Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la comarca de Guadix y el Marquesado del Zenete

FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS GRADO EN TURISMO DIAGNÓSTICO Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA COMARCA DE GUADIX Y EL MARQUESADO DEL ZENETE Trabajo Fin de Grado presentado por Juan Pedro Gómez Ráez, siendo la tutora del mismo la Dra.D. Reyes Manuela González Relaño Vº. Bº. de la Tutora: Alumno/a: Dra. Reyes Manuela González Relaño D. Juan Pedro Gómez Ráez Sevilla. Mayo de 2016 GRADO EN TURISMO FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2015-2016] TÍTULO: DIAGNÓSTICO Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA COMARCA DE GUADIX Y EL MARQUESADO DEL ZENETE AUTOR: JUAN PEDRO GÓMEZ RÁEZ TUTOR: DR.D. REYES MANUELA GONZÁLEZ RELAÑO DEPARTAMENTO: GEOGRAFÍA FÍSICA Y ANÁLISIS GEOGRÁFICO REGIONAL ÁREA DE CONOCIMIENTO: ANÁLISIS GEOGRÁFICO REGIONAL RESUMEN: En el presente trabajo se aborda, a lo largo de seis capítulos, un análisis sobre la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete. Con el mismo, se pretende ampliar la información existente de la comarca, así como, conocer las oportunidades de desarrollo turístico que se pueden desenvolver. Para ello, se ha realizado un trabajo de campo a través de los 32 municipios que componen la comarca, efectuando tres tipos de encuestas diferentes a actores implicados, como son; población local, autoridades locales y empresarios de la zona. Con la información recopilada mediante el trabajo de campo, la revisión bibliografía, y el análisis estadístico, se ha elaborado un análisis DAFO comarcal. Se ha dedicado especial atención a analizar los recursos turísticos, capacidad de alojamiento y planes de desarrollo turístico llevados a cabo en la comarca. Sobre esa base, se ha realizado una propuesta para el diseño de dos rutas turísticas. Todo ello con la finalidad de acercar la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete al turista, exponiendo las oportunidades de desarrollo que poseen e informando de algunas actividades a realizar. PALABRAS CLAVE: Oportunidades de desarrollo turístico, Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete, Análisis DAFO, Ruta Turística. Grado en Turismo Facultad de Turismo y Finanzas – Universidad de Sevilla ABSTRACT: This work approaches, along six chapters, an analysis on Guadix’s Region and The Marquisate of the Zenete. With the same one, tries to extend the existing information of the region, as well as, to know the opportunities of tourist development that can be developed. For it, a fieldwork has been realized across 32 municipalities that compose the region, effecting three types of surveys different from implied actors, since they are; local population, local authorities and businessmen of the zone. With the information compiled by means of the fieldwork, the review bibliography, and the statistical analysis, has elaborated an analysis regional DAFO. One has dedicated special attention to analyze the tourist resources, capacity of housing and plans of tourist development. On this base, an offer has been realized for the design of two tourist routes. All this with the purpose of bringing over Guadix´s Region and The Marquisate of the Zenete to the tourist, exposing the opportunities of development that they possess and reporting of some activities to realize. KEY WORDS: Opportunities of tourist development, Guadix's Region and The Marquisate of the Zenete, Analysis DAFO, Tourist Route. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -I- ÍNDICE 1. CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA ELEGIDO ........... 1 1.1. INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA ELEGIDO ..................... 1 2. CAPÍTULO 2: OBJETIVOS Y METODOLOGÍA .................................................... 2 2.1. OBJETIVOS ............................................................................................. 2 2.2. METODOLOGÍA ....................................................................................... 2 2.2.1. Diseño del trabajo de campo ........................................................ 4 2.2.2. Ficha técnica de la encuesta y del análisis de resultados ............. 7 3. CAPÍTULO 3: CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA COMARCA .............. 9 3.1. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO TERRITORIAL. LA COMARCA ............... 9 3.2. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA ............ 11 3.3. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS ............... 16 4. CAPÍTULO 4: DIAGNÓSTICO DEL SECTOR .................................................... 19 4.1. RECURSOS TURÍSTICOS DE LA COMARCA ...................................... 19 4.1.1. Atractivos naturales .................................................................... 20 4.1.2. Patrimonio histórico y museos .................................................... 24 4.1.3. Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional ................... 26 4.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA LOCAL ........................................................ 26 4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE LOS PRINCIPALES COMPETIDORES DE LA COMARCA ........................................................... 28 5. CAPÍTULO 5: PROGRAMAS, ACTUCIONES, INICIATIVAS Y PLANES DE DESARROLLO TURÍSTICO ................................................................................... 31 5.1. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EL SECTOR TURÍSTICO ................ 31 5.1.1. Objetivos de la política turística .................................................. 31 5.1.2. Instrumentos de la política turística ............................................ 32 5.2. PROGRAMAS, ACTUACIONES, INICIATIVAS Y PLANES TURÍSTICOS GESTIONADOS A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE TURISMO DE ANDALUCÍA.................................................................................................. 32 5.3. INICIATIVAS LOCALES IDENTIFICADAS A TRAVÉS DEL TRABAJO DE CAMPO ........................................................................................................ 33 5.4. VALORACIÓN DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE ESTAS ACTUACIONES ........................................................................................... 35 TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -II- 6. CAPÍTULO 6: PROPUESTA DE ACCIONES, RECOMENDACIONES .............. 37 6.1. ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS EN EL TRABAJO DE CAMPO ......................................................................................................... 37 6.2. ANÁLISIS DAFO .................................................................................... 42 6.3. PROPUESTA DE DISEÑO DE DOS RUTAS TURÍSTICAS .................. 44 CONCLUSIONES .................................................................................................. 49 BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS ........................................................................ 50 ANEXOS ............................................................................................................... 53 TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -1- CAPÍTULO 1 ASPECTOS PRELIMINARES 1.1. INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN DE LA RELEVANCIA DEL TEMA ELEGIDO En el presente Trabajo de Fin de Grado, se pretende dar la mayor información posible sobre la zona de actuación conocida como, Comarca de Guadix y el Marquesado del Zenete. Está situada en la parte sur de España, en la Comunidad Autónoma de Andalucía y más concretamente en la parte central de la provincia de Granada. Conformada por 32 municipios (dependiendo del autor se encuentran más o menos, ya se explicará más adelante), cada uno de ellos con mucha historia, paisajes con encanto, zonas de especial protección (Parque Nacional y Parques Naturales, entre otros), hacen de ella una Comarca de gran interés para el autor. Para llegar a la elección del tema elegido, se ha necesitado investigar en otras ideas previas, como por ejemplo, se quiso realizar el mismo proyecto pero a un nivel municipal y solo como principal foco de estudio el municipio del Polícar, dentro de la propia Comarca de Guadix y el Marquesado del Zenete. Una vez realizada la primera toma de contacto con el mencionado municipio, se comprendió que era necesario ampliar el campo de investigación ya que existía muy poca información al respecto. Para simplificar un poco, la elección vino motivada por dos causas principalmente:  En primer lugar, el motivo principal de la elección de este trabajo ha sido el desconocimiento de todas aquellas actividades y recursos turísticos relacionados con la comarca, teniendo sólo conocimiento de su principal fuente turística, como son las casas cuevas y por otro lado, su afán de mantener viva la cultura troglodita. Por ello, se quería conocer de primera mano que oportunidades de desarrollo turístico se pueden ofrecer a parte de las dos mencionadas.  En segundo lugar, la vinculación familiar del autor con esta comarca, pues posee familiares en varios de los municipios de estudio, como por ejemplo en Polícar y Lugros. En este sentido: a. Despierta un interés por profundizar en el conocimiento de la comarca, a la vez que, encontraba facilidades para obtener información de primera mano. Era muy llamativo de esta comarca que casi toda la información que existe se reduce a: 1. Conocer la existencia fundamentalmente de las “Casas Cuevas”, producto muy comercializado desde la oficina de turismo de Guadix. A día de hoy, una gran cantidad de ellas aún continúan habitadas. 2. En segundo lugar, su turismo de montaña con los Parques Naturales “Sierra de Baza, Sierra de Huétor y Sierra Nevada” y con el único Parque Nacional de “Sierra Nevada” (PN). Su cercanía a estos espacios naturales hace de esta comarca poseedora de un potencial muy rico. Gómez Ráez, Juan Pedro -2- CAPÍTULO 2 OBJETIVOS Y METODOLOGÍA 2.1. OBJETIVOS El objetivo global del Trabajo de Fin de Grado, es la realización de un análisis y diagnóstico turístico de la comarca de Guadix contemplando todos los componentes o elementos que de manera directa están relacionados con la actividad turística. Para alcanzar este objetivo global se establecen como objetivos específicos: a. Reconocimiento previo a través de un trabajo de campo en la comarca. b. Realizar un análisis a través de fuentes de información secundaria (o estadísticas oficiales) sobre las características territoriales, oferta, demanda de productos y servicios. c. Identificar las actuaciones e iniciativas de desarrollo turístico desarrolladas por parte de las administraciones públicas, (al igual que ampliar la información en cuanto a la caracterización territorial). d. Llevar a cabo un análisis DAFO de la situación actual de la actividad turística en la comarca. e. Realizar una serie de propuestas para continuar ofreciendo oportunidades de desarrollo turístico en de la comarca. f. Propuesta de diseño de una o varias rutas que discurran por la comarca. Se tratará que cada una de ella ofrezca un producto específico y estén dirigidos a un público determinado. 2.2. METODOLOGÍA La metodología seguida para la realización del TFG ha consistido en: a. Revisión bibliográfica para saber con qué cantidad previa de información se podía trabajar, y estadística, para intentar acercarse a los valores más verdaderos posibles.  En primer lugar a través de la búsqueda de información en libros y artículos para ampliar conocimientos sobre la materia de estudio. b. Recopilación de información estadística en:  Sitios oficiales webs como: 1. La Consejería de Turismo y Comercio. 2. El Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA). 3. El Instituto Nacional de Estadística (INE). 4. Entre otras, como en las webs de cada ayuntamiento para saber cómo está gestionada la información de cada municipio por ellos mismos. Todo ello ha servido, principalmente para: 1. Seguir ampliando conocimientos sobre la comarca de estudio 2. Para recopilar datos que necesariamente se obtienen a través de las webs mencionadas anteriormente. c. Realización de entrevistas a agentes claves:  A través de entrevistas realizadas a los diferentes actores como son, 1. Los Ayuntamientos. 2. Los empresarios. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -3- 3. La población local. Con el fin aportar de aportar una valoración más personal del estudio. Una vez recopilados todos los datos e información cualitativa se llevó a cabo el análisis de toda la información para realizar un diagnóstico. Este proceso era importante debido a que es uno de los pilares del trabajo. Se realizó mediante:  Valorización del contexto comarcal: Desde el primero momento, a través de la búsqueda de información bibliográfica, ha puesto de manifiesto que son pocos los estudios, análisis, etc…sobre la comarca. Por ellos se estima o se considera humildemente que este trabajo supone una aportación de información, un poco sistematizada, pero que desempeña una labor informativa de buen uso. La finalidad es intentar identificar mayores oportunidades de desarrollo turístico para dicha área.  Inventario de recursos. Se pretende conocer los recursos reales de los que dispone y de aquellos potenciales que podrían ayudar a desarrollar mayores oportunidades en la comarca. d. Observación directa. Trabajo de campo.  Por último a través de la observación directa, método muy efectivo a la hora de comparar los datos obtenidos a través de las entrevistas, con el entorno real del lugar. Terminada la parte de análisis de datos se comenzó a trabajar con los resultados sistematizados en una matriz DAFO y sus posteriores conclusiones centradas o focalizadas en la propuesta de diseño de una o varias rutas turísticas. A continuación todo lo explicado anteriormente se puede resumir de forma general en el siguiente esquema: Gómez Ráez, Juan Pedro -10- Figura de protección Espacio Natural Protegido (ENP) Municipio Hectáreas en el ENP Porcentaje de superficie del Municipio Monumento Natural Cárcavas de Marchal Marchal 5,22 0,67 Parque Nacional Sierra Nevada Aldeire 2.553 36,43 Dólar 791 9,56 Ferreira 922 19,43 Huéneja 1785 14,48 Jerez del Marquesado 4941 62,59 Lanteira 2767 51,24 Lugros 2094 33,17 Sierra de Huétor Diezma 412 9,87 Sierra de Baza Dólar 2934 26,27 Gor 8498 46,98 Valle del Zabalí 5896 54,88 Parque Natural Sierra Nevada Aldeire 2072 59,68 Cogollos de Guadix 711 47,36 Dólar 2934 23,05 Ferreira 882 40,97 Huéneja 1259 21,78 Jerez del Marquesado 3408 82,83 La Calahorra 77 4,27 Lanteira 1918 72,87 Lugros 2731 86,78 Figura 6: Extensión municipal en las zonas especiales de conservación. Fuente: Elaboración propia a partir de Entrena-Duran, y Álvarez-Lorente, (2014). Su núcleo central es la ciudad de Guadix y junto a ella se configuran los restantes municipios. En cuanto a su comarcalización, no se ha encontrado una fija para toda Andalucía, pero siguiendo a varios autores podemos comprobar varias opiniones al respecto. En primer lugar, como señalan los autores Entrena-Duran, y Álvarez-Lorente, (2014), y González-Relaño, (2002), la comarca la configuran 32 municipios, como son, Aldeire, Albuñán, Alicún de Ortega, Alquife, Beas de Guadix, Benalúa de Guadix, Calahorra (La), Cogollos de Guadix, Cortes y Graena, Darro, Dehesas de Guadix, Diezma, Dólar, Ferreira, Fonelas, Gor, Gorafe, Guadix, Huélago, Huéneja, Jerez del Marquesado, Lanteira, Lugros, Marchal, Morelábor, Pedro Martínez, Peza (La), Polícar, Purullena, Valle del Zabalí y Villanueva de las Torres. Otras fuentes no científicas como Wikipedia, indican la existencia de entre 26 y 30. En el presente trabajo se seguirá la comarcalización de los autores Entrena-Duran, y Álvarez-Lorente, (2014) y González- Relaño, (2002), contabilizando un número de 32. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -11- La dificultad que genera no encontrar una comarcalización única, es debida a, que en algunos casos existen núcleos de población que forman a su vez un único municipio y por esta razón algunos autores contabilizan más y otros menos. Se expondrá el caso del municipio de Cortes y Graena que está compuesto a su vez por 4 localidades regidas por un único Ayuntamiento. + + + Figura 7: Mancomunidad de municipios. Fuente: Decisión política comarcal. 3.2. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA La comarca posee una estructura demográfica poco compleja. La población gira en torno a la capital -Guadix- que posee no más de 20.000 habitantes. En torno a ella se basculan los demás municipios, con un número total de 32 y que en la mayoría de los casos no llegan los mil habitantes. Todo esto hace que tenga una marcada organización centralizada, configurando la capital –Guadixcomo un centro funcional bastante consolidado. La mayoría de los municipios que la componen (68,75 %) no llegan a los 1000 habitantes, como veremos en la Figura 8, lo que hace que se configure como un territorio claramente rural, atendiendo a los criterios establecidos por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Nº habitantes Municipios % de municipios con menos de 2000 hab. % de municipios con menos de 2000 hab.sobre el total de población Menos de 2.000 habitantes Albuñán, Aldeire, Alquife, Beas de Guadix, Cogollos de Guadix, Cortes y Graena, Darro, Dehesas de Guadix, Diezma, Dólar, Ferreira, Fonelas, Gorafe, Huélago, Huéneja, Jures del marquesado, la Calahorra, la Peza, Lanteira, Lugros, el Marchal, el Polícar, Alicún de Ortega, Pedro Martínez, Gor, Morelábor, Villanueva de las Torres. Entre 2.000 y 5.000 Purullena, Valle del Zabalí, Benalúa de Guadix Cortes Graena Lopera Baños MUNICIPIO DE CORTES Y GRAENA 84,37% 35,33% 9,37% 18,69% Gómez Ráez, Juan Pedro -12- Entre 5.000 y 10.000 ………… ……….. ……….. Más de 10.000 Guadix Figura 8: Porcentaje de municipios con respecto a los habitantes. Fuente: Elaboración propia a partir del SIMA. Debido a una serie de circunstancias, que mencionaremos a continuación, la comarca se encuentra dentro de un espacio que es particularmente necesario revitalizar, según el Consejo del Medio Rural para la aplicación del Primer Programa de Desarrollo Sostenible (2010-2014) en la Ley 45/2007. Dichas circunstancias son:  Baja densidad demográfica: Este concepto trata de estudiar la relación entre la cantidad de personas que ocupan un territorio y el tamaño de éste. Cuando observamos un territorio pequeño habitado por numerosas personas decimos que existe una densidad alta, pero si por el contrario, tenemos pocas personas habitando un territorio extenso, decimos que la densidad es baja. En este caso calculamos las densidades de: 1. La Comarca de Guadix y el Marquesado es de 25,26 h/km2, 2. La Comunidad de Andalucía es de 96,24 h/km2 y, 3. Por último en el caso de España sería de 91,80 h/km2.  Envejecimiento poblacional; Ante esta situación económica, la pérdida de población ha sido un problema real para casi todos los municipios con pocos habitantes en la comarca. Consecuencia de esta emigración es la baja natalidad que, hoy en día, se ha traducido en un envejecimiento de la población. Todo ello, ha provocado que el crecimiento vegetativo de la población se sitúe en un 7,2%, realizando una comparación entre dos años (2003-2013). Es un dato negativo ya que en la mayoría de los municipios existen más defunciones que nacimientos tal y como veremos en la figura 9. Claramente toda esta situación está generando un mayor estancamiento de estos municipios y continuará ya que no poseen una población joven y emprendedora que genere nuevas actividades económicas. En España la población de 65 y más años se sitúa en el 17,69% sobre el total de la población, las perspectivas futuras apuntan a un aumento de esta cifra. Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística en 2050, se situará en torno al 30,8% de la población (Atance et al., 2010), dato bastante preocupante para las generaciones futuras. 3,12% 44,16% TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -13- Municipio 2003 (Personas) 2013 (Personas) Albuñán -7 -5 Aldeire 0 -7 Alicún de Ortega -6 2 Alquife -3 -6 Beas de Guadix 0 -2 Benalúa 2 3 Calahorra (La) -7 -5 Cogollos e Guadix -8 -10 Cortes y Graena -9 -2 Darro 8 7 Dehesas de Guadix -2 0 Diezma 1 -4 Dólar -6 -6 Ferreira -7 0 Fonelas 9 -4 Gobernador -4 -6 Gor -6 -16 Gorafe -7 -2 Guadix 13 14 Huélago -8 -4 Huéneja -15 -10 Jerez del Marquesado -12 -6 Peza (La) -6 -11 Lanteira -3 -4 Lugros 1 -3 Marchal 0 0 Morelábor -11 -8 Pedro Martínez -16 -27 Polícar -2 -2 Purullena 3 9 Valle del Zabalí -10 -9 Villanueva de las Torres -7 0 TOTAL (personas) -125 -134 Figura 9: Evolución envejecimiento poblacional. Fuente: Observatorio territorial de estudios y análisis. OTEA Granada Tasa de variación media 1 (crecimiento vegetativo) entre los 2 años: 7,2% 1 Tasa de variación media =(𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎𝑙 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜−𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜) 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑥 100 Gómez Ráez, Juan Pedro -14- Concepto Guadix 2003 Guadix 2015 Resto Comarca 2003 Resto Comarca 2015 Total 2003 Total 2015 Tasa de variación 2003/2015 Altitud s.n.m. 910 910 ---- 1.018,22 ---- 1928,22 ---- Extensión en Km2 324,3 324,3 1.715,3 1.715,3 2039,6 2039,6 -4,91% POBLACIÓN Población 20.163 18.898 27.139 27.225 47.302 46.123 -2,5% Densidad 22003 63,60h/km2 58,32h/km2 14,85h/km2 15,87h/km2 22,05h/km2 22,61h/km2 2,54% Índice de vejez3 0,95 0,87 2,00 1,44 1,97 1,18 -40,1% Crecimiento vegetativo4 13 6 -140 -95 -127 -89 1,7% USOS DEL SUELO 2003 2007 2003 2007 2003 2007 Tasa var. 2003/2007 Regadío 1,072 1,07 3,03 2,93 4,1 4 -2,44% Secano 6,9 6,93 30,9 30,97 37,8 37,905 0,27% Figura 10: Algunos datos de interés Fuente: Elaboración propia a partir de González-Relaño, (2002), SIMA y OTEA Granada. Como ya se ha mencionado la base de su economía ha sido tradicionalmente la actividad agraria, que cuenta con un alto valor añadido (aunque aún requiere del desarrollo de una industria agroalimentaria) y la minería, actualmente en declive tras el cierre de las explotaciones.  Alta significación de la actividad agraria; La comarca ha centrado parte de su actividad económica en el sector agrícola, aprovechando la riqueza hídrica que proporcionan las aguas subterráneas y las vegas de los ríos Fardes y Guadix. Así, los suelos rojos predominantes otorgan una aptitud moderada para el cultivo tanto de herbáceos (campos de cebada, extensiones de girasol) como de leñosos (predominan el olivar, el almendro y los frutales). Es de especial interés mencionar el caso del almendro que a día de hoy se ha extendido bastante, debido a la poca atención que requiere este árbol. Esta actividad agraria posee a veces una cara negativa como la que vive esta comarca. La superficie ha ido adquiriendo cada vez mayor relevancia hasta tal punto que los acuíferos de la comarca se encuentran en riesgo de sobreexplotación debido a que las extracciones anuales son superiores al volumen medio de la recargas según González-Relaño, (2002). Además, la condición de capital comarcal de Guadix se refleja en la estructura central de su economía. En este municipio se concentran tanto las funciones de rango inferior -centros de enseñanza, de salud, oficinas de empleo-, como otras funciones de rango superior –oficinas de la Seguridad Social y la administración de Hacienda-; pero si cuenta con uno de mayor rango como es un Hospital de Alta Resolución, inaugurado en el año 2007 según el Servicio Andaluz de Salud. El siguiente de mayor 2 Número de habitantes dividido entre el área donde habitan 3 Población más de 65 años entre la de menos de 15 años 4 Diferencia entre las tasas de natalidad y mortalidad TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -15- rango se encuentra en el municipio de Baza contando con un Hospital Central para toda la comarca. Pese a las grandes perspectivas de crecimiento de la actividad industrial de años atrás, aún no ha experimentado un fuerte desarrollo, es más, está sufriendo un proceso de recesión y se concentra básicamente en la capital comarcal y en los municipios de su alrededor. Dicho proceso se está agudizando aún más debido a la crisis económica sufrida en el país. Posee unos bajos niveles de renta, tal y como se puede apreciar en la figura 11. Directamente se han extraídos los datos del Instituto de Estadística y Cartografía, (2015). No obstante, se han encontrado dificultades en los análisis económicos de los municipios por, la inexistencia de datos, como en este caso el desglose de la renta media según rama de actividad. TERRITORIO COMARCA ANDALUCÍA ESPAÑA SEXO SEXO SEXO ACTIVIDAD AMBOS SEXOS(€) HOMBRES (€) MUJERES (€) AMBOS SEXOS (€) HOMBRES (€) MUJERES (€) AMBOS SEXOS (€) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4.812 2.870 4.037 6.821 4.089 5.980 Industria extractiva, energía y agua 24.945 19.076 23.905 28.706 21.500 27.128 Industria 20.074 12.294 18.062 24.348 17.747 22.472 Construcción y activ. Inmobiliarias 12.763 11.543 12.546 16.460 16.501 16.469 Comercio, reparaciones y transporte 16.239 10.329 13.643 19.898 13.655 17.164 Información y comunicaciones 23.436 16.328 20.844 29.933 22.750 27.200 Entid. financieras y aseguradoras 28.847 20.175 24.883 35.931 25.659 31.168 Servicios a las empresas 15.246 10.293 12.642 19.376 13.230 16.129 Servicios sociales 22.873 17.925 20.084 25.860 21.142 23.038 Otros servicios sociales y de ocio 9.938 7.013 8.503 11.397 8.361 9.792 TOTAL 18.4115 16.111 12.223 14.365 20.537 15.917 18.420 Figura 11: Salario medio anual según rama de actividad. Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (Consejería de Economía y Conocimiento) Tradicionalmente los subsectores de mayor representación son la madera (haciendo uso de la abundante superficie forestal existente en la zona) y la cárnica (que se desarrolla en torno a la alta densidad de ganadería ovina). 5 Renta media de cada municipio * nº habitantes = A, Suma de todas las A/ nº habitantes totales de la comarca. Gómez Ráez, Juan Pedro -16- Junto a la agricultura, la minería ha sido una de las principales actividades económicas de la comarca, sobre todo en los municipios que se sitúan en el Marquesado de Zenete. El cierre de los yacimientos de hierro de Alquife ha sido uno de los principales problemas a los que se ha tenido que hacer frente ya que ha supuesto el declive de la importante actividad extractiva que ha quedado reducida a la explotación de carbonato de calcio. Hoy en día, el cráter abierto de las minas de Alquife y el extinguido yacimiento de plata de Lanteira (que se terminó de explotar hace cien años) forman ya parte del paisaje, transformando la riqueza metálica a favor del turismo rural. De esta estructura económica descrita se desprende que los esfuerzos para continuar desarrollando el territorio pasan por potenciar por un lado, la industria agroalimentaria y por otro, la actividad turística. En relación con esta última, la comarca cuenta con grandes potencialidades. Sin duda de las más importantes y las que mayor promoción están recibiendo por ser una de las singularidades del territorio son las casas-cueva. Es un tipo de vivienda troglodita andaluz que surge aprovechando las oquedades rocosas y los materiales blandos y fáciles de trabajar (limos, arcillas y margas). El desarrollo fue tal que se llegaron a configurar enormes barriadas de núcleos urbanos e incluso centros rurales formados exclusivamente por este tipo de vivienda. El mayor conjunto de cuevas se encuentra en Guadix distribuidas por las laderas (de forma horizontal constituyendo hileras de varios niveles). Esta disposición, unida a las formas de sus chimeneas y el encalado de las fachadas (único espacio exterior) ofrecen un paisaje de particular belleza. Actualmente están adquiriendo un gran valor y algunas de ellas han sido transformadas para acoger a turistas dispuestos a alquilarlas, incluso se han llegado a crear varias cuevas-museo, entre las que podemos destacar la de Guadix y Purullena, para aquellos que quieran conocer esta forma de vida sin molestar a las numerosas familias que todavía las habitan. 3.3. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS La centralidad y el dinamismo de Guadix se vio ya hace una década, incrementada con la puesta en funcionamiento de una de las principales vías vertebradoras del territorio andaluz, la A-92. En la capital comarcal confluyen las dos arterias que conforman esta autovía, la A-92 Norte en dirección a Baza (que transcurre al sur de la Hoya) y la A-92 Sur en dirección a Almería, articulando esta última el Marquesado de Zenete tradicionalmente en situación de aislamiento por la carencia de una infraestructura viaria adecuada. A esto se une que la integración comarcal viene dada también por la presencia de la infraestructura ferroviaria, que atraviesa el territorio tanto en dirección norte-sur como oeste-este, lo que permite la conexión con Granada capital, Almería, Murcia e incluso Madrid. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -17- Figura 12: Red de carreteras de Andalucía. Fuente: Elaboración propia a partir del Ministerio de Fomento y Vivienda (Junta de Andalucía). Por otro lado en la figura nº14, añadida en la siguiente página, se resumen las principales vías de entrada a la comarca de Guadix y el Marquesado del Zenete desde varias ciudades y municipios. Se puede apreciar que la comarca se encuentra en posesión de una entrada principal como es la A-92, por ella discurren muchas carreteras secundarias que se encuentran en buen estado de conservación debido por ejemplo, al Plan Encamina2, entre otras actuaciones que se enmarcan en el Programa de Desarrollo Rural de Andalucía, (2007-2013), dentro del Eje 1 “Aumento de la competitividad agrícola y forestal” de la Junta de Andalucía. La función principal de este Plan Encamina2 es conectar los núcleos rurales con las explotaciones agrarias con el fin de mejorar y potenciar la competitividad de estas explotaciones. Para ello, se han tenido que reformar muchas de las vías que conectan entre municipios. Aunque la tendencia actual, es que los caminos rurales presenten cada vez un mejor aspecto gracias a las inversiones realizadas en los últimos años para su mejora y acondicionamiento, todavía, una parte importante de estos caminos rurales, especialmente de titularidad municipal, muestran unas características muy básicas. En la mayoría de los casos tienen un ancho de calzada deficiente para ser utilizados como vías de doble sentido sin la existencia de pasos de agua o cunetas que permitan un buen drenaje. A-92 Gómez Ráez, Juan Pedro -18- Figura 13: Estado de carreteras de la Comarca Fuente: Foto realizada por Juan Pedro Gómez Ráez Identificador Denominación Itinerario A-92 Autovía A-92 Sevilla - Almería A-92N Autovía A-92 Norte Guadix - Puerto Lumbreras A-315 De Torreperogil a Baza por Pozo Alcón Torreperogil- Baza A-325 De Moreda a Guadix por Pedro Martinez Moreda - Guadix A-4100 De A-92 a Guadix por Purullena Purullena - Guadix A-4101 De Guadix a la A-92 Guadix - Alcudia de Guadix GR-5104 De Guadix a La Calahorra Guadix - La Calahorra GR-6100 De GR-6101 a A-92N Villanueva de las Torres- Cenascuras GR-6101 De Hernán-Valle a Alicún de Ortega Hernán-Valle - Alicún de Ortega GR-7100 De Baúl a Poblado del Negratín Baúl - Negratín Figura14: Red de carreteras Comarca de Guadix y Marquesado del Zenete Fuente: Elaboración propia a partir de la red de carreteras de Andalucía. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -19- A pesar del avance y desarrollo que se ha hecho en la red viaria, aún hoy en día se considera que la comarca se encuentra en un aislamiento geográfico debido a varios motivos entre los que destacar: 1. la dificultad de acceso en algunos municipios, aún con los últimos avances viarios, debido también a la escasez de señalización viaria. 2. la poca aportación que reciben para mejoras de infraestructuras. Este tema fue muy comentado en las entrevistas con los Alcaldes/as, se referían a que el municipio de Guadix debido a su importancia recibía muchas aportaciones económicas mientras que otros como Lanteira, por mencionar uno, (municipio de 526 habitantes) no recibían apenas aportaciones económicas para mejoras de infraestructuras. Esto se podía apreciar bastante bien simplemente dando una caminata entre sus calle. 3. la creación de empresas grandes en los municipios más importantes, como por ejemplo, en Guadix. Cabe mencionar empresas como “Mercadona”, contra la cual, las empresas familiares de municipios pequeños no pueden competir. CAPÍTULO 4 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR TURÍSTICO 4.1. RECURSOS TURÍSTICOS DE LA COMARCA Resulta necesario comenzar recordando que, los recursos turísticos son aquellos que motivan y generan desplazamientos de los turistas hacia determinado lugar para realizar, en éste, actividades propias de las características del destino y su equipamiento. Son la base sobre la que se desarrolla la actividad turística, e incluyen elementos de la naturaleza, cultura e historia, así como las instalaciones para el ocio Quesada (2005). Según la OMT, (2012), un patrimonio es turístico, en el momento en que los visitantes se interesan por él, y es recurso turístico cuando mediante la intervención humana es utilizable turísticamente. Para que exista turismo debe haber un recurso a consumir y una motivación por parte del visitante para consumirlo, por lo que es necesario que primero exista el recurso, de forma que éstos se consideran como la materia prima del turismo. A partir de este momento se querrá mostrar algunos de los recursos turísticos más atractivos de la Comarca. Se dividirán en atractivos naturales, patrimonio histórico y museos y folklore así como manifestaciones de la cultura tradicional. Gómez Ráez, Juan Pedro -26- Purullena Centro de interpretación "Almagruz" Lunes a Viernes- 10:30 a 18:00 / Sábados- 10:30 a 21:00 / Domingos 10:30 a 13:00 Adulto 3€ / Niños y Pensionistas 2,50€ Figura 27: Espacios Naturales Protegidos de la Comarca Fuente: http://www.tiotobas.com/sites/default/files/imagecache/ampliacion/mapacomarca.jpg 4.1.3. Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional Según la Real Academia Española (RAE) define el Folklore al conjunto de las creencias, prácticas y costumbres que son tradicionales de un pueblo o cultura. El Folklore además incluye los bailes, la música, las leyendas, los cuentos, las artesanías y las supersticiones de la cultura local, entre otros factores. En el recorrido realizado en la Comarca de Guadix y Marquesado del Zenete durante el trabajo de campo se ha podido apreciar la mayoría de fiestas tradicionales realizadas en la festividad Veraniega en cada uno de los municipios. El motivo principal de realizar estas fiestas en verano se debe a la llegada de familiares que residen en otras Comunidades Autónomas de España en su mayoría de Cataluña y la Comunidad Valenciana. Muchas de las fiestas son en adoración a los Patrones de cada municipio, un ejemplo es la fiesta patronal de San Antonio de Padua o a la Virgen de Fátima realizadas en el municipio de Polícar. Figura 28: Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional. Fuente: Foto realizada por Juan Pedro Gómez Ráez 4.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA LOCAL Según Torres (2011), la oferta es la cantidad de bienes y servicios que un cierto número de productores o prestadores de servicios están decididos a poner a la disposición del mercado a un precio determinado. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -27- A través del Sistema de Información Multiterritorial (SIMA) se realizará un análisis de la oferta de la comarca para conocer la cantidad y evolución de la oferta de alojamiento. TABLA Nº HOTELES POR Y PLAZAS SEGÚN CATEGORÍA Y TIPO DE ALOJAMIENTO (2003-2014) 2003 2014 % VARIACIÓN (2003/2014) ESTABLECIMIENTO Nº Establecimientos PLAZAS Nº Establecimientos PLAZAS Nº Establecimientos PLAZAS HOTELES, HOTEL APARTAMENTO , HOSTALES Y PENSIONES 38 1.104 38 1.213 0% 9,87% APARTAMENTOS 34 154 5 15 -580% - 926,66% CAMPAMENTOS TURÍSTICOS 0 0 0 0 0% 0% ESTABLECIMIENTOS TURISTICOS RURALES 7 67 24 209 70,83% 67,94% RESTAURANTES 60 3.423 73 3.424 17,80% 0,03% CAFETERÍAS 1 40 1 40 0% 0% TOTAL 140 4788 141 4.091 0,71% -17,03% Figura 29: Oferta turística de la Comarca. Fuente: Elaboración propia a partir del SIMA Se han comparado los datos de dos años diferentes (2003 y 2014) en todos los tipos y categorías de alojamientos en los que podemos apreciar, que exceptuando la evolución negativa vivida en los apartamentos turísticos, los hoteles y restaurantes han sufrido una evolución positiva ya sea en número de establecimientos como de plazas ofertadas. Esto ha podido ser provocado por la ya famosa crisis económica sufrida en el país y de la que a día de hoy aún se intenta salir. En un cómputo general, el número de establecimientos sigue creciendo lentamente, un 0.71%, con respecto a 2003/2014; pero el número de plazas continúa en negativo debido al retroceso vivido en las plazas de apartamentos turísticos. En la siguiente imagen, se muestra la distribución de alojamientos turísticos de la provincia de Granada, se puede apreciar, que la mayor concentración de alojamientos se encuentra en Granada y alrededores. A medida que nos vamos alejando al Noroeste de la provincia encontramos menos alojamientos. Delimitando la comarca de Guadix y el Marquesado del Zenete se observa que la capital accitana concentra el mayor número de establecimientos, tanto casas rurales como hoteles y pensiones. Gómez Ráez, Juan Pedro -28- Figura 30: Distribución de los alojamientos turísticos por tipología según municipio. Fuente: Cámara de Comercio (Granada) En el resto de la comarca, presenta una oferta de alojamiento baja no llegando a las 1500 plazas, cifra bastante baja a día de hoy. Como se ha mencionado en párrafos anteriores, Granada es un destino vinculado al turismo rural con un 32% de llegadas, según la Consejería de Turismo y Comercio de Andalucía, (2003), del total de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Un dato curioso que se aprecia tanto en la tabla de la oferta turística, como en el mapa de la distribución de alojamiento turístico, es la falta de campamentos turísticos en la provincia de Granada, en general. Puede venir provocado por 2 motivos:  La parte central de la comarca de Guadix es muy árida, con lo cual no resulta atractivo para el establecimiento de campamentos turísticos.  La parte externa de la comarca ostenta una protección natural bastante importante en relación a los Parques Naturales y el Parque Nacional. Esto hace que tengas unas leyes de protección y conservación del medio natural suficientemente alta, de hecho este tema fue muy comentado en las entrevistas personales con algunas entidades públicas. 4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE LOS PRINCIPALES COMPETIDORES DE LA COMARCA Se analizará fundamentalmente al tipo de visitante: nacionalidad, nivel económico, servicios complementarios que demanda, destinos elegidos, tradición y antigüedad de la oferta de turismo rural en los países de origen y forma en que el turista ha tenido noción de la oferta, incluyendo la publicidad de la misma. Se considera oportuno recordar el concepto de turismo rural como: “la oferta de actividades recreativas, alojamiento y servicios afines, situada en ambientes rurales, en contacto con la naturaleza y con sus gentes”. (Valdés, 2004). Se expondrán los principales competidores de la comarca, comenzando con datos generales a nivel nacional, hasta llegar a datos más concretos de la propia comarca de estudio. Según datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, (2011), se puede decir, que el tipo de turista que hace uso de la oferta de turismo rural en España suele ser básicamente nacional, principalmente en fines de semana, puentes, Navidad, Semana Santa y verano, produciendo un periodo de gran estacionalidad de la oferta (en torno al 42%) en los meses de junio, julio y agosto. Los destinos preferidos del TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -29- turista nacional son Castilla y León, Cataluña, Asturias, Cantabria y Galicia. La mayoría de los usuarios utilizan el coche como medio de locomoción principal. Frente a esto, los destinos favoritos para los turistas extranjeros que eligieron la modalidad de turismo rural son, en comparación al de los españoles, muy inferior, ya que supone menos de un 10% del total. Estos turistas extranjeros provienen en su mayoría de otros países de la Unión Europea, fundamentalmente Reino Unido y Alemania, que se consolidan como los principales mercados demandantes de apartamentos y alojamientos de turismo rural, seguidos de los procedentes de los Países Bajos, usuarios de campings. A estos les siguen en importancia los ciudadanos franceses. En España, las islas Baleares es el principal mercado de turismo rural para los turistas extranjeros, seguido de Castilla y León, Andalucía y las islas Canarias. Sin embargo, en Andalucía el desarrollo del turismo rural se ve afectado por:  La fuerte atracción que sigue ejerciendo en el turista extranjero (fundamentalmente ingleses y alemanes) la modalidad de turismo de sol y playa, por lo que sólo visitan el campo o una localidad de interior (con una sola pernoctación).  El llamado turismo residencial, que radica en adquirir una segunda residencia en municipios costeros de la Costa del Sol, Cádiz, Huelva o el litoral granadino. Respecto al perfil del turista extranjero que hace uso de la oferta de turismo rural, se trata de personas que suelen planificar el viaje por su cuenta. Según los datos del Instituto de Estudios Turísticos (IET), dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España, más del 51% se ha informado antes de venir al destino sobre el alojamiento y la oferta complementaria, bien por medio de amigos que visitaron ese lugar, bien a través de guías especializadas (principalmente las de Turespaña), folletos de agencias, Internet, anuncios en medios de comunicación, portales turísticos institucionales (como el de la web de Turespaña o la web de la empresa Turismo Andaluz), o en menor porcentaje, a través de ferias como Fitur. El motivo de su viaje suele ser por ocio o vacacional. La edad media del turista se mantiene entre los 35 y 45 años, aunque cada vez más se están adhiriendo los mayores de 55 años. Viajan en parejas, con niños o en grupos de amigos. Y en cuanto al gasto medio diario, hay que decir que el de los turistas europeos es mayor al de los nacionales, ya que el primero invierte en restauración, alquiler de coches, ocio, visitas organizadas, etc. El nivel cultural del viajero europeo es alto (formación de grado medio o universitaria) y, por lo general, suelen desempeñar trabajos relacionados con profesiones como técnicos superiores o medios. Aunque la opinión general del visitante europeo sobre la oferta turística es positiva, remarcando las excelencias del clima, la hospitalidad y la tranquilidad, existen algunas quejas (por parte de británicos y franceses) referentes a la falta de infraestructuras y servicios (por ejemplo, la falta de limpieza, el poco cuidado con el medio ambiente o el idioma). Llegando a nivel Comarcal, uno de los principales competidores con la comarca, sobre todo de la parte del Marquesado del Zenete, es la Alpujarra Granadina. No poseen unas características similares, pero sería interesante analizarla debido a su cercanía a la comarca de estudio. La Alpujarra Granadina se sitúa en la falda sur de Sierra Nevada, ocupa una extensión de terreno aproximada de 2.600 Km2 y gran parte del territorio está incluido en el Espacio Natural Protegido de Sierra Nevada. Su altitud máxima se encuentra en el Mulhacén, pico más alto de la Península Ibérica, que se encuentra en los municipios de Trevélez, y el Veleta al que se asciende a través de los municipios de Pampaneira, Bubión y Capileira. Gómez Ráez, Juan Pedro -30- Según el programa de Desarrollo Rural Sostenible (2010/2014) , publicado en la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Rural la zona ocupa una superficie de 3.145,3 km2 (3,59% de la superficie de Andalucía) y posee una población de 82.403 habitantes (0,99% de la población andaluza), según el Padrón Municipal de Habitantes, (2009). La Alpujarra está integrada por 63 municipios: Abla, Abrucena, Alboloduy, Albondón, Albuñol, Alcolea, Alhabia, Alhama de Almería, Alicún, Almegíjar, Almócita, Alpujarra de la Sierra, Alsodux, Bayárcal, Beires, Bentarique, Bérchules, Berja, Bubión, Busquístar, Cádiar, Canjáyar, Cáñar, Capileira, Carataunas, Cástaras, Dalías, Enix, Felix, Fiñana, Fondón, Gualchos, Huécija, Íllar, Instinción, Juviles, Lanjarón, Láujar de Andarax, Lobras, Lújar, Murtas, Nacimiento, Nevada, Ohanes, Órgiva, Padules, Pampaneira, Paterna del Río, Polopos, Pórtugos, Rágol, Rubite, Santa Cruz de Marchena, Soportújar, Sorvilán, La Taha, Terque, Torvizcón, Las Tres Villas, Trevélez, Turón, Ugíjar y Válor. Sin duda la notable expansión del sector turístico en La Alpujarra ha sido posible, por el gran interés que en los visitantes producen las especiales características de su entorno físico y paisajístico. Además de ello, los excursionistas por esta comarca, o quienes deciden quedarse a residir en ella, pueden disfrutar de la singularidad de su folklor y de sus cumbres, así como de la originalidad de su gastronomía, artesanía y arquitectura, debido a su secular aislamiento del exterior. En lo que se refiere a la gastronomía, los platos típicos alpujarreños se basan fundamentalmente en los productos agrícolas y ganaderos de la zona. Respecto de la artesanía, ésta constituye la expresión cultural de la población local autóctona, la cual ha tenido que hacer frente a los efectos negativos que producía el aislamiento mediante la manufactura, en los talleres locales, de todos los enseres que se necesitaban en el hogar: ropa, utensilios de cocina y agrícolas o muebles. Por último, la arquitectura constituye también una de las principales peculiaridades de la comarca. Aunque cada pueblo manifiesta su propia personalidad a la hora de construir, como característica general sobresalen las casas cubiertas con techos de lajas de pizarra o calas sobre vias de castaño. Todos estos atractivos están en la base del éxito del fenómeno turístico en La Alpujarra. Una de las consecuencias del creciente peso del turismo rural en tales áreas es una gradual diversificación de la estructura de la población activa, la cual, de trabajar fundamentalmente en la agricultura, está empleada con cada vez mayor frecuencia en otros sectores. En este caso, el turismo ha hecho posible que el gradual descenso de la ocupación agraria en estos municipios haya sido absorbido, en gran parte, por el aumento de las oportunidades de encontrar trabajo en otros sectores productivos. En resumen, el turista extranjero que hace uso de la oferta de turismo rural, en la comarca de estudio o en otra cualquiera, tanto a nivel Nacional, Autonómico como Comarcal, necesita recibir información sobre dicha oferta tanto con anterioridad a su viaje como una vez que llega a su destino, y esta información se le debe proporcionar en su propia lengua. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -31- CAPÍTULO 5 PROGRAMAS, ACTUACIONES, INICIATIVAS Y PLANES DE DESARROLLO TURÍSTICO 5.1. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EL SECTOR TURÍSTICO Según Pulido Fernández, (2012) la política turística es la intervención deliberada del Sector Público en la actividad turística, con la finalidad de resolver los problemas específicos del sector turístico, además de fomentar su actividad e impulsar su adaptación a las circunstancias del entorno. 5.1.1. Objetivos de la política turística a nivel regional en Andalucía La consecución de unos objetivos, establecidos en el Plan de Turismo Sostenible, (2014-2020), constituye la intención básica de toda política turística. De forma general los objetivos de la política turística son los siguientes:  Promoción: Impulsar el turismo como sector estratégico para crear empleo y desarrollo económico-social.  Creación tejido empresarial y efecto demostración: Provocar la actividad empresarial y profesional promoviendo la competitividad dentro del sector. Facilitar la creación de nuevas empresas.  Nuevos productos: Apoyo a la creación y desarrollo de nuevos productos o servicios turísticos.  Subvenciones a las empresas: Prestar recursos financieros a empresas y establecimientos turísticos para desarrollo de proyectos turísticos o mejora de los ya existentes.  Canalización flujos turísticos: Ajuste del espacio turístico. Ordenación y planificación de recursos turísticos. Desarrollo de destinos turísticos.  Ordenación de los subsectores: Normativa y regulación sobre subsectores turísticos: turismo rural, parques naturales, etc. Agencias de viajes y otras empresas de mediación.  Protección turista: Definición de derechos y obligaciones de las personas usuarias de servicios turísticos.  Apoyo procesos de reconversión: Creación de programas que se ocupen de la mejora de la calidad y competitividad del destino, por ejemplo, diseñando estrategias para la rehabilitación del patrimonio y del espacio turístico.  Calidad: Implantar criterios de calidad, profesionalización de los recursos humanos, la innovación y la sostenibilidad. Creación de sistemas y herramientas de gestión medioambiental.  Cooperación entre sectores: Creación de entidades u organismos, que se encarguen de la coordinación entre las distintas administraciones.  Cooperación público-privada: Creación de convenios de colaboración entre la administración y entidades privadas para el desarrollo de programas de actuación concretos. Gómez Ráez, Juan Pedro -32- 5.1.2. Instrumentos de política turística A continuación se muestran los programas, las actuaciones, las iniciativas y los planes turísticos a nivel Autonómico, Provincial y Local. Estos datos han sido extraídos de varias fuentes como son:  De las encuestas realizadas a:  Entidades Locales,  Empresarios y,  Población Local.  De la Consejería de Turismo y Comercio. En la parte de las actuaciones a nivel Local se ha querido desglosar en, actuaciones que ya se hayan realizado, actuaciones vigentes a día de hoy y en los planes futuros que se pretenden desarrollar. Esta última con la característica, de ser promesas electorales, en la que, en su mayor parte, tuvieron que ser expuestas por el propio entrevistador. En el presente trabajo, las actuaciones se dividen en dos puntos como son: A. Programas, actuaciones, iniciativas y planes turísticos gestionados a través de la Consejería de Turismo que afectan a algunos municipios B. Iniciativas Locales identificadas a través del trabajo de campo 5.2. PROGRAMAS, ACTUACIONES, INICIATIVAS Y PLANES TURÍSTICOS GESTIONADOS A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE TURISMO DE ANDALUCÍA A través de la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía se gestionan una serie de planes y actuaciones turísticos como los que se mencionarán a continuación. Cada uno de los planes posee una información muy detallada que va desde el inicio del plan hasta una breve descripción del mismo. En nuestro caso se ha diferenciado en cuatro partes diferentes como son: Denominación Instrumento Provincia Municipios Plan Turístico de los Montes Orientales Plan Turístico Granada Alicún de Ortega, Dehesas de Guadix, Gobernador, Pedro Martínez, Villanueva de las Torres Iniciativa de Turismo Sostenible Altiplanicies Granadinas "Paisajes Troglodíticos" Iniciativa de Turismo Sostenible Granada Albuñán, Aldeire, Alicún de Ortega, Alquife, Beas de Guadix, Benalúa, Calahorra (La), Cogollos de Guadix, Cortes y Graena, Darro, Dehesas de Guadix, Diezma, Dólar, Ferreira, Fonelas, Gobernador, Gor, Gorafe, Guadix, Huélago, Huéneja, Huéscar, Jérez del Marquesado, Lanteira, Lugros, Marchal, Morelábor, Pedro Martínez, Peza (La), Polícar, Purullena, Valle del Zalabí, Villanueva de las Torres, Zújar Figura 31: Planes Turísticos de Granada. Fuente: Elaboración propia a partir de la Conserjería de Turismo Junta de Andalucía TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -33- 5.3. INICIATIVAS LOCALES IDENTIFICADAS A TRAVÉS DEL TRABAJO DE CAMPO En este caso, a través del trabajo de campo realizado, se ha conseguido saber los planes y actuaciones que cada uno de los municipios realizan para potenciar el turismo, en su mayor parte son medidas de mejoras en las infraestructuras y en la organización de eventos. VIGENTES Denominación Ámbito de actuación: municipio Creación y promoción Ruta Mozárabe La Peza, Alquife, Cogollos de Guadix, Ferreira Creación y mejoras en las Instalaciones (piscina) Gobernador Creación Casa Forestal, mirador Cogollos de Guadix, Dólar Complejo Turístico Valle del Zabalí Eventos teatrales Benalúa, Valle del Zabalí Creación mirador del Peñón Vista alegre Lanteira Plan Estratégico sector Turístico Comarca de Guadix Guadix Creación de Hotel Rural Benalúa, Alicún de Ortega, Aldeire Creación Aula de la Naturaleza Aldeire Creación de Balneario Cortes y Graena, Dólar Creación y promoción de Eventos Fonelas, Benalúa Creación Estación Paleontológica Fonelas Promoción Fiesta el Cascamorra Guadix Creación de áreas reservadas a turistas motorizados Guadix Figura 32: Planes Turísticos Locales Fuente: Elaboración propia a partir de la Conserjería de Turismo Junta de Andalucía NO VIGENTES Denominación Municipio Causa de finalización Museo Etnográfico Albuñán Económicas Festejos Taurinos Cogollos de Guadix, Económicas Museo Troglodita Benalúa, Beas de Guadix Económicas Señalización senderos Valle del Zabalí, Dehesas de Guadix Finalizado Turismo ornitológico y miradores Valle del Zabalí Finalizado Campo de Fútbol Valle del Zabalí Finalizado Gómez Ráez, Juan Pedro -34- Restauración y promoción Alcazaba Ferreira Finalizado Ruta de los molinos Lanteira Finalizado Camping Gor Económicas Sendero del Cerro de Gor Gor Finalizado Sendero de Geodiversidad Gor Finalizado Creación Ruta del Mencal Pedro Martínez Finalizado Creación y Promoción Ruta Mozárabe Cortes y Graena Finalizado Figura 33: Planes Turísticos Locales Fuente: Elaboración propia a partir de la Conserjería de Turismo Junta de Andalucía FUTUROS Denominación Municipio Apertura Minas Alquife Creación Senderos, Miradores Benalúa, Albuñán Mejoras en la Señalización viaria Gobernador Mejoras infraestructuras Purullena, Dólar, Gor, Gobernador Creación de Camping Cogollos de Guadix Creación eventos Turismo deportivo Benalúa Creación Baños Árabes Ferreira, Fonelas Puerto Ragüa Mejoras en las infraestructuras Ferreira Promoción Yacimiento arqueológico las angosturas Gor Creación Geoparque Guadix Mejoras de las carreteras Dólar Promoción Castillo La Calahorra La Calahorra Creación oferta de alojamiento Aldeire Recuperación de senderos Benalúa Reconstrucción del Castillo Aldeire Creación Carril bici y alumbrado Dehesas de Guadix, Dólar Creación de Museos y Tren Turístico Huélago TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -35- Creación de un Teatro Pedro Martínez Finalización obras Hotel 4* Cortes y Graena Cortes y Graena Creación Áreas de descanso Fonelas Promoción Guadix de Cine Guadix Creación Vía verde Guadix-Almendrico Guadix Promoción deportiva del embarcadero La Peza Figura 34: Planes Turísticos Locales Fuente: Elaboración propia a partir de la Conserjería de Turismo Junta de Andalucía 5.4. VALORACIÓN DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE ESTAS ACTUACIONES A través de la consejería de Turismo y Comercio y del trabajo de campo realizado en la comarca se han obtenido datos relacionados a las actuaciones, planes, programas e iniciativas turísticas. En relación a ello, se quiere distinguir entre: aquellos planes financiados por la Consejería de Turismo y Comercio y por otro lado, las actuaciones locales. 1. Planes gestionados a través de la Junta de Andalucía o Diputación de Granada. Son planes muy bien detallados como se mencionó anteriormente, en los que se pueden apreciar en cada uno de ellos la siguiente organización: Denominación del plan, Descripción del plan, Actores del plan, Provincia y municipios que afecta, el Estado en el que se encuentra y la firma de inicio. 2. Planes locales. Cabe mencionar que son ellos mismos los que elaboran sus propias medidas de actuación y planificación, pero dado de que la participación turística de cada municipio de esta comarca es muy reducida, se bastan con realizar diferentes fiestas y proyectos a escala menor, exceptuando la capital accitana –Guadix-. Se ha podido apreciar en el trabajo de campo que esta parte no ha sido la más difícil de conseguir, aunque sí es cierto que las personas entrevistadas en algunos casos no conocían los propios planes de su municipio, acción que dificultaba bastante la búsqueda de información. En muchos de estos municipios no tenían conocimientos al respecto de dos actuaciones fundamentales que interesaban al trabajo:  Actuaciones referentes al turismo, que dado la poca cantidad que reciben es normal que no posean una estructura planificadora al respecto, pero sí poseer unos mínimos conocimientos de lo que se gestiona en su municipio.  Actuaciones para mejoras de infraestructuras. Todas las actuaciones gestionadas por la Consejería a nivel municipal están proyectadas, en su mayoría, a la época estival veraniega. Como se dijo anteriormente, es la época del año con más llegada de turistas, es decir, todos los municipios de la comarca concentran sus fiestas más importantes en el mes de Agosto en el que preparan diferentes actividades para que los turistas, o en muchos de los nacidos en los municipios que tuvieron que emigrar por razones laborales, regresen a casa y puedan disfrutar de las festividades del municipio. Esto genera una parte positiva y otra negativa:  La parte positiva sería que es un aporte económico para el municipio, tanto para la población local como empresarios y entidades locales.  La parte negativa es que genera aún más una marcada estacionalidad basando sus fiestas de forma casi integra al mes de Agosto. Gómez Ráez, Juan Pedro -42- un generador de “turismo de masa” (expresión literal que los entrevistados usaban), este último hecho será difícil alcanzar debido a la poca participación turística que posee la comarca. De todas maneras a la pregunta realizada: ¿Puede ser el turismo un generador negativo para los municipios (caso del turismo de masas)? La mayoría de respuestas, dicen que no ven muy posible un turismo de masas o un turismo que pueda empeorar la calidad de vida de los residentes, debido, a que el turismo a día de hoy, continúa estando poco desarrollado en estos municipios, y aún están muy lejos de que el turismo pueda ejercer una fuerza negativa sobre ellos. 6.2. ANÁLISIS DAFO La comarca de Guadix se caracteriza por tener: una elevada proporción de población mayor de 65 años y un elevado ritmo de envejecimiento de la población debido a los tendencias naturales de ésta que provocan un alto índice de dependencia muy superior al regional. Se caracteriza también por una baja cualificación de la población que se muestra en su elevada tasa de analfabetismo. Acusan grandes tasas de paro tanto masculinas como femeninas con un gran número de trabajadores eventuales agrarios subsidiados en la población. Por lo que a la caracterización geográfica se refiere se puede observar escasez y mala explotación de los recursos hídricos, mala conservación y aprovechamiento de fuente naturales, sobreexplotación de acuíferos, problemas medioambientales que crean una degradación medioambiental y de desertización. Además una de las principales debilidades de la comarca es en materia de infraestructuras. Destaca el abandono de vías pecuarias. La degradación y abandono de cortijos y de numerosas instalaciones no utilizadas también se han puesto de manifiesto. Junto a ello, se da una ausencia de señalización turística, destrucción de estaciones ferroviarias y poca aplicación de nuevas tecnologías. Todo esto es un pequeño avance de lo que se puede apreciar en la figura 44. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -43- DEBILIDADES FORTALEZAS  Pequeño tamaño de términos municipales que provoca aislamiento.  Escasa cultura empresarial.  Envejecimiento de la población.  Sector industrial diverso y pequeño.  Descenso de la natalidad.  Mercado local y poco competitivo.  Fuerte presencia del trabajo sumergido.  Burocracia administrativa.  Inexistencia de un sentimiento comarcal.  Escasa unificación comarcal.  Pérdida de identidad y olvido de tradiciones.  Falta de un plan de formación comarcal.  Escaso desarrollo del sector servicios.  Escasa calidad en la red de alojamientos y ocio.  Localización estratégica.  Diversidad orográfica entre el Norte y el Sur de la Comarca.  Capacidad de un microclima para uso vitivinícola.  Gran cantidad de horas de sol y viento.  Calidad medioambiental  Inquietud laboral en el sector femenino.  Aumento de la esperanza de vida.  Reducción del éxodo rural.  Apoyo institucional, programas LEADER y PRODER, a las nuevas iniciativas.  Nuevas fuentes de energía a implantar.  Escasa unificación comarcal.  Inexistencia de un sentimiento comarcal.  Pérdida e identidad y olvido de tradiciones.  Recursos naturales de gran valor.  Riqueza paisajística y faunística.  Existencia de dos grandes embalses cercanos a la zona: Francisco Abellán y Negratín.   Turismo y ocio como motor de cambio.  Puesta en valor de las singulares casas cueva.  Auge del turismo rural de interior, lo que redunda en un incremento del sector servicios.  Promoción turística de la zona.  Mercado turístico en pleno desarrollo.  Implantaciones de planes de dinamización turística en la zona. AMENAZAS OPORTUNIDADES  Climatología extrema verano/invierno.  Degradación ambiental y desertización.  Emigración de la población formada hacia el núcleo urbano en busca de empleo.  Deterioro cultural y ambiental.  Deficiente adaptación a las nuevas tecnologías.  Escasez de mano de obra cualificada.  Excesiva dependencia de los fondos europeos.  Reducción del apoyo económico e institucional a municipios pequeños.  Nula participación ciudadana en las actividades socioculturales propias.  Escasa oferta turística.  Buena accesibilidad al núcleo central desde la mayoría de las localidades.  Población joven muy formada.  Reducción del éxodo por los jóvenes.  Conciencia del autoempleo como salida al desempleo.  Diversidad paisajística.  Desarrollo de las nuevas tecnologías de la información.  Tradiciones locales muy arraigadas.  Gran potencial turístico.  Rico patrimonio cultural y paisajístico.  Patrimonio cultural y turístico como generadores de empleo.  Desarrollo de la cultura, del ocio y el tiempo libre, actividades vinculadas al turismo. Figura 44: Análisis DAFO de la Comarca Fuente: Elaboración propia Gómez Ráez, Juan Pedro -44- 6.3. PROPUESTA DE DISEÑO DE UNA RUTA TURÍSTICA Una de las oportunidades de desarrollo de la comarca puede ser la creación de una o varias rutas turísticas. Estas deben ser realistas en relación al número de habitantes de los municipios, al número de turistas recibidos en la comarca y el rango de actuación que debe poseer dichas rutas. Existen multitud de posibilidades para la creación de una ruta turística. A continuación se pretende informar de las opciones que pueden ser realizadas en base al trabajo de campo realizado y a la propia experiencia. La ruta turística es un recorrido cuyos objetivos son desde admirar paisajes, rememorar sitios históricos, disfrutar de zonas de playa o montaña, practicar actividades deportivas o de aventura, etc. Todo ello siguiendo un itinerario predeterminado, conectando zonas con diversos atractivos, se trata de un recorrido con alguna peculiaridad. Son muchas las rutas con las cuales se puede conocer la Comarca, desde gastronómicas, enoturismo, culturales, entre otras. En el presente trabajo se proponen el diseño de dos rutas compuestas por varias etapas. Ruta del nevado, los ocho pueblos blancos (Marquesado del Zenete), (22,65Km) Todo este recorrido se encuentra en las colinas de Sierra Nevada. Pretende dar a conocer el conjunto de pequeñas poblaciones agrícolas, que componen una cadena de casas blancas entre castaños y riachuelos. La ruta comienza en Jerez del Marquesado. Situado en la cabecera de ríos, entre castaños y el Barranco del Sened, forma un paisaje donde se mezcla la cal de las paredes con las rojas tejas. La siguiente parada es en Lanteira, que se distingue de entre caudalosas aguas y arboledas. De sus restos destacan las ruinas de dos fortalezas conocidas como “Castillos de los Moros”. Figura 45: Jérez del Marquesado Fuente: http://www.astroturista.es/hoteles-y-casas-rurales-con-astroturismo/camping-la-lomilla.html Los orígenes mineros en la zona se manifiestan en Alquife, cuyo topónimo en árabe Alkahf significa “la gruta”. Continuando por la ladera de la Sierra Nevada distinguimos el Castillo de La Calahorra, considerado Monumento Histórico Artístico Nacional. Se trata de una fortaleza plateresca de 1509 con un palacio renacentista en su interior, TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -45- estableciendo toda una novedad en su época. Dominando todo paisaje, forma una estampa que trasporta al turista a otros tiempos, con las imponentes cumbres de Sierra Nevada como decorado de fondo. Cerca de La Calahorra se encuentra Aldeire, surgida en torno a un antiguo monasterio mozárabe. De obligada visita es la fortaleza de origen califal, así como los baños árabes en la ribera del río de Los Molinos. No muy lejos está Ferreira, cuyos orígenes se remontan a la Prehistoria. Entre sus quebrantadas calles se puede admirar un rico patrimonio que encierra el paso de la Historia. Figura 46: La Calahorra Fuente: http://www.turgranada.es/fichas/castillo-de-la-calahorra-19581/ En las proximidades se encuentra Dólar, configurado en torno a un cerro donde se edificó un castillo musulmán que aún hoy se observan sus restos. Sus calles son recorridas por acequias que abastecen unos antiguos baños islámicos. El final del recorrido se encuentra en Huéneja, ubicada estratégicamente entre los llanos y la sierra. Este entorno está salpicado de castaños y molinos, gracias a sus acuíferos. Figura 47: Mapa Marquesado del Zenete Fuente: Elaboración propia a partir de Google Maps Gómez Ráez, Juan Pedro -46- En cuanto al medio de transporte a utilizar, dependiendo de la fecha que se quiera realizar la ruta, será mejor coche o moto. El asfalto de las carreteras que comunican los municipios es bastante nuevo. Por otro lado, en cuanto al alojamiento, se pueden encontrar varias casas rurales a precios bastante económicos, destacando entre ellas “Molino Santa Águeda o Casa Rural Cervantes”. De todas formas si se prefiere pernoctar en Guadix, el tiempo de llegada a estos municipios no supera los 30 minutos. La duración del viaje se estima en una semana, pudiendo ampliarse en función de la disponibilidad del turista. Esta ruta propuesta posibilita la conexión con otras dos Rutas ya conocidas: por un lado, la Ruta Mudéjar, financiada por la Unión Europea, el antiguo Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y por la Junta de Andalucía, y promovida por la Asociación para el Desarrollo Rural de la Comarca de Guadix, y por otro lado, la Ruta Mozárabe, esta última impulsada desde el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, (Caminos de Santiago). Estas rutas ya están en uso por algunos turistas.  En la primera de las ellas se puede realizar en dos etapas diferentes comunicando así con la mayor parte de los municipios de la Comarca. El itinerario a seguir sería:  Etapa 1: Huéneja, La Calahorra, Aldeire, Alquife, Lanteira, Jérez del Marquesado, Cogollos de Guadix, Albuñán, Valle del Zabalí y Alcudia.  Etapa 2: Purullena, Beas de Guadix, Cortes y Graena, La Peza, Fonelas, Huélago y Gobernador.  La Ruta Mozárabe pretende dar continuidad al Camino de Santiago desde la parte sur de España con la parte más centro-oeste de la Península. Figura 48: Ruta Mozárabe Fuente: Elaboración propia a partir del trabajo de campo Ruta accitana, El esplendor de los Valles (75Km) El siguiente recorrido propuesto comienza en el embalse de La Peza denominado Francisco Abellán, un lugar apto para la práctica de deportes náuticos. Este embalse sirve para contrarrestar la grave situación de sequía de los meses de verano y a la misma vez lugar habitual para la práctica de deporte activo. La siguiente parada son los restos prehistóricos de la Cueva de Horá, en Darro, declarados como Bienes de Interés Cultural (BIC), es decir, es una zona en la que se ha comprobado la existencia TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -47- de restos arqueológicos o paleontológicos de interés relevante relacionados con la historia de la humanidad. Está situada a 1.217 metros sobre el nivel del mar. A tan solo poco más de media hora de Darro se encuentra la siguiente parada, Fonelas y su Necrópolis Megalítica y Torres-vigía medievales. Se han encontrado Dólmenes con cámara rectangular y otros con cámara pentagonal en los que se hallaron abundantes elementos de prestigio como un punzón de marfil, un hacha de cobre, entre otros. Siguiendo por la carretera GR-5103 encontramos un lugar de descanso, los Baños de Alicún de las Torres. Clásico balneario aislado en plena naturaleza y rodeado de restos megalíticos. Las aguas medicinales fueron declaradas de Utilidad Pública por Decreto del 31 de marzo de 1870. Sus tipos de aguas son Bicarbonatadas, Ferruginosas, Radioactivas, Sulfatadas y Sulfuradas. Figura 49: Baños Alicún de las Torres Fuente: http://www.welcometospain.net/_n641874_hotel-balneario-de-alicun-de-las-torres.html Continuando con la ruta se llega hasta el Parque Megalítico de Gorafe, posee 240 dólmenes de la Edad de Bronce, que supone una de las mayores concentraciones de este tipo de monumentos tanto en España como en Europa. Gorafe posee el Centro de Interpretación del Megalitísmo en el que se puede hallar toda la información necesaria al respecto. Una vez en Gorafe, se propone realizar una ruta con 4x4 por sus badlands (teniendo una cierta similitud al Gran Cañón del Colorado en los Estados Unidos de América, (según comentarios textuales de personas entrevistadas). Siguiendo por la carretera GR-6102 se llega al siguiente municipio, Gor, situado en pleno Parque Natural de Sierra de Baza en el que se pueden encontrar infinidad de sendas para la práctica de deporte. Figura 50: Mapa de Guadix. Fuente: http://www.redjaen.es/francis/?m=c&o=44766&letra=&ord=&id=44903 A unos cuarenta minutos por la A-92 (columna vertebral de Andalucía) llegamos a una parada obligatoria como es la capital accitana, Guadix. Es el mayor municipio de Gómez Ráez, Juan Pedro -48- la Comarca en el que se pueden encontrar infinidad de actividades a realizar, como visitar el barrio de las cuevas, asistir a la fiesta tradicional del cascamorras, teatro, cine, etc. La siguiente parada se realiza en los barrios de casas cueva con su típica cerámica que se da en los términos de Benalúa y Purullena. En estos dos municipios por otro lado se puede encontrar el mejor melocotón de la comarca. La comarca de Guadix es también conocida por la fertilidad de sus tierras para el cultivo de la uva, por eso se adentraran en los siguientes tres municipios que son, Graena, el Marchal, Polícar y Lugros, encontrando varias Bodegas como es el caso de La Vertijana, situada en el municipio de Polícar. Figura 51: Bodega Vertijana Fuente: Elaboración propia a partir del trabajo de campo Figura 52: Ruta accitana, el esplendor de los valles Fuente: Elaboración propia a partir de Google maps Para finalizar con la ruta decir que en todo su recorrido se podrá disfrutar de la peculiar gastronomía de la Comarca, muy rica en productos naturales cultivados por los mismos habitantes que van de la tierra al plato, acompañado de los buenos vinos de la comarca se conseguirá disfrutar del esplendor de la ruta. TFG-TUR. Diagnóstico y oportunidades de desarrollo turístico de la Comarca de Guadix y El Marquesado del Zenete -49- CONCLUSIONES El trabajo aquí presentado sobre la Comarca de Guadix alerta de la grave situación de crisis demográfica que está padeciendo la generalidad de ese territorio y algunos de sus municipios en particular, como Dehesas de Guadix y Gor. Esta situación pone de manifiesto la dificultad a corto y medio plazo para que se produzca un desarrollo socioeconómico sostenible de este entorno, pese a sus potencialidades antes referidas y los recursos naturales con los que cuenta. La despoblación de la Comarca, el envejecimiento progresivo de sus habitantes, la emigración de jóvenes, etc., hacen que sea especialmente necesario intervenir en ella, más intensamente de lo que se ha venido haciendo hasta ahora, con políticas sociales, económicas y demográficas. Así, es preciso cuestionarse acerca de las políticas de desarrollo rural implementadas hasta la fecha; sobre todo, debido a que el declive de la zona en el plano demográfico no se ha frenado, pese al papel importante de las medidas adoptadas por la Asociación para el Desarrollo Rural de la Comarca de Guadix. Para conseguir un mayor éxito de las acciones de desarrollo rural, sería preciso que los actores locales adquirieran un mayor grado de implicación y decisión en ellas; en especial, hay que fortalecer el papel de los agentes de desarrollo rural de la Comarca y de las asociaciones de esta implicados de una u otra forma en dicho desarrollo. Un objetivo clave debe ser el fomento de vías de desarrollo más participativo, integrado, subsidiario y endógeno, con el fin de propiciar un progreso propio, protagonizado por los actores locales y que tenga en cuenta los recursos socioculturales y medioambientes de los que dispone la zona (Entrena-Duran, 2013; Giner et al., 2006). Finalmente, si se relaciona el desarrollo deseable de la Comarca con la mejor explotación de los recursos naturales disponibles en ella, encontramos con que es muy necesario fortalecer el papel de la agricultura ecológica y fomentar la transformación y comercialización de los productos agroalimentarios. Particularmente, es muy importante mejorar la formación de las personas autóctonas en actividades de explotación sostenible de los recursos naturales, tales como, la producción ecológica, agrícola o ganadera, las energías renovables, etc. Todas estas actividades son esenciales para conseguir un desarrollo más autóctono y basado en la utilización de los recursos endógenos. Gómez Ráez, Juan Pedro -50- Bibliografía Álvarez Lorente, T. (2014); “Análisis de las dinámicas socio-demográficas y económicas de la comarca de Guadix: una aproximación municipal”. Diego Navarro (2014). Recursos turísticos y atractivos turísticos: conceptualización, clasificación y valoración., Universidad de Aconcagua, (Argentina). Entrena-Duran, F. & Álvarez-Lorente, T. (2014). Dinámicas sociodemográficas, economía y potencialidades de desarrollo sostenible de la Comarca de Guadix (España). Ambiente y Desarrollo, 18(35), 09-21. Gonzáles, (2011). Una arena de acción autónoma. 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