El sector turístico como respuesta a la pobreza

FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS GRADO EN TURISMO El sector turístico como respuesta a la pobreza Trabajo Fin de Grado presentado por Marina Lucero Martín, siendo el tutor del mismo el profesor José Antonio Molina Toucedo. Vº. Bº. del tutor: Jose Antonio Molina Toucedo Alumno/a: Marina Lucero Martín D. D. Sevilla. Junio de 2021 El sector turístico como respuesta a la pobreza 2 GRADO EN TURISMO FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2020-2021] TÍTULO: El sector turístico como respuesta a la pobreza AUTOR: MARINA LUCERO MARTÍN TUTOR: D. JOSE ANTONIO MOLINA TOUCEDO DEPARTAMENTO: ANÁLISIS ECONÓMICO Y ECONOMÍA POLÍTICA ÁREA DE CONOCIMIENTO: ANÁLISIS ECONÓMICO Y ECONOMÍA POLÍTICA RESUMEN: La investigación realizada esta principalmente enfocada en la práctica del turismo para aliviar la pobreza. 780 millones de personas viven actualmente en condiciones de pobreza y aunque cada vez disminuye en mayor medida el número de pobres, hay que seguir actuando. Realizamos esta investigación especialmente para concienciar del problema gravoso que sigue existiendo hoy en día con la pobreza, que afecta directamente a los países subdesarrollados y, en segundo lugar, para demostrar como el sector turístico puede ser de gran ayuda para erradicar la pobreza. Para ello, hemos realizado una investigación exhaustiva y organizada, partiendo de conceptos claves como es el de la propia pobreza, los datos actuales de la misma, cómo el turismo puede influir en el problema, qué acciones se deben llevar a cabo para que el turismo no afecte a la población y para ello ser conocedor de conceptos como el turismo sostenible y quienes lo gestionan. Por último, profundizar en el aspecto que más nos importa, como surgieron las ayudas turísticas para eliminar la pobreza y la presente gobernanza que ejecuta proyectos e iniciativas. Respecto a los resultados obtenidos podemos observar claramente, que, gracias a la labor compleja realizada por el sector turístico, las regiones más empobrecidas han disminuido su tasa de pobreza y mejorado sus condiciones de vida. PALABRAS CLAVE: pobreza, turismo sostenible, erradicación pobreza, turismo propobre, turismo comunitario. El sector turístico como respuesta a la pobreza 3 El sector turístico como respuesta a la pobreza 4 ÍNDICE INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 5 1. CAPÍTULO ............................................................................................................ 7 1.1 OBJETIVOS: ................................................................................................. 7 1.2 FUENTES: ..................................................................................................... 7 1.3 METODOLOGÍA: ........................................................................................... 8 2 CAPÍTULO: MARCO TEÓRICO ........................................................................... 9 2.1 POBREZA: .................................................................................................... 9 2.1.1 DATOS Y ESTIMACIONES DE LOS PAÍSES MÁS POBRES DEL MUNDO ............................................................................................................... 11 2.2 CONCEPTO DEL TURISMO Y COMO PUEDE INFLUIR EN LA POBREZA: 12 2.3 DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO: ......................................... 14 2.3.1 ANTECEDENTES E INICIATIVAS AL DESARROLLO SOSTENIBLE: . 15 2.3.2 GOBIERNOS E INICIATIVAS QUE AYUDAN A FORMALIZAR UN TURISMO Y DESARROLLO SOSTENIBLE: ..................................................... 17 2.3.3 ECOTURISMO ......................................................................................... 19 2.4 TURISMO ENFOCADO A LA POBREZA: .................................................. 20 2.4.1 MODALIDADES TURÍSTICAS ENFOCADAS A LA POBREZA ............ 20 2.5 GOBIERNOS DIRIGIDOS A LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA: ..... 23 2.5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO .......................................... 24 2.5.2 ORGANISMOS QUE APOYAN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA ... 26 3 CAPÍTULO: ANÁLISIS Y RESULTADOS .......................................................... 30 3.1 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA EN LAS REGIONES MÁS POBRES ...... 30 3.2 EVOLUCIÓN DEL TURISMO EN LAS REGIONES MÁS POBRES. ......... 36 3.3 OBJETIVOS FUTUROS Y LA PROBLEMÁTICA DEL COVID-19 ............. 43 4 CONCLUSIÓN: ................................................................................................... 46 5 BIBLIOGRAFÍA: ................................................................................................. 48 El sector turístico como respuesta a la pobreza 5 INTRODUCCIÓN El problema de la pobreza es una de las razones fundamentales por lo que se puede explicar la desigualdad que existe en el mundo, una consecuencia que afecta hoy en día a 780 millones de personas, es decir, un total de 9,3% de la población mundial. Existen múltiples acciones y organismos que atacan directamente al problema para aliviar la situación, aun así, es tan delicado y grave que no se ha podido erradicar completamente. Es más, cabe destacar que la concentración de está se centraliza en el continente africano, asiático y Oriente Medio. (Banco mundial, 2020) Entre el 1950 y 1970 se experimentó un gran incremento en los viajes por ocio y aumento así, los flujos turísticos, fue en este momento cuando se observó que la actividad turística era un pilar fundamental para ciertas economías y donde podían lograr grandes beneficios. Es así, que se concluye explicando que el sector turístico podría influir en cierta manera en los países más pobres para aliviar la problemática. (Harrison, 2008) La consecuencia de la pobreza es una situación que convive con nosotros desde hace muchos años, tras la Segunda Guerra Mundial el planeta quedó fracturado entre dominantes y dominados. Los países mas desarrollados implantaban sistemas políticos propios y de gobernanza en los países más desfavorecidos, obteniendo un régimen totalitario y absolutista en estas regiones. Esta corriente, dio lugar a la desigualdad entre comunidades, dejando a las colonias en situación de precariedad, explotación e indigencia. (Osterhammel y Jansen, 2019) Para conseguir un resultado eficiente por parte del sector turístico para aliviar la pobreza, es necesario obtener un desarrollo sostenible del mismo, en el que las acciones vayan dirigidas a mantener y trabajar un turismo seguro que no perturbe ni el medio ni la propia comunidad, conseguir un turismo coherente y que se mantenga a largo plazo. Para que esto se cumpla, ha sido necesario la interacción de organismos internacionales como la Organización de Las Naciones Unidas y la Organización El sector turístico como respuesta a la pobreza 6 Mundial del Turismo que han sido primordiales en los procesos de consecución de los objetivos. Este Trabajo de Fin de Grado estará enfocado en analizar las tareas que realizan los organismos para erradicar la pobreza mediante el sector turístico, en concreto, explicar la iniciativa Sustainable Tourism – Eliminating Poberty (ST-EP), llevada a cabo por la Organización Mundial del Turismo en el 2002, en la que se encarga de ejecutar tareas relacionadas con el turismo para mejorar la situación de los países más desfavorecidos, haciendo participe a la población local, generando puestos de trabajos y mejorando las condiciones de vida mediante ayudas directas. En el presente trabajo se analizará la clara evolución mediante gráficas y tablas de la mejora en los países subdesarrollados tanto económicamente como en el bienestar de los convivientes, debido a las ayudas enfocadas al turismo que se han adoptado en los respectivos y a su vez cómo ha descendido en los últimos 30 años la tasa de pobreza en el mundo. El propósito principal es informar y concienciar de la situación actual precaria por la que pasan millones de personas en el planeta debido a la pobreza y la desigualdad entre comunidades, y su vez, destacar la labor fundamental del sector turístico en la que participan numerosas organizaciones para intentar aliviar este problema. El sector turístico como respuesta a la pobreza 7 1. CAPÍTULO 1.1 OBJETIVOS: El objetivo principal del presente trabajo es analizar la participación directa del sector turístico en las zonas más pobres del mundo. Para ello, planteamos los siguientes objetivos: - Explicar la situación actual de la pobreza, partiendo de sus propios antecedentes, para concluir analizando como ha sido su evolución futura. - Estudiar y comprobar como el sector turístico, gracias a sus iniciativas y ayudas directas, se define como una de las actividades necesarias para aliviar la pobreza. - Clasificar las modalidades turísticas previas y actuales relacionadas con la erradicación de la pobreza, para explicar su impacto en las poblaciones locales más desfavorecidas. - Describir la labor imprescindible de los organismos internaciones enfocados a la pobreza, para observar el apoyo en las economías mas afectadas y remarcar los objetivos futuros que tienen pendiente, teniendo en cuenta la situación por la que pasamos debido al COVID-19. 1.2 FUENTES: En cuanto a las fuentes empleadas, se ha recurrido a las siguientes herramientas: - Artículos académicos y libros: gran parte de este contenido ha sido recabado mediante la base de datos de Dialnet o Google académico, en la que se ha extraído gran parte de la información necesaria tanto de trabajos internacionales como nacionales. - Informes técnicos: esta fuente de información podemos considerarla como la más imprescindible en el presente trabajo, ya que ha sido utilizada a lo largo de todo el trabajo y en concreto hablamos del Panorama OMT del Turismo internacional de todos los años en los que se ha realizado. - Páginas web oficiales de los organismos internaciones: en este apartado, se debe mencionar la Organización Mundial del Turismo (OMT) y Naciones Unidas (ONU), dónde se han extraído tanto datos cuantitativos como cualitativos. El sector turístico como respuesta a la pobreza 8 Por otro lado, también hemos de destacar el uso de paginas web como el Banco Mundial, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) o del FMI, las cuales también han sido de utilidad en la investigación llevada a cabo. - Estadísticas y resultados: las respectivas gráficas y tablas en el presente trabajo han sido sacadas de portales como Statista, las cuales han servido para reflejar y mostrar las respectivas evoluciones del turismo. 1.3 METODOLOGÍA: En primer lugar, se aborda el principal concepto que sustenta la base del trabajo, la pobreza y sus antecedentes para así entender de dónde parte el problema. Para ello, ha sido necesario recabar la información necesaria de numerosos autores, para concluir y acertar en la definición más completa y sencilla de entender. Para su mayor entendimiento, es fundamental contextualizar el problema en la actualidad y aportar los datos presentes, en los que el uso de gráficas facilita la comprensión de este. Una vez definido el problema, se ha introducido la segunda idea referida a como el turismo puede influir en mayor o menor medida en los países mas pobres, aportando objetivos demostrados en su día para asegurar con certeza que el sector turístico influye positivamente en los países subdesarrollados. Esta conclusión no podría ser real si no fuese por la creación de movimientos y corrientes como la práctica de un desarrollo sostenible del turismo, realizada por organismos especializados en la materia y que se abordan en este trabajo. En el siguiente apartado se ha abordado las numerosas modalidades turísticas y gobiernos que han sido primordiales para enfocar la actividad turística en la erradicación de la pobreza y cuáles han sido sus iniciativas más destacadas, en la que cabe destacar la iniciativa ST-EP, ejecutada por la Organización Mundial del Turismo. Por último, se ha realizado un análisis enfocado y dividido en las regiones del planeta de la evolución de la pobreza desde 2002 al 2018, donde se ha extraído las conclusiones más destacadas y cómo ha evolucionado el turismo en estas regiones, subrayando los acontecimientos que han marcado un punto de inflexión en su tendencia turística. El sector turístico como respuesta a la pobreza 9 2 CAPÍTULO: MARCO TEÓRICO Desde los inicios de la historia de la humanidad, hemos encontrado en todos los rincones del mundo desigualdades que surgen en todo tipo de comunidades y países, provocados por ciertos acontecimientos que veremos más adelante, que han ido cogiendo tamaño e impulso hasta ser uno de los problemas sociales más grandes e importantes que tenemos hoy en día y por el cual, el ser humano sigue enfrentándose y uniendo fuerzas para acabar o disminuir el efecto que induce a las pésimas y desfavorables condiciones de la vida de las personas. 2.1 POBREZA: Comenzamos definiendo el concepto que adquiere más importancia y a su vez más genérico para llegar al entendimiento y concienciación de la situación negativa por la que pasan muchas personas en el mundo. “La pobreza como un síndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo, actitudes de desaliento y anomia, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizái la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto de la sociedad”. (Altimir, 1979) La pobreza como hemos indicado anteriormente aparece para quedarse, no es una consecuencia actual, si no temporal que lleva perdurando muchos siglos junto a nosotros y que son provocados o estimulados por fundamentos como guerras o invasiones, la época histórica con diferencia que marca un antes y un después en la pobreza mundial fue consolidado por el movimiento que hoy conocemos como colonialismo. El colonialismo definido como corriente implantada por una parte dominante, la cual implanta un modelo y forma de vida con intereses propios dirigida a otra parte minoritaria denominada colonizados, imponiéndoles la obligación de actuar como se les manda sin el derecho de llegar a acuerdos comunes. (Osterhammel y Jansen, 2019) El sector turístico como respuesta a la pobreza 16 de la pobreza, la protección del planeta en el aspecto medioambiental y acabar con la desigualdad social entre géneros, apoyado mediante la actividad turística. Esos 17 objetivos diseñados se recogen en seis bloques principales y enfocados principalmente en el sector turístico: - Empleo: afianzar que las empresas y la propia industria turística ofrezcan trabajos dignos, seguros y destacar en espacial el papel de la mujer y personas con discapacidad para concederles más oportunidades en el mercado laboral. - Medioambiente: la propia actividad turística requiere de muchas infraestructuras como el transporte, alojamiento…que pueden afectar al entorno, por lo que es necesario una correcta gestión y planificación de recursos para que no impacten en el medio. - Producción y consumo responsable: un objetivo enfocado tanto en aspectos empresariales como para los propios turistas, que trata de concienciar a ambos para un uso razonable del consumo del turismo. - Alianzas: la elaboración de un producto turístico conlleva una planificación turística previa por la que gobiernos, empresas, asociaciones y organizaciones tienen que ponerse de acuerdo para que el resultado de este impacte en el turista y en los beneficios de la población y para ello es preciso alianzas comunes. - Transparencia: es irremediable buscar nitidez en los métodos para fidelizar y crear una imagen clara de los procesos llevados acabo por las organizaciones. - Promoción de ciudades sostenibles: este punto se anexa con el anterior, en el cual es necesario la promulgación mediante publicidad, campañas… de espacios sostenibles para captar a visitantes y así, generar beneficios a las comunidades anfitrionas. - Gestión sostenible de cadenas de suministro: la industria turística es considerablemente amplia en sí misma, por lo que requiere de numerosos suministros que exigen un trabajo exhausto en la recopilación de intermediarios para garantizar la sostenibilidad. (OMT, 2016). El sector turístico como respuesta a la pobreza 17 2.3.2 GOBIERNOS E INICIATIVAS QUE AYUDAN A FORMALIZAR UN TURISMO Y DESARROLLO SOSTENIBLE: Son cuantiosas las entidades públicas y privadas internacionales en la actualidad, dirigidas hacia la industria turística para alcanzar objetivos de desarrollo sostenible, que refieren a aspectos económicos, medioambientales y socioculturales. Pero comencemos analizando aquellas que fueron pioneras en el contenido, destacando la Organización Mundial del Turismo y Naciones Unidas. Organización Mundial del Turismo: Para habilitar un sector turístico preparado para poder ser sostenible a largo plazo y respectar todos los principios económicos, socioculturales y medioambientales, según la OMT (principios generales), debe: 1. Dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. 2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales y arquitectónicos y sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural. 3. Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. Las primeras acciones que se cometieron encaminadas al desarrollo sostenible nacieron en 1997 con El Código Ético Mundial para el Turismo, en él, se intenta orientar a los agentes que conforman la industria turística (empresas, poblaciones y visitantes) para sacar mayor rentabilidad en los destinos sin dañar el patrimonio natural y cultural de la zona. Esa orientación indicada con anterioridad a las empresas que instituyen el El sector turístico como respuesta a la pobreza 18 sector turístico también acometía a empresas de ámbito privado, las cuales en la actualidad tienen una carga imprescindible y las cuales tienen el compromiso de respectar los objetivos de sostenibilidad mediante flexibilidad y transparencia en su labor como entidades privadas. La iniciativa ST-EP (Sustainable Tourism – Eliminating Poberty) que abordaremos más adelante detalladamente. Fue otra de las acciones elaboradas por la OMT para la erradicación de la pobreza ayudado de proyectos de desarrollo sostenible y trabajando a su vez con entidades tanto públicas como privadas. Destacamos también el proyecto Hotel Energy Solutions (HES), una labor encauzada al uso de herramientas tecnológicas para buscar una eficiencia energética y así ser precisos en el gasto del consumo de energía. Por último, para que se consiga con efectividad estos objetivos anteriores impuestos, la OMT, en el programa Sustainable Tourism for Development Guidebook, (2013) ve necesario que: 1. Se analicen las estructuras de gobiernos que ejecutan la actividad del turismo para que implanten en sus agendas de trabajo mecanismos necesarios para efectuar acciones turísticas teniendo en cuenta principios de sostenibilidad. 2. Examinar los accesos a los mercados dependiendo de las condiciones del destino, la resistencia y permanencia del sector ante dificultades que puedan aparecer y la calidad de los productos turísticos que se ofrezcan para centrarse tanto en la rentabilidad económica de la comunidad anfitriona como en la estabilidad futura de la población local. 3. Estudiar el impacto del turismo para la creación de empleo, teniendo en cuenta la búsqueda de condiciones laborales decentes de trabajo y la correcta planificación de los recursos humanos en el sector. Pacto Mundial de Naciones Unidas: Por otra parte, las iniciativas llevadas acabo por la Naciones Unidas que ayudan a empresas a entablar principios de desarrollo sostenible son algunas como los Principios de Empoderamiento de la Mujer, dedicado a la orientación especializada en El sector turístico como respuesta a la pobreza 19 las mujeres en el entorno laboral para el empoderamiento de estas y prosperen en los puestos de trabajo, mejorando así, sus condiciones. Principios sobre Agricultura Sostenible y Empresas, como bien indica el propio encabezo, se demanda promover la agricultura y alimentación sostenible. Y, por último, destacamos Bussiness for Peace, que va dirigido a profundizar y reducir los problemas que puedan aparecer en las empresas y crear así un ambiente pacifico con menor conflicto en entornos laborales. (UNWTO, 2016) 2.3.3 ECOTURISMO El ecoturismo surgió como otra corriente redirigida al desarrollo sostenible del turismo y por el cual se tiene un especial cuidado al espacio o destino para protegerlas de la actividad turística y de los efectos que puedan provocar en los mismos. Desde 1990, la OMT lleva haciendo hincapié y trabajando en labores relacionadas con el cuidado del medio, de esta manera, caracteriza al ecoturismo como una actividad en la cual el propio turista valora los espacios naturales de un destino y es consciente de la prevención y cuidado del mismo. Esta modalidad de turismo es prácticamente “nueva”, pero en pocos años ha cogido mucha fuerza e impulso y son cada vez más los turistas que viajan por motivos ecoturísticos. Aun así, la industria no es promovida por empresas grandes, si no que cada vez es más frecuente encontrar pequeñas empresas dirigidas a esta actividad, por la población local del destino. Como objetivo principal del ecoturismo es reducir al máximo los impactos sobre el medio natural y cultural respetando el área en el que reside la comunidad anfitriona y no perturbar a su vez las costumbres o formas de vida de estos. El ecoturismo como actividad, pretende crear una imagen atractiva, cuidada y fiel al entorno para generar ingresos a las personas que viven en estas áreas y por lo tanto incrementar la tasa de empleo, para ello la sensibilización y concienciación de los turistas y de los propios residentes es imprescindible para conseguir su efectividad. Fue en el 2002 cuando se presento por parte de la OMT un informe sobre las actividades emprendidas por los estados y las principales organizaciones en el marco del Año Internacional del Ecoturismo, comprendido de 65 practicas ejemplares dirigido a 46 países para ejecutar correctamente este tipo de turismo por parte de gobiernos y El sector turístico como respuesta a la pobreza 20 empresas privadas. El documento consta de seis temas como son la política nacional, actividades, publicaciones, apoyo de las partes interesadas, sensibilización y cooperación, además de recomendaciones futuras. Este informe permitió mejorar la sostenibilidad en el ecoturismo y la propia actividad turística. (OMT, 2002) 2.4 TURISMO ENFOCADO A LA POBREZA: Para ir adentrándonos en el tema principal del trabajo relacionado con la problemática existente de la pobreza. En primer lugar, vamos a aclarar conceptos claves relacionados con modalidades turísticas que precedieron y fueron tomadas como antecedentes, que ayudaran a entender porque muchos organismos pusieron en marcha cuantiosas iniciativas para la erradicación de la pobreza ayudado por el sector turístico. 2.4.1 MODALIDADES TURÍSTICAS ENFOCADAS A LA POBREZA 2.4.1.1 TURISMO PRO POBRE: El crecimiento y la expansión económica que se experimentó en todo el mundo tras la Segunda Guerra Mundial impulsó a centrarse en mayor medida en los países tercermundistas, en concreto en países muy poblados con pocos recursos. El turismo, experimentó una gran subida e incremento entre los años 1950 y 1970. Fué así, que se concluyó que podría ser un sector que podría aliviar cuestiones de pobreza en economías emergentes. Es en el año 1970 cuando algunas organizaciones internacionales vieron primordial actuar en la erradicación de la pobreza, la reducción del desempleo y terminar con la desigualdad. En 1998 el Departamento Internacional del Reino Unido (DFID), manifiesta doctrinas de participación local y selecciona numerosos destinos donde el turismo puede cooperar en la erradicación de la pobreza, de esta manera se crea la Asociación de Turismo Pro-Pobre (Pro-Poor Tourism Partnership). El sector turístico como respuesta a la pobreza 21 A lo largo de los años, muchos organismos unieron fuerzas para trabajar en conjunto para garantizar el desarrollo del turismo y centrarse en las poblaciones más afectadas por la pobreza. El concepto de turismo Pro Pobre se define como un conjunto de acciones enfocadas a generar mayores beneficios netos para los pobres y mejorar las condiciones de vida incorporándolos al mercado para aumentar sus oportunidades laborales y empresariales. (Ashley y Goodwin, 2007). Para su cumplimiento se planteó tres ámbitos de actuación diferente: - Búsqueda de un sistema de mercado laboral libre de escenarios perjudiciales y precarios para la población local y por lo tanto una mejora en las condiciones de los trabajadores (salarios, jornadas…) - Mínima intervención de empresas de gran tamaño para así crear empresas minoristas y locales, donde los propios residentes de las comunidades puedan gestionarlas y administrarlas para recibir un beneficio directo. - Repartición igualitaria entre las clases sociales de los beneficios obtenidos por la actividad turística. - Muchos fueron los inconvenientes y críticas que surgieron en la puesta en marcha de esta modalidad turística y a los que la asociación tuvo que enfrentarse a la hora de obtener resultados beneficiosos para los más desfavorecidos. En primer lugar, se pudo demostrar que no se alcanzó el objetivo de una repartición justa y equitativa de los ingresos conseguidos en la propia actividad turística, ya que muchos de los resultados fueron a parar o a industrias turísticas de gran tamaño, a inversores forasteros o a las propias agencias de desarrollo como son las ONG´S. Y en segundo lugar, la propia actividad realizada por la asociación va dirigida al turismo comunitario combinado con aspectos naturales relacionados con el cuidado del medioambiente (ecoturismo…), a efecto de esto, provoca una menor repercusión y trabajo en la actividad turística. El sector turístico como respuesta a la pobreza 22 2.4.1.2 TURISMO COMUNITARIO La aparición del turismo comunitario aparece como respuesta de los propios turistas en conocer nuevos destinos “desconocidos por la sociedad”, en los cuales perciben un gran interés como por ejemplo en zonas rurales, naturales o bien entender costumbres o culturas del destino. Es por ello, que se pone en marcha el turismo comunitario por el cual ven necesario potenciar determinadas áreas y apoyado por la participación local donde se crean nuevos productos y oportunidades turísticas que provocan beneficios tanto a las comunidades anfitrionas como a los visitantes. Además, quien mejor que la propia población residente del lugar para desarrollar este tipo de actividad ya que conforman mayores conocimientos tanto culturales, sociales como naturales. Gracias a su colaboración, evitan o disminuyen producir efectos negativos al medioambiente y a los aspectos socioculturales de la zona (Guzmán y Cañizares, 2009). La puesta en práctica de la actividad del turismo comunitario es compleja en sí misma y es por ello, que se apoyada en tres grupos de agentes diferentes: - Empresas de menor tamaño, dedicadas a la organización y planificación turística previa antes de la llegada de turistas al destino. - Empresas dedicadas a ofrecer productos directos a los visitantes como es la hostelería o el sector de alojamiento en los destinos. - Empresas esenciales y que apoyan la actividad turística como son el transporte, turismo deportivo o bien las pequeñas empresas dedicadas a vender productos típicos del lugar (suvenires) Esta forma de turismo se emprendió como apoyo a países en vía de desarrollo para hacerse conocer y ofreciendo productos turísticos especiales e incluso inigualables dependiendo del lugar, para así mejorar las condiciones de vida de las personas y generar ingresos en las propias comunidades anfitrionas. Por último, hay que destacar que fue una de las iniciativas que empujó y motivó a iniciar una labor compleja en la erradicación de la pobreza mediante el turismo. El sector turístico como respuesta a la pobreza 23 2.4.1.3 TURISMO SLÚM Esta modalidad turística es prácticamente reciente, no lleva mucho tiempo en el tejido turístico ya que con anterioridad los visitantes evitaban y se alejaban de destinos peligrosos o con problemas políticos-sociales. En pocos años este tipo de turismo ha sido más demandando y de mayor interés. El turismo Slúm se puede definir como una actividad ejecutada en los barrios marginales y mas precarios de las ciudades de algunos países del mundo (India, Filipinas, Kenia y Brasil son los países donde mas activación del turismo Slum existe) en el que el turista afronta y se introduce en la precariedad real donde habitan los más desfavorecidos y donde se encuentran aún, valores y costumbres rechazados en las ciudades más desarrolladas. (Frenzel, 2012). Esta corriente turística pretende convertir los lugares más pobres en atracción turística y así sacar ingresos, pero a su vez tienen como objetivos empoderar la imagen de la zona e instruir en la propia población local. Aún teniendo claros los objetivos que se quieren alcanzar por parte de los creadores, son muchas las criticas que surgen con la aparición de este nuevo tipo de turismo. Los más críticos, declaran esta actividad como irrespetuosa, aprovechada y degradante, la cual no beneficia a la sociedad si no que produce el efecto contrario creando estereotipos negativos hacia la población del lugar. Por lo tanto, no se puede asegurar que este tipo de turismo influya positivamente a la erradicación de la pobreza ya que son muchas las empresas turísticas que aprovechan el apogeo de este, para sacar ganancias propias. 2.5 GOBIERNOS DIRIGIDOS A LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA: Como hemos indicado anteriormente, la gravedad que conlleva el problema de la pobreza es un tema que lleva ocupándose desde hace ya mucho tiempo y por el cual numerosas organizaciones tanto nacionales como internacionales, del sector público o privado han tenido que implantar y elaborar trabajos complejos para la consecución de este, ayudado a su vez de herramientas turísticas. A continuación, explicaremos algunos y más importantes de los muchos organismos que han participado en la ayuda para acabar con la pobreza. El sector turístico como respuesta a la pobreza 24 2.5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO La Organización Mundial del Turismo (OMT 1 ), su creación esta datada en el 1975, pero este año no refleja el inicio de la puesta en marcha de iniciativas de la organización, ya que se dieron con anterioridad al mismo. Debemos remontarnos al 1925, tomando este punto como el primer pasaje encaminado al turismo, cuando se celebra el primer congreso internacional de asociaciones oficiales de trafico turístico, tras la finalización de la Segunda Guerra Mundial en 1934, cuando los viajes turísticos y los propios organismos retoman su actividad se instaura la unión internacional de organismos oficiales de propaganda turística. Poco a poco fue cogiendo fuerza la labor turística internacional y fue por ello por lo que en 1947 se creó la unión internacional de organismos oficiales de turismo (UIOOT) y diez años más tardes entraría a formar parte de las Naciones Unidas. Es la propia ONU la que reclama que la UIOOT adquiera carácter intergubernamental y un año más tarde en 1970 pasaría a denominarse lo que hoy conocemos como OMT. En los primeros años de instauración de la propia organización, la secretaria se desplaza a Madrid y comienza a formar parte de la ejecución del programa de las naciones unidas para el desarrollo (PNUD) para cooperar con otros organismos tanto de carácter público como privado. (ONU,1970). Una de sus primeras iniciativas fue el código ético mundial para el turismo creada en 1999, donde la base principal era concienciar a los agentes que participan en la actividad turística directamente para participar en el cuidado y desarrollo sostenible que deben tener en cuenta para la ejecución de la propia actividad y evitar los efectos negativos que se puedan provocar. Dos años más tarde, la necesidad de erradicar la pobreza emana de la preocupación de la Organización Mundial del Turismo (OMT), ayudado a su vez de UNCTAD 2 (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). Es en junio del 1 Organización Mundial del Turismo (OMT): organismo de las Naciones Unidas encargado de la promoción de un turismo responsable, sostenible y accesible para todos. 2 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): creada en 1964 para asuntos relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo, es el principal órgano de la Asamblea General de la ONU. El sector turístico como respuesta a la pobreza 25 2002, cuando unen fuerzas para emprender un nuevo proyecto que ayudaría a los países en desarrollo a reducir la pobreza mediante el turismo. Este nuevo plan llevado a cabo por las dos organizaciones recibe el nombre de Sustainable Tourism – Eliminating Poberty (ST-EP, a partir de ahora) y consiste en redirigir el turismo sostenible como herramienta para la eliminación de la pobreza en los países más pobres del mundo y ofreciendo a su vez desarrollo y empleo a los más vulnerables. Son numerosos los objetivos en los que trabaja la organización para calmar el ritmo de la pobreza, pero fundamentalmente hacen hincapié en la creación y colocación de productos sostenibles y atrayentes al turista, que permita construir a los visitantes una vivencia exclusiva y nunca vivida en el destino. Una correcta y consciente promoción sostenible del destino con el uso de herramientas de marketing que permitan obtener una visión atrayente por parte del turista. Otro de los puntos fuertes a tener en cuenta es la planificación educada de la zona, es decir, una coherente gestión a la hora de construir nuevos negocios en los que se debe manejar con delicadeza aspectos medioambientales en lo que se influyan en menor medida en el entorno, son por ejemplo las infraestructuras, accesibilidad… La organización ST-EP, a su vez ve necesario la interacción de las empresas grandes para ayudar a que las empresas locales cojan fuerza e impulso y se forje una vinculo común entre empresas grandes y pequeñas para así, crear un mercado común donde exista ingresos igualitarios. Y, por último, obtener ayudas por parte de los gobiernos ya que son los encargados de la regulación y planificación mayoritaria de la actividad turística, para conseguir los objetivos marcados por este tipo de organización y se reconozca y favorezca la participación de los más vulnerables de la sociedad. Algunos de los ejemplos de actividades en los que se centra la organización en el ámbito local son: formación de guías y de empleados de hoteles locales, promoción de la participación de la población autóctona en el desarrollo del turismo alrededor de lugares del patrimonio natural y cultural, proyectos en distritos centrados en la creación de conexiones empresariales entre productores pobres y empresas turísticas de la zona, proyectos a escala nacional dirigidos a proporcionar servicios empresariales y financieros para las empresas turísticas pequeñas, medianas y comunitarias, El sector turístico como respuesta a la pobreza 32 del 2018 con una bajada del 1,18 %. Algunas de las razonas y causas por las que ha surgido este fenómeno, es gracias a la labor compleja que se ha realizado en el destino como la marcada por el Banco Mundial en el 2015, por el cual se hizo hincapié en la productividad de los agricultores y pescadores para facilitar la accesibilidad a los mercados internacionales, sirviendo ayuda financiera a los gobiernos. O la propia ST-EP, que se centra en los ocho países más desfavorecidos dentro de Asia oriental y el Pacifico. Un total de diez ayudas se notificaron hasta el 2007, que se enfocaron fundamentalmente en la correcta practica de prevención y desarrollo de los espacios rurales, creándose así un turismo rural enfocado a la reducción de la pobreza. (ST-EP, 2004). Las publicaciones más recientes por parte de la OMT en el 2019 reflejan un crecimiento abismal del turismo tanto en llegadas internacionales como ingresos en el destino. Presidiendo Asia meridional en el primer puesto, con un 19% más de llegadas internacionales respecto al 2017, impulsando destinos como la India, Sri Lanka o Nepal. También queremos destacar Tailandia, país que se situó en el noveno puesto dentro de los 10 principales destinos turísticos del mundo en el 2018. Podemos concluir diciendo, que la indecencia marcada por el sector turístico ha sido uno de los puntos fuertes para que hoy en día Asia y el Pacífico se encuentre como el segundo destino más visitado por los turistas, debido a su rápido crecimiento económico y a su complejo trabajo para facilitar la accesibilidad a los mercados. Y su extraordinaria bajada en el número de personas pobres, donde en el 2002 visualizábamos 632.26 (mil.) de personas y los datos mas recientes del 2018 recalca 24.61 (mil.) personas pobres, un proceso admirable que ha logrado la región para la erradicación de la pobreza asiática. - África: en esta región podemos destacar numerosas variables y causas por las que la pobreza sigue siendo el principal problema de la población. En la anterior tabla dividimos África Norte y África subsahariana, en la que observamos que los destinos pertenecientes al norte han experimentado un resultado contrario al esperado, es decir, una aumento de las personas pobres y un incremento a su vez de la población que vive con un consumo por debajo del umbral de la pobreza, este ascenso de debe a la inestabilidad política frecuentado por las El sector turístico como respuesta a la pobreza 33 primaveras árabes o la presencia terrorista yihadista de la zona, todas estas amenazas provocan que el acceso de ayudas a las áreas más necesitadas sean más difíciles. En África Subsahariana, destacamos la disminución en la incidencia de población que se sitúa por debajo del umbral de la pobreza, pero aun así la escasez de recursos y los precios bajos de las materias primas que exportan hace que aumenten el número de personas pobres, como es el caso de algunas regiones como Burundi, el Congo o Malawi con los peores datos en la actualidad. Es por ello por lo que, en el 2005, la ONU decide tomar África como su principal centro de ayuda, creando oficinas con el objetivo de fortificar internacionalmente el desarrollo y la seguridad en África. Otros organismos como la ST-EP en 2007 aprobaron financiar proyectos en destinos como Gambia, Madagascar, Mozambique, Tanzania y Zambia con un total de 596.925 dólares. Un total de 24 iniciativas se notificaron hasta el 2007 en las regiones pertenecientes a África, enfocadas en un turismo comunitario sostenible, desarrollo del ecoturismo, turismo a favor de los pobres y apoyo en materia de promoción turística. (OMT, 2007). Según la ultima publicación más reciente por parte de la Organización Mundial del Turismo, respecto a los flujos turísticos en África, las llegadas de turistas internacionales ascendieron un 7% más que en el 2017, destacando las visitas a Marruecos, Kenia (gracias a las nuevas infraestructuras aéreas) y el destino más visitado fue sin duda Sudáfrica. Debido a la situación del COVID-19, por la que estamos pasamos el planeta entero, era de esperar que los países más vulnerables que vivían con mayor dificultad, los cuales encontraban más inconvenientes en la consecución de ingresos, se viesen más afectados por esta variante que afecta al mundo, es por ello por lo que la OMT presenta objetivos para el continente africano para aportar así, apoyo para el posible impacto que pueda provocar el coronavirus en las regiones: -Desbloquear el crecimiento mediante la promoción de inversiones y alianzas público-privadas. -Promover la innovación y la tecnología El sector turístico como respuesta a la pobreza 34 -Promover la facilitación de los viajes, entre otras cosas mediante una mayor conectividad y políticas de visado turístico -Fomentar la resiliencia, entre otras cosas mediante la promoción de la seguridad y la comunicación de crisis -Defender la “marca África” (UNWTO,2020) - Oriente Medio: en este caso, simplemente destacamos una subregión, Siria. En 2011 se declaró una guerra civil en el país nombrado, una guerra que perdura en el tiempo hasta nuestros días y que ha provocado que un 33% de la población local, viva en condiciones pésimas por debajo del umbral de la pobreza. Dejándoles sin recursos necesarios, en condiciones precarias y huyendo a otros países vecinos jugándose la vida, para vivir en mejores condiciones. Las labores fundamentales en la región de Oriente Medio han ido más enfocadas al quinto objetivo del desarrollo sostenible, el cual refiere a la desigualdad de géneros en el empleo que persiste en estos países. La OMT, sigue elaborando ayudas en el sector turístico para fomentar un mayor empleo en las mujeres, aunque ya se han logrado resultados positivos, los cuales reflejan que, hoy en día, de un total de puestos turísticos que representan un 16%, un 8% de empleados son mujeres. En el 2018, se registro un 5% de llegadas de turistas internacionales y cabe destacar que el destino de Qatar logró su ampliación en su régimen de visados y así, provocó un número mayor de inversiones extrajeras. -Latino América: destacable también ha sido la labor que ha realizado esta región para disminuir el número de personas pobres desde 2002 al 2018 a un 42,33% menos. Posicionándose después de Europa y Asia del Pacifico, como la tercera región del planeta más visitada. El sector turístico como respuesta a la pobreza 35 Antes del 2007, encontramos que la iniciativa ST-EP lleva a cabo en la región más de 15 proyectos, los cuales van enfocados al desarrollo de pymes, fomento del turismo local, creación de rutas como la del café o de volcanes… Gracias a la variedad cultural-natural que ofrece los destinos de Latinoamérica, en el 2012, se produce el mayor impacto de llegadas de turistas, aumentando en un 5% más respecto al 2011, esto se debe a la facilitación de visados, creando una apertura de fronteras entre los países. Antes de concluir con el tema, hemos de abordar un significativo dato que presenta la región de Latinoamérica. Su propia historia ha estado marcada en el tiempo por inestabilidad política, violencia, desigualdades…es ahí, donde parte el problema y por el cual muchas organizaciones han tomado como punto de partida. El desequilibrio social que reside en la población local de esta región es lo que define el problema existente, es decir, en Latinoamérica la falta de recursos no es la consecuencia principal de la pobreza, sino la inequidad, la desigualdad de repartición de recursos. Para ello, es necesario redirigir las estrategias de ayuda a los gobiernos y restructurar las políticas ya existentes para conseguir un equilibrio social para la justa distribución de bienes. (CEPAL,1992) El sector turístico como respuesta a la pobreza 36 3.2 EVOLUCIÓN DEL TURISMO EN LAS REGIONES MÁS POBRES. Una vez analizado la tasa de pobreza extrema en las regiones anteriores y sus causas, a continuación, repasaremos la evolución del sector turístico en las respectivas zonas geográficas: - Asia y Pacífico: Grafico 2: Evolución de llegadas de turistas internacionales a la región Asia- Pacífico del 1990-2019. Fuente: Statista, 2021. Comenzamos datando el año 2003, el cual estuvo marcado por el Síndrome Respiratorio Agudo Severo (SRAS), una causa por la que la llegada de turistas como los ingresos se vieron afectados en la economía descendiendo un 5%, aun así, se logró 119 millones de visitas. Este continente se caracteriza por los numerosos y continuos desastres naturales que se producen en mucho de los puntos geográficos de la región, es por ello, por lo que los años continuos a la recuperación de la SRAS estuvieron marcados por tsunamis en el Océano Indico, por el cual, se vieron afectados países como las Maldivas o Sri Lanka, aun así, no fue una causa mayor, para que el gigante asiático dejara de crecer como potencia turística, obteniendo un dato impresionante de un 8% más en el 2005. Como ya hemos indicado anteriormente, las catástrofes son los protagonistas de la historia de Asia y Pacifico y por el cual han seguido actuando El sector turístico como respuesta a la pobreza 37 negativamente en las zonas geográficas de la zona, es así, que en el 2011 se registro un total de 217 millones de llegadas internacionales, un apunte muy favorable para los ingresos de la región, pero una caída respecto al 2010 en el cual se incrementaron un 13% más las visitas, este efecto estuvo dado por el terremoto de Tohoku y el tsunami de Japón. En 2015 se registraron 284 millones de visitas, quince millones más que en el 2014, para entenderlo mejor representan un 24% de las llegadas de todo el mundo, colocándose poco a poco en el ranking de los primeros destinos de llegadas internacionales del mundo, hemos de destacar en concreto el crecimiento que experimentó Tailandia con 5 millones de turistas. Por último, reflejar los datos de llegadas de turistas antes de que llegara al mundo el COVID-19. En 2018, se logro un total de 348 millones de personas a la región, ascendiendo un 7% más, registrando el mayor crecimiento de llegadas. En conclusión, la evolución de turistas en la región ha estado marcado por un crecimiento continuo de llegadas e ingresos con un incremento constante anual de 6%. Hoy en día se coloca en el segundo puesto después de Europa, como la región mas visitada del mundo. Gracias a su abanico turístico amplio, Asia y Pacífico ofrece grandiosos paraderos naturales, rurales y como no las grandes ciudades como China, Tokio…elaborando múltiples proyectos de desarrollo sostenible, prevención del medio y haciendo participe a la comunidad anfitriona para así, poder obtener ingresos locales, han conseguido una marca de gran calidad para la región. El sector turístico como respuesta a la pobreza 38 - África: Gráfico 3: Evolución del numero de llegadas de turistas internacionales a África entre 1990- 2019. Fuente: Statista, 2021. La llegada de turistas al continente africano en el 2003 ascendió un 3%, con un total de 30.844 millones de visitas, se observa una mejora notaria en destinos del norte como Marruecos y Túnez. Aprovechándose de la inestabilidad política social que coexiste en los destinos del norte, África subsahariana aprovecha su posicionamiento turístico como destino seguro para los turistas, para así incrementar sus llegadas. Gracias a uno de los eventos que moviliza a más personas en el mundo, como es el campeonato mundial de futbol de la FIFA, África logro cifras muy positivas en el 2010, ya que se concluyo en el país de Sudáfrica. Movilizando a 50 millones de personas e incrementado un 7% más sus visitas, entendiblemente Sudáfrica fue quien consiguió más de la cuarta parte de turistas con un 15%. La ausencia de recursos primarios como los sanitarios provocan efectos muy negativos a la población africana, estimulando problemas de salud publica y siendo más constante la aparición de enfermedades mortales, a esto le debemos sumar la caída de precios del petróleo y materias primas y la inestabilidad política de los países del norte, con la aparición del terrorismo en países como Argelia. Estos tres motivos son los causantes de que en el 2015 El sector turístico como respuesta a la pobreza 39 disminuya la llegada de turistas un 3%, ralentizando el crecimiento económico de la región. El incremento logrado de llegadas de turistas en el 2017, con un 9% más que el año anterior, estuvo marcado por la recuperación de los países del norte, ya que se empieza a aliviar la inestabilidad política y las tensiones terroristas en destino como Túnez, es así que logra que lleguen un total de 63 millones de personas. Empiezan a su vez cogiendo fuerza destinos de África subsahariana como Kenia o Zimbabue que tienden al alza en llegadas y debido a la mejora de infraestructuras y accesibilidad aérea países como Cabo Verde o las Islas Seychelles comienzan a alojar a cuantiosos turistas. Increíble los datos conseguidos en el 2019 con una cifra de 71 millones de visitas más en el continente africano, esto de debe a la labor ejecutada por los gobiernos africanos ya que se pusieron manos a la obra para obtener un crecimiento sostenido en el que la mejora de infraestructuras turísticas ha ido cogiendo fuerza en el marco gubernamental. La estabilidad en el país gracias al fin de las primaveras árabes y los ataques terroristas han provocado que estas zonas afectadas, cambien su aspecto internacional como destinos más seguros. También la mejoría de accesibilidad aérea a destinos insulares y la educación a los gobiernos sobre la prevención de los medios naturales ha estimulado que ellos mismos sean consciente de la riqueza y potencial natural que tienen en sus manos y para ello han fomentado el cuidado de este. - Oriente medio: Gráfico 4: Evolución del numero de llegadas de turistas internacionales a Oriente Medio entre 1990- 2019. Fuente: Statista, 2021. El sector turístico como respuesta a la pobreza 40 El 2003 estuvo marcado por el constante crecimiento de llegadas internacionales, colocándose como la región que más creció en el numero de visitas con mas del 3%, un total de 29 millones de turistas, destacando destinos como Egipto, los Emiratos Árabes y Líbano. En el 2010 fue la región con mayor crecimiento en llegadas con un 14% más, cerca de un total de 60 millones. Hemos de aclarar que fue el año cumbre para el turismo en todo el mundo ya que se registraron 930 millones de llegadas internacionales de turistas, pero destacamos Egipto como uno de los países que logro mayor crecimiento con un 18% de visitas. Un año después, en el 2011 surgen levantamientos populares que provocan efectos negativos en el crecimiento debido a la inestabilidad y a la poca seguridad de la región, por lo tanto, el incremento se ralentiza. Pasa de ser la región con un crecimiento mayor y continuo, a perder 5 millones de llegadas ese mismo año. Cuatro años más tarde, resurge poco a poco sus visitas internacionales, aumentando un 2% con un total de 1 millón de visitas en el 2015. Levemente se va observando una mejoría en la llegada de turistas en la región, en la que en el 2018 se obtiene un 5% de llegadas mas, con un total de 60 millones y países como Egipto, Jordania y Líbano mantienen una solida recuperación. - Latinoamérica: El sector turístico como respuesta a la pobreza 41 Gráfico 5: Evolución del número de llegadas de turistas internacionales a las Américas entre 1990- 2019. Fuente: Statista, 2021. El 2003 estuvo marcado por la tensión política en América del Norte debido a la guerra en Iraq y la poca seguridad que producía este desencuentro entre países, esta causa afecta negativamente a destinos como México, ya que los propios estadounidenses disminuyeron sus movimientos y provoco un declive del 5%. Por el contrario, América Central y del Sur se vieron beneficiadas por la situación. El Caribe experimentó un ascenso de llegadas debido a los económicos productos que ofrecía, los cuales competía con Europa y América. Y en América del Sur la estabilidad política recuperada en Argentina beneficio a los países vecinos. Un total de 113 millones de personas visitaron las américas. Tras años de un crecimiento estable y moderado, en el 2009 surge la recesión económica en América del Norte que provoca un descenso de las llegadas, es en el 2010 cuando se recupera el desarrollo y suman nueve millones más de visitas que en la recesión, con una suma total de 150 millones de llegadas. Aun así, América del Sur continúa con su crecimiento estable, obteniendo los mejores resultados con un 11% de llegadas. El 2017 se caracterizó por buenos resultados, incrementando la demanda de destinos en América de sur sumándose a Argentina y Brasil, también países como Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay. Sumando un 8% de llegadas internacionales y en zonas del Caribe el crecimiento fue desequilibrado debido a los huracanes que afectaron a varias islas. En conclusión, se observa un crecimiento continuo pero lento en la región, provocado por las tensiones políticas tanto del norte de América como del sur, otra razón que afecto al turismo de América del Norte fue la aparición de diversa demanda turística en el mundo, ya que dejó en segundo plano las grandes ciudades y los cambios de tendencia en los viajes iban cada vez más enfocados al turismo natural, es por ello que gracias a la oferta natural y los pasajes que ofrece América del Sur y Central, supieron trabajarlo y verse beneficiado por ello. El sector turístico como respuesta a la pobreza 48 5 BIBLIOGRAFÍA: - AbebaEtiopía, A. A. X. |. (2019, 5 noviembre). El boom del turismo en África [Comunicado de prensa]. https://www.lavanguardia.com/vida/20191103/471339801655/el-boom-del- turismo-en-africa.html - Banco Mundial. (2015). Asia oriental y el Pacífico. World Bank. https://www.bancomundial.org/es/about/annual-report-2015-copy/regions/eap - banco mundial. (2018). Document Detail. 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