han tenido que adaptarse a la versión digital. El presidente de la Asociación de Medios de la Información, Javier Moll 35 declaró estar el periodismo ante un cambio sustancial en el patrón de los medios de información, que determinara la evolución de la profesión. El propio Moll va más allá: “Las redes sociales han adquirido una importancia mayúscula en el sector de la información y no podemos vivir de espaldas a Google y Facebook”. -El periodismo ciudadano A tenor del impulso de las nuevas tecnologías, cualquier ciudadano como espectador del mundo es capaz a través de su teléfono móvil de emitir en directo, fotografiar y mandar mensajes instantáneos a tiempo real. Para situarnos en el tema vamos a analizar el trabajo de Óscar Espiritusanto 36 donde podemos destacar una primera definición: “La participación de los ciudadanos en el ámbito informativo y, sobre todo, en el periodístico ha recibido diferentes nombres dependiendo del momento y de los autores que han tratado de definir el fenómeno: periodismo público, periodismo democrático, de guerrilla, periodismo de calle, voluntario o periodismo 3.0. En estos últimos años, la nomenclatura que mejor define este fenómeno es periodismo ciudadano o participativo, el más extendido, el que profesionales y no profesionales entienden, y el que han expuesto y argumentado profesores como Dan Gillmor, al que muchos consideramos el padre del periodismo ciudadano, además de Jay Rosen o Howard Rheingold, entre otros”. De forma que tras una evolución de nomenclaturas se ha llegado a un cierto consenso entre el sector periodístico llegando a definir este fenómeno como periodismo ciudadano. Algunas de las características de este fenómeno que destaca éste autor en su trabajo son: “la colaboración y el diálogo son algunas de las claves fundacionales del periodismo ciudadano, y también son aspectos fundamentales de la nueva sociedad en red en la que nos encontramos y en la que tanto los dispositivos móviles, como las redes sociales, o 34 PERIÓDICOS DIGITALES ESPAÑA 2018 (2018). Enterat.com. 35 Hernández, J. L. (2019). Periódicos: renovarse o morir. In Apuntes para la historia de la ciudad de Badajoz.: Tomo XIV (pp. 191-200). Real Sociedad Económica Extremeña de Amigos del País de Badajoz. 36 Espiritusanto, O., & Gonzalo, P. (2011). Periodismo ciudadano. Evolución positiva de la Comunicación. Barcelona. Ariel. 18 las nuevas herramientas de comunicación, están teniendo un papel relevante a la hora de ponernos en contacto y en comunicación unos con otros”. “El periodismo tradicional nunca desaparecerá, tal vez cambie, evolucione, se convierta en algo diferente a lo que conocemos hoy, pero la intención del periodismo ciudadano siempre ha sido y será encontrar entornos comunes para facilitar el diálogo con la ciudadanía, la participación y, en definitiva, ampliar el valor de la democracia con una firme apuesta en favor de la libertad de expresión”, dejando claro dicho autor en su trabajo que el periodismo ciudadano es una segregación del periodismo tradicional, una evolución gracias a las nuevas tecnologías y a una sociedad cada vez más concienciada e implicada con la información A tenor de lo que acabamos de analizar, el papel del ciudadano en la información podemos destacar el trabajo de crítica que hace Elena Real Rodríguez, Pinar Agudiez Calvo y Sergio Príncipe Hermoso 37 donde se cuestiona como cualquier ciudadano puede llevar a cabo funciones periodista, pero lo que entraña el fondo del asunto es de qué calidad es ese periodismo y hasta qué punto se puede considerar una rama del periodismo: “Lo que está ocurriendo, merced al desarrollo tecnológico, no es más que el logro de ese papel activo que siempre se ha demandado del receptor–público–audiencia –usuario en el proceso informativo–comunicativo. Una participación que finalmente está consiguiendo el grado deseado, y que sólo podemos esperar que siga creciendo. Pero de ahí a equiparar las funciones, las obligaciones y responsabilidades que a cada cual corresponden en dicho proceso hay un gran trecho. En la base de esta monumental confusión está sin lugar a dudas la inacabada transición hacia la profesión del Periodismo, así como los reiterados incumplimientos y vulneraciones que determinados grupos empresariales y periodistas hacen del ejercicio periodístico. Lo que ha generado una pérdida preocupante de la credibilidad de los públicos en el Periodismo”. Del mismo modo podemos mencionar el artículo de la Revista latinoamericana Chasqui 38 donde hace un análisis del nacimiento de esta nueva forma de hacer periodismo basada en las nuevas tecnologías y en implicación de los ciudadanos pasando por su evolución en distintos países como Latinoamérica, Francia o España: “El objetivo del periodismo ciudadano: incitar a cambios. Tal y como recuerda Marcio Fernandes, Davies Merritt, considerado como el padre del concepto de civic journalism, decía que la prensa contemporánea necesita ser capaz de trascender la misión limita-da de contar las noticias, hasta una misión más amplia, de ayudar para que la vida pública funcione bien y de actuar fundándose en este imperativo”. 37 Rodríguez, E. R., Hermoso, S. P., & Calvo, P. A. (2007). Periodismo ciudadano versus Periodismo profesional:¿ somos todos periodistas. Estudios sobre el mensaje periodístico, 13, 189-212. 38 Ayerdi, K. M. (2005). Periodismo ciudadano: voces paralelas a la profesión periodística. Chasqui. Revista Latinoamericana de Comunicación, (90), 4-13. 19 Así José Manuel Chillón 39 en su trabajo hace una aclaración distinguiendo dos clases dentro de este periodismo ciudadano: “Nosotros proponemos aquí distinguir entre el periodismo ciudadano, como dinámica de participación propuesta por los medios de comunicación, y el periodismo ciudadano cuya participación corre por cuenta de los ciudadanos, independientemente de las empresas informativas, de sus canales o de sus soportes”. “Detrás de los profesionales de la información, la gran fórmula llegó cuando los medios informativos comienzan a ofrecer espacios para la participación ciudadana dentro de sus propios sitios, los medios de comunicación digitales. De esta manera se establece una relación de la cual se benefician mutuamente. En primer lugar el medio informativo ofrece un espacio de credibilidad muy difícil de conseguir en el entorno digital si no está avalado por una cabecera rigurosa en soporte digital o una ya establecida en los medios tradicionales de la información. Es aquella creencia en el medio lo que nos permite confiar en la veracidad de la información, y para eso se necesita mucho tiempo, para ganarse la confianza, para identificarse”. “Pero no sólo existe la participación propuesta por los medios, sino también la participación alternativa de los ciudadanos por medio de soportes mediáticos y sin el aval de ninguna cabecera de reconocido prestigio”. “La ampliación de estos espacios de participación y el que no estén sometidos a una férrea censura previa, al menos en el aspecto de orientación ideológica, puede ser un revulsivo para la actividad de la ciudadanía y para la credibilidad del mismo medio informativo al incorporar a su contenido visiones críticas con su propio proceder o con sus tesis editoriales. En este sentido, parece fundamental apuntar que el periodismo ciudadano no sólo puede ser un acicate para una permanente revitalización de la democracia, sino de la propia profesión expuesta continuamente a la crítica de los ciudadanos, recordemos, en buena medida responsables, también, de hacer cambiar las erróneas praxis informativas. Desde aquí, ya sí se puede afirmar que cada sociedad tiene la calidad informativa que se merece”. De todas las definiciones analizadas podemos concluir como cada vez tiene mayor presencia esta nueva rama del periodismo en la sociedad a causa de la importancia que se le da a las personas y su implicación en la información a través del uso de las tecnologías, pero no podemos olvidar que se trata de una rama en la que no son profesionales los que cuentan la información lo que conlleva que en numerosas ocasiones esa información pueda ser interpretada por la sociedad y comunicada con ciertas carencias periodísticas, por lo que estamos asistiendo a un declive de la labor periodística. 39 Chillón, J. M. (2010). Oportunidades y amenazas del periodismo ciudadano en la sociedad globalizada. Eikasia Revista de Filosofía, 31, 1-14. 20 -Las redes sociales en la era 2.0 Las redes sociales son una plataforma comunicativa que permite entablar conexiones multilaterales con los usuarios a través de la interacción, la conversación y la colaboración. Para ser eficaces y captar la atención de los usuarios, los mensajes de las redes sociales tienen que adecuarse al entorno digital y, en la medida de lo posible, ser creativos e innovadores. De todas las redes sociales, Twitter es la que se halla más claramente asociada a la capacidad de movilizar y alcanzar a un público muy amplio. Por redes sociales se puede entender desde diferentes puntos de vista, siguiendo algunos autores encontramos: “En sentido amplio, una Red Social es una estructura social formada por personas o entidades conectadas y unidas entre sí por algún tipo de relación o interés común. El término se atribuye a los antropólogos británicos Alfred Radcliffe-Brown y John Barnes” (Fuente: Antropólogos británicos: Alfred Radcliffe-Brown y John Barnes) “Podemos definir las Redes Sociales on-line como estructuras sociales compuestas por un grupo de personas que comparten un interés común, relación o actividad a través de Internet, donde tienen lugar los encuentros sociales y se muestran las preferencias de consumo de información mediante la comunicación en tiempo real, aunque también puede darse la comunicación diferida” (Fuente: Monográfico: Redes Sociales, Isabel ponde-k idatzia) “Plataforma digital de comunicación global que pone en contacto a gran número de usuarios” (Real Academia Española, 2016) Como apunta Celaya 40 , se pueden encontrar clasificaciones de diferentes formas de las redes sociales. Tradicionalmente se han agrupado en base a si eran generalistas, profesionales o especializadas. En la actualidad se encuentran diferentes tipos de criterios para catalogarlas en función de diferentes autores, son los siguientes: Según Borras 41 éstas pueden ser:  Analógicas  Digitales: o Horizontales o Verticales: por temática, por actividad y por contenido o Educativas o No educativas 40 Celaya, J. (2008). La empresa en la WEB 2.O. España. Editorial: Grupo Planeta. 41 Borrás, O. (2015). RSE 1.4: Tipos de redes sociales. Curso MOOC. Archivo de video. 21 Cabrera Méndez 42 establece la siguiente clasificación:  Generales  Profesionales  De contenido  Aficiones  Estados vitales  Localización geográfica Atendiendo a la clasificación de Ponce 43 esta clasificación se divide en:  Horizontales  Verticales: o De temáticas: identidad cultural, aficiones, movimientos sociales, viajes… o De actividad: microblogging, juegos, geolocalización, marcadores sociales o Compartir objetos o De contenido compartido: fotos, música, videos, documentos, presentaciones o Noticias, lectura Otra clasificación que encontramos es la de Burgueño (2009) citado por Flores 44 , Morán y Rodríguez (2009):  Por su público y objetivo: o Horizontales o Verticales: Profesionales, De ocio y Mixtas  Por su localización geográfica: o Sedentarias o Nómadas  Por el sujeto principal de la relación: o Humanas o De contenido o Sociales de inertes Según la clasificación de Leiva Aguilera 45 las clasifica de la siguiente forma: 42 Cabrera Méndez, M. (2011). Tipos de redes sociales. Curso MOOC. Archivo de video. 43 Ponce, I. (2012). Clasificación de redes sociales. 44 Flores, J. M. (2009). Nuevos modelos de comunicación, perfiles y tendencias en las redes sociales. Comunicar, 33, 73-81. 22  Verticales  Híbridas  Ámbito vital: o Personales o Profesionales Por último, encontramos la clasificación de acuerdo con Celaya 46 citado por Hütt Herrera 47 :  Generalistas  Profesionales  Especializadas -La evolución de las redes sociales Hay que remontarse hasta agosto de 1962, para encontrar la primera descripción documentada sobre las interacciones sociales y que estas podrían ser propiciadas a través de la interconexión contenida en una serie de memorandos escritos por J. C. R. Licklider del MIT, en los que presentó su concepto de red galáctica. La red galáctica es una red interconectada globalmente a través de la cual cada individuo puede acceder rápidamente desde cualquier lugar a datos y programas. En noviembre de 1969, se establecía el primer contacto entre la Universidad de California y la Universidad de Stanford mediante el sistema de información que se conoce como ARPANET (Advanced Research Projects Agency Network). El cual se desarrolló como un proyecto del Departamento de Defensa de los EE. UU. que buscaban un medio de comunicación seguro entre los organismos estatales. Ya en 1985 Internet era una tecnología establecida que, aunque poco conocida, dio paso a la idea de ciberespacio. La red es la base de lo que hoy consideramos imprescindible a la hora de relacionarnos con el mundo exterior. Solo tenemos que preguntar a la sociedad actual y veremos como Internet no es nada más que Facebook, Twitter, Instagram, Telegram, Youtube, LinkedIn…, conocidas como redes sociales. Hoy en día, las redes sociales se han vuelto un elemento esencial y cotidiano de nuestras vidas, ya que se utiliza como herramientas cuya finalidad es diversa, ya sean para el ámbito educativo, informativo, de entretenimiento, entre otros. Con ellas se eliminan las 45 Leiva Aguilera, J. (2009). Redes sociales: situación y tendencias en relación a la información y documentación. Madrid: Baratz. 46 Celaya, J. (2008). La Empresa en la WEB 2.0. España: Editorial Grupo Planeta. 47 Hütt Herrera, H. (2012). Las redes sociales: una nueva herramienta de difusión. Reflexiones, 91(2), 121-128. 23 barreras que antes impedían o dificultaban diferentes tipos de comunicaciones con personas o mundos lejanos. Las redes sociales aparecieron un día de 1971, cuando se envió el primer correo entre dos ordenadores posicionados el uno al lado del otro. Siete años después se creó el BBS o Bulletin Board System, donde los usuarios se podían conectar al sistema y realizar funciones como descargar datos, leer noticias, intercambiar mensajes con otros usuarios etcétera. Se trataba del primer sistema que dejó interaccionar usuarios a través de Internet. En 1978 se distribuyó el primer navegador web usando Usenet, creado por Jim Ellis y Tom Truscott, donde los usuarios publicaban noticias, artículos y otros temas de interés. Este concepto es el que inspiró las herramientas que conocemos y usamos a diario: Facebook, Yahoo, Google y muchas más. Apareció de esa forma la primera versión de mensajería instantánea, llamada IRC, que se usaba principalmente para comunicaciones, así como para compartir enlaces o archivos. En los noventa y principios del siglo XXI se experimentó un desarrollo sin precedentes de Internet y de la tecnología en términos generales. Hasta tal punto que las redes sociales se han convertido en un elemento indispensable de todos y cada uno de nosotros, siendo además objeto de estudio con diversos fines, en el que se observa la importancia de las redes sociales, no solo en las relaciones interpersonales. A continuación, se puede observar una línea temporal de la evolución de las redes sociales con los acontecimientos más importantes: Fuente: Elaboración propia. El uso de las redes sociales en el último mes, es decir, mayo 2022, a fecha de elaboración de este trabajo. Donde se puede apreciar, que WhatsApp es la red que más se utiliza con diferencia, seguidas por Facebook y YouTube; en el caso de Facebook, esta red social desde que comenzó prácticamente ha estado y está, entre las que más se utilizan y más conocidas son. 24 Fuente: IAB.spain 6.4 La comunicación en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Tras lo expuesto anteriormente, podemos decir con certeza que la sociedad actual en la que nos situamos, es la sociedad de la comunicación. Nos comunicamos continuamente, y somos dependientes de los medios tecnológicos para hacer nuestra vida diaria (emails, fotografías, archivos multimedia…). Los planes estratégicos de comunicación cada vez son más necesarios. Según De Marchis 48 un plan estratégico se define como “un método cuyo objetivo final es obtener unos resultados de comunicación satisfactorios acordes con la buena imagen de la empresa o institución”. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (en adelante FCS), con más razón al tratarse de un ente público, han tomado nota de las nuevas tendencias comunicativas y se han acogido a un plan comunicativo sobre el que canalizar sus relaciones externas. Una buena imagen corporativa es el objetivo que se deben marcar las FCS y deben esforzarse por lograr una buena imagen de la institución. Teniendo en consideración a Martin 49 los aspectos principales de la comunicación policial son los siguientes: 1. Coherencia entre los actos que se realiza y la imagen que se desea transmitir 2. La implicación en la comunicación de los miembros tiene responsabilidades en la institución 48 Fajardo, Ó. (25 de enero de 2005). La importancia de la Comunicación Corporativa en las organizaciones. Claves para su gestión. 49 Martín, M. d. (noviembre de 2003). La comunicación institucional en Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía. Málaga, España. 25 3. Conseguir mayor eficacia en la acción de los miembros de la organización acompañándola de calidad en la atención al ciudadano 4. Realizar los cambios necesarios a todos los niveles en la organización. 5. La imagen debe ser una consecución de una identidad y de una labor bien hecha 6. Una buena comunicación debe ir acompañada de una buena gestión. Calderón 50 definía este modelo comunicativo como “aquel que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de escuchar lo que ellos dicen y teniendo en cuenta sus preferencias, comunicando todo lo que dice y hace de forma abierta y transparente”. Hoy en día, en plena era Web 2.0 los FCS han tenido que sumergirse en este nuevo mundo, explorar horizontes cibernéticos y cruzar fronteras digitales. Con el objetivo de basar su modelo comunicativo en un feedback continuo con los ciudadanos. -Las redes sociales y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Las redes sociales se han convertido en un elemento que está muy presente en nuestras vidas, como acabamos de ver, por ello y en base a este trabajo, se va a ver la relación que hay entre las redes y los FCS. En el año 2022 y cómo puede apreciarse en la siguiente tabla, en los cuerpos españoles analizados se observa como en casi todos ellos están muy presente en las redes sociales, siendo los que cuentan con una mayor representación en las redes la Policía Nacional, seguidos de la Guardia Civil y los Mossos, siendo la Policía Local de Ceuta la que menos presencia tiene, y en particular, no tiene ninguna presencia en las redes analizadas, de forma que se estudiará más adelante esta situación particular. Por tipo de plataforma, la más generalizada es Twitter, en la que tienen cuenta prácticamente todos ellos, de modo que más adelante se verá con mayor profundidad esta plataforma. Tabla 1 REDES TWITTER FACEBOOK INSTAGRAM TIK TOK TELEGRAM POLICÍA NACIONAL V V V V V GUARDIA CIVIL V V V V X MOSSOS V V V V X POLICIA LOCAL CEUTA X X X X X Fuente: elaboración propia. 50 Calderón, L. C. (2010). Open Goverment – Gobierno abierto. 32 8. CONCLUSIONES Partimos de la base de que comunicar es inherente al ser humano. Una buena gestión en un plan de comunicación con un mensaje corporativo bien estudiado y estructurado nos puede ayudar a difundir aquello que queremos transmitir correctamente. Como hemos visto a lo largo del trabajo, la relación entre comunicación y policía resulta esencial para que la ciudadanía se sienta segura e informada al mismo tiempo. Los cuerpos policiales en los últimos años se han actualizado con la llegada de la era digital. Cada vez son más los cuerpos de seguridad e instituciones que deciden externalizar su comunicación a través de las redes sociales pero desde un plan estratégico propio. De esta manera el mensaje de estas instituciones tienen una mayor repercusión y alcance tanto en la sociedad como en el plano mediático, con miles de seguidores en sus cuentas. El Twitter resulta una de las herramientas más eficaces para la proliferación de estos mensajes gracias a su gran calado. El Cuerpo Nacional de Policía española ha potenciado esta área hasta consolidarse como un referente tanto a nivel nacional como a escala mundial dentro de su ámbito de competencias. En el particular caso de Ceuta, la Jefatura de Policía Local aún no cuenta con un sistema de comunicación propio, lo que queda pendiente de creación en los próximos años como una necesidad para comunicarse, dejándolo en manos de la Conserjería de Gobernación de la Ciudad Autónoma de Ceuta y simplificando su comunicación interna al correo electrónico mediante el envío de circulares y disposiciones normativas. En definitiva, sea cual sea el medio o la forma, necesitamos comunicarnos para vivir. Comunicar bien a veces resulta complicado ya sea por el público al que se dirija o por el tratamiento que el medio puede hacer de la información, pese a ello, como hemos visto en lo analizado en el trabajo, la sociedad cada vez está más implicada con la información, por lo que el periodismo se enfrenta a nuevos retos como son las tecnologías, el intrusismo de la sociedad o la aparición de nuevas formas de hacer periodismo, pero todas ellas tienen como vértice común luchar para no perder la esencia del periodismo y su carácter profesional. 33 9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  Ayerdi, K. M. (2005). Periodismo ciudadano: voces paralelas a la profesión periodística. Chasqui. Revista Latinoamericana de Comunicación, (90), 4-13.  Berglez, P., & Gearing, A. (2018). The Panama and Paradise Papers. The rise of a global fourth estate. International Journal of Communication, 12, 20.  Borrás, O. (2015). RSE 1.4: Tipos de redes sociales. Curso MOOC. 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(2022), Véase entrevista completa en el Anexo 1 del presente trabajo 10. ANEXOS Anexo 1. Entrevista a Sebastián Vega, Superintendente Policía Local Ceuta Continuamos preguntando a más testimonios directos de aquel día. Conseguimos un par de minutos con el Superintendente del cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Ceuta, a quién le preguntaremos cómo se coordinaron sus hombres para hacer frente a lo que se venía encima aquellos días de arduo trabajo para reestablecer el control en la ciudad a la mayor brevedad posible. Sebastián nos recibe en su despacho, de uniforme y con la serenidad que conlleva un cargo de tanta responsabilidad. Más de trescientos agentes bajo su custodia, a los que él dirige para que la vecindad de Ceuta se sienta segura y protegida. ¿Cómo crees que debe de ser la relación entre el periodismo y la policía? Estoy contigo en que la relación entre PER y FCS debe de ser lo más armónicamente posible, aunque haya veces que se produzca una pequeña disfunción entre ambos. Entiendo que el interés del periodista hacia el ciudadano es informar lo más rigurosamente posible, pero hay veces en los que esa puntualidad por informar interfiere en los intereses de la policía que no es otra que esclarecer los hechos y una vez esclarecidos ofrecérselos a los medios de comunicación. La rapidez perjudica en algunos casos a la actuación policial. Esa rapidez a veces es carente de rigor y se producen distorsiones de la realidad que ponen a la población en alerta generando mayor ansiedad en un hecho que, cuando se esclarece, no tiene tanta trascendencia. Por eso digo, que aunque tengamos que tener una relación de colaboración absoluta, es cierto que los intereses de los medios de comunicación no están alineados con los de la policía. También es cierto que la policía se lo ponemos a los medios de comunicación difícil, ya que no podemos servir la información de cualquier manera. La Policía Local trata de dar una información a todos por igual, contrastada y difundida en el mismo correo. ¿Cuál fue el despliegue policial de la Policía Local de Ceuta aquellos días de caos en la ciudad? Efectivamente fueron días de caos en nuestra ciudad. No sabíamos cómo reaccionar inicialmente. También es cierto que quiénes tienen la competencia de salvaguardar nuestras fronteras son las FCSE (PN y GC). Tuvimos una total y absoluta colaboración entre los tres cuerpos. Lo que hicimos fue reordenar la ciudad y facilitar el hecho de que la gente que andaba deambulando por la ciudad y que veían que aquello que le habían 38 prometido para cruzar a Ceuta no era cierto, canalizar hacia la frontera para volvieran por esa puerta (paso fronterizo) que había entrado que además estuvo abierta durante cuarenta y ocho horas. Más allá de eso nuestra labor fue intentar desmantelar los asentamientos que se fueron levantando en toda la ciudad y campo exterior y hacernos muy visibles con mucha presencia y mucha ostentación de vehículos policiales para que los ciudadanos se sintieran tranquilos y que no sintieran que estaban a merced de toda esa gente que estaban en la calle buscándose la vida. ¿Qué opinión tiene de los Gabinete de Comunicación policiales y si cree que el hecho de comunicar ayuda a que la relación entre policía y ciudadano sean más fuertes? Los gabinetes, considero y soy un firme convencido de que son necesarios. Es una asignatura pendiente nuestra que pretendemos cubrir con el personal de la secretaría. Es verdad que las redes sociales dan mucho juego y permiten llegar a todo el mundo aunque no tenemos capacidad ahora mismo de gestionar eso. Nosotros lo solventamos con mensajes que simultáneamente se mandan a todos los medios de comunicación por correo electrónico. Nosotros hemos colaborado con los medios cada vez que nos han pedido presencia en alguna intervención, y ellos con nosotros cuando hemos tenido que lanzar algún mensaje o bando urgente a la comunidad como por ejemplo en la etapa del confinamiento y en la fase dura de la pandemia con el estado de alarma para que el ciudadano supiera qué era lo que se le iba a exigir en las calles. Nos necesitamos unos a otros. Sebastián Vega nos recibió en su despacho para realizar esta entrevista 39 ¿Cree usted que la sociedad actual está tratando de enfrentar a la policía con los medios de comunicación? Es algo eterno. Lo recuerdo de pequeño cuando teníamos otro tipo de policía, siempre ha habido esa rivalidad. Toda labor que realiza la policía de imposición de normas y leyes, van contrarrestadas con un reproche en los medios. Queremos soplar y sorber a la vez. Queremos que la calle esté tranquila pero que se manifiesten como le dan la gana. Los medios reclaman que haya total libertad pero la policía debe de imponer un orden para que esto no sea un campo sin vallar. Anexo 2. Entrevista con David Muñoz Arbona, Senador por Ceuta David Muñoz Arbona es docente en la Ciudad Autónoma de Ceuta, impartiendo clases de Geografía e Historia en ESO y Bachiller. Desde los comicios generales de 2019, donde salió electo por Ceuta como Senador, defiende los intereses y derechos de los ceutíes, siendo la voz en el Senado de sus vecinos caballas. Aprovechando mi desplazamiento la Madrid este invierno, me recibe en el Senado de España, donde nace esta entrevista. Comenzamos la entrevista preguntándole cómo recuerda aquellos días de caos en la frontera de Ceuta, a lo que nos responde con total sinceridad: “ante aquellos acontecimientos, tanto como ceutí y como senador, me encontré totalmente con miedo, con frustración, con peligro y hasta con desconfianza’’. Para señalarnos posteriormente como actuó desde su posición política: “Yo lo que hice desde mi humilde posición de senador fue ponerme en contacto con los representantes autonómicos y Delegados del Gobierno, además de hacerlo a instancias europeas para corroborarles que las narrativas que llegaban desde Ceuta por parte de la prensa eran ciertas y que se estaba produciendo una crisis no irregular, sino que estaba regulada por una de las partes que era el Reino de Marruecos. Recuerdo una comisión en el Senado producida el 16 de junio de ese mismo año –un mes después-, como Vicepresidente 2º de Asuntos Exteriores, la Comisión presentó aquí en el Senado una moción por la cual se instaba a que se aumentara los FCSE y las FFAA para reforzar las fronteras de Europa en África”. Ahondando en la moción a iniciativa de la comisión de A. Exteriores, Muñoz Arbona nos relataba lo siguiente: “Se logró sacar adelante con una transacción de seis partidos políticos, aunque fue a medias, ya que no se reforzaron ambos perímetros (Ceuta y Melilla) de una manera permanente, sino circunstancial, cosa con la que personalmente estoy totalmente desacuerdo puesto que considero que la presencia de nuestras FCS deben de ser continuas independientemente de que las relaciones bilaterales entre ambos países hayan mejorado”. A tenor de esta última frase referente a la mejora de las relaciones entre España y Marruecos, Arbona da su versión del Caso Ghali: “Realmente, el haber acogido por motivos sanitarios al líder del Frente Polisario causó enfado en Marruecos. Un enfado provocado por la nefasta gestión de la Ministra de Asuntos Exteriores que produjo una vendetta a España que puso en riesgo a la integridad territorial de nuestra ciudad. A 40 pesar de ello, Ceuta dio ejemplo de solidaridad y habría que darle un premio a la convivencia en un momento tan crítico como el que vivimos, lo que me enorgullece como Senador por Ceuta, por dar una respuesta tan humana y tan ejemplar a pesar del miedo que la situación producía. Toda la sociedad ceutí estuvo a la altura de las circunstancias”. Sobre la repercusión de aquella crisis migratoria Arbona sentencia: “Efectivamente, la fuerzas periodísticas dieron a conocer todos estos acontecimientos, no solo a nivel nacional sino también a nivel mundial: New York Times, Le Figaro… sacaron la noticia a colación y por primera vez pienso que la UE puso en consonancia y acentuó la importancia de Ceuta y Melilla como fronteras europeas”. Anexo 3. Entrevista con Maximina Lacasa, escritora y policía local. Maximina Lacasa es funcionaria en el cuerpo de Policía Local en Ceuta. Además, desempeña al margen de su labor policial su pasión por la escritura y el periodismo, erigiéndose durante años como la portavoz del cuerpo de PLCE en uno de sus amagos por potenciar la labor comunicativa del cuerpo. Con una infancia muy ligada al gremio periodístico, oyendo a su padre poner voz a las narrativas de la Radio Pública de Ceuta en sus locuciones, Maximina siempre ha mostrado un especial interés y predilección por los medios de comunicación. ¿Qué tienen en común periodismo y policía? En muchas ocasiones el objetivo principal de ambos gremios es recabar pesquisas sobre un determinado acontecimiento. En el caso de la Policía, principalmente, para perseguir un hecho delictivo y evitar la comisión de otros tantos, mientras que el periodista tiene la misión de informar ampliamente a la sociedad. Los profesionales que integran sendos sectores recopilan información útil mediante fuentes seguras y fiables. ¿Es compatible la labor policial con la periodística o son esferas antagonistas? No solo son compatibles, sino que deberían formar “equipo”. Para que las investigaciones de ambos colectivos sobre un objetivo común deriven en un óptimo resultado, sería de gran interés establecer un vínculo basado en la confianza mutua. Si bien la policía dispone de metodología eficiente y fuentes necesarias para esclarecer investigaciones, no hay que menospreciar el hecho de que muchos ciudadanos se muestren más comunicativos ante la figura del periodista. No son pocas las ocasiones en 41 las que la prensa dispone de pruebas, como material audiovisual, claves para la resolución de casos. De cualquier forma, es imprescindible establecer un equilibrio entre el derecho a la información y el respeto a las investigaciones policiales en curso. ¿Qué importancia le das a los Gabinetes de Comunicación policiales y cómo puede la Jefatura de Policía Local de Ceuta potenciarlos? Bajo mi punto de vista, el Gabinete de Comunicación de la Policía supone un elemento clave para hacer visible ante la ciudadanía el trabajo diario del Cuerpo, siempre dentro de los límites legales, y fomentar entre ambos colectivos cercanía y confianza, así como potenciar la seguridad subjetiva de la población. En España cada vez son más las Policías Locales que implantan la figura del Gabinete de Prensa. En el caso de nuestra ciudad podría suponer una herramienta fundamental especialmente en las redes sociales, en las que la Institución suele recibir duras críticas por parte de ciertos sectores. Sería interesante que el ciudadano viera satisfechas sus necesidades en cuanto a seguridad e información, estableciendo un feedback continuo entre la Policía Local y los ceutíes, con el fin de satisfacer sus expectativas. ¿Crees que la sociedad actual avanza hacia un periodismo enemistado con los cuerpos policiales? En este sentido considero que influye notablemente el perfil ideológico del grupo mediático del que se trate. En ocasiones es palpable la manipulación informativa a la hora de divulgar información sobre actuaciones policiales, llegando a dar la sensación de estar ante noticias diferentes según el medio escogido, a pesar de tratarse del mismo acontecimiento. ¿Qué valor le das a la comunicación policial de cara a la convivencia ciudadana? Considero fundamental que el ciudadano obtenga la información de medios oficiales, como podría ser de un Gabinete de Prensa policial. Hoy en día juegan un papel importante las fake news en la opinión pública que, lejos de informar, confunden a la sociedad generando malestar y confrontaciones en la mayoría de las ocasiones evitables. Anexo 4. Entrevista a Susana Hevia, periodista y presentadora de RTVCE ¿Cómo recuerdas aquel 17 de mayo de 2021 y los días posteriores? Recuerdo momentos de mucha incertidumbre y expectación. Sobre todo la tarde noche del 17 de mayo. Por la mañana ya habíamos hecho conexiones con el Tarajal y varias con Benzú en las que se veía como decenas de personas bordeaban el espigón sin ningún tipo de oposición. Una imagen que ya no era habitual. El programa es de 10 a 14:15 h. Y por las tardes lo dedicamos a producción para cerrar cosas para el día/s siguiente/s 48 Datos Contextualizadores: 5.000 marroquíes llegan a nado a Ceuta cruzando los espigones fronterizos ante la ausencia de fuerzas marroquíes. Fuentes: trabajadores del propio periódico trasladados al lugar de los hechos. Lenguaje: Castellano. Fotografía: Reduan Dris Conclusiones: La portada incita a pensar que el asalto estaba preparado por parte del gobierno de Marruecos, ya que como se dice en el texto la policía marroquí brillaba por su ausencia, con el objetivo de provocar una crisis de seguridad y migratoria en el territorio español. Se posiciona claramente en contra de lo que está ocurriendo. 49 Anexo 7. Análisis portada ABC DATOS DESCRIPTIVOS: Nº Ficha: 3ª TITULAR: Marruecos desafía España: Miles de jóvenes cruzan la frontera a nado. MEDIO: ABC. FECHA: 18 de mayo de 2021 PÁGINA: Portada SECCIÓN: Sucesos DATA: Periódico ABC, nacional, portada publicada el 18 de mayo de 2021. ANÁLISIS TEXTO: Tema: Inmigración. Resumen: tras producirse la avalancha de inmigrantes marroquíes, Interior envía 200 agentes al territorio ceutí para hacer frente a la situación donde unos 5.000 inmigrantes protagonizaron el salto a la valla española más multitudinario de los tiempos. La guardia civil retiene a un grupo de inmigrantes, varios de ellos menores, tras llegar a nado a Ceuta. Tipo titular: informativo. Protagonista: Inmigrantes cruzando a nado los espigones fronterizos así como agentes de la Guardia Civil. Estructura: Analítica. Género: Noticia. Contenido Informativo: el gobierno refuerza la seguridad en la frontera con Marruecos enviando 200 agentes a la ciudad autónoma de Ceuta. Lenguaje: Castellano Fotografía: agencia EFE. Conclusiones: la portada hace referencia a la respuesta del gobierno ante la entrada masiva de inmigrantes, así como las actuaciones de los agentes de la Guardia Civil, sin hacer ninguna calificación de los hechos, así como sin narrar cómo ocurrieron los acontecimientos, sino que se enfoca en la acción llevada a cabo por el gobierno español. 50 51 Anexo 8. Análisis portada El Mundo Anexo 8. DATOS DESCRIPTIVOS: Nº Ficha: 4ª TITULAR: Un Sánchez desbordado trata de contener el órdago de Marruecos. MEDIO: Periódico El Mundo. FECHA: 19 de mayo de 2021. PÁGINA: Portada. SECCIÓN: Sucesos. DATA: Alberto Rojas, periodista enviado especial en Ceuta, 18 de mayo de 2021. ANÁLISIS TEXTO: Tema: Inmigración. Resumen: recoge testimonios tanto de las autoridades como de los propios inmigrantes quienes aseguran que la policía marroquí les indicó por donde tenían que pasar. Por su parte las autoridades españolas relatan cómo veían que enviaban a niños desde Marruecos que después campaban por la ciudad sin dónde ir, incluso durmiendo en portales. Tipo titular: opinativo Protagonista: inmigrantes así como agentes del cuerpo y seguridad del Estado. Género: texto editorial. Contenido Opinativo: testimonios desde diferentes visiones, así como un análisis de la situación política entre España y Marruecos para tratar de contextualizar y buscar las razones de lo ocurrido. Datos Antecedentes: se nombra el caso del “Polisario” como una de las causas de la avalancha. Fuentes: Alberto Rojas, periodista enviado especial a Ceuta. Lenguaje: Castellano. Fotografía: A. Sempere. Géneros Complementarios: entrevista. 52 Observaciones: en dicha portada se tratan diferentes ramas dentro del mismo tema ya que por un lado habla de la postura del Presidente del gobierno Español diciendo claramente que se encuentra “desbordado” ante la situación; por otro lado, califica a Mohamed VI como el rey ejecutivo al que EEUU considera aliado estratégico; y además añade testimonies de militares así como de los propios menores protagonistas del asalto a la valla. Conclusiones: cuenta la situación vivida en Ceuta tanto desde el punto de vista de los menores, quienes cuentan que fueron animados por las autoridades marroquíes como por los soldados que asistieron a dichos menores donde veían como cada vez llegaban más niños por el espigón fronterizo. Hace una crítica al Gobierno donde refleja también el descontento de los ceutíes que recibieron al presidente de gobierno y a Marlaska entre gritos. 53 Anexo 9. Análisis portada El País DATOS DESCRIPTIVOS: Nº Ficha: 5 TITULAR: La tensión con Marruecos abre una crisis migratoria en Ceuta MEDIO: El país FECHA: 18 de mayo de 2021 PÁGINA: Portada SECCIÓN: Sucesos DATA: L.J. Varo/ F. Perecil. Melilla, Rabat, 18 de mayo de 2021. ANÁLISIS TEXTO: Tema: Inmigración Resumen: Unas 3.000 personas cruzan la frontera ante la pasividad de los agentes de Rabat. La acogida en España a un líder del Polisario, origen del conflicto. Tipo titular: informativo. Protagonista: decenas de inmigrantes así como agentes del cuerpo de fuerzas y seguridad del Estado, además de voluntarios de Cruz Roja Estructura: Analítica. Género: noticia. Contenido Informativo: unas 3.000 personas cruzan la frontera a través del mar por lo espigones del Tarajal de Ceuta entrando en territorio español ante la pasividad de los agentes marroquíes. Datos Antecedentes: la tensión con Marruecos tras la acogida en España el Polisario de Rabat ha sido la gota que ha colmado el vaso estallando esta crisis migratoria. Fuentes: enviado especial de la editorial al lugar de los hechos. Lenguaje: castellano. Fotografía: Joaquín Sánchez. Observaciones: vemos como la portada hace énfasis en que la causa de esta crisis ha sido la acogida por parte del Gobierno español del Polisario de Rabat, enfocando la principal causa del asalto en este hecho. 54 Conclusiones: esta portada informa de lo sucedido en la ciudad autónoma con las notas características de la pasividad de los agentes marroquíes y estableciendo el foco de la crisis en la acogida del Polisario, dejando caer que el Gobierno ha influido en su conducta con respecto al Polisario a que Marruecos tomara cartas en el asunto estallando la crisis migratoria que sufrió España y en concreto la ciudad autónoma. 55 Anexo 10. Abreviaturas utilizadas  FCS: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad  UE: Unión Europea  PER: Periodismo  PI: Periodismo de investigación  PE: Periodismo especializado  PS: Periodismo de sucesos  CNP: Cuerpo Nacional de Policía  PL: Policía Local  MMCC: Medios de Comunicación  RRSS: Redes Sociales  CA: Ciudad Autónoma  CCAA: Comunidades Autónomas  ONU: Organización Naciones Unidas  PBA: Principios Básicos de Actuación  CE: Constitución Española  DUDH: Declaración Universal Derechos Humanos  FAPE: Federación de Asociaciones de Periodistas Españoles  LSC: Ley de Seguridad Ciudadana  PLCE: Policía Local de Ceuta  CM: Community Manager  GC: Gabinete de Comunicación  TW: Twitter