Las agrociudades andaluzas en el patrimonioagrario: la campiña de Estepa y Puente Genil

Treinta años de Política Agraria Común en España Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad Ángel Raúl Ruiz Pulpón Manuel Antonio Serrano de la Cruz Santos-Olmo Julio Plaza Tabasco (Editores) TREINTA años de Política Agraria Común en España. Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad / editores, Ángel Raúl Ruiz Pulpón, Manuel Antonio Serrano de la Cruz Santos-Olmo, Julio Plaza Tabasco – Ciudad Real: Asociación de Geógrafos Españoles (Grupo de Geografía Rural), Óptima Diseño e Impresión s. l., 2016 962 págs.; 24 cm. ISBN 978-84-87087-03-5 1. Geografía Rural. 2. Ciudad Real-Geografía Rural-PAC-España I. Ruiz Pulpón, Ángel Raúl, ed. II. Serrano de la Cruz Santos-Olmo, Manuel Antonio, ed. III. Plaza Tabasco, Julio, IV. ed. Asociación de Geógrafos Españoles (Grupo de Geografía Rural), Óptima Diseño e Impresión s. l., ed. V. Título. VI Serie 911.3; 914.602.8 © De la foto de la cubierta: Ángel Raúl Ruiz Pulpón © Del diseño y maquetación: Óptima Diseño e Impresión s. l. © De los textos: los autores. © De la edición: Asociación de Geógrafos Españoles (Grupo de Geografía Rural). Óptima Diseño e Impresión, sl. I.S.B.N.: 978-84-87087-03-5 Depósito Legal: CR 868-2016 Impreso en Ciudad Real (España) Septiembre de 2016 9 | ÍNDICE Nuevas ruralidades: emprendedoras en turismo rural en el Pirineo aragonés 712 María Inmaculada Hervás Moreno, Luisa María Frutos Mejías y María Luz Hernández Navarro La Geografía Rural en el sistema educativo español. Análisis evolutivo de los contenidos curriculares desde la entrada de España en la UE 725 Óscar Jerez García, Mª Ángeles Rodríguez Domenech y Elena Mª Muñoz Espinosa Población y poblamiento en la Extremadura rural: desequilibrios territoriales e incapacidad demográfica 741 Felipe Leco Berrocal, Antonio Pérez Díaz y Ana Beatriz Mateos Rodríguez Análisis comparativo de los paisajes agrosivopastoriles de los piedemontes montañosos del Sistema Central (España) y del volcán Irazú en la Cordillera Volcánica Central (Costa Rica) 752 Yazmín León Alfaro, Víctor Cortés Granados, Rafael Arce Mesén, William Zúñiga Venergas, Nieves López Estébanez, Fernando Allende Álvarez y Gilliam Gómez Mediavilla Las agrociudades andaluzas en el patrimonio agrario: la Campiña de Estepa y Puente Genil 767 Damián Macías Rodríguez, María Teresa Pérez Cano y Blanca del Espino Hidalgo Accesibilidad y funcionalidad: variables de ruralidad. Un enfoque integrado aplicado a Castilla-La Mancha 782 Héctor S. Martínez Sánchez-Mateos y Alfonso Fernández-Arroyo López-Manzanares Patrimonialización local del paisaje agrario periurbano. La experiencia del parque agrario de Fuenlabrada (Comunidad de Madrid) 799 Rafael Mata Olmo y Carolina Yacamán Vernacular architecture of La Mancha in rural landscape of the 21st century. From agrarian functionality to artistic metamorphosis as a criteria for assessment of protected areas 815 Jonathan Montero Pozo y Óscar Jerez García Una nueva realidad turística del medio rural: la situación del enoturismo en Castilla-La Mancha 830 José Ángel Moreno de la Santa Millán Paisajes del agua, producción agrícola y revalorización socio-territorial en el cuenca baja del río Ter (Girona, Cataluña) 846 David Pavón Gamero, Anna Ribas Palom y Josep Pueyo Ros Aldeas de la comarca del altiplano Jumilla-Yecla (Región de Murcia): Paisaje y patrimonio cultural y rural 860 Miguel Ángel Sánchez-Sánchez, Francisco Belmonte-Serrato y Ramón García-Marín El papel de la propiedad de la tierra en el postproductivismo y el paisaje: tradición y nuevos retos de investigación 868 Jesús Francisco Santos Santos 767 | BLOqUE II APARTADO 2: REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL MUNDO RURAL. EL POSTPRODUCTIVISMO O NO-PRODUCTIVISMO AGRARIO. NUEVAS RURALIDADES LAS AGROCIUDADES ANDALUzAS EN EL PATRIMONIO AGRARIO: LA CAMPIÑA DE ESTEPA Y PUENTE GENIL Damián Macías Rodríguez María Teresa Pérez Cano Blanca del Espino Hidalgo Universidad de Sevilla [email protected] Resumen A lo largo de la historia, el espacio rural ha cumplido diferentes papeles en el territorio que han ido desarrollándose bajo procesos acumulativos de orden económico, social, político y cultural. En el contexto actual postproductivista, el paradigma de relaciones campo-ciudad ha sufrido la dominación de los procesos y dinámicas de producción de la ciudad postmoderna provocando, entre otros desequilibrios, la banalización de la cultura del campo en perjuicio del patrimonio agrario, relegándolo a un papel en el que hoy prima su valor de uso, obviando otra serie de valores. En este contexto, se desarrollan los trabajos de investigación sobre el papel de las Ciudades Medias del interior de Andalucía en los ámbitos agrarios en los actuales planteamientos de política urbana y rural. Se aporta un nuevo ámbito patrimonializable definido como espacio geográfico de las ciudades objeto de estudio bajo el paradigma campo y ciudad en la campiña cordobesa y sevillana. Palabras clave: Carta de Baeza, patrimonio agrario, espacio geográfico, relación campo-ciu- dad, agrociudades. AbstRAct: Andalusian Agro-towns within agricultural heritage: the countryside of Estepa and Puente Genil Throughout history, rural space has played diverse roles over the territory, which have been developed under economic, social, political or cultural accumulative processes. In the current postproductivist context, the rural-urban relationships paradigm has suffered the domination of dynamics of production of the postmodern citied and has provoked, between other imbalances, the banalization of agrarian culture, that has affected agricultural heritage and relegated it to a secondary role, with primacy of its use value instead other possibilities. In this context, research works about the role of Medium Sized Cities in the inner Andalusia are developed, focusing on agricultural fields within the last academic approaches to urban and rural politics. A new scope, able to be considered as | 768 TREINTA AÑOS DE POLÍTICA AGRARIA COMÚN EN ESPAÑA: AGRICULTURA Y MULTIFUNCIONALIDAD EN EL CONTEXTO DE LA NUEVA RURALIDAD heritage, has been detected as the geographical space of the case study cities, under the rural-urban paradigm in the countryside of Córdoba and Seville. Keywords: Baeza Charter, agricultural heritage, geographical space, rural-urban relationships, Agro-Cities. 1. INTRODUCCIóN En la implantación de la política agraria los países de la Comunidad Europea, el territorio y sus ciudades han sido afectados por el desarrollo de un tipo de actividad orientada principalmente a la rentabilidad económica y a la competencia Mapa 1: Encuadre Territorial 769 | BLOqUE II APARTADO 2: REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL MUNDO RURAL. EL POSTPRODUCTIVISMO O NO-PRODUCTIVISMO AGRARIO. NUEVAS RURALIDADES del mercado agrario. Se han configurado escenarios territoriales en los que los asentamientos urbanos han sido factor fundamental en la ordenación del medio rural, tanto por las competencias municipales en materia de urbanismo como aquellas regionales en ordenación del territorio. La incidencia y desequilibrios territoriales generados por la política agraria, la ocupación clandestina de los usos residenciales (MACÍAS-RODRÍGUEZ, 2013) o la implantación de actividades excluidas de la ciudad, ha venido a manifestar desde diversas aportaciones científicas, la necesidad de entender el espacio rural en su máxima expresión transversal, y también dentro de su fragilidad por la pérdida de identidad de los paisajes urbanos y agrícolas en los medios rurales. El papel conciliador que se le concede al territorio en el medio rural es en sí un crisol cultural en el que confluyen las actividades agropecuarias, las ciudades, las infraestructuras y el resto de políticas sectoriales, siendo hoy objeto de reivindicación las ciudades y sus contextos geográficos donde, la agricultura, la cultura y el patrimonio material e inmaterial son elementos de identidad, recursos endógenos e historia de los pueblos (FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD: DECLARACIÓN DE MONTESqUIU, 2000). En este escenario las Ciudades Medias andaluzas como parte del territorio y elementos de los ámbitos rurales, han sido valoradas en el campo de la investigación por sus notables virtudes dentro del sistema de asentamiento y especialmente las ciudades del interior, por sus valores propios al ser interpretadas en un contexto geográfico de base rural (FERIA, 1992). Su procedencia y el posterior desarrollo urbano se enmarcan en amplios términos municipales que se distribuyen en paisajes agropecuarios desde sus momentos fundacionales. Términos municipales y núcleos urbanos de Estepa y Puente Genil; dominio territorial de Campiña surcada por el río Genil. Fuente: elaboración propia a partir del MDT del IECA-2014. Las Ciudades Medias, juegan el papel propio en la distribución de bienes y servicios, ocupan el primer nivel en el principio jerárquico de interdependencia y equilibran la distribución espacial, asumiendo en nuestro ámbito de estudio, como eslabón territorial el río Genil en los dominios de campiña. Toman a su vez relevancia por su función cualificada en el equilibrio urbano-territorial por constituir una red de centros rurales de actividad agropecuaria que son reconocidos en el orden económico del interior frente a las áreas costeras o las áreas metropolitanas de amplia concentración de actividades turísticas de sol y playa. Poseen un peso jerárquico cuantitativo y cualitativo que resulta esencial para la actual y futura organización del territorio en la articulación y mantenimiento de la actividad agropecuaria además de evitar el abandono de las zonas rurales por parte de la población a favor de las grandes capitales de provincia. En la Ciudad Media, el espacio rural heredado ha adquirido una función de enclave entendido este como un sistema vivo, cambiante al ritmo de la cultura y la naturaleza que denominamos espacio geográfico. Las pautas de su organización | 770 TREINTA AÑOS DE POLÍTICA AGRARIA COMÚN EN ESPAÑA: AGRICULTURA Y MULTIFUNCIONALIDAD EN EL CONTEXTO DE LA NUEVA RURALIDAD urbana (tramas de ciudades y asentamientos, colonizaciones del medio rural, invariantes naturales…) y su contexto rural más próximo deben ser aspectos a valorar en sí mismos en cuanto productores de culturas diferenciadas en el que se vinculan espacio, tiempo y cultura y donde la actividad agropecuaria ha sido uno de los principales configuradores de los paisajes culturales que hoy permanecen. Teniendo como fondo las ciudades de Estepa y Puente Genil, se pretende poner de manifiesto la relevancia del hecho urbano y su espacio geográfico, en el medio rural dominado por una agricultura como actividad de uso y por la ciudad como gestor del suelo. La mirada hacia las ciudades de arraigo agrario y los valores rurales en el que se inscriben, centran el presente artículo conforme a visiones más actuales (CARTA DE BAEZA, 2000), donde la propia ciudad adquiere protagonismo en el sistema de asentamientos y en el espacio agrario. 2. EL OBjETO Y EL CONTEXTO: METODOLOGÍA EN LA DEFINICIóN DE RELACIONES CAMPO-CIUDAD La metodología utilizada en el proceso de investigación se basa en un acercamiento intencionado a la lectura del objeto –la ciudad y su espacio geográfico-, y del contexto, de política agraria y política urbana de las Ciudades Medias del interior de Andalucía en el medio rural desde criterios de escala, procesos simbióticos y fundamentos conceptuales de ambas partes. De este modo se pretende manifestar cualquier tipo de relación existente entre las dinámicas de desarrollo de la ciudad y el campo bajo un paradigma que busca fortalecer esa transferencia cultural para la significación de la ciudad en el contexto rural y la delimitación del espacio geográfico como valor patrimonializable. La elección de las “ciudades” –en el contexto andaluzde Estepa y Puente Genil se realiza en función del presente y pasado agrario de un tipo de urbe que se denominó en la producción científica de agrociudad, y por formar parte significativa de un sistema de asentamiento, como elementos singulares y categorizados, en la actualidad de Ciudad Media en el sistema urbano andaluz. Su posición de interior juega un papel esencial en su nominación, por constituir el mencionado contexto un espacio de recursos agropecuarios y paisajes, alejado de los centros metropolitanos o espacios de costa que puedan influir o alterar las relaciones campo ciudad. En un primer acercamiento escalar, se abordan el dominio de campiña de la cuenca interior del río Genil que puede funcionar de contenedor físico y paisajístico de amplias dimensiones con la disposición del eje vertebrador principal en el fondo del valle, lo que aporta amplias connotaciones en los procesos de ocupación del territorio tanto en el aprovechamiento agrícola como en la ubicación de las ciudades. S entiende también el Genil en su función de vector de conexión entre los distintos dominios territoriales que recorre, desde las cumbres de sierra Nevada, la vega del Genil pasando por las sierras Subbéticas hasta alcanzar la campiña y los suelos alu- 771 | BLOqUE II APARTADO 2: REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL MUNDO RURAL. EL POSTPRODUCTIVISMO O NO-PRODUCTIVISMO AGRARIO. NUEVAS RURALIDADES viales del río Guadalquivir en Palma del Río (Córdoba). Es un contexto en el que se encuentran diferentes dominios territoriales que desde la desde la metodología supone un grado de aproximación escalar de mayor determinación para el conjunto de las dos ciudades que describen una posición transversal al curso del agua. Esta definición gradual del ámbito, se concreta en una zona de de transición entre las sierras y la campiña, donde la promiscuidad de los rasgos naturales también están presentes en recursos tanto agrarios como urbanos. En la búsqueda de los rasgos que identifican el ámbito y que pueden condicionar o aportar materiales, hitos o valores que caracterizan, delimitan y definen tanto al espacio geográfico como a las Ciudades Medias en los ámbitos rurales, se ha llevado a cabo la aproximación al objeto desde los procesos naturales y culturales, definidos físicamente por el trabajo escalar pero también por las propias dinámicas que los procesos naturales y ecológicos plantean. En este sentido, la cuenca del Genil y el dominio territorial de la Campiña tienen un papel inicial en la determinación de los rasgos naturales del medio y culturales de la actividad agraria, definidos estos por la propia estructuración metodológica. A partir de lo anterior, se han definido desde el punto de vista conceptual el espacio geográfico con carácter genérico, desde las materias afines al objeto de estudio e investigación. Un acercamiento a las inscripciones, a un lugar, y con carácter particular, se plantea avanzar en la conceptualización del espacio geográfico de las ciudades en ámbitos rurales. 3. RELEVANCIA DE LA CIUDAD MEDIA EN EL MEDIO RURAL: AGROCIUDAD Y ESPACIO GEOGRÁFICO 3.1 De Agrociudad a Ciudad Media La función estructural de este grupo de ciudades se vio paulatinamente minorada desde la creación de la organización administrativa provincial en 1833, que dotó a las capitales de provincia de las funciones económicas primordiales, tanto administrativas como industriales (CARRILLO y ETEA, 2009). Las ciudades medias quedaron relegadas entonces a la función de cabeceras de comarcas rurales, alejadas de los modernos procesos productivos e iniciando una deriva desarticuladora que no se correspondía con su verdadera posición de rango y tamaño en el medio rural, pero que no era sino el reflejo de la falta de capacidad de las mismas para incorporarse a los incipientes modelos de producción que conformarían el nuevo urbanismo desde finales del siglo XIX. Nos encontramos, de esta manera, con núcleos de población que, por su tamaño, debieran haberse configurado como centros de mayor rango urbano, focos de atracción de los nuevos procesos productivos agropecuarios y, con ello, haber evolucionado hacia funciones de articulación y cohesión territorial más modernas (CARAVACA, 1999). | 772 TREINTA AÑOS DE POLÍTICA AGRARIA COMÚN EN ESPAÑA: AGRICULTURA Y MULTIFUNCIONALIDAD EN EL CONTEXTO DE LA NUEVA RURALIDAD Por el contrario, el mantenimiento de la estructura productiva tradicional, basado en una economía de monocultivo dominada por la agricultura latifundista, junto con un perfil sociocultural de sus pobladores donde prima un ethos urbano muy localista, termina por identificarlas con los modelos propios de los asentamientos rurales. Surge así el concepto de “agrociudad”, definidor de una tipología de ciudad que, a pesar de su tamaño demográfico, concentra su base económica y su población activa en el sector primario (SALINAS, 2003). En este modelo tradicional del sistema de ciudades, predominante hasta el último cuarto del siglo XX, se advierte una dualidad que enfrentaba, por un lado, a las capitales de provincia, caracterizadas por su dinamismo y su concentración de servicios, logística e industria, y por otro, a las agrociudades junto al resto de núcleos rurales, estancados en una estructura productiva de carácter monofuncional en la que se podía encontrar una industria complementaria de carácter endógeno, cuyo vigor dependía de las aptitudes de los grupos empresariales locales, y un comercio tradicional que podía llegar a ejercer su influencia en las áreas rurales de su entorno (CARAVACA, 1998). El término agrociudad viene, por tanto, a reconocer la directa relación que han tenido estos núcleos de población con la elevada productividad de las fértiles tierras sobre las que se localizan. La riqueza agrícola ha sido la que ha hecho posible el florecimiento de este tipo de fenómenos urbanos, difícilmente concebibles en ámbitos con producciones agrícolas de menor entidad (LÓPEZ ONTIVEROS, 1994). En la mayoría, sus amplios términos municipales fueron también elementos claves para la agricultura y ganadería. A pesar del volumen de población residente en ellas, se ha entendido que más que auténticas ciudades se trataba de grandes concentraciones de población rural que no reunían los requisitos exigibles a una ciudad en cuanto a servicios, equipamientos o actividad económica. Hasta cierto punto han sido consideradas, por ello, como una anomalía propia de la región andaluza motivada por unos sistemas de propiedad de la tierra dominados por la gran propiedad latifundista y necesitada de grandes bolsas de jornaleros sin tierras, que sólo desde un punto de vista cuantitativo se podía poner en relación con los auténticos hechos urbanos (CAMPOS y ABARCA, 2013). Díaz quidiello (2002) asegura que en estos momentos las Ciudades Medias andaluzas en ámbitos rurales ya no responden a este concepto de agrociudad, lo cierto es que, junto al policentrismo que se da en el nivel superior de la jerarquía, esta clase de ciudades es uno de los rasgos que más y mejor singularizan el sistema urbano regional andaluz en un contexto agrario. En este sentido cabe resaltar que el número, las dimensiones y la distribución territorial de Ciudades Medias que se dan en las vegas, campiñas y depresiones andaluzas son difíciles de encontrar en otras regiones españolas o europeas, donde los ámbitos rurales suelen aparecer ocupados por una población más diseminada o, en todo caso, por núcleos de población de tamaños muy inferiores a los andaluces (LÓPEZ-CASERO, 1988). 779 | BLOqUE II APARTADO 2: REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL MUNDO RURAL. EL POSTPRODUCTIVISMO O NO-PRODUCTIVISMO AGRARIO. NUEVAS RURALIDADES acercamos al río con usos característicos hortícolas y frutales que se han ircoporado a los valores del paisaje de ribera. Es este puzle de parcelas una forma de aprovechamiento intenso de la tierra que ha derivado en la estructura y organización del recurso suelo a lo largo de los tiempos marcando una densa red linderos, usos y edificaciones en los parajes de Ribera Alta y Ribera Baja. Ligado a la presencia de agua y a su disponibilidad para la agricultura, se mantiene un sistema eficiente de distribución a través de canales y acequias hoy valorados tanto por su utilidad como por la metodología de manejo formando parte de los valores agrarios de la zona insertos en el espacio geográfico de la ciudad. 5. CONCLUSIONES Las agrociudades del interior de Andalucía, más concretamente, las situadas en las campiñas de Sevilla y Córdoba, han funcionado como corresponde a su actual papel de Ciudad Media, como núcleos de segundo orden encargados de la articulación territorial y en los que, por sus particularidades, las relaciones campo-ciudad se han plasmado de forma más patente. El crecimiento urbano de las mismas ha propiciado una pérdida de sus valores patrimoniales agrarios y contextuales en favor de su posicionamiento funcional. En los últimos años se viene defendiendo el papel de la agricultura como conformadora de identidad territorial y cultural, propiciando la aparición de distintas iniciativas desde ámbitos institucional, académico y civil, Mapa 3: Rasgos naturales Puente Genil Mapa 4: Malla parcelaria Puente Genil Las condiciones físico-ambientales del espacio geográfico de Puente Genil están dominadas principalmente por la presencia del río y la geomorfología que permiten la sunuosidad de este. Fuente: Elaboración propia a partir del BCA del IEA, 2016. La presencia de agua ha formalizado históricamente la relación del hombre con la tierra a partir de la estructura de propiedad, usos y aprovechamientos de los suelos. Fuente: Elaboración propia a partir del BCA del IEA, 2016. | 780 TREINTA AÑOS DE POLÍTICA AGRARIA COMÚN EN ESPAÑA: AGRICULTURA Y MULTIFUNCIONALIDAD EN EL CONTEXTO DE LA NUEVA RURALIDAD que tratan de elevar la huella del mundo agrario a una consideración patrimonial y que, en el caso de las denominadas agrociudades, adquiere un papel especialmente relevante dentro de su conformación urbana y sus vínculos con lo rural. Este hecho puede ser aseverado en los casos considerados en los dominios del río Genil: Estepa y Puente Genil. Observamos cómo las ciudades actuales, sus formas de crecimiento urbano, sus principales hitos o sus vínculos infraestructurales, vienen condicionados, además de por las peculiaridades de su espacio geográfico, por la pervivencia y transformación de elementos procedentes de un mundo agrario en decadencia como sector productivo principal y que, no obstante, articula y caracteriza las Ciudades Medias y merece, por tanto, su consideración de cara a su futura patrimonialización. 6. BIBLIOGRAFÍA BOUCHARD, G. (1994): “La région culturelle: un concept, trois objects”, en Fernand Harvey, ed., La région culturelle, Institut québécois de Recherche sur la Culture, quebec. CAMPOS, F.S., y ABARCA F.J. (2013). “Viejas y nuevas centralidades en las ciudades medias andaluzas: evolución y estrategias urbanas”, en Revista Ciudades, 16, 73–93. CAMPOS, F. S. y ABARCA, F. J. (2013). Emplazamiento y localización en el origen y desarrollo de la forma urbana de las CM andaluzas. 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