Evolución de las políticas y del contexto macroeconómico en España de 1996 a 2014: expansión, crisis y ajuste

FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS GRADO EN FINANZAS Y CONTABILIDAD Evolución de las políticas y del contexto macroeconómico en España de 1996 a 2014: expansión, crisis y ajuste. Trabajo Fin de Grado presentado por Agustín de la Vega Ayllón, siendo el tutor del mismo Antonio Sánchez García. Vº. Bº. del tutor/a/es/as: Alumno/a: D. D. Sevilla. Mayo de 2016 GRADO EN FINANZAS Y CONTABILIDAD FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TÍTULO: EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS ESPAÑA DE 1996 A 2014: EXPASIÓN, CRISIS Y AJUSTES. AUTOR: AGUSTÍN DE LA VEGA AYLLÓN TUTOR: D. ANTONIO GARCÍA SÁNCHEZ DEPARTAMENTO: ECONOMÍA E HISTORIA ECONÓMICA ÁREA DE CONOCIMIENTO: ECONOMÍA APLICADA RESUMEN: El presente estudio trata de analizar si la Política Económica que han ejercido los principales partidos políticos que han gobernado nuestro país (de mayor o menor gasto público) tiene más relevancia sobre el desarrollo de nuestra eco dependencia exterior que la Estructura Productiva de nuestro propio país, es decir, lo que queremos que sea España a años vista, un proyecto común. En este marco se centra el objetivo del presente trabajo. Para llevar a cabo el presente análisis tomado una muestra de las principales variables macroeconómicas durante los años 1996- 2014 y a través de la metodología de la media para la serie general y por etapas de gobierno se realiza dicho análisis. Los resultados obtenidos han sido que la po económica que han ejercido un partido político u otro no tiene tanta relevancia como la estructura productiva de nuestro país, es decir una apuesta de consenso por un proyecto común. GRADO EN FINANZAS Y CONTABILIDAD FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2015-2016] EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS Y DEL CONTEXTO MACROECONÍMICO EN ESPAÑA DE 1996 A 2014: EXPASIÓN, CRISIS Y AJUSTES. AGUSTÍN DE LA VEGA AYLLÓN D. ANTONIO GARCÍA SÁNCHEZ ECONOMÍA E HISTORIA ECONÓMICA ÁREA DE CONOCIMIENTO: El presente estudio trata de analizar si la Política Económica que han ejercido los principales partidos políticos que han gobernado nuestro país (de mayor o menor gasto público) tiene más relevancia sobre el desarrollo de nuestra eco dependencia exterior que la Estructura Productiva de nuestro propio país, es decir, lo que queremos que sea España a años vista, un proyecto común. En este marco se centra el objetivo del presente trabajo. Para llevar a cabo el presente análisis tomado una muestra de las principales variables macroeconómicas durante los años 2014 y a través de la metodología de la media para la serie general y por etapas de gobierno se realiza dicho análisis. Los resultados obtenidos han sido que la po económica que han ejercido un partido político u otro no tiene tanta relevancia como la estructura productiva de nuestro país, es decir una apuesta de consenso por un Y DEL CONTEXTO MACROECONÍMICO EN El presente estudio trata de analizar si la Política Económica que han ejercido los principales partidos políticos que han gobernado nuestro país (de mayor o menor gasto público) tiene más relevancia sobre el desarrollo de nuestra eco nomía y la dependencia exterior que la Estructura Productiva de nuestro propio país, es decir, lo que queremos que sea España a años vista, un proyecto común. En este marco se centra el objetivo del presente trabajo. Para llevar a cabo el presente análisis se ha tomado una muestra de las principales variables macroeconómicas durante los años 2014 y a través de la metodología de la media para la serie general y por etapas de gobierno se realiza dicho análisis. Los resultados obtenidos han sido que la po lítica económica que han ejercido un partido político u otro no tiene tanta relevancia como la estructura productiva de nuestro país, es decir una apuesta de consenso por un TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. ÍNDICE 1. CAPÍTULO. INTRODUCCIÓN……………….........…………………………………….…Pág.4 2. CAPÍTULO. UN MARCO TEÓRICO…………………………..........................……….…Pág.6 2.1. DETERMINANTES MACROMAGNITUDES………………………..………..…Pág.6 2.2. CARACTERÍSTICAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS………………..………Pág.7 2.3. COYUNTURA NACIONAL, ESTRUCTURA NACIONAL, COYUNTURA INTERNACIONAL, POLÍTICAS DE LA UE Y CONTEXTO HISTÓRICO……….................................Pág.8 3. CAPÍTULO. ANÁLISIS DESCRIPTIVO: EVOLUCIÓN DE LAS MACROMAGNITUDES………Pág.13 4. CAPÍTULO. EVOLUCIÓN TEMPORAL DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y MACROMAGNITUDES.........................................................................................................Pág.36 5. CAPÍTULO. CONCLUSIONES…….………………………………………………………Pág.48 BIBLIOGRAFÍA……………………...…………………………………………………...…Pág.49 TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 4 CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene el objetivo de ver la influencia en la evolución de las principales variables macroeconómicas la Política Económica llevada a cabo por los diferentes gobiernos en la serie 1996-2014 en España y nuestra estructura productiva. Por tanto, en el objetivo encontramos su justificación pues a nuestro entender es relevante conocer como de influyente es la política económica que se aplica en la evolución de las diferentes variables a nivel macro. Es un tema importante para las instituciones de nuestro país ya que les alcanza a ellas, es decir, saber cómo han influenciado unas políticas u otras al desarrollo de nuestro país. La metodología empleada ha sido el análisis de la evolución de la media de las variables macro durante la serie general 1996-2014 y con los diferentes gobiernos que han dirigido España durante dicha serie. Los resultados obtenidos han sido que las Políticas económicas ejercidas en un momento determinado tienen una importancia menor sobre la evolución de las variables Macro, algo que a primera vista parece obvio pero que en muchas ocasiones olvidamos y que nuestros políticos no tienen en cuentan perdiendo toda perspectiva y citando una frase hoy día de moda “Pierden la perspectiva a la hora de velar por los intereses de los españoles”. Las principales aportaciones del presente trabajo son dos, la primera es conocer la importancia que han tenido las políticas económicas que se han aplicado en España en la serie 1996-2014 en la evolución de las variables macro. La segunda es poner de manifiesto que hay aspectos como el sistema productivo de una determinada economía que son más influyentes a la hora de la dirección que puedan tomar las variables macro. Los Datos han sido obtenidos de fuentes de datos respaldadas por la comunidad científica, como son Eurostat, AMECO, El Instituto Nacional de Estadística (INE), así como manuales de Macroeconomía y otros trabajos de investigación. La estructura del trabajo está compuesta por una segunda parte en la que se establece el Marco Teórico para saber que determinantes, factores, políticas influyen sobre la evolución de las variables macro. La tercera parte en la que se muestra un análisis de cómo ha sido la evolución de las variables macro que han sido obtenidas del INE, AMECO y Eurostat y con la que el lector se puede formar su propio criterio acerca de su evolución. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 6 En la parte cuarta veremos realmente cuáles han sido las políticas efectuadas, para ello se utilizarán indicadores como el gasto público, el tipo de interés, etc. es decir, indicadores con los que podemos intuir que tipo de políticas han sido aplicadas, las fuentes de datos son el INE, AMECO y Eurostat. Por último, se incluye una quinta parte indicando cuáles han sido las conclusiones alcanzadas. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 7 CAPÍTULO 2 UN MARCO TEÓRICO Tendemos a pensar que la influencia sobre la marcha de nuestra economía depende en gran medida de las Políticas Económicas (más Social o Conservadora) que se ejercen, así como la evolución las variables macroeconómicas, de hecho, existe una gran controversia sobre cómo debe dirigirse un país para ser próspero y equitativo, entendiendo el primero como algún indicador de la producción y el segundo como otro sobre la desigualdad. ¿Realmente tiene tanta importancia sobre la evolución de las variables macroeconómicas una Política Económica más Social o más Conservadora? Es una cuestión importante ya que sabemos por ejemplo que las Exportaciones tienen un gran peso en el volumen de negocio de las Empresas Españolas y, por tanto, en el crecimiento económico de nuestro país. Así queda demostrado en el estudio realizado por García Montaño sobre el Sector Externo, Crecimiento Económico y Bienestar en Baja California. García Montaño, (1970-1988): “Sector Externo, Crecimiento Económico y Bienestar en Baja California”, Estudios Fronterizos, Núm.22. mayo-agosto de 1990, pp. 7-38. En este marco se nos plantea la duda de los factores que son influyentes en la evolución de las variables macro, además de las políticas económicas que se aplican en una determinada economía existes otros factores y estos son los que se exponen a continuación, son por un lado las políticas fiscales y monetarias y por el otro la coyuntura nacional, la coyuntura internacional, la estructura nacional y las políticas de la UE. 2.1. DETERMINANTES MACROMAGNITUDES Debemos de poner de contexto que las macromagnitudes (PIB, Demanda Agregada, Consumo, et.) no sólo se ven afectadas por las políticas económicas que son aplicadas, es decir, la teoría económica nos dice que un incremento del gasto público incrementa la Demanda Agregada pero dicho aumento se puede verse afectada por la situación coyuntural de la economía (imaginemos una situación de recesión) o por una estructura productiva muy dependiente de un sector y este falle (Burbuja Inmobiliaria).Por ello, en este apartado queremos poner de relieve aquellos determinantes que afectan a las Macromagnitudes y que, para una mejor comprensión hemos distinguido en Políticas Fiscales y Monetarias que se expresan en el apartado 2.2 y Coyuntura Nacional, Coyuntura Internacional, Estructura Nacional y Políticas de la UE que se explican en el apartado 2.3. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 8 2.2. CARACTERÍSTICAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Para poder tener una actitud crítica primeramente debemos saber la teoría y poder argumentar así nuestros razonamientos, es por eso que exponemos cuáles son las principales políticas fiscales y monetarias y cuáles son sus principales características. POLÍTICAS FISCALES En cuanto a políticas Fiscales debemos decir que es competencia del Estado y sus principales herramientas para poder ejecutarla son el Gasto Público y los Impuestos, esta determina la cantidad de dinero disponible para los ciudadanos de una economía y puede ser utilizada en función de los objetivos de la política económica. Podemos distinguir básicamente cuatro tipos: a) Política Procíclica, b) Política Anticíclica, c) Política Adaptativa y d) Política de Reformas Estructurales. El Ciclo Económico “Es el patrón más o menos regular de expansión (recuperación) y contracción (recesión) de la actividad económica en torno a la senda del crecimiento” Dombushh y Fischer, Macroeconomía, Sexta Edición. Página 15. a) Política Procíclica: Es aquella en la que el gobierno aumenta gastos o reduce impuestos durante los ciclos expansivos o disminuye gastos o aumenta impuestos durante los ciclos recesivos, de esta manera se amplifica el ciclo, es decir, se profundiza durante las recesiones y se potencia en las expansiones. b) Política Anticíclica: Es aquella política dirigida a la corrección de las desviaciones respecto a los objetivos de nivel de precios, el empleo y la balanza de pagos. Como norma general cuando la brecha en la serie del PIB y el Déficit Fiscal se dirigen hacia la misma dirección es señal de una política procíclica, en cambio, cuando la brecha en la serie del PIB y el Déficit Fiscal se comportan de manera inversa es señal de una política fiscal anticíclica. c) Política Adaptativa: Es aquella que se fundamenta bajo la hipótesis de expectativas racionales y expectativas adaptativas, es decir, el estado actuará en el futuro en base a las expectativas que se ha formado a partir de información objetiva de lo que aconteció en el pasado y lo que sucede en el presente en la economía, lo que supone anticipar cuáles son las medidas que tomará el gobierno ante perturbaciones económicas. d) Política de Reformas Estructurales: Es aquella que tiene como objetivo la modificación de la estructura productiva de una determinada economía debido a su ineficiencia o ineficacia, se pueden acometer reformas estructurales en el ámbito educativo, en el laboral, etc.… y estas políticas se centran en su modificación. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 9 POLITICAS MONETARIAS En cuanto a la política monetaria su competencia es de la autoridad monetaria que en nuestro caso es el Banco Central Europeo, y esta se refiere al conjunto de acciones mediante las cuáles el Banco Central determinan la oferta de dinero y su disponibilidad. Las tres principales herramientas con las que cuenta la autoridad monetaria para ejecutarla son tres y son el tipo de interés, las exigencias de reservas a los bancos y la compra de bonos del Estado también conocidas como “operaciones en el mercado abierto”. Podemos distinguir básicamente dos tipos: a) Política Monetaria Expansiva y b) Política Monetaria Contractiva a) Política Monetaria Expansiva: Es aquella en el que la autoridad monetaria pretende aumentar la oferta de dinero y su disponibilidad. Por ejemplo, pensemos en que el Banco Central disminuye las exigencias de reservas en cuanto a los depósitos de sus clientes, en este caso los Bancos pueden prestar más, por otro lado, pensemos en que fija un tipo de interés menor, esto también incita a tener más bajos los niveles de reserva puesto que cuesta menos pedir dinero prestado para cubrir el déficit. Las operaciones en el mercado abierto también pueden aumentar la oferta de dinero, mediante la compra de bonos el Banco Central hace aumentar el precio de estos, oportunidad que puede ser aprovechada por los inversores para vender sus bonos y aumentando la oferta monetaria. b) Política Monetaria Contractiva: En este caso el Banco Central pretende disminuir la oferta de dinero y su disponibilidad. Sucede lo contrario que en el caso anterior, se fijan unas exigencias de reservas más elevadas por lo que los Bancos pueden prestar menos dinero, el tipo de interés se eleva derivando en una menor atracción a pedir prestado dinero puesto que es más caro y por último las operaciones en el mercado abierto. En este caso el Banco Central vende bonos por lo que el precio de los bonos disminuye y lleva a que los inversionistas usen su dinero para comprarlos disminuyendo la oferta monetaria. 2.3. COYUNTURA NACIONAL, ESTRUCTURA NACIONAL, COYUNTURA INTERNACIONAL, POLÍTICAS DE LA UE Y CONTEXTO HISTÓRICO Debemos poner de manifiesto que la evolución de las variables macro no dependen en exclusiva de las políticas económicas ejercidas por el Gobierno, estas se deben contextualizar, es decir, hay una serie de determinantes que también influyen en su evolución y son los siguientes: Coyuntura Nacional, Estructura Nacional, Coyuntura Internacional y Políticas Económicas de la Unión Europea (en el caso de España y los países que pertenecen a la UE). Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta el contexto histórico, ya que también influye en la evolución de las variables macro y por ejemplo no tendrán el mismo comportamiento durante el auge de la burbuja inmobiliaria que tras su estallido y en plena crisis del sistema financiero, por ello también pondremos el contexto histórico para tener una referencia de la situación en la que nos encontramos. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 10 A) COYUNTURA NACIONAL El comportamiento de las variables a nivel macroeconómico se ve afectado por las decisiones de consumo e inversión de las familias y las empresas que a su vez depende en medida del comportamiento actual de las macromagnitudes, así como de las expectativas sobre la evolución de la economía. Esto en economía se conoce como el círculo vicioso o virtuoso. Por ejemplo, cuando la demanda de bienes y servicios es alta, las empresas facturan más, necesitan más trabajadores, así como una mayor inversión capital, por tanto, el desempleo baja y la economía se sitúa en un ciclo de crecimiento, por tanto, la gente tiende a consumir más, crece la Demanda Agregada, El PIB, etc. Lo mismo puede ocurrir en la situación contraria. Por tanto, se puede extraer que el estado de la coyuntura nacional dependerá de cómo se comporte la oferta, la demanda y el sentimiento que haya sobre la economía (apreciaciones cualitativas). INDICADORES DE OFERTA Miden la capacidad de producción de un país por sectores, expongamos algunos ejemplos: Industria: es uno de los que más se ve afectado por los ciclos económicos. Índice de Producción Industrial (IPI), es elaborado por el INE. Construcción: Valor de trabajos de la construcción (Elaborado por el ministerio de fomento) Licitación Oficial (Elaborado por el ministerio de fomento) Servicios: Pernoctaciones en los hoteles Mercado de trabajo: En este caso acudiríamos a los indicadores de ocupación por sectores En cuanto a los indicadores de oferta hemos seleccionado la evolución del desempleo, pues es un fiel reflejo de la evolución del mercado de trabajo, así como la oferta de empleo que hay en una determinada economía. INDICADORES DE DEMANDA Consumo: Matriculación de Automóviles (Elaborado por la DGT) Inversión: Matriculaciones de Automóviles de Carga (Elaborado por la DGT) TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 17 Analizando por etapas, la media en los ocho años de gobierno del PP de la mano de José maría Aznar España crece a un ritmo del 4,2%, en sus primeros cuatro años un 3,8%, y en los cuatro restantes se repite la media del 3.8%. Durante la legislatura del PSOE con José Luis Rodríguez Zapatero España crece a un ritmo de media del 1,42% en sus ocho años de gobierno, en su primera etapa un 3,7% y en su segunda se decrece a un -0,8%. Por último, con el relevo del PP y el gobierno de Mariano Rajoy, en sus 3 años de gobierno que se analizan hemos decrecido a una tasa media del -2,9%. España es un país que ha presentado tasas de crecimiento superiores al conjunto de la zona del euro, 1,41% frente al 2,05% de España. C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓN DEL PIB Podemos observar con este análisis que en España ha tenido una mayor relevancia en la evolución del PIB el ciclo económico en el que nos encontramos que la ejecución de una política económica u otra por parte de los dos partidos que han gobernado en nuestro país. Es decir, en la primera etapa de gobierno del PP se alcanzaron cifras de crecimiento elevadas de hasta el 3.8% de media, pero sin lugar a dudas el país se encontraba en un periodo expansivo en el que el acceso al crédito era relativamente fácil y la expansión del ladrillo tuvo un gran peso en estas tasas de crecimiento, por tanto, era algo ajeno a nuestra tendencia natural (Algo que rápido viene, rápido se va). Por otro lado, con el cambio de gobierno de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero y una política de mayor tilde social, en su primera etapa se experimentaron tasas de crecimiento nuevamente elevadas ya que la media alcanzó un 3.7% como hemos indicado anteriormente pero si observamos en su segunda etapa España decreció de media un -0.8%, sin lugar a dudas esto es un cambio drástico, y este no se puede explicar con una mala ejecución de su política económica (sí que es cierto que un control del gasto público hubiera ralentizado la caída) la explicación la encontramos en la coyuntura económica tanto a nivel internacional como nacional, y que España no contaba ni cuenta con una estructura productiva robusta que soporte las envestidas internacionales, ya que si pasamos al cambio de gobierno de la mano del PP con Mariano Rajoy, España experimenta un decrecimiento del -2.9%, cuando en su anterior etapa de gobierno con José María Aznar se creció de media un 3.8% y hablamos de una política económica de la misma filosofía que había cambiado de dirigente , por tanto, comprobamos como el peso del ciclo económico ha tenido un mayor impacto sobre la marcha del PIB y de la creación de la riqueza que la política económica “per se”. Tiene mucha más relevancia, por tanto, un proyecto productivo consolidado de lo queremos que sea España y no perdernos en debates de una política económica más socialista y de mayor gasto público o más conservadora y de contención del gasto público que no hacen más que desviar el foco de atención hacia temas que nos separan entre hermanos de esta patria y con los que en definitiva todos perdemos. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 18 LA DEMANDA FINAL A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS La Demanda Final se define como el valor de las compras de bienes y servicios producidos por las unidades productivas, considerando como demandantes a las familias y el Estado, incluyendo, además, las exportaciones, la variación de existencias y la formación bruta de capital fijo. Cuando hablamos de compras de bienes y servicios nos referimos al consumo que como hemos dicho es el gasto corriente que realizan las familias y las empresas, por otro lado, se sitúa el Gasto Público por parte del Estado. Las exportaciones no son más que los bienes y servicios que las empresas comercializan con el exterior. La Variación de Existencias hace referencia al saldo neto de bienes y servicios. (Exportaciones menos Importaciones) La Formación Bruta de Capital Fijo hace referencia a la adquisición de activos fijos nuevos o existentes menos las cesiones de activos fijos que han sido efectuadas por las empresas, los gobiernos y los hogares. B) EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA FINAL Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Demanda Final M.EUR 1354 1327.8 1346.8 1382.6 1370.9 1336.1 1456 1423.4 1318.3 1 206.6 Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Demanda Final M.EUR 1111.5 1025.7 962.9 910.9 850.6 762.8 701.9 650.4 601.3 Tabla 3.2. Evolución de la Demanda Final en la Serie 1996-2014 en M.EUR Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Debemos decir, que la media en la serie 1996-2014 asciende a 1110.5 MEUR, por otro lado, parándonos en un análisis detallado por etapas, en la serie 1996-1999 (ambos inclusive) en la que toma gobierno el PP de la mano de José María Aznar, la demanda final nos sale una media de 679.1 MEUR, en la serie 2000-2003 en la que continua el gobierno del PP con José María Aznar, la demanda final obtuvo una media de 937.5 MEUR. Al tomar el relevo el PSOE de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero, la media de la demanda final ascendió durante la serie 2004-2007 a 1264.9 MEUR, durante la serie 2008-2011, en la que también continúa gobernando el PSOE de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero la media ascendió a 1386.4 MEUR. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 19 Por último, en los años que toma de nuevo el gobierno el PP de la mano de Mariano Rajoy, se obtuvo para la serie 2012-2014 una media en la demanda final de 1342.8 MEUR (en este caso la muestra es de 3 años). C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA FINAL En España la tendencia general ha sido un constante crecimiento de la demanda final, sin embargo, en los últimos años de gobierno del PP con Mariano Rajoy se registra un retroceso respecto a la media de la etapa anterior en la que gobierna el PSOE de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero. Este retroceso no se puede atribuir a las políticas económicas del PP y Mariano Rajoy sino a la situación coyuntural en la que se encuentra España de crisis económica. Por tanto, podemos constatar una vez más, que el peso de las políticas económicas a corto o medio plazo ejercidas por el gobierno de turno tienen un peso menor sobre, en este caso, la demanda final que el contexto económico en el que nos encontremos. Es decir, la política económica no sólo debe centrarse en el crecimiento de la demanda final sino también en asegurar su contención y poner las herramientas para ante situaciones económicas adversas, esta no se vea afectada o lo sea en menor medida. EL CONSUMO FINAL PRIVADO A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS El consumo privado es el gasto corriente que realizan las familias y las empresas de una determinada economía, excluyendo el Gasto del Sector Público. Este se encuentra compuesto por los gastos en bienes (duraderos, perecederos) y servicios. No se incluye la compra de inmuebles (ni nuevos ni de segunda mano). El nivel del consumo depende de múltiples factores, pero principalmente de la renta que les queda disponible una vez pagado los impuestos. También dependerá de los precios, del coste del endeudamiento, de la renta que destine al ahorro, etc.… TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 20 B) EVOLUCIÓN DEL CONSUMO FINAL PRIVADO Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Consumo 606.8 598.4 611.4 618.9 618.8 605.3 633.5 615.8 577.2 536.7 M.EUR Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Co nsumo 499.1 463 438.4 414.2 385.8 354.7 331.1 312 295.1 M.EUR Tabla 3.3. Consumo Final Privado Expresado en Precios Corrientes Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Pasemos a continuación al análisis del consumo, la media en la serie analizada asciende a 500.8 M.EUR, en la serie 1996-1999 (ambos inclusive) en la que gobierna el PP asciende a 323.2 M.EUR, en la serie 2000-2003 con un gobierno también del PP, el consumo medio ascendió a 425,3 M.EUR por lo que el incremento fue de 102.1 M.EUR respecto la media de la legislatura anterior. Durante el gobierno Socialista en los años 2004-2007 el consumo medio se situó en los 557.2 M.EUR y en los últimos años del gobierno del PSOE comprendido entre los años 2008-2011 ascendió a 619,1 M.EUR por lo que el incremento medio fue de 61.9 M.EUR. Por último, en la serie última que se analiza, es decir, 2012-2014, gobernado por el PP, la media en este caso para tres años asciende a 605.5 M.EUR, registrando un retroceso de 13.6 M.EUR. Me parece importante hacer la comparativa del incremento medio de una legislatura a otra de los distintos gobiernos. Por un lado, tenemos que el incremento medio de la legislatura 2000-2003 respecto de la 1996-1999 gobernada por el PP fue de 102.1 M.EUR, por otro lado, tenemos que el incremento medio de la legislatura 2011-2008 respecto de los años 2007-2004 gobernada por el PSOE fue de 61.9 M.EUR, es decir, 40.2 M.EUR menos. Sin embargo, en la última etapa analizada en la que gobierna el PP se registra un retroceso de 13.6 M.EUR. Según Eurostat, el gasto en consumo de los hogares supuso al menos la mitad del PIB en la mayoría de los Estados Miembros de la UE en 2014. Ese porcentaje fue mayor en Grecia (69.5%), Chipre (68.7%), Portugal (64%) y Lituania (63.7%). TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 21 Por otro lado, el más bajo fue en Luxemburgo (29.6%, datos de 2013) que tuvo, sin embargo, el gasto en consumo medio de los hogares per cápita (24600 EUR). También según Eurostat, en 2014, el consumo medio de los hogares per cápita en Finlandia fue 5300 EUR más que diez años anteriores, los menores incrementos se produjeron en Grecia, Irlanda y Hungría. En España en 2014 el gasto medio per cápita de los hogares era de 13100 EUR y en 2004 fue de 11600 EUR, por lo que el incremento ha sido de 1500 EUR sobre 10 años antes. Esto contrasta con el incremento medio en el consumo de los hogares per cápita en la Unión Europea que fue de 2800 EUR respecto 10 años antes. C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓN DEL CONSUMO FINAL PRIVADO Podemos extraer a raíz de los resultados que los factores externos e internos que inciden sobre nuestra estructura productiva como la entrada del euro en 1999, la crisis económica mundial en el año 2006, la crisis bancaria y posterior periodo de restructuración, el rescate y fase de ajustes en el año 2012 tienen un mayor peso que la política económica llevada a cabo por los distintos gobiernos en la buena marcha del consumo privado, ya que vemos como en la primera etapa de gobierno del PP como se registra un aumento en el consumo, en cambio, en su última etapa de gobierno se registra un retroceso aun cuando teóricamente se debe efectuar una política económica de tilde similar. La conclusión es que sabiendo que la política económica obviamente tiene relevancia sobre el consumo (uno de los principales componentes de nuestro PIB y, por tanto, de la riqueza-país que generamos) no lo es tanto como el hecho que los distintos gobiernos se centren en el fortalecimiento de nuestra estructura productiva al L/P para “capear el temporal” de las distintas circunstancias a nivel externo e interno que puedan afectar a la marcha del consumo privado. EL INGRESO NACIONAL BRUTO PER CÁPITA A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS Entendemos por ingreso nacional bruto per cápita a la suma del valor agregado por parte de todos los productores residentes más la suma de todos los impuestos de los productos (a excepción de los subsidios) que no se han incluido en la valuación del producto más aquellas entradas netas de ingresos primarios (remuneraciones de empleados e ingresos por propiedad) del exterior. Cuando queremos realizar comparaciones entre diferentes economías generalmente se suele pasar a dólares americanos al tipo de cambio oficial. Fuente: El Banco Mundial. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 22 B) EVOLUCIÓN DEL INGRESO NACIONAL BRUTO PER CÁPITA Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 INB P.C m.eur. 22.1 21.7 21.9 22.2 22.6 22.5 23.3 23 22 20.8 Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 INB P.C. m.eur. 19.7 18.7 17.8 16.9 15.8 14.6 13.6 12.8 12.1 Tabla 3.4. Evolución del Ingreso Nacional Bruto Per Cápita durante la serie 1996- 2014 Fuente: Elaboración Propia a partir de AMECO Pasando a analizar la media, en la serie 1996-2014 los españoles tuvieron un INB p.c. De 19.1 miles de euros. Adentrándonos en las etapas, en la serie 1996-1999 (ambos inclusive) gobernada por el PP con José María Aznar la media asciende a 13.2 miles de euros, en la serie 2000-2003, en la que también continúa gobernando el PP de la mano de José María Aznar el INB p.c. Alcanza una media de 17.3 miles de euros. En la serie 2004-2007 con el relevo del PSOE de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero se alcanzó una media de 21.4 miles de euros, en la serie 2008-2011 en la que continúa gobernado el PSOE con José Luis Rodríguez Zapatero la media asciende a 22.6 miles de euros y, por último, durante los años 2012-2014 gobernados por el PP con Mariano Rajoy para la muestra de tres años la media asciende a 21.9 mil euros. C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓNDEL INGRESO NACIONAL BRUTO PER CÁPITA Vemos que exclusivamente se produce un retroceso respecto a la etapa anterior en el registro de la media del INB p.c. En la última etapa de gobierno del PP de la mano de Mariano Rajoy. Debemos añadir que esto no es debido a una política económica ineficaz en el crecimiento del INB p.c., si no que las circunstancias coyunturales del momento ( España en 2012 firma el Memorándum de entendimiento con la Unión Europea con el que se compromete a realizar una serie de ajustes fiscales a cambio del rescate del sistema bancario Español y que afectaron negativamente al crecimiento económico), por tanto, una vez más debemos decir a la luz de los resultados que estamos desviando el foco de atención hacia temas que no tienen un impacto en la economía Española como puede ser un proyecto económico a largo plazo entre los diferentes partidos más importantes de nuestro país acerca de lo que esperamos y lo que queremos que sea España a un par de años vista. La política económica que ha ejercido un partido u otro no ha tenido tanta relevancia como la estructura del sistema productivo, es decir, es como querer pintar TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 23 un cuadro con una taladradora, por mucho que tú quieras pintar un cuadro sino tienes un pincel no podrás pintarlo. Igualmente ocurre en la Economía Española, por mucho que el partido de turno se centre en ejercer una política económica durante su gobierno, eso no tendrá efecto si al cambio de gobierno no se compromete a mantenerlo o las circunstancias económicas se lo impiden, por tanto, la conclusión a la que llegamos es que es un error centrarse en la política económica “per se” y olvidar aspectos tan relevantes como es un proyecto común de lo que queremos que sea España y eso es lo que debemos exigir a nuestros gobernantes. EL DESEMPLEO A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS La siguiente variable que analizamos es la tasa de desempleo, entendemos por desempleo o población parada aquella parte de la población activa que, aunque no cuente con un puesto de trabajo, lo está buscando de forma activa y se halla en condiciones de empezar a trabajar en un breve plazo. Así la tasa de desempleo constituye el indicador más utilizado para sintetizar la situación laboral de un área geográfica concreta. Se trata de la proporción que supone la población desempleada respecto de la población activa. Tasa de paro= Parados/ Activos x 100 García Brosa, G. y Sanroma E., (2015): “Mercado de Trabajo”, García Delgado, J. y Myro R. Economía Española una introducción, Pamplona, Aranzadi, pp. 160-161. B) EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 Desempleo (%) 24.5 26.1 24.8 21.4 19.9 17.9 11.3 8.2 8.5 Año 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Desempleo (%) 9.2 11 11.5 11.5 10. 6 11.9 13.6 16.4 18.4 19.9 Tabla 3.5. Evolución del desempleo durante la serie 1996-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 24 Adentrándonos en el análisis de la tasa de desempleo en España durante el periodo que se analiza, observamos que la media asciende a 15.6%. Por etapas de gobierno, en la serie 1996-1999 (ambos inclusive) presidida por el PP, la media asciende a 17% de tasa de desempleo, en la serie 2000-2003 en la que también gobierna el PP la tasa de desempleo alcanzaba una media de 11,4%. En la serie 2004-2007, gobernada por el PSOE, la media ascendía al 9,2% de tasa de desempleo, y en la última etapa Socialista comprendida entre 2008-2011 la media alcanzada fue del 17.6%. Por último, en la serie 2012-2014 en la que gobierna el PP, la media ascendía a 25,1% Podemos observar cómo hay tres tramos de la serie en los que el desempleo disminuye y dos tramos en el que este aumenta, es decir, independientemente de los gobiernos en España y, por tanto, la política económica más socialista o más conservadora cuando el Ciclo Económico acompaña la tasa de paro ha tendido a disminuir y cuando este no lo ha hecho la tasa de paro ha aumentado. Esto puede parecer lógico, pero no en cifras tan elevadas, por ejemplo, es lógico que en un año malo de la economía en el que haya recesión pueda aumentar el desempleo, lo que carece de toda lógica es la variación que sufre España entre el año 2008 y 2009 pasando de un 11.3% a un 17.9% y el constante aumento hasta 2013 en el que alcanzamos techo con un 26.1% de población sin empleo. Se pone de manifiesto de manera destacada el gran desequilibrio que existe en el mercado laboral durante estos años y hoy día lo continuamos padeciendo. C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓNDEL DESEMPLEO La tasa de desempleo ha sido una de las variables más estudiadas en diferentes trabajos de investigación, esta nos muestra las bondades y desequilibrios del mercado de trabajo de una determinada economía. Tendemos a pensar que la política de creación de puestos de trabajo ha sido nefasta en los últimos años pues España presenta una de las tasas más elevadas de desempleo de toda la Unión Europea. Esto no es del todo cierto: “La política de creación de puestos de trabajo ha sido un éxito porque en España trabajaban más personas en 1994 que en 1985, y muchas más en 2013 que en 1994; y digo que ha sido un éxito porque estos crecimientos han sido extraordinariamente grandes con relación a los de otros países europeos.” Puig Raposo, M., (2015): “Un país con las prioridades equivocadas”, La Gran Estafa. Una propuesta económica para sacar a España de la mediocridad, Barcelona, pp.73. Por tanto, podemos ver como la política de creación de puestos de trabajo ha sido un éxito en cambio, la lucha contra el paro ha fracasado y esto… ¿Por qué es así? Según palabras del Doctor en Economía Miquel Puig, “España se ha propuesto crear muchos puestos de trabajo y lo ha conseguido. Desgraciadamente, haciéndolo no ha conseguido reducir el paro, pero si ha conseguido aumentar la inmigración y el abandono escolar prematuro”. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 25 Por un lado, los puestos de trabajo que se crearon durante periodo expansivo de la economía española requerían de una cualificación baja, esto atraía a los escolares y a los inmigrantes, ya que los primeros eran tentados con unos salarios elevados a una edad temprana y los segundos veían en España una mejor calidad de vida que sus países natales no les ofrecían. Por lo que vemos que debemos de centrarnos más que en la cuestión cuantitativa (que también) en la cuestión cualitativa, es decir, puestos de trabajos que exijan una cualificación mayor, de esta manera la productividad será mayor, así como la contribución a la generación de riqueza. Por otro lado, otro error que cometemos es relacionar el PIB con la creación de puestos de trabajos, es decir, aumentar el PIB, para crear más puestos de trabajo, cuando el planteamiento debería ser al revés, es decir, cuanto más PIB se genere con menores puestos de trabajo será mejor, ya que será un indicador de mayor eficiencia, mayor productividad y mayor calidad de nuestro mercado de trabajo. “Mi coche es más eficiente que el tuyo porque es capaz de gastar más gasolina para hacer los mismos kilómetros”, “La eficiencia consiste en conseguir más resultados con el mismo esfuerzo o los mismos resultados con menor esfuerzo”. Puig Raposo, M., (2015): “Un país con las prioridades equivocadas”, La Gran Estafa. Una propuesta económica para sacar a España de la mediocridad. Por tanto, debemos desvincular la generación de PIB para crear más puestos de trabajos, y centrarnos en la creación “per se” de puestos de trabajo cualificados y bien remunerados. Nuestros gobiernos no han sido capaces de contener la destrucción de empleo al apostar por un mercado laboral poco robusto que no ha soportado las envestidas de la Economía Exterior e interior (tipos de interés del BCE, Inversión internacional, demanda externa, consumo interno, etc.) Es decir, un mercado laboral poco flexible, al depender excesivamente del sector servicios con poco valor añadido y de la construcción, aprovechando tendencia inflacionista a corto plazo en cuanto al valor de la vivienda y no apostando por un mercado laboral que se sustente en una estructura productiva diversificada con una visión al largo plazo y explicar a la población que ello llevará sacrificios a corto plazo. LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS En la Economía Española se realizan al año múltiples operaciones con el exterior de gran diversidad y amplitud que engloban las compras y ventas de bienes y que son realizadas por las empresas, las familias y el sector público, estas son las Exportaciones y las Importaciones. La Balanza de Pagos (BP) es el instrumento estadístico que registra de forma sistemática todas estas operaciones, al mismo tiempo que pone de manifiesto los desequilibrios resultantes a través de una serie de saldos agregados. Alonso, J.A. y Rodríguez D. (2015): “Comercio Exterior”, García Delgado, J. y Myro, R. Economía Española una introducción, Pamplona, Aranzadi, pp.94-95. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 26 B) EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Exportaciones (MEUR) 333.8 329.5 319.2 309.6 275.8 244.7 282.6 277.9 250.7 229.6 Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Exportaciones 216.9 204.5 198.4 194.9 184.9 156.9 145.1 133.4 112.8 (MEUR) Tabla 3.6. Evolución de las Exportaciones en la serie 1996-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Importaciones (MEUR) 312.9 296.5 304 312.2 290 257.1 339.8 342.6 310.3 276.1 Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Importaciones (MEUR) 250.1 222.3 213.6 211.3 204.4 168.4 147 .8 132.3 113.3 Tabla 3.6. Evolución de las Importaciones en la serie 1996-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Analizando los datos, en la serie 1996-2014 España ha realizado de media un volumen de 231.6 MEUR en cuanto a cuantía de sus Exportaciones, en cuanto a las Importaciones de bienes y servicios la media alcanza unos 247.6 MEUR. Durante el primer gobierno del PP en los años 1996-1999 (ambos inclusive) la media de Exportaciones asciende a 137 MEUR y en cuanto a las Importaciones ascienden a 140.45 MEUR. Durante los años 2000-2003, en los que también gobierna el PP la media de Exportaciones e Importaciones asciende a 195.6 MEUR Y 213 MEUR respectivamente. Al cambio de gobierno del PP por el PSOE y durante los años 2004- 2007 se realizaron una media de Exportaciones de 243.7 MEUR e Importamos una media de 294.7 MEUR. En los años de continuación de gobierno del PSOE (2008-2011) se Exporto una media de 278.1 MEUR y se importó una media de 300 MEUR. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 33 en la que toma el relevo el PP con Mariano Rajoy se alcanzó una media en la PTF de 100.8%. C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TOTAL DE LOS FACTORES Podemos observar cómo independientemente de la política económica la PTF no experimenta grandes variaciones en tanto en cuanto la media oscila entre una variación de más/menos 1%. Esta se ve afectada más por el ciclo económico en el que nos encontremos que por una política económica de mayor incremento del gasto público y, por tanto, de tilde socialista u otra política económica más conservadora y de menor gasto público. A raíz de los resultados se pueden extraer varias conclusiones y lamentablemente nada positivas, pero como veremos a continuación no ha sido un problema de ejercer una política económica de mayor o menor gasto público o una condición natural de nuestro país, lo que España es hoy ha sido porque así hemos querido que sea y porque así nos han hecho creer que debe ser, un modelo productivo equivocado y que no hemos sabido demandar a nuestros dirigentes una alternativa o mejor opción. EL TIPO DE INTERÉS NOMINAL A) DEFINICIÓN, FUENTE DE DATOS Entendemos por tipo de interés el precio a pagar o recibir por el dinero, es decir, la cantidad que con la que se remunera o se paga por algún tipo de préstamo, crédito, depósito, etc. Estas operaciones se realizan entre las Unidades de Gasto con Déficit (UGD) y las Unidades de Gasto con Superávit (UGS), que realizan operaciones Financieras dentro del sector Financiero dónde se canaliza el ahorro desde las UGS hacia aquellos Agentes que necesitan financiación (UGD) para la inversión en Capital, Consumo, etc. El tipo de interés nominal en España no depende del Banco de España, sino que esa potestad corresponde al Banco Central Europeo (BCE) y el tipo interbancario que establezcan los grandes Bancos al préstamo de dinero. Este se fija en función de la política Monetaria ejercida por el BCE en ese momento, así en periodos inflacionistas es lógico que este intervenga la economía para frenar su recalentamiento estableciendo tasas de interés más elevadas, y en periodos de estancamiento de la economía es razonable que el BCE establezca unos tipos más bajos para facilitar el intercambio de dinero, el acceso al crédito y en sí, agilizar la Economía. Por tanto, sabemos que el tipo establecido no es dependiente del gobierno de turno. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 34 B) EVOLUCIÓN DEL TIPO DE INTERÉS NOMINAL Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Tipo de interés 0.2% 0.2% 0.6% 1.4% 0.8% 1.2% 4.6% 4.3% 3.1% 2.2% Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Tipo de Interés 2.1% 2.3% 3.3% 4.3% 4.4% 3% 4.3% 5.4% 7.5% Tabla 3.10. Evolución del tipo de interés nominal en la serie 1996-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Año 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 IPC -0.16% 1.5% 2.5% 3% 2.1% -0.3% 4.1% 2.8% 3.6% 3.4% Año 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 IPC 3% 3.2% 3.5% 2.8% 3.5% 2.2% 1.7% 1.9% 3.6% Tabla 3.10. Evolución de la inflación en la serie 1996-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de AMECO Si analizamos los tipos durante el periodo que nos corresponde, podemos ver como la media se sitúa en 2.9%, en este aspecto cabe destacar como en periodos inflacionista el tipo de interés tiende a elevarse y en períodos deflacionistas el tipo tiende a contenerse o bajarse., así vemos como, por ejemplo, en la serie 1996-1999 en la que el IPC tiende a la baja pasando de un 3.6% a un 2.2%, los tipos nominales a corto plazo tienden también a la baja pasando de un 7.5% a un 3%, pero en cuanto en el año 2000 se percibe la notable subida respecto años anteriores del IPC (3.5%), podemos observar como los tipos tienden al alza (4.4%). Con ello lo que se observa es que los tipos nominales que se establecen por parte de la autoridad monetaria dependerá de la coyuntura económica del momento, a tales expensas se debería ejercer una política económica con un mayor incremento del gasto público o una contención de este. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 35 C) ANÁLISIS DE DATOS Y POLÍTICAS EN LA EVOLUCIÓNDEL TIPO DE INTERÉS NOMINAL Hoy día en el marco común de la Unión Europea en el que los tipos son fijados por el BCE y no por los Bancos Centrales Nacionales (los países que pertenezcan a la Unión Económica y Monetaria) fijar una política monetaria tiene mucha complejidad, debido a que los tipos establecidos son vinculantes para todos los países independientemente del contexto económico en el que se encuentre su economía. Así, por ejemplo, como ha sucedido durante los años de crisis, los países como España, Portugal, Grecia e Irlanda (PIGS) estaban sumidos en una profunda recesión económica y era conveniente estimular la economía con una política monetaria por parte del BCE enfocada realmente en ello. Esta se demoró, debido a que Alemania no le interesaba ya que su economía no había padecido un periodo prolongado de recesión (2009) y podía perjudicar a la marcha de esta por recalentamiento o la temida inflación. El país Germano argumentaba que el objetivo del BCE es el control de la inflación en torno al 2%, por esta razón, el BCE no se puso manos a la obra hasta que la prima de riesgo de los países “PIGS” no se dispararon hasta niveles sumamente anormales, en concreto, en el año 2012 como podemos ver en la tabla, pasando del 1.4% al 0.6% y hasta hoy día que se encuentra en el 0%. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 36 CAPÍTULO 4 EVOLUCIÓN TEMPORAL DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y MACROMAGNITUDES Una vez hemos expuesto y comparado cómo ha sido la evolución de las variables macroeconómicas con los dos partidos políticos que hasta ahora han gobernado en nuestro país vamos a ver qué tipo de políticas realmente se han llevado a cabo, políticas monetarias, políticas fiscales y política sectoriales. Para ello veremos la evolución de una serie de variables que a nuestro entender son un fiel reflejo del rumbo de las políticas que se ejecutan y las compararemos con las evoluciones de las variables macro. En el caso de las políticas monetarias tendremos en cuenta el tipo de interés establecido por el Banco Central Europeo pues es un buen indicador de la facilidad monetaria del momento, es decir, es el precio del dinero, el coste de endeudarse. La fuente de la cual se han obtenido dichos datos es AMECO (European Comision Economics and Financials Affairs). En cuanto a la política fiscal, tendremos en cuenta el Gasto Público y los Impuestos ya que es un fiel reflejo de los recursos que destina el Estado en la economía de nuestro país, así como la cantidad de dinero disponible en función del nivel en el que se encuentren, los datos tomados proceden de Eurostat. Por último, el Gasto Público lo desglosaremos en distintos sectores para ver cómo ha sido la evolución de la Política Sectorial y los datos también serán obtenido de Eurostat. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 37 EL PIB Tabla 4.1. Comparativa del PIB con el tipo de interés, los impuestos, el Gasto Público Total y por Sectores. Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat G.P.G: Gasto Público General A.S.C: Alojamiento y Servicios para la Comunidad DE: Defensa S: Salud O.P.S: Orden Público y Seguridad R.C.R: Recreación, Cultura y Religión A.E: Asuntos Económicos E: Educación P.M.A: Protección del Medio Ambiente P.S: Protección Social En primer lugar, analizaremos la evolución de los tipos y los compararemos con la evolución del PIB observando con ello la política monetaria. Podemos observar como en la serie 1996-1999(PP) el PIB experimenta un crecimiento, pasando del 2.7% al 5.3%, es decir, España experimenta un crecimiento sostenido, si nos fijamos a su vez en los tipos, tienden a la baja abaratando el precio del dinero, por lo que podemos intuir que el Banco Central Europeo (BCE) ejecuta una política monetaria expansiva. En el año 2000 el BCE rompe con la tendencia de bajada de tipos y lo eleva del 3% al 4.4%. Aun así y tras esta alza, durante la serie 2000-2003 (PP) observamos una bajada de tipos alcanzando valores en el año 2003 inferiores a 1999 (2.3% y 3% respectivamente). El PIB durante esto años arroja datos positivos aun registrando un retroceso durante los tres primeros años y remontando en el año 2003. Por tanto, podemos realizar una intuición y decir que durante esta etapa España experimenta un Crecimiento Económico y la política monetaria es expansiva. Año Variable Macro Política Monetaria Impuestos G.P.G. O.P.S. A.E. P.M.A. A.S.C S R.C.R. E P.S. (Millones Euros) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) 1996 2,70% 7.5% 164,297.7 43.0% 8.2% 1.3% 1.9% 4.9% 0.8% 1.0% 5.3% 1.3% 4.3% 14.1% 1997 3.7% 5.4% 170,511.7 41.6% 7.8% 1.2% 1.8% 4.6% 0.8% 1.0% 5.1% 1.3% 4.2% 13.8% 1998 4.3% 4.3% 184,291.9 41% 7.4% 1.2% 1.8% 4.9% 0.8% 1.1% 5.1% 1.3% 4.1% 13.3% 1999 4.5% 3% 201,670.0 39.9% 6.6% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.1% 5.1% 1.4% 4.2% 13.0% 2000 5.3% 4.4% 220,119.0 39.1% 6.2% 1.1% 1.7% 4.9% 0.7% 1.1% 5.2% 1.3% 4.1% 12.8% 2001 4.0% 4.3% 235,309.0 38.5% 6.1% 1.1% 1.8% 4.7% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.5% 2002 2.9% 3.3% 254,801.0 38.6% 5.8% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.7% 2003 3.2% 2.3% 272,517.0 38.3% 5.6% 1.0% 1.8% 4.6% 1.0% 1.0% 5.2% 1.3% 4.0% 12.7% 2004 3.2% 2.1% 300,448.0 38.7% 5.1% 1.1% 1.8% 5.3% 0.9% 0.8% 5.4% 1.4% 4.1% 12.8% 2005 3.7% 2.2% 334,124.0 38.3% 5.1% 1.1% 1.8% 5.0% 0.9% 0.8% 5.6% 1.4% 3.9% 12.7% 2006 4.2% 3.1% 369,682.0 38.3% 5.0% 1.0% 1.8% 5.0% 1.0% 0.8% 5.6% 1.5% 4.0% 12.7% 2007 3.8% 4.3% 400,910.0 38.9% 4.9% 1.0% 1.9% 5.2% 1.0% 0.9% 5.7% 1.6% 4.0% 17.6% 2008 1.1% 4.6% 367,046.0 41.1% 5.1% 1.0% 2.0% 5.4% 1.0% 1.1% 6.0% 1.6% 4.2% 17.6% 2009 -3.6% 1.2% 329,821.0 45.8% 5.6% 1.0% 2.1% 5.7% 1.1% 1.3% 6.8% 1.6% 4.6% 17.6% 2010 0.0% 0.8% 346,901.0 45.6% 5.5% 1.0% 2.2% 5.8% 1.1% 0.7% 6.6% 1.7% 4.5% 17.6% 2011 -1.0% 1.4% 342,970.0 45.6% 6.2% 1.0% 2.2% 5.5% 1.0% 0.6% 6.5% 1.5% 4.4% 17.6% 2012 -2.6% 0.6% 344,046.0 48.0% 6.6% 0.9% 2.0% 7.9% 0.9% 0.5% 6.2% 1.2% 4.2% 17.6% 2013 -1.7% 0.2% 348,166.0 45.1% 7.1% 1.0% 2.0% 4.5% 0.8% 0.5% 6.1% 1.1% 4.1% 17.6% 2014 1.4% 0.2% 357,669.0 44.5% 6.9% 0.9% 2.0% 4.4% 0.8% 0.5% 6.1% 1.2% 4.1% 17.6% Política Fiscal Política Sectorial Var.Pib Tipo de interés Gasto Público Total (%PIB) DEF (%PIB) TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 38 Observando de nuevo los datos podemos ver para la serie 2004-2007 (PSOE) que la economía española registra un periodo de crecimiento y el BCE efectúa una política de alza de tipos tocando techo en el año 2008 (4.6%), por tanto, se puede intuir que efectúa una política monetaria contractiva. En el año 2008 comienzan a salir a la luz las debilidades de la economía española, (el PIB pasa del 3.8% al 1.1%) que se confirmará en años posteriores. Durante la serie 2007-2011 (PSOE) serán años en los que en la economía española entra en recesión y muestra tasas de decrecimiento, debemos decir que a partir de aquí se iniciará un periodo de decrecimiento en una gran parte de los países de la Unión Europea y del mundo. El BCE realiza una brusca bajada de tipos pasando del 4.6% en 2008 al 1.4%, por tanto, se puede ver de manera clara como la política monetaria es Expansiva. Por último, en la serie 2011-2014 (PP) serán años en los que la economía española también registre decrecimiento y el BCE realiza una clara Política Monetaria Expansiva pues continúa bajando los tipos (1.4% en 2014), además de comenzar una masiva compra de bonos en el mercado abierto intentando dar liquidez a los Mercados y con un claro objetivo de evitar la deflación, hacer que circule el dinero y la liquidez en la economía. En cuanto a la política fiscal durante la serie 1996-1999 (PP), podemos ver que la recaudación de impuestos por parte del estado aumenta y que el gasto público se reduce, por tanto, dado que el PIB aumenta el estado está realizando una política fiscal anticíclica. Igualmente, durante la serie 2000-2003 (PP), la política ejecutada es anticíclica puesto que España continúa creciendo (a un menor ritmo) y continúa aumentando por parte del estado la recaudación de impuestos y el decremento del gasto público. Con el cambio de gobierno en la serie 2004-2007 en la que el PIB aumenta excepto en el año 2007 que registra un retroceso la recaudación de impuestos sigue aumentando y el Estado incrementa ligeramente el gasto público en cuanto a % del PIB durante su primer año, lo disminuye al año siguiente y lo mantiene en 2006 y, por último, lo vuelve a subir ligeramente en 2007. Podemos intuir que la política fiscal por parte del estado es de Reformas estructurales, dado, que no se ve de manera clara un cambio de tendencia en % del PIB del gasto público, en cambio la recaudación de impuestos aumenta, a la par que España sigue creciendo. Durante la serie 2007-2011 (PSOE), podemos observar como el PIB comienza a debilitarse e incluso España registra años de crecimiento negativo, la recaudación de impuestos por parte del estado va cayendo y el gasto público va in crescendo, por tanto, a la luz de los datos podemos intuir que se ejecuta una política fiscal anticíclica. Por último, durante los años 2011-2014 (PP), España continúa decreciendo a excepción de 2014, la recaudación de impuestos por parte del estado aumenta y el gasto público disminuye, por lo que podemos intuir una política fiscal procíclica puesto que se está potenciando los efectos de la etapa de decrecimiento. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 39 En cuanto a la política sectorial podemos ver en la serie 1996-1999 (PP) que el Gasto público General disminuye (G.P.G.), el gasto en Defensa (DEF) también disminuye ligeramente, el gasto en orden público y seguridad (O.P.S.) a excepción del primer año que disminuye ligeramente se mantiene, el gasto en Asuntos Económicos (A.E.) se comporta de manera irregular ya que sube y baja, el Gasto en Protección del Medio Ambiente (P.M.A.) se mantiene a excepción del último año que aumenta ligeramente, el gasto en alojamiento y servicios para la comunidad (A.S.C) es constante durante los dos primeros años, se realiza una ligera alza y continua constante los dos años siguientes, el gasto en salud (S) se reduce ligeramente el primer año y se mantiene constante, el gasto en Recreación, Cultura y Religión (R.C.R.) es constante a excepción del último año, el gasto en Educación (E) tiende a la baja a excepción del último año que aumenta ligeramente y, por último, el gasto en Protección Social (P.S.) tiende a la baja de manera clara. En cuanto a la serie 2000-2003 (PP), el G.P.G. sigue una tendencia a la baja, el gasto en Defensa se mantiene constante con una ligera subida en el último año, el gasto en O.P.S. a excepción del primer año sigue un patrón constante, el gasto en A.E. decrece, el gasto en P.M.A. aumenta durante estos años, el gasto en A.S.C. desciende ligeramente el primer año y se mantiene constante, el gasto en Salud se mantiene, así como el gasto en R.C.R. y el gasto en Educación. Por último, el gasto en P.S sigue una tendencia a la baja. Si analizamos la evolución del G.P.G. durante la etapa de gobierno del PSOE (2003-2011) podemos distinguir claramente un primer periodo que tiende a la baja y un segundo que tiende al alza., el gasto en defensa en las dos etapas de gobierno del PSOE ha tendido a ser constante, el gasto en O.P.S tiende a ser constante durante la primera legislatura y en la segunda se tiende a subir, el gasto en A.E. tiende a la baja en el primer periodo y en el segundo tiende al alza, el gasto en P.M.A al alza ligeramente, el gasto en A.S.C. constante durante los primeros años, en la segunda legislatura comienza a subir a excepción de los últimos años que sufre un retroceso importante, el gasto en salud tiende a alza durante las dos legislaturas y en los últimos años de gobierno se baja ligeramente, el gasto en R.C.R. sigue una tendencia constante a excepción del primer año de legislatura que aumenta ligeramente y el último año de la segunda legislatura que retrocede, el gasto en educación sí que es cierto que tiende al alza a excepción del final de la legislatura que retrocede y, por último, el gasto en P.S. rompe con la tónica general ya que crece de manera destacada durante las dos legislaturas. En la serie 2011-2014 (PP), sí que es cierto que el Gasto Público aumenta, pero esto es debido al pago de los intereses de la deuda que son sumamente elevados (la prima de riesgo rondaba los 600 puntos básicos), a excepción del Gasto Público General y el Gasto en Protección Social que aumentan en 2014 en % del PIB respecto a niveles de 2011, las restantes partidas o tienden a la baja o se mantienen constantes. Esto es debido a la situación en la que se encuentra España que requiere de ayuda externa para el saneamiento de su sistema financiero a cambio de una serie de reformas y medidas entre los que se incluyen serios recortes en el estado del bienestar. TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 40 LA DEMANDA FINAL Tabla 4.2. Comparativa de la Demanda Final con el tipo de interés, los impuestos, el Gasto Público Total y por Sectores. Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat G.P.G: Gasto Público General A.S.C: Alojamiento y Servicios para la Comunidad DE: Defensa S: Salud O.P.S: Orden Público y Seguridad R.C.R: Recreación, Cultura y Religión A.E: Asuntos Económicos E: Educación P.M.A: Protección del Medio Ambiente P.S: Protección Social Expuestas el tipo de políticas y su evolución destacamos aquellos aspectos relevantes de las variables para no andar en redundancias. Cabe destacar de la Demanda Final que su evolución es creciente, por lo que es lógico que la recaudación de impuestos aumente, debemos señalar el año 2008 ya que se rompe con la tendencia, la Demanda Final tendrá años de bajadas afectando a la recaudación de impuestos. Año Variable Macro Política Monetaria Impuestos G.P.G. O.P.S. A.E. P.M.A. A.S.C S R.C.R. E P.S. (Millones Euros) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) 1996 601.3 7.5% 164,297.7 43.0% 8.2% 1.3% 1.9% 4.9% 0.8% 1.0% 5.3% 1.3% 4.3% 14.1% 1997 650.4 5.4% 170,511.7 41.6% 7.8% 1.2% 1.8% 4.6% 0.8% 1.0% 5.1% 1.3% 4.2% 13.8% 1998 701.9 4.3% 184,291.9 41% 7.4% 1.2% 1.8% 4.9% 0.8% 1.1% 5.1% 1.3% 4.1% 13.3% 1999 762.8 3% 201,670.0 39.9% 6.6% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.1% 5.1% 1.4% 4.2% 13.0% 2000 850.6 4.4% 220,119.0 39.1% 6.2% 1.1% 1.7% 4.9% 0.7% 1.1% 5.2% 1.3% 4.1% 12.8% 2001 910.9 4.3% 235,309.0 38.5% 6.1% 1.1% 1.8% 4.7% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.5% 2002 962.9 3.3% 254,801.0 38.6% 5.8% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.7% 2003 1025.7 2.3% 272,517.0 38.3% 5.6% 1.0% 1.8% 4.6% 1.0% 1.0% 5.2% 1.3% 4.0% 12.7% 2004 1111.5 2.1% 300,448.0 38.7% 5.1% 1.1% 1.8% 5.3% 0.9% 0.8% 5.4% 1.4% 4.1% 12.8% 2005 1206.6 2.2% 334,124.0 38.3% 5.1% 1.1% 1.8% 5.0% 0.9% 0.8% 5.6% 1.4% 3.9% 12.7% 2006 1318.3 3.1% 369,682.0 38.3% 5.0% 1.0% 1.8% 5.0% 1.0% 0.8% 5.6% 1.5% 4.0% 12.7% 2007 1423.4 4.3% 400,910.0 38.9% 4.9% 1.0% 1.9% 5.2% 1.0% 0.9% 5.7% 1.6% 4.0% 12.8% 2008 1456 4.6% 367,046.0 41.1% 5.1% 1.0% 2.0% 5.4% 1.0% 1.1% 6.0% 1.6% 4.2% 13.8% 2009 1336.1 1.2% 329,821.0 45.8% 5.6% 1.0% 2.1% 5.7% 1.1% 1.3% 6.8% 1.6% 4.6% 16.0% 2010 1370.9 0.8% 346,901.0 45.6% 5.5% 1.0% 2.2% 5.8% 1.1% 0.7% 6.6% 1.7% 4.5% 16.6% 2011 1382.6 1.4% 342,970.0 45.6% 6.2% 1.0% 2.2% 5.5% 1.0% 0.6% 6.5% 1.5% 4.4% 16.8% 2012 1346.8 0.6% 344,046.0 48.0% 6.6% 0.9% 2.0% 7.9% 0.9% 0.5% 6.2% 1.2% 4.2% 17.5% 2013 1327.8 0.2% 348,166.0 45.1% 7.1% 1.0% 2.0% 4.5% 0.8% 0.5% 6.1% 1.1% 4.1% 17.9% 2014 1354 0.2% 357,669.0 44.5% 6.9% 0.9% 2.0% 4.4% 0.8% 0.5% 6.1% 1.2% 4.1% 17.6% Política Fiscal Política Sectorial Demanda Final (Millones Euros) Tipo de interés Gasto Público Total (%PIB) DEF (%PIB) TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 41 EL CONSUMO FINAL PRIVADO Tabla 4.3. Comparativa del Consumo Final Privado con el tipo de interés, los impuestos, el Gasto Público Total y por Sectores. Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat G.P.G: Gasto Público General A.S.C: Alojamiento y Servicios para la Comunidad DE: Defensa S: Salud O.P.S: Orden Público y Seguridad R.C.R: Recreación, Cultura y Religión A.E: Asuntos Económicos E: Educación P.M.A: Protección del Medio Ambiente P.S: Protección Social En cuanto al Consumo Final Privado cabe destacar la caída de 2009 rompiendo la tendencia de crecimiento, en ese momento la autoridad monetaria cambia de política bajando los tipos tratando de que no se debiliten las economías, la recaudación de impuestos comienza a caer y el gasto público se incrementa realizando una política fiscal anticíclica por parte del PSOE como hemos analizado anteriormente, al cambio de gobierno el PP irá disminuyendo el gasto público por lo que intuimos una política fiscal procíclica. Podemos observar cómo a pesar de las políticas ejecutadas por ambos partidos la evolución del consumo no se ve afectada sobremanera por ellas, ya que a pesar de que el PSOE aumenta el gasto público (política anticíclica) el consumo continuara estancado tocando fondo en el año 2013. Año Variable Macro Política Monetaria Consumo Impuestos G.P.G. O.P.S. A.E. P.M.A. A.S.C S R.C.R. E P.S. M.EUR (Millones Euros) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) 1996 295.1 7.5% 164,297.7 43.0% 8.2% 1.3% 1.9% 4.9% 0.8% 1.0% 5.3% 1.3% 4.3% 14.1% 1997 312 5.4% 170,511.7 41.6% 7.8% 1.2% 1.8% 4.6% 0.8% 1.0% 5.1% 1.3% 4.2% 13.8% 1998 331.1 4.3% 184,291.9 41% 7.4% 1.2% 1.8% 4.9% 0.8% 1.1% 5.1% 1.3% 4.1% 13.3% 1999 354.7 3% 201,670.0 39.9% 6.6% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.1% 5.1% 1.4% 4.2% 13.0% 2000 385.8 4.4% 220,119.0 39.1% 6.2% 1.1% 1.7% 4.9% 0.7% 1.1% 5.2% 1.3% 4.1% 12.8% 2001 414.2 4.3% 235,309.0 38.5% 6.1% 1.1% 1.8% 4.7% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.5% 2002 438.4 3.3% 254,801.0 38.6% 5.8% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.7% 2003 463 2.3% 272,517.0 38.3% 5.6% 1.0% 1.8% 4.6% 1.0% 1.0% 5.2% 1.3% 4.0% 12.7% 2004 499.1 2.1% 300,448.0 38.7% 5.1% 1.1% 1.8% 5.3% 0.9% 0.8% 5.4% 1.4% 4.1% 12.8% 2005 536.7 2.2% 334,124.0 38.3% 5.1% 1.1% 1.8% 5.0% 0.9% 0.8% 5.6% 1.4% 3.9% 12.7% 2006 577.2 3.1% 369,682.0 38.3% 5.0% 1.0% 1.8% 5.0% 1.0% 0.8% 5.6% 1.5% 4.0% 12.7% 2007 615.8 4.3% 400,910.0 38.9% 4.9% 1.0% 1.9% 5.2% 1.0% 0.9% 5.7% 1.6% 4.0% 12.8% 2008 633.5 4.6% 367,046.0 41.1% 5.1% 1.0% 2.0% 5.4% 1.0% 1.1% 6.0% 1.6% 4.2% 13.8% 2009 605.3 1.2% 329,821.0 45.8% 5.6% 1.0% 2.1% 5.7% 1.1% 1.3% 6.8% 1.6% 4.6% 16.0% 2010 618.8 0.8% 346,901.0 45.6% 5.5% 1.0% 2.2% 5.8% 1.1% 0.7% 6.6% 1.7% 4.5% 16.6% 2011 618.9 1.4% 342,970.0 45.6% 6.2% 1.0% 2.2% 5.5% 1.0% 0.6% 6.5% 1.5% 4.4% 16.8% 2012 611.4 0.6% 344,046.0 48.0% 6.6% 0.9% 2.0% 7.9% 0.9% 0.5% 6.2% 1.2% 4.2% 17.5% 2013 598.4 0.2% 348,166.0 45.1% 7.1% 1.0% 2.0% 4.5% 0.8% 0.5% 6.1% 1.1% 4.1% 17.9% 2014 606.8 0.2% 357,669.0 44.5% 6.9% 0.9% 2.0% 4.4% 0.8% 0.5% 6.1% 1.2% 4.1% 17.6% Política Fiscal Política Sectorial Tipo de interés Gasto Público Total (%PIB) DEF (%PIB) TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 42 EL INGRESO NACIONAL BRUTO PER CÁPITA Tabla 4.4. Comparativa del Ingreso Nacional Bruto Per Cápita con el tipo de interés, los impuestos, el Gasto Público Total y por Sectores. Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat G.P.G: Gasto Público General A.S.C: Alojamiento y Servicios para la Comunidad DE: Defensa S: Salud O.P.S: Orden Público y Seguridad R.C.R: Recreación, Cultura y Religión A.E: Asuntos Económicos E: Educación P.M.A: Protección del Medio Ambiente P.S: Protección Social Observando el Ingreso Nacional Bruto per cápita, la teoría económica nos dice que el gasto público y los impuestos determina la cantidad de dinero que tendrán las familias en sus bolsillos, no queremos negar la evidencia de ello, pero cabe destacar como habiendo legislaturas en las que la recaudación de impuestos aumenta y el gasto público disminuye el Ingreso Nacional Bruto per cápita aumenta como ocurre en la primera legislatura del PP (1996-1999) y todo lo contrario en el caso del PSOE (2007- 2011) en la que disminuye la recaudación de impuestos y el gasto público incrementa pero el Ingreso Nacional Bruto per cápita baja, obviamente la coyuntura nacional e internacional, así como la estructura nacional es influyente y, precisamente, esa es a la conclusión que queremos llegar, es decir, que es lo realmente importante. Año Variable Macro Política Monetaria INB P.C Impuestos G.P.G. O.P.S. A.E. P.M.A. A.S.C S R.C.R. E P.S. m.eur. (Millones Euros) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) (%PIB) 1996 12.1 7.5% 164,297.7 43.0% 8.2% 1.3% 1.9% 4.9% 0.8% 1.0% 5.3% 1.3% 4.3% 14.1% 1997 12.8 5.4% 170,511.7 41.6% 7.8% 1.2% 1.8% 4.6% 0.8% 1.0% 5.1% 1.3% 4.2% 13.8% 1998 13.6 4.3% 184,291.9 41.0% 7.4% 1.2% 1.8% 4.9% 0.8% 1.1% 5.1% 1.3% 4.1% 13.3% 1999 14.6 3% 201,670.0 39.9% 6.6% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.1% 5.1% 1.4% 4.2% 13.0% 2000 15.8 4.4% 220,119.0 39.1% 6.2% 1.1% 1.7% 4.9% 0.7% 1.1% 5.2% 1.3% 4.1% 12.8% 2001 16.9 4.3% 235,309.0 38.5% 6.1% 1.1% 1.8% 4.7% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.5% 2002 17.8 3.3% 254,801.0 38.6% 5.8% 1.1% 1.8% 4.8% 0.9% 1.0% 5.1% 1.3% 4.0% 12.7% 2003 18.7 2.3% 272,517.0 38.3% 5.6% 1.0% 1.8% 4.6% 1.0% 1.0% 5.2% 1.3% 4.0% 12.7% 2004 19.7 2.1% 300,448.0 38.7% 5.1% 1.1% 1.8% 5.3% 0.9% 0.8% 5.4% 1.4% 4.1% 12.8% 2005 20.8 2.2% 334,124.0 38.3% 5.1% 1.1% 1.8% 5.0% 0.9% 0.8% 5.6% 1.4% 3.9% 12.7% 2006 22 3.1% 369,682.0 38.3% 5.0% 1.0% 1.8% 5.0% 1.0% 0.8% 5.6% 1.5% 4.0% 12.7% 2007 23 4.3% 400,910.0 38.9% 4.9% 1.0% 1.9% 5.2% 1.0% 0.9% 5.7% 1.6% 4.0% 12.8% 2008 23.3 4.6% 367,046.0 41.1% 5.1% 1.0% 2.0% 5.4% 1.0% 1.1% 6.0% 1.6% 4.2% 13.8% 2009 22.5 1.2% 329,821.0 45.8% 5.6% 1.0% 2.1% 5.7% 1.1% 1.3% 6.8% 1.6% 4.6% 16.0% 2010 22.6 0.8% 346,901.0 45.6% 5.5% 1.0% 2.2% 5.8% 1.1% 0.7% 6.6% 1.7% 4.5% 16.6% 2011 22.2 1.4% 342,970.0 45.6% 6.2% 1.0% 2.2% 5.5% 1.0% 0.6% 6.5% 1.5% 4.4% 16.8% 2012 21.9 0.6% 344,046.0 48.0% 6.6% 0.9% 2.0% 7.9% 0.9% 0.5% 6.2% 1.2% 4.2% 17.5% 2013 21.7 0.2% 348,166.0 45.1% 7.1% 1.0% 2.0% 4.5% 0.8% 0.5% 6.1% 1.1% 4.1% 17.9% 2014 22.1 0.2% 357,669.0 44.5% 6.9% 0.9% 2.0% 4.4% 0.8% 0.5% 6.1% 1.2% 4.1% 17.6% Política Fiscal Política Sectorial Tipo de interés Gasto Público Total (%PIB) DEF (%PIB) TFG-FICO. Evolución de las Políticas y del Contexto Macroeconómico en España de 1996 a 2014: Expansión, Crisis y ajustes. 49 Bibliografía Alonso, J.A. y Rodríguez D. (2015): “Comercio Exterior”, García Delgado, J. y Myro, R. Economía Española una introducción, Pamplona, Aranzadi, pp.94-95. Benito, F.: “Coyuntura Económica, Factores macroeconómicos que afectan a los rendimientos de la inversión” García Brosa, G. y Sanroma E., (2015): “Mercado de Trabajo”, García Delgado, J. y Myro R. Economía Española una introducción, Pamplona, Aranzadi, pp. 160-161. García Montaño, (1970-1988): “Sector Externo, Crecimiento Económico y Bienestar en Baja California”, Estudios Fronterizos, Núm.22. mayo-agosto de 1990, pp. 7-38. Jiménez, J. y Martínez Serrano, J. (2015): “España en la Unión Económica y Monetaria”, García Delgado, J. y Myro R. Economía Española una introducción, Pamplona, Aranzadi, pp. 64-65. Mª Serrano Sanz, J. y Bandrés, E. (2015): “Sector Público”, García Delgado, J. y Myro R. 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