La construcción de la sociedad de la información en la Comunidad de Madrid (CAM)

I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 1 LA CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA COMUNIDAD DE MADRID (CAM)1 Josep M. Sanma í Rose Uni e sidad Eu opea de Mad id Eje emá ico: Sociedad de la In o mación y Nue as Tecnologías Palab as cla e: Comunidad de Mad id – Localcom – Sociedad de la In o mación 1. In oducción Tal como indica la Ca a de Buenos Ai es de 2001 “las Tecnologías de la In o mación y la Comunicación han adqui ido un papel undamen al en el modo de p oducción y en odos los sec o es de la ida social como exp esión de una nue a si uación es uc u al del capi alismo, p oduc o de la c isis de ansición del siglo XX al XXI”2. Po es a azón, odas las sociedades desa olladas, y en e ellas la española, se es án es uc u ando al ededo de las Tecnologías de la In o mación y la Comunicación (TIC), con o mando e dade as Sociedades de la In o mación (SI). Es deci , que en la ac ualidad p ác icamen e odos los ó denes de la ida pública y p i ada es án conce nidos po es e ac o y exigen, po lo an o, au én icas polí icas de comunicación pa a su uso, o denación, mejo a y c ecimien o. En España la implan ación del Es ado de las Au onomías ha dibujado un ma co p opio ambién pa a la SI, en el que se de ec an si uaciones dis in as y, en consecuencia, polí icas de e minadas en cada una de ellas. En e ec o, insc i as en un po en e ámbi o compe encial, desde hace unos años las Comunidades Au ónomas lle an a cabo ac i as polí icas pa a o alece y amplia las espec i as Sociedades de la In o mación, en 1 La Comunidad Au ónoma de Mad id se cons i uyó median e el Es a u o de Au onomía de Mad id – Ley O gánica 3 / 1983, de 25 de Feb e o, publicada en el BOE nº 51 de 1 de Ma zo de 1983. Modi icado po la Ley O gánica 10/1994, de 24 de ma zo (BOE 25 de ma zo de 1994, co ección de e o es BOE 15 de ab il de 1994); po la ley Ley O gánica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de 1998); po la Ley 30/2002, de 1 de julio (BOE 2 de julio de 2002); y po la Ley O gánica 2/1991, de 13 de Ma zo, (BOE nº 63 de 14 de Ma zo de 1991) 2 www.ulepicc-es.o g consul ada el 28 de oc ub e de 2006 I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 2 conjunción con las o as polí icas de la Adminis ación cen al y local, así como de los dis in os o ganismos, ins i uciones y sec o es emp esa iales. Con el in de analiza es e amplio ma co au onómico esul a sin duda muy ú il el abajo de in es igación que es á ealizando un equipo in e uni e si a io den o del p oyec o de in es igación Localcom3. Según su memo ia, con él se p e ende en p ime luga iden i ica el ni el de desa ollo de los di e sos sis emas comunica i os au onómicos y su epe cusión en las o mas adicionales de o ganización, p oducción y uncionamien o. En segundo luga , se busca analiza el papel de las ins i uciones locales en es e nue o escena io y sus es a egias p io i a ias an o en palicación como p e is as. Y en e ce luga , se es udian los e ec os de es as polí icas en los e i o ios espec i os, ga an izando los se icios uni e sales y los de echos undamen ales en el e eno de la in o mación y de la cul u a. En esumen, en qué medida a ec a el desequilib io en las in aes uc u as y en su acceso a la disc iminación e i o ial. Es a Comunicación se e ie e a los da os ela i os a la Comunidad Au ónoma de Mad id, cuyo análisis compa a i o debe pe mi i si ua la en un anking de las comunidades examinadas po o os equipos. 1.1. Ficha del Índice Localcom Según la icha écnica del p oyec o, el Índice u ilizado, que mide el desempeño de las Comunidades Au ónomas españolas en el e eno de las Nue as Tecnologías de la In o mación y la Comunicación, se elabo ó siguiendo con algunas co ecciones la me odología aplicada po el P og ama de las Naciones Unidas pa a el Desa ollo (PNUD) en la cons ucción de su Índice de Log os Tecnológicos (TAI, po sus siglas en inglés), aunque el núme o de a iables conside adas sea en nues o caso mayo . En luga de los ocho indicado es conside ados po es a ins i ución (algunos de los cuales no es án disponibles en España po CCAA), se han empleado es ca ego ías y 23 a iables, cónsonas con los obje i os del es udio. Los indicado es u ilizados se co esponden, además, con la mayo ía de los que emplea la Unión In e nacional de Telecomunicaciones (UIT) pa a calcula su Índice de Acceso Digi al y coinciden ambién con los manejados po o os o ganismos en la cons ucción de índices que miden el desempeño nacional en es e campo (po ejemplo, el Ne wo ked Readiness 3 P oyec o SEC-2003/07024 “Nue a Tecnología de la In o mación y Cambio Comunica i o en las Comunidades Au ónomas españolas” I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 3 Index –NRI-, del Wo ld Economic Fo um; el e- eadiness de la Economis In elligence Uni ; el In o ma ion Socie y Index del IDC; y las a iables del Obse a o io pa a la Sociedad de la In o mación en La inoamé ica y el Ca ibe –OSILAC-, de la CEPAL). Pa a cada indicado se han obse ado los alo es máximos y mínimos (en e odas las Comunidades es udiadas, incluidos los da os de España en su conjun o), de mane a de conside a los como pun os de e e encia. El compo amien o de las au onomías en cada una de las a iables analizadas se exp esa como un alo en e 1 y 0, p oduc o de aplica una ó mula común: Valo ac ual– alo mínimo obse ado__________ Valo máximo obse ado– alo mínimo obse ado El índice pa a cada ámbi o de e e encia o ca ego ía se calcula como un p omedio simple de los subíndices que la componen. Y el índice gene al o compues o se ob iene as p omedia los esul ados de las es ca ego ías. 1.2.Composición del Indice Localcom El Índice Localcom de Opo unidades y Usos Digi ales en las Comunidades Au ónomas Españolas (Fig. 1) es ablece es ca ego ías de indicado es: Opo unidades, In aes uc u as y Usos, cada una de las cuales se di ide en seis subca ego ías epa idas en e Recu sos y Ac uaciones. Así, la subca ego ía “Opo unidades-Recu sos” mide la Capacidad económica, o sea el PIB pe cápi a; la capacidad pa a el consumo; la in e sión de I+D; el me cado in o má ico; y la asequibilidad de se icios TIC. La subca ego ía “Opo unidades- Ac uaciones” se e ie e al Ni el educa i o, es deci la asa de al abe ización, la asa de escola idad en educación secunda ia y FP; y la población con es udios supe io es. La subca ego ía “In aes uc u as-Recu sos” examina las Redes en lo que se e ie e a ele onía ija en hoga es; ele onía mó il en hoga es; hoga es con DVD; y hoga es con ele isión. La subca ego ía “In aes uc u as-Ac uaciones” analiza la Conec i idad, o sea hoga es con o denado ; hoga es con an ena pa abólica; hoga es con acceso a In e ne y hoga es con banda ancha. La subca ego ía “Usos-Recu sos” aba ca el Uso ins i ucional, o sea el uso de In e ne en emp esas; el uso de banda ancha en emp esas; las emp esas con página en p opia; y ayun amien os con página web. En la subca ego ía “Usos-Ac uaciones” se cuan i ica la I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 4 In ensidad de uso, es deci los usua ios in ensi os de In e ne ; las pe sonas con co eo elec ónico; los usua ios in an iles de o denado ; y las pe sonas que comp an en In e ne . En consecuencia, los indicado es u ilizados po dicho Índice suman 24. Figu a 1: Índice Localcom de opo unidades y usos digi ales en las Comunidades Au ónomas españolas Fuen e: Elabo ación Localcom 2. E olución de la población en la CAM En los úl imos ein e años la población censada de Mad id (Fig. 2) ha expe imen ado un no able inc emen o de un millón de habi an es con dos e ocesos impo an es en 1985 y 1986 en que pe dió unos 100.000 habi an es y en e 1995 y 1996 en que descendió en I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 5 o os 200.000. A pa i de 1996 su población ha aumen ado de o ma cons an e, especialmen e desde el año 2000. En e 1996 y 2005 es e c ecimien o ha apo ado 943.000 pe sonas, ci a que indica una ue e y sos enido dinamismo demog á ico. Año Da o 1985 4.916.426 1986 4.780.572 1987 4.846.097 1988 4.906.378 1989 4.964.486 1990 5.027.154 1991 4.947.555 1992 4.989.129 1993 5.084.966 1994 5.150.399 1995 5.181.659 1996 5.022.289 1998 5.091.336 1999 5.145.325 2000 5.205.408 2001 5.372.433 2002 5.527.152 2003 5.718.942 2004 5.804.829 2005 5.964.143 Figu a 2: Índice de población de la CAM en e 1985 y 2005 Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de la Comunidad de Mad id. Ac ualmen e la CAM es la e ce a Comunidad Au ónoma en núme o de habi an es, después de Andalucía y Ca aluña, ozando los seis millones (Fig. 3). Da os España Com. Mad id Obse aciones To al INE (2005) 44.108.530 5..964.143 Al 1º de ene o Va ones INE (2005) 21.780.869 2..887.718 Al 1º de ene o Población Muje es INE (2005) 22.327.661 3.076.425 Al 1º de ene o I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 6 0-14 años INE (2005) 14,20 14,24 Al 1º de ene o 15-29 años INE (2005) 20,96 21,58 Al 1º de ene o 30-44 años INE (2005) 24,88 26,65 Al 1º de ene o 45-64 años INE (2005) 23,33 23,32 Al 1º de ene o Población po g upos de edades (%) 65 y más años INE (2005) 16,62 14,21 Al 1º de ene o Figu a 3: Población ac ual de la CAM Fuen e: MGD - Localcom Con iene eseña a es e espec o la ue e concen ación de población en el municipio de Mad id (Fig. 4) que en el mismo pe íodo (1985-2005) no ha bajado de 2’8 millones, si uándose en 2005 en los 3.150.000 de habi an es, es deci el 55’8 po cien o del o al de la CAM. Se obse a, pues, una g an di e encia en elación a las o as ciudades de la Comunidad. En é minos globales en e ambas echas Mad id-Capi al ha expe imen ado una pé dida de 53.000 habi an es, lo cual sumado al inc emen o global demues a una mayo dispe sión de la población en e dis in os municipios si uados en la co ona de la capi al. Año Da o 1985 3.208.843 1986 3.058.182 1987 3.100.507 1988 3.102.846 1989 3.108.463 1990 3.120.732 1991 3.010.492 1992 3.017.439 1993 3.037.977 1994 3.041.101 1995 3.029.734 1996 2.866.850 1998 2.881.506 1999 2.879.052 2000 2.882.860 2001 2.957.058 2002 3.016.788 I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 7 2003 3.092.759 2004 3.099.834 2005 3.155.359 Figu a 4: Población de Mad id-Capi al Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de la Comunidad de Mad id. 3. E olución del PIB de la CAM Desde p ác icamen e la cons i ución de la Comunidad de Mad id, el PIB mad ileño ha expe imen ado un c ecimien o muy sos enido, pasando de 29.000 millones de Eu os en 1985 a 104. 000 millones en 2001 y 148.000 en 2004 (Fig. 5, 6 y 7) Año Da o 1985 29.312.916,95 1986 33.878.890,05 1987 38.444.857,14 1988 43.229.802,99 1989 48.014.742,83 1990 53.181.096,97 1991 58.347.451,11 1992 61.720.595,48 1993 65.093.733,85 1994 68.615.214,02 (P) 1995 73.890.471,55 (P) 1996 78.249.936,89 (P) 1997 83.147.145,79 (P) 1998 89.245.134,81 (P) (P) Da o p o isional (A) A ance Figu a 5: P oduc o in e io b u o egional a p ecios de me cado I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 8 Fuen e: Fundación BBV Año Da o 1993 58.973.304 1994 63.100.014 1995 67.787.399 1996 71.872.911 1997 76.948.426 1998 82.985.991 1999 89.813.170 (P) 2000 97.824.577 (A) 2001 104.087.015 (A) (P) Da o p o isional (A) A ance Figu a 6: P oduc o In e io B u o a p ecios de me cado (PIB) (Base96) Fuen e: Con abilidad Regional de la Comunidad de Mad id. Ins i u o de Es adís ica de la Comunidad de Mad id Indicado Fuen e, año ESPAÑA Mad id (Comunidad de) Obse aciones PIB (miles de €). P ecios co ien es INE (2004) 837.316.000 148.276.181 Figu a 7: PIB ac ual de la CAM Fuen e: MGD - Localcom Sin emba go, ambién en es e caso los indicado es mues an una ue e concen ación del PIB en el Municipio de Mad id (Fig. 8), que adminis a un 62’4 po cien o del PIB egional. I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 9 Año Da o 2002 86.065.411,00 (P) 2003 92.608.552,00 (A) (P) Da o p o isional (A) A ance Figu a 8: P oduc o In e io B u o del Municipio de Mad id Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de la Comunidad de Mad id 4. Da os de la Ma iz Gene al de Da os (MGD) pa a la con ección del Índice Localcom 4.1. Ca ego ía: Opo unidades 4.1.1. Subca ego ía: Recu sos / Capacidad económica PIB pe capi a Indicado Fuen e, año ESPAÑA Mad id (Comunidad de) Obse aciones PIB pe capi a (miles de €) INE (2005) 20.838 27.279 Ceu a/Melilla: 2004 Capacidad pa a el consumo Indicado Fuen e, año ESPAÑA Mad id (Comunidad de) Obse aciones Pe sonas po debajo del umb al de pob eza INE, (2004) 19,9 9,5 Encues a 2004 Condiciones Vida In e sión en I+D Indicado Fuen e, año ESPAÑA Mad id (Comunidad de) Obse aciones Gas os in e nos o ales en I+D (% sob e PIB egional) INE, 2004 1,12 1,81 En map.es Pol-au . Mad /Can : 2003 Me cado in e io ne o in o má ico (millones €) AETIC (2004) 9.914 4.647 n-economia.com Me cado in o má ico I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 16 Figu a11: Resul ado pun uable po CCAA pa a la ca ego ía “Usos” Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB 6. El Indice Localcom compues o Una ez es ablecidos los índices de las es ca ego ías ci adas, el compues o pa a las Comunidades Au ónomas es udiadas a oja un índice de 0,916 pa a la Comunidad de Mad id (Fig. 12) sob e una media española de 0,532. ÍNDICE COMPUESTO Pun uación 1 Com. de Mad id 0,916 2 Ca aluña 0,764 3 País Vasco 0,743 4 A agón 0,542 5 Com. Valenciana 0,399 6 Galicia 0,304 7 Andalucía 0,278 8 Cas illa La Mancha 0,249 ESPAÑA 0,532 Figu a 12: Resul ado pun uable po CCAA pa a el “Indice compues o” Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB 7. La e olución del Índice Localcom A lo la go de los es años de eunión y análisis de da os en la MGD lógicamen e los indices esul an es han ido a iando, po lo que esul a imp escindible obse a su e olución po lo menos a pa i del Índice Localcom 5 (Fig. 13). En és e ya se comp ueba que la CAM iene un desa ollo supe io a las o as 7 Comunidades analizadas, posición que man iene en los Índices Localcom 6 (Fig. 14), Localcom 7 (Fig. 15) y Localcom 8 (Fig. 16). Índice Localcom 5 COMUNIDAD AUTÓNOMA Pun uación Com. de Mad id 0,774 I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 17 País Vasco 0,679 Ca aluña 0,606 A agón 0,460 Com. Valenciana 0,335 Andalucía 0,305 Galicia 0,219 Cas illa La Mancha 0,196 ESPAÑA 0,457 Figu a 13: Indice Localcom 5 Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB Índice Localcom 6 COMUNIDAD AUTÓNOMA Pun uación Com. de Mad id 0,744 País Vasco 0,666 Ca aluña 0,614 A agón 0,467 Com. Valenciana 0,364 Andalucía 0,336 Galicia 0,254 Cas illa La Mancha 0,239 ESPAÑA 0,470 Figu a 14: Indice Localcom 6 Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB Índice Localcom 7 COMUNIDAD AUTÓNOMA Pun uación Com. de Mad id 0,873 Ca aluña 0,685 País Vasco 0,679 A agón 0,544 Com. Valenciana 0,379 I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 18 Andalucía 0,285 Galicia 0,276 Cas illa La Mancha 0,176 ESPAÑA 0,494 Figu a 15: Indice Localcom 7 Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB Índice Localcom 8 (an es de e isión) COMUNIDAD AUTÓNOMA Pun uación Com. de Mad id 0,922 Ca aluña 0,756 País Vasco 0,756 A agón 0,572 Com. Valenciana 0,391 Andalucía 0,290 Galicia 0,252 Cas illa La Mancha 0,208 ESPAÑA 0,527 Figu a 16: Indice Localcom 8 (an es de e isión) Fuen e: Elabo ación p opia Localcom - UAB 8. Conclusiones De los Índices expues os an e io men e se concluye que a) Po lo menos desde 2003 la Comunidad de Mad id ha encabezado el desa ollo de la Sociedad de la In o mación en España; b) La e olución de los úl imos cua o Indices demues a además que es e desa ollo se ha in ensi icado en la CAM a un i mo mayo que el de las o as sie e Comunidades; c) La en aja de la CAM se obse a po es e o den dec ecien e en las ca ego ías de “In aes uc u as”, “Opo unidades”, y “Usos”, ya que I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3 19 • La di e encia de “In aes uc u as” en e la CAM y la media española es de 0,424; • La di e encia de “Opo unidades” en e la CAM y la media española es de 0,369; y • La di e encia de “Usos” en e la CAM y la media española es de 0,360. d) El desa ollo de la Sociedad de la In o mación en Mad id se insc ibe en un ue e c ecimien o demog á ico y económico supe io ambién a la media española y al de las o as Comunidades es udiadas. e) Mad id, Ca aluña y País Vasco se si úan po encima del índice 0’600, es deci con un desa ollo ele ado. A agón, Comunidad Valenciana y Galicia se hallan en una zona de desa ollo in e medio con un Índice en e 0’600 y 0’300, y Andalucía y Cas illa-La Mancha se encuen an en una anja de c ecimieno mode ado po debajo del índice 0’300