El patrimonio histórico en el planeamiento urbanístico municipal. Comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla

 EL PATRIMONIO HISTÓRICO EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL Comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla Tesis doctoral Universidad de Sevilla Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio. ETSA Doctorando: Davi d Acosta Muñoz Directores: Mª Tere sa Pére z Cano Pedro M. Martínez Lara   Tesis doctoral Universidad de Sevilla Program a de Doctorado en Ar quitectura ( R.D. 1393/2007) Acción patrimonial desde lo normat ivo, legal y administrativo Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio. ETSA Doctorando: David Acosta Muñoz Directores: Mª Teresa Pérez Cano Pedro M. Martí nez Lara Sevilla, mayo de 2017  EL PATRIMONIO HISTÓRICO EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL Comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla David Acosta Muñoz. Tesis doctoral Resumen La Campiña y Sierra Sur de Sevilla es un terr itorio con una fuerte carga de patrimonio histórico y vernác ulo. Los principales bienes de signi ficación nacional o regional suelen estar protegidos mediant e las figuras que proponen las leyes patrimoniales, pero l os elem entos de una escala menor, más cotidianos, fían su preserv ación a los propios munici pios a través del planeami ento urbanístico. Sobre una muestra de estudio de poblaci ones intermedias de la comarca, se analiza el contenido de los in strumentos urbanísti cos vigentes con i n cidencia directa e indirecta sobre el patri mon io, profundizando en lo s valo res de este . También se hace una mirada a la realidad urba na derivada de la aplicaci ón de esa normativa y se plantean propuestas para una efectiva tutela patrimonial en municipios por parte de l a prop ia administr ació n local. Palabras clave Campiña, Sierra Sur, Sevilla , Andalucía, comarc a, patrimonio, hist órico, cultural, vernáculo, tradicional, p opular, conservaci ón, preser vación, mantenimi ento, planeamiento urbanístico , pgou, ordena nza, norma, zona, centro histórico, conjunto histórico, edif icación, ur banismo  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla Abstract ‘La Campiña’ and the ‘Sie rra Sur’ (The Countryside and Southern mountain range) in the province of Seville is a territory with a heavy load of historical and vernacular heritage. The main assets with some national or regional signi ficance are usually protected by the figur es proposed by patrimonial la ws, bu t those with a sm all grade of preser vation are pr otected by t he city cou ncils thro ugh urban planning. From a study sample of in termediate populations of the region, th e content of existing urban planning instruments wi th a dire ct or indi rect impact on heritage are analyzed, intesifyi ng their valu es. The urban realit y derived from the application of this legislation is also evaluated, and some proposal for an effectiv e protection of the heritage in towns by the local admi nist ration i tsel f have been presented. Keywords Campiña, Sierra Sur, Seville, Andalusia, region, heri tage, hist orical , cultural, vernacular, traditional, popular , folk, cons ervation, pr eservat ion, maintenance, ur ban planning, norm, zone, historic center, building, urbanism  Portad a: Ortofoto de L a Campana con in dicaciones del plano “05 Edific aciones y espacios protegi dos” de la adaptac ión de las Normas Su bsidiari as del municipi o a la LOUA , sobrepuest as. Imágen es de: Antiguo molino en l a calle Comp añía de Fue ntes de Anda lucía - Pil ar en Parad as - Arco en la plaza Vieja y calle San Arcadi o de La Puebla de Cazalla - Vivienda en calle Corredera de El Coronil Fotografías del autor  A mi familia, especialmente a mis padres. Porque solo a partir de sus pasos ha podido andarse este camino.   Escuela Técnica Superior de Arquitectura Universi dad de Sevi lla TESI S DOCTO RAL El patrimonio histórico en el planeamiento urbaní stico municipal. Comarca de la Campiña y Si erra Sur de Sevilla Sevilla, mayo de 2017 Doctorando Vº Bº Directora Vº Bº Director David Acosta Muñoz Mª Teresa Pérez Cano Pedro M. Martínez Lara David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 7 |  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 8 ÍNDICE GENERAL 1. Introducción 2. El patrimonio histór ico urbano 3. Marco normat ivo de la protección 4. Objetos de estudio 5. Contenido patri monial del planeami ento 6. Valores patri moniales 7. Regulación urbanística con incidencia patrimonial 8. Bienes afectados por la l egislación de patrimonio 9. Realidad urbana actual 10. Conclusiones y propuestas 11. Bibliografía  …………………………………………………………….. 15 …………………………………… 27 …………………………..….. 35 ……………………………………………………. 69 ……………………. 291 ………………………..……………………. 363 ……. 379 ……. 467 ……………………………………………. 479 .……………………………………. 519 ……………………………………………………………. 533 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 9 | ÍNDICE DESGLOSADO ÍNDICES 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Objetivos 1.2. Estado de la cuestión 1.3. Metodología 2. EL PATRIMONIO HISTÓRICO URBANO 3. MARCO NORMATIVO DE LA PROTECCIÓN 3.1. Normativa sect orial 3.1.1. Estatal Protección Bienes de Interés Cultur al inmuebles Entorno Conjuntos Históricos 3.1.2. Autonómica Protección Bienes de Interés Cultural Bienes de catalogación general Contaminación visual o percept iva Conjuntos Históricos ……………….…………………………………………………………………………………… 8 ………….………………………………………………………………………. 15 ..………………………………………….…………………………………… 19 ..……………………………………………………………. 21 ..………………………………………………………………………….. 23 ………………………..…………………..….. 27 …………………………………………. 35 .………………………………………………………………… 36 .……………………………………………………………………… 36 ………………………………………………………………… 37 ………………………… 39 .…………………………………………………………………… 41 .………………………………………………… 42 ..……………………………………………………………... 43 ………………………………………………………………... 45 .………………………………………... 47 .………………………………... 48 ..…………………………... 49 ……………….………………………………... 49 El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 10 3.2. Normativa ur banística 3.2.1. Implicaciones en la tutela del PH 3.2.2. Instrumentos de planeamiento 3.2.2.1. Planes G enerales de Or denación Urbanística Contenido documental Tramitación 3.2.2.2. Planes de desarr ollo 3.2.2.3. Catálogos 3.2.3. Regulaciones ant eriore s de la actividad urbaní stica 3.2.4. Adaptación a la LOUA del planeamiento preexistente 3.3. Otras normat ivas 4. OBJETOS DE ESTUDIO 4.1. Defini ción del ámbi to Plan de Ordenación del Te rritorio de Andalucía Planes de ordenación del territ orio de ámbito subregional Grupos de Desarrollo Rural Partidos judiciales Comarca s agra rias Análisis del paisaj e Atlas y otras publicaciones Turismo Análisis desde la administración competent e en materia de Cultura Conclusiones 4.2. Comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla .………………………………………………………………..……… 51 …………………………………………. 53 .………..……………………………………. 55 …….……. 56 .………..……………………………………. 58 .………………………..……………………………………. 59 ………………………………………..……… 61 .………………..……………………………………..……… 63 ..……..……… 64 ..…..……… 66 ..……………………………………………………………….……..……… 67 ..………………………………………………………………….……..……… 69 .………………………………………………………….……..……… 70 .……………….……..……… 71 ..……..……… 75 .…………………………………………….……..……… 75 .………………………………………………………….……..……… 76 ………………………………………………………….……..……… 77 ………………………………………………………….……..……… 80 ..…………………………………………….……..……… 81 ……….………………………………………………………………….……..……… 83 … 84 .………………………………………………………………….……..……… 87 …………………….……..……… 91 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 11 | 4.3. Municipios y núcleos de población 4.4. Municipios del ámbito 4.4.1. Análisis del ám bito 4.5. Conclusiones 4.6. Selección de la muestra 4.7. Fichas de los municipios objeto de estudio -El Coronil -El Saucejo -Fuentes de Andalucía -Gilena -Herr era -La Campana -La Puebla de Cazalla -Montellano -Paradas -Pru na 4.8. Reflexiones sobre los municipi os 4.8.1. Ent idad, valores y emplazamiento 4.8.2. Ar quitect ura defensiva 4.8.3. Demografí a 4.8.4. Condiciones urbanas 4.8.5. Planeamiento urbanístico 4.8.6. Bienes de Interés Cultural 4.8.7. Otros bienes del patrimonio histórico reconocidos 4.8.8. Imagen e identidad urbana 4.8.9. Algunas singularidades ....………………………………………… 99 ………………………….…………………………………… 99 .…………………………………………………… 102 ………………………….……………………………………………… 126 ………….……………………………………………… 135 …..………………………… 140 ……………………….………………………………………………… 145 ..……………………….……………………………………………… 157 .……….……………………………………………… 169 ..……………………………..……………………………………………… 181 …………………………..………………………………………………… 193 …………………..…………………………………………………. 205 .……..………………………………………………… 217 ……………………..………………………………………………… 229 ..……………………..…………………………………………………… 241 .…..……………………..…………………………………………………… 253 ….………………………………………… 265 .….………………………… 266 .…………..………………………………… 267 .……………….…………..………………………………… 269 .....…………..………………………………… 271 ...……..………………………………… 276 ..……..………………………………… 278 .…..… 278 ……..………………………………… 280 .…………..………………………………… 284 El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 12 5. CONTENIDO PATRIMO NIAL DEL PLANEAMIENTO 5.1. Los instrumentos de planeamiento urbanístico vigentes de los municipios de estudio 5.2. Las referencias al patrimonio histórico en los instrumentos 5.3. Contenido patr imonial de los instrum entos 5.4. Alcance de la protección 5.5. Composición de los Cat álogos, elementos protegidos Niveles de protección Efectos de la catalogación 6. VALORES PATRIMONIALES 6.1. Arquitectura tradicional y patrimonio vernáculo 6.1.1. Pr otección del patrim onio vernáculo 6.2. Valoración ciudadana 7. REGULACIÓN URBANÍSTICA CON INCIDENCI A PATRIMONIAL 7.1. Introducción 7.2. Normativa de centro hist órico 7.3. Denominación y delim itación de la zona 7.4. Aspectos regulados por la normativa 7.4.1. La edificación 7.5. Afección de las normas ur baníst icas al patrimonio hist órico ..…………………………………..……… 291 ..…………………………………….…………………………………..……… 292 …..………..……… 293 ..…………………………………..……… 295 .………………………….…………………………………..……… 327 .…………………..……… 328 ….………………………………………..…………………..……… 346 ...…………………………………..…………………..……… 361 .……………..…………………………………..…………………..……… 36 3 …..……..…………………..……… 370 …..………..…………………..……… 375 ....………..…………………………………..… ………………..……… 377 ..………………..……… 379 .……………....………..…………………………………..…………………..… …… 380 .…………………………………..…………………..……… 38 2 .…………………..…………………..……… 44 9 ...…..…………………..……… …………..……… 457 ..………………………..…………………..…… ……………..……… 458 ….………..……… 464 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 13 | 8. BIENES AFECTADOS POR LA LEGISLACIÓN DE PATRIMONIO 9. REALIDAD URBANA ACTUAL 9.1. Elementos de la realidad urbana 9.2. Par ámetros urbaní sticos 9.2.1. Par ámetr os urbanísticos tr adicionales 10. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 10.1. Conclusiones 10.2. Propuestas 11. BIBLIOGRAFÍA AGRADECIMIENTO S  ..…………… 467 …..……………………….…………………………………… 479 ….…………………………………………… 485 ..………….……………………………………………… 512 .………………………… 514 …….………………………………………………… 519 ….……………………….……………………………………………… 520 …………………….……….……………………………………………… 527 .……..…………………………..………………………………………………… 533 ………………………..……..………………………………………………… 539 El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 14 ANEXOS ANEXO 1. Fuentes y estruct ura de la información ANEXO 2. Bienes de caracterización arquitectónica y etnológica de los municipios de estudio en la Base de Datos del Patrimonio Inmueble de Andalucía ANEXO 3. Elementos catalogados. Fotografías ANEXO 4. Índice parcial detallado del Plan Naci onal de Arquitectura Tradi cional ANEXO 5. Planos turísticos de los municipios de estudio ANEXO 6. Planos por municipio con el patrimonio urbano identificado ANEXO 7. Planos de antigüedad del parque edificatorio .………………………………...……………… 558 .… 568 ..…………………………………………………… 576 …… 770 ……………………………………… 778 …………………… 790 ……………………………………… 804 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 15 |  Fig. 1. Edificación tradicional y fachada de la iglesia convent ual de Ntra. Sra. del Rosario antes de su restaurac ión. Calle Monjas. Arahal Fuente: Prodetur. 2016. Cervantes en Sevill a y su provincia El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 16 1. INTRODUCCIÓN El patrimonio cultural de una comunidad y la ordenación urbanística que un ayuntamiento está obligado a plantear para su muni cipio pueden parecer dos ideas inconexas sin relación entre ellas. Sin embargo, el marco legislati vo vigente ha favorecido que estos conceptos tengan una importante vinculación. Tanto los bienes culturales considerados patrimoniales como la pl anificación y ordenación del territorio tienen su propia regul ación normativa independiente, siendo en principio la pri mera competencia compar tida del Estado y las Comunidades autónomas y la segunda, de los municipios. No obstante, como vere mos, la protección legal de l os bienes culturales de interés para los munici pios va a depender mucho de la propi a administración local. Y es que uno de los objetos de la ordenación urbanística, cuya ejecución corresponde a los municipios, es la prot ección del patrimonio cultur al. Los elementos y conjuntos más notables del acervo cul tural de cada población han gozado tradicionalmente, po r lo general, del reconocimiento de la sociedad y las autoridades, dotándolos en muchas ocasiones de forma previa a las medidas de protección las que hoy disponen, de un tratamiento especial . En la actualidad se encuentran protegidos por la legislación que les es de aplicaci ón y la sensibilidad de la población hacia ellos. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 17 | En la mayoría de los casos, la presencia de elementos singulares desde el punto de vista patrimonial es consecuencia de la actividad o la i mportancia del lugar donde se encuentra, concentrándose en centros de poder o actividad, donde sus dinámicas mater ializan las infraestructuras necesarias par a su ejercicio. 1 Los elementos dispersos en el medio rural tambi én suelen estar id entificados, al resultar hitos destacados por su notori edad dentro del contexto donde se encuentran. Pero volviendo al ámbito urbano, en el que centraremos la investi gación, parece que según la escala del municipio, tanto l os valores patrimoniales como el reconocimient o y protección de los m ismos tienen un tratam iento muy distinto. Haber residido durante años fuera del luga r natural familiar puede haber si do uno de los motivos de mi i nterés por el conocimiento de la i dentidad de cada territorio con sus expresiones culturales, que suelen formar parte del patrimonio del lugar. La finalización del periodo formati vo me posibilitó la profundización en el campo de la rehabilitación edificatoria desde la ejecución de obra, con los importantes vínculos que esto tiene con la preservación del patrimonio inmueble. Técnicas y criterios de intervención en restauració n, rehabilita ción, conse rvación… a plicado s sobre todo a edificios de cierta calidad, son desarrollados y est udiados pormenor iza damente, pero existe una considerable escasez de información sobre la tradici ón constructiva con la    1 Nos estamos refiriendo fundamentalmente a los mo numen tos como figura indiscutible de patrimonio histórico, pero como se tratará más adelante, existen otras categorías susceptibles de ser declaradas integrantes. C uando se da n en gra ndes centros ur banos, los elementos de todas ell as suelen estar proteg idos por la administración y contar con la valoración social. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 18 que fueron levantados muchos de los elementos objeto de actuación, fundamentalmente los de menor entidad arquitectónica. También se ha apreciado la tendencia a la eliminación de determinados tipos de edificios y sistemas estructu rales para su sustitución por otr os, hoy en día convencionales. Todo ello ha contribuido al interés por profundizar en torno a los valores culturales, medios de protección, formas de gestión, etc. que ayudasen a comprender el contexto en el que se produciría una obra sobre un edificio con valores culturales. Por otra parte, en lo laboral he acabado desarroll ando mi ejercicio profesional en la administración pública en una localidad de ámbito rural , muy próximo al planeamiento y gestión urbanística, resultando coti diano lo que entiendo como afección del urbanismo sobre el patrimonio histórico. De igual modo, la realización del Máster en Arqui tectura y Patrimonio Histórico (MARPH-13) proporcionó una visión analític a de cuales podían ser las necesidades a cubrir en los campos anter iormente ref erido s. En efecto, el Trabajo f in de máster supuso una primera aproximación al tema que aquí se desarroll a. Un trabajo que puso de manifiesto la necesidad de un estudio extenso sobre la realidad del patrimonio histórico en el planeamiento urbanístico municipal de ámbito rural que con el al iento de mi por entonces tutora, se decidió abordar. Se centra la present e investigación en el planeamiento urbanístico vigente, que abarca un periodo de hasta las tres últimas décadas según el muni cipio, periodo en el que ha habido una mayor actividad y transformación urbana. Fig. 2. Marchena. Vista aérea del entorno de la Iglesi a de San Agustín Fuente: Prodetur. 2016. Guía práctica de la provincia de Sevilla David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 19 | Con el ánimo de abarcar un área homogénea se trabajará sobre una única comarca. Por mi vecindad y ámbito de ejerci cio profesional, se llevará a cabo el estudio de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla. Dentro de esta, el análisis incidirá sobre poblaciones intermedias, excluyendo los principales centros fu ncionales del territorio y las aldeas con un fuerte grado de dependencia. No en vano, atendi endo a criterios de población, 2 a pesar de que el 80% de los andaluces residen en asentamientos considerables ciudades (pequeñas, medias o principales), estos mu nicipios representan el 19% de los 779 que existen en Andalucía mientras que los intermedios doblan ese valor, suponiendo el rango de estudio una imprescindible muestra, fundamental en la articulación del territorio, por lo que se c onsidera un trabajo necesario y relevante. 1.1. Objetivos OBJETIVOS GENERA LES 1. Lograr una aproximación al estudio de la realidad patri monial urbana en poblaciones intermedias de ámbito rural. 2. Conocer y analizar los instrumentos de planeamiento urbanístico en poblaciones intermedias de ámbito rural. 3. Articular un análisis de la incidencia de la normativa urbanística sobre la realidad patrimonial en poblacione s intermedias de ámbito rural.    2 En consonanc ia con criterios del INE, municipios entre 2. 000 y 10.0 00 habitant es. Ver nota 7 3 en la pág. 100 El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 20 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.1. Detectar y anali zar las particularidades de la realidad patri monial en las poblaciones intermedias de la comarca Campiña y Sierra Sur de Sevilla correspondientes a la muestra de estudio. 1.2. Proponer metodologías de diagnóstico para la detección de valores patrimoniales a parti r de la info rmación cata stral. 2.1. Analizar el planeamiento urbanístico vigente en las localidades de la comarca Campiña y Sierra Sur de Sevilla correspondientes a la muestra de estudio. 2.2. Desglosar el enfoque patrimonial de los instrumentos de planeami ento urbanístico vigentes en las poblaciones intermedias de la co marca Campi ña y Sierra Sur de Sevilla. 3.1 Valorar las implicaciones di rectas e indirectas del planeamiento urbanísti co en la conservación del patrimonio urbano. 3.2. Analizar la incidencia de la aplicación de la legislación de patrimonio histórico por parte de la administración local en las poblaciones de la muestra de estudio. 3.3. Iniciar un proceso de identificación de va lores alternativos en la realidad urbana de las poblaci ones de la muestra de estudio y proponer una estrategia para la inclusión de medios de protección específicos en la normat iva urbaníst ica. 3.4. Generar una reflexión en torno a la necesidad de atención patrimonial de l as administraciones locales. Fig. 3. Osuna. Cierros tradicionales en una calle del centro histórico Fuente: Portal web “España es Cultura”. Ministerio de Educac ión, Cultura y Deporte David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 21 | 1.2. Estado de la cuesti ón Hay municipios, prácticamente todos a parti r de cierto tamaño, que han tenido la posibilidad de abordar el reconocimiento de sus valores patrimoniales y su adecuada gestión de una forma más o menos adecuada, llegando la labor admini strativa a uno de los puntos más trascendentes con la declaración de un Conjunto Histórico, lo que por mandato de la legislación patrimonial ha debido acabar derivando en una adecuación del planeamiento urbanístico a tal circunstancia. Existen municipios cuya realidad en cuanto a población y economía del ayuntamiento implican unos recursos limi tados para capacidad de gestión, aunque puedan ser a la vez poseedores de un conjunto de valores y elementos patrimoniales de relevancia. En estas ocasi ones ha podido producirse la actuación de admini straciones supramunicipales a la hora de la declaración, instadas o no por el municipio, quedando parte de su casco urbano protegido bajo la figura de Conjunto Históri co. Ello ha podido servirles para hacer de su patrimonio un recurso con el que dinamizar la vida de la localidad, convirtiéndose en un elemento a conservar, pot enciar y al que prestar atención. Históricamente, las poblaciones del medio rural han carecido de estructuras administrativas propias capaces de generar políticas y nor mativas de identificaci ón, cualificación y protección del patrimonio urbano. De hecho, a esta carencia hay que sumar la conciencia colectiva, muy extendida en este medio, que en muchas ocasiones no contempla la importancia del valor patrimonial como parte de la identidad y la propia cultura local. Ante es to surge la oportunidad de plantearse la autenti cidad de los valores patrimoniales en cuestión, en tanto que si no son valorados, podrían no ser tales. Fig. 4. Visualizador de Conjuntos Históricos de Andalucía, eje NE-SO entre las ciudades de Sevilla y Málaga. Fuente: www.juntadeanda lucia.es/cultura > Servicios a la Ciudadanía > Conju ntos Históricos El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 22 No obstante, hay que entender que del valor patri monial no reside exclusivamente en la vivencia y la experiencia de la sociedad que acoge ese valor, sino que contiene un alto índice de objeti vidad que es detectable de forma externa, siendo a veces esta, la única vía de hacerlo. Puede darse el caso de que las generaciones actuales no cuenten con la misma conciencia patrimonial de las anteriores, al producir se una ruptura en la continuidad de la implicación patrimonial. Esas mismas predeces oras, responsables de la creación e implantación de las realidades hoy valorables patrimonialmente, muy probablemente no eran conscientes de su labor para las sucesivas. En cualquier caso, todo ayuntamiento debería, si no le fuera posible su ejecución directa, al menos tener la preocupación en la materia que nos ocupa. Una herramienta con la que necesariamente cuenta y que es re gulada a criterio de los munícipes, es la or denación urbanística. Se tr atar á de averiguar en qué medida se adecúa el planeamiento a la realidad patrimonial del municipio. La legislación patri monial y la urbanística, como se ha citado y se desarrollará, se encuentran relacionadas. Pero la vinculación concreta inci de exclusivamente sobre los bienes considerados de mayor protección por parte de la administración autonómica, y tradicionalmente, solo sobr e los de carácter colectivo. Existen Informes-Diagnóstico de algunos centros históricos andaluces elaborados durante las décadas de 1980-90 y en parte derivado de estos, una publicación general David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 23 | sobre los mismos, 3 centrándose en los municipios menores de 100.000 habitantes pero todos si no declarados o incoados Bien de Interés Cultural Conjunto Histórico, al menos con documentación previa elaborada en este sentido por la administración pública. Todos con una presencia de valores muy evidente, y la mayoría, ciudades medias y pequeñas según la jerarquía del sistem a de ciudades del POTA. En nuestro caso se tratará de profundizar en la realidad de los municipios jerárquicamente inmediatamente inferiores, en general sin estudios patrimoniales previos, y centrándonos, en lugar de en la escala regional, en una comarca concreta, la Campiña y Sierra Sur de Sevilla, por lo que la metodología será necesariamente diferente a la planteada a otr os trabajos y publicaciones. 1.3. Metodología La investigación se ha desarrollado en concordancia con la línea de trabajo de los grupos de investigación a los que pertenecen los directores, esto es, HUM-700: Patrimonio y Desarrollo Urbano Territorial en Andalucía y HUM-317: Laraña, de la Univ. de Sevilla, con voluntad de aplicación de una metodología científica en su elaboración. La tesis parte de unos capítulos de profundización en los conceptos que se van a manejar seguidam ente, comenzando por el patrimonio histórico, particularmente el de    3 Consejería d e Obras Públi cas y Tr ansportes. 2001. An álisis urba nístico de centros históricos de Andalucía: ciudades medi as y pequeñas. Sevilla: Direcció n General de Ordenac ión del Territorio y Urbanismo El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 24 carácter urbano, desglosándose los principal es momentos en la definición de la idea hasta la noción actual de la misma. A continuación se introduce el marco normativo de la protección de ese patrimonio, relaci onando normativas (sobre patrimonio y urbanísticas), su evolución, principales contenidos a efectos de este trabajo e implicaciones. El capítulo 4 se dedica al anális is de los objetos de estudio. Habiendo sido asignada una demarcación de ámbito comarcal reconocida, la Campiña y Si erra Sur de Sevilla, se detecta que no existe una delimitación oficial. Ha sido necesario un reconocimiento del territor io para su de finición, recu rriendo a varias fuentes y organismos, resultando un ámbi to objetivo que se ha analizado en conjunto y por municipio. Este conocimiento ha servido para realizar el pr oceso analítico práctico por el que se han seleccionado una serie de municipios que conforman la muestra de estudio, en función de distintas variables i ncidentes en la entidad de las poblaciones que han permitido obtener un resultado de mu estra uniforme y coherente. A continuación se ha establecido cuales serían los ítems de análisis a aplicar a los municipios de la muestra de estudio. S e trataba de articular una herramienta de análisis que permitiera establ ecer los datos positivos de resultado. Para la consecución de cada ítem ha sido necesario recurrir a difer entes fuentes detalladas en el Anexo 1, consulta bibliográfica a nivel local, 4 elaboración y tratamiento    4 De especial interés par a este fin r esulta la bibl ioteca de la Casa de la Provincia d e Diput ación de Sevilla. Fig. 5. La Campana. Entorno del convento de San Sebastián Autor: José Morillo Romero David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 25 | de imágenes y cartografía así como el empleo de Sistemas de información geográfica para la obtención de planos y estadísticas. Paralelamente, se han recopilado los instrumentos de planeamiento urbanístico general de los diez municipi os de estudio, obtenidos a través de la aplicación Situ@ de la Consejería competente para tal fin y directamente facilitados por los ayuntamientos implicados. En su revisión íntegra, se han ido recogiendo cuantas referencias a lo patrimonial se i ban encontrando y se fue ordena ndo parte de su contenido para una correcta valoración conjun ta y facilitar su posterior maquetación para una adecuada exposición, localización y comparación. Junto con todo ello se ha realizado un intenso trabajo de campo en cada una de las localidades de la muestra de estudio a fin de entrar en contacto con la realidad existente, verificación de algunas cuestiones indicadas en las fuentes generales, en los instrumentos de planeamiento o intuidas, de difícil comprobación si no es in situ. Se han recorrido las calles, plazas y espacios de al menos lo que hemos considerado el centro histórico de cada población y se han realizado tomas fotográficas de, entre otros, todos los elementos urbanos recogidos en los catálogos urbaní sticos. Con toda la información debidamente tratada, que debi do a su volumen, la cantidad de municipios estudiados y el importante carácter gráfico, ha sido preciso la elaboración de algunos aspectos en formato póster para su correcta valoración conjunta, se ha hecho una exposición de algunos factores comunes de los municipios y se ha llevado a cabo un desglose del contenido expresamente patrimonial de los instrumentos ur banísticos vigent es. Fig. 6. La Puebla de Cazalla. Call e Fábrica. Fotografía del autor  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 26 Visto todo ello, con el ánimo de ofrecer un discurso de carácter deductivo, se hacen algunas reflexiones en torno a los valores patrimoniales implicados durante la elaboración de la investigación. Esto da pie a la exposición y comentario del contenido del planeamiento urbanístico con incidencia indirecta sobre lo patri monial o no contemplado originalmente como afecto al patrimonio. Se hace una mirada sobre la realidad urbanística de los escasos elementos concretos declarados por la administrac ión cult ural integrantes del patrimonio histór ico nacional y autonómico. Conocida ya toda la materia incidente en el patri monio cultural urbano, se hace un recorrido por la realidad urbana actual de los diez municipios directamente estudiados fundamentado en fotografías propias organizadas por cate gorías y un estudio de las variables urbanísticas presentes en base a la información catastral disponible. Junto a esto se hace una propuesta de análisis de la evolución de estos parámetros mediante el uso de Sistemas de información geográfica y documentación planimétrica a digi talizar. Finaliza la investigación con el planteamiento de l as conclusiones obtenidas y propuestas concretas elaboradas de forma sintética para una mejor claridad, que en base a los resultados observados podrían contribuir a una efecti va tutela del patrimonio urbano local desde la propia administración municipal.  David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 27 |  Fig. 7. Vista de Estepa Autor: Juan Manuel Díaz Rodríguez en Flickr El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 28 2. EL PATRIMONIO HISTÓRICO URBANO La definición de patrimonio urbano carece actualmente de unani midad y concreción en las fuentes. Antes bien, exis te una multiplicidad de éstas que a su vez son ricas en ma tices si gnificati vos. Si bien es un concepto ya muy extendido y tratado que de su propia denominación puede comprenderse grosso modo a qué se r efiere, par a trat ar el tema de forma rigurosa y poder situarnos exacta mente en lo que este trabajo aborda, se abundará en el concepto. Por otro lado, nos centraremos en la prot ección normativa de este patrimonio urbano sobre el que reflexionamos. Por el lo, iremos aproximándonos al mismo desde este punto de vista. Hablamos de patrimonio urbano con la intención de englobar el objeto en la categoría de los “patrimonios emergentes” donde se encontrarían, por ejemplo, el industrial o el de naturaleza etnológica, de forma que su significado abarque un espectro mucho más amplio y sobre todo, sea más actual, que la idea preconcebida que pudiésemos tener sobre el patrimonio. El calificativo de emergente lo recibiría por contraposi ción con el patrimoni o consolidado, reconocido indiscutiblemente por el conjunto de la población y sociedades de diferentes culturas, con una trayectoria de siglos, como es el relacionado con los valores histórico-artísticos. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 29 | Se trata de la valoración o reconocimiento de un entorno o elementos urbanos por sus propios valores patrimoniales, que pueden inclui r la antigüedad y l a calidad artística, pero no de forma exclusi va. Llegar a articular un marco en el que sea posible su protección ha sido un proceso vinculado a la experiencia y noción de cultura, que ha evolucionando hasta nuestros días y sigue replanteándose. Parece ser que existen ordenanzas municipales di ctadas al olor de las Relaciones topográf icas e históricas de 1575, 5 en el ámbito geográfico en el que éstas se llevaron a cabo. Podría consi derarse que algunas de sus preguntas hacían referenci a a elementos que hoy entenderíamos monumentales como “una medida de protección de los monumentos antiguos españoles, aunque sólo se limi tara a tener notici a de su existencia, y de form ar la primera r elación de mo numentos a cargo del est ado.” 6 Pero realmente, una de las primeras medidas legisl ativas europeas para la conservación del patrimonio se aprobó en España en 1803. 7    5 Publicaciones varias, como: Fraile y Mi guélez, Juan.191 5. Relaciones histórico-geogr áficas de los pueblos de Es paña, hechas por ord en de Felipe II . Madrid: Imprenta Helénica. Obra estadística en la que los municipios respondían a un cuestionari o sobre aspectos demográficos, económ icos, normativos, etc. 6 Maier Allende, Jorge. 200 4. II Centenario de la Real Cédula de 18 03: La Real Acade mia de la Historia y el inicio de la le gislación sobre el Patrimoni o Arqueológic o y Monumental e n España . Alicante: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. pp. 439- 441. 7 Real Cédula de S. M. y Seño res del Consej o por la qual s e aprueba y manda obs ervar la Instrucción formada por la Real Ac ademia de l a Historia sobre el modo de reco ger y conservar lo s monumentos antiguos descubiertos o qu e se descubran en el Rey no (6 de julio de 18 03). Co mpleta disertaci ón: Maie r Allende, Jo rge. 2004. op. cit. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 30 Su ámbito de aplicación, como hoy lo denominaríamos, comprendía los “monumentos antiguos” 8 , con el fin de preservar los “conocimientos históri cos y de las artes, a cuyos pr ogresos contribuyen en gr an manera”. De la inspección de estos monumentos antiguos se haría cargo la Real Ac ademia de la Historia, 9 fundada en 1738. De forma casi paralela, desde mediados del siglo XVIII en consonancia con los países del entorno y vinculada a implantación de las corrientes ilustradas, se venía gestando en España la idea de la creación de una A cademia de las Artes. Sin entrar en la abundante información y bibliografía existente al respecto por no ser objeto de este trabajo, indicar que la institución tuvo en sus inicios diferentes formas de funcionar e incluso atribuciones, pero la origi nal y principal era la formación en las artes (pintura, escultura, arquitectura), que compaginaba con otras como la de asesoramiento 10 para    8 “Por monumentos antiguos se debe n entender las estatuas, bustos y baxos relieves, de qualesquiera materia que sean, templos, sepulcros, teatros, anfiteatros, circos, naumachîas, pal estras, balos, calzadas, caminos, aqüeductos, lá pidas ó inscripcion es, mosaycos, mone das de qualquier a clase, camafeos: trozos de arquitectura, colunas miliarias; instrumentos músicos, como sistros, liras, crótalos; sagrados, como preferículos, símpulos, lituos, cuchillos sacrificatorios, segures, asperso rios, vasos, trípodes: armas de todas especies, como arcos, flechas, gl andes, carcaxes, escudos : civiles, como balanzas, y sus pesas, rom anas, reloxes solares ó maquinales, armillas, c ollares, coronas, anillos, sel los: to da suerte de ut ensilios, instrumentos de artes liberales y mecánicas; y finalmente q ualesquiera cosa s, aun desconocidas, reputa das por antiguas, ya sea n Púnicas , Romanas, Cristianas, ya Godas, Árabes y de la baxa edad.” (Art. 1º de la Real Cédul a … sobre el modo d e recoger y conservar los monumentos anti guos … de 1803) 9 Cebrián Fernánd ez, Rosario. 200 2. Comisión de Antig üedades de la Real Academia de la Historia… Madrid: Real Academ ia de la Historia. p. 14. 10 Real Orden de 23 de oct ubre de 1777, so bre asesorami ento de la Academia de Sa n Fernando en todos los proyectos de obras públicas, referenci ada entre otros en: Renart García, Felipe. 2001. La protección penal del Patrimo nio Histórico Español a través de l art. 323 C.P . Tesis doctoral. Facultad de Derech o de la Universidad de Alicante. p. 24 Fig. 8. Portada de la Real Cédul a de 1803 Fuente: Biblioteca virtual Miguel de Cervant es  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 31 | garantizar la calidad de toda la producción artísti ca y sobre todo, orientar y dirigi r el gusto oficial. Continuando esta dinámica, en 1844 se creó por un lado la Escuela de Nobles Artes y por otro, la Comisión Central de Monumentos Históricos y Artísticos, esta última integrada en la Academia. En los años siguientes, se reestructura rían las funciones de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando para dejar la docencia y centrarse en el foment o, crítica e inspección. 11 Además de la citada Comi sión de Monumentos, con la R eal Orden de 13 de junio de 1844 que le dio origen, se creaban las Comisiones Provinciales de Monumentos Históricos y Artísticos. 12 De su denominación y normativa asociada se comprueba que continúan primando los val ores históricos y artísticos a cargo de una Academia de Bellas Artes. Ya en el siglo XX, se aprobaría el Real Decreto-Ley de 9 de agosto de 1926 sobre protección y conservación de la riqueza artísti ca, que continuaría con esta concepción del patrimonio, pero junto a los conceptos más que asumidos de lo histórico y lo artístico, incluye en su redacción la palabra “cultura”, para calif icar al patrimonio. 13    11 Entre la com pleta bibliografía sobr e el tema, resulta de inter és por su concreción la web oficial www.realacademiabellasartessanfern ando.com/es/acade mia/historia, consultada en septiembre de 20 16. 12 López Bravo, Carlos. 1999. El patrimonio c ultural en el si stema de derechos fundamentales . Sevilla: Comisión de public aciones d e la Universidad de Sevilla. p. 93 13 Art. 1º del Real Decreto-Ley de 9 de agosto de 1926 s obre protección y conservación de la ri queza artística: “Constituye el T esoro artístico arqu eológico nacio nal el conjunto de bienes mue bles e inmue bles dignos de ser conservados para l a Nación por razones de Arte y cultura…” Fig. 9. Sede de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando. Calle Alcalá, Madrid Fuente: www .r ealacademi abellasartessanfer nando.com El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 32 Este texto legislati vo introduciría una idea muy relevante para la materia que nos ocupa, y es que extiende la valoración y protección, que estaba reservada a inmuebles individuales, hasta el ámbito urbano. 14 Se aprecia una anticipación del legislati vo español con respecto a la noci ón de patrimonio que se iría gestando a continuación. Durante estos años y los sigui entes sería cuando la concepción del patri monio se replanteara en función de un cambio de paradigmas vitales que se dieron en todo el mundo y concr etamente en Eur opa. En 1933 se celebró el congreso 15 que dio l ugar a la célebre Carta de Atenas 16 (aunque publicada en 1943). Dentro de su apartado dedi cado al Patrimonio Histórico de las Ciudades, el punto 65 se encabeza que “los valores arquitectónicos deben ser        Texto normativo consu ltado en www.eusk omedia.org/PDF Anlt/cmn/192619320 6.pdf en septiembre de 2016. 14 Art. 2º b): Formarán parte del Tesoro artístico nacional… “Las edificaci ones o conj unto de ellas, sitios y lugares de recon ocida y p eculiar bel leza, cu ya protecc ión y conservación sea necesaria para mantener el aspecto típico, artístico y pintoresco…” Desarrollado en Barrer o Rodríguez, María Concepción. 1990 . La ordenación jurí dica del patrimoni o histórico . Madrid: Civitas. pp. 66-67 Q 351.77 156 15 IV Congreso Internacional de Arquitectur a Moderna (CIAM). Atenas, 1933. 16 Disponible en www -etsav.upc.es/personals/ m onclus/cursos/CartaAtenas. htm , consultada en marzo de 2017. Disti nta a la Carta de Atenas de 1931 deriva da de la Co nferencia inter nacional d e expertos “L a conservación de los monumentos de arte y de historia” Fig. 10. Cartel del IV CIAM en la Escuela de Arquitectura de Atenas Fuente: Cronologia do Pe nsamento Urbanís tico. Proyecto de la Univers idade F ederal do Rio d e Janeiro y Universidade F ederal da B ahia, Brasil. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 33 | salvaguardados (edificios aislados o conjuntos urbanos)”, 17 ampliando el reconocimiento patrimonial de elementos indi viduales a entidades colectivas. Esto sería plenamente implantado de forma temprana en España de mano de la Ley de 13 de mayo de 1933 sobre defensa, conservación y acrecentamiento del Patrimonio Hist órico-Artí stico Nacional, 18 vigente durante más de medi o siglo, abarcando etapas histórico-sociales muy diferentes y singulares de nuestro país. La ley de 1933 iría siendo complementada por nume rosas disposiciones legislativas, afectándola en m ultit ud de aspectos pero de form a no significativa. 19 Una de las normas complementarias que recalcaría la figura de los conjuntos patrimoniales urbanos, aparte del reglamento que se aprobaría 3 años después que la    17 Observación de Fariña Tojo, José. 2000. La protección d el patrimoni o urbano. Instrumentos normativ os . Madrid: Akal. p. 18. 18 Art. 3: “…de la inclusión en el Catálogo de Monumentos históric o-artísticos de cuantos edific ios lo merezcan, como asimismo de los conjuntos urbanos y de lo s parajes pintorescos que deban ser preservados…” Art. 33: “Todas las prescripc iones referentes a Monum entos histórico- artísticos son aplicables a los conjuntos urbanos y rústicos –cal les, pla zas, rincones, barri os, murallas, fortalezas , ruinas–, fuera de las poblaciones q ue por su bell eza, importanci a monumental o recuerdos hist óricos, pueda n declarars e incluidos e n la categoría de rincón, plaza, calle, barrio o conjunto histórico-artístico…” Copia de la Ley d e 1933 (modific ada por la de 22 d e diciembre de 195 5) se pudo co nsultar en septiembre de 201 6 en http://nueva.iaph.es/html/portal/com/bi n/portal/Tematicas/InformacionPH/P resentacion/Espana/sigl oXX/i ndex/113982 245444 2_ley_1 933.pdf 19 Las introducidas hasta 1939 en: García Fernández, Javier. 2007. La regulación y la gestión de l Patrimonio Hist órico-Artístico durante la Segu nda República (193 1-1939) . Revista el ectrónica de patrimoni o histórico e-rph nº 1. pp. 65 y ss. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 34 ley, 20 es la Orden de 20 de noviembre de 1964 (Instrucciones para la aprobación de proyectos de obras en poblaciones declaradas “Conjunto Histórico-Artístico” 21 ) en las que se definían condiciones que afectarían al Conjunto y se establ ecían restricciones en un anillo o cinturón a su alrededor cuando no exi stía Plan General de Ordenación Urbana. Desde el punto de vista que nos ocupa es también muy rel evante a modo de antecedente, un Decreto anterior, de 22 de julio de 1958 por el que se creaba la categoría de monumentos provinc iales y locale s. En él se hacía extensiva la protección de un bien a sus in mediaciones con el fin de sal vaguardar el ambiente y paisaj e en el que se encontrara. 22 Observamos aquí la importancia de la escena urbana desde dos puntos de vista: Como ambiente de un bien o como conjunto-bien en sí mismo. Una consi deración u otra parecen depender de si un entorno urbano posee valores propios o no. En el caso de no tenerlos, aún así sería necesario “protegerlo” si alberga un bien declarado. Estos preceptos estarían plenamente vigentes hasta l as últi mas décadas del siglo XX ya que sería a partir de finales de 1978, entrada en vigor la actual Constitución Española, cuando desde el poder legislativo se iniciase un completo replanteamiento de la normativa, adaptándola a un nuevo marco de derechos ciudadanos.    20 Gaceta de Madrid, núm. 39, de 8 de febrero de 1936. 21 Consultada de la comp leta recopilación normativa en los recurs os electrónicos del Colegio de Arquitectos de Cataluña www.e-coac.org/normativa/_nmt/Gen/E329.Pdf en septiem bre de 2016. 22 Art. 6. www .e-coac.org/norm ativa/_nmt/Gen/E312.Pdf Fig. 11. Catedral de León, primer edifici o declarado Monumento en España (1 844), desde edifici os próximos Autor: Leoncio Fernández Fuente: Web oficial de la S. I. Catedral de León David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 35 |  Fig. 12. Pagoda bajo un a cúpula de cristal rodeada d e edificios de otra tipología. Autor: Liu Rui, 2010 Fuente: “Fresh hope in Beijin g's heritage protection struggle” (Nuev a esperanza en l a lucha por la protección del patrimonio de Pekín) en el periódico Gl obal Times 12/12/2010 www.globaltimes.cn El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 36 3. MARCO NORMATIVO DE LA PROTECCIÓN El patrimonio cul tural tiene su propia legislación y como se ha dejado entrever en apartados previos, la normativ a urbanística también tiene una incidencia importante sobre el mismo. Desglosaremos los aspectos más fundamentales de las dispos iciones normativas vigentes aplicadas a la cuestión que nos ocupa. 3.1. Normativa sectorial 3.1.1. Est atal La normativa estatal vigente emana de la Constituci ón, que hace mención específica al Patrimoni o: Art. 46: “Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patri monio hi stórico, cultural y artísti co de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio.” De esta base y en consonancia también con otras referencias a que al ude la Carta Magna con incidencia en este ámbito (cultur a, propiedad...) se redacta y aprueba David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 37 | la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (en adelante LPHE). Con ella se hace un punto y aparte en la le gislación sobre Patrimonio, siendo ahora esta la única referencia. La ley en su artículo 1 establece que “Integran el Patrimonio Histórico Español los inmuebles y objetos muebles de interé s artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnográfico, ci en tífico o técni co. También forman parte del mismo el patrimonio documental y bi bliográfico, los yacimientos y zonas arqueológicas, así como los sitios naturales, jardines y parques, que tengan valor artístico, hi stórico o antropológico.” El interés de los elementos serán los tradicionales artí st ico e histórico, los ya incluidos en la ley de 1933 arqueológico y paleontológico, y añade el etnográfico, científico y técnico. Y remarca que con valor artísti co, histórico y antropológico, también se considera el patrimonio documental y bibliográfico , los yacimientos y zonas arqueológicas; los sitios na turales, jard ines y parques. 23 Protecci ón En su primer párrafo la LPHE indica que son obligaciones fundamentales de los poderes públicos la protección y el enriquecimiento de los bienes que integran el Patrimonio Hist órico Español.    23 Bastante más tarde, la ley 10/20 15, de 26 de m ayo, para l a salvaguardi a del Patrimoni o Cultural Inmaterial, añade como patri monio a los bienes que i ntegren el Patrimo nio Cultural Inmaterial segú n su propia legislación. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 38 La Ley tiene objeto la protección, acrecentami ento y transmisión a las generaciones futuras del Patrimonio Hi stórico Español 24 y para ello establece tres sistemas: -Declara ción co mo Bien de In terés Cultu ral, 25 tanto para muebles como inmuebles. E inscripción en el Registro General de Bien es de Interés Cultural. 26 -Inscripción en el Inventario General de Bienes Muebles. Para muebles de notable valor que no hayan sido declar ados de interés cultur al. -Afección a alguno de los Patrimonios “especiales” (Arqueológico, etnográfico, documental y bibliográfico), c on un desarrollo específico en la ley. La incorporación de un bien a alguno de estos sistemas le hace encontrarse sometido a ciertas condiciones por las que se considera especialmente protegido por su valor. El modo que nos implica directamente, por el tipo de patrimonio que puede afectar, es la declaración como Bi en de Interés Cultural (B IC), si bien deberemos tener    24 Art. 1.1 de la Ley del Patrimonio Histórico E spañol 25 De “Interés Cultural ”, a pesar de que la ley se titula d e Patrimonio Histó rico y la cultur a no aparec e expresamente nombrada entre la definición de los “inmu ebles y objetos” integrantes del Patrimon io Históric o Español ni entre sus inter eses. No obstante , el contenido de la ley implic a esta connotación y e n su Preámbul o repite varias veces la palabra “cultura”. 26 Al que se incorporan los documentos del Inventari o del P atrimonio Artístico y Arqueológico de España David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 39 | en cuenta que algunas acciones aparentemente ajenas a otros patrimonios, pueden acabar afectándoles. Bienes de Interés Cultural inmuebles Los inmuebles para los que se tramite un expediente de BIC pueden ser declarados Monumentos, Jardines, Conjuntos y Sit ios Históricos, así como Zonas Arqueológicas. (Art. 14.2) Los bienes podrán ser por tanto indi viduales (Monumentos y Jardines Históricos) o bien comprensivos de una colectividad o zonales (Conjuntos Históricos, Sit ios Históricos y Zonas Arqueológicas) . En la resolución de declaración se delimitará el ent orno afectado por la misma y, en su caso, se defini rán y enumerarán las partes integrantes, la s pertenencias y los accesorios comprendidos en ella. (Art. 11.2) Se procurará la conservación, consolidación y reha bilitación, evitando los intentos de reconstrucción. Se respetarán las aportaciones de todas las épocas existentes y se buscará una correcta interpreta ción hi stórica del bien (A rt. 39) La LPHE también implanta mecanismos para poder evitar las demoliciones de bienes integrantes del Patrimonio Histórico Español, estén o no declarados BIC. (Art. 25) Algunos elementos quedan automáticamente declarados BIC por ministerio de la ley tales como los castillos, hórreos, lugares con arte rupestre… (Art. 40.2, Disp. adic. 2ª) El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 40 En los Monumentos, Jardines Históricos y Zonas Arqueológicas prohíbe la instalación de elementos que hoy denominaríamos propios de contaminación visual o perceptiva. (Arts. 19.3 y 22.2) Pero aparte de sus regulaciones directas, recurre al ámbito de la urbanísti ca para la protección efect iva de algunos de los bienes previsiblem ente más extensos. Así, los municipios donde se declare un Conjunto Históri co, Sitio Histórico o Zona Arqueológica están obligados a redactar un instrumento de planeamiento urbanístico de protección del área afectada, cuya aprob ación requeri rá el informe favorable de la Ad ministración competente para la protección de l os bienes culturales (Art. 20.1) Hasta que esto no ocurra, las licencias ur banísticas (de obras, competencia de los Ayuntamientos), pr ecisarán resolución fa vorable de la Administración competent e para la protección de los bienes afectados. (Art. 20.3) Los usos prioritarios a instalar en los edi ficios y espacios decl arados serán los públicos. (Art. 20.2). Con connotaciones urbanísticas, esta ley protege expresamente para las tres categorías de BIC antes citadas las alineaci ones, la edificabilidad y la morfol ogía y tamaño de las parcelas (Art. 20.3). Concr etamente para los Conjuntos Históricos se menciona la estructura urbana y arquitectónica, el ambiente, el carácter del Conjunto y nuevamente, las alineaciones. (Art. 21.3) Fig. 13. Imagen de la planimetría del Plan Es pecial de Protección del Conjunto H istórico de Écija Fuente: Excmo. Ayuntam iento de Écija David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 41 | El instrumento de planeamiento relativo a Conjuntos Históricos tiene que contener una catalogación de los elementos uni tarios que lo conforman (inmuebles edificados, espacios libres ex teriores o interiores, estructuras signi ficativas, componentes naturales que lo acompañan), fijando un nivel de protección a cada uno. (Art. 21.1) Entorno Existe amplia bibliografía acerca de las característi cas e implicaciones del entorno de un BIC. 27 La delimitación del entorno del Bien de Interés Cultural indicada artículo 11.2 antes referido, podría entenderse que en una declaración quedaría suficiente aplicada con delimitar el contor no del bien en sí mismo. Pero la interpretación generalizada es que aparte del bien que motiva la protección, se definirá una zona en sus inmediaciones. Esta idea, apoyada en el contexto legislativo de otros ámbitos y la propia ley, 28 29 confiere una gran importancia a una serie de espacios y elementos relacionados con un bien que posee interés cultural, lo tengan también ésto s o no. O realmente, confiere una    27 Una cuestión nad a intranscendente ge neradora d e bibliografía y estudios como por ejemplo: A yús y Rubio, Manuel . Régimen jurídico de los e ntornos de pr otección de lo s Bienes de Interés C ultural . 2012: Universidad de Alicante, Tesis doctoral. 28 Art. 18: “Un inmueble declarado Bien de Int erés Cultura l es inseparabl e de su entorno…”; Art. 17 para los Conjuntos Históricos: “…considerars e sus relaciones con el área territorial a que pertenece, así como la protección de los accid entes geográficos y p arajes naturales que conf orman su entorno.” 29 Y disposiciones normativ as complementarias como el R.D. 111/19 86, de desarrollo parcial d e la LPHE, que otorga un lug ar inequívoco al am biente. Fig. 14. Web de bienes culturales del Ministerio de Educación, Cult ura y Deporte. Consultad a en marzo de 2017 Fuente: www .mecd.gob.es/cultura-m ecd/areas- cultura/patrimonio El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 42 gran importancia a una serie de espacios y elementos sin un interés cultural relevant e, ya que si lo tuvieran, éstos deberían formar parte del propio BIC o ser BIC por sí mismos. Este entorno se entendería, visto desde la evolución del concepto de patri monio tal y como se desarrolló en el apartado dedicado a ello, como el ambiente (ya sea urbano o natural) en el que se encuad raría el auténtico bi en patrimonial. 30 La LPHE emplea diferentes nomenclaturas para el espacio ci rcundante a los BIC: Zona afectada (Art. 16), área territorial (Art. 17) entorno (Art. 18), área afectada (Art. 20), entre otras refer encias. 31 Algunos autores buscan una interpretación para cada expresión, pero parece quedar claro que el entorno sería “el espacio que circunda al bien cultural y que, aun no estando dotado de valor cultural, contribuye a la valorizaci ón del bien cul tural mismo”. 32 Conjuntos Históricos Una de las categorías en las que se podía declarar un BIC era la de Conjunto Histórico. La ley indica en su art. 15.3 que “es la agrupación de bienes inmuebles que    30 El Decreto de 22 d e julio de 195 8 por el q ue se creaba l a categoría de monum entos provincia les y locales hacía ext ensiva la protección de un bien a sus inmediacio nes con el fin d e salvaguardar el ambiente y paisaje en el que se encontrara. 31 Fariña Tojo, José. 2000. op. cit. p. 69. 32 Alonso Ibáñez, Mª del Rosar io. 1994. Los espacios cultur ales en la ordenac ión urbanística . Madrid: Marcial Pons. p. 89, referido por José Fariña Tojo. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 43 | forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura física representativa de la evolución de una comunidad humana por ser testimonio de su cultura [o consti tuir un valor de uso y disfrute pa ra la colectividad]. Asimismo (...) cualquier núcleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de población que reúna esas mi smas característica s y pueda ser claramente delim itado”. 33 Dedicándose este trabajo al patrimonio histórico y al pl aneamiento municipal de ámbito urbano, se estima de inte rés esta figura por encontrarse inmediatamente vinculada al planeamiento urbanístico por la condición indica da, como se indicó, el Art. 21.1 de la redacción de un instrumento de protección del área afectada de un Conjunto Histórico (igualmente con los Siti os Históricos y Zonas Arqueol ógicas), con su relación directa con la posible prote cción de conjuntos urbanos. 3.1.2. Aut onómica La Constitución Española establece en su art. 148.16 que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materi a de “Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autó noma”. En la actualidad todas las comunidades han desarrollado sus propias leyes de patrimonio. Aunque la literalidad hace referencia a patrimonio monumental , los estatutos de autonomía matizan esta cuestión y las normativas autonómi cas de la materia ti enen un    33 Señalado con corchetes p or el autor. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 44 ámbito completo, abarcando la totalidad de patrimonios reconocidos, delimitándolos cada una de ellas en sus respectivos ámbitos de aplicación. Andalucía reguló esta materia por primera vez con la Ley 1/1991, de Patrimonio Histórico Andaluz que fue sustituida por la actual Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Hist órico de Andalucía ( LPHA). 34 Esta tiene por objeto “establecer el régimen jurídico del Patrimonio Histórico de Andalucía con el fin de garantizar su tutel a, protección, conservación, salvaguarda y difusión, promover su enriquecimiento y uso como bien social y factor de desarroll o sostenible y asegurar su transmisión a las generaciones futuras”. ( Art. 1) Si entendemos enriquec imiento como equivalente de acrecentamiento, el Patrimonio Histórico andaluz tendría garantizado adici onalmente a lo que ya gozan los bienes integrantes del español (obviando las sinóni mas), de la tutela, salvaguarda, difusión y promoción de su uso como bien social y desarrollo sostenible por parte de la administración. La LPHA es aplicable a “todos los bienes de la cultura, mat eriales e inmateriales”, que “se encuentren en Andalucía y revelen un interés artísti co, histórico, arqueológico, etnológi co, documental, bibliográfico, científi co o industrial para la Comunidad Autónoma (…)”. (Art. 2)    34 Vuelve a pro ducirse, al igua l que en el nivel estat al, la extrañeza de la denomi nación de las l eyes, titulándose de Patrimon io Histórico y no de Patrimon io Cultural, a pesar de que su contenido es acor de con la concepción act ual de patrimonio, en globando a “todos l os bienes d e la cultura…”. Otras leyes auton ómicas sí se titulan de Patrimonio Cultur al. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 45 | El interés de los elementos vuelve a ser el artísti co e histórico, el arqueológico y los incorporados en la última ley española de etnográfi co (etnológico), científico, documental y bibliográf ico. Quedan sin contemplar expresam ente los comprendidos en la LPHE de paleontológico y técnico, añadiéndose el industrial. Todos ellos, en tanto que sean “bienes de la cultura”. Ya en el mismo Título preliminar la Ley 14/2007 alude a la ordenación urbanística como principal fo rma de protección y conservación de los bienes por parte de los Ayuntamientos, a quienes implica en la medida de colaboradores, debiendo estos realzar y dar a conocer el valor cultural de los que radiquen en su término municipal y otorgándoles la potestad de adoptar, en caso de urgencia, las m edidas cautelares necesarias para salvaguardar los. (Art. 4.2) Protecci ón La LPHA establece sistemas de protección y aunque al igual que la ley estatal fija dos bases de datos, el planteamiento global no es análogo: -Inclusión en el Catálogo General del Patrimonio Históri co Andaluz. Para su salvaguarda, de consulta y divulgación. Tanto para los Bienes de Interés C ultural (figura que asume de la LPHE) como para Bienes de cataloga ción general. -Inclusión en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histórico Andaluz. Para facilitar la identi fica ción como integrantes del mismo. -Regulación general para el tipo de patr imonio (Documental, bibliográfico…). El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 46 El Catálogo General (CGPHA) a diferencia del Regi stro General de Bienes de Interés Cultural de E spaña, no solo admite BI C, e incorpora todos los bienes del estatal Inventar io Gener al de Bienes Muebles. Pero lo más relevante para nuestro objeto, ya que implica a los inmuebles, es la inclusión también en este Catálogo de los “Bienes de catalogación general”, que esta ley crea (Art. 7.1). Por su parte, el Inventario de Bienes Reconocidos nada tiene que ver con el estatal Inve ntario General de Bienes Muebles y tampoco repite elementos ya inclui dos en el CGPHA. Como se ha indi cado, su finalidad es la de facili tar la i dentificación de lo s bienes integrantes del Patrimonio Histórico Andaluz. Formarán parte de este Inventario: (Art. 13) - Espacios vinculados a actividades de interés etnológico. - Bienes inmuebles en general, susceptibles de ser considerados integrantes del Patrimonio Histórico Andaluz. 35 Que se encuentren: - Reconocidos por la Dirección General competente en materia de patrimonio histórico mediante de resolución administrativa.    35 Literalmente, “(…) bienes i nmuebles en l os que conc urran alguno d e los valores en umerados en el artículo 2 de esta ley, así co mo aquellos espacios vincu lados a actividades de interés etnol ógico cont enidos e n los catálogos urbanísticos (…)”. El artículo 2 de la LPHA indica: “bienes de la c ultura, (…) y revelen un interés artístico, histórico, arqueológico, etnológico, documental (…), científico o industrial para la Comunidad Autónoma (…)” Fig. 15. Web del Catálog o General del Patrimonio Histórico Andaluz CGPHA. Consultada en marzo de 2017 Fuente: www .j untadeandaluc ia.es/organism os/cultura/ areas/bienes-cultura les/catalogo-pha.html David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 47 | - Contenidos en los catálogos urbanísticos Se establece aquí una simbiosis entre la norm ativa patrimonial y la urbanística, de manera que los Catálogos urbanísticos aportan al Inventario “espacios vinculados a actividades de inte rés etnológico” e inmuebles y también, a su vez, todo lo que fi gure en el Inventario autonómico deberá incluirse en los catálogos urbanísticos municipales cuando se elaboren o modifiquen (Art. 13.3). Bienes de Interés Cultural La figura, como se ha visto, proviene de la LPHE de 1985, fue asumida por la ley autonómica de 1991 y se mantiene en la actual de 2007. Actualmente la ley andaluza, al igual que la estatal, no define qué es un Bien de Interés Cultural, siendo en ambos ámbitos la figura por la que un bien goza de singular protección y tutela por parte de la administración. Las tipologías con arreglo a las que clasifi carán los BIC inscritos bajo la Ley 14/2007 son las mismas que las de la estatal 16/1985 (Monumentos, Conjuntos Históricos, Jardines Históricos, Sitios Históri cos y Zonas Arqueológicas) más Lugares de Interés Etnológico (incluida en la Ley 1/1991) y Lugares de Interés Industrial y Zonas Patrimoniales, así como bienes Muebles. La incorporación en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz se produce de forma aut omátic a para los BIC decl arados por la ley estatal o bien mediante resolución del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía par a nuevas altas. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 48 Los bienes inscritos bajo esta figura gozan de una singular protección y tutel a, de acuerdo con lo previsto en la ley y con las instrucciones particulares que pudieran establecerse para cada caso concreto. Bienes de catalogación general Esta aportación de la LPHA 14/2007 tampoco contiene una definición expresa en el texto, pero se indica que podrán ser, al menos, muebles, inmuebles o actividades de interés etnológico, a inscri bir en CGPHA, junto co n los BIC y los Bienes Muebles del Inventar io Gener al estatal. Se puntualiza sobre los inmuebles individualizados, por lo que se entiende que podrán inscribirse también conjuntos. Pasarán a quedar inscri tos bajo esta tipología los bi enes que se encontrasen inscritos ante riormente en el CGPHA con carácter genérico (Disp. adic. 2ª, apdo. 1) y los inmuebles del Patri monio histórico andaluz y sus elementos de piedra, yeso, madera, forja, fundición, ce rámica , azulejería y vidrio , de interé s reconocido pertenecientes a la Iglesia Católica, Junta de Andalucía, entidades locales y universidades (Disp. adic. 5ª y 6ª). Las nuevas inscripciones de Bienes de catalogaci ón general en el CGPHA se producirán mediante resolución del Consejero/a de Cult ura. Su régimen de protección es similar al de los BIC, con cierta laxitud en algunos aspectos, quedando, en todo lugar bajo la aplicación de las normas previ stas en la ley, sin preverse la posibilidad de instru cci ones particulares para es ta figura. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 49 | Contaminaci ón visual o perceptiva En el bloque II de la exposición de motivos de la Ley se recoge: “La protección del Patri monio Histórico comprende tambi én su defensa frente a lo que se ha dado en llamar “contaminación visual o perceptiva”. El impacto que producen sobre nuestro patri monio (…) la ubicación de determinados elementos y la realización de instalaciones en materia de energía y telecomunicaciones que inciden di rectamente en los valores y en la contempla ción de los bienes afectados por la declaración de interés cultural.” Este aspecto se regula en el Art. 19 indicándose que en la normativa urbanística municipal se deberán recoger medidas que eviten la contaminación visual o percepti va de los bienes inscritos en el CGPHA que el municipio pudiera tener. También se incentivan fiscalmente las inversiones para su elimi nación (Art. 88.2) En un intento de concreción, la LPHA07 da un plazo de 3 años para que los municipios en los que proceda se elabore un plan de descontaminación visual o perceptiva, prescripción que parece no haberse satisfecho en general. Conjuntos Históricos La Ley andaluza también asume de la estatal es ta categoría de BIC, que según el art. 26.2. son “las agrupa ciones de construcciones urbanas o rurales junto con los accidentes geográficos que las conforman, relevantes por su interé s histórico, arqueológico, paleontol ógico, artístico, etnol ógico, industrial, ci entífico, social o técnico, con coherencia suficiente para constituir uni dades susceptibles de clara deli mitación.” El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 50 Al igual que sucedía en la LPHE, el planeami ento urbanístico que afecte al ámbito de un Conjunto Histórico (y otros BI C de carácter colectivo) tiene que adecuarse, bajo esta Ley, ajustándose a unos contenidos mínimos de protección desglosados en el propio texto. 36 En el mismo se indica que estos requisitos se podrán incor porar directamente en los Planes Generales de Ordenación U rbanística o bien a través de la redacción de planeamiento de desarrollo (citándose de forma no obligatoria los Planes Especiales de Protección, instrumentos urbanísti cos que se describirán en el apartado 3.2.2.2.).    36 Según el Art. 31 deberán contener, como mínimo: a) La aplicación de las pr escripciones co ntenidas en las instrucciones parti culares si las hubiere. b) Las determinaciones relati vas al mantenimiento de la estructura territorial y urbana. c) La catalogación ex haustiva de sus elementos unitar ios, tanto in muebles edificados como espacios libres interiores o exteri ores u otras estructuras si gnificativas, así como de sus componentes naturales. Par a cada elemento se fijará un niv el adecuado de protecci ón. d) La identificación de los elementos d iscordantes con los valores de l bien, y establec erá las medid as correctoras adecuadas. e) Las determinaciones para el mantenimi ento de los usos tradicional es y las actividades económic as compatibles, propo niendo, en su caso, medi das de intervención p ara la revitali zación del bien protegido. f) Las prescripciones para la conservación de las caract erísticas gener ales del ambiente, con una normativa de c ontrol de la contaminación visual o perceptiva. g) La normati va específica para la protección del Patrimo nio Arqueol ógico en el ámbito territoria l afectado, que incluya la zonificación y las cautelas ar queológic as correspondientes. h) Las determi naciones en materia de ac cesibilidad necesarias par a la conservaci ón de los val ores protegidos. Además, exclusivamente para Conjuntos Hi stóricos: -El manteni miento de las alineaciones , rasantes y el parc elario ex istente, permiti éndose excepcional mente remodel aciones ur banas que altere n dichos ele mentos siempre que s upongan u na mejora de sus relaciones con el entorn o territorial y urbano o eviten l os usos degrad antes del bien proteg ido. -La regulación de los parámetros tipológ icos y formales de las nuevas edific aciones con resp eto y en coherencia c on los preexistent es. Las sustitucion es de inmu ebles se consi deran excepc ionales, suped itándose a la conservació n general del carácter del bie n protegido. Fig. 16. Apartado sobre Conjuntos Históricos y planeamiento urba nístico en la web de la Co nsejería de Cultura. Consultada e n mayo de 2017 Fuente: www .juntadea ndaluc ia.es/organismos/ cultura/areas/bienes-culturales/conjuntos-his toricos.html David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 51 | 3.2. Normati va urbanística La regulación del uso del suelo y construcción en los núcleos de poblaci ón se ha dado de distintas formas prácti camente desde la aparición de la ciudad, si bien las primeras normas generales no se darían hasta el s. XIX, principalmente con un fin de salubridad. En España la primera Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana se aprobó en 1956. Esta fue reformada en 1975 y sobre ella se desarrolló el Reglamento de Planeamiento, el de Gestión Urbaníst ica y el de disciplina urbanística. Ya en época constitucional se aprueba una ley de re forma en 1990 que da l ugar a Real Decreto Legislativo 1/1992, Texto Ref undido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, que fue derogado en gran parte por el Tribunal Constitucional por entender que invadía las competencias de las Comunidades autónomas que habían adquirido en 1978. 37 Posteriormente el Estado aprobaría nuevas Leyes de Régimen del Suelo y Valoraciones en 1998 y 2007 (texto re fundido en 2008). La Comunidad autónoma de Andalucía reguló por primera vez en esta materia con la Ley 1/1994, de Ordenación del Territorio de l a Comunidad Autónoma de Andalucía (LOTA).    37 Competencia 3ª del Art. 148.1 de la Constit ución El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 52 Como consecuencia del deslinde competencial de establecido por el Tribunal Constitucional en 1997 que antes se mencionó, con carácter urgente y transitorio el Parlamento andaluz aprobó la Ley 1/1997, en materia de Régimen de Suelo y Ordenación Urbana, precedente de la ley en m ateria urbaníst ica actual. Remitiéndonos a la legislación vigente, la actividad urbanística es competencia de la administración municipal, quien tiene la obligación de establecer un plan urbanístico para su término. E ste tiene que estar de acuerdo con los criterios generales indicados por las Comunidades autónomas y éstas a su vez serán confo rmes con los principios básicos que establece el Estado para el uso del suelo. Intervienen por tanto, en distinto grado, los tres niveles administrativos de España. Obviando otra legislación con incidencia en el urbanismo (Código Civil , Ley Hipotecaria…), la norma estatal vigente directa es el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (TRLSRU). Por su parte, a nivel autonó mico, en consonancia con la normativa estatal, existe la Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía (LOTA) antes citada, que establ ece directrices de uso del terri torio, y con carácter más concre to, la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Ur banística de Andalucía (LOUA) con sus sucesivas revisiones, que regula el sistema de planeamiento urbanístico. Realmente es esta última la de aplicación más directa en el desarrollo particularizado para cada término municipal de Andalucía. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 53 | Conceptos fundamentales es tablecidos por la misma son las clasifi caciones de suelo, que urbanísticam ente puede ser: 38 -Suelo urbano (consolidado y no consolidado). Su elos que ya son ciudad. -Suelo no urbanizable. El que no va a ser ciudad. -Suelo urbanizable (ordenado, sectorizado y no sectorizado). Suelos señalados que cumpliéndose determinadas condiciones y procedimientos, van a ser ciudad. 3.2.1. Implicaci ones en la tutela del PH La norma de aplicación más di recta en materia de planea miento urbanístico en Andalucía, la LOUA, indica que uno de los objetos de la ordenación urbanística es “la protección del patrimonio histórico y del urbanístico, arqui tectónico y cultural”. 39 Y en consonancia con ello incorpora referenci as a este patrimonio en su articulado de desarrollo, indicando las figuras que deben contemplar este aspecto. Por su parte, el texto refundido de la Ley del Suelo incide en que las políticas públicas relativas a l a regulación, ordenación, ocupación, transformación y uso del suelo deben propiciar el uso racional de los recursos contri buyendo, entre otros, a “la    38 Capítulo I de la LOUA La clasificación de l suelo dentro del Título II El régi men urbanístico del su elo 39 Letra f) del Art. 3.2 de la LOUA El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 54 eficacia de las medidas de conservación y mejora de la naturaleza, la flo ra y la fauna y de la protección del patrimonio cultural y del paisaje”. 40 De la relación jerárquica de los textos legales entenderemos que la “protección” de la ley autonómica es la medida para la “conservaci ón y mejora” encomendada por el estado. A su vez, la Ley de patrimonio histórico autonómica se adentra en hacer prescripciones sobre l o urbanístico estableciendo que los instrumentos de ordenación territorial o urbanística que incidan sobre los bienes integrantes del patrimonio histórico, deben establecer una ordenación compatible con l a pr otección de sus valores y su disfrute colectivo. La inscripción de un bien inmueble en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz llevará aparejada la obligaci ón de adecuar el planeamiento urbanístico a las necesidades de protección de dicho bien (en el plazo de dos años) 41 . Además, cuando afecten a BIC de carácter colecti vo (con la categoría de Conjuntos Históricos, Sitios Históricos, Lugares de Interés Etnológico, Lugares de Interés Industrial o Zonas Patrimoniales), los planes deben aj ustarse a un contenido de protección indicado en la propia Ley de patrimonio. 36    40 Letra a) del Art. 3.2 del TRLSRU 41 Art. 30.1 de la LPHA07 Fig. 17. Cabecera de la págin a web de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andal ucía Fuente: www .j untadeandaluc ia.es/medioam biente > Medio Ambiente y Territorio > Ordenac ión del T erritorio David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 55 | 3.2.2. Instrument os de planeamiento Son los documentos que determinan el régimen de los usos y las construcciones en un ámbito concreto. Indican qué es lo que van a poder (derecho) o a tener (deber) que hacer los particulares en una concreta porción de terreno, determinando en función de eso el propio valor de ese terreno. Estos instrumentos, legitimados para señalar determi naciones diferentes sobre cada uno de los terrenos a los que se apliquen, cumplen los objetivos fundamentales de dirigir el desarroll o urbano al organizar/diseñar la ciudad y establecer el estatuto jurídico de la propiedad del suelo (los derechos y deberes de los propietarios del suelo). 42 La LOUA establece tres niveles de instrumentos de ordenación urbanística en función del papel que desempeñan en el proceso de asignación de usos y regímenes jurídicos: 43 1.- Planeamiento general . Fundamentalmente Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU ), en la totalidad de un término municipal . También están dentro de este nivel los Planes de Ordenación Intermunicipal y los Planes de Sectorización.    42 Texto del inic io de este a partado basado en el contenido de la págin a web de la C onsejería de M edio Ambiente y Ordenació n del Territorio > Informaci ón Ambie ntal > Urbanismo > Planeamiento ur banístico > Instrumentos de Planeamiento Urbanístico. Cons ultado en noviembre de 201 6. 43 Capítulo II. Los instrumentos de planeamiento El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 56 2.- Planeamiento de desarrollo. Plan Parcial de Orde nación, Plan Especial y Estudio de Detalle. 3.- Catálogo. (Ordenación singular) 3.2.2.1. Pl anes General es de Ordenación Urbaní stica El PGOU es el instrum ento básico de competencia pr incipalmente municipal en el que se particularizan prescripciones que con carácter general condicionan las leyes de las administraciones superiores, en todas las materias que incidan en el uso y aprovechamiento del suelo y también lo indicado en Planes sectoriales de ámbito supramunicipal como Planes de Ordenación Terri torial, Planes de Ordenación de Recursos Naturales, Planes Hidrográficos, etc. Además de ello, una de sus principales funciones es establecer una ordenación que se organiza en dos niveles: 44 -Ordenación estructural. Constituye la esencia del Plan y es inamovibl e para la preservación del modelo urbano previsto. Su alteración exige la comprobación por la administración autonómica. En este nivel se define la clasificación del suelo y su categorización, estableciendo reservas de suelo para los si stemas generales (elementos que permiten la correcta funcionalidad de la ciudad como el viario, áreas libres,    44 Artículo 10 de la LOUA. D eterminaciones, en la Subs ección 1ª Plan es Generales d e Ordenación Urbanística David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 57 | equipamientos…) entre otros. Igualmente importante es la asignación de usos, densidades y edificabilidades gl obales para las distintas zonas de los suelos urbanos consolidados y de los sectores de suelos urbanizables. -Determinaciones de ordenación pormenorizada. Que tienen carácter accesorio y complementario y en consecuencia puede ajustarse en función de las circunstancias que concurran, mediante un pr ocedimiento más ágil sin intervención de la administración autonómica. En suelos urbanos consolidados se trata de una ordenación urbanísti ca detallada que abarcaría, entre otros, la definición de las ca racterísti cas de la trama urbana, espacios públicos y dotaciones; definición del régimen pormenorizado de usos por zonas y el establecimiento de la s Ordenanzas de edificación. Dentro de este nivel de ordenación pormenorizada de los PGOU, es de especial interés para la materia que nos ocupa, que tienen que defini r los elementos o espacios que requieran especial protecci ón por su valor urbanístico, arquite ctónico, históri co, cultural, natur al o paisajístico, que no haya n de tener el carácter de estr uctural. 45 Además, según el art. 9 de la LOUA, los PGOU deben tener por objeto: A) Optar por el modelo y soluciones de ordenación que me jor aseguren: (…)    45 Letra e) del número 2.A), art. 10 de la LOUA de acuerdo, concreta ndo en el patrimoni o histórico, con la g) del número 1.A) del mis mo artículo que establece pa ra todos los municipios: “Defi nición de los ámbitos qu e deban ser objeto de especi al protección en los centros históricos de interés, así como de los el ementos o espacios urba nos que requi eran especial protección por su singular v alor arquitectó nico, histórico o cultural, estableciendo l as determinaciones de protec ción adecuad as al efecto.” Fig. 18. Icono de acceso a la aplic ación Situ@ difusión - Consulta de planes ur banísticos y territoriales de Andalucía Fuente: www .juntadea ndaluci a.es/medioambie nte > Medio Ambiente y Territorio > Urba nismo El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 58 b) La correcta funcionalidad y puesta en valor de la ciudad ya existente atendiendo a su conservación, cualificación, reequipamiento y, en su caso, remodelación. c) La adecuada conservación, protección y mejora del centro hi stórico, así como su adecuada inserción en la estructura urbana del municipio. d) La integración de los nuevos desarrollos urbanísticos con la ciudad ya consolidada, (…) completando su ordenación estructural. (…) B) Mantener, en lo sustancial, las tipologías edificatorias, las edificabilidades y las densidades preexistentes en l a ciudad consolidada, salvo en zonas que provengan de procesos inadecuados de desarrollo urbano. (…) Contenido documental Dado que vamos a analizar los instrumentos de planeamiento municipal, previendo fundamentalmente la abundancia de PGOU , habrá que tener en cuenta que estos están compuestos de: 46 -Memoria. Información y diagnósti co. Justifi cación y estudio económico financie ro.    46 Artículo 19 de la LOUA. Conteni do documental de los instr umentos de planeamiento David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 59 | -Normas urbaníst icas. Determinaciones de ordenación y previsión de programación y gestión. Pueden tener el carácter de Ordenanzas y carácter de normas de aplicación directa, de directriz o de recomendación. -Planos. De información urbaníst ica, información t erritorial y determinaciones de ordenación -Documentos exigidos por la legi slación sectorial aplicable. En todo lugar, un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), 47 pudiendo ser necesarios otros como estudios de inundabilidad, prospecciones arqueológicas… -Resumen ejecutivo. Objetivos y final idades del instrumento y de las determinaciones del Plan, de forma comprensible para la ciudadanía. Tramitación El procedimiento de elaboración y aprobación de un PGOU consta generalm ente de: 48 -Acuerdo municipal para la elaboración del instrumento.    47 En aplicación de la Ley 7/2007, de 9 de jul io, de Gestión Integrada d e la Calidad Ambie ntal. 48 Parte del co ntenido de este apartado se e xplica en la página web de la C onsejería de M edio Ambiente y Ordenació n del Territorio > Informaci ón Ambie ntal > Urbanismo > Planeamiento ur banístico > Procedimientos urbanísticos. Consultado en noviembre de 2016. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 60 -Avance. El documento con un cierto grado de desarroll o se lleva a exposición pública. Se abre un plazo de participación ci udadana en el que se pueden presentar sugerencias, objeciones y al ternativas al modelo propuesto. -Establecimiento de los cri terios y objetivos. Analizado todo lo anterior, el Ayuntamiento acuerda las directrices con las que se debe redactar el PGOU. -Aprobación inicial. Por parte de la administración que formula el instrumento de planeamiento (habitualmente el Ayuntamiento en pleno). El documento debe tener elaborado todo su contenido forma. Supone el inicio del procedimiento para su aprobación. -Información pública. Periodo durante el que se pueden hacer alegaciones. -Solicitud de informes sectoriales. Se remite el documento para la solicitud de informes, dictámenes u otros pr onunciami entos de las administraciones que establece la legislación sectorial. -Aprobación provisional. Incorporadas de las modificaciones que estime el Ayuntamiento, procederá a aprobarlo provisionalmente. A continuación, solicitud informes que puedan proceder y se elevará el i nstrumento de planeamiento al trámite de aprobación definitiva. Si las modificaciones introducidas suponen cambios sustanciales se debe producir una nueva información pública y el acuerdo de aprobaci ón puede considerarse una nueva aprobación inicial. -Aprobación definitiva. Todo el expediente de aprobación se remite al órgano competente que procederá a aprobarlo definitivame nte, aprobar defi nitivamente parte David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 61 | del Plan dejando en suspenso algunas determinaciones, suspender esta fase hasta las subsanaciones pertinentes o bien acuerdos complementarios. El acuerdo de aprobación definitiva y el articulado de sus normas se publican en el Boletín oficial. 3.2.2.2. Pl anes de desarrollo Como se vio en el apartado de instrumentos de planeami ento, los Planes de desarrollo (segundo nivel, tras el Planeamiento general) son el Plan Parcial de Ordenación, Plan Especial y Estudio de Detalle. Los Planes Parciales y los Estudios de Detalle definen todos los aspectos de la ordenación urbanística de un ámbito encomendado desde una perspectiva global (definición de alineaci ones y rasantes, regímenes de usos, intensidades, dotaciones, infraestructuras, reparto de cargas y beneficios...) Concretamente, los Planes P arciales 49 establ ecen la ordenaci ón detallada total de los ámbitos de suelo urbano no consolidado y de suelo urbanizable sectorizado. O bien modifican la ordenación detallada establecida para estos suelos por el Planeamiento general.    49 Art. 13 LOUA El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 62 Los Estudi os de Detalle 50 completan o adaptan la s determinaciones del planeamiento en ámbitos reducidos de suelo urbano. Por su parte, l os Planes Especial es 51 instrumentos de utilización f lexible, 52 establecen una ordenación que atiende a uno o varios aspectos concretos. La ley deja abiertas sus finalidades pero entre otras, rel aciona las de conservar, proteger y mejorar el medio rural o el paisaje, espacios y bienes naturales. Igualmente, “ conservar, proteger y mejorar el medio urbano y, con carácter especial, el patri monio portador o expresivo de valores urbaníst icos, arqu itectónicos, históricos o culturales. ” Por ello es un instrumento utilizado frecuentemente para la protección de elementos patrimoniales, especial mente Conjuntos Históricos. No en vano es la figura nombrada expresamente por la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía para el cumplimiento de la obligación que establece de adecuación del planeamiento urbanístico que afecte al ámbito de ciertos BIC 53 cuando no lo hace el PGOU, aunque también admita otros instrumentos de “planeami ento de desarrollo con el mismo contenido”. 54 55    50 Art. 15 LOUA 51 Art. 14 LOUA 52 Consejería de Medio Ambi ente y Ordenación del T erritorio en su págin a web de Instrumentos de Planeamiento Urba nístico, anteriorme nte citada. 53 Conjuntos His tóricos, Sitios Históricos, Lugares de Interés Etnológico, Lugares de Interés Industrial o Zonas Patrimoniales. 54 Art. 31.3 LPHA Fig. 19. Portada del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Utrer a Fuente: Excmo. Ayuntam iento de Utrera David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 63 | La Ley del Patrimonio Histórico Español , en situaciones análogas, ya obligaba a “redactar un Plan Especial de Protección del área afectada por la declaración u otro instrumento de planeamiento de los previstos en la legi slación urbanística que cumpla en todo caso las exigencias en esta Ley establecidas”. 56 3.2.2.3. Catál ogos Regulados íntegra y exclusivamente en la LOUA por el Art. 16, los catálogos suponen una ordenación singular. Se pueden formular y aprobar de forma independiente pero suelen estar asociados a otro instrumento de planeamiento, ya que su elaboración es obligatoria cuando en el ámbito de ordenación de un instrumento se aprecia la existencia de bienes o espacios con valores singulares. La ley cita como susceptibles de catalogación el “patrimonio urbanísti co, arquitectónico, histórico, cultur al, natural o paisajíst ico”.        55 Su predecesora, Le y 1/1991, de 3 de juli o, de Patrimoni o Histórico de Anda lucía, solo establecía la posibilida d de adecuaci ón del pla neamient o urbanístico, fijand o la obligat oriedad me diante referenc ia a la ley estatal. Indicaba que: “ podr á llevarse a cabo medi ante los siguientes instrume ntos: a) Planes Especiales d e Protección o de Reforma Interior. b) Pla nes Generales de Ordenac ión Urbana. c) Normas Subsidiar ias o Compleme ntarias de Plane amiento de ám bito Municipal. d) Planes Par ciales. e) Cualqui er otro instrumento de planeamiento que se cree por la legisl ación urbanística, sie mpre que (...) cump la funcion es equivale ntes a los anteriormente enu merados.” 56 Art. 20.1 LPHE Fig. 20. Portada del primer tomo del Plan Es pecial de Protección del Conjunto H istórico de Arahal Fuente: Excmo. Ayuntam iento de Arahal El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 64 Su objeto es completar las determinaciones del planeamiento para la especial protección de los elementos que por su valor, se identifiquen. 3.2.3. Regul aciones anteriores de la acti vidad urbanísti ca Hasta la asunción por parte de las Comunidades autónomas de la función reguladora en materia urbanística, la legislaci ón aplicable era la estatal . La norma de mayor calado para el contexto actual puede ser la Ley 19/1975, de reforma de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. De és ta surgió el trascendente y aún vigente Reglamento del Planeamiento Urbanístico, Real Decreto 2159/ 1978. Este marco normativo establece figuras que eviten la generalización de municipios sin instrumento de planeamiento que regule por no tener capacidad de abordar un PGOU como estaba sucediendo durante la vigencia de l a Ley del Suelo de 1956. Fundamentalmente estamos apuntando hacia las Delimitaciones de Suelo Urbano y las Normas Subsidiarias. La Delimitación de Suelo Urbano es un documento de míni mos que hace una clasificación básica del muni cipio existente en función de su realidad, desli ndando el suelo urbano del no urbanizable. Este instrumento no contempla la figura de suelo urbanizable, por lo que cuando se redacta en muni cipios que precisan de cierta ordenación, abarcan áreas relativamente excesivas de lo que se entendería rigurosamente como suelo urbano consolidado amparada en una definición amplia de lo David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 65 | que la ley considera urbano. Se aplicó en municipios con escasa problemática urbana, conteniendo algunas determinaciones, en ocasiones adicionando al instrumento un documento denominado “Normas” en un exceso del uso de esta figura. Las Normas Subsidiarias de planeami ento municipal se proponen como una alternativa al Plan General, actuando en su defecto siempre con carácter subsidiari o, ya que la pretensión del legislador es que todos los municipios cuenten con PGOU de forma ideal. Real mente pueden adquirir la dimensión de pl anes generales reducidos, fijando una clasificación y apr ovechamiento del suelo, regulando la urbanización y edificación, definiendo un marco en el que definir el modelo urbano del municipio y facilitando la acción discip linar de los Ayuntamientos. El contenido de las de ámbito munici pal, según el A rt. 97 del Reglamento del Planeamiento Urbanístico, será: - Memoria justificativa de sus fines y objetivos, de su conveniencia y oportunidad, y de todas sus determinaciones, con expresión del resul tado del trámite de participación pública en su proceso de elaboración. - Planos de información de la totalidad del término municipal. - Planos de ordenación que expresen diferentes determinaciones según el caso. - Normas urbanísticas mínimas de la ordenación que establez can la regulación de las condiciones de planeamiento, urbanización y edificación. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 66 Con la aprobación de la LOUA, en Andalucía no se permite la aprobación de nuevas Normas Subsidiarias, dejando vigentes las que existan de forma transitoria, aspirando a que todos los municipios tengan un Plan General. 3.2.4. Adaptación a la LOUA del planeamiento preexistente La LOUA, además, indica en el punto 2 de su Disposición Transi toria 2ª que “Transcurridos cuatro años desde la entrada en vigor de esta Ley, no podrán aprobarse modificaciones del planeamiento general que afecten a las determinaciones propias de la ordenación estructural, a dotaciones o a equipamientos cuando dicho instrumento de planeamiento no haya sido adaptado a la presente Ley, al menos, de forma parcial.” 57 A pesar de no presentarse esta adaptación como una obligación, las consecuencias que ello tendría para los Ayuntamientos, su mado a facilidades y subvenciones que implementó la Junta de Andalucía al objeto, hicieron que efectivamente el planeamiento general de lo s municipios andaluces se adaptase en relativamente poco tiempo al marco de la nueva ley, dirigido fundamentalmente a la disposición de suelo para vivienda protegida. Con ello, todos los municipios afectados elaboraron un documento en el que, entre otros contenidos, se aunaba el instrumento de planeamiento general original    57 El Decreto 11/2008, por el qu e se desarrolla n procedimient os dirigidos a poner su elo urbaniz ado en el mercado con destino preferente a la c onstrucción de viv ien das protegidas , reguló en su artículo 2 y sig uientes el procedimiento de ada ptación parcial, defini éndolo co mo el que solo adapte l a ordenación estructural (clasificación del suelo, dotaci ones…) a la LOUA. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 67 | (PGOU, N ormas Subsidiarias o Delimi tación de Suelo Urbano) y todas las modificaciones puntuales del mis mo que hubieran podido tener lugar, así como la relación de documentos de desarrollo producidos hast a el momento. 3.3. Otras normati vas Se relacionan algunas normativas, textos le gales y doctrinales que sin ser del ámbito de estudio, tienen incidencia en la materia que nos ocupa: RDL 1/2008, de 11 de enero, texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, pudiendo ser el impacto sobre el ambiente “urbano históri co” o similar y no necesariamente medioambiental, conti ene 24 referencias al “medio ambiente” y 3 al “patrimonio” en el sentido de patrimonio cultural. Decreto 60/2010, de 16 de marzo, Reglamento de Disciplina Urbanísti ca de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Su Art. 98 contiene las sanciones e infracciones sobre los actos con incidencia en bienes o espacios de valor arquitectóni co, histórico o cultural . Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de l as Bases del Régimen Local con sus sucesivas reformas, consoli dada a 15/07/2016 indica que es competencia propia de los municipios, dentro del urbanismo, la “protección y gestión del Patrimonio histórico”. Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 68 Reglamentos que desarrollan la anterio r Ley de Patrimonio de Andalucía de 1991, y que están en vigor en cuanto no contradigan a la actual: -Decreto 168/2003, de 17 de junio, Reglamento de Actividades Arqueológicas. -Decreto 19/1995, de 7 de fe brero, Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio Hist órico de Andalucía. -Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el Regl amento de Organización Administrativa del Patri monio Histórico de Andalucía. Modificaciones: Decreto 19/1995, de 7 de febrero -Orden de 3 de octubre de 1996, conjunta de las Consej erías de Obras Públicas y Transportes y de Cultura, de desarrollo del Programa Regional de Planeamiento en Centros Históricos. -Orden de 9 de mayo de 1994, por la que se aprueba el Programa Regional de Planeamiento en Centros Históricos. Convenios de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO: es.unesco.org > Documentos > Convenios Cartas del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Icomos: Disponibles en su web y en la del Comité Nacional Español de Icomos www.esicomos.org/Nueva_carpeta/info_documentos.htm Convenciones y Recomendaciones del Consejo de Europa, en los C omités Director es de Cultura y de Patr imonio: www.coe.int/en/web/culture-and-heritage/standards Figs. 21. Logotipos de la Unesco, Icomos y Consejo de Europa respectivam ente Fuente: Página web oficial de cada organism o David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 69 |  Fig. 22. Vista de Écija. Real Monasterio de Santa Inés del Valle Autor: Fernando del Marco Marrón en Flickr El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 70 4. OBJETOS DE ESTUDIO 4.1. Defini ción del ámbito En la búsqueda de una delimitación de la comarca Campiña y Sierra Sur de Sevilla en la que centramos el estudio se han consul tado varias fuentes, resultando no ser coincid entes ninguna de ellas. Tanto la Campiña de Sevilla como la Sierra Sur de Sevilla o la denominación conjunta como una única unidad terri torial , son empleadas en multi tud de espacios, pero el límite de las mismas es di fuso y podemos encontrar municipios que en ocasiones son encuadrados en una o en otra indistintamente, incluso a veces englobados en otra zona diferente. A pesar de que se hace referencia a la entidad territorial “comarca” en el Estatuto de autonomía de Andalucía por encomienda de l a Constitución española y en la Ley de bases del régimen local, la comarcalización oficial del terri torio es una cuestión aún no resuelta en Andalucía, especialmen te en su mitad occiden tal, donde parte de la problemática que se solventaría mediante esta organización ha te nido que ser atendida mediante mancomunidades y consorcios. Sobre este asunto hay amplia bibliografía y estudios de grupos de investigación 58 con una gran parte de su atención enfocada en este aspecto.    58 Estudios Geográficos Andaluces (HUM136), Estructuras y Sistem as Territoriales (HU M396), de los que derivan distintas obras, al gunas de ellas relaci onadas en el ap artado de Bibliogr afía. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 71 | La división territorial en comarcas debería obedecer a una unidad de características cultural es-paisají sticas, trayectoria históri ca y realidad social, a la que otorgar una identidad unitaria desde el punto de vista de la organización administrativa. En la realidad, cada ramo de la adminis tración ha ido elaborando una divi sión del territorio propia para la implantación de sus políti cas, atendiendo a criterios de cercanía y homogeneidad, pero no necesariam ente de forma coordinada con organizaciones previas o simu ltáneas. Resultando necesario identi ficar el ámbito en el que vamos a centrar la investigación, trat aremos de esclarecer su s lím ites en base a dif erentes cr iterios. Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía En primera instancia recurr imos al Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) aprobado por Decreto 206/2006, de 28 de novi embre, ya que es un instrumento de planificación y ordenación integral que establece los elementos bási cos para la organización y estructura del territorio andaluz 59 procurando asum ir el cr iterio establecido en el artículo 6 de la Ley 1/1994 de Ordenación del Territorio de Andalucía, de que sea el marco de referencia territorial para actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio, así como para la acción pública en general.    59 Extraído literal mente de la págin a web del P OTA en la Co nsejería de Me dio Ambiente y Ordenación del Territorio. www.juntadea ndalucia.es/medio ambiente > Información A mbiental > Ordenació n del Territorio > Planes de ord enación de l territorio > Plan d e Ordenación del T erritorio de An dalucía. Consultad a en octubre d e 2016. Fig. 23. Dominios territoriales Fuente: Plan de Ordenación del T erritorio de Andalucía El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 72 En este documento nos encontramos una primera división de la Comunidad autónoma en cuatro Dominios territori ales: Sierra Morena-Los Pedroches / Valle del Guadalquivir / Sierras y Valles Béticos / Litoral. De éstos, a su vez el POTA identifica Unidades Terri toriales representativas, “áreas continuas definidas por su homogeneidad física y funcional , así como por presentar problemas y oportunidades comunes en materias rel acionadas con el uso económico del territ orio y la gestión de sus recursos patr imoniales”. 60 El territorio en el que pretendemos desarrollar el trabajo, por su denominación, parece evidente que sería la Unidad “C ampiña y Sierra Sur de Sevilla”. La delimitación de Unidades del POTA parece obviar los Dominios que previamente define y en el caso de la que nos concierne, aunque se encuentra en su mayoría dentro del Domi nio Valle del Guadalquivir, asume el l ímite provincial sureste, comprendiendo por ello también una zona concre ta del Dominio Sierras y Valles Béticos. El POTA establece un modelo de articulación del territorio con tres tipos de sistemas urbanos: Sistemas Polinucleares de Centros Regionales, Redes de Ciudades Medias, Redes de Asentam ientos en Áreas Rurales.    60 Punto 18 del título II del POTA Fig. 24. Detalle de Unidades Territoriales Fuente: Plan de Ordenación del T erritorio de Andalucía Página siguien te: Fig. 25. Sistema regional de ciuda des Fuente: Plan de Ordenación del T erritorio de Andalucía David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 73 |  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 74 A la hora de clasificar, a pesar de qu e en planos la Campiña y Sierra Sur de Sevilla es una única Unidad territorial, se menciona por un lado a la Campiña y por otro a la Sierra Sur. Así, la primera de ellas se correspondería con una unidad de Redes de Ciudades Medias inter iores. “El valle del Guadalquivir y el surco intrabético consti tuyen el ámbito con mayor presencia de ciudades medias históricas de Andalucía, componente esencial de su organización y su patri monio territorial. La proxi midad física de este conjunto de ciudades, su continuidad y coherencia espacial y la existencia de bases económicas compartidas (u sos agrarios, sist emas product ivos locales, etc. ) constituyen unos factores que propician un entendimiento en red sobre numerosos aspect os relacionados con el desarrollo territorial de estas ciudades y sus ámbitos de influencia supralocales…” 61 En el ámbito concreto del Valle del Guadalquivi r existen ya procesos más o menos intensos de relación económi ca y territorial, a diferencia de en las Si erras y Valles Béticos, con menor nivel de consolidación interna, ya sea por el menor peso urbano de los elementos que potencialmente pueden constitui r dichas redes o por la escasa intensidad y formalización de sus relaciones actuales. La Sierra Sur de Sevilla, por su parte, es incluida no en las Redes de Ciudades Medias sino en la categoría de “Redes densas de asentamientos rurales con un alto    61 POTA. Título II Modelo territorial de Andalucía, pto. 14.2. p. 28 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 75 | nivel de cohesión y homogeneidad interna”, con una baja densidad de población y débil demanda de servicios básicos en las que la existencia de Centros Rurales con algunas funciones supralocales, no supone necesariamente la opción por formas de organización netamente centr alizadas. 62 Concretamente en este caso, el POTA subsume esta red en el interior de la estructura centralizada que es el subsistema de ciudades medias de la Campiña al entenderla como dominante en la escala regional. Planes de ordenación del territorio de ámbito subregional Otros de los Instrumen tos de planificación territorial que contempla la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía son estos Planes. Tan solo encontramos dentro de nuestro ámbito el de la Aglomeración Urbana de Sevilla (POTAUS), que establece varios sectores, entre ellos, el Sector B Sureste (Dos Hermanas, Alcalá de Guadaíra) y el Sector H Sur (Utrera y Los Palacios y Villafranca) Grupos de Desarrollo Rural (GDR) Continuando desde el punto de vista administrat ivo este planteamiento de agrupación territorial consultamos los GDR existent es en el entorno, asociaciones de municipios con el fin de gestionar fondos de la Unión Europea para la dinamización de sus ámbitos.   62 POTA. Título II Modelo territorial de Andalucía, pto. 15.1. p. 29 Fig. 26. Grupos de Desarroll o Rural de la provinci a de Sevilla Fuente: www.juntadeanda lucia. es > Agricultura, Pesca y Desarrollo R ural > Áreas de actividad > Desarrollo Rural > Marco Andaluz El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 76 Los encontramos en la página web de la Consejería de Agricul tura, Pesca y Desarrollo Rural así como en la de la Red Español a de Desarrollo Rural , donde se listan también los municipios que integran cada una de ellas. Identificaríamos dentro del ámbito que predefiníamos co mo Campiña y Sierra Sur de Sevilla, por su denominación, los Grupos: Serranía Suroeste Sevillana / Estepa - Sierra Sur de Sevilla / La Campiña y Los Alcores de Sevilla en parte. Estos tres Grupos completos coinciden con la Unidad territorial Campiña y Sierra Sur de Sevilla definida en el P OTA. Partidos ju diciales Con el fin de valorar una organi zación má s antigua e ir aproximándonos a l a relación de dependencia administrati va entre los municipios del área de estudio y comenzar a valorar una relación jerárquica entre ell os, consultamos los partidos judiciales 63 . Éstos fueron creados en 1834, un año después de la provincialización definitiva de España y atenderían parci almente a la estructuración de estados señoriales y comarcas históricas naturales. Hay que tener en cuenta que la organización terri torial de la administraci ón de justicia fue reformulada en 1930, 1970 y 1989, por lo que no es extraño que haya    63 www.mjusticia.gob.es > La J usticia en España > Organiz ación de la Justicia > Cartog rafía judicial > Cartografía de partidos judici ales. Consultado en octubre de 2016. Fig. 27. Partidos judiciales de la provincia de Sevilla Fuente: Ver nota 61  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 77 | alteraciones en algunos municipios. Por ell o, consultaremos su situación tambi én a principios del siglo XX en el fondo documental del Instituto Nacional de Estadística 64 . Los partidos judiciales actuales comprendidos en la Uni dad territorial del POTA Campiña y Sierra Sur de Sevilla serían : Morón de la Fronte ra / Osuna / Este pa / É cija / Carmona / El municipio de La Campana en el partido de Lora del Río. Los partidos originarios serían los mismos con las diferencias de que La Campana pertenecía al de Carmona, Algámitas (actualmente en el de Osuna) que pertenecía a Morón al igual que El Coronil , que se incorporaría al de Utrera, muy modificado. Con ello, sería este último municipio el único no comprendido en la delimitaci ón POTA de la comarca que estudiamos, en la agrupación de los parti dos judiciales anteriormente citados, en el año 1900. Comarcas agrarias Por último, desde el punto de vista administrati vo recurriremos a l a división del territorio nacional en Comarcas agrarias, ini ciativa del Ministerio de Agri cultura en la década de 1970, que pret endía agrupar los territorios en “ unidades espaciales intermedias entre la provincia y el municipi o que sin personalidad j urídico-administrativa alguna, tuvieran un carácter uniforme desde el punto de vista agrario, que permitiera utilizarlas como unidades para la planificaci ón y ejecución ” 65 . Inte resante el enfoque    64 www.ine.es/inebas eweb > Censos de població n > Censo de 19 00 > Tomo I > Sevilla. Consultado en octubre de 2016. 65 Ministerio de Agricultura, S ecretaría General Técnica. 1977. Comarc alización a graria de Es paña . Madrid: Servicio de pu blicaciones agr arias Fig. 28. Comarcas agrarias de la prov incia de Sevilla Fuente: Ver nota 63  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 78 “desde el punto de vista agrario” ya que agrupa en función de ti pos de suelo, formas de explotar el medio, tipos de producción y otros factores que dan lugar a si tuaciones socioeconómicas simil ares más aún en este ámbito terri torial tan dependiente de la agricultura, siendo recurso el que más condiciona el modo de vida de la población. En 2011 se publicaron los primeros 10 tomos de la Caracteri zación de las Comarcas Agrarias de España por provincias, quedando la de Sevilla aún pendiente. No obstante, el tomo 1 que es una sinopsis por comunidades autónomas 66 aparece una pequeña síntesis de la provincia que nos ocupa. El ámbito en el que nos centramos abarcaría las comarcas agrarias La Campiña, Sierra Sur y De Estepa. Observamos aquí que, al igual que se dife rencia la zona de Estepa, se incluye en La Campiña el ámbito que en anteriores document os (GDR, P OTA) se denominaba “Bajo Guadalquivir”. Por su parte, la Junta de Andalucía hace agrupaciones de municipios por Oficinas Comarcales Agrari as (OCAS). La división es muy distinta a la realizada por el Ministerio.     66 Fernández González, Jesús (dir.). 2011. Caracteri z ación de las Comarcas Agrari as de España. Tomo 1 Comunidad es Autónomas ( Sinopsis) . Madrid: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Fig. 29. Oficinas comarcales agrarias de la pr ovincia de Sevilla Fuente: www.juntadeanda lucia. es > Agricultura, Pesca y Desarrollo R ural > Producción Ecol ógica  Página siguien te: Fig. 30. Áreas paisajísticas de Andalucía Fuente: Sistema Compartido de Información de Paisaje de Andalucía (SCIPA) David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 79 |  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 80 Análisis del paisaj e Hasta ahora nos hemos estado aproximando al te rritorio desde el punto de vi sta de la organización admi nistrativa analizando algunas de l as múlti ples comarcalizaciones que cada parte de la administración ha ido haciendo, pero las denomi naciones “campiña” y “sierra” hacen referencia a realidades paisajísticas. La Junta de Andalucía, a partir de la aprobación en 2012 de la Estrategia de Paisajes de Andalucía en concordancia con el Convenio Europeo de Paisaje, el aboró y publicó abundante información en este sentido. Actualmente la Consejería competente en materia de Medio Ambiente alberga el Sistema Compartido de Información de Paisaje de Andalucía (SC IPA) en el que se encuentran concentrados los datos y publicaciones que tuvieron lugar. En el Catál ogo de paisajes de la provincia de Sevilla 67 encontramos un completo análisis paisajístico en el que nos resultan de especial interés las áreas: Llanos y lomas del entorno de Utrera / Campiña de Marchena / Campiñas de Osuna-La Lantejuela / Campiñas y Sierra de Estepa / Sierras de Morón, Montellano y Algámitas.    67 Zoido Naranjo, Florencio; Rodríguez Rodríguez, Jesús y otros. 2015. Catálogo de pais ajes de la provincia de Sevilla . Sevill a: Centro de Estudi os Paisaje y Te rritorio, Consejería d e Medio Ambie nte y Ordenación del Territorio. Fig. 31. Áreas paisajísticas de la prov. de Sevilla Fuente: Zoido Naranjo, Florencio y Rodríguez Rodríguez, Jesús (dirs.). 2015. Catálogo de paisajes de la provincia de Sevilla . Sevilla: Centro de Estudios Paisaje y Territorio, Consejería MA y OT.  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 81 | En el Mapa de paisajes 68 , este ámbito es el ocupado efectivamente por un paisaje de campiñas alomadas, acolinadas y sobre cerros y campiñas de piedemonte en la parte sur de la provincia de Sevilla. Se trata de un ámbito territori al con una diversidad, naturalidad y fragmentación paisajística baja en la zona de campiña y media hacia el piedemonte, fuertemente antropizado. Atlas y otras publicaci ones Se han consultado varias obras sobre l a provincia de Sevilla y Andalucía enfocadas desde múltiples puntos de vista (históricas, geográficas, artísticas, sociedad…) encontrándose en algunas de ellas agrupaciones de municipios en base a distintos cr iterios, manteniendo básicamente la estructuración terr itorial anteriormente detectada, pero difiriendo en los municipios que conforman el límite de la zona. La Diputación de Sevilla, entre otros trabajos y proyectos propios de sus competencias y ámbito de actuación, publicó en 2004 un Atl as 69 en el que divide l a provincia en siete “Áreas geográficas”, resultando de interés para el objeto que nos ocupa la “Campiña” y la “Si erra S ur”, observando tambi én el “Bajo Guadalquivir” según lo expuesto anteriores apartados.    68 www.juntadea ndalucia.es/medioambi ente > Información Ambiental > Pai saje > Sistema C ompartido de Información de Paisaje d e Andalucí a > Conocimiento y seguimi ento de los paisaje s andaluces > Mapa de paisajes. Consultado en octubre de 2016. 69 Diputación de Sevilla. 200 4 Atlas de la pr ovincia de S evilla. Sevilla : Diputación; http://3web.dipusevilla.es/atlas/ Página siguien te: Fig. 32. Mapa topográfico de la provi ncia Fuente: Diputación de Sevil la. 2004 Atlas de la provincia de Sevilla. Sevilla: Diput ación; http://3web.dipusevilla.es/atlas/  Fig. 32. Portada de la versión digit al del Atlas de la provincia de Sevilla Fuente: www .dipus evilla.es  El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 82  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 83 | Turismo Profundizando en el concepto tradicional de Campiña y Sierra Sur sevillanas y con la intención de tener una prim era aproximación a sus valores culturales, recurrimos a los organismos responsables de turismo, donde prevemos que comenzarán a mostrarse entre otros, elementos y caracteres propios del patrimonio cul tural del territ orio. En la página web de difusión de la Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía, s.a. (andal ucia.org) exi ste un apartado de destinos, que por provincias diferencia varias Zonas turísticas , existiendo una denomi nada “La Campiña (Sevilla)” y ninguna que haga referencia a la Sierra Sur, ya que en la zona citada se encuentran todos los m unicipios hasta el límite provi ncial Sureste. Por otra parte, Prodetur, s.a. sociedad instrumental de la Diputación de Sevilla para la innovación, promoción y desarrollo ec onómico local, en su página web de Turismo de la Provincia (turismosevilla.org) también divide el territorio en Zonas turísti ca s , pero no son coincidentes con las definidas en Turismo de Andalucía. Así, los municipios que se englobaban en “La Campiña (Sevilla)” de la web de turismo regional se encuentran di stribuidos provincialmente en: La Campi ña / Sierra Sur (parcialmente) / Guadalquivi r-Doñana (parcialmente).  Figs. 34 y 35. Logotipos de Turismo de Andalucía y de la Provincia de Sevill a Fuente: Páginas web oficiales  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 84 Análisis desde la admin istrac ión compe tente en materia d e Cultu ra La Junta de Andalucía tiene asignadas gran parte de sus funciones relacionadas con el patrimonio histórico en el Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico (IAPH), agencia pública empresarial adscrita a la Consejería de Cultura. En el IAPH y desde su página web se puede acceder a parte de la información del Sistema de información para la gestión integral del patrimonio cultural en Andalucía (Mosaico) con un carácter di vulgativo. En la Guía Digital del Patrimoni o Cultural encontramos una completa relación de referencias patrimoniale s asociadas a cada municipio de Andalucía. Entre l a información que ofrece, encuadra a cada población en una o varias de las demarcaciones paisajístic as de las que se definieron en el trabajo “Paisajes y patrimonio cult ural en Andalucía. Tiempo, usos e imágenes”. 70 Entre ellas encontramos una demarcación paisají stica Campiña de Sevilla establecida en función de unas caract erísticas, trayectoria hist órica y connotaciones culturales coinciden muy ajustadamente c on el territorio que pretendíamos abarcar. Nos parece ésta la delimitación de la Campi ña de Sevilla más ajustada sobre la que pretendíamos desarrollar el presente trabajo. No en vano, está definida desde el enfoque cultural. Detectamos nuevamente que hay algunos municipios que la organización administrativa agr upa con otros no tan direct amente vinculados a la Campiña sevillana,    70 VVAA. 2010. Paisajes y patr imonio cultural en Andalucía. Tiempo, usos e i mágenes . PH Cuader nos 27. Sevilla: IAPH-Consejería de Cultur a. Fig. 36. Portada de “Paisajes y patrimonio cultural en Andalucía. Tiempo, usos e im ágenes” Fuente: Página web del Instituto Andal uz del Patrimonio Histórico, Abri l de 2017.  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 85 | encuadrándolos en una denominación que a priori nos habían hecho obviarlos. Nos referimos a los del Bajo Guadalquivir, cuyo nombre pudo hacernos pensar en una vinculación más fuerte con el Río en concreto que con su realidad paisajística circundante y asociarla quizás a un valle y no a la orografía ondulada de campiña.  Fig. 37. Demarcaciones paisajísticas de Andalucía Fuente: Página web del Instituto Andal uz del Patrimonio Histórico, Abril de 2017. Página siguien te: Fig. 38. Primera página del ca pítulo 8 “Campiña de Sevilla” Fuente: op. cit. “Paisajes y patrimonio cultural en Andalucía. Tiempo, usos e im ágenes” El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 86  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 87 | Conclusiones “Campiña” y “sierra” son conceptos paisajístico-geográficos que por la suavidad de las transiciones entre unidades paisajísticas de este entorno, resulta difícil atribuir a los municipios de forma inequív oca. Además, estas características físicas del territorio no coinciden en absoluto con los límites legales de los términos municipales, de tal manera que un mismo municipio puede participar de varias zonas. Más aún todo ello hace que en una misma clasificaci ón (especialmente cuando ésta se hace atendiendo a criterios paisajísti cos) haya partes de un término municipal (por ejemplo en l a que se encuentra el núcleo urbano) a las que en ocasiones se les asignan varias unidades paisajísticas. Tal es el caso del Atlas de la provincia de Sevilla editado por la Diputación o los documentos de Demarcaciones pai sajísticas del IAPH. De todo lo anterior se desprende que la Campiña de Sevilla es un ámbito homogéneo desde el punto de vista físico y cult ural, pero no per fectamente acot ado, con relación abierta con las comarcas limítrofes, especialmente con las de una geografía menos accidentada (la zona situada al Noroeste, dirección haci a la que se encuentra la capital provincial). La diferenciación con l a Campiña de Córdoba en el plano paisajístico a muchos niveles es prácticamente inexistente, siendo más una separación administrativa por pertenencia a una provincia u otra. Algo similar ocurre con la Campiña de Jerez. El límite entre la Campiña de Córdoba y la de Sevilla es un poco confuso si se atiende a la relación que tienen los municipios con su población cabecera, ya que hay munici pios con una relación más intensa con Puente Genil (C órdoba) que con Estepa y Osuna a pesar de que pertenezcan a la provincia de Sevilla. Al norte de este ámbito se El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 88 encuentran los municipios originados en tiempos de Carlos III para poblar el Camino Real de Andalucía, con una dinámica y trayectoria distinta. Por su parte, la Sierra Sur de Sevilla, al igual que le sucede a la Campiña de Sevilla, establece un criterio físico (sierra) y un criterio administrativo (de Sevilla). Se encontraría integrada por todos los municipios de la provincia si tuados hacia el Sur de los límites que se fijen para l a Campiña, ya que paisaj ísticamente la Sierra Sur formaría parte de unidad Sierra de Cádiz-Serranía de Ronda, abarcando por tanto ésta, parte de las provincias de Sev illa, Cádiz y Málaga. A pesar de que la Sierra Sur sea una realidad paisajística distinta a la Campiña, nuevamente la división entre una y otra en algunas localidades es difusa. No ayudan a diferenciarlas las agrupaciones de muni cipios como los Grupos de Desarrollo Rural ni sus denominaciones, que engloban a poblaciones limítrofes pero con realidades a veces distintas. 71    71 Tal es el caso, por ejemplo, del GDR Serranía Suroeste Se villana con interesantes publi caciones con contenido patrimoni al como la “Guía del pa trimonio de la Serranía Sur oeste de Sevill a” en cuyo prim er párrafo indica paradóji camente: “que acoge a och o municipios, cuatro de cam piña (Arahal, Marchen a, Paradas y Puebl a de Cazalla) y otros cuatro d e la Sierra Su r (Morón de la Frontera, Montellano, Coripe y Pru na)”. También lo hemos comprobado con mu nicipios del GDR del Bajo Guadalquivir-A delquivir, anteri ormente constituidos inclus o como Mancomuni dad, que comprende a algunas poblaci ones netamente de campiña. Estas unio nes heterogéneas, a bu en seguro bie nintencionadas d esde el punto de vista de capt ación de fond os que repercuta n de algún modo positiv o en el municipi o asociado, y a todas l uces beneficiosas en la prestaci ón de alguno s servicios a niv el supramunicipal, cu ando afectan a nivel cu ltural y de dif usión, po drían llegar a des naturaliz ar la imagen e identidad de a lgunos puebl os y cabría l a posibil idad de pl antearse que de alguna m anera, el destin o de recursos públicos hacia determinadas iniciativas, podría no ser tan eficiente c omo si el ámbito de actuaci ón fuese homogéneo, al darse una respuesta común a municipios tal vez con distinta problemática. Fig. 39. Arahal. Fuente: Guía del patrimonio de la Serranía Suroeste de Sevilla David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 89 | No obstante, la mayoría de municipios limítrofes con las provincias de Cádiz y Málaga presentan características puramente serranas, por lo que geográficamente la tendencia natural sería a agruparlos con las serranías de las pr ovincias vecinas. Pero la pertenencia a Sevilla, con lo que conlleva de política común con los municipios de la propia provincia a través de una misma Diputa ción, un mayor tránsito hacia la Campiña para dirigirse haci a la capital provincial, la rela ción hacia el Norte con un territorio menos agreste, con mejores comunicaciones y con poblaciones de mayor entidad, hacen que las localidades más surorientales de la provincia, dentro de sus singularidades, tengan unas relaciones muy directas con la comarca natural “campiña”, pudiendo considerarse todo el Sureste de la provincia de Sevilla como una gran unidad. De forma sintética, en la tabla fi gura 42 se muestran los municipios comprendidos en la Campiña de Sevilla según algunas de las fuentes consul tadas anteriormente, indicándose la demarcación en la que lo incluye cada una de ellas. Dado que en este trabajo nos vamos a centrar en el ámbito urbano, se especifica la zona en la que se incluye al núc leo urbano principal de cada municipio, independientemente de que su término municipal pueda abarcar otras.  Fig. 40. Leyenda de l a tabla de la página siguiente Página siguien te: Fig. 41. Comarcas asignadas a los municipio s que en alguna de las fu entes consultadas se incluyen en la Campiña, según varias de las fuentes (ver Anexo I). En el margen de esta página, le yenda de las den ominaciones. Elaboración pr opia  Denominaciones generales: Campiña de Sevill a C Sierra Sur S Área metrop olitana M Bajo Guadalquivir B Vega del Guadalquiv ir V Guadalquivir-Doñana G Plan de Ordenación del Territorio ( POTA): Campiña y Sierra Sur CS Centro Regiona l de Sevilla R Grupos de Desarrollo Rural: Serranía Suroes te Sevillana SE Bajo Guadalquivir BG Estepa - Sierra Sur de S evilla ES La Campiña y Los Alcores de Sevilla CA Demarcaciones p aisajísticas: Doñana y bajo G uadalqu ivir B Sierra de Cádiz y serranía de Ronda SC Los Montes-Su bbética SB Vega del Guadalquiv ir VG Campiña de Jerez CJ El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 90  POTA GDR Demarcac. Paisajíst. Turismo Andalucía Turismo provincia Wikipedia Atlas Diputación Aguadulce CS ES C C S C Alcalá de Guadaíra R - C-M C C C C-M Algámitas CS ES SC C S S Arahal CS SE C C C C C Badolatosa CS ES C-SB C S S Cañada Rosal CS CA C C C C C Carmona CS CA C-VG C C C C Casariche CS ES C C S S Coripe CS SE (C)-SC C S S Dos Hermanas R - M-B C G C-M Écija CS CA C C C C C El Coronil B BG C C S C El Cuervo B BG C-B B G B El Rubio CS ES C C C C El Saucejo CS ES (C)-S C S S El Viso del Alcor CS CA C-M C C C C Estepa CS ES C C C S Fuentes de Andalucía CS CA C C C C C Gilena CS ES C C S S Herrera CS ES C C S C La Campana CS CA C V C C C La Luisiana CS CA C C C C C  POTA GDR Demarcac. Paisajíst. Turismo Andalucía Turismo provincia Wikipedia Atlas Diputación Lantejuela CS ES C C C C C La Puebla de Cazalla CS SE C C C C C La Roda de Andalucía CS ES C C S S Las Cabezas S. Juan B BG C-B B G B Lebrija B BG C-CJ-B B G B Lora de Estepa CS ES C C S S Los Corrales CS ES (C)-SC C S S Los Molares B BG C C C C C Los Palacios y Vfca. B BG B B G C Mairena del Alcor CS CA C-M C C C C Marchena CS SE C C C C C Marinaleda CS ES C C S C Martín de la Jara CS ES (C)-SC C S S Montellano CS SE C C S S Morón de la Fra. CS SE C C S C-S Osuna CS ES C C C C C Paradas CS SE C C C C C Pedrera CS ES C C S S Pruna CS SE SC C S S Pto. Serrano (Cádiz) C-SC Utrera B BG C C C C C-B Villanueva de S. Juan CS ES SC C S S  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 91 | 4.2. Comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla La Campiña, según se sintetiza en su ficha del trabajo de paisajes culturales: “Territorio de campiña baja con paisajes muy antropizados con cultivos agrícolas intensivos de herbáceos en grandes explotaciones y parcelas, hoy mecanizados. Se enmarca dentro de las áreas paisajísticas de campiñas alomadas, acolinadas y sobre cerros y valles, vegas y mari smas interiores”. 72 Este entorno ha sido habitado desde la prehistoria, y de l a Edad del Hierro hasta la conquista romana se encontraba en un estado de urbanización muy avanzado, con una rápida romanización de la población asentada en ciudades, que irían perdiendo protagonismo a favor de asentamientos rurales vinculados directamente con la explotación agrícola, estructura que permanecería durante la época visigoda y al- Andalus.    72 VVAA. 2010. Paisajes y patrimonio cultura l… Op. cit. p. 157 Fig. 42. Campiña desde l a Sierra San Pablo de Montellano Fuente: Blog “Pisando caliza” / Castillo de Cote  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 92 “La conquista castellana a partir del siglo XIII aportar á rasgos definit ivos a la configuración de espacio rural. Destaca el papel de los repartimientos respecto a un nuevo sistema de propiedad que, en principio, no pretendió crear latifundios, pero que debido al fracaso de la repoblación y los problemas de mantenimiento de la frontera desembocó en la cesión de grandes lotes (población y campo) a la nobleza y a las Órdenes Militares sobre todo en el siglo XIV y parte del XV. El reflejo de este pr oceso en la campiña sevillana se evidencia en la señorialización de la Banda Morisca”. 73 “Los paisajes urbanos son ordenados y compactos en grandes núcleos (agrociudades), si bien los procesos urbanísticos de los últimos años ti enden a minusvalorar la rica arquitectura popular y a degradar y alterar los bordes urbanos. La importancia histórica de la campiña sevillana se liga a la riqueza de los profundos suelos que componen estas comarcas, sin duda entre los más ricos de secano de la península. Esta riqueza contrasta con el proceso de decadencia que se asienta durante el siglo XIX y que llega a su momento máximo de descapi talización territorial durante los años sesenta y setenta del siglo pasado. La campiña representa en buena medida a Andalucía, pero también ejemplifica la polari zación social extrema que caracterizó el primer siglo de lenta, desigual e incompleta industrialización en Andalucía y España reflejando también históricamente la lucha por los derechos del proletariado rural. Durante los años setenta se acuñó el término de agrociudad referido precisamente a alguna de estas poblaciones campiñesas: ciudades por el número de sus habitantes, agrarias desde el punto de vista de su composición socio-profesional. En la Andalucía de principios del siglo XXI, la soci edad de estas poblaciones ha acusado un lento pero    73 VVAA. 2010. Paisajes y patrimonio cultura l… Op. cit. p. 163 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 93 | inequívoco cambio social y económico, traducido no sólo en un importante aumento de las rentas familiares, sino también en un contexto económi co distinto y con mayor riqueza que en otras épocas, aunque sin duda en un contexto de estancamiento económico ante la falta de perspectivas de los sect ores económicos tradicionales aún muy potentes en las políticas de la Unión Europea, y por la incertidum bre que estas mismas políticas imponen al futuro de es tas zonas a partir del próximo decenio”. 74 En el Atlas de la provincia de Se villa se recoge que “ las ciudades campiñesas son uno de los mejores ejemplos del modelo de ciudad compacta mediterránea formado desde la antigüedad (…). Su huella en el paisaje vi ene determinada, en gran medida, por su riqueza patrimonial: un modelo de urbani smo tradicional en el que destacan elementos arquitectónicos sing ulares de especial valor cultural. El paisaje urbano, en cualquier caso, contrasta fuertemente con el medio agrícola que lo rodea, en el que muchas veces, no existe siquiera la transición de un ruedo de cul tivos entre la ciudad y los campos. ”Ciudades como Écija, Osuna, Carmona, Estepa, Marchena y muchas otras, expresan la riqueza del patri monio histórico urbano de la Campiña de Sevilla. Cada una de estas ciudades posee, junto a la pervivencia de l as tramas urbanas históricas y de un extenso catálogo de formas de la arquitectura popular tradicional, numerosos edificios de excepcional valor artísti co que les imprimen un carácter singular: arquitectura religiosa como las iglesias y los conventos, arquitectura civil como los palacios y casas señoriales, algunos edificios de los concejos muni cipales, o los pósitos   74 VVAA. 2010. Paisajes y patrimonio cultura l… Op. cit. p. 157 Fig. 43. Leyenda de l os mapas de las páginas siguientes. Páginas siguientes: Figs. 44. Fragmentos de los mapas de las áreas geográficas “Campiña” y “Sierra Sur” según Diput ación de Sevilla Fuente: Atlas de la provincia de Sevilla El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 94  David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 95 |  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 96 para almacenar las cosechas. La imagen barroca de muchas de estas ciudades es reflejo del momento histórico de su máximo apogeo urbano. ”La Sierra Sur es un espacio de transición entre las campiñas del Valle del Guadalquivir y el m undo de las tierras su bbéticas. Un relieve progresivament e más abrupto hacia el sur que se culmina en los macizo s calcáreos don de se al canzan las mayores altitudes de la provincia (El Terril y el Peñón de Algámitas). Un domini o mixto, forestal y agrícola, aunque este último ha ido ganando presencia en detrimento de l as áreas de arbolado y matorral. Tierra de frontera medieval, la densidad de poblami ento es débil y los centros urbanos de los que dependen se localizan generalmente en la Campiña o en sus límites Moró n, Estepa, Osuna). La crisis demográfica de los años sesenta y setenta del siglo XX afectó a esta área geográfica en mayor medida incluso que en el resto de la provincia, particularmente a los pueblos más serranos. ”El paisaje agrario de la Sierra Sur comp rende tres partes bien diferenciadas: las tierras de labor sobre las lomas campiñesas que se ven gradualmente susti tuidas por extensos olivares que ocupan laderas y vertientes de fu ertes pendientes; en las zonas más abruptas se conservan retazos de monte mediterráneo , matorrales y encinas. Un paisaje en el que, con frecuencia, se han traspasado los límites ecológicos que marcan la fronter a entre la agricultura y el medio forestal. ”El origen medieval y fronterizo de la mayor parte del poblamiento de la Sierra Sur se deja notar en la disposición de pueblos y ciudades y en su posición en el territorio. Abundan aquí las po blaciones situadas en alto, domi nantes sobre el espacio circundante como recuerdo de funciones militares que pervivieron durante varios siglos. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 97 | Hoy, esas funciones originarias se convierten en ejemplos notables de integración de las ciudades y pueblos en el paisaje. ”La riqueza del patrimonio cu ltural de la Sierr a Sur hay que buscarla, sobre todo, en las formas del urbanismo de sus pueblos y en la arquitectura popular. Junto a ello, las muestras de castillos, torres y fortalezas (…)” 75 75     75  7 5 Atlas de la provincia de Sevilla , Op. cit. Se transcribe literalme nte el texto de l a obra or iginal por la trascendenci a que supone para e l presente estudio la percepción y difusió n por parte de la administración supramunicipal de l as características y valores de las poblacio nes del ámbito, especialmente sus implicaciones pai sajísticas urbanas, patrimoniales y urbanísticas.  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 98  Fig. 46. Dominio Territorial Valle del Guadalquivir, donde se encuentra compr endido en su mayoría el ámbito de estudio. La relación de la zona i nmedatamente al Sur de las Campiñas de la provi ncia de Sevilla, en el D ominio Territorial de los Sistemas Béticos (Sierras Subbéticas y Depresiones intrab éticas) se encue ntra en primera instancia volca da hacia la relación co n el Valle y también con conexi ones hacia los ejes d e articulación regional a Ron da y Antequera con hinc apié en el Desarrollo de sistemas productivos locales. Fuente: Plan de Ordenación del T erritorio de Andalucía  Página anterior: Fig. 45. Apartado de Valoraci ones y recomendaciones par a la demarcació n paisajística Campiña de Sevilla Fuente: VVAA. 2010. Paisajes y patrimo nio cultural… Op. cit. p. 171  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 99 | 4.3. Muni cipios y núcleos de población Para la utilizar los términos adecuados con total rigor puntual izaremos que por núcleo de población entenderemos un conjunto de edificaciones con carácter urbano en el que habita un número de personas. Al referir nos a municipios, harem os alusión a la definición de los mismos según la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local , como entidad local (entre las que se encuentran el municipio, la diputa ción, comarca, mancomunidad, etc.) básica que abarca un término munici pal donde ejerce sus competencias un ayuntamiento. Así, cuando tratemos sobre los municipios de nuestro ámbito, la implicaci ón abarcará, dentro del término municipal, los núcleos de población exi stentes en el mismo (pudiendo ser uno solo o varios), así como el territorio que este co mprenda y la población en diseminado en él contenida. Cuando exista más de un núcleo de población, uno de ellos será considerado el principal, contando el mi smo con el carácter urbano mejor consolidado y de mayor tamaño, coincidiendo en la mayoría de los casos con el núcleo en activo de mayor trayectoria histórica. Será en estos núcleos principal es en los que centraremos el estudio. 4.4. Municipios del ámbito Reconocido y delimitado el terri torio sobre el que vamos a trabajar, seleccionaremos en este una m uestra sobre la que se centrará el est udio. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 100 Pretendemos abarcar una muestra homogénea en cuanto a valores, cosa que prevemos haber conseguido restringiendo el ámbito a una única comarca, pero nos parece pertinente que contenga ejemplos de diversa naturaleza con el fin de evaluar diferentes realidades en cuanto a los instrumentos, modos y capacidades de tutela del patrimonio urbano. En apartados precedentes citábamos a las poblaciones i ntermedias, nomenclatura pr opia 76 , que pretendía identificar a los asentamientos inferiores a las ciudades medias y con una entidad superior a las pedanías. Con ello, excluimos a los mayores muni cipios, que como se verá, cuentan con un reconocimiento patri monial y capacidad/recu rsos para abordar la cuestión, además de ser objeto de políticas de la administraci ón autonómica que inciden de alguna manera en esta materia. También quedarían fuera los asentamientos de menor relevancia en la actualidad, no por carecer de interés si no por centrarnos en poblaci ones que de entrada puedan hacernos prever un cierto grado de complejidad y acotar la entidad de los municipios de estudio dentro de una horquilla que garanti cen a priori una cierta homogeneidad en determinados aspectos.    76 Posteriormente se ha c omprobado co incidente con criter ios asumidos por el INE para las pobl aciones del rango en el que pretendemos desarr ollar la i nvestigación: “L os municipios intermedi os. El conjunto de municipios co n poblac ión ent re 2.001 y 10.000 h abitantes , considerado estadísticamen te intermedio entre las situaciones más rurali zadas y las más urba nizadas (…). Este agregado se pue de asimilar a la Esp aña de los pueblos más c onsolidados, de ded icación esenci almente rural, aunq ue reali zando en ocasio nes la función de cabeceras comarcales. (…) ” Zoido Naranjo, Florencio y Arroyo Pérez, A ndrés. 2003. Tend encias demográfic as durante el siglo XX en Españ a. Cap. 1 Poblac ión. Instituto Nacional de Estadística. p. 37 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 101 |  Figs. 47, 48 y 49. Vistas de Arahal, Marchena y Morón de la Frontera Fuentes: Prodetur. 2016. Guía práctica de la provincia de Sevilla y Cervantes en Sevilla y su provincia. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 102 4.4.1. Análisis del ámbito Se realiza un reconocimiento más pormenorizado del territorio ya a escala comarcal, municipio a muni cipio. Entenderemos el término municipal como una unidad en la que se reflejarán fundamentalmente los valores del núcleo urbano principal , a pesar de que, como se ha visto, existan otros núcleos de población y parte del término pueda contar con características diferentes. El análisis tiene como objeto el conocimie nto a un nivel más de detalle, de las poblaciones de la comarca para poder finalmente selecci onar en base a criterios objetivos y documentados, algunos ejemplos que se consideren apropiados para el desarrollo del trabajo de profundización en el planeami ento urbanístico concreto y su contenido referente al patrimonio histórico, asumiendo el adjetivo de histórico como el calificativo of icial para lo que a nuestro juicio es patrimonio cultural. Para esta fase del trabajo se ha recurrido a diferentes recursos aparte de la consulta bibliográfi ca y de otro tipo de fuentes e inventari os. Se han elaborado tablas y se han manejado bases de datos de elaboración propia. Tamb ién se ha estimado oportuna la inclusión de mapas obtenidos mediante Sist emas de información geográf ica elaborados expresamente 77 con los datos recopilados por el autor, representados gráficamente de la forma que facilite la interpretaci ón de los mismos.    77 Tenemos que agrad ecer la colaborac ión en la obte nción de los mismo s a la especialista en SIG Cristina Acosta Muñoz David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 103 |  0-200 m 200-400 m 400-600 m  Mapa fig. 50. Relieve e hidrografía Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia a partir de cartografía oficial y WMS de la Junta de Andalucía  La primera aproximación desde el punto de vista de la geografía física ya se hizo al considerarla una cuestión básica en la definición de la comarca, al tener su denominación unas implicaciones directas con las características del terr itorio. En el mapa adjunto se aprecia la integración del ámbito en una zona del valle del Guadalquivir y que el límite administrativo de la pr ovincia no hace m ás que adentrarse desde este hacia la sierra de Cádiz-serranía de Ronda. De la hidrografía representada hay que destacar la presencia protagonista del río Guadalquivir en los tercios superi or e izquierdo del mapa, a cuya cuenca pertenece n la mayoría de corrientes grafiadas. Dentro del ámbito comarcal se cuenta con cuatro principales afluentes del Guadal quivir en su margen izquierda: el arroyo Salado de Morón (partiendo de Montellano y pasando próximo a El Coronil), el río Guadaíra (de las inmediaciones de Morón de la Frontera a Alcalá de Gra.), el río Corbones (nacimiento en la sierra de Ronda y paso por Pruna, Algámitas, El Saucejo, La Puebla de Cazalla, Marchena y Carmona, y por úl timo el río Genil (nace en S ierra Nevada y en la provincia de Sevilla pasa por Écija y relativa mente próximo a Herrera). Este úl timo tiene como afluente sevil lano el arroyo Blanco (que de Sur a Norte pasa por Los Corrales, Martín de la Jara, Aguadul ce, El Rubio, cerca de Marinaleda, y desemboca en el principal poco antes de su paso por Écija). Otro río importante que nace al Norte de la sierra de Grazalema y discurre próximo al l ímite entre las provincias de Sevilla y Cádiz hasta Puerto Serrano, a partir de donde discurre íntegro por la de Cádiz, es el río Guadalete. Límite provincial Comarca 600-900 m 900-1100 m 1100-1400 m 1400-1700 m 1700-2300 m Río/Arroyo El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 104  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 105 | Las vías pecuarias son las rutas por donde transitaba el ganado en tras humancia. Actualmente forman una importante red a nivel territori al que aparte de su uso ganadero, hoy muy mi noritario, si rven para la comunicaci ón de núcleos urbanos con espacios rurales, uso recreat ivo, etc. El trazado de estos caminos y su je rarquía dan buena cuenta de vert ebración territorial histórica y la relación entre poblaciones, que actualmente ha podido variar y se puede confirmar con los i tinerarios antiguos que hayan sido consolidados como carreter as o las vías para tráfico rodado de nueva creación. No solo debe tenerse en cuenta el tránsito ganadero, sino el de personas y mercancías mediante los caminos históricos. También existían dife rentes categorías según se considerasen caminos a pie, de herradura , rueda, arre cifes… Hay algunas fuentes en las que obtener los principales trazados, entre las que ha re sultado de especial i nterés la Carte itinérai re des Royaumes d'Espagne et de Portugal que representa las carreteras en la primera mi tad del siglo XI X y las rutas de reparto del correo postal.  Mapa f ig. 51. Municipios y red de ví as pe cuarias. Com unicaciones hi stóricas Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia a partir de cartografía oficial y WMS de la Junta de Anda lucía  Límite provincial Comarca Término munic ipal Cañada Colada Cordel Realenga Vereda Núcleo de pobl ación actual El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 106  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 107 |  Límite provincial Comarca Término munic ipal Carretera estatal Carretera autonómica Carretera provincial Núcleo de pob lación Mapa f ig. 52. Municipios y red de carr eteras Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia a partir de cartografía oficial y WMS de la Junta de Andalucía  A pesar de que la representación de las carreteras se hace en fu nción de su administración comp etente, la s principales son la estatal A-4 y la autonómi ca A-92, ambas autovías. La pri mera parte de Sevilla pasando por Carmona, La Luisiana y Écija hacia Madrid por el desfil adero de Despeñaperros y la otra también tiene su origen en la capital andaluza, conectando Alcalá de Guadaíra, Arahal, La Puebla de Cazalla , Osuna, Aguadulce, E stepa y La Roda de Andalucía con Málaga y Granada-Almerí a. En el extremo occidental de la comarca cuza la AP-4 (autopi sta) y la N-IV (carrete ra convencional nacional) como continuación de la A-4 conectando Sevilla con Jerez de la Frontera y Cádiz. En el siguiente orden se encuentran las pertenecientes a la Red Básica de Articulación de Andalucía: A-376 y A -375 (Sevilla, Utrera, El Coronil, Mo ntellano, Puerto Serrano , A-384); A-394 y A-364 (N -IV, Ut rera, A rahal, A-92, Marchena, Écija, A-4) El siguiente orden contendría el resto de carreteras autonómicas y provinci ales, que en general se desarroll an de forma radial dando lugar a una red que conecta directamente poblaciones y en algunos casos entronques con otras vías principales. El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 108  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 109 |  Población infer ior a 4.000 habitantes Población superior a 15.000 habitan tes  Mapa f ig. 53. Población actual del núcl eo urbano Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia sobre cartografía oficial y datos del Nomenclátor de entidades de Andalucía 2015. Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía Hasta 5.000 15.000-20.000 30.000-35.000 45.000-50.000 60.000-65.000 Muestra de color en algu nos rangos de nº de habitantes Un tercio de las poblaciones de la comarca tienen un número de habitantes comprendido entre 3500 y 8000, estando otro tercio por encima de ese rango y el tercio restante, por debajo. Como cabría esperar, las mayores son en su mayoría consideradas ciudades medias (al no existi r grandes ciudades en el ámbito) y las in termedias son en general centros rurales. No obstante, la clasifi cación funcional del P OTA (teniendo en cuenta que su criterio no es necesariamente demográfico) se correspondería mej or con unos límite s poblaciones de a partir de 15000 y hasta 4000 habitantes para diferenciar, salvo excepci ones, ciudades medias de centros rurales y simpl emente poblaciones cabeceras municipales. En el mapa se aprecia la diferencia de pobl ación en núcleo urbano principal de Alcal á de Guadaíra, Utrera y Écija con respecto al resto. No en vano estas tres son, dentro de las ciudades medias, las de tipo 1. Les siguen Lebrija, Morón de la Fra. y Carmona. Las poblaciones más pobladas del centro de la comarca son Marchena, Arahal , Osuna, y con cierta diferencia, Estepa. Podrían ser los citados, los pr incipales núcleos que estructuran el territ orio. El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 110  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 111 |  Población infer ior a 1.000 habitantes Población superior a 8.000 habitantes Sin datos Mapa f ig. 54. Población históri ca Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia sobre cartografía oficial y datos del censo de Floridabla nca Hasta 5.000 5.000-15.000 15.000-20.000 20.000-25.000 25.000-30.000 30.000-35.000 Este mapa pretende mostrar la entidad de las poblaciones en un momento del pasado, optando por esta fe cha por la disponibilidad de datos. Se observa la excepcional cantidad de habitantes de Écija que prácticamente dobla la población de la siguiente ciudad (Osuna). En el otro extremo, las pobl aciones por debajo de 1000 habitantes, rayadas a 45º, son en su mayoría aldeas y pedanías de otras mayores. Aparte de evidenciarse que la jerarquía de poblaciones actual es bastante distin ta al mostrado en este mapa, la elección de su elaboración estaba motivada también por espe rarse que el tamaño histórico de la población pudiera ser directamente proporcional a la entidad patri monial actual del municipio. Una vez obtenido, a fal ta de un análisis más pormenorizado, pa rece que quizás podría ser un indicador más concreto de la relevancia barroca de la localidad que de la importancia del patrimonio en general. Sin embargo la lectura de este mapa junto con el anterior de población actual sí resulta útil para dil ucidar algunas condiciones de muchas p oblaciones y entender relaciones , dinámicas y caracter es difícilment e com p rensibles de otra m anera. Muestra de color en algu nos rangos de nº de habitantes El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 112  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 113 |  Mapa fig. 55. Señoríos a mediados del s. XVIII Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia sobre cartografía oficial y datos obtenidos de los cuestionarios d el censo de Floridablanca Realengo Ducado de Osuna Marquesado de Estepa Ducado de Arcos Ducado de Alba Condado de Lebrij a Ducado de Medinacel i Condado de C añete Condado de T orralba Ducado de Santisteban Intendencia de la Nuev as Poblaciones Hay que tener en cuenta, al igual que en la figura anterior, que los datos están volcados sobr e la cartografía actual que marca los actuales límites municipales, realidad distinta a la vigente en el moment o a que hace referenci a la información. Profundizando en la relación entre poblaciones y sus características se ha esti mado conveniente plasmar la casa nobiliaria a la que se encontraron vinculadas, ya que responderán a las consecuencias de la aplicación de unas políticas y régimen concreto en función de su pertenencia. Destacan las poblaciones directamente dependientes de la co rona (Utrera, Carmona y Écij a) con sus grandes términos y por ser ciudades relevantes históricamente y en la actualidad. Tambi én resaltan los compactos marquesado de Estepa y ducado de Osuna, este último con sus dos centros (Morón y Osuna). Resulta interesante la pertenencia de las poblaciones fuera de los límit es que hemos fijado para la co marca, a fin de comprobar la envergadura de la casa nobiliaria, su ámbito territorial, et c. También hay que tener en cuenta que los datos reflejados en el mapa corresponden con un momento histórico y que las poblaciones cambiaban de manos por diferentes motivos, aunque para los efectos de este análisis esto no tiene gran trascendencia. El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 114  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 115 |  1 4 9 11 Mapa fig. 56. Número de bienes patrimoniales Escala 1:600.000 Fuente: Elaboración prop ia sobre cartografía oficial y datos del Catálogo General de l Patrimonio Histórico y Base de Datos del Patrimonio Inmueble de Andalucía 0 1 5 10 20 50 80 En este mapa nos referi mos, de entre todos los elementos que figuren en el Catál ogo General del Patri monio Histórico y la Base de Datos del Patrimonio Inmueble de Andalucía, a los bienes inmuebles urbanos no arqueológicos. En primera inst ancia resulta llamativa la similitud de la intensidad de color (cantidad de bienes en BDI) con la del mapa por población en 1787 (nº de habitantes en esa fecha), cuestión que es timábamos posibl e. Por otro lado da lugar a reflexión que no sea en general, proporcional el tamaño del círculo indicativo de nº de BIC con el nº de bienes BDI. Asimismo contrasta la cantidad de bienes en la Base de Datos de los municipios de la franj a de Sierra Sur bajo Osuna atendiendo a su tamaño y relevancia histórica, mayor incluso que algunas poblaciones con más de un BIC. La declaración Conjunto Histórico, como resul ta razonable, parece estar reservada para municipios de cierta entidad patrimonial, aunque esta condici ón no es vinculante a tenor de lo que sucede con Morón de la Frontera. Por otro lado, se esperaba que la existencia de castillo urbano implicaría tanto el reconoci miento de una intensidad patrimonial de la población como una preferencia por la declaración de Conjunto Hi stórico, ci rcunstancia que queda patente que no se satisface. Muestra de color para algunos númer os de bienes Nº de Bienes urbanos en la BDI Nº de BIC urbanos en el CGPHA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 116  David Acosta Mu ñ 117 | Mapa f i g S població análisis. L o vi g ente a L a cierta a n A cuentan A ñ oz. Tesis doctora l g . 57. Instrum e e evidencia u n n, extensión d o s municipios a lternando PG O a tendencia e s n ti g üedad com o partir de 200 5 con document o Muestra de colo algunos años A ño de redacci ón d l e nto de plane a n a completa di s el término mu n con Con j unto O U y Normas S s que los instr u o el ca so de Al c 5 los instrumen o posterior de a r de d el planea miento v i a mient o urban 1981 1990 2000 2010 2016 s paridad en cu n icipal, númer o Histórico tam b S ubsidiarias se g u mentos más r c alá de Guada í tos de planea m a daptación par i gente ístico anto a la regu o de bienes p a b ién cuentan c g ún la lo calida d r ecientes sean í ra, con su pla n m iento son con f cial a dicha Le PG O En c a raya d Sub s Conj lación urbanís t a trimoniales in m c on una total v d . PGOU y el r e n eamiento g en e f ormes a la LO y. O U a so de no estar d o, Normas s idia ria s unto Histórico t ica municipal y m uebles o de v ariedad de fe e sto Normas S u e ral aprobado e UA y todos los Fuente: E cartografía Difusión d e A m Ter r Arquite c y no responde otra variable r chas de plane u bsidiaras, pe r e n 1994. aprobados an t Escala 1:60 E laboració n propia oficial, Aplicaci ón S e la Consejería de M m biente y Ordenaci ó r itorio, Colegio Ofi c c tos de Sevilla y C G al tamaño de r ecogida en es amiento g ene r r o hay PGOU d t es de esa fec h 0.000 sobre S itu@ M edio ó n del c ial de G PHA la te r al d e h a El patrimo nio h i stórico e n el pl ane amiento ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam piña y Sierra S u r d e Sevil la | 118 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 119 | Como complemento al análisis del territorio a través de plani metría, se ha elaborado una tabla en la que figuran los 42 municipios que pertenecen a la comarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevil la según hemos definido, con algunos datos indicadores de cada uno de ellos que fundamenten una valoración y finalmente contri buyan a una discriminaci ón objetiva: -Demarcación paisajística. Según la publicación citada Paisajes y patrimonio cultural … Teniendo en cuenta que algunos municipios se encuentran comprendidos en más de una. Entre paréntesi s se identifican las demarcaciones en las que se incluye un municipio según la información gráfica de l a obra aunque en la Guía Digital del Patrimonio Cultural IAPH no se enlace. -Población de 2015, tanto de todo el término como la empadronada del núcleo principal. El trabajo, al abordar el patrimonio urbano se centrará en los cascos urbanos históricos de cada término municipal y el número de habitantes en los mismos podrán definir la envergadura que actualmente tengan mejor que si se contempla l a población dispersa por todo el término. Se incluye también la población total i ncluyendo la radicada en diseminado o núcleos secundarios, obteniendo un porcentaje de habitantes del municipi o no residentes en el núcleo urbano principal . -Población en 1787 según el censo de Floridablanca, como indicador de la entidad del municipio en un momento históri co. Se ha elegido este dato de entre la información accesible y con posibilidades de ser tratada adecuadamente, reflejando el número de habitantes aproximado en el último tercio del s. XVIII. En función del mismo puede esperarse, como se vio, la existencia de un tipo y cantidad de patrimonio, además de resultar de interés en el adecuado reconocimiento de la realidad El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 120 contemporánea y para la valoración del núcleo urbano actual como consecuencia de un proceso al que encontrar posibles causas. -Señorío al que perteneció principal mente la población. Donde se identifican algunas agrupaciones que justifican ciertas homogeneidades y da explicación a algunas caracter ísticas persistentes hast a la actualidad. -Relación pedánea. Si el actual munici pio estaba comprendido en la jurisdicción de otro. -Partido judicial en 1910 y en la actualidad. Con el fin de ir reconociendo relaciones y dependencias admini strativas entre municipi os. Se marcan con asterisco las cabeceras de Partido. -Categoría del núcleo según el POTA. Jerarquía en el sistema regional de ciudades. -Existencia o no de BIC Conjunto Histórico así como su año de declaración- inscripción o incoación, en su caso. -Existencia de castillo o arquitectura militar medieval, y si este es urbano o extraurbano, así como el moment o y modo de su declaración como BIC 78 . Dado el carácter fronterizo de este territorio, estas infraestructuras tienen una singular importancia, y en algunos casos incluso motiv an la existencia de poblaciones actuales.    78 Pueden habe r sido declara dos expresamente o bien es tar protegidos de forma g enérica des de el Decreto de 22 de abril de 1 949, sobre protección de los castillos espa ñoles, asumié ndose como B IC por la disposición adi cional segunda de la LPHE. Páginas siguientes: Fig. 58. Tabla con datos sobr e los municipio s del ámbito. Fuentes: Selección del autor, ver Anexo 1  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 121 |  Población Municipio Demarcación paisajística Población en el núcleo principal Población total % en diseminado o núcleo 2 ario Población 1787 Señorío Pedanía histórica de Partido Judicial en 1910 Partido Judicial actual Categoría POTA* Conjunto Histórico Aguadulce C 2094 2114 0,9 348 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa AC No Alcalá de Guadaíra C-M 68472 74845 8,5 3631 Ducado de Alba - Utrera Alcalá de Gra. C1 No Algámitas SC 1288 1291 0,2 - Ducado de Arcos Pruna Morón Osuna AC No Arahal C 18988 19550 2,9 5270 Ducado de Osuna - Marchena Marchena C2 2003 Badolatosa C-SB 2535 3147 19,4 1334 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa AC No Cañada Rosal C 3295 3305 0,3 - Intendencia Nuevas Pobl. La Luisiana - Écija AC No Carmona C-VG 23134 28656 19,3 9911 Realengo - Carmona* Carmona* C2 1963 Casariche C 5083 5594 9,1 830 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa RU No Coripe (C)-SC 1286 1359 5,4 - Ducado de Osuna Morón Morón Morón AC No Écija C 38395 40320 4,8 29343 Realengo - Écija* Écija* C1 1966 El Coronil C 4923 4946 0,5 2083 Ducado de Medinaceli - Morón Utrera RU No El Cuervo de Sevilla C-BG 8302 8694 4,5 - Condado de Lebrija Lebrija - Lebrija RU No El Rubio C 3511 3524 0,4 381 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna AC No El Saucejo (C)-SC 3838 4399 12,8 1980 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna RU No El Viso del Alcor C-M 18823 19149 1,7 2167 Ducado de Santisteban+ - Carmona Carmona C2 No Estepa C 12585 12716 1,0 7034 Marquesado de Estepa - Estepa* Estepa* C2 1965 Fuentes de Andalucía C 7094 7190 1,3 5666 Condado de Torralba+ - Écija Écija RU 2001 Gilena C 3809 3861 1,3 1605 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa AC No Herrera C 6408 6467 0,9 1418 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa RU No La Campana C 5336 5410 1,4 3488 Ducado de Alba - Carmona Lora del Río RU No La Luisiana C 3392 4674 27,4 983 Intendencia Nuevas Pobl. - Écija Écija RU No * C1: Ciudad media tipo 1 / C2: Ciudad media tipo 2 / PC: Pequeña ciudad (1) / R U: Centro rural (2) / AC: Asentamiento cabecera muni cipal El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 122  Patrimonio históric o CGPHA BDI Ratios Urbanística Castillo urbano Declaración BIC Castillo extraurbano Nº inmu. CGPHA T.M. En suelo urbano Nº bienes BDI Arqueo - lógicos En suelo urb. no arqueol. Extensió n T.M. Bienes/ Ha T.M. Bienes urb/hab Bienes /hab s. XVIII Instrum. de planeamto. vigente Ex Novo/ Revisión Año PAP LOUA No - No 0 - 47 37 9 13,7 34,3 43,0 258,6 PGOU N 2005 No Alcalá Genérica Marchenilla 9 3 236 175 11 284,6 8,3 1,6 30,3 PGOU R 1994 2009 No - No 0 - 14 0 14 20,4 6,9 108,7 - PGOU N 2011 No No - Cincho 24 1 65 46 8 201,1 3,2 4,2 15,2 NNSS R 1994 2009 No - No 1 0 14 6 5 47,8 2,9 19,7 37,5 PGOU N 2008 No No - No 0 - 5 5 0 25,5 2,0 0,0 - NNSS N 1996 2009 Alcáz., muralla 1931 parcial Membrilla, Martín P. 22 17 587 496 27 924,1 6,4 11,7 27,2 NNSS N 1983 2009 No - No 0 - 22 13 7 52,9 4,2 13,8 84,3 NNSS N 1994 2011 No - Coripe (Desapare c.) 0 - 6 0 6 51,5 1,2 46,7 - NNSS N 2004 2009 Muralla Genérica Alhonoz, Gallap e... 17 11 195 96 84 978,7 2,0 21,9 28,6 PGOU R 2009 No El Coronil Genérica Las Aguza deras 2 1 51 42 5 91,6 5,6 10,2 24,0 NNSS N 1991 2012 No - No 0 - 0 - - 30,4 0,0 0,0 - NNSS N 2001 2009 No - No 0 - 15 10 5 20,8 7,2 14,2 131,2 NNSS N 1992 2011 No - No 0 - 26 1 22 92,2 2,8 57,3 111,1 NNSS N 2000 2009 No - No 0 - 19 14 5 19,9 9,5 2,7 23,1 NNSS R 1999 2014 Estepa, murall as Genérica No 47 6 96 54 36 190 5,1 28,6 51,2 NNSS N 1988 2011 Del Hierro Genérica De la Monclov a 5 3 119 108 10 150,2 7,9 14,1 17,6 NNSS R 2003 2009 No - No 1 0 45 37 7 51 8,8 18,4 43,6 NNSS N 2000 2011 No - No 1 0 11 3 7 53,5 2,1 10,9 49,4 PGOU N 2008 No No - No 0 - 61 52 2 126,1 4,8 3,7 5,7 NNSS R 1999 2015 No - No 0 - 23 22 1 43 5,3 2,9 10,2 PGOU N 19 99 2015  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 123 |  Población Municipio Demarcación paisajística Población en el núcleo principal Población total % en diseminado o núcleo 2 ario Población 1787 Señorío Pedanía histórica de Partido Judicial en 1910 Partido Judicial actual Categoría POTA* Conjunto Histórico Lantejuela C 3862 3873 0,3 481 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna AC No La Puebla de Cazalla C 11101 11241 1,2 1904 Ducado de Osuna - Morón Morón RU No La Roda de Andalucía C 4182 4282 2,3 793 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa RU No Las Cabezas S. Juan C-BG 14559 16514 11,8 2888 Condado de Cañete - Utrera Lebrija PC No Lebrija C-CJ-BG 27122 27449 1,2 6628 Condado de Lebrija - Utrera Lebrija* C2 1985 Lora de Estepa C 849 856 0,8 364 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa AC No Los Corrales (C)-SC 3987 4003 0,4 1035 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna AC 1979 (Inc.) Los Molares C 3442 3467 0,7 269 Ducado de Medinaceli - - Utrera AC No Mairena del Alcor C-M 20742 22749 8,8 2432 Ducado de Arcos - Carmona Carmona C2 No Marchena C 19221 19878 3,3 9850 Ducado de Arcos - Marchena* Marchena* C2 2010 Marinaleda C 2101 2734 23,2 355 Marquesado de Estepa Estepa Estepa Estepa AC No Martín de la Jara (C)-SC 2723 2756 1,2 612 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna AC No Montellano C 7007 7088 1,1 2301 Ducado de Osuna Morón Morón Morón RU No Morón de la Frontera C 26869 28223 4,8 10855 Ducado de Osuna - Morón* Morón* C2 No Osuna C 17305 17801 2,8 15763 Ducado de Osuna - Osuna* Osuna* C2 2008 Paradas C 6799 7024 3,2 2748 Ducado de Arcos - Marchena Marchena RU No Pedrera C 5280 5328 0,9 1130 Marquesado de Estepa Ant. Estepa Estepa Estepa RU No Pruna SC 2631 2696 2,4 2156 Ducado de Arcos - Morón Morón AC No Pto. Serrano C-SC 6999 7145 2,0 873 Ducado de Osuna Morón Olvera Arcos de la Fra RU No Utrera C 46223 58558 21,1 9341 Realengo - Utrera* Utrera* C1 2002 Villanueva de S. Juan SC 1204 1232 2,3 1080 Ducado de Osuna Osuna Osuna Osuna AC No * C1: Ciudad media tipo 1 / C2: Ciudad media tipo 2 / PC: Pequeña ciudad (1) / R U: Centro rural (2) / AC: Asentamiento cabecera muni cipal  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 124  Patrimonio históric o CGPHA BDI Ratios Urbanística Castillo urbano Declaración BIC Castillo extraurbano Nº inmu. CGPHA T.M. En suelo urbano Nº bienes BDI Arqueo - lógicos En suelo urb. no arqueol. Extensió n T.M. Bienes/ Ha T.M. Bienes urb/hab Bienes /hab s. XVIII Instrum. de planeamto. vigente Ex Novo/ Revisión Año PAP LOUA No - No 0 - 3 0 2 17,8 1,7 5,2 41,6 NNSS N 1981 2012 No - De Luna 2 1 14 1 8 189,8 0,7 7,2 42,0 NNSS R 1996 2009 No - No 0 - 45 19 6 76,7 5,9 14,3 75,7 NNSS R 2004 2009 Med. Montújar. Destr Genérica No 2 2 80 71 2 229,7 3,5 1,4 6,9 PGOU R 2009 No Lebrija Genérica No 5 4 128 100 23 375,2 3,4 8,5 34,7 PGOU N 2001 2009 No - No 0 - 19 17 1 18,1 10,5 11,8 27,5 PGOU R 2016 No No - Muralla Llipula Minor 2 1 25 1 20 67,1 3,7 50,2 193,2 PGOU N 2013 No Los Molares Genérica Bao 4 1 25 21 2 42,7 5,9 5,8 74,3 NNSS R 1999 2008 De Luna Genérica No 1 1 63 55 6 69,7 9,0 2,9 24,7 NNSS N 1994 2013 De la Mota y muralla Genérica No 5 4 273 212 20 378,3 7,2 10,4 20,3 NNSS R 1995 2009 No - No 1 0 6 1 5 24,8 2,4 23,8 140,8 NNSS N 1994 2009 No - No 0 - 10 0 7 49,8 2,0 25,7 114,4 PGOU N 2015 No No - Cote 2 0 56 39 16 116,7 4,8 22,8 69,5 NNSS N 1982 2009 Morón de la Fra. Genérica No 43 4 128 24 50 431,9 3,0 18,6 46,1 NNSS N 1982 2009* Los Paredones Genérica No 7 6 181 131 27 592,5 3,1 15,6 17,1 NNSS N 1985 2009 No - No 0 - 7 0 3 109,4 0,6 4,4 10,9 NNSS R 2005 2008 No - No 0 - 10 0 9 60,6 1,7 17,0 79,6 PGOU N 2015 No No - Del Hierro 1 0 12 2 8 100,6 1,2 30,4 37,1 PGOU N 2007 No No - No 0 - 23 12 8 79,9 2,9 11,4 91,6 PGOU N 2004 2009 Utrera y muralla Genérica Varios 18 9 514 478 21 684,3 7,5 4,5 22,5 PGOU N 2001 2008 No - No 0 - 15 1 13 34,7 4,3 108,0 120,4 PGOU N 2007 No  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 125 | -Nº de bienes inmuebles del municipio inscri tos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz (C GPHA), indicándose el núme ro de ellos que se asientan en suelo urbano. -Nº de bienes que figuran en Base de Datos de Patrimonio Inmuebl e de Andalucía (BDI) del IAPH (dentro de la Guía digital del Patri monio Cultural), cuántos de ellos son de caracterización arqueológica y cuántos de los que no lo son se encuentran en suelo urbano. -Extensión del término municipal, con el fin del cálculo de algunos parámetros: ·Nº de bienes BDI por unidad de superficie del término ·Nº de bienes BDI urbanos no arqueológicos por habi tante del núcleo urbano ·Nº de bienes BDI urbanos no arqueológicos por habitante en el s. XVIII -Instrumento de planeamiento urbanísti co vigente, si éste ha sido redactado expresamente o se tr ata de una revisión y año de su entrada en vigor. Año de aprobación del documento de adaptación parcial a la LOUA, en su caso. La fuente de cada uno de estos datos puede consultarse en el Anexo 1.  Fig. 59. Imagen de presentac ión de la Base de Datos del Patrimonio Inmueb le de Andalucía (BDI) Fuente: www .iaph.es/patrimonio-i nmuebl e-andalucia  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 126 4.5. Conclusiones Al centrarnos en una comarca o dos subcomarcas limítrofes según entendamos la Campiña y Sierra Sur, la porción de territorio analizado supone una muestra homogénea en cuanto a valores y caracteres, pero presenta una completa diversidad en tamaños de población y signifi cación funcional de los núcleos en el territorio. Precisament e los municipios estrictam ente inmersos en un paisaje de campiña presentan ciertas diferencias con respecto a las poblaciones serranas situadas en el límite provincial, pero la suave transición de paisajes hace que existan muchas localidades con caracteres comunes. Las poblaciones colindantes con Cádiz y Mál aga podrían añadirse en la mayoría de los casos a las de las provincias vecinas para un estudio como el que nos encontramos realizando, pero comparten también características con los municipi os sevillanos de su tradicional zona de influencia. Son tan escaso número y relacionadas más con las cabeceras campiñesas que entre ell as, que al formar difícil mente una unidad territorial coherente, a la hora de buscar unidades más o menos completas, se incluyen junto con otros municipios de campiña que adentren pa rte de su término municipal en la sierr a. Por otra parte, en el extenso ámbito de la Campiña pueden encontrarse subdivisiones reales atendiendo a ciertos parámetros. Así, los Alcores, cornisa a modo de continuación hacia el Oeste del Aljarafe, es una extensión territorial física en la que se si túan varias poblaciones (Alcalá de David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 127 | Guadaíra, El Viso del Alcor, Mairena del Alcor y Carmona) con rel aciones más intensas entre ellas y por su proximidad, con Sevilla, que con el resto de la comarca, pero no conforman estr ictam ente una zona cultur al aislada. El Bajo Guadalquivir por su parte es un área a caballo entre la extensión poco poblada de la Marisma y el área metropolitana, vertebrada por la N-IV , que posiblemente por la magni tud del término municipal de Utrera, termina comprendiendo la unidad a municipios de campiña y aproximándose a la Sierra Sur. En el extremo opuesto se encuentran las poblaciones surgidas como repoblación productiva del territorio del estado de Estepa, en torno a la capi tal del marquesado, y con unas características y dinámicas bastante homogéneas en su condición de campiña alta. El Ducado de Osuna dejó su impronta, permaneciendo en la actualidad la relevancia en la ve rtebración territorial de las ciudades de Osuna y Morón de la Frontera y sus vías de comunicaci ón asoci adas, considerándose centros comarcales de los que se abastecen en buena medida otros núcleos de su entorno. No obstante, la Diputación provincial fundamentalmente, ha ido dotando a todas las poblaciones de unas infraestructuras básicas de cierta i mportancia, contando todos los municipios con sus propios centros educativos hasta el nivel de educación obligatoria, equipamientos deportivos, centros sani tarios, abastecimiento de agua y tratamiento de residuales, etc. Fig. 60. Grado de desarrollo p or municipios del Inventario de Arquitectur a Popular de la Junta de Andalucía. Iniciado en 19 92 y paralizado des de 1997. Detalle de la pr ovincia de Sevilla Fuente: Encuentro sobre registro de bienes culturales organizado por la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos de Chile (Dibam) en j unio de 2008 El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 128 No es extraño encontrar fraccionamientos de la comarca en base a las poblaciones cabeceras, figurando la Campiña de Utrera, la de Écija, Osuna, Estepa… En cuanto a la relevancia patrimonial de cada municipio, representada en el mapa figura 56, debemos decir que aunque la labor de la admi nistración cultural se extiende por todo el territorio, el número de elementos reconocidos en una localidad e incluso su naturaleza depende en una considerable medida de la oportunidad de haber sido incluida o no en una fa se de trabajo de las distintas campañas de to mas de datos (fig. 60) para la inclusión de elementos culturales en el SIPHA, Sistema para la Gestión Integral del Patrimonio Cultural (MOSA ICO), etc. como pueden ser el Inventario de Arquitectura Popular, Atlas del Patri monio Inmaterial de Andalucía y otros. Trabajos como el Mapa de Paisajes de Andalucía hacen un reconocimiento del territorio globalmente y sus obras asociadas más pormenorizadas se encuentran en elaboración y desarrollo. Tan solo hay dos provincias (Sevilla y Granada) con Catálogos provinciales de Paisaje, y lo mi smo sucede con la obra de Caracterización de las Comarcas Agrarias de España, que no se ha completado. Todo ello quiere decir que el reconoci miento de los elementos y valores del territorio es una labor que se vi ene realizando por parte de la admi nistración pero que se encuentra aún en desarrollo, abarcando múltiples aspectos que de algún modo inciden en lo patrimonial- cultural. Por eso m i smo, r esulta muy interesante y Izquierda: Fig. 61. Imagen encabez ado de la web expli cativa del Sistema de Información Mosaico Fuente: www.juntadeanda lucia.es > Cultura > Áreas de actividad > Bienes culturales > Recursos de información y difusió n del Patrimonio David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 129 | relativamente inmediato emplea r y valorar la info rmación obtenida directamente de Catálogos y Bases de dato s ofi ciales, pero resulta i mprescindible conocer el grado de desarrollo de esta labor en cada municipio para ponderar adecuadamente los datos tras su tratamiento para la obtención de resultados y conclusiones adecuadas. Por supuesto, parece fundamental la implicación del propio municipi o en el adecuado reconocimiento del patrimonio por parte de l a administración autonómica y esta voluntad municipal podría estar ligada a la trayectoria histórica de la localidad, quizás no tanto en la calidad o cantidad de elementos patrimoniales como en la propia valoración de los mismos y el liderazgo de la población en la comarca, existiendo ciudades con un considerable dinamismo ligado al sector cultural, patrimonial y turístico y otras en cambio, a pesar de contar con una relevancia suficiente para ello, no consiguen implantar una adecuada polít ica que gestione la materia. Administraciones superiores suelen actuar en estos casos, fundamentalmente la Junta de Andalucía (la Diputación centra sus esfuerzos fundamentalmente en las poblaciones menores), no de forma puntual pero sí estableciendo o contribuyendo a la formalización redes de las que poder obtener provecho tal es el caso de la iniciativa de Ciudades medias de Andalucía, Rutas cul turales a nivel regional (Bética Romana, Washington Irving…), etc. Sin referirnos concretamente a los ejemplos anteri ormente citados, la materialización de muchas inici ativas de fondo cultural y apoyados en el patrimonio, tomando a la postre forma exclusivamente como productos turísticos, podría ser también motivo de ampli a valoración y di scusión, objeto de un trabajo distinto al presente. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 130 No cabe duda de la relevancia del pasado prehistórico de estas tierras ni de la evidente huella romana. Más difusa parece la época andalusí. Pero una de las grandes etapas históricas para esta comarca, si n ser exclusi va ni la etapa ni de la comarca, es a juicio del autor, la Reconquista. Supuso un punto y aparte a parti r del cual se articuló una amplia extensión de territorio que tuvo carácter fronterizo, fue necesario repoblar y que fue el lugar de implantaci ón de un singular modo de política di rigida a la promoción de casas nobiliarias consolidadas y también de nueva aparición. Esta organización territorial supuso la base de la estructuraci ón actual y entre otras muchas herencias directas que dio lugar, lega un patrimonio inmobiliario defensivo hoy obsoleto para su uso original, de importante valor. Incl uso, para muchas de las poblaciones de la comarca, esta etapa supone su propia razón de ser. Ha resultado bastante llamativo, ya que la idea preconcebida era la contrari a, que la existencia de castillo urbano (teniendo en cuenta que el propio casti llo o edificación defensiva es por su propia naturaleza BIC y se encuentra identificado) a pesar de influir en el desarrollo y ocupación del lugar, estableciendo pautas y fijando condicionantes en la conformación de la urbe, no es una condición que haya dado lugar a la formalización de una decl aración de BIC Conjunto Histórico 79 . A unque esto sea así, al margen de las formalidades administrativ as, es innegable que estas poblaciones cuentan con la realidad de un conjunto histórico 80 en el sentido de la li teralidad de la expresión.    79 Como sucede en Carmona, É cija, Estepa, Fuentes de Andalucía, Lebrija, Marchena, Osuna y Utrera. 80 Tal es el caso de Alcalá de Guadaíra, El Coronil, Las Ca bezas de San Juan, Los Molares, Mairen a del Alcor y Morón de la Fronte ra. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 131 | Sí se observa que estas poblaciones con casti llo urbano son generalmente hoy en día municipios de cierta envergadura, enco ntrándose entre ellas la inmensa mayoría de entidades consideradas ciudad por el POTA. Tal vez para valorar estas cuest iones sea preciso no fijarse solo en la existencia o no de castillo y de si este es urbano o extr aurbano, y profundizar en la tipología, si se trata de un recinto fortificado independiente de un posterior desarrollo urbano o si el edificio defensivo forma parte de l a trama urbana, si es exento o integrado en manzana compartiendo medianerías con otros edificios, etc. Aunque en el ámbito de estudio se da una importante casuíst ica y no se aprecia ningún patrón al respecto. Tratando de buscar una posible sistemati zación de las declaraciones de Conjuntos Históricos, se detecta también que 8 de los 9 Conjuntos Históricos declarados 81 del ámbito corresponden con algunas de las 13 poblaciones “ciudad”. Llama especialmente la atención el caso de Morón de la Frontera, donde se reúnen varias condiciones que pudieran hacer prever la existencia de declaración de Conjunto Histórico sin ser el caso. Además es de la comarca, la única población cabecera de partido judicial que no ostenta tal categoría de BIC. Sobre el instrumento de planeamiento urbanístico general , hay una completa variedad de tipos, antigüedad y forma de obte nción que parece no responder a ningún criterio objeti vo como sería tamaño del núcleo urbano o término municipal, número de habitantes, etc. Puede tener una mayor relación con la voluntad política del equipo de    81 Dejando al margen la incoación de Los Corr ales de hace casi cuatro décadas, sin formali zarse. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 132 gobierno independientemente del color político que lo conforme. Ni siquiera con l a necesidad o deseo de desarrollo urbanístico ya que este se ha estado produciendo también con norm ativas relativamente antiguas. Tampoco existe ninguna coherencia ent re el tipo o actualidad del instrumento de planeamiento y la comprensión de Conjunto Histórico. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo, entre los que se encuentran los de protección de los Conjuntos Históricos cuando se esti man convenientes, se van elaborando y aprobando de forma puntual en cada municipio, no existiendo ningún registro público donde estos se puedan consultar a nivel territorial, dándoles difusión cada ayuntamiento en ocasiones desde sus propias páginas web. En el mapa figura 56, de forma complementa ria a la tabla fig. 58 se muestra claramente la cantidad de bienes inmuebles reconocidos del patrimonio hi stórico en cada municipio, indicándose el mapa los pertenecientes al ámbito urbano. Efectivamente los municipios ma yores tiene n por lo general un mayor número, pero en el análisis de los municipi os del ámbi to se vio conveniente relativizar este dato en función de la extensión del término municipal (para el conjunto de todos los bienes comprendidos en él) y del número de habitantes actual e histórico (para los bienes urbanos) de forma que se pueda obtener una relación homogénea y comparable entre municipios. Este ejercicio revela, sobre el total de bienes, que Aguadulce sería la población con más elementos por superficie de térmi no, con más del triple de densidad que los Fig. 62. Imagen de contraportada de la Guía del patrimonio de la Serranía Suroeste de Sevill a Fuente: Obra citada  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 133 | siguientes municipios (Lora de Estepa, El Viso y Mairena del Alcor…). La Puebla de Cazalla y Paradas cerrarían la sucesión de municipios con bienes reconocidos al obtener los menores valores. La proporción y el lugar que ocupa el municipio en base a estos i ndicadores no se mantienen al ordenar la relación de nº de bienes urbanos por nº de habitantes en núcleo principal. En este valor, l os municipi os con un mayor ratio son Al gámitas y Villanueva de San Juan, siendo el doble que el de los siguientes (El Saucejo y Los Corrales). Con el menor valor se encuentran Alcalá de Guadaíra y Las Cabezas de San Juan. Si se compara sobre la población histórica obtenida del censo de Floridablanca en 1787 en un intento de obtener una jerarquía de importancia patrimonial de las poblaciones del ámbito, pensando que la generación de los elementos patri moniales tiene más relación con momentos pasados que la actualidad, obte ndríamos de nuevo a Aguadulce en primer lugar seguida de Los Corral es y Marinaleda; cerrando la lista Las Cabezas de San Juan y La Campana. No se encuentra una relación cuantitati va directa entre estos valores y la enti dad patrimonial de l as poblaciones. Esto es coherente con lo que se comentó de que es preciso poner en cuestión la información obtenida directamente de bases de datos e inventarios de la administración cultural antes de emplearla di rectamente ya que el análisis del lugar puede haber sido más o menos profundo en función de multitud de factores, entre ellos, que la labor de campo no se haya realizado todavía en su integridad como se mostraba en el figura 60. Fig. 63. Vista de Marchena Fuente: Guía del patrimonio de la Serranía S uroeste de Sevilla  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 134 A la misma conclusi ón se llega analizando los bienes de cada municipio por caracterización (que la BDI divide en arquitectónica, etnol ógica y arqueológica). Cabría pensar que la mayor intensidad de bienes que aparecen re conocidos en municipios pequeños se debiera a una mayor exhaustividad en la detección de elementos de carácter etnológico y que estos se encuentren más fácilmente en el ámbito rural que en las grandes poblaciones. Pero por la naturaleza de la comarca y del análisis de los datos no puede confirmarse este extremo. Esta reflexión da pie al planteamiento de qué valor tiene cada tipo de caracterización en cada tipo de municipio. Quizás los elementos relaci onados con arquitectura popular, más presentes en ámbitos rurales que urbanos den lugar a la aparición de numero sos registros de ca rácter etnológico y no tantos de valor destacado arquitectónico en poblaciones pequeñas. Aunque la abundancia en núcleo s más urbanos de edificios con un valor tradi cionalmente superior como es el arqui tectónico, por entenderse un criterio de calidad, pueda hacer ignorar los inmuebles con valores etnológicos, de menor calidad edilicia, aunque estos existan tambi én. En relación con esto se elabora la información contenida en la tabla figura 195 que se estudiará más adelante. Hay que hacer notar tambi én que en las fuentes empleadas en la obtención de esta información hay notables carencias. No se expone a modo de crítica sino para evidenciar que son instrumentos en desarrollo y en todo caso mucho más completos que los que pudiesen disponerse dos décadas atrás, al contemplar valores patrimoniales tradicionalmente no reconocidos. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 135 | El municipio de El Cuervo de Sevilla es el único del ámbito que no cuenta con ningún bien reconocido por la administración autonómica, tal vez por su reciente emancipación de Lebri ja en 1992, no incluyéndose en las campañas de obtención de datos. 4.6. Selección de la muestra Para la profundización en la materi a de la tesis, dado que se dedica al planeamiento urbanístico municipal, la unidad de selección de muestra sobre la que trabajar será el municipio. De esta, nos centraremos en las poblaciones intermedias en los términos comentados en apartados anteriores. De los 42 municipios contemplados excluiremos del ámbito de estudio los principales centros de relevancia a nivel territorial comprendidos, según nomenclatura del POTA y ante la ausencia de Ciudades principales, por las Ciudades medias tipos 1 y 2, y las Pequeñas ciudades tipo 1. Estas poblaciones se encuent ran señaladas con color azul en la tabla figura 58. Las Pequeñas ciudades se subdividen en tipo 1 y 2 y ambas están también identificadas en el POTA como Centros rural es. A efectos del presente trabajo por la naturaleza de las comprendidas en el ámbito comarcal, entenderemos como Pequeña ciudad las de tipo 1, de la que solo forma parte Las Cabezas de San Juan, y las de tipo 2 las denominaremos simplemente Centros rurales. El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 136 En el sigui ente nivel se encuentran los Asentamientos cabecera municipal y Otros asentamient os. Con el fin de garantizar que los municipios a estudiar tienen una trayectoria histórica mínimamente significativa a pesar de que otras condiciones o valores puedan resultar singularm ente interesantes 82 y dotar a la muestra de cierta homogeneidad, se descartan las poblaciones con menos de 1400 habitantes en el s. XVIII. Estas poblaciones se encuent ran señaladas en la tabla figura 58 en color verde. Con estos criterios quedan fuera de la muestra, aunq ue son conjuntos dignos de valorar i ndividualmen te (en este caso pa ra ide ntifi car su exclu sión): -Cabeceras de partido judicial. Por su carácter de poblaciones princi pales articuladoras del territorio. Como se comentó, todas excepto una poseían Conjunto Histórico. -Poblaciones carolinas. Fundadas en la segunda mitad del s. XVIII durante el reinado de Carlos III para col onizar despoblados en el Cami no Real de Andalucía. Con unas singularidades históricas distintas al resto de municipios de la comarca. -Poblaciones no exclusivas de la comarca. Con los cri terios establecidos permanecen tan solo localidades que en la public ación que zonifica cul turalmente el terr itor io 83 se encuadran solo en la demarcación “Campiña de Sevilla” o en la zona    82 Véase el caso de Los Corral es, con BIC Conjunto Histórico incoado. 83 VVAA. 2010. Paisajes y patrimonio cultura l… Op. cit. Fig. 64. Imagen de portada de la Guía del patrimonio de la Serranía Suroeste d e Sevilla Fuente: Obra citada  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 137 | sevillana de la “Sierra de Cádiz y Serranía de Ronda” (Sierra Sur de Sevilla). Algunas poblaciones, por sus características, localización y relaciones poseen caracteres tanto de esta comarca como de otras limítrofes, pero como se comenta, ninguna de ellas resulta incluida en la muestra seleccionada. Los 10 municipios de estudio con sus datos asociado s se encuentran señalados en color rojo en la tabl a figura 58 . El Coronil, El Saucejo, Fuentes de Andalucía, Gilena, Herrera, La Campana, La Puebla de Cazalla, Montellano, Paradas y Pruna se distribuyen por el territorio como cinco pares de municipios, cuatro de ellos en el límite comarcal y uno central. Al Norte, La Campana y Fuentes de Andalucía se sitúan a ambos márgenes de la autovía A-4 (Antigua N -IV, Cá diz-Sevilla-Córdoba-Madrid) en tre las ciudades de Écija y Carmona, próximas a la Vega del Guadalquivir. En el Este, Herrera y Gilena, poblaciones del antiguo marquesado de Estepa con una notable relación con su población cabecera, cercanas a la autovía A-92 y próximas a las provincias de Córdoba y Málaga. En plena Sierra Sur, Pruna y El Saucejo, como representación de esta fracción de territorio, siendo de los muni cipios menores, muestra proporcionada en cuanto a tamaño de las poblaciones de esta zona, con respe cto a la totalidad de poblaciones del ámbito. Limítrofes con la provincia de Cádiz, El Coronil y Mon tellano, muni cipios cuyos términos municipales abarcan tanto paisaje de campiña como de sierra, aunque los El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 138 núcleos urbanos se encuentran más relacionados con el pri mero. En el eje Sevilla- Ronda/Sierra de Cádiz (carretera A-375), co n cierta relación con las poblaciones del Bajo Guadalquivir. En el centro del ámbito comarcal, Paradas y La Puebla de Ca zalla, en torno a la autovía A-92 (Sevill a-Málaga/Granada-Almería), relacionadas con las circundantes Ciudades medias tipo 2 de Osuna, Marchena, Arahal y Morón de la Frontera.  David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 139 |  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 140 4.7. Fichas de los municipi os objeto de estudi o Se dedican unas páginas al reconocimiento más profundo de las características principales de cada uno de los municipios de estudio. Estas fichas presentan un formato establecido para tal fin, comenzando con un mapa que sitúa el término municipal y núcleo urbano en la co marca junto al escudo local y el color con el que se identificará al municipio en diferentes partes del presente trabajo a fin de facilitar la i dentificación de cada uno. A continuación se reseñan algunos datos estadí sticos y cuantificables rela tivos a la demografía, geográficos y sobre la sociedad. Se completa el resumen con una breve menci ón al planeamiento urbanístico vigente y en términos cuantitati vos, elementos patrimoniales reconocidos de la localidad, según las bases de datos de la administración autonómica. Las páginas siguientes desarrollan información específica de cada población. En primer lugar se incluye una re seña referente al territorio donde se implanta el casco urbano y entorno, as í como los recursos que ofrece el lugar co mprendido dentro del término municipal. Esta información va acompañada de una ortofoto en la que se centra el núcleo poblacional y se muestra una porción de sus márgenes extraurbanos, donde dependiendo del caso, se observan hitos geográficos, carreteras, arroyadas, diseminados, etc. En esta imagen se superponen dos líneas, señalándose en color rojo el perímetro urbano a finales del siglo X IX o principios del XX según el municipio en base a documentación que se cita a continuación. La l ínea azul indica el contorno de la zona homogénea de normas urbanísticas según se explicará en el apartado 7.2. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 141 | Las páginas quinta y sexta tratan de justific ar y mostra r la trayectoria histórica del núcleo urbano mediante una reseña de aproximación al origen e historia del municipio tratando de aplicar la explicación a su desarrollo urbano. S e incluye un fragmento del texto sobre el municipio del Diccionario de Madoz (1846-1850) referente a la materia que nos ocupa y un plano de los Trabajos geográficos del Instituto Geográfico y Estadístico, mostrando el ca llejero de 1894 a 1907 según el mun icipio. En El Co ronil, Herrera y Paradas estos planos constan de más de una hoja y se ha realizado un montaje gráfico de fo rma que se muestra el máximo de ca llejero histó rico dentro de los límites del formato homogéneo que pa ra todos los municipios se ha establecido. El siguiente apa rtado se dedica a aspectos u rbanísticos. Se relacionan los instrumentos de planeamiento general que hayan estado vigentes y en ocasiones a lgunas incidencias que hayan podido darse durante su tramitación. Se citan los elementos urbanos de interés en e l municipio y singula ridades, de los que se nombren en el planeamiento vigente en los documentos tanto de información como de ordenación. Un plano representativo de la ordenación u rbanística actual y las condiciones de la pob lación cierra esta sección, extraído de los documentos de adaptación parcial a la LOUA. Se ha elaborado un plano en el que se identifica, en una mayor pormenorización que en apartados p recedentes, el parcelario y la edificación con los datos procedentes de Catastro 84 . Debido a l detalle de la info rmación, se rep resenta a una escala que no permite la comp rensión de todo el núcleo urbano, por lo que se centra en la zona antigua del casco, conteniendo áreas circundantes más recientes de forma pa rcial. En este plano se puede observar claramente la estructura viaria del centro poblacional y las condiciones    84 Agradecer su colaborac ión en la edición de la cartografía catastral para su adecuac ión al formato de la ficha a la experta en SIG Cristina Acosta Muñoz El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 142 predominantes de parcelación así como identificar fácilmente las singularidades. Tamb ién se intuyen fácilmente las densidades de edificación por la g radación de colores que representan los cuerpos construidos por núme ro de plantas. Literalmente se exponen, de la lectura detenida del instrumento de planeamiento general de cada municipio, lo que a ju icio del autor son particularidades de la población con incidencia patrimonial, tanto de las condiciones locales como del propio documento que regula la actividad urbanística. Las páginas están ilustradas con una fo tografía de la identidad patrimonial destacada del municip io, elemento que mejo r define y es reconocido por la población como bien indiscutible de la identidad cultural local, fachada del ayuntamiento, una vista general del caserío, a lgún elemento que se haya encontrado en la población durante las visitas de tomas de datos, en el que se expresen valore s identita rios o patrimoniales y finalmente una captura de pantalla de la página web municipal, donde se aprecia si en la misma se incluyen imágenes relacionadas con lo urbano, paisajístico, monumental, etc. Una página está reservada a una escueta recopilación de fotografías varias del municipio en e l que pretende mostrarse e l ambiente urbano gene ral, fundamentalmente de la zona histó rica y algunas singularidades que hayan podido observa rse. No se incluye n fotografías de elementos ind ividuales, arquitectura destacada, edificios y ele mentos más relevantes ni monumentales po r encontrars e, en general, comprendidos en los Catálogos urbanísticos cuyos contenidos se desglosa rán más adelante, y pudiendo verse las fotografías de los mismos en el Anexo 3. Termina la información sobre cada municipio con una selección bibliográfica de referencia, de publicaciones locales y tratando de temas en ocasiones d ifícilmente David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 143 | localizables en obras generales, que puede se rvir para amp liar el conocimiento sobre algunas cuestiones particulares. Todas las imágenes análogas de cada municipio con va lor planimétrico (ortofotos, planos) tienen la misma escala en todas las fichas. La escala de cada imagen se indica en su correspondiente pie de figu ra. La o rientación Norte siemp re se encuentra hacia el margen supe rior de la hoja verticalmente , excepto en los planos históricos que no conta ran con ese replanteo, cuya variación se advierte en el texto que los acompaña.  El patrimonio histórico en el plane amiento urbanístico municipal. C omarca de la Campiña y Sierra Sur de Sevilla | 144  Fig. 66. Parte de Montellano y la C ampiña desde la Sierra de San Pablo Fuente: www .anda lucia.org David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 145 |  EL CORONIL El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 146  POBLACIÓN Actual: 4.946 En núcleo urba no: 4.923 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 91,6 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Labor de secano ( 79%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 77 ,8 ha Superficie urbana a princ ipios del s. XX : 22 ,0 h a Parcelas cat astrale s construi das: 2.340 Viviendas en uso: 1.836 Solares: 510 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias de 1991 y adaptación parcial a la LO UA en 2012 Plan especial de protección: No Catálogo urbanístico: 41 elementos. De ellos, 22 edificios ur banos, 5 torres de molino y 4 elemento s relativos al agua. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 2 Urbanos: 1 Bienes en BDI: 51 Urbanos: 5 -Caract. Arqueológica: 42 -Caract. Arquitectónica: 5 -Carac t. Etnológica: 4 Nº Registros BM: 24 Nº Registros PI: 3 Identida d patrimonial destacada : Castillo de la s Aguzaderas Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PTA PSOE IU+* PSOE+ IU IU IU PSOE+ PSOE GAN+ +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 147 | Territorio y recursos El Coronil se encuentra situado entre el extrem o occidental de la zona estrictamente conocida como Campiña de Sevilla y el Oeste del ámbito denominado en las últimas décadas como Baj o Gualdaquivir. Su alargado té rmino munic ipal se reparte entre la Sierra Sur en su mita d meridional y la Campiña en el Norte, donde se encuentra el núcleo de población. Se encuentra bien comunica do mediante la A-375, pr olongación de la autovía Sevilla-Utrera, con una notable influencia dire cta de la capital provincial desde las últimas décadas del s. XX y conectada con el centro y terci o oriental de la Campiña mediante vías de significaci ón provinci al y comarcal. Las principales corrientes fluviales, que cruzan su térm ino transversalmente, son el río Guadalete y el arroyo Salado de Morón, ambos sufici entemente alejados del casco urbano como para que su influencia sea mucho más import ante para Puer to Serrano y Montellano r espectiv amente, aún en el límite administra tivo coronileño. El entorno de la poblaci ón consta del típico paisaje de campiña, donde se dan cultivos extensivos (fundame ntalmente trigo y girasol) en un aprovechamiento de sus fértiles tierras, comp l etamente roturadas. Tradicional mente también se di o en una medida co nsiderable la producción de ac eituna. El núcleo urbano está asentado en el borde de un estrato rocoso que aflora sobre una capa de margas impermeabl es, donde fluyen naturalmente las aguas del acuífero de la zona, e xplotadas med iante po zos y ca nalizaciones artifici al es que derivan l as corrientes subterráneas fund amentalment e a la zona co nocida como “el Ba rranco”. Pág. siguiente: Figura 70. Or tofoto a escala 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de El Coronil Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a ppios. del s. XX Línea azul - Zo na de ordenan za Edificación tr adicional Figura 69. Castillo d e las Aguzaderas, a 3 km. del núcleo urbano Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 148 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 149 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de El Coron il a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-estadís tico-histórico de Pasc ual Madoz y montaje del plano del muni cipio en 1904 a partir de las dos hojas de que constan los Trabajos geográ ficos del Instituto Geogr áfico y Est adístico. De est e municipi o también se disp one de un croquis de 1788. Tiene 715 Casas muy blancas aun en el esterior, de dos pisos, muchas de ellas de elegante construcción, y todas, escepto 230 que son reducidas, con comodidad para l as familias y ganados; 19 calles limpias, regularmente alineadas y anchas; una plaza de abastos en el atrio del castillo; otra principal cuadrada, con asie ntos de piedra y espaldares de hierro , que constituye el paseo de la población encontrándose en ella el suntuoso edificio de la ca sa consistorial; escuela de primer a enseñanza para niños en un local espacioso, fundado para este objeto (…) iglesia parroquial (Ntra. Sra. de la Consolación) (…). Hay 3 ermitas en uso, habiéndose arruin ado [dos], (…) un pilón abundantísimo (…) y en años de sequia, (…) de cuyo acueducto se separa ba en lo antiguo el agua necesaria para un baño público, cuyos vestigios se conservaron hasta el año de 1800 en que se edificaron casas (…)  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 150 Aproximació n histórica Existen en las inmediaci ones vesti gios de la preh istoria, época r omana, visigótica, andalusí, et c. No obstante, y probablemente con influencias de todas estas preexistencias, el orig en de la población tal y co mo se le conoce actual mente, se da durante la Reconquista. En 1381 se otorga Carta puebla para re poblar el lugar con 15 famili as castellanas bajo el auspicio de Ruy Pérez de Esqui vel, en una incipi ente Casa nobiliaria que no logra asentarse, ve ndiéndose la población a los Ri bera, posteriormente incorpo rados a la Ca sa de Alcalá y má s adelante s umándose a la de M edinaceli. 85 El Castillo de El Coronil se edific aría o reedifi caría ta mb ién a finales del s. XIV y desde su único frente llano, el Noroeste, se expa ndi ría el núcleo urbano, situándose en esta zona la iglesia y más adelante la plaza de la villa y el pósito. Una de las principales vías de comun icación territo rial histórica sería el camino de Sevilla a Ronda, situándose en princi pio la población en uno solo de sus márgenes. Tomando como referencia lo s caminos perpendiculares a és te que conducían a Arahal, Morón, etc. se iría ordenando la edificación. 86 El desarrollo de la pobl ación i ría de la mano de la explotación y producción agrícola, generándose cierta actividad se cundaria deriv ada de la elaboración de l as cosechas y las comunicaciones, que decaerí a en el s. XIX. La evolución demográfica en el si glo siguien te es similar a l a de los municipios estudiados, con un importante incremento en la primera mitad para descender hasta niveles equivalentes a los de inicios de la centuria, pa ra mantenerse hast a hoy. Figura 72. Ayuntamiento de El Coronil Fotografía del autor 8 5 Ruiz Pérez, Antonio. 1996. Historia de la Villa d e El Coronil. Análisis geogr áfico, histórico y artístico . El Coronil: Parroquia de Ntra. Sra. de Cons olación 86 Acosta Muñoz, David. 2013. Patrimonio urbano en pequeños mun icipios. El Coronil (Sevill a) .Trabajo fin de máster inédito. Universi dad de Sevilla David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 151 | Planeami ento urba nístico 1976. Delimitación de suelo urbano 1991. Normas Subsidiarias de Planeamient o elaboradas por un equipo contratado directamente por el Ayuntam iento. 2008. Avance de P GOU no continuado 2010. Adaptación parcial a la LOUA incluy endo con las Normas Subsidiarias sus 12 modificaciones puntuales y demás desarrollo. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Se identifican cuatro zonas de interés fuera del núcl eo urbano: Las Aguzaderas, entorno del Arroyo Salado, en torno del Río Guadalete y entor no del Arroyo Carretero – Cuatro manantiales en la z ona del Barranco, uno de ellos canalizados po r una mina – Instalación de musulmanes conv ersos al Sur del casco ur bano y tendenci a a partir de entonces a unir ambos núcleo s – Puente perpendi cular a la call e San Sebastián – Expansión del s. XIX con tejados de pasto - Pág. siguiente: Figura 74. Mo ntaje a escala 1:7.500 con los planos de Z onas de usos. Densidad es y edificabilid ades glob ales Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de El Coronil  Figura 73. Caserío de El Cor onil desde el Ca lvario Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 152 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 153 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas Sin información/Otros Figura 75. Parcelario parcial actual de El Coronil con identificaci ón de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 154 Particularidades con in cidencia patrimonial Documentación m uy completa sobr e la info rmación pr evia a la elaboración de las normas subsidiari as de 1991 En 1991 el terreno bueno pa ra construcción se enc ontraba ya colmatado, quedando disponibles zonas de arcillas expansivas. Escasa permeabilidad transversal por el trazado viario. Análisis unitario de la edi ficación en las normas s ubsidiarias, por consider ar la población pequeña y homogénea, con escasa variedad tipo lógica y si mplicidad proyectual. Estudio en las normas c on capítulo propio en la me moria de información, de tipologías arquitectónicas, de los elementos si ngulares y transforma ci ones tipológicas. Dos tipologías edifi catorias residenciales: vi vienda popul ar y casa s eñorial , muy relaci onada con la casa-patio sevillana. Tipología industrial , agrícola en el término y edifici os singulares. La vivienda popular tiene un estudio más detallado de su s transformaciones con el fin de servir de base para una correcta regul ación posterior. Se cita, si n mayor de sarr ollo, un plan de Rehabilitaci ón integrada de viviendas que se considera como pre-catálogo para la posterior redacción de un Plan Especial de Protección y Conservación del c o njunto urbano de El Coronil . Figura 76. Planímetro turístico en mal estado junto a una pila de velador es en el parque Cruz de l os Arcabuceros Fotografía del autor  David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 155 | 1. Cierros en calle del Bosqu e. Al fondo, Martínez Benjumea. 2. Calle San Sebastián. A los latera les de la imagen, barandill as del “puent e”. 3. Calle Real. 4. Calle San F rancisco, fachada trasera de la iglesia parroqui al. 5. Tramo inicial de call e San Sebastián 6. Vista de las copas de los árboles del Barranco, castillo en el centro de la im agen tras la vegetació n e iglesia, desde call e Palomar. 7. Avenida de And alucía. Al fond o, castillo de E l Coronil. 1 2 3 4 5 6 7 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 156 Selección bibliográfica de referenc ia Garrido y Ruiz , José. 1891. Historia de la villa del Coronil . Sevilla: Oficina del Licenciado Carlos Torres y Daza Ruiz Pérez, An tonio. 1998. Hi storia de la Villa de El Coronil. Análisis geográfico, histórico y artí stico . El Coronil: Parroquia Nues tra Señora de Consolación Galbarro Rodríguez, Franci sco. 2003. Memorias de E l Coronil . El Coronil : Ayuntamiento Ruiz Pérez , Antonio . 2007. Demografía, soci edad , instituciones ecl esiásticas y religiosidad en El Coronil du rante los siglos XVI y XVI I . El Coronil: Ay untamiento - Tesis doctoral Univ. de Sevilla, UR I: http://hdl .handl e.net/11441/15218 Lara López, José. 2000-2008. Varias obras . Madrid: El autor Excmo. Ayuntam iento de El Coronil. 2002. Guía de El Coronil . El Coronil: Ayuntamiento Excmo. Ayuntamiento de El Coronil . 1992. Nosotros los árboles de El Coronil . El Coronil: Ayuntamiento Acosta Muñoz, David. 2013. Patrimonio urbano en pe queños municipi os. El Coronil (Sevilla) . Sevilla: Trabajo fin de máster MARPH, Univ. de Sevilla, URI: http://hdl.handle. net/11441/52789 http://elcoronil. 000webhostapp.com Figura 77. Perfil de t witter mu ni cipal. El Ay untami ento no dispone de página web @AytoElCoron il Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 157 |  EL SAUCEJO El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 158  POBLACIÓN Actual: 4.399 En núcleo urba no: 3.838 +324 (Nav arredonda) +197 ( La Mezquitilla) Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 92,2 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Olivar (43%), Labo r de secano (24%), Pastos (23%) Superficie de suelo urbano ac tual: 80,0 ha Superficie de suelo urba no principios del s. XX: 13,2 ha Parcelas cat astrale s construi das: 2.349 Viviendas en uso: 1.587 Solares: 370 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiar ias del 2000 y adaptación parcial a la LO UA en 2009 Plan especial de protección: No Catálogo urbanístico: 8 elementos, 2 urbanos ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 0 Urbanos: - Bienes en BDI: 26 Urbanos: 22 -Caract. Arqueológica: 1 -Caract. Arquitectónica: 2 -Carac t. Etnológica: 25 Nº Registros BM: 14 Nº Registros PI: 3 Identida d patrimonial destacada : Iglesia parroquial de S an Marcos Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PSOE+ PS OE+ PSOE+ PSOE PS OE PSOE PSOE PS OE IU+* IU +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 159 | Territorio y recursos Se sitúa en el tramo occidental de las Sierras Béticas, form ando parte del lími te Sur de la provincia de Sevilla con la de Málaga y en su térm ino munici pal está enclavado el núc leo principal de El Sauc ejo y los de Navarredonda y La Mez quitilla. El centro funcional de la división a la que pertenece el munici pio y su entorno es Osuna, coherent e con sus r elaciones histór icas ya que formó parte de su ducado. En el núcleo urbano convergen los cami nos que comunicaban las poblaci ones de Algámitas y Villanueva de S an Juan, las aldeas anteri ormente citadas y todos los pequeños cortijos y asentamient os dispersos por el entorn o, con Osuna, aunque debido a la distancia y la topogr afía, toda esta área ha pres entado siempre un consi derable grado aislam iento. El intento de establecer en Morón de la Frontera la capitalidad de toda la mitad Oeste de la Sierra Sur sev ill ana durante gran parte del siglo XX con la planificación de nuevos ejes de comunicación, no consigui ó c onectar efectivamente la zona con el resto de la provinc ia. Finalmente, el PO TA, cons idera El Sauc ejo como centro funcional básico de la población del entorno con re lación directa con Osuna. El principal sector producti vo es la agricultura aunque la gana dería, en un claro segundo plano, es más relevante que en el re sto de municipios de estudio, por su realidad de m unicipio serrano. Pág. siguiente: Figura 81. Or tofoto a escala 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de El Saucejo Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a ppios. del s. XX Línea azul - Zonas de or denanza Ce ntro y Casco antiguo Figura 80. Fachada later al de la Iglesia de S an Marcos Evangelista Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 160 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 161 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de El Saucej o a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-estadís tico-histórico de Pascual Madoz y plano de 1904 del Instituto Geogr áfico y Estadíst ico.  (…) atravesada por el arr oyo de la Parra que pasa por bajo de una bóveda hasta la salida de la población (…) Tiene sobre 400 CASAS inclusa la consistorial, cárcel, pósito con fondo de 4,470 fan. de trigo en deu das; una fuente de buena agua (…); iglesia parroquial (San Ma rcos) cura to de entrada y patronato del duque de Osuna, siendo sus 2 anejos las 2 espresadas aldeas, en cada una de las cuales hay una ermita. (…) comprende, además de las aldeas Mezquitillas y Navarredonda, l os cortijos (…), y ad emas un escaso manantial, llamado Fuente del Viejo, cuyas aguas, aunque no están analizadas químicam ente, ti enen una virtud medicinal demostrada con varios ejemplos, par a la curación de varias enfermedades (…). varios arroyuelos que solo llevan agua cuando llueve; el de la Parra es algo mas perma nente y se crían en sus márgenes algunos álamos.  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 162 Aproximació n histórica Parece ser que el origen de la denominada Puebla del Saucejo, núcleo urbano principal del municipio, tendría lugar tras l a desaparición de la fr on tera con el Reino de Granada, con la inte nsificaci ón del esfuerzo poblador del entorno por parte de las casas nobiliarias que se asie ntan en la antigua Ba nda Morisca. C oncretame nte estos parajes pertenecían a Osuna, q ue pasó de la orden militar de Calatrav a a los Téllez-G irón. 87 Las primeras referencias escritas de la población como tal aparecen en el Diccionario geográfico de Tomás López (1685-1690) donde se relata que la iglesia (elemento imprescindible en un núcleo de pobl ación formal) comenzaría a utilizarse en 1661. 88 Durante los siglos XVIII y X IX el aumento de la población ta nto en los núcleos urbanos como dispersa por el entorno conllevó un incremento de la presión sobre el territorio, roturando ti erra s para el culti vo y cla rea ndo zonas de monte para la ganadería. Esta dinámica de crecimiento se trunca a parti r de 1950 c uando tiene lugar una importante em igración laboral a zonas con un mayor d esarrollo indu strial. Como consecuencia de esto, se reduce el nú mero de habitantes en vivi endas aisl adas y se abandonan tierras de labor de una no muy grande an tigüedad de roturación. 89 En 1980 se invierte el saldo migr atorio con el retorno de un consi derable número de emigrantes al cambiar la oferta de trabajo a cam pañas temporales periódicas, prefiriendo la población permanecer el re sto del año en sus res i dencias natales. 8 7 Cano García, Gabriel (dir.). 2002. Gran encicloped ia andaluza de l siglo XXI . Sevilla: Tartessos 88 López de Vargas Machuca (coord.) 17 97. Diccionario Geográfico-Histórico de Esp aña . Ed. 1989. Diccionario Geográfico Histórico de An dalucía: Sevilla. Granada: Don Quijote 89 2000. Texto refundido de la revisió n de las Normas Subsidiarias de El Saucejo Figura 84. Ayuntamiento de El Saucejo Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 163 | Planeami ento urba nístico 1977. Proyecto de Deli mi tación de Suelo Urbano redactado por el Mini sterio de Obras Públicas y Urbanis mo, iniciado en 1974. 1984. Avance de Normas Subs id iarias por el programa de planeamiento de la Junta de Andalucía, no aprobado por desacu erdo del Ayuntamiento con sus criterios. 1993. Modificación puntual de l a Delimi tación de S uelo Urbano para una urbanización de vi vienda prot egida y reducción del fondo míni mo de parcela de 15 a 12 m. 2000. Aprobación tras múlti ples avatares del Texto refundido de la revisión de las Normas Subsidiarias redact adas mediante asistencia técnica por Diputación desde 1995. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Aureola de cumbres en torno al núcleo central, de gran protagoni smo paisajístico ya que se es n ecesari o traspasar estos resaltes al ac ceder al núcleo principal y es la imagen presente desde los núcl eos - Pilares o fuen tes - Arroyo de l a Parra embovedado bajo el casco urbano - Ensanc he del casco antiguo (derribo de casas colindantes con el Ayuntamiento y ento rno) - Casco urbano muy cerca de la línea de cu mbre de la sie rra - Ladera surcada por arro yos - Cinco calles principales generadoras del núcl eo en forma de estrella - Haci enda de San Pedro hoy inco rporada al casco urbano Pág. siguiente: Figura 86. Montaje a esc ala 1:7.500 del plano de Califi cación del suelo en el n úcleo princi pal Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de El Saucej o Figura 85. Caserío de El Sa ucejo desde las inmediaciones del cementeri o Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 164 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 165 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas Sin información/Otros Figura 87. Parcelario parcial actual de El Saucejo con identificaci ón de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 166 Particularidades con in cidencia patrimonial Análisis de la edificación rural , defini éndose lo s tipos: Viviendas, cortijos, auxiliares, naves y edificaciones i ndustriales. El descenso de la poblaci ón conllevó el abandono de la mayor parte de la edificación tradicional aisla da dispersa por el entorno que se encuentra en un proceso de destrucción y por el contrario, prol iferación de nuevas construcciones poco respet uosas con el medio, f undamentalmente nav es ganaderas. Esmerado análisis del creci miento del ca sco urbano de El Sa ucejo durante el siglo XX y su implantación en el soporte físico, sin publicaciones pr evias sobre ello. Incremento del parq ue de viviendas producido entre 1981 y 1995 en más del 40% La estructura urbana abarca unas 160 Has pero tan solo el 40% está ocupada por una trama urbana consolidada por los condicionantes físicos. Paisaje urbano bastante deg radado y de poca calidad por falta de ordenanza urbanística junto co n el fuerte proceso de edifi cación de las últimas décadas. Sustitución o reforma de la casa popular tradic ional por una arquite ctura discordante Tres clasificaci ones en s uelo urbano: Zona centro, ca sco antiguo y ensanche Zona centro y casco antiguo se diferenci an sobre todo en la edificabilidad. Sol o en casco antiguo se permiten 3 plantas, mínimo 2. En el re sto el m áximo son 2 plant as. Se regulan las viviendas unifamili ares y plurifamiliares conjuntamente. Figura 88. Azulejo d e bienvenida en mo nolito en el acceso desde Osuna. Bifurcación Avda. de Osuna - A-406 Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 167 |  1. Fachada lateral de la igle sia y en plaza de la Iglesia, continuación de call e San Pedro. 2. Vivienda en rinc ón de las esquinas c/ D octor Alcalá y del Pozo. Zona centro, en torno de la iglesia. 3. Calle Eril las, una de las alargadas vía s que desemboca n en el centro urbano. 4. Balconaje en calle Manuel de la Vega, frente la portada de la iglesia. 5. Carretera A-406 en su circunvalaci ón a El Saucejo, con suelo urbano en ambas márgenes. 6. Bifurcación de calles en desnivel. 7. De talle de vivie nda tradicional en calle Ronda. 1 2 3 4 5 6 7 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 168 Selección bibliográfica de referenc ia Santos Márquez, An tonio Joaquín. 2008. Patrimonio hist órico- artístico de El Saucejo . Sevilla: Diputación, Área de Cultura e Identidad. Aula de Cultura del C.P. “Los Sauces”. 2005. El Saucejo, mi puebl o . Barcel ona: Planeta. Lucena Zurrera, Manuela. 1998. Acercamiento a la His t oria de El Saucejo . (Inédito) Hormigo González , José. 2 000. Tiempos di fíciles: me morias de un trabajador . Sevilla: El autor. Montoro Sánchez, Gabriel . 1995. El habla saucejeña: pal abras, expresiones, dichos y comparaciones , Sevilla: El autor. http://turismosaucej o.wordpress.com Figura 90. Portada de la pági na web munici pal www.elsauc ejo.es Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 169 |  FUENTES DE ANDALUCÍA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 170  POBLACIÓN Actual: 7.190 En núcleo urba no: 7.094 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 150, 2 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Labor de secano ( 77%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 141,1 ha Superficie urbana a finales del s. XIX : 40,1 ha Parcelas cat astrale s construi das: 3.915 Viviendas en uso: 2.576 Solares: 997 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias revisadas en 2003 (PGOU según LOUA) y adaptación parcial a la LOUA en 2009 Plan especial de protección: No Catálogo urbanístico: 77 elementos. De ellos 54 edificios urbanos y 5 espacios públicos. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 5* Urbanos: 3* Bienes en BDI: 119* Urbanos : 10* -Caract. Arqueológica: 108 -Caract. Arquitectónica: 11* -Carac t. Etnológica: 6* * Incluyendo el centro hi stórico de la ciudad Nº Registros BM: 202 Nº Registros PI: 4 Identida d patrimonial destacada : Conjunto Histórico (BIC 2002, inco ado 1982) Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PCE+ PCE+ PSOE+ PSOE+ PSOE+ PSOE+ PSOE IU NIVA+ NIVA +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 171 | Territorio y recursos Se encuentra situada s obre uno de los suaves cerros del entorno, terraza que se extiende desde la Cañada de Fuente la Rein a a la expl anación del anti guo ferrocarril, entre las cuencas de los ríos Corbones y Genil, cuya princi pal corriente es el arroyo Madre de Fuentes, que no pasa por el núcl eo urbano. A escasos 6 km está la au tovía A -4, situada la poblac ión a mi tad de camino entre Carmona y Écija. La A-92 di sta por Marchena tan sol o 30 km hacia el Sur. Algunos quieren encontrar la explicaci ón a su topónimo en la existencia de numerosos manantiales y aunqu e no puede descartarse su ex istencia en el pasado, actualmente no destaca por ello , siendo el el emento históri c o al respecto más próximo la fuente de la Reina, asociada a un yacimi ento arqueol ógico, a unos 2 km del centro urbano. Con una parcelación rústica muy singular con predios estrec hos y alargados, como en las poblaciones de la co marca se cultiva cereal, gi rasol y algo de olivar, todo ello mayoritariam ente de secano. El nombre de Fuentes de A ndalucía comenzaría a usarse a finales del XVIII. Su término municipal es fruto de la unión de la Villa de Fuentes y el Señorío de la Monclova en 1836 tras la abolici ó n del feudalismo. Es de destacar su considerable homogen eidad urbana que la ha cen valedora de la declaraci ón como BIC de su Co njunto Histórico. Pág. siguiente: Figura 94. Or tofoto a escala 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de Fuentes de Anda lucía Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a finales del s. XIX Línea azul - Límite del C onjunto Históric o Figura 93. Calle Carrer a parte del Conjunto Histórico de Fuentes de Andalucía Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 172 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 173 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de Fuentes de Andalucía a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-e stadístico-hi stórico de Pa scual Madoz y plano de 1894 del Instituto Geográfico y Es tadístic o. Orientación Nort e: 21º en sentido hora rio. De es te municipio se dispone de plano s urbanos de ma yor antigüedad. Tiene 800 Casas, 30 calles, 2 plazas, en la prin cipal de las cuales se halla la casa consi storial de arquitectura moderna de buen gusto; cárcel p oco capaz é i nsegura; pó sito con 3,520 fan. de trigo; un pequeño hospital sin rentas; escuel a de primera enseñanza (…) establecida en el ex-conv. de Mercenarios descalzos; otras 2 particulares y 2 de niñas (…); igle sia parroqui al (Santa Ma ria la Blanca ) (…); un conv. de r eligiosas también Mercenarias descalzas de que es patrono el marqués de Fuentes; las ermitas de San Sebas tian , Nt ra. S ra. de la Aurora y S an Francisco; y cementerio á 500 pa sos al N. de la población, edificado á espensas de un particular con bastante solidez y buen gusto. Producción: Trigo, cebada, habas , garba nzos, guijas, yeros, aceite y poco vino; algún ganado vacuno, lana r y cerdoso por ser muy escasos los p astos, Ind: la agrícola; mas de 30 tahonas y 12 molinos aceiteros.  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 174 Aproximació n histórica Nuevamente se cuenta con indicios de población prehistóric a y una importante presencia de época romana en el entorno, pero en este caso parece ser que es posible que haya habido un núcleo de población i nme diato en el tiempo co n respecto al actual. El origen se encontraría a principios del s. XIV al concederse a Alvar Pérez de Guzmán, pero la existencia de castillo con claros ca racteres de la época andalusí hacen pensar que si no la población, al menos la fortaleza existi ría an tes de estas fechas, además de las claras refe rencias en el repartimient o tr as la Reconquista. El Señorío de Fuentes (pos teriormente mar quesado) tendría l ugar en 1378 con Alonso Fernández e Isabel Belmana, quienes in corporarían a su apellido el nombre del lugar y señorío, y no al contr ario. 90 Siendo en un principio aldea de Carmona, se independi zó de esta a finales del s. XIV pero es a partir de la segunda mita d del siguiente cuando adquiere una entidad significa tiva. En el s. XVIII adquiere los caract eres esenciales su actual fisonomía urbana y arquitectónica. 91 No en vano, la familia de los afamados alarifes barrocos Ruiz Florindo es originaria de Fuentes, contando la locali dad con varios ej emplos de su arquitectura, que trascendió a los municipios ca mpiñeses del entorno e incl uso llegó hasta la zona de la bahía de Cádiz, siendo encargados de las ob ras de la población de coloni zación de La Luisiana. 92 Figura 96. Ayuntamiento de Fuentes, actu almente trasladado de forma prov isional a otro edificio Fotografía del autor 90 Web municipal ayuntamient ofuentes.com 91 Cerro Ramírez, Jesús.1997. Catastro de Fuentes de Andalucía, 1755 . Fuentes de Andalucía: Delegac ión de Cultura del Ay untamiento 92 Ollero Lobato, Francisco y Quiles García, Fernando. 1997. Fuentes de Andalucía y la ar quitectura barroc a de los Rui z Florindo. F uentes de Andalucía: Ayuntamiento David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 175 | Planeami ento urba nístico 1978. Aprobación de Proyecto de Delimi tación de Suel o Urbano, por un equipo técnico contratado por la Co misión Provincial de Urbanismo que solo contó con la participación del Ayuntami ento en la fase de alegaciones. La Comisión Provincial de Urbanismo consi dera ineficaz el do cumento y encarga a la misma oficina un proy ecto de NNS S que abarcara todo el municipio. (E l Ayuntami ento vuelve a subro gar su s compe tencias) 1978. Trámite de información pública del proyecto de Normas Subsidiarias. S e estimó inadecuado y recibió un a fuerte críti ca por parte de l Colegio de Arquitectos. “no tomando medidas pa ra la protección del caserío tradicional” considerándol o “monótono”. El Ayuntamiento solicit a a la Comisión asumir la r edacción del planeamient o. 1981. Normas Subsidiarias elaboradas por Diputaci ón de Sevilla mediante asistencia técni ca. Te xto refundido en 1982. Escaso cumplimie nto. 1982. Incoación de exp ediente de BIC C onjunto Histórico 1982. Redacción de un Plan Especial de Pr otección y Reform a Interior del Conjunto Histórico A rtístico, no apr obado. 1988. Modificaciones de las NNSS para ade cuarlas a la reali dad del momento. 2003. Revisión de las Norm as Subsidiarias, aprobadas inicial mente 1999 y provisionalmente en el 2000 Pág. siguiente: Figura 98. Montaje a esc ala 1:7.500 del plano de Catalogac ión Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de Fuentes de Andal ucía  Figura 97. Conjunto ur bano de Fuentes des de la carretera de Osuna Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 176 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 177 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas 5 plantas Figura 99. Parcelario parcial actual de Fuentes de Andalucía con identific ación de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 178 Particularidades con in cidencia patrimonial En 1991 se elabora un Informe-Diagnóstic o del Conj unto Histórico Artísti co, documento no de planeamient o que detecta una “gran uniformidad en dimensiones y aspecto de los edificios” en lo que en la década de 1970 se cons ideró un “caserío tradicional monótono”. Este informe considera, al contrario de lo que planteaba el instrumento de planeamiento ur banístico, menos in teresante la circunvalación del tráfico que la conexión a través del núcleo. El casco histórico coin cide en gran medi da con el principal núcleo funcional, consolidado y equilibr ado funcionalmente. La Revisión de las Normas Su bsidiari as se hace desde el punto de vista de la adaptación del plan eamiento requerida por la declar ación como BIC de su Conjunto Histórico, por lo q ue cuenta con un Análisis y di agn óstico del parque residencial muy completo, con un po rmenorizado análisis del viario, espacios lib res y equipami entos de la estructura urbana. El último instrumento entiende la pr otección no como con servaci ón de la edificación sino mantenimie nto del entorno urbano, empl eando conceptos avanzados de patrimonio, citando el paisaj e urbano. Detecta sustitución y desap arición de elementos cata l ogados en las Normas de 1981 achacándolo a la dejadez municipal. En el periodo de participación ci uda dana se recoge una solicitud de descatalogación de un inmueble grado II, desestimada. Figura 100. Panel i nformativo de los elementos de interés de la localid ad en la plaza de España Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 179 | 1. Acceso al Centro Histórico por calle Carrera. 2. Calle Lora del Río d onde destaca el mirador del palacio del número 8. 3. Ventana de planta alta y alero en calle Lora del Río. 4. Ini cio de la calle H erman as Sevilla, hacia calle C arrera y plaza Santa María la Blanc a. Todos los edificios d e la imagen están catalo g ados. 5. Final de la c alle General Ar mero vista hacia el centro, salida histórica de la localid ad. Corte de pavimento asfáltico co n empedrado. A la der echa, monasterio de la Encarn ación. 6. Plaza de España, centro funcio nal histórico. 7. Abundancia de bajos come rciales en call e Flores, en los que no s e rompe la image n urbana con los mismos. 2 3 1 4 5 6 7 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 180 Selección bibliográfica de referenc ia Dirección General de Urbanismo, Junta de Andal ucía. 2002. Fuentes de Andalucía: Informe diagnósti co del conjunto hi stórico . Sevilla: Junta de Andal ucía. Cerro Ramírez, Jesús.1997. Catastro de Fuentes de Andalucí a, 1755 . Fuentes de Andalucía: Delegación de Cultura del Ayuntamiento Ollero Lobato, Francisco y Qu i les García, Fernando. 1997. Fuentes de Andalucía y la arquitec tura barroca de los Ruiz Fl orindo . Fuentes de Andalucía: Ayuntamiento Jesús Cerro Ramírez, Ma rina Martín Monjo y José Manuel Fern ández Osuna. 2006. El Barroco en Fuentes de Andalucía: Descubre un tesoro (Cua derno pedagógico) . Fuentes de Andaluc ía: Ayunta miento Fernández Caro, Jo sé Juan. 1992. Carta Arqueológica del término de Fuentes de Andalucía . Fuentes de Andaluc ía: Ayunta mi ento Gómez Nieto, Antonio (coord.) y Cerro Ra mírez, Jesús. 2001. Guía turística de Fuentes de Andalucía . Fuentes de Andaluc ía: Ayunta miento González Fernández, Fr anci sco Javier. 2010. Fuentes de Andaluc ía: Una mi rada al pasado. Fragmentos de la historia del pueblo y los fo ntaniegos del ayer…. Tomo I . Fuentes de Andalucía: De legación de Cultura y Tu rismo del Ayuntamiento http://fuentedelareina.blogspot.com http://cosasdefuentesdeanda lucia.blogspot.com Figura 102. Portada de l a página web municipal www.ayuntamientofue ntes.com/org Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 181 |  GILENA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 182  PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias del 2000 y adaptación parcial a la LO UA en 2011 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: No ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 1 Urbanos: 0 Bienes en BDI: 45 Urbanos: 7 -Caract. Arqueológica: 37 -Caract. Arquitectónica: 0 -Carac t. Etnológica: 8 Nº Registros BM: 0 Nº Registros PI: 3 Identida d patrimonial destacada : Manant ial del Ojo  Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía CUT PSOE PSOE PS OE PSOE+ PSOE+ PSOE IU IU IU-CUT+ POBLACIÓN Actual: 3.861 En núcleo urba no: 3.809 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término: 51,0 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Olivar (59%), Pastos e incultos (15%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 53 ,0 ha Superficie urbana a finales del s. XIX : 13,2 ha Parcelas cat astrale s construi das: 1.957 Viviendas en uso: 1.343 Solares: 379 Gobierno local: +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 183 | Territorio y recursos El término municipal de Gilena presenta características físi cas propias tan to de la Campiña como de la Sierra Sur. Su úni co núcleo urbano se en cuentra al pie de una ladera orient ada hacia el sur del extremo occidental de la si erra del Becerro. Este macizo de carácter calizo origi na acuíferos q ue han sido hi stóricamente empleados para el abastecimient o y riego, además de dar lugar a arroyos, la may oría de ellos estacionales. La población se enc uentra a escasos 5 km de la au tovía A-92. No obstante, está más reservada del tránsito e injerencias externas que antaño ya que la últi ma organización bási ca de las vías de comunica ción en esta zona alteró los it iner arios, priorizándose el paso junto a Es tepa al bordear l a autovía a la sierra por el norte, en lugar del tradicional paso nat ural y forzado entre las si erras del Becerro y de los Caballos por Gilena, Pedrera y La Roda de Andal ucía, hacia Antequera y Málaga- Granada. Existe una actividad extractiv a de piedra cal iza, hoy a una escala signi ficativa por la mecanización de lo s procesos, cuyos focos de extracció n más p róximos se encuentran a menos de 1 km de la población. Aunque implican una afección consider able sobr e el medio, las más p róximas no son visi bles directamente desde el casco urbano ni se ofrece, debido a la topogra fía de la ladera del Ojo, ninguna perspectiva visual conjunta población-canteras destacab le, predominando el perfil de monte tras el caserío. Figura 105. Parque del Ojo, tratamiento urbano de l manantial Fuente: foro-ciudad.com  Pág. siguiente: Figura 106. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de Gilena Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a finales del s. XIX Línea azul - Perímetro del Suelo ur bano residenc ial El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 184 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 185 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de Gilena a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-estadís tico-histórico de Pascual Madoz y plano de 1897 del Instituto Geogr áfico y Estadíst ico. Tiene 466 CASAS, to das bajas, sin guardar el mejo r orden en su distribución int erior, 11 calles, que aunque rectas en su mayor parte, son incómodas por el mal estado del empedrado; 3 plazas dos de ellas de figura irregular, de mediana estensión, y la tercer a cuadrada aunque pequeña; pósito cuyo fondo, consider able anteriorm ente, ha quedado reducido (…); casa consistori al y cá rcel muy pequeña (…); un manantial de muy buena agua casi dentro y al N. de la población, el cual sirve no solo para el surtido del vecindario y abrevadero de lo s ganados, sino también para el ri ego de una porci ón de huertos é impul sar por medio de una acequia á unos cuantos molinos harineros; iglesia parroquial (Ntra. Sra. de la Concepci ón) de fundación posterior al año 1620 (…). El cement erio se halla estr amuros y en muy buen estado. El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 186 Aproximació n histórica En el entorno han aparecido vestigio s de enterramientos prehistóricos, asentamientos romanos y documentalmente el lugar ya aparece citado en el Libro de los países de Yaqut en el siglo XIII. 93 En torno a esta épo ca existirían varios edi ficios, entre ellos algunos molinos y una considerable zona de huertas. Esta ac tividad estaría ligada a la presencia de agua, especialmente el manantial del Ojo y la cuenc a haci a la que vierte. Tras la Reconquista toda la zona pasaría a la Orden de Santia go como parte de una Encomienda que posteriorment e, ya en 1543, da ría lugar al Marq uesado de Estepa. El casco urbano como tal comenzaría a orde narse en el sigl o XV II vinculado a la administración del Mar quesado del que form aba parte. En un princi pio el caserío tendría consideración de lugar y más a delante adquiri ría la categoría de villa. En 1837 con la abolición de los señoríos, Gilena se erigi r ía en municipio con ayuntamiento propio. 94 El asentamiento originario serían las manzanas disp uestas alrededor de la iglesia y sus adyacentes, en mayor profusión hacia el S ur. La población fu e creciendo a partir del esquema matriz del cruce del cami no que atraves aba el casco urbano (actual A-92 - Estepa a través de la sierra) con el que parti endo de éste, se dirige a Pedrera. Desde la zona Sur del pueblo hasta el arroyo del Térm ino que lo bordea se estableció una zona de huertas que han permanecido hasta fec has recientes. En este ámbito denominado “Los Corral ones” durante la ejecución de obras apa recieron restos arqueológicos del calcolítico. 95 Figura 108. Actual sede del A yuntamiento de Gilena Fotografía del autor 93 Virgilio Martínez Enamorado. 2013. En los confines de Rayya. Algunas cons ideraciones en torn o a Estepa y su alfoz en época andalusí. En: anuario d e estudios medievales 43/ 2, julio-diciembr e de 2013. Madrid: CSIC 94 Reina Reina, Jesús Mª ; Rodríguez Rodríguez, Antonio M. y Reina Reina, Jo sé. 2007. Gilena y su comarca en el siglo XVIII . Sevilla: Diputac ión. 95 Rivero Galan, Encarnación , Cruz-Auñon Briones, Rosario. 1990. Excavación d e Urgencia en la Cuev a Artificial de los Corralones (Gil ena, Sevilla) . En: Anuario Arqueoló gico de Andalucía 1988. Junta de Andalucía, Consejería de C ultura. David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 187 | Planeami ento urba nístico 1977. Delimitación de Perímet ro U rbano formulado por la Comi sión de Urbanismo de Sevilla por subrogación. Recogía como suelo urbano las parcelaciones de “La Chalina” y “El Huerto”, vacíos de edif icación sem iperifér i cos por el Oest e. 1982. Ampliación de la Delimi tación de Perímetro Urba no. Ayuntamiento. Motivada por la in tensa actividad parcel atoria por toda el ár ea Norte así como edificación espontánea. Amplia ción específi ca por el área Norte “Los Corralones”, program ando además una sens ible extensió n como suelo residenc ial. No aprobada. 2000. Normas Subsidiarias. Con el objeto pr incipal de definir u nos nuevos límites de suelo urbano para integrar los crecimientos incontrola dos, dotaci ón de equipamiento y regulaci ón de la tip ología edifi cato ria, además de crear bolsa s de suelo apto para urbanizar de fo rma regulada. 2011. PGOU Adaptación parcial de las Normas Subsidiarias a la LOUA. Recogiendo las 6 modificaciones parcial es de las NNSS y otros instrumentos de planeamiento aprobados. Para el uso global residenci al establece 3 zonas de ordenanzas: 1 zona re sidencial tradicional y 2 zonas ciudad jardín. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Ladera - Arroyo - C ruce de caminos - Huertas - Ig lesia de la Inmaculada Concepción (s. XVII) - El monte (Catál ogo de Espacios y Bienes Protegi dos de la provincia de Sevilla) - Antiguo s graneros del marques ado, en los terren os del Cortijo de Casablanca, a 2 km del casco urbano. Figura 109. Vis ta panorámic a de Gilena. Al fondo, ladera del Ojo de la Si erra del Becerro. En primer plano, una de las c anteras de piedra caliza Fuente: web municipa l Pág. siguiente: Figura 110. Montaje a escala 1:7.500 del plano de Cl asificación del suel o. Ordenación del núcleo urbano Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de Gilena El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 188 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 189 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas 5 plantas Sin información/Otros Figura 111. Parcelario parc ial actual de Gilen a con identificaci ón de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 190 Particularidades con in cidencia patrimonial En zona urbana tradicional la edificaci ón se desarrolla según los parámetros tradicionales de construcciones adosadas, unifamiliares y co n patios traseros, característicos de lo s asentamiento s rural es del territorio. La parcel ación es regular de en torno a 20 m de fondo y fachada de 7 a 9 m. La cubierta de teja curva se impone en todas las construcciones de manzanas consolidadas. Solución no seguida en la s nuevas parcelaci ones donde abundan las cubiertas planas y otras cara cterísticas edificatorias. Las áreas per iféricas desdibujan drást icame nte la lógica de traza do del viario y la “homogeneidad de imagen por l a coherencia tr adicional entre parc elario, fachadas, alturas y cubiertas”. En las Normas Subsidiari as se hace referencia en vari as ocasiones a una intensidad inmobiliari a particu l ar muy por enci ma de las neces idades reales incluso en suelo no urbanizable, si endo la tensión especula tiva muy agudi zada en las parcelaciones periféri cas. De tecci ón de un alto índice de actuaciones sin licencia municipal, permisividad admi ni strativa, ir refrenable dinámica de extensión urbana, que da lugar a profusión parcel atoria y falta de contr o l y escasa racionalidad. En la memoria de orde nación se menciona la indi spen sable actitud disci plinar por parte de la administración municipal con el fi n de hacer efectiva y válida la pol ítica de renovación que proponen las normas.  Figura 112. Azulejos sobr e estructura metálica con el plano de la poblaci ón y algu nos elementos ur banos y edificios municipal es representados. Glorieta Pintor Maireles Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 191 | .  1. Calle Huerta c on el ayuntamient o al fondo 2. Ensanche de calle la Cr uz. Detalle 3. Calle Agua con el monte d e fondo. 4. Detalle de ventana y fachada en calle la Cruz 5. Chimenea, tapia y acc eso a calle Harina en zona i ndustrial entre la calle Huerta y Triana 6. Calle Álam os, antiguo borde urbano formado por una 1 2 3 explanada y el arroyo, en cuyo marge n opuesto se encontraba la zona de huertas. Actualmente el arro yo se encuentra soterrado y forma un paseo. 7. Calle Osuna peatonal izada 4 5 6 7 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 192 Selección bibliográfica de referenc ia Reina Reina, Jesús María y Reina Reina, José. 2002. Aproximación a la historia de Gilena: (siglo s XVIII, XIX y XX) . Gilena: Ayuntamiento. Rodríguez Rodríguez, Antonio Manuel y Gordillo Vallejo, Esperanza. 2004. Gilena, para hijos y padres . Gilena: CEIP Maes tro Juan Corrales. Cruz-Auñón Briones, Ro sario y Rive ro Galán, Encarna ción. 19 87. Gilena un foco de especial interés para el estudio de la E dad del Cobre en Andal uc ía: cueva artifici al de Antoniana . Sevill a: Diputación. Reina Reina, Jesú s Mª; Rodr íguez Rodríguez, Antonio M. y Reina Reina, José. 2007. Gilena y su com arca en el siglo XVIII . Sevilla: Diputación. Grupo “La Canter a” del IES de Gilena y Reina Reina , Jesús Mª (coord.). 2003. Gilena en blanco y negr o: fies tas, tradiciones y costumbres . Sevilla: Diputación. López Pardo, Mig uel Ángel. 1982. El Rosario de la Aurora . Gilena: Editado por el autor. Actas de las III Jornadas de Hi storia sobre la Provincia de Sevilla: Sierra Sur . Asociación Provincial Sev illana de Cronista s e Investigadores Locales (ASCIL). Actas de las distin tas Jornadas sobre Historia de Estepa . A yunta mien to de Estepa. Figura 114. Portada de l a página web municipal www.gilena.es Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 193 |  HERRERA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 194  POBLACIÓN Actual: 6.467 En núcleo urba no: 6.408 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 53,5 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Olivar (52%) Superficie de suelo urbano: 138,0 ha A principios del s. XX: 35,0 ha Parcelas cat astrale s construi das: 3.150 Viviendas en uso: 2.294 Solares: 795 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE PGOU aprobado en 2008 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: 11 elementos urbanos más los yacimientos arqueológicos. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 1 Urbanos: 0 Bienes en BDI: 11 Urbanos: 7 -Caract. Arqueológica: 3 -Caract. Arquitectónica: 0 -Carac t. Etnológica: 8 Nº Registros BM: 0 Nº Registros PI: 1 Identida d patrimonial destacada : Zona arqueológica Conj un to termal roma no Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía UCD PSOE+ PSOE+ PSOE PS OE PSOE PSOE PSOE PSOE+ PP +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 195 | Territorio y recursos Se sitúa Herrera entre las estribaciones de la sierra de Estepa y la vega del Genil . Como las poblaciones del área su principal recurso son las tierras de notable aptitud agraria, de gran acogida para cultivos cerealísticos, vides y olivar es, trilogía básica en el sust ento de la poblaci ón históricamente. Análogamente a las poblac iones de la comarc a y más conc retamente con las de la sub-comarca de Estepa, la trayectoria histórica del terri t orio cu enta con la presenci a patente de villas roma nas, alquerías y cortij adas en una ocupación dispersa durante la época anterior a la edad medi a. A partir de la Reconquista será cuando t enga lugar una concentración de población, y en el ca so que nos ocupa, una s egunda fase de la recolonización del terri tor io ser á la que dé lugar al núcleo urbano. El arroyo del Pilancón, afluente del rí o Genil, tiene una notable influencia en el origen y desarrollo del núcleo urbano. Su curso na tural (inadecuadamente -por la época en que se hizo- so terrado y con un desv ío artificial de su cauc e) constituye un lími te físico a la expans ión al suroest e del mismo. En el término se identi fic an varias acciones extractiva s, de explotación de tierras como rocas min erales para la producción cerámica , una de ellas (C er ámica Be llavista ) muy próx ima al núcl eo en el Este. La autovía A-92 se encuentra a 7 km de la población y cuenta con unas buenas comunicaciones en el centro de la región. Pág. siguiente: Figura 118. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de Herrera Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a ppios. del s. XX Línea azul - Zo na de ordenan za Núcleo tradicional Figura 117. Cartel anuncia dor de la puesta e n valor del Conjunto termal roma no de Herrera Fuente: herreravida ycostumbres.blogspot.com.es El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 196 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 197 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de Herrera a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-estadís tico-histórico de Pasc ual Madoz y montaje del plano del muni cipio en 1902 a partir de las tres hojas de que constan los Trabajos geográfi cos del Insti tuto Geogr áfico y Estadíst ico. Tiene 492 CASAS; que forman 14 calles, care ciendo de plaza, aunque bien pudiera darse este nombre á una de ellas de fi gura irregular que ensancha considerablemente en uno de sus estremos las casas so n en general bajas; regularmente distribuidas; las calles rectas, cruzándose las mas en ángulos también rectos; ba stante anchas y todas empedr adas (…); casa consistori al y cá rcel; igle sia parroquial (Ntra. S ra. del Rosario) titular del puebl o situada sobre la mencionada colina (…). En el centro del pueblo existe una ermita (la Concepción) sin más culto que el que costean los fieles ; el cementerio se halla en mal parage, con perjuicio de la salud pública; el vecindario se surte de las aguas algo gruesas de una fuente abund ante, inmediata á la pobl., en cuyo pilón beben los ganados (…) Al Sur de la población y por las cercas de la s casas, cruza el camino real que (…) se dirige á la de Córdoba hacia el Nort e. (…)  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 198 . Aproxim ación hi stórica Las prim eras referenc ias sobre el lu gar son los denomi nados informes de Carabelo (1549) en los q ue se menciona la d ehesa del Cortijo de Herrera. En l a valoración de la alcabala de la Encomienda de Es tepa (1552-1557 ) aparecen 2 familias en este lugar. 96 Según parece consta , en 1610 un grupo de jornaleros de Estepa se asientan en Herrera en el entorno de la actual calle Puente. El prim er núcleo consolidado podría considerarse a mediados del s. XVII, mom ento en el que se construye la iglesia. Los primeros asentamientos urbano s se distribuyen de forma radi al en torno a la plazuela de la Iglesia y la actual plaza Teniente Martín. . En las inmediacione s de los siglo s XVIII y XIX se consol idaría defini tivamente l a ocupación residencial del l ugar adquiriendo el núcleo ci erta enve rgadura, apa reciendo en el Diccionario de Mado z con una estructura urbana y población claramente definida. 97 El crecimie nto urbano rebasa el arro yo del Pilancón, adoptando como ejes fundam entales éste y el camino de Écija a Estepa. En las primeras décadas del s. XX no se produce una gran expansión del núcleo sino una intensificació n y compactación de la s zonas urbanas. Sería a partir de la mitad del s. XX, cuando tenga lugar un rebasami ento de los lími te s urbanos sin una planificación exhausti va, fundamentalmente en torn o a la déca da de 1970. 98 96 Actas de las Jornadas sobre historia de Es tepa . Estepa: Ayuntamiento 97 Madoz Ibáñez, Pascual (coord.) 1847. Diccionario goegráfico-estadístico-hi stórico de España y sus posesiones de Utramar. T omo IX . Madrid 98 2008. Apartado de Informac ión del PGOU de Herrera Figura 120. Actual sede del A yuntamiento de Herrera en la avda. de la C onstitución Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 199 | Planeami ento urba nístico 1994. Aprobación de Normas Subsidiarias como re visión de l as anteriores normas. 2001. La revisión de las No rmas Subsidiarias de 1994 da lugar a un Avance de Normas Subsidiarias. Tras la exposición públ ica se atienden alegaciones y se introduces mo dificaciones por el Ayuntamiento. Mo dificaciones por info rmes sectoriales. 2002. Aprobación de la LOUA. S e decide hac er la redacción del in strumento de planeamiento en tramitac ión como PGOU. 2005. Aprobación ini cial del P GOU. P ost eriormente se vuel ven a introducir modificaciones a iniciati va del Ayunta miento y por indicación de los informes sectoriales. 2008. Aprobación definiti va del PGOU vigente. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Vertiente Este de una suave ladera - Co nfl uencia de carreter as y principales caminos - Antiguo la vadero - Arroyo del Pilancón, c on notable influenci a en el origen y desarrollo del núcleo urbano. Pág. siguiente: Figura 122. Montaje a escala 1:7.500 del plano de E structura general de l núcleo urban o Fuente: Documento comple ment ario y de justificación de los crecimientos del PGOU de Herrera Figuras 121. Vista del núc le o urbano desde el Norte. En primer plano, zona sin urb anizar entre el arroyo d el Pilancón (zona ho y acondicio nada como paseo) y la actual SE-475 Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 200 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 201 |  Figura 123. Parcelari o parcial actual de Herr era con identificaci ón de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas 5 plantas Sin información/Otros El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 202 Particularidades con in cidencia patrimonial Áreas homogéneas que se id entifican en el P GOU: 1. Zona original. Manzanas irregulares, vi ario radial desde la plazuela de la Iglesi a, limitadas por el arr oyo. Aparición de puent es. 2. Ensanche histórico. Tejido principa l por extens ión y je rarquía funcional. A partir de 3 vías princi pales N-S. Presenc ia reseñable de bloques plurifamiliares que rompen la imagen tradi cional. En zonas de borde, edificaci ones almacén-cochera. 3. Tejidos periféricos de ex tensión. Sin modelo de ex pansión ni homogeneidad. Parcelación y edif icación de c arácter autónomo. 4. Tejido Arenitas. El segundo en extensi ón, en pr oceso de consolidación y ordenamiento. Hete rogeneidad en cuanto al tr atamiento arqu itectónico. En la zona de expansión, prevalece la parte sobre el conjunt o. Dificult ad de articular cada fach ada con su colindante por la ruptura del plano de alineación por la incorporación de agresi vos elementos volados. Se intuye en el documento de planeamient o una diferencia de criterios en la elaboración de sus partes. Parece iniciars e con intención de revisión de las NNSS acordes con un m antenimient o de la ciudad tradicional y re gular sus expansiones; y un posterior afán de generar nueva urbanizaci ón. Figura 124. Monolit o en el que se identifican equipamientos munici pales, en la plaza Virg en de los Dolores (carr. de Puente Genil, bord e urbano histórico) Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 203 |  1. Acceso al núcleo histór ico por la carretera de Este pa, formando su borde la carretera de Puente Genil. 2. Detalle de vivienda tradic ional en calle An tequera. 3. Tratamiento urba no contemporá neo de la pl aza de Españ a, con la ermita de la Conc epción in tegrada por altura de l os edificios de l entorno. 4 y 5. Vistas de la Iglesia de S antiago desde su cabec era y traseras. 6 y 7. Avda . de la Con stitución -calle Blas In fante, vía transversal que conforma el centro urbano, c on peato nalizació n de un tram o y acogiendo la sede d el Ayuntamiento. 8. Equipamient o municipal de nuev a planta en el núcleo tradicio nal con un lenguaje arquitectónic o totalmente distinto a la edificación d el entorno. 1 2 3 4 5 6 7 8 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 204 Bibliografía sobr e el municipio Jurado Muñoz, Fr ancisco J. 1997. Apuntes históricos de la villa de Herrera y su entorno . Herrera: Ayuntam iento Prieto Pérez, J. Oc tavio (intr.) 1996. El Marquesado de Es tepa 1751: según las respuestas generales de l Catastro de Ensenada . Madrid: Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria García Casero, Rafael . 1979. Caciques y ladrones : anécdotas, noti cias, datos e historias referentes al ca ciquismo en E stepa y a los cabal listas Vivill o, Pernales, Soniche y Vizcaya . Madrid: Turn er Romo Salas, A. y Vargas J iménez, J.M. 1990. El conjunto te rmal de Herrera (Sevilla) (En Anuario Arqueológico de Andalucía, 1990, pp. 435-443) Actas de las distin tas Jornadas sobre Historia de Estepa . A yunta mien to de Estepa. Figura 126. Portada de l a página web municipal www.herrera.es Marzo de 20 17 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 205 |  LA CAMPANA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 206  POBLACIÓN Actual: 5.410 En núcleo urba no: 5.336 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 126, 1 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Labor de secano ( 60%), O livar (29%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 91 ,1 ha Superficie urbana a finales del s. XIX : 25,1 ha Parcelas cat astrale s construi das: 2.517 Viviendas en uso: 1.924 Solares: 461 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias de 1999 y adaptación parcial a la LO UA en 2015 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: 11 elementos, 10 urbanos ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 0 Urbanos: - Bienes en BDI: 61 Urbanos: 2 -Caract. Arqueológica: 52 -Caract. Arquitectónica: 3 -Carac t. Etnológica: 7 Nº Registros BM: 0 Nº Registros PI: 1 Identida d patrimonial destacada : Iglesi a de Santa María l a Blanca  Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PCE PCE PSOE IU+ IU IU IU PSOE IU PA +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 207 | Territorio y recursos Dentro de la Campiña sevillana, La Cam pana se encuadraría en la Campiña de Carmona. Su propia denominaci ón, a pesar de que inclus o en su escudo sea una campana la que figure, parece estar relacionada más que co n el instrume nto, con una adaptación de la palabra “campiña”. Se encuentra en la mit ad del camino de Carmona a P alma del Río como ej e SE- NO y de forma t ransversal a este, en el centro del de Lora del Río a Fuentes de Andalucía. Pero la principal vía de comunicación es la actual A-4 de Cádiz-Sevilla a Córdoba-Madrid, de la que dista 9 km. La principal acti vidad producti va, como la mayoría de po blaciones del entorno, es la agricultura, fundamentalmente cerealis ta con presenci a de olivar, dando un aspecto al paisaje característi co de la comarca, con su topografía alomada en la que se encuentra inserta la población. En la web municipal se indica que “E l núcleo urbano se ma nifiesta c omo un conjunto compacto, co herente y mantenedor de los valores ambien tales de lo s pueblos rurales de Andalucía” El mismo se encuentra sobr e una pequeña altiplanicie en tre los arroyos Gamonal y Santa Marina. Al Norte de es te se encuentra l a zona industrial y cierto disemi nado residencial. De las poblaciones de estudi o, La Campana es una de las que pres entan menor variac ión demográf ica a lo larg o de su histor ia. Pág. siguiente: Figura 130. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de La Campana Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a finales del s. XIX Línea azul - Delimitaci ón de casco histórico Figura 129. Vist a lateral de la Iglesia parro quial de Santa María la Blanca, desd e calle Nueva Fuente: sevillaped ia.wikanda. es El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 208 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 209 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de La Campana a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-e stadístico-hi stórico de Pa scual Madoz y plano de 1893 del Instit uto Geográfico y Estadíst ico. La orie ntac ión Norte se encuen tra hacia el margen izquierdo de la hoja. De este municipio ex is te una vista de 1785. Tiene 941 Casas, con inclusión de algunas hechas de palmas, 25 calles, una plaza grande y otra pequeña; una fuente con pilar para las bestias; casa de ayuntamiento de poca comodidad; cá rcel ruinosa é insegura; pósito (…). La iglesia parroquial (Sta. Ma ría la Blanca) (…). Hay ade más 2 ermi tas, Sta. Marina, de patrona to particular, á 1,000 pasos de la población, sin uso por estar ruinosa, y San Lorenzo estramur os, y la iglesia del suprimido conv. de Francisco s angelinos, situada á un estremo de la villa, de la que dista 200 pasos el cementerio, construi do á sus espensas en 1830 (…). El pozo llamado de las Pedrer as, es de agua mineral de cobre, cal y magnesia, escelente para baño s; y lo sería mucho más, si se establ eciesen unos cómodos, toda vez que su situación, inmediat os á la villa, es sumamente ventajosa para este objeto (…).  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 210 Aproximació n histórica En consonancia con el entorno, existen indic ios de presencia de la Edad del Bronce y época romana, atribu yendo la historiografía local al emplazamient o actual de la población, algún asentamiento urbano de esa úl tima etapa. La organización territorial de fi nitiva se daría durante la Recon quista, siendo en 1412 cuando el Rey Juan II, ti tular de Carmona, cedi era este lugar a Miguel Bocanegra para que fundara u na población de hasta cincuenta ve cinos. En 1558 la Corona se la otorgaría a F adrique Enríquez de Riber a y Portocarr ero. 99 Carmona emprendió acciones legales resistiéndose a pe rder el dominio sobre estas tierras que se le ac ababan de segregar, reconociéndo sele judicial mente ciertos aprovechamientos, pero finalmen te tras recursos de lo s nuevos señores de La Campana se haría efectiva la emancipación. En el siglo XVIII la vill a estaría vinculada a la Casa de Medinaceli. Ya a principios del XIX, durante la Guerra de la Independencia el vecindario ofreció resistencia al ej ército napoleónico derrota ndo a una tro pa francesa. Posiblemente sea el motivo por el que en r epresentaciones anterior es al actual escudo municipal, además de la ca mpana, figuraban sables, bayonetas y en al gunas, un morrión franc és. La población contaría a finales de ese siglo con una alameda en el borde urbano Oeste definido por una zona de huertas y hacia este ámbito se expandiría en el s. XX dotando al municipio de espaci os libres y equi pamientos. 99 Caro Naranjo, Joaquí n. 2004. El contrato de venta de La Camp ana . En: Revista La Pleita nº 0. La Campana: Asociación Cu ltural Amigos de La Campana Figura 132. Actual sede del a yuntamiento de La Campan a Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 211 | Planeami ento urba nístico Normas Subsidiarias de Pl aneamiento 1999. Revisión de las Normas Su bsidiarias redactadas po r la Junta de Andalucía. Documento muy concreto y directo, en ocasiones genéric o, de carácter de reformas interiores puntuales y dotación de suelo ur bano, con un grado de detalle que contrasta con lo genérico de algunas disposiciones, que a pesar de ello son pl enamente válidas y quizás más r eguladoras que la s de otros planeamientos. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Sistema general de espacios libres de recreo y esparcimiento en el área del Bañadero recogiendo el abreva dero existent e – Abrevadero del pozo de los Ojuelos – Arroyo de Santa Marina, el aborar un PE al menos en l a parte más cerca na al núcleo, a efectos de lograr q ue este elemento recupere la s caracte rísticas o riginale s, rescatándose para los habitant es del municipi o y para el entorno de l a localidad. Pág. siguiente: Figura 134. Montaje a escala 1:7.500 del plano de E dificaciones y espacios prot egid os Fuente: Adaptación a la LOUA de las NN S S de La Campana Figura133. Vista haci a el centro de La Campana d esde la circunvalación calles del Moli no-perdiz. Zona de huertas Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 212 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 213 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas Sin información/Otros Figura 135. Parcelari o parcial actual de La Campana con identific ación de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 214 Particularidades con in cidencia patrimonial Núcleo histórico con unos l ímites mu y definidos y una al ta homogeneidad interior, con predom in io de residenc ial. El antiguo convento de S an Sebastián junto con el desaparecido abrevadero en el Sur, afueras de la població n en el momento de su impl antación (actual plaza del Pilar), representan un foco se cundario conformador de tram a urbana apar te del centro planificado donde se encuentra la plaza de la villa original y la iglesia parroquial. H acia este entorno se expandiría el núcleo re sidencial y se si tuaría el suelo pre-industrial. Crecimiento urbano en las últimas décad as hacia el Oest e, rebasando la carretera que circunvalaba de Lora del Río a Fuentes de A ndalucía, donde en torno a la alameda existente en el s. XI X y una gran huerta se ha generado espacios públicos y una zona de equipamientos , a donde se ha trasladado inclus o la casa consistorial desde su prim itiva ubicación en el centr o histórico. Tiene una zona de ordenanza específica para una deli mitación contenida en el planeamiento urbaníst ico denominada casco antiguo, cuya regu lación general se encuentra en el capít ulo de “Protección del patr imonio histór ico, art í stico y cultural ” y no en el apartado de “norma s particulares por z ona” como suele hacers e en la mayoría de instrumentos de planeamiento. Las variables urbaníst icas (ocupación, edificabilidad…) de esta zona sí se encuentr an en el capítulo de normas particulares, donde además de la zona “casco antiguo” existe una “casco an tiguo con protecci ón ambiental” con condiciones más restrictivas sobre la edificaci ón. Figura 136. Planímetro inform ativo de La Campana en rotonda de la avda. de Pal ma del Río Fotografía del autor Page 218 could not be converted This page was skipped, but the rest of the document is available. 500 Server Error: Internal Server Error for url: https://convert.identific.com:2053/api/status/1fc53e5f-0c05-41c5-9014-52951f8cb6f2 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 216 Selección bibliográfica de referenc ia Hinojosa Ramos, José Rafael, Isar do Camiruaga, Alber to Jo sé. 201 3. Las call es de La Campana: apun tes históricos . La Campana: A sociación Cultural Ami gos de La Campana Mira Caballos, E steban. 1998. La Campana: noticias históricas . Sevilla: Muñoz Moya Hinojosa Ramos, José Rafael, Isar do Camiruaga, A lberto José. 2016. La Campana 1815-1820 . La Campana: Asociación Cult ural Amigos de La Cam pana Mira Caball os, Esteban. 2007. La segregación de La Cam pana del término de Carmona (1558) . (en Revista Archiv o Hispalense, nos. 267-272, pp. 113-122) Mira Caballos, E steban. 1996. El templo parroquial de La Campana (Sevilla). Las reforma s del si glo XVIII . (en Revista Archi vo español de arte, nº 276, pp. 438-444) Isardo Cam iruaga, Alber to José; F ilter Rodríguez, José An tonio; González Fernández, Francisco Javier. 2016. Bibliografía general de La Campana, Cañada Rosal, La Luisiana-El Campi llo y Fuentes de Andalucía . Sevilla: Casa de la Provincia, Diputación Revista La Pleita ( varios números). La Campana: Asociación Cul tural Amigos de La Campana Figura 138. Portada de l a página web municipal www.lacampan a.es Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 217 |  LA PUEBLA DE CAZALLA El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 218  POBLACIÓN Actual: 11.241 En núcleo urbano: 11.101 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 189, 8 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Olivar (28%), Labo r de secano (27%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 168,5 ha Superficie urbana a finales del s. XIX : 31,6 ha Parcelas cat astrale s construi das: 5.171 Viviendas en uso: 3.910 Solares: 1.130 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Revisión aprobada en 1996 de Normas subsidiarias de 1983. Adaptación parcial a la LOUA en 2009 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: 27 elementos, 25 urbanos, incluso espacios públicos ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 2 Urbanos: 1 Bienes en BDI: 14 Urbanos: 8 -Caract. Arqueológica: 1 -Caract. Arquitectónica: 3 -Caract. Etnolígica: 10 Nº Registros BM: 9 Nº Registros PI: 3 Identida d patrimonial destacada : Iglesia parroquial de Ntra. Sra. de las Virtudes Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PCE+ PCE PSOE PSOE IU+ PSOE+ PSOE IU IU IU +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 219 | Territorio y recursos Su término mu nicipal se encuentra entre las comarca s natura les de la Campiña y la Sierra Sur. El núcleo urbano se enclav a en el límite N orte del té rmino, zona de C ampiña, confinado por en el propio límite municipal con Marchena y por la autovía A -92 hacia el Norte y por su Este por el río Corbones. Hacia el Sur y Este l a expansión de la población está condicionada por un pronunciado ca mbio de cota en forma de ladera. En el extremo del término opuesto al núc leo urbano existen al gunos espacios de interés natural y pais ajístic o, coin cidiendo con la parte más serrana. Se trata de un municipio eminentemente agrí cola con la mi rada puesta en el sector industrial por su ubi cación j unto a una de las princi pales vías de comunicación de Andalucía. Existe una pequeña actividad de origen tradicional en torno a la pr oducción de ladrillos y tejas. Su población enriquece la identidad y patri monio de la región siendo cuna de varias figuras destac adas del flamenco. Pág. siguiente: Figura 142. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de La Puebla de Caza lla Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a finales del s. XIX Línea azul - Zo na 1 del suelo urba no residen cial Figura 141. Vist a de la Iglesia de Ntra. Sra. de las Virtudes desde el polígon o industrial “Los Pollitos”. Potente hito paisajístico en el l ímite Oeste del núcleo urbano, borde de la plataforma elev ada en la que se asienta la població n. Fuente: Página web de información y noticias de Arahal, Marchena, Morón, Paradas y La Puebla d e Cazalla debes aber.com El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 220 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 221 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de La Puebla de Cazalla a mediados del s. X IX del Diccionario geográfico-e stadístico-hi stórico de Pa scual Madoz y plano de 1897 del Instituto Geográfico y Estadíst ico. La orientación Norte en este documento se encuentra a 14º en sentido horario. Tiene 613 Casas, 17 calles, 3 plazas, buena casa consistori al construida el año 1836, pósito (…), sirviendo de cárcel una parte de sus paneras; un paseo con arbolado en la plaza de la Cons tituc ión, 3 fu entes en el término, 2 de ellas de agua potable y la otra para ganados (…); iglesia parroquial (Ntra. S ra. de la Candelaria), establecida en la del ex-convento de mínimos, que es muy reducida, mientras se concluye la parroquia, cuya obra está paralizada hace algunos años (… ); 3 ermitas, la de San José, patro no, contigua á la población y las de la misma advocación (distante 2 l eguas) y San Isidro (3), en el parti do de campo llamado de la Sierra, en cuyos caseríos habitan 37 vecindad, 187 almas (…) 5 molinos de aceite en la población y 3 en el término, 2 molinos harineros en el río, 7 pequeños lagares y una tahona. El Comercio es insignificante de algunas ropas y come stibles.  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 222 Aproximació n histórica Con evidencias de población de las dive rsas culturas que se han asentado por esta zona, las primeras es tructuras ar quitectónicas emer gentes más relevant es conservadas pertenecen al conocido actual mente como ca stillo de Luna, a unos 6 km del núcleo ur bano actual. 100 Durante la reconquista, el castillo de Cazalla de la Fron tera sirvió para reforzar la presión castellana sobre el reino de Gr anada y posteriormente pasó a la orden de Calatrava. Quedando el terr itorio deshabitado, pasó este pago a la familia G irón, quienes obtuvieron en 1502 cart a puebla para la fundación de la que sería la actual Puebla de Cazalla. 101 A partir de este mome nto se llevaría a cabo una pol ítica de fomento del asentamiento de familias en la zona que se vería respald ada con la obtención por parte de los señores de La Puebl a del ducado de Osuna. 102 Desde el siglo XVI com enzaría desarrolla rse la población como parte del área de influencia de Osuna y en el sigl o XIX comenzaría a i r adquiri endo un destacado carácter de agrociudad, cont ando en 1900 con 6755 habitantes. La época de emigración en la comarca en to rno a los años 19 5 0-80 tu vo su reflejo en la localidad, pero producié ndose un est ancamiento en el c recim iento demográfico y no en un fuer te descenso como en la mayoría de muni cipios del entorno. Figura 144. Ayuntamiento d e La Puebla de Cazal la Fuente: transparencia.la puebladecazal la.es 100 Espinar Gutiérrez, Inmaculada. 1998. Moriscos en La Puebla. Cuader nillos de historia loc al . La Puebla de Cazalla: Ayuntamie nto 101 García Fernández, Manuel y Martínez Ramos, Rafael (ed.). 2002. Carta Puebla de Ca zalla de la Frontera . Sevilla: Diputac ión 102 Muñoz Hidalgo, Francisco. 1997. Cons ideraciones básicas en torno a La Pu ebla de Cazalla . La Puebla de Cazalla: Ayuntamie nto David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 223 | Planeami ento urba nístico 1983. Aprobación de la s Normas Subsi diarias reto madas de las comenzadas a elaborar por el Ministerio de Vivien da en 1978. 1988. Entre varias modifica ciones puntuales de las NNSS, es de interés la aprobada este año para permitir construcción de viviend as interior es alrededor de un espacio libre en el interior de las manzanas, que condicionará part e del desarrollo urbanístico en suelo urbano. 1996. Aprobación de la Revisión de las N ormas Subsidiarias, iniciados los trámites para su redacción en 1991. La zoni fi cación por ordenanzas espe cífica s cambi a de 2 a 10 y el catálogo pasa de 14 a 26 fichas. 2009. Adaptación parcial a la LOU A de las Normas Subsidiarias, recogiendo las modificaciones puntuales hasta la fech a y documentos de lo s instrumentos de planeamiento general. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Tratándose el documento vigente una Re visión de las Normas anteriores, no contiene documentos de análisis que aporten información conc reta sobre ningún elemento o característica del municipio más que las propias vari ables y condiciones urbaníst icas, derivadas de un estudio de la problemática actual , fundamentalmente introducida por las c aracterística s, aportac iones y carenc ias del prim er instrum ento de planeamiento y sus mo dificaciones. Pág. siguiente: Figura 146. Montaje a escala 1:7.500 del plano de Sistemas gen erales y ámbitos de protección Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de La Puebla de Cazal la Figura 145. Vis ta de La Puebla de Caz alla desde la vereda Blanca Fuente: Web con numeros as referencias y fotografías sobre el munici pio con entradas de 20 08 a 2013 elblogmorisco. es El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 224 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 225 |  Figura 147. Parcelari o parcial actual de La Puebla de Cazalla c on identificació n de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas 5 plantas Sin información/Otros El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 226 Particularidades con in cidencia patrimonial Originalmente las ordenanzas de edi ficaci ón eran homogéneas en todo el suelo urbano. En 1988 se hace una modificaci ón de las normas pa ra permitir construcción de viviendas i nteri ores alrededor de un espaci o libre en el interi or de las manzanas, teniendo lugar una colmatac ión y densificación del s uelo urbano más que nueva urbanización. Las normas vigentes, redac tadas fundamentalmente de 1991 a 1994 y terminadas de tramitar en 1996 tienen por objetivo priori ta rio el tratami ento del casco urbano existente, implantando m edida s de esponjamiento del casco antiguo, terminación de los bordes urbanos, co mpletar la red viaria interior median te aperturas de tramos de calles y otros, creación de espacios públicos par a aparcam iento, zonas v erdes y dot aciones para conseguir el esponjamient o de la trama ur bana, revisi ón de calificaciones (anti guas industrias) y catálogo, modifica ndo las ordenanz as regul adoras. Interés por los usos industriales en la zona Norte del término vi nculada a la autovía A-92 e intento de modi ficación del lí mite del término en esta mi sma zona, limítrofe con Marchena, al en contrase el núcleo urbano muy próximo al lím ite. El número má ximo de plantas es 2 excepto en 4 calle s concretas de la zona de ensanche, que se pe rmiten hasta 3. Cubierta de teja obligator ia en varias ví as concretas o cuando se tr ate de actuación en par cela cuyo edif icio ya la tu viera (Art. 83) Figura 148. Planímetro inform ativo en la explanada junt o al paseo Fra ncisco Bohórquez. Avda. Doctor Espinosa Fuente: Google Street Vie w David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 227 | 1. Uso abundante de huecos volados e n planta alta y cierta armonía estética aún en call es relativament e recientes. Calle Ramón More no de los Ríos. 2. Calle San Patricio, e n la que la imagen pr edominante es el plano de fac hadas longitudi nal y el tratamiento urban o. 3. Arco desde c/ San Arcadi o a plaza Vieja, e lemento singular del centro históric o. 1 2 3 4 5 6 7 4. Detalle de vivienda tradicional en calle la Cruz. 5. Calle los Molin os, con punto focal en l a torre del molino El Serio. 6. La renovación tien de al aumento de la altura de los edificio s. Calle Sevilla 7. Contrafuertes en la reutilización d el antiguo Convento de Mínimos en una transformación de uso y urbana. El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 228 Selección bibliográfica de referenc ia Cabello Núñez, José y Gutiérrez Núñez, Franc isco Javie r. 2010 . La Puebla de Cazalla. Una villa Cent enaria, una villa con Historia. Quinto Cent enario de la Carta- Puebla (1502-2002) (I Jornadas de Estudios Locales, La Puebla de Cazalla, 6-9, noviembre, 2002) Madrid: Ediciones El Viso Muñoz Hidalgo, Francisc o. 1997. Consideraciones básicas en torno a La Puebl a de Cazalla . Cuadernillo de historia local nº 3. La Puebl a de Cazall a: Ayuntamiento García Fernández, Manuel y Martínez Ramos, Rafael (ed .). 2002. Carta Puebla de Cazalla de la Frontera . Sevilla: Diputación Hernández Parrales, Antonio. 1958. Apuntes para una historia de La Puebla de Cazalla . Iné dito (Ejempl ares fotoco piados) Cabello Núñez , José. 1997. Los edificios reli giosos de La Puebla de Cazalla y su término en el siglo XIX . La Puebla de Caza lla: Ayuntamiento Cabello Cejudo, Manuel y Cabello Espinar, Juan Manuel. 1992. Guía de árboles y arbustos de la Puebla de C azalla . La Puebl a de Caza lla: A yuntamiento Cabello Núñez, José y P áez García, Manuel . 1997. La Puebla de Cazalla: siete décadas en imág enes (1927-1997) . La Puebla de Cazalla: Hdad . Entrada en Jerusalén. www.elblogmorisco.es http://puebladecazallahi storia.blogspot.com Figura 150. Portada de l a página web municipal www.pueblacazalla. org Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 229 |  MONTELLANO El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 230  POBLACIÓN Actual: 7.088 En núcleo urba no: 7.007 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 116, 7 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Labor de secano ( 59%), Past os (15%) Superficie del núcleo urbano a ctual: 113,6 ha Superficie urbana a princ ipios del s. XX : 32 ,2 h a Parcelas cat astrale s construi das: 3.823 Viviendas en uso: 2.739 Solares: 523 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias de 1982 y adaptación parcial a la LO UA en 2009 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: 18 elementos, todos ellos ur banos ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 2 Urbanos: 0 Bienes en BDI: 56 Urbanos: 7 -Caract. Arqueológica: 37 -Caract. Arquitectónica: 3 -Carac t. Etnológica: 18 Nº Registros BM: 3 Nº Registros PI: 4 Identida d patrimonial destacada : Castillo de Cote Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PSOE+ PSOE PS OE PSOE PSOE PS OE PSOE+ PSOE IU+ PSOE +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 231 | Territorio y recursos Concordante con el análisis territorial realizad o en apartados prev ios por falta de una definición comarcal oficia l, en las consideraciones previas del planeamiento urbanístico de 1982 se recurre a divisiones terri toriales de diferentes admi ni straciones sectoriales para intentar enca jar al munici pio en una comarca, result ando la Sierra Sur la más coincidente y el entor no de Morón c omo cabece ra de prestación de servicios. El espacio urbano se concentra en un único núcleo de población, ocupación del territorio caracterís ti ca de la provinci a en general i ncluso en la Sierra Sur. La principal vía de comunicación es la carretera A-375, antigua Cañada Real Sevilla-Ronda de la que la localidad dista 1,5 km. Además, c uenta con carretera propia para la comunicación c on Morón de la Fronte ra (A -361) y es paso necesario para llegar a Coripe desde la zona de Utrera y Sev illa (A-8127). Como gran hito del municipio, al Este del ca sco urbano y muy cerca de él sobre la carretera hacia Coripe se encuentra la Sierra de San Pablo, monte de utilidad pública propiedad municipal repoblado fundamentalmente con pinos y parte dedicada a pastos. En la zona Este de la sierra exis te n canteras para obtenció n de áridos ca lizos. La economía local está fuertement e ligada a la explotación agrícol a, fundamentalm ente cerealística y gir asol de secano, aunque aparte de la sierra de San Pablo, también cuenta con cierta superficie de su término de monte bajo no roturada en propiedades particulares. Figura 153. Castillo de Cote Fuente: www.dipusevilla.es Pág. siguiente: Figura 154. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de Montellano Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a ppios. del s. XX Línea azul - Zo na de ordenan za Tradicional El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 232 . David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 233 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de Montellano a mediados del s. XIX del Diccionar io geográfico-estadís tico-histórico de Pascual Madoz y plano de 1907 del Instituto Geogr áfico y Estadíst ico. Tiene 747 Casas, 14 calles, 2 plazas, un nacimiento de agua que sirve no solo par a el surtido del vecindario , sino ta mbién para el riego de una huerta; (…); iglesia parroquial (San Jo sé) (…); una ermita en la hacienda de las Aldehuelas, que dista 3/4 leguas; la del marqués de Es trada que dista una leg.; un conv. arruinado de franciscos recoleto s, bajo la denominación de San Pablo de la Breña , á 4/4 leg, y cementer io. (…); encontrándose en varios puntos de la jurisdicción (…) restos de antiguos edificios (…) galerías de minas que se cree fuer on de plata, (…) el cast. rom ano, denominado de Cote, antes Algai da de Cote, que se conserva en bastante buen estado, (…) una fuente en el sitio de la Zorra, cuyo uso es bast. provec hoso para algunas en fermedades (…) antes aldea de Morón, fué incendiada por las tropas f rancesas El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 234 Aproximació n histórica El núcleo de población al que se apela en la definición del origen de Montellano es Cote, lugar donde existe un pequeño ca sillo gótico en cuyo s alrededores constan numerosos vestigios arqueológico s. Pero el actual núcleo parece ser indep endiente del primero, surgido como un ref ugio de pastores al pie de la sierra de San Pablo en un lugar con afloramiento de agua posiblemente en época medieval. 103 Todo este territorio perten eci ó a la casa ducal de Os una adscrito a Mo rón de la Frontera hasta 1 738, año en que se expi de privilegio de villazgo, pasando a adquirir el rango de Villa. 10 4 Este hecho, la fa lta de infraestructur as defensivas y la da tación del edificio considerado más antiguo del núcleo, l a igle sia de San José, hacen suponer que sea en torno a esa época cuando la población adquiera una enti dad más significativa, expandiéndose el núcleo en un primer momento hacia el Oe ste, zona llana y cruce de caminos. Las principales edificaciones y elem entos públicos pertenece n ya al siglo XIX, así como la mayor part e del caserío popular. De este si glo es el hecho histórico más significativo de la hi storia municipal, que fue incendiado por las tr opas francesas en dos ocasiones en 1810. 105 El incremento de población ha sta el pri mer tercio del XX, el más pronunciado de los municipios comprendi dos en el presente estudio, aunque la tendencia se invertiría desde entonces hast a la década de 1970 en la misma pr oporción que la mayoría de municipios del ámbito, sald ándose con un creci miento absoluto mayor que el de las poblaciones del entorno. Figuras 156 y 157. Fachadas de la antigua y actual sedes del Ayuntamiento de Montellano Fotografías del autor 1 0 3 García Fernández, Manuel. 2005. La C ampiña sevillana y la frontera de Granada (siglos XIII-XV) . Sevilla: Univer sidad; Fundaci ón Contsa 104 Ayuntamiento de Montella no. 2008. Montella no 2010, el bicent enario . Montellano: A yuntamiento 105 Hidalgo Romero, Manuel. 200 0. Las villas de Montellano y Algodon ales en la Guerra de la Independenc ia . Montellano: E l autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 235 | Planeami ento urba nístico 1977. Delimitación de Perímet ro U rbano formulado por la Comi sión de Urbanismo de Sevilla por subrogación. No aprobado defi nitivamente. 1978. Redacción de Normas Subsidiarias encargadas al mism o equipo técni co. Tramitación paralizada tras las alegaciones durante la información pública. 1980. Suscripción de convenio de asistencia técnica con Diputación para l a redacción de unas Norm as Subsidiar ias por considerarse el Ayun tamie nto del momento falt o de capacidad té cnica para ge stionar la comple jidad de un PGOU. 1982. Aprobación defini tiva de las Norm as Subsidiarias vigentes, primer instrumento de planeamiento urbaníst ico de Montellano. 2009. PGOU Adaptación parcial de las Normas Subsidiarias a la LOUA. Recogiendo las 20 modificacion es parciales de las NNS S, siendo las más importantes las dos últimas, consi stentes en la dotación de suelo indus trial en 2006 (Finca Cirito o El Comendador) y ampliación de l suel o urbano residencial ha cia el Sur en 2007 (Llanos de Morejón) Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Monte, Sierra de San Pablo y su ladera - Iglesia de S an José (s. XVI) - Ruinas del Convento de San Pablo de la Breña - un cierto número de inmuebles de tipología popular alrededor de l a parroquia - Elemento s sin un gran valor intrínseco conforman entre sí la imag en tradicional que se co nserva. Pág. siguiente: Figura 159. Montaje a escala 1:7.500 del plano de E structura general de l núcleo urban o Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de Montellano Figura 158. Vis ta de Montellano des de la circunva lación local Suroeste. Al fondo, la si erra de San Pablo Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 236 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 237 |  Parcelari o y ocupación del suelo Leyenda Límite de parcela Patio, solar… (sin edificar) 1 planta sobre rasante 2 plantas 3 plantas 4 plantas Sin información/Otros Figura 160. Parcelari o parcial actual de Montellano con identific ación de alturas de edificación Escala 1:3.000 Fuente: Elaboració n propia a partir de l os datos de la Dirección General d el Catastro El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 238 Particularidades con incidencia patrimonial Caserío en buen estado de conservación ex ceptuando el 25 % si tuado de forma compacta en el borde del N al E incluyend o la barriada “El Cast illo”, degradada s por su edificación (pequeñas vivienda s con alto grado de insa lubridad y hacinamiento) e infraestructuras v iales. Actividad edificatoria sigui endo unas pautas discretas que no han roto la morfología y tipología del caserío tradicional , que han sido mantenidos sin necesidad de normativa. Expansión reciente del núcle o por el Sur medi ante parcel aciones al margen de la legalidad. Se hace necesaria una especial protección de las áreas forestal es e incentivo de la repoblación de las l aderas de mayores p endientes. En los pr ivados, preservar su actual veget ación. La alegación nº 5 a las NN SS se refiere a aspect os patrimoniales, como propuesta de catalogación de un inmueble, conservación de elementos, enclaves y tipología de calle s a doble nivel. Protección general y selectiva del patri moni o edificado mediante la fijación de unos aprovechamientos urbanísticos si milares a los exis tentes para que las operaciones de sustitución se li miten a edifi cios realme nte en mal estado y los de condici ones de habitabilidad y superf icie inadecuadas. Figura 161. Azulejo col lage en el que se representa n diferentes edificios y lugares reconocidos de la localidad, en la bifurcación de las calles Jerez- Matahacas, acceso desde L as Cabezas de San Jua n Fotografía del autor David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 239 | º  1. Calle Arroyo, en la zon a tradicional. 2. Detalle de vivienda tradic ional en calle Ma tahacas. 3. Calle Ruiz Ramos, cent ro urban o, antigua travesía. 4. C/ Fuentes, espacio singu lar y con valores patrimon iales. 5 y 6. La escena urbana comparte el protagonismo del tratamiento del viario y plano de fachadas con el paisa je rural, tanto hacia el Noreste (Sier ra de San P ablo) como hac ia el Suroeste (Campiña). 7. Tramo escalonado d e calle los Escalone s, hacia la portada de la iglesia. 1 2 3 4 5 6 7 El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 240 Selección bibliográfica de referenc ia VV.AA. 1991. El poblamiento antiguo en l a Si erra Sur de Sevi lla: zona de Montellano . M ontellano: Ayuntamiento Ayuntamiento de Montellano. 2008. Montellano 2010, el bicentenario . Montellano: Ayuntamiento Hidalgo Romero, Manuel. 2006. H aciendas y caseríos: paisaje y mundo rural en Montellano . Ronda: La Serranía Márquez Iglesias, Fe rnando; Orozco Mart ín, Antonio y Cord ero López, Jesús. 1998. La Sierra de San Pablo en Mo ntellano y su medio ambiente . Montellano: Los autores Efemérides de la Guerra de la Independencia en la villa de Montellano, 1808 . 1920. Imprenta de F. Bueno Morales Hidalgo Romero, Manuel . 2000. Las villas de Montell ano y Algodonales en la Guerra de la Independencia . Montellano: El autor Hidalgo Romero, Manuel . 2000. Historia devoci onal de la villa de Montellano a Nuestra Señora de los Ángeles . Montellano: El autor Camacho Sánchez-Jurado Concha. 2001. Mi pueblo . Sevilla: Padilla Figura 163. Portada de l a página web municipal www.montell ano.es Marzo de 2017 David Ac osta Muñoz. T e sis doctoral 241 |  PARADAS El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 242  POBLACIÓN Actual: 7.024 En núcleo urbano princ ipal: 6.799 Evolución: MUNI CIPIO Superficie del término municipal: 109, 4 km 2 Principal es usos del suelo rústi co: Labor de secano ( 53%), O livar (25%) Superficie del núcleo urbano ac tual: 124,6 ha Superficie urbana a finales del s . XIX: 45,5 ha Parcelas cat astrale s construi das: 3.677 Viviendas en uso: 2.651 Solares: 394 Gobierno local: PLANEAMIENTO VIGENTE Normas subsidiarias de 2005 y adaptación parcial a la LO UA en 2008 Plan especial de protección: No Catálogo urbaní stico: 29 elementos, todos ellos urbanos co nsiderando la fuente del Cañuelo integrada en la pobl ación. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Bienes en CG PHA: 0 Urbanos: - Bienes en BDI: 7 Urbanos: 3 -Caract. Arqueológica: 0 -Caract. Arquitectónica: 2 -Carac t. Etnológica: 5 Nº Registros BM: 0 Nº Registros PI: 3 Identida d patrimonial destacada : Iglesia de san Eutropio Legislatura 1979 19 83 1987 1991 19 95 1999 2003 2 007 2011 2015 Alcaldía PSOE+ PS OE+ PSOE+ IU+ PSOE + PSOE+ IU+ PSOE + IU IU +: Partido de gobierno sin mayoría absoluta David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 243 | Territorio y recursos El núcleo urbano de Paradas se encuentra en el escaló n intermedio que recorre la campiña de SO a NE en tor no a la cota 100, en un pliegue del mismo constitui do a modo de liger o promontor io sobre la s cotas inferiores de la campiña. A escasa distancia del actual centro ur bano existen algunas fuentes, siendo la más próxima de ellas la fuente del Pilar, nacimiento del arroyo del Pila r hacia el Norte. También tienen una estrecha rela ción con la población l as del Cañuelo, al Este, en la salida hacia Marchena y la del Bi rrete al Sur. Paradas tiene una fuerte re lación con las poblaciones p rincipales de Marchena y Arahal, encontrándose en el camino entre las mismas, a 9 y 6 km respectivamente. Con Marchena mantiene una relación histórica al haber sido pedanía de ella, y c on Arahal ha alterado recientemente su término municipal real izando unas segregaciones y agregaciones recíprocas, al en contrarse el núcleo urbano de ésta rebasando su límite Noreste. Como principal vía de comunicación regional , la implantación de la autovía A-92 a 1 km del núcleo urbano, culmin ó un proceso iniciado en el siglo XX con l a ejecución de la carretera Sevilla/Málaga/Granada, que alteró la impl antación de Paradas y su context o territ orial, dejan do en segundo lugar la anter iormente citada carret era Marchena/Paradas/Ara hal, convi rtiéndolo en ejes urb anos de las tres poblaciones. Excepto puntualmente en la década de 19 70, los movimiento s migratorios en ambos sentidos, han teni do escasa relevancia en la población. Pág. siguiente: Figura 167. Ortofoto a escal a 1:10.000 del núcleo urbano y entorno de Paradas Fuente: PNOA Institut o Geográfico Nac ional En la misma se identifica: Línea roja - Perímetro urbano a finales del s. XIX Línea azul - Zona de or denanza Área casco antiguo Figura 166. Espacio de las pl azas de España y de Andalucía. Al fondo, Iglesia d e san Eutropio Fotografía del autor El patrimo nio h i stórico e n el pl ane am ie nto ur banístico mu ni cipal. C o marca de la Cam p iñ a y Sierra S u r d e Sevil l a | 244 David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 245 | Documentaci ón sobre estados pretéritos Fragmento de la descripción de Paradas a mediados del s. XIX del Diccionario geográfico-estadís tico-histórico de Pasc ual Madoz y montaje del plano del muni cipio en 1896 a partir de las dos ho jas del plano del Instituto Geográfi co y Estadístico. Tiene 4.008 CASAS, la mayor parte muy malas, 13 calles, 2 plazas, 2 fuentes, una de ellas a la inmediación del pueblo, de agua muy abundante y apreci ada, y otra de agua salobre, a dist ancia un poco mayor, teniendo una de ellas un espacioso pilón de sillería, donde puede beber con desahogo un escuadrón de ca ballos; casa consistori al y cárcel , reduci das(…), iglesia parroquial (San Eutropi o) (…); 3 ermitas, una dentro de la población, otra á la distancia de 200 pasos, y la tercera á 4/2 leguas, propia del duque de Arcos ó de Osuna. (…) c omprendiendo 8 caseríos de cort. para la labo r, y una venta en el camino de Marchena á Sevilla á 1/2 leguas de la población (…) Perteneciendo el territorio de esta población á los duques de Arcos, que poseían la fortaleza llamada de las Paradas, en el año 1460, el duque D. Juan promovió la población de la vill a junto a dicha fortaleza (…)  El patrimonio histórico en el plane am iento urbanístico muni cipal. Comarca de la Campiñ a y Sierra Sur de Sevilla | 246 . Aproxim ación hi stórica Con inciertos indicios de asentamientos anteriores, se sabe que el 1 de febrero de 1460 se concedió Carta Puebla para Paradas a iniciativa de Juan Ponce de León, II conde de Arcos y VI señor de Marchena, ciudad a la que perteneció hasta el siglo XVIII. 106 Relacionados con el origen del núcleo de población parecen estar un llamado castillo o torre de Paradas, del que hoy no se conserva ningún vestigio, una venta o posada que daría el nombre al lugar (o un cortijo según algunos autores) y la fuente del Cañuelo. La iglesia fue levantada por la familia nobiliari a. Su ti tular es el santo mártir francés San Eutropio, a quie n se encomendó don Juan Po nce de León antes de librar una batalla en Francia de la que salió victori o so. Las fiesta s en honor al santo se dieron primero en Marchena y más tarde en Paradas donde sucesores del noble las trasladaron. 107 La entidad de la población es algo inci erta aunque debería se r algo mayor que una aldea, ya que en el s. XV III obtendría la i ndependencia de Marchena, con privilegio de villazgo, vinculada al marqué s de Paradas hasta la abolició n de los señoríos en el s. XIX .  Figura 169. Actual sede del A yuntamiento de Paradas Fotografía del autor 106 García Fernández, Manuel. 2005. La Ca mpiña sevillana y la frontera de Granada (siglos XIII-XV) . Sevilla: Univer sidad; Fundaci ón Contsa 107 Pastor Torres, Álvaro. 2004. Glorias de Paradas: fiestas que la villa de Para das dedicó en e l año de 1758 a su glorioso patró n San Eutropio, obispo y mártir, por la confirmación p ontificia de su patronato . Paradas: Ay untamie nto David Acosta Muñoz. Tesis doctoral 247 | Planeami ento urba nístico 1983. Normas Subsidiarias con Catál ogo 2005. Revisión de l as Normas Subsidiarias, por el Servicio de Urbanismo de Diputación y colaboración de una empresa para la info rmación urbanís tica . 2008. Adaptación parc ial de las N ormas Subsidiari as a la LOUA. Incluye l as 5 innovaciones al planeamiento general, 6 instrum entos de planeamiento de desarrollo (2 estudios de detalle, 2 planes parciales y 2 planes especi ales de reforma interior) así como 4 planes parciales ap robados antes de la entrada en vi gor de las Normas Subsidiarias v igentes. Element os de int erés que se cita n en el planeam iento vi gente Núcleo urbano en el escalón i ntermedio que recorre la camp iña de SO a NE en torno a la c ota 100, en un pliegue del mi smo constitui do a modo de ligero promontori o o atalaya avanzada sobre las cotas inferiores de l a campiña - Cruce del vial Marchena/Paradas/Arahal con una antigua vía romana , la vía ibéri ca, coincidente con las actuales cañadas reales de Sevilla y La Puebla - Nacimiento del arroyo del Pilar, en el lugar de la f uente del Pilar - Fuente del Cañuel o - Cruz de la Fuente - C uenca del arroyo M anco, inv adido po r la actuación Los Carrasca les - Dos modelos urbanos: longitudinal y transversal a lo largo de la carretera.. Pág. siguiente: Figura 171. Montaje a escala 1:7.500 del plano de Estructura urba na del núcleo Fuente: Adaptación Parcial a la LOUA de las NN SS de Paradas Figura 170. Vist a aérea del centro de Paradas Fuente: www.cooperativa agr icoladep aradas.com [Document text truncated for crawler view.]