Condicionantes estructurales sobre el mensaje climático en El País

CONDICIONANTES ESTRUCTURALES SOBRE EL MENSAJE CLIMÁTICO EN ‘EL PAÍS’ UNIVERSIDAD DE SEVILLA FACULTAD DE COMUNICACIÓN GRADO EN PERIODISMO TRABAJO DE FIN DE GRADO AUTOR: JOSE ANTONIO MORENO CABEZUDO TUTORA: ROSALBA MANCINAS-CHÁVEZ CURSO 2016-2017 RESUMEN La leve cobertura informativa sobre el cambio climático no se corresponde con la gravedad del problema. Los medios de comunicación no fomentan un debate en torno a la necesidad de un nuevo sistema, que no se centre en el consumo y en el crecimiento económico y sí aborde la sostenibilidad y el bienestar humano. El sistema económico se perpetúa a través de su legitimación en los medios de comunicación, aunque su viabilidad no sea del todo real. Si queremos abordar cómo la estructura de poder económico controla los medios de comunicación, el Grupo PRISA es un buen ejemplo por su relevancia y sus relaciones comerciales internacionales. Este trabajo presenta los distintos accionistas que están presentes en el Grupo PRISA, y explora las vinculaciones de estos con el ámbito de los combustibles fósiles. Para comprobar si la empresa informativa puede llegar a emitir mensajes intencionales en consonancia con los que son sus dueños o socios, se ha elaborado un estudio de caso. En concreto, el acontecimiento que se analiza es el tratamiento editorial de la nacionalización de YPF por el Gobierno de Argentina en 2012. PALABRAS CLAVE Cambio climático, PRISA, El País, medioambiente, Estructura de la Información, empresa informativa. ABSTRACT The lack of information about climate change does not match the seriousness of the problem. There is a clear necessity of a new system that does not focus on consumption and economic growth, but that addresses sustainability and human well-being. Instead of explaining this situation, the media collaborates with the current economic system, which does not strive for ecological progress. Thus, the economic system is perpetuated through its legitimacy in the media, even though this system is not entirely viable because it uses limited resources from our planet. The PRISA Group is a good example of how economic power structures control the media. PRISA is a company which establishes economic relations worldwide, with all types of companies, including fossil fuel companies. By dealing with this industry, they neglect honesty in their media coverage about climate change. This paper analyzes the various shareholders that are present in PRISA, and explores their linkages with the field of fossil fuels. A case study has been developed in order to check wether the company's actions are induced by its owners or partners foe their own profit. To do this, the information published by the company about its partners has been examined. This study specifically analyzes the editorial treatment of the nationalization of YPF by the Government of Argentina in 2012. KEYWORDS Climate change, PRISA, El País, environment, Information Structure, informative company. 1 ÍNDICE 1 Introducción .............................................................................................................. 3 2 Planteamiento .......................................................................................................... 5 2.1 Objetivos ........................................................................................................... 5 2.2 Hipótesis ............................................................................................................ 5 2.3 Justificación y delimitación............................................................................... 5 2.4 Metodología ...................................................................................................... 6 3 Marco teórico ........................................................................................................... 9 3.1 La Estructura de la Información ...................................................................... 9 3.2 El Grupo PRISA ................................................................................................ 10 3.2.1 Crisis del grupo ........................................................................................ 10 3.2.2 El País, PRISA y su visión de América Latina ......................................... 11 3.2.3 El País, PRISA y la nacionalización de REPSOL ...................................... 12 3.2.4 El cambio climático en El País ................................................................ 13 4 Contexto ................................................................................................................. 15 4.1 El cambio climático antropogénico ............................................................... 15 4.2 Medios de comunicación y compromiso climático...................................... 17 5 Resultados y discusión .......................................................................................... 21 5.1 Accionistas de PRISA en la última década .................................................... 22 5.2 Accionistas de PRISA en 2017 ........................................................................ 26 5.2.1 Amber Capital .......................................................................................... 26 5.2.2 Rucandio .................................................................................................. 27 5.2.3 Telefónica ................................................................................................. 27 5.2.4 Transportista Occher .............................................................................. 27 5.2.5 International media group (Khalid Thani Abdullah Al Thani) .............. 28 5.2.6 HSBC ......................................................................................................... 28 5.2.7 Banco Santander ..................................................................................... 29 5.2.8 CaixaBank ................................................................................................ 29 5.2.9 Morgan Stanley ....................................................................................... 29 5.2.10 BH Stores ................................................................................................. 29 5.2.11 Monarch Master Founding 2 .................................................................. 29 2 5.2.12 Inmobiliaria Carso ................................................................................... 30 5.3 Vinculaciones entre PRISA y los combustibles fósiles ................................. 30 5.3.1 En el accionariado ................................................................................... 31 5.3.2 En la inversión publicitaria ..................................................................... 34 5.4 Estudio de caso: nacionalización de YPF por Argentina en 2012 ............... 38 5.4.1 Introducción y contexto .......................................................................... 38 5.4.2 Análisis ..................................................................................................... 41 5.4.3 Conclusiones del caso de estudio .......................................................... 47 6 Conclusiones .......................................................................................................... 49 7 Referencias ............................................................................................................. 51 7.1 Bibliografía ...................................................................................................... 51 7.2 Webgrafía ........................................................................................................ 52 7.3 Hemerografía .................................................................................................. 53 8 Anexos .................................................................................................................... 58 8.1 Editoriales del caso de estudio ...................................................................... 58 TABLA DE ILUSTRACIONES GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DE LA COBERTURA INFORMATIVA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PAÍS. .................................. 14 GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE C02 EN LOS DISTINTOS ESCENARIOS PROYECTADOS. ................................ 16 GRÁFICO 3. CAMBIO EN LAS TEMPERATURAS GLOBALES SEGÚN LOS DISTINTOS ESCENARIOS PROYECTADO ........................ 17 GRÁFICO 4. COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE PRISA, AÑO POR AÑO, DESDE EL EJERCICIO 2007 HASTA EL AÑO 2017 .......... 22 GRÁFICO 5. COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE PRISA A MARZO DE 2017 ................................................................... 26 GRÁFICO 6. RELACIONES DEL GRUPO PRISA CON EMPRESAS DE ESPECIAL IMPACTO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO ............. 30 GRÁFICO 7. PRINCIPALES ANUNCIANTES EN ESPAÑA EN EL AÑO 2016 ..................................................................... 14 GRÁFICO 8. CAPTURA DE PANTALLA DEL PORTAL “#TALENTODIGITAL” ..................................................................... 35 GRÁFICO 9. CAPTURA DE PANTALLA DEL PORTAL “REPSOL, EL PODER DE LA INNOVACIÓN” ............................................ 37 GRÁFICO 10. PORTADAS DE LAS PRINCIPALES CABECERAS ESPAÑOLAS EL 17 DE ABRIL DE 2012 ..................................... 39 GRÁFICO 11. CRONOLOGÍA DE LOS EDITORIALES PUBLICADOS POR EL PAÍS DURANTE EL PROCESO DE NACIONALIZACIÓN DE REPSOL Y EL PERIODO ANTERIOR. ............................................................................................................ 41 GRÁFICO 12. TIPOS DE ARGUMENTOS EMPLEADOS EN LOS EDITORIALES, TIPOLOGÍA DE LOS EDITORIALES Y ENFOQUES EMPLEADOS EN LOS MISMOS.................................................................................................................. 43 GRÁFICO 13. REPARTO ACCIONARIAL DE REPSOL EN EL AÑO DE LA NACIONALIZACIÓN DE SU PARTICIPADA YPF ................. 48 GRÁFICO 14. REPARTO ACCIONARIAL DE PRISA EN EL AÑO DE LA NACIONALIZACIÓN DE YPF. ....................................... 48 3 1 INTRODUCCIÓN El cambio climático motivado por la actividad humana es un problema cada vez más urgente. La falta de medidas contundentes para combatirlo, la presencia minoritaria en medios de comunicación y, en general, el silencio informativo sobre la necesidad de un nuevo modelo productivo, plantea distintos interrogantes. El primero de ellos es por qué no se habla lo suficiente del cambio climático en los medios de comunicación, si es un problema reconocido por la comunidad científica. La respuesta no es simple ni es definitiva, pues nos movemos en un plano que atañe a la estructura del sistema en el que vivimos. Otro interrogante nos invita a reflexionar sobre el papel de los medios de comunicación en este sistema. Si los medios privados son empresas, ¿cómo se relacionan con las otras empresas? El supuesto de que un medio de comunicación ha de servir al interés público, ¿se ve condicionado por esta característica? Un buen ejemplo de partida para comprender toda esta complejidad es el Grupo PRISA. La compañía ha pasado por los últimos años por un proceso que ha desestabilizado su estructura empresarial, marcada por las deudas. ¿Cómo sigue a flote el grupo si se encuentra en tan mala situación económica? ¿Quiénes son los que no dejan caer al Grupo PRISA? Si aplicamos todas estas cuestiones al ámbito del cambio climático, obtendremos más dudas aún: ¿existen empresas contaminantes que poseen acciones en medios de comunicación? ¿Para qué? ¿Podría posicionarse el medio a favor de esas empresas en lugar de apoyar el interés común? Este trabajo tratará de tomar todas estas preguntas como guía para tratar de comprender por qué el cambio climático no es la principal preocupación de nuestro tiempo, al menos para el periódico El País. 4 5 2 PLANTEAMIENTO 2.1 OBJETIVOS O1: Identificar las relaciones existentes entre el grupo de comunicación Promotora de Informaciones S.A. (PRISA) y entidades con especial impacto y responsabilidad sobre el cambio climático. O2: Estudiar un caso en el que las posibles relaciones establecidas a partir del objetivo anterior interfieran en la cobertura informativa del medio, concretamente, el tratamiento editorial de El País sobre la nacionalización de YPF por parte del Gobierno de Argentina en el año 2012. O3: Servir a la comunidad universitaria, en especial en el ámbito periodístico y ambiental, aportando datos que ayuden al estudio de la estructura y las rutinas informativas. 2.2 HIPÓTESIS H1: El grupo de comunicación Promotora de Informaciones S.A. (PRISA), editora del diario El País, mantiene vinculaciones empresariales con entidades ajenas a la comunicación, entre las que se encuentran organizaciones que contribuyen al cambio climático y que tienen especial interés en que no se informe sobre el tema. H2: Estas relaciones económicas podrían distorsionar las informaciones relativas al cambio climático y entorpecer un debate sobre el modelo económico y productivo (en el que los medios de comunicación tienen una especial responsabilidad). Ejemplo de ello es el tratamiento editorial de El País sobre la nacionalización de YPF por parte del Gobierno de Argentina en el año 2012. 2.3 JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN Debido a la amplitud y complejidad de los estudios en torno a la Estructura de la Información y las características de este trabajo, es necesario acotar el estudio a un solo medio de comunicación con el fin de profundizar lo suficiente en el análisis. En este caso, el diario El País resulta adecuado debido a su posición como el más leído en España y, en especial, por las profundas transformaciones que se han llevado a cabo en el accionariado del grupo del que es filial, PRISA. En el accionariado de PRISA resulta llamativa la cantidad de vinculaciones que existen entre los distintos propietarios del grupo (y miembros del Consejo de Administración) con entidades cuya actividad perjudica directamente al cambio climático, como las empresas petroleras. La identificación de estas organizaciones es valiosa en el contexto en el que nos encontramos, dado que existen grupos sectoriales de presión (el lobby de los combustibles fósiles) que dedican esfuerzos a dominar las agendas mediáticas 12 Europa, donde la prensa del continente tiene a este periódico como modelo de información sobre América Latina” (Serrano, 2010, p. 127). Para Serrano, “si repasamos las empresas y medios de comunicación en los que PRISA tiene la propiedad, total o parcial” (2010:127) en América Latina, podemos observar cómo el medio tiene un “alto nivel de intencionalidad informativa respecto a las acciones de los Gobiernos de estos países”. Otro de los autores que han hecho mención a la intencionalidad de PRISA a la hora de informar de Latinoamérica es Ramón Reig. En sus investigaciones, ha hecho mención al tratamiento que reciben los distintos mandatarios latinos, incluida Cristina Fernández de Kirchner, protagonista del caso de estudio que aborda este trabajo: En América Latina, sobre todo a partir de 1998, iba a comenzar un nuevo período histórico marcado por la llegada al poder político de corrientes y personas poco o nada proclives a obedecer el orden oficial del mercado. Son esos regímenes a los que los medios del mercado llaman despectivamente “populistas”. (Reig, 2010, p. 124). En esta misma línea se refiere Reig al Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, un personaje que adquiere los rasgos del “herético”: La señora Cristina Fernández de Kirchner, el gobierno argentino y todos los mandatarios y presidentes y todos los gobiernos cuya conducta sea igual, similar o peor, deben atenerse a las consecuencias porque se lo han merecido, no están ahí para innovar ni para revolucionar sin permiso sino para actuar de manera correcta. ¿Quién dice lo que es correcto o no? Los dueños de los medios. (Reig, 2015, p. 174) En concreto, las “fibras sensibles e intocables para la estructura de poder nacional e internacional” (Reig, 2015:161) donde intervino Kirchner fueron dos: reguló el monopolio mediático que tenía el Grupo Clarín, aliado de PRISA, y nacionalizó la petrolera Repsol, vinculada con PRISA de distintas formas, como veremos más adelante. De ahí que PRISA a través de El País ofrezca un enfoque despectivo sobre la figura de la mandataria. 3.2.3 EL PAÍS, PRISA Y LA NACIONALIZACIÓN DE REPSOL El tema del caso de estudio que propone este trabajo, un análisis de los editoriales dedicados por El País a la nacionalización de YPF en Argentina, ha sido objeto también de varias menciones en el ámbito académico. Distintos autores han abordado ya el tratamiento mediático que la prensa española ofreció acerca de la nacionalización de YPF. Uno de ellos, Manuel Rodríguez Illana 13 (2014) ha profundizado en el sesgo periodístico en el diario ABC que viene motivado por las conexiones estructurales. Entre sus conclusiones, destaca que se produjo una demonización de la dirigente Kirchner que consistió en “impregnar a Repsol de un marchamo de españolidad al objeto de identificar a la audiencia con los intereses de la corporación” (Illana, 2016:1068), para lo que el diario empleó diversos recursos retóricos. En otro de sus trabajos, Illana (2016) analizó la cobertura de la nacionalización de YPF en siete cabeceras españolas entre los días 13, 14 y 15 de abril de 2012, cuando los medios comenzaron a difundir la noticia. Su estudio indica que se atribuyó a Kirchner un imaginario de locura, incapacidad, antiespañolismo, demagogia, autoritarismo, trampa, desafío y delito, entre otros calificativos. En el ámbito estructural, Illana elaboró una síntesis (2016) de las conexiones establecidas por Ramón Reig entre PRISA y Repsol en el momento de la nacionalización de YPF: - Manuel Cortés Domínguez, abogado, formaba parte del Consejo de Administración de PRISA y del de la constructora Sacyr Vallehermoso, empresa accionista de Repsol. - PRISA y Televisa eran propietarias de la cadena de radio argentina Radiorama. Televisa y Repsol compartían al grupo financiero BlackRock como accionista. - El banco BBVA tenía un pequeño paquete de acciones en PRISA y era acreedor de su deuda, mientras que tenía un pequeño porcentaje de participaciones en Repsol. - La entidad BNP Paribas estaba presente en el accionariado de PRISA y en el de Repsol. - PRISA se había visto perjudicado por la ley antimonopolio de medios de Argentina de forma directa (PRISA tenía diez licencias de emisoras de radio allí), como de forma indirecta (afectaba a los negocios de Clarín y el diario La Nación, aliados de PRISA). - PRISA era propietaria de la cadena Cuatro, que compraba contenidos a ABC- Disney, que tenía una alianza audiovisual con el Grupo Clarín, enfrentado con Kirchner. 3.2.4 EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PAÍS Centrándonos en el ámbito concreto que nos ocupa, la cobertura del cambio climático en el diario El País, hay que destacar la aportación de Rogelio Fernández Reyes en el observatorio de la Universidad de Colorado sobre la cobertura del cambio climático en los medios españoles. Según este estudio, la presencia del cambio climático en El País ha ido oscilando de forma intensa en los últimos años, con picos informativos notables en los años 2007, 2008 y 2009 y un descenso en el número de informaciones a partir del año 2010. 14 La irrupción mediática del cambio climático en 2007 se debe a distintos eventos: la progresiva cobertura sobre el IV Informe del IPCC a lo largo del año; la cumbre de Bali de diciembre; el premio Nobel de la Paz que recayó en Al Gore, así como la visita de este ex vicepresidente estadounidense a España y los dos premios Oscar de ese año que consiguió su documental Una verdad incómoda (Fernández Reyes, 2015). La atención mediática por el IV Informe del IPCC y los distintos acontecimientos que tuvieron lugar en 2007 relacionados con el cambio climático contrasta con la recibida por el V Informe del IPCC, publicado en 2014. En concreto, el número de informaciones sobre el V Informe del IPCC en la prensa española descendió al 40,4% de las informaciones recibidas por el anterior informe siete años antes (Fernández Reyes, 2015). De este modo, estamos “ante una paradoja de los medios de comunicación: a mayor consolidación de la base científica del riesgo del cambio climático, y a menor incertidumbre acerca del fenómeno, menor cobertura mediática” (Fernández Reyes, 2015, p. 133). Este fenómeno es común en los periódicos analizados por el investigador: El País, El Mundo y La Vanguardia. 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Publicaciones sobre cambio climático en El País Gráfico 1. Evolución de la cobertura informativa sobre cambio climático en El País. Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de Fernández-Reyes (2017) 15 4 CONTEXTO 4.1 EL CAMBIO CLIMÁTICO ANTROPOGÉNICO La referencia mundial en el ámbito del calentamiento global es el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), creado en 1988 para agrupar todo el conocimiento científico de este sector y, así, actuar en consecuencia. Aunque existen reductos negacionistas en el panorama geopolítico, que en la actualidad abandera el presidente de los EE.UU. Donald Trump, el consenso científico es claro y se manifiesta en los informes del IPCC: El calentamiento en el sistema climático es inequívoco, y desde la década de 1950 muchos de los cambios observados no han tenido precedentes en los últimos decenios a milenios. La atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido y el nivel del mar se ha elevado. (IPCC, 2014, p.2) Según este panel de expertos, el periodo comprendido entre el 1983 y el 2012 ha sido el más cálido de los últimos 1400 años en el hemisferio norte. En total, la temperatura de la superficie terrestre y oceánica en este hemisferio ha aumentado un promedio de 0,85ºC entre el 1880 y el 2012, mientras que el nivel del mar se ha elevado en una media de 0,19 metros. El IPCC atribuye estos cambios al aumento de emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero (GEI) desde la era preindustrial, debido al crecimiento económico, demográfico y al desarrollo de la tecnología y las necesidades energéticas. Los expertos señalan además que las emisiones han seguido aumentando hasta alcanzar los mayores incrementos absolutos en la primera década de este siglo. El panel ha establecido en 2ºC el aumento de temperatura (en comparación con niveles preindustriales) que ha de tomarse como barrera, a partir de la cual los riesgos climáticos serán extremos. Aunque por debajo de los 2ºC también habrá consecuencias en los ecosistemas, serán menores el aumento del nivel del mar, la acidificación de los océanos, la incidencia de fenómenos meteorológicos extremos y será más fácil manejar los cambios imprevisibles en los ecosistemas que se darán como efecto del cambio climático (Greenpeace, 2013). Para evaluar los distintos escenarios que podrían darse en este siglo, el IPCC maneja distintos escenarios en función del grado de mitigación que se aplique a las emisiones de GEI. Así, valora un escenario de mitigación estricto (RCP2,6), dos escenarios intermedios (RCP4,5 y RCP6,0), y un escenario con un nivel muy alto de emisiones de gases de efecto invernadero (RCP8,5) similar al actual. En cuanto al 16 futuro próximo, el IPCC asegura que “el cambio en la temperatura media global en superficie para el período 2016-2035 en relación con el período 1986-2005 es similar para los cuatro escenarios de RCP y es probable que vaya a estar en el rango de 0,3 °C a 0,7 °C”, siempre y cuando no ocurran grandes erupciones volcánicas o imprevistos en la radiación solar. Los mayores cambios climáticos se producirán, según el panel, a final de este siglo, especialmente si no se reducen las emisiones de GEI y, concretamente, de CO2. De entre los distintos modelos que proyecta el IPCC, solo con un escenario en el que se reduzcan estrictamente las emisiones de GEI (RCP 2,6) se conseguiría estabilizar las emisiones de CO2 entre 430 y 480 gigatoneladas de carbono (GtC) emitidas en el resto del siglo XXI: Para tener una probabilidad superior al 66% de mantener el aumento de temperaturas por debajo de la barrera de 2ºC, las emisiones de CO2 acumuladas en la atmósfera desde 1870 no han de sobrepasar las 2900 GtC. En el año 2011, ya se habían emitido 1900GtC y, actualmente, se emiten a la atmósfera alrededor de X. De seguir el ritmo actual de emisiones GEI, hacia el año 2100 habrá aumentado la temperatura unos 5ºC. Fuente: IPCC (2014) Gráfico 2. Evolución de las emisiones de C02 en los distintos escenarios proyectados. 17 Fuente: IPCC (2014) En uno de sus últimos informes, el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medioambiente ha señalado que España, “por su situación geográfica y sus características socioeconómicas, es un país muy vulnerable al cambio climático, de ahí la necesidad de responder urgente y adecuadamente” (MAPAMA, 2017, p. 4). Los modelos que valora el Ministerio ofrecen una situación en la que España, en este siglo, se verá inmersa en un proceso acelerado de desertificación si no cambian las variables proyectadas. Concretamente, un 22% del territorio de la España peninsular pasará de estar fuera de riesgo de desertificación por motivos climáticos a formar parte de las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas. 4.2 MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y COMPROMISO CLIMÁTICO Hace más de dos décadas el astrofísico Carl Sagan dejó escritas unas palabras sobre la envergadura del cambio climático y otros problemas ambientales: No sé hasta qué punto la ignorancia de la ciencia y las matemáticas contribuyó al declive de la antigua Atenas, pero sé que las consecuencias del analfabetismo científico son mucho más peligrosas en nuestra época que en cualquier otra anterior. Es peligroso y temerario que el ciudadano medio mantenga su ignorancia sobre el calentamiento global, la reducción del ozono, la contaminación del aire, los residuos tóxicos y radiactivos, la lluvia ácida, la erosión del suelo, la desforestación tropical, el crecimiento exponencial de la población. (Sagan, 1995, p. 18). La pertinencia de esta cita radica en la “ignorancia” a la que alude Sagan, dado que es un estado de la sociedad de la que son responsables directos los medios de Gráfico 3. Cambio en las temperaturas globales según los distintos escenarios proyectados. 18 comunicación. Según el Barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas de septiembre de 2012 (Estudio nº 2954), un 84,5% de los encuestados se informan de los problemas ambientales principalmente a través de los medios de comunicación. Otras fuentes prioritarias que se identificaron fueron los blogs y foros de Internet (22%), las organizaciones ecologistas (10,6%) y las publicaciones científicas (9,8%). Por otro lado, un 32% de los encuestados opinó que los españoles tienen muy poco interés y preocupación por el medioambiente. Entre las causas que adujeron a esta falta de conciencia ambiental señalaron la falta de educación (51,3%), la falta de información (18,7%) y no saber cómo actuar para cuidar el medioambiente (12,6%). En esta coyuntura, cabe aludir a los medios de comunicación como corresponsables (junto con el sistema educativo) de formar una ciudadanía ambiental, es decir, “que el ciudadano conozca más sobre sus derechos y obligaciones socio-ambientales y que actúe en consecuencia” (Sorhuet, 2013, p. 143). Sin embargo, actualmente los medios de comunicación no fomentan un debate real sobre la necesidad de repensar el sistema económico, sobre la mitigación del cambio climático y sobre el medioambiente, en general. Algunos autores sostienen que existe en los últimos años un silencio mediático en torno al cambio climático, que ha estado orquestado por grupos de presión del sector económico: Los grandes poderes fácticos de las corporaciones -particularmente las vinculadas a los combustibles fósiles-, dominan no solo las agendas mediáticas sobre la cobertura del cambio climático, sino también inciden poderosamente en el escenario de las cumbres globales y las decisiones relevantes de los gobiernos en materia ambiental. (Gallegos, 2013, p. 172). Este mutismo, según Gallegos (2013), se materializa en el ocultamiento de las emisiones contaminantes de las corporaciones, en la difusión de voces negacionistas y en la omisión de las consecuencias del modelo neoliberal. La falta de cuestionamiento sobre el consumismo acelerado, el crecimiento económico y sus consecuencias, quizá sea el mayor silencio que ofrecen los medios sobre el cambio climático. En la actualidad los medios no mienten de forma explícita sino que emplean estrategias más sutiles como la omisión, “el peor castigo para temas y personajes que no encajan en la dinámica política y social en la que están inmersos” (Mancinas- Chávez, 2013, p. 236). El tema del cambio climático, como otras cuestiones de interés público que quedan fuera de la agenda mediática, se ve silenciado debido a distintos condicionantes: 19 Se conjugan las 5 P’s de Ramón Reig, la publicidad con su urgencia por estimular el consumo, la política como cómplice de las grandes corporaciones globales, la producción poniendo en jaque el modelo actual de negocio del periodismo, los públicos que no exigen información veraz, se conforman con los programas de espectáculos que ofrecen diversión y emociones más que información; y finalmente la propiedad de los medios, que muchas de las veces coincide con las empresas más reacias a tomar decisiones para evitar el cambio climático. (Mancinas-Chávez, 2013, p. 246). Esta situación se ha visto agravada desde la crisis económica, que “ha hecho descender el valor noticiable del cambio climático” (Mercado, 2013, p. 126). Según Maite Mercado, el contexto actual se caracteriza por que los públicos no demandan una información que explique qué es el cambio climático, sino cómo actuar ante él, y es ahí donde los medios tienen un amplio margen de mejora. A lo anterior hay que sumar la necesidad del periodista de conocer la materia, ya que “si en un asunto tan complejo como el cambio climático el periodista está decidido a no ser un mero transmisor de información o un vocero de los especialistas y las autoridades de gobierno, debe encarar con responsabilidad y decisión un proceso de formación permanente” (Sorhuet, 2013, p. 138). En este punto cabe reflexionar sobre la responsabilidad del periodista en la promoción de una conciencia sostenible, así como el abordaje desde el periodismo de un cambio cultural que afronte el cambio climático (Fernández, 2013). Este enfoque del periodismo (en transición), apuesta por abordar el cambio climático desde su definición rigurosa, la identificación de soluciones y planes de actuación y el fomento de su puesta en marcha desde los medios de comunicación. Un periodismo en transición trata, en definitiva, sobre incorporar el concepto de sostenibilidad a sus premisas para atajar la situación de “emergencia planetaria” (Fernández, 2013:268) en que nos encontramos por el cambio climático. Pese a las buenas intenciones del periodista, es ineludible la presión que ejerce el poder económico, que se sirve de los medios de comunicación como “portavoces y propagandistas” (Fernández, 2013:264) de sus intereses mercantiles. Para poder ejercer un periodismo sostenible con el que abordar con rigor el cambio climático, es necesario primero conocer quiénes son aquellos que quieren silenciarlo. 20 21 5 RESULTADOS Y DISCUSIÓN En el siguiente apartado se presentan los resultados obtenidos tras un estudio de la estructura empresarial del grupo PRISA. Este análisis se ha centrado, sobre todo, en el componente accionarial debido a la importancia que los propietarios adquieren en un grupo de tal magnitud como PRISA. Así, ha sido analizado el contexto reciente en el que ha estado inmerso el grupo, a través de los distintos accionistas que han participado en él en los últimos diez años. Este periodo adquiere especial relevancia por el paso de la crisis y por no contar con excesivas menciones en el ámbito científico, de modo que se actualiza el trabajo de los distintos autores que ya han abordado la propiedad de PRISA en sus investigaciones. Para centrar el estudio en la actualidad, se ha hecho especial hincapié en describir quiénes son los accionistas que participan en esta empresa mediática a fecha de 2017. Este ejercicio consiste en un paso previo al apartado que conforma el tronco de esta investigación: el trazado de vinculaciones entre PRISA y empresas que tienen especial impacto sobre el cambio climático, como el sector automovilístico y el de los combustibles fósiles. Estas relaciones han sido dibujadas a partir de los indicadores económicos facilitados por las propias marcas, de informaciones financieras en bases de datos y de publicaciones periodísticas. La síntesis de todo ello nos permite visualizar un árbol de todas esas relaciones, que insertan al grupo PRISA en una telaraña de intereses empresariales. Además, se han expuesto algunos casos en los que anunciantes de sectores contaminantes incluyen publicidad de carácter excepcional en el periódico El País, para dar a conocer otro tipo de influencia que pueden ejercer estas marcas sobre el producto periodístico. La mera exposición de estos datos puede resultar algo ambigua sin ejemplos que demuestren su impacto en el funcionamiento del medio. Por ello han sido analizados un conjunto de editoriales de el periódico El País en torno a una cuestión, la nacionalización de YPF en Argentina, que afecta directamente a una empresa (Repsol) que en aquel momento mantenía vinculaciones con el medio. Los datos mostrados en esta investigación invitan a una reflexión sobre las presiones económicas, visibles o no, que puede sufrir un medio de comunicación sobre temas tan cruciales para el progreso humano y de significativo interés público como el cambio climático. 28 La publicación mexicana Expansión, colaboradora de la CNN, coloca a Alcántara en el puesto 74 de los empresarios más importantes de México. El medio repasa distintos rumores sobre el empresario y la vinculación que tiene Alcántara con el presidente Enrique Peña Nieto 23 , aunque no de una forma especialmente crítica. Sí lo es en cambio el artículo “Roberto Alcántara, el empresario consentido”, de la revista Proceso, que denuncia irregularidades en la concesión del peaje en la red de carreteras de Caminos y Puentes Federales (Capufe) mediante el sistema electrónico de telepeaje llamado Identificador Automático de Vehículos (IAVE) 24 . Al parecer, existió “favoritismo” en la asignación de este contrato mientras que la publicación señala que el empresario y el mandatario mexicano pertenecen al llamado Grupo Atlacomulco. Este grupo, más que una asociación u organización, consistiría en una red de vinculaciones y lazos laborales y familiares entre la élite mexicana, especialmente en el entorno del Partido Revolucionario Institucional. 5.2.5 INTERNATIONAL MEDIA GROUP (KHALID THANI ABDULLAH AL THANI) Vocal el Consejo de Administración de PRISA, Khalid Thani Abdullah Al Thani es un destacado empresario catarí con negocios en sectores como la banca, las telecomunicaciones y los medios de comunicación, la salud, el turismo… Es presidente de Ezdan Holding Group y de Qatar Internacional Islamic Bank. Su rol en el Consejo de Administración de PRISA consiste en representar 25 desde el año 2015 a International Media Group, compañía mediática propiedad de Investment Holding Group, un conglomerado catarí dirigido por el empresario Ghanim Alhodaifi Al Kuwari 26 . 5.2.6 HSBC The Hong Kong and Shanghai Banking Corporation (HSBC) es una entidad bancaria con sede en Londres. Los orígenes del banco se remontan a la época del imperialismo británico en Asia, donde había un mercado atractivo para abrir una institución financiera 27 . Fundado en 1865 en Hong Kong, se trasladó a Inglaterra en 1992. Una de las polémicas en las que ha estado envuelta la compañía en la última década ha sido la acusación de que cuentas de HSBC en México y EE.UU. eran usadas por narcotraficantes para “lavar” dinero. La entidad evitó un proceso penal con el pago de una multa de 1.920 millones de dólares al Gobierno de EE.UU. 23 http://expansion.mx/expansion/2014/11/06/roberto-alcantara-el-empresario-del-sexenio 24 http://www.proceso.com.mx/380854/roberto-alcantara-el-empresario-consentido 25 http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/7232249/12/15/Khalid-thani- abdullah-al-thanis-y-joseph-oughourlian-nuevos-consejeros-de-prisa.html 26 http://www.elconfidencial.com/comunicacion/2015-11-15/asi-es-el-sultan-qatar-que-esta- a-punto-de-convertirse-en-uno-de-los-principales-accionistas-de-prisa_732159/ 27 http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/02/150223_economia_historia_hsbc_lf 29 Por otro lado, la firma bancaria también fue objeto de críticas por la existencia de cuentas en la filial suiza de la institución que son empleadas para esconder dinero de las autoridades impositivas de sus países. 5.2.7 BANCO SANTANDER Banco Santander es una entidad financiera española con sede en la ciudad cántabra de Santander, dirigida por Ana Botín. Su fundación se remonta al 1857, y en la actualidad es el banco español con mayor número de activos, dado que manejaba a diciembre de 2016 un volumen de 1339,1 millones de euros a nivel internacional 28 . Destaca su presencia en Latinoamérica. 5.2.8 CAIXABANK CaixaBank tal y como está establecido en la actualidad fue creado en 2011 a partir de entidades antecesoras y absorciones de compañías como Barclays. En la actualidad, ocupa el tercer puesto del sector financiero español con un volumen de activos de 333,4 millones de euros, aunque recientemente ha adquirido la entidad portuguesa BPI y ambos alcanzan la suma de negocio de 564 millones de euros 29 . 5.2.9 MORGAN STANLEY Entidad financiera con sede en Nueva York. Ocupa el puesto 42 en la clasificación mundial por volumen de activos con un negocio de 777,68 millones de euros. 5.2.10 BH STORES Berggruen Holdings, empresa de Nicolas Berggruen, mantiene una pequeña participación en el Grupo PRISA. La compañía del que fuera el xx de Liberty, confirma en su lista de inversiones la participación con la que cuenta en PRISA 30 . Berggruen Holdings es una empresa dedicada a las adquisiciones a largo plazo, orientadas a obtener valor conforme crecen las compañías en las que invierte. La organización indica que está “preparada para invertir hasta 200 millones de dólares en una sola transacción” dependiendo de la oportunidad y el tipo de activos en venta. 5.2.11 MONARCH MASTER FOUNDING 2 Se trata de un fondo calificado en la prensa como ‘buitre’ que canjeó a varias entidades financieras parte de la deuda del grupo a cambio de acciones en 2014 31 . 28 http://www.elconfidencial.com/empresas/2017-02-13/banco-sabadell-bankia-ranking- bmn-tsb_1329533/ 29 http://www.lavanguardia.com/economia/20170406/421495773119/caixabank-junta- general-de-accionistas-2017.html 30 http://www.berggruenholdings.com/portfolio/prisa/ 31 http://www.elboletin.com/movil/noticia/103907/mercados/prisa-abandona-wall-street- mientras-los-polanco-certifican-su-perdida-de-poder.html 30 5.2.12 INMOBILIARIA CARSO Inmobiliaria Carso es una división del Grupo Carso, está dirigida por el empresario mexicano Carlos Slim. La presencia del magnate mexicano en PRISA es minoritaria desde el 2014 32 , sin embargo, Inmobiliaria Carso posee aún un 0,17% de las acciones de PRISA, según datos de Sabi a marzo de 2017. Aunque con una participación mínima, cabe destacar la presencia de este magnate por ser uno de los hombres más ricos del mundo, con una fortuna estimada en 64 billones de dólares a mayo de 2017 según Forbes. Controla la empresa América Móvil, la compañía de telecomunicaciones más grande de Latinoamérica, entre otros negocios. 5.3 VINCULACIONES ENTRE PRISA Y LOS COMBUSTIBLES FÓSILES 32 http://www.periodistadigital.com/periodismo/prensa/2014/08/15/carlos-slim- desaparece-como-accionista-de-referencia-del-grupo-prisa-empoujado-por-bancos-y- fondos.shtml Gráfico 6. Relaciones del Grupo PRISA con empresas de especial impacto sobre el cambio climático. Fuente: elaboración propia 31 Tras un análisis de las distintas empresas que participan en el accionariado del Grupo PRISA a marzo de 2017, es posible establecer a partir de ellas una serie de relaciones con otras empresas que tienen un especial impacto sobre el cambio climático (como el sector petrolero y automovilístico). 5.3.1 EN EL ACCIONARIADO 5.3.1.1 Amber Capital Este fondo de inversión dirigido por Joseph María Oughourlian participa en negocios de distintos sectores. En lo que respecta a nuestro ámbito de estudio, el fondo posee una participación del 3,78% de CIE Automotive, una empresa española que se dedica a la fabricación de componentes de automóviles, a la producción de biocombustibles y a los servicios tecnológicos. CIE tiene fábricas de componentes automovilísticos en España, Portugal y otros países europeos y del resto del mundo, mientras que trabaja para marcas como Renault, Ford, Volkswagen o Chrysler. Según datos de Yahoo Finanzas a mayo de 2017, Amber Capital es propietario del 3,04% de las acciones de Gran Tierra Energy Inc., una empresa dedicada a la exploración y extracción de petróleo y gas en Colombia. 5.3.1.2 Rucandio El presidente ejecutivo de PRISA, Juan Luis Cebrián, convenció al vicepresidente ejecutivo del grupo, Manuel Polanco, y al presidente honorario de PRISA, Ignacio Polanco, de invertir en acciones de Star Petroleum 33 . La operación comprendía la adquisición gradual de hasta un 4% de las acciones de la petrolera luxemburguesa, pero los Polanco solo adquirieron un 0,2% de las acciones tal y como se había previsto inicialmente. El contrato que difundió El Confidencial sobre esta transacción resulta interesante por los términos en los que se expresa. En el documento, se señala que la empresa se encuentra en un proceso de reestructuración que tiene como dos objetivos. Uno de los objetivos es la “financiación de su deuda con socios y acreedores”, dado que la empresa mantenía deudas con la Agencia Tributaria y sus trabajadores; el otro de ellos es la “incorporación a su accionariado de personas y entidades cuya relevancia personal y empresarial contribuyan a dar solidez a las inversiones y proyectos de futuro de la sociedad”. Además, el contrato afirma que Rucandio y sus representantes han “demostrado interés en los proyectos de Star Petroleum” y que la sociedad de los Polanco “encada en el perfil de socios de referencia buscados”. La auditora Deloitte llevó a cabo una valoración de la empresa que llevó a Massoud Zandi, presidente de Star Petroleum, a acometer una ampliación de capital y pedir 33 http://www.elconfidencial.com/empresas/2016-12-15/cebrian-convencio-familia-polanco- invertir-star-petroleum-zandi_1304072/ 32 más dinero a sus inversores para poder extraer crudo en Sudán del Sur. Según informó El Confidencial 34 , el valor de la empresa cayó de los 300 millones de euros al millón de euros, por lo que los accionistas que habían depositado su dinero en el negocio habían perdido prácticamente toda su inversión anterior. Aunque el negocio fallase, la participación del propio Cebrián en la empresa petrolera y también la intención de los Polanco por lucrarse con ello evidencian un posicionamiento de la cúpula de PRISA más cercana al lobby de los combustibles fósiles que a la lucha contra el cambio climático. 5.3.1.3 Telefónica Según datos de la CNMV a mayo de 2017, Telefónica S.A. está participada en un 5,56% de sus acciones por BlackRock, una empresa de gestión de inversiones con sede en Nueva York. A su vez, BlackRock es accionista de Repsol S.A., de la que posee un 3,04% de las acciones según la plataforma Sabi a fecha de diciembre de 2016. BlackRock también posee un 1,47% de las acciones de Gas Natural, según datos de Sabi a abril de 2017. Por otro lado, BlackRock posee un 6,05% de las acciones de la petrolera estadounidense Exxon-Mobil, según datos de Yahoo Finanzas a marzo de 2017. Telefónica está participada en un 6% por el banco BBVA 35 , que en diciembre de 2016 poseía un 0,17% de las acciones de Repsol, aunque en las últimas dos décadas su participación ha variado y ha llegado a alcanzar alrededor del 5% de los títulos. Por otra parte, Telefónica está participada en un 5,2% por Caixabank (punto 5.3.8). Por otro lado, la empresa de servicios financieros Société Générale posee un 5,77% de las acciones de Telefónica, según la CNMV a mayo de 2017. El banco francés es propietario desde 2003 de Hertz Lease 36 , una filial del grupo Ford que se dedica al alquiler de vehículos a largo plazo y la gestión de flotas de automóviles. 5.3.1.4 Grupo Herradura Occidente El Grupo Herradura Occidente está presente en el accionariado de PRISA a través del Consorcio Transportista Occher. El empresario Roberto Alcántara Rojas es el propietario de este grupo, en el que están presente empresas dedicadas principalmente al transporte de pasajeros por tierra y aire. La relación entre la empresa transportista y el lobby de los combustibles fósiles queda reflejada por la fuerte dependencia que tiene el sector del transporte del petróleo. 34 http://www.elconfidencial.com/empresas/2016-05-17/zandi-rebaja-a-un-millon-el-valor- de-star-petroleum-y-arruina-a-los-vip-de-prisa-y-la-finca_1199717/ 35 http://cincodias.elpais.com/cincodias/2017/01/31/empresas/1485897887_767358.html 36 http://cincodias.elpais.com/cincodias/2002/12/02/empresas/1038999535_850215.html 33 Debido a sus vinculaciones con Cebrián, también estuvo presente en la operación de Star Petroleum, según informó El Confidencial. 5.3.1.5 Ghanim Alhodaifi Al Kuwari Según el periodista de Al Jazeera Anass Ben Salah 37 , Ghanim Alhodafi Al Kuwari es un personaje conocido de la alta sociedad catarí, que se encuentra en el círculo cercano del actual emir de Qatar, Tamim Ben Hamad Al Thani. El periodista interpreta la participación de Al Kuwari en PRISA como una parte de la estrategia de comunicación del emirato de Al Thani, que busca “hacer hincapié en las nuevas políticas de Qatar y resaltar sus virtudes”. Según datos de Bloomberg, Al Kuwari ostenta en la actualidad la presidencia del consejo de administración de Investment Holding Group Q.S.C., empresa que opera en sectores como las tecnologías de la información, la agricultura, el transporte marítimo, el inmobiliario, el del gas y el del petróleo. 5.3.1.6 HSBC Según datos de Sabi a marzo de 2017, el banco y multinacional británica de servicios financieros HSBC posee un 5,36% de acciones de Repsol. 5.3.1.7 Santander Según datos de la CNMV a octubre de 2016, la entidad bancaria española está participada en un 5,071% por la empresa BlackRock (punto 5.3.3). 5.3.1.8 Caixabank A través de su holding industrial Criteria Caixa SAU, el banco español es propietario de un 24,4% de las acciones de Gas Natural, según datos de la CNMV a septiembre de 2016. Por otra parte, cabe destacar en este punto que la petrolera Repsol también es accionista de Gas Natural, con un 20% de las acciones de la empresa según datos de la CNMV a septiembre de 2016. 5.3.1.9 Morgan Stanley Según datos de Yahoo Finanzas, a diciembre de 2016 el banco de inversiones estadounidense poseía un 0,55% de las acciones de la petrolera argentina YPF. En este apartado es interesante indicar que Morgan Stanley fue, en 2014, el comprador de las acciones que aún mantenía Repsol en YPF 38 . Tras su compra, las vendió a distintos fondos y obtuvo un beneficio de 41,5 millones de dólares. 37 http://ctxt.es/es/20150305/politica/530/Prisa-Juan-Luis-Cebri%C3%A1n-Qatar.htm 38 https://www.clarin.com/empresas_y_negocios/acciones-YPF-subieron-Wall- Street_0_Hk_1DT5DQx.html 34 En 2015, vendió su participación del 62% en la empresa distribuidora de gas natural Madrileña Red de Gas al consorcio formado por Gingko Tree (fondo soberano chino), PGGM (fondo de pensiones holandés) y la eléctrica francesa EDF 39 . 5.3.1.10 Inmobiliaria Carso El conglomerado Grupo Carso de Carlos Slim, al que pertenece Inmobiliaria Carso, tiene una división dedicada al sector energético, Carso Energy. Esta compañía se dedica al arrendamiento de plataformas petrolíferas, exploración y producción de petróleo, así como a la construcción de gasoductos, entre otras actividades. 5.3.2 EN LA INVERSIÓN PUBLICITARIA Si observamos el ranquin de anunciantes en el año 2016 en España, podemos encontrar entre los primeros veinte puestos empresas automovilísticas como Volkswagen (tercera), Renault (décima), Nissan (decimoquinta) y Ford (decimosexta). Sin embargo, también encontramos en esta clasificación compañías aseguradoras cuya actividad está muy ligada al sector del trasporte como Línea Directa (novena) y la Mutua Madrileña (decimocuarta). Además, algunas organizaciones sobre las que se han establecido relaciones con el sector de los combustibles fósiles como Telefónica (undécimo puesto) o el Santander (decimonoveno puesto), también se encuentran entre los anunciantes que más invirtieron en publicidad en 2016. 39 http://www.expansion.com/empresas/energia/2015/04/22/553789fe22601d97768b4570.ht ml Gráfico 7. Principales anunciantes en España en el año 2016. Fuente: InfoAdex, S.A., publicado en Marketingdirecto.com. 35 Como podemos ver en la tabla anterior, multitud de empresas que trabajan con el lobby del petróleo están presentes entre los primeros anunciantes. No hay que olvidar la presión que ejerce la publicidad, en forma de coacción y autocensura de los periodistas que tratan de mantener la rentabilidad del medio con estos ingresos. 5.3.2.1 Volkswagen Uno de los anunciantes que destaca en la lista por su especial relación con El País es Volkswagen. En octubre de 2016, el periódico de PRISA inauguraba una nueva sección en su versión online titulada “#talentodigital”, que fue presentada como “un espacio en la web para acelerar el salto hacia el futuro y dar voz a los emprendedores”. La página trata sobre avances tecnológicos, desarrollos e investigación orientada a un futuro marcado por el auge del mundo digital. La característica peculiar que tiene esta sección es que cuenta con el patrocinio de Volkswagen. No es un apartado de noticias impulsado únicamente por el periódico. De este modo, podría decirse que el producto informativo queda contaminado de los intereses del patrocinador, como ocurre en el siguiente caso: El texto “Los que luchan contra el cambio climático (y no son ONG)”, fue publicado el día 25 de mayo de 2017, y colocado en portada de la sección varios días. La intencionalidad del titular es bastante llamativa si aportamos algo de contexto sobre Volkswagen y el escándalo que protagonizó en los últimos años. Gráfico 8. Captura de pantalla del portal “#talentodigital” a 27 de mayo de 2017. Fuente: Elaboración propia en la web http://elpais.com/elpais/talento_digital.html . 36 En septiembre de 2015, la Agencia de Protección del Medio Ambiente de EE.UU. (EPA), señaló a Volkswagen por falsear la cantidad de emisiones contaminantes de algunos de sus vehículos con una modificación en el software del coche. La compañía entró entonces en una crisis de imagen y la opinión pública vertió todo tipo de críticas contra Volkswagen. Además, distintas asociaciones ambientalistas criticaron con dureza las malas prácticas de Volkswagen, en especial Greenpeace. Esta ONG realizó una campaña audiovisual con dos capítulos sobre “el lado oscuro de Volkswagen” asimilando la empresa automovilística con el personaje Darth Vader y la Estrella de la Muerte de la Guerra de las Galaxias. Si volvemos al texto “Los que luchan contra el cambio climático (y no son ONG)”, podemos percibir cierta intencionalidad en el titular, en concreto, en forma de desprecio hacia las ONG. Esta pieza informativa trata de transmitir cómo existen distintos avances tecnológicos que salvarán al planeta del cambio climático. En general, la tónica del texto parece indicar que la tecnología es el ámbito donde debemos depositar nuestras esperanzas, y no en los movimientos sociales o ambientalistas; en definitiva, no critica el modelo de producción y consumo insostenibles del sistema de mercado, sino que busca nuevos productos que incorporar a ese mercado que sirvan para restablecer el equilibrio ecológico que está provocando la dinámica del sistema. Los temas de medioambiente no son comunes en esta página, pero conviene reflexionar sobre el papel de la publicidad como ejercicio de poder sobre los medios si uno de los pocos textos que hablan sobre cambio climático en positivo se colocan en portada junto al logo de la marca patrocinadora. Por otro lado, cabe destacar que el portal en sí se trata de una estrategia de limpieza de imagen por parte de la marca Volkswagen, que quedó denostada tras la crisis de las emisiones falsificadas. La marca busca asociarse con ideas como la tecnología de vanguardia, la innovación y la investigación, y dejar a un lado la idea de empresa contaminante y nociva. 5.3.2.2 Repsol Dada la reconversión digital del diario El País y la posición de Repsol como la 20ª empresa que más invirtió en publicidad digital en 2016 según IAB Spain 40 , podríamos establecer una relación publicitaria que se ha ido consolidando en los últimos años entre el rotativo objeto de este estudio y la empresa petrolera. 40 http://ipmark.com/ranking-anunciantes-digitales-espana/ 37 Una de las inserciones publicitarias destacables de la empresa en El País es el publirreportaje “Repsol, el poder de la innovación”. El sitio consta de dos partes: “Futuro o realidad” y “El porvenir es inteligente”. El apartado “Futuro o realidad” es una presentación de los distintos proyectos de I+D en los que trabaja Repsol. La idea que el publirreportaje busca transmitir es que la empresa está preocupada por la seguridad energética en el futuro. De este modo, presentan el panorama del crecimiento mundial como un reto a afrontar dado que se consumirán mayores cantidades de energía. A continuación, explican los distintos programas de investigación en los que trabaja la compañía para extraer más y mejores hidrocarburos. Por su parte, el apartado “El porvenir es inteligente” aborda el “cóctel” de combustibles que emplearán los coches en un futuro a corto o medio plazo. En concreto, cuenta que los científicos están explorando nuevas combinaciones de energía que mezclan la gasolina ligera y la electricidad para propulsar los vehículos. De este apartado destaca cómo se presenta a la empresa como un ente preocupado por la reducción de emisiones de efecto invernadero. La idea general del publirreportaje es mostrar a Repsol como interesada por el futuro de la humanidad. Si aplicamos un enfoque crítico, podemos reflexionar acerca de si lo que en realidad busca Repsol es asegurar el futuro de su negocio. Repsol se encuentra en un contexto en el que las necesidades energéticas están en aumento, mientras que la cantidad de combustibles fósiles disminuye pues son un Gráfico 9. Captura de pantalla del portal “Repsol, el poder de la innovación” a 27 de mayo de 2017. Fuente: Elaboración propia, web http://elpais.com/publi-especial/repsol-innovacion/futuro-realidad.html . 44 En cuanto al lenguaje, los editoriales del tipo crítico cuentan con una carga valorativa y unas expresiones mucho más duras. Llama la atención el carácter jocoso del texto El tango del expolio, que alude a la cultura popular del país y la asocia a una intención dañina hacia los intereses de Repsol y España, como si nacionalizar fuera una tradición argentina. En los dos editoriales del tipo crítico se encuentran expresiones como “arbitrariedad” y “seguridad jurídica” (muy repetidas), “expolio”, “populista”, [política] “pésima”, “fiebre nacionalista”, “chivo expiatorio”, “víctima”, “exaltación patriótica”, “chovinismo exaltado”, “patrioterismo”, “amenaza”, “colapso”, “fracaso” y “fachada de nacionalismo”, entre otras. Los editoriales del tipo admonitorio tienen un lenguaje más conciliador, pero igualmente con carga valorativa, con expresiones como “seguridad jurídica” (repetida en distintos textos), “enfoque populista”, “desastrosa política”, “incertidumbre”, “expolio”, “camarilla”, “desparpajo”, “pocos escrúpulos”, etc. Los ataques se concentran en los momentos en los que se menciona al Gobierno de Argentina (Populismo intimidatorio), mientras que el resto del editorial no es tan apasionado o incluso atribuye calificativos positivos a otros actores, como “artillería pesada” al Gobierno de Rajoy (al que en textos posteriores atribuye una “torpeza negociadora”). En los editoriales del tipo predictivo, el lenguaje tiene un carácter más orientado hacia el futuro, aunque sigue siendo crítico con el Gobierno de CFK cuando se le menciona. Se emplean expresiones como “incertidumbre”, “hostilidad”, “seguridad jurídica”, “arbitrariedad”, “expolio”, “política errónea”, “camarilla”, “torpeza negociadora”, “desconfianza”, “insensata” y “arruinada”, entre otras. En este apartado cabe también una mención al texto Morales también expolia, de tipo predictivo, que hace una analogía entre la expropiación de YPF en Argentina y la de la eléctrica TDE en Bolivia (propiedad de Red Eléctrica Española). Se vinculan ambos sucesos calificando la actuación de Morales como seguidor de la “desafortunada estela del Gobierno argentino”. A continuación, se deslegitimiza la decisión atribuyéndole cualidades de extravagancia, insostenibilidad y expolio. Es llamativa la frase: “Morales ha convertido en un ritual la nacionalización”, que alude de forma irónica a su origen indígena (recurso retórico que recuerda al “tango del expolio” en Argentina). Los enfoques utilizados (frames) suelen estar centrados en la atribución de responsabilidades (al Gobierno de Argentina, al de España, a la comunidad internacional, a los tribunales…) y en las consecuencias económicas que tendrá la nacionalización (sobre la economía argentina o la española, o en las relaciones entre ambas). Solo en uno de los casos (Inseguridad jurídica) se aborda el tema desde un enfoque de conflicto entre los gobiernos de Argentina y España. 45 5.4.2.2 Ideología Es llamativo como, en un periódico supuestamente progresista y de ideología cercana a la socialdemocracia, se emiten editoriales con una carga tan crítica contra la nacionalización de una empresa y en defensa del libre mercado. Todos los editoriales que forman parte de este estudio podrían ser categorizados como de ideología más cercana al conservadurismo, por esa defensa del sistema económico neoliberal que ejerce. Este análisis abordará aquellos casos especialmente reseñables por su alineación con la economía de mercado. En el editorial Inseguridad jurídica, del tipo admonitorio, se puede apreciar una defensa que roza la propaganda sobre la gestión de Repsol: “Es Repsol, copropietaria de YPF, quien dispone de la mejor tecnología para nuevas exploraciones y extracciones que pueden convertir a Argentina en un país autoabastecido en petróleo y gas”. El periódico deja clara su postura contraria a la decisión de Argentina. En este texto también se hace una mención más general al sistema de mercado y la participación de unas empresas en el capital de otras: “¿Cuánto capital extranjero hay en Repsol? ¿Importa que Endesa esté controlada por capital italiano? ¿O que sea capital español el que controle bancos ingleses? Estamos en otros tiempos. No hay que temer a la apertura de las economías”. Esta afirmación manifiesta una posición totalmente a favor del aperturismo económico según la lógica del capitalismo neoliberal. Para El País, no importa quién sea el dueño de una empresa ya que vivimos en un mundo globalizado. En el tercer párrafo de este editorial, el medio elogia la actitud del presidente Rajoy, calificando sus actuaciones de “prudentes”. Es algo inusual que un periódico como este se alinee con un presidente del Partido Popular, pero esta relación se explica en la siguiente frase: “Rajoy ha sacado su artillería pesada en defensa de Repsol en Argentina”. Parece que lo que es positivo para Repsol lo es para España, según el prisma de El País en este conflicto, aunque tenga que distanciarse de su línea editorial tradicional. En el editorial Las consecuencias de YPF, del tipo admonitorio, es destacable como, en el segundo párrafo, se hace una defensa del sistema económico con una alusión al FMI: “una expropiación gratuita afecta al libre comercio global, principio clave del Fondo”. Para El País, el FMI debería actuar para garantizar la estabilidad económica en América Latina y evitar este tipo de conflictos. En este texto, también es llamativa la comparación que se hace entre Argentina y Venezuela, un país muy desprestigiado en la prensa: “sin fijar la correspondiente indemnización, conecta con las nacionalizaciones abruptas de la era poscolonial, 46 más radicales incluso que las practicadas por la Venezuela de Chávez”. En este sentido, se compara a Kirchner con el diablo mediático que es Venezuela. En el editorial Precedente argentino, del tipo predictivo, encontramos la siguiente frase: “la ausencia de riesgo regulatorio es la condición necesaria para beneficiarse del elevado grado de integración económica y financiera global”. Con sentencias de este tipo, el periódico se postula a favor del libre mercado de forma explícita. En el último párrafo redunda en esta idea: “Casi la totalidad de las empresas más importantes y de mayor capitalización bursátil de nuestro país tienen intereses en aquel país”. Con esta frase el periódico está haciendo una defensa de las relaciones comerciales en las que él mismo se encuentra inmerso a través del Grupo PRISA. Otra afirmación que merece la pena destacar de este texto es la siguiente: “Una expropiación como la de YPF no solo es contraria a una gestión económica democrática, sino que reduce las posibilidades de bienestar de la población y de mejora de la calidad empresarial”. A través de esta frase, podemos observar cómo el periódico se posiciona una vez más del lado del mercado. La conciencia pública del periódico se eleva hasta tal punto que el rotativo se cree legitimado para determinar qué es una gestión económica democrática y qué no. La afirmación contrasta con algunas encuestas publicadas en Argentina en aquellos días, como la realizada por Poliarquía Consultores para La Nación, en la que el 62% de los argentinos apoyaron el proceso de nacionalización. En definitiva, el mensaje que emite El País en torno a la polémica nacionalización de YPF por parte de Argentina es manifiestamente conservador. Esta ideología está expresada de forma explícita y con cierta superioridad moral, ya que se incluye en los editoriales del tipo admonitorio y predictivo, usados para indicar la senda más apropiada en un conflicto. En este punto, cabe preguntarse el motivo por el que El País habría de defender de una forma tan evidente la economía de mercado y las tendencias neoliberales del sistema mundial. 5.4.2.3 Estructura Las conexiones estructurales recopiladas por Rodríguez Illana (apartado 3 de este trabajo) son suficientes para vincular la ideología que hemos analizado en el punto anterior con una intencionalidad de PRISA motivada por motivos económicos. Sin embargo, es posible trazar algunas relaciones más entre El País (PRISA) y Repsol: - Uno de los principales accionistas de Repsol, el banco La Caixa (ver gráfico 2 en anexos), era acreedor de parte de la deuda de PRISA en el año 2012. De hecho, en verano de ese mismo año se aprobaría la reestructuración de la deuda a cambio de entrar en el capital del grupo de comunicación. 47 - El banco HSBC era pequeño accionista tanto de Repsol como de PRISA en el año de la nacionalización (ver gráficos 2 y 3 en anexos). Como ocurre con La Caixa, HSBC también era acreedor de la deuda del grupo y en años posteriores aumentaría su presencia accionarial. - Repsol se trata de un importante anunciante que, aunque no se encontraba entre los primeros inversores en publicidad en el año de la nacionalización, sí que es una empresa que tradicionalmente ha tenido buenas relaciones publicitarias con PRISA (véase el punto 5.3.3). 5.4.3 CONCLUSIONES DEL CASO DE ESTUDIO Las referencias a la nacionalización de YPF y la presidenta Kirchner en los editoriales de El País tienen un carácter crítico y emplean unos términos especialmente duros, sobre todo los días previos al acontecimiento. El periódico transmite una ideología de corte conservador que no es acorde a su línea habitual tradicional, más cercana a la socialdemocracia. Este trabajo no pretende criticar el viraje ideológico de un periódico ni su libertad de expresión, sino los virajes ideológicos que vienen motivados por una estructura económica y de poder. Dadas las conexiones accionariales y los intereses económicos que comparten PRISA y Repsol, cabe preguntarse si el mensaje editorial podría haber estado influenciado por tales vinculaciones. Es difícil determinar hasta qué punto han existido presiones, por quiénes y en qué momento, dada la opacidad de la estructura mediática. Sin embargo, más difícil resulta pensar que estas relaciones económicas no hayan influido en la cobertura del periódico sobre la nacionalización de YPF. Los medios de comunicación son, al fin y al cabo, empresas, que a su vez mantienen relaciones con otras entidades. El capitalismo ha otorgado a los medios de comunicación el fin de estabilizar y perpetuar esa estructura económica de poder. Estamos ante el caso de un periódico que tradicionalmente se ha presentado como defensor del interés público que, esta vez, ha optado por defender a Repsol. Un periódico realmente libre, sin capital ajeno a la comunicación, podría haber elegido defender a Repsol y hubiera sido honesto, riguroso y creíble. Cuando El País defiende a Repsol, lo que deja ver es una defensa de su capital económico y, de ese modo, pierde su gran capital inmaterial: la credibilidad. 48 41 41 El resto del porcentaje corresponde a bolsas, otros accionistas o participaciones desconocidas. El desglose es aproximado debido a la variación del mercado accionarial y su opacidad. Rucandio; 34,79% Lyberty-BH Stores (Nicolas Berggruen); 50% Inmobiliaria Carso; 1,91% Libertas 7; 0,15% BNP Paribas; 3,31% Union Bank of Switzerland UBS; 4,41% HSBC; 0,24% Morgan Stanley; 2,28% Caixabank; 12,50% Sacyr; 10% Chase Nominees (JP Morgan); 9,83% Petroleros mexicanos; 9,37% BBVA; 3,92% Blackrock; 3,52% BNP Paribas (fondos); 3,32% Société Générale (fondos); 1,74% Mutua Madrileña; 1,40% Estado de Noruega (fondos); 1,94% BPCE (fondos); 1,45% Fidelity International Company; 1,07% Santander; 0,27% HSBC (fondos); 0,25% Gráfico 13. Reparto accionarial de Repsol en el año de la nacionalización de su participada YPF. Gráfico 14. Reparto accionarial de PRISA en el año de la nacionalización de YPF. Fuente: Elaboración propia, con datos de Sabi y Mancinas-Chávez (2013) Fuente: Elaboración propia, con datos de Sabi y El Economista. 49 6 CONCLUSIONES Tras el análisis de la estructura informativa del Grupo PRISA, podemos concluir que: El Grupo PRISA es una compañía controlada por entidades ajenas al mundo de la comunicación. En concreto, el grupo mediático mantiene unos fuertes vínculos empresariales con empresas del lobby de los combustibles fósiles. En este trabajo han sido trazadas relaciones con alrededor de quince organizaciones cuya actividad está directamente relacionada con los combustibles fósiles o depende de ellos. Estos contactos no están expuestos a la opinión pública, sino que hay que investigarlos y trazarlos, por lo que es posible que muchas vinculaciones más queden en la sombra. En este punto, cabe preguntarse si es posible que una empresa controlada por el gas y el petróleo pueda hablar honestamente sobre cambio climático. En el caso de El País, podría decirse que no, tal y como hemos analizado en el estudio de caso. Llegado el momento, los intereses empresariales de aquellos que controlan el medio priman sobre los criterios periodísticos y la ética profesional. Una empresa periodística que tiene intereses económicos sobre el acontecimiento que está interpretando no está éticamente capacitada para informar u opinar sobre ello. Más cuando la opinión pública no conoce ese compendio de relaciones que empujan al medio a adoptar una posición concreta. Esta dinámica está reforzada por la publicidad. La que antaño fue la herramienta que dio libertad al periodista frente al poder político, ahora es un mecanismo al servicio de la propaganda del sistema económico. Empresas como Repsol y Volkswagen utilizan el diario El País como medio a través del cual limpiar su imagen. En el caso de la petrolera el mensaje es explícito y está correctamente etiquetado, mientras que en el caso de Volkswagen la ideología se presenta en forma de información con una intencionalidad palpable. Por otro lado, el poder del periodista para ejercer su independencia ha sido mermado tras la crisis económica con los sucesivos ERE que se han aplicado en PRISA. Dos casos muy polémicos fueron la cancelación del programa de Javier Gallego “Carne Cruda 2.0”, en 2014, y el despido de Miguel Ángel Aguilar de El País, en 2015, por unas críticas contra el diario vertidas en el New York Times. En esta coyuntura, es impensable que el diario El País ofrezca una información rigurosa sobre el cambio climático destinada a fomentar un cambio en el modelo productivo, económico y social en el que vivimos actualmente. Los límites del sistema de mercado han sido establecidos por la comunidad científica: de continuar la senda del consumo y un modo de vida basado en los combustibles fósiles, el bienestar humano no estará asegurado en un futuro no tan lejano. El periódico El País, por su parte, es incapaz de cumplir su labor de vigía social en la medida en que está controlado por aquellos mismos que saldrían perjudicados por 50 un cambio en el sistema. Aunque este trabajo ha hecho énfasis en cuatro de las Pes que condicionan el trabajo del periodista (Propietarios, Publicidad y, en menor medida, Producción y Periodistas), también hay que reconocer la influencia de la Política y los Públicos. Por un lado, los políticos han dado su beneplácito para que el panorama mediático español se concentre en unas pocas manos, sin apenas regulaciones. Por otro lado, los públicos no exigen informaciones sobre medioambiente y cambio climático, pues es percibido como un problema lejano. Si nos preguntamos por qué hubo un boom de información sobre el cambio climático entre los años 2007 y 2010 que después expiró, podemos reflexionar en torno a distintas cuestiones. El año 2010 fue el inicio de una entrada sucesiva de empresas ajenas a la comunicación en el capital de PRISA, compañías que no tienen interés por el rigor informativo y que mantienen relaciones con el sector de los combustibles fósiles. El elevado endeudamiento del grupo propició el despido de centenares de periodistas, con lo que se redujo la calidad del producto informativo. Esta dinámica de silencio mediático ha coincidido con los años de la crisis mundial, donde han salido beneficiadas las políticas y los modelos neoliberales, donde el cambio climático no es una prioridad pues entorpece el consumo y los negocios. Como ya hemos adelantado en el caso de estudio, el problema radica no en la elección de El País de no abordar con suficiente intensidad el problema del cambio climático. La cuestión es que, si el periódico tiene intereses económicos sobre aquello que está informando, queda deslegitimado y pierde su credibilidad. En esta coyuntura, no es posible desarrollar un periodismo “en transición”, periodismo “ambientalista” o periodismo “verde” en El País. Al menos mientras sigan existiendo diferentes condicionantes estructurales sobre el trabajo del informador y el tratamiento del calentamiento global. En la actualidad, las alternativas a esta dinámica de silencio y control sobre el mensaje climático conforman un reducto en el panorama de los medios de comunicación en España. Revistas autogestionadas, nuevos medios financiados por suscripciones, socios y aportaciones voluntarias… existen nuevos actores en el panorama mediático que sí se toman en serio el cambio climático. Son una minoría. Es por ello que defendemos con esta investigación el trabajo de todos aquellos medios independientes, especialmente los de nueva creación: aquellos que obedecen los criterios periodísticos en lugar de las fórmulas empresariales tienen más difícil la tarea de encontrar un hueco en el sistema. 51 7 REFERENCIAS 7.1 BIBLIOGRAFÍA Alcíbar, M. (2015): “Propuesta pragmático-discursiva para analizar artículos editoriales: modelo y estrategias”. Estudios sobre el Mensaje Periodístico. Vol. 21, Núm. 1 (enero-junio), págs.: 225-241. Madrid, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense. Chomsky, N. y Herman, E. (1988). Los guardianes de la libertad: propaganda, desinformación y consenso en los medios de comunicación de masas. Barcelona: Crítica. Fernández, P. (2012). Valoración de una expropiación: YPF y Repsol en Argentina. IESE, Documento de Investigación. Fernández-Reyes R., Piñuel-Raigada, J. L., Vicente-Mariño, M. 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Un buen ejemplo de esta deriva política fue el discurso que ayer pronunció en la Tierra del Fuego, conmemorativo de la guerra de las Malvinas, en el que apeló al diálogo, pero también al sentimentalismo, en el conflicto diplomático con Reino Unido a cuenta de la guerra de 1982 y la esperanza de acceder al petróleo descubierto en las costas de las islas. Argentina corre el riesgo de una ruina a corto plazo. Y la exaltación patriótica es un mal camino. Hoy, los inversores extranjeros en Argentina operan bajo una amenaza permanente de exacción o nacionalización. Este es el caso de YPF, el grupo petrolero participado mayoritariamente por Repsol, al que se le están retirando arbitrariamente permisos de explotación en las provincias argentinas y sobre el que pende en los últimos meses un decreto de nacionalización. No hay ninguna razón para nacionalizar YPF. Pero sucede que el Gobierno ha sido incapaz de aplicar una política de moderación del consumo y tampoco ha gestionado bien su producción nacional de productos energéticos. El resultado es una demanda creciente, una producción cada vez menor y unos precios disparados que pesan sobre los consumidores. Kirchner y sus ministros han intentado que las compañías extranjeras importen gas y lo vendan en Argentina con pérdidas. Quienes se han negado serán castigados con la nacionalización. El Gobierno de Buenos Aires está dispuesto a pasar por encima de contratos, concesiones y cualquier idea de seguridad jurídica que pueda atraer en el futuro a la inversión extranjera. El discurso populista, las amenazas de nacionalización (que, además, deterioran la cotización de YPF) y el recurso constante a la presión sobre los capitales extranjeros son razones suficientes para que la comunidad internacional retire su confianza en la estabilidad regulatoria argentina. No es propio de un país del G-20 suprimir concesiones de explotación a una empresa extranjera sin ofrecer argumento alguno para ello o amagar con la nacionalización para satisfacer el chovinismo exaltado de los gobernadores de las provincias. Obama ha anunciado que suspenderá las preferencias comerciales de que gozaba Argentina; la Unión Europea, Estados Unidos, Japón, México y otros 10 países han denunciado ante la Organización Mundial de Comercio las políticas proteccionistas de Argentina. La señora Kirchner tiene un problema con la economía de su país, con su política energética y con su balanza de pagos. Si quiere solucionarlos con patrioterismo económico, comete un grave error. 61 Inseguridad jurídica Argentina saldría dañada de la expropiación de Repsol tanto o más que España y la petrolera 14 ABR 2012 - 00:01 CEST La expropiación de YPF a Repsol no puede obviamente beneficiar a España, ni a las empresas concernidas, pero tampoco a Argentina. Es urgente que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner ponga fin a esta ya larga incertidumbre respetando las reglas nacionales e internacionales y, sobre todo, la sensatez. Al final, siempre están los tribunales. Pero cambiar las leyes para una nacionalización a bajo coste dañaría de forma irreparable la seguridad jurídica en una Argentina que, como casi todos los países, España incluida, necesita de los capitales y de la tecnología extranjeros. La expropiación, dictada por un enfoque populista interno en el que presionan los gobernadores locales, no resuelve ni uno solo de los problemas a los que ha llevado una desastrosa política energética. Es Repsol, copropietaria de YPF, quien dispone de la mejor tecnología para nuevas exploraciones y extracciones que pueden convertir a Argentina en un país autoabastecido en petróleo y gas. Un país miembro del G-20 y de la Organización Mundial de Comercio debe respetar las reglas con todos los inversores. ¿Importa que Repsol sea nominalmente española? ¿Cuánto capital extranjero hay en Repsol? ¿Importa que Endesa esté controlada por capital italiano? ¿O que sea capital español el que controle bancos ingleses? Estamos en otros tiempos. No hay que temer la apertura de las economías. España es el primer inversor en Argentina, y tiene mucho en juego allí desde que apostó por ese país cuando no estaba precisamente en el mejor de sus momentos, como ahora tampoco lo está España. Rajoy ha sacado su artillería pesada en defensa de Repsol en Argentina. Es razonable que el Gobierno defienda a las empresas privadas españolas en el extranjero. La mejor diplomacia es la que sabe jugar con la negociación discreta y evita la amenaza pública. Una escalada verbal, como la que han protagonizado los ministros de Industria, José Manuel Soria, y de Exteriores, José Manuel García Margallo, solo puede alimentar el círculo vicioso de los reproches mutuos y en poco contribuirá, por desgracia, a la resolución del contencioso. Más prudentes son otros movimientos discretos del Gobierno para presionar a través de terceros a Fernández de Kirchner, o la abierta defensa de la posición española que ha hecho la Comisión Europea, exigiendo que se garanticen las inversiones extranjeras. La situación energética argentina debe despejarse. Repsol YPF es una pieza esencial para lograrlo. La presidenta del país debería serenar y aclarar el panorama. Y si es necesario, Repsol debe invertir más, aunque para ello tenga que revisar el reparto por ley de una proporción excesiva de los beneficios, impuesta por el anterior presidente Néstor Kirchner para permitir la argentinización de YPF a través de la familia Eskenazi. Hay que recobrar el buen sentido y plantear los problemas reales, no los fabricados. Argentina y España tienen demasiados vínculos de todo tipo para andarse con estas peligrosas tensiones. 62 Expolio consumado La expropiación del 51% de YPF abre un conflicto que tendrá graves consecuencias para Argentina 17 ABR 2012 - 00:00 CEST La decisión del Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner de declarar “de utilidad pública y sujeto a expropiación” el 51% del capital de YPF, sociedad participada mayoritariamente por Repsol, supone a todos los efectos una declaración de hostilidad económica que debería ser repudiada por las instituciones internacionales e impugnada en los tribunales. La certeza de la expropiación, con la que se ha amenazado durante meses con la intención de socavar la resistencia de Repsol y abaratar el precio de las acciones de YPF, va más allá de la ruptura circunstancial de la seguridad jurídica que se presupone en un país democrático; es una quiebra intencionada del acuerdo de protección recíproca de inversiones firmado entre España y Argentina en noviembre de 1991 y abre un periodo de grave incertidumbre para las empresas españolas en Argentina y para todos los inversores extranjeros. La arbitrariedad de la decisión no radica en el ejercicio del derecho de un país a obtener la máxima rentabilidad de sus materias primas en beneficio de sus ciudadanos, sino en el procedimiento tortuoso con el que el Gobierno de Cristina Fernández ha llevado a Repsol YPF a una situación sin salidas racionales. Procedimiento que el Gobierno español no ha sabido contrarrestar con la presión diplomática adecuada. YPF ha cumplido escrupulosamente todos los términos financieros, económicos y laborales establecidos en sus contratos. No hay razones que justifiquen no ya la expropiación, sino ni siquiera la retirada de las concesiones. Si las autoridades argentinas están convencidas de que será de mayor utilidad para sus ciudadanos una gestión distinta de sus recursos energéticos, el camino adecuado es la negociación transparente con la concesionaria. Declarar “sujeto a expropiación” el 51% del capital de YPF va más allá de la reivindicación de los recursos energéticos del país. El Gobierno argentino se apropia, sin precio ni estructura de capital aceptada después de la operación, del capital humano y financiero de una empresa, sin explicaciones y por decreto. Este es el hecho, equivalente a un expolio, que la comunidad internacional debe repudiar y sancionar con medidas proporcionales al daño cometido por el Gobierno argentino. La vía jurídica es la adecuada para Repsol, pero debe coordinarse con una negociación para salvar una participación holgada en YPF que minimice los efectos de la expropiación. Los ciudadanos argentinos deben ser conscientes de que la expropiación de YPF no responde a la preservación de las reservas petroleras del país, sino a los efectos de una política errónea que ha conseguido hacer deficitaria la balanza energética del país. No es difícil pronosticar que la YPF dominada por la camarilla que gobierna Argentina perderá cualquier posibilidad de beneficio y se convertirá en otro instrumento estéril de subvenciones que acabará por dilapidar los recursos del país. La expropiación de YPF es una huida hacia adelante que sitúa a Argentina al margen de la comunidad económica internacional. 63 Populismo intimidatorio Las instituciones internacionales deben rechazar el expolio de YPF por el Gobierno argentino 18 ABR 2012 - 00:08 CEST El conflicto desatado por Cristina Fernández con su decisión de expropiar el 51% del capital de YPF, acciones todas ellas propiedad del grupo Repsol, entra en una fase muy delicada en términos políticos y diplomáticos en la que, en todo caso, el Gobierno español debería evitar una política de cruda confrontación nacionalista. En respuesta a las razones enunciadas, pero no demostradas, de la presidenta argentina para decidir la expropiación, el presidente de Repsol, Antonio Brufau, explicó ayer con detalle los movimientos inversores del grupo español en las concesiones de aquel país. Tales movimientos, ajustados mayoritariamente a las exigencias contractuales, ratifican que la expropiación es un expolio, agravado además con una ocupación inmediata de la sede de YPF en Buenos Aires, haciendo uso de recursos legales procedentes de la época de Videla, y la expulsión destemplada y descortés de los directivos españoles. Los gestos del Gobierno argentino, calculados y hostiles, permiten deducir que la presidenta ha optado por una política populista e intimidatoria contra las inversiones extranjeras en Argentina. En especial las españolas, porque Cristina Fernández no se privó de amenazar veladamente a Telefónica. Incluso su alusión a la "trompa del elefante" refuerza la opinión de que su Gobierno busca desesperadamente un enemigo exterior al que culpar de sus fracasos energéticos. La presidenta y sus ministros necesitan un instrumento empresarial para seguir subvencionando la energía del país e YPF paga las consecuencias. En un reflejo propio de otra época, la presidenta argentina y la reducida camarilla que le asesora han confundido las reservas petroleras del país, que evidentemente son propiedad de los argentinos, con las acciones de una empresa que son propiedad de un grupo español. Su adquisición exigía la presentación de una opa, pero Buenos Aires, con mucho desparpajo y pocos escrúpulos, se ha saltado el trámite, es decir, la regla de juego. Repsol recurrirá a los tribunales internacionales (Brufau anunció una demanda ante el Banco Mundial), aunque la Argentina de la señora Fernández se caracteriza por perder pleitos y no pagar. Y hay que negociar luego un justiprecio, aunque los tres años de plazo fijado para calcularlo sugieren un segundo expolio. No es fácil la posición del Gobierno español. De forma atropellada, varios ministros han amagado con medidas económicas y diplomáticas que ahora tienen que concretar. La intensidad de tales medidas no puede ser muy alta, porque perjudicaría a los inversores españoles en Argentina; pero si se quedan cortas provocarán el rechazo de la opinión pública. La mejor opción es la ayuda institucional de la Comisión Europea. Bruselas ya ha suspendido un encuentro bilateral con Argentina; sería bueno que a ese rechazo se sumaran otras instituciones. El Gobierno de la señora Fernández se ha ganado a pulso que su país sea apartado inmediatamente del G-20. 64 Las consecuencias de YPF La encendida retórica del Gobierno español no es la mejor política en el conflicto con Argentina 21 ABR 2012 - 00:03 CEST La incautación de la petrolera YPF está generando un reguero de incómodas consecuencias para el Gobierno argentino. Es lógico. Porque el método de la expropiación, a solo una parte de los propietarios —la española Repsol— y sin fijar la correspondiente indemnización, conecta con las nacionalizaciones abruptas de la era poscolonial, más radicales incluso que las practicadas por la Venezuela de Chávez. Y porque refresca a la comunidad internacional la memoria de que la litigiosidad planteada por el peronismo por casos similares ante el arbitraje del Banco Mundial es la más alta del mundo. Ayer fueron los ministros de Comercio del G-20 y el Parlamento Europeo quienes salieron al paso de la incautación. Aquellos desecharon la tesis argentina de que el grupo debe mirar para otro lado pues la medida es solo bilateral. Conclusión que debería asumir el FMI como brazo ejecutivo del G-20, desautorizando a su empleado para América Latina: una expropiación gratuita afecta al libre comercio global, principio clave del Fondo. La Eurocámara fue aún más lejos, al propugnar que Argentina sea desposeída de las ventajas asociadas al sistema de preferencias generalizadas, del que goza históricamente, junto a otros miembros de Mercosur, en gran parte por el empeño solidario español. No es inane la objeción del grupo socialista de la Cámara, motivada por el deseo de evitar una escalada proteccionista; pero la pasividad europea sería peor. El manejo inteligente de este conflicto lo es todo, menos fácil. De un lado, la firme defensa de los principios jurídico-económicos es ineluctable. De otro, la proporcionalidad de las reacciones debe evitar el enconamiento del litigio. No parece que la encendida retórica del Gobierno español, en contraste con la modestia de sus retorsiones (obstáculos a la importación del biodiésel), sea la mejor vía; sí lo es, en cambio, su activismo ante los organismos internacionales. 65 Precedente argentino El nacionalismo económico es uno de los enemigos del crecimiento económico 22 ABR 2012 - 00:05 CEST El anuncio de la presidenta de Argentina de nacionalización del 51% de YPF, filial de la española Repsol, está cargado de consecuencias de diversa índole, no solo económicas, cuyo saldo final será fatalmente adverso para la economía de aquel país. El efecto más inmediato y evidente es la renovada desconfianza con la que cabe contemplar las instituciones que gobiernan el país y las políticas que aplican. En las relaciones económicas internacionales actuales, la ausencia de riesgo regulatorio es la condición necesaria para beneficiarse del elevado grado de integración económica y financiera global, de la movilidad internacional de los flujos de inversión. Y Argentina necesita inversión, no solo por la propia aportación de los flujos de capital, sino por la necesidad de incorporar técnicas de gestión y prácticas homologables con las economías modernas. Una expropiación como la de YPF no solo es contraria a una gestión económica democrática, sino que reduce las posibilidades de bienestar de la población y de mejora de la calidad empresarial. El nacionalismo económico, aunque de fácil recurso por algunas tradiciones ideológicas y algunos gobernantes, es uno de los enemigos del crecimiento económico. La experiencia dice que el proteccionismo tampoco acaba siendo rentable políticamente. Es verdad que a tenor de la tibia reacción diplomática en EE UU y la UE, el Gobierno argentino puede considerar que los costes externos de esa decisión no serán tan elevados como cabía suponer. Más allá de los apoyos explícitos a España de Reino Unido y México, los demás países que cuentan en la escena global han optado por mirar hacia otro lado. A las autoridades españolas debe preocuparles mucho más la parquedad europea. La retórica de la integración económica y política europea sigue sin expresarse en actuaciones concretas. Y esta era una oportunidad para ilustrar que la UE es algo más que una colección de países con un mercado común. En esta ausencia de apoyo significativo a España habrá influido probablemente la torpeza negociadora de las autoridades españolas e incluso el amago de Repsol de vender YPF a capital chino antes de la expropiación. Conviene que se aclaren suficientemente unos y otros, porque no es esa la única empresa con importantes inversiones en aquel país. Argentina es el tercer país, detrás de Brasil y México, por valor del stock de inversión directa española. España seguía siendo el principal inversor extranjero. Casi la totalidad de las empresas más importantes y de mayor capitalización bursátil de nuestro país tienen intereses en aquel país, a pesar de la menor intensidad que han registrado los flujos de ese tipo de inversión en la última década. Sería un error minimizar la significación de la nacionalización amparándose en el descenso de los flujos comerciales entre ambos países en estos últimos años. Que apenas ningún Gobierno de América Latina haya apoyado la decisión argentina no quiere decir que debamos pasar por alto algunos de los argumentos de conveniencia utilizados para legitimar la expropiación. Lamentablemente, la escena global no está exenta de otras tentaciones proteccionistas y conviene no echar en saco roto el precedente argentino, no por lamentable menos significativo. 66 Morales también expolia Al tratarse de una empresa participada por el Estado español, el Gobierno está directamente concernido 2 MAY 2012 - 00:01 CEST En la desafortunada estela del Gobierno argentino y su decisión de expropiar el 51% de YPF, el presidente de Bolivia, Evo Morales, ha firmado el decreto de nacionalización de la compañía Transportadora de Electricidad S. A. (TDE), propiedad de Red Eléctrica Española (REE). Como en el caso de YPF, estamos ante un caso de expolio de una propiedad con dueños y accionistas, basado en retóricas insostenibles en términos de mera racionalidad económica o seguridad jurídica contractual. Morales y su Gobierno han actuado al margen de las reglas que ordenan el respeto a la propiedad y el ordenamiento jurídico internacional. El anuncio y la exposición de motivos de la expropiación rivalizan en extravagancia. Morales ha convertido en un ritual la nacionalización de una eléctrica durante el Día del Trabajo; el 1 de mayo de 2010 nacionalizó tres. No se ha dignado el presidente boliviano a ofrecer una sola razón económica o industrial para su decisión; solo alude al “justo homenaje a los trabajadores y al pueblo boliviano que ha luchado por la recuperación de los recursos nacionales y los servicios básicos”, y recurre a la coletilla de que ha habido una inversión insuficiente. Retórica que encubre una respuesta o gesto chauvinista a la creciente desapego de sus apoyos políticos y al descontento en la población. Por desgracia, se extiende por América Latina la idea de afianzar regímenes carismáticos a costa expoliar propiedades privadas o de otros países. Morales ha interpretado la expropiación de YPF como signo de debilidad del Gobierno español. Aunque causó algunas protestas internacionales, no se ha tomado una sola medida que castigue de verdad al expropiador. El daño económico de la decisión de Bolivia es inferior al de YPF. Sin embargo, hay una diferencia significativa: Red Eléctrica está participada por el Estado. El Gobierno está directamente concernido. Esperemos que ahora responda de forma disuasoria. Peligran inversiones decisivas en varios países latinoamericanos. 67 Argentina volátil El país sigue exhibiendo limitaciones propias de una economía subdesarrollada 14 ABR 2013. ¡Qué difícil es que la economía argentina mantenga una senda de crecimiento mínimamente sostenible! Cuando no son desequilibrios macroeconómicos, son decisiones de política económica las que acaban erosionando la confianza de los propios argentinos y de los inversores internacionales en el país de forma recurrente. Las instituciones, factor esencial en la consecución de ritmos de avance en la prosperidad de las naciones, siguen adoleciendo de la suficiente calidad, de confianza por parte de los agentes económicos, aun cuando solo sea para dotar de credibilidad a las estadísticas económicas, como ocurre desde hace tiempo con la relativa a la variación de la inflación. El principal exponente de esa inestabilidad en el crecimiento lo tenemos reciente. El pasado año, la tasa de expansión de la producción de bienes y servicios no alcanzó el 2%, mientras que en 2011 fue del 9%. El conjunto de América Latina, que también sufrió la desaceleración de la economía mundial, no registró una inflexión tan pronunciada: creció un punto y medio porcentual menos que en 2011, alcanzando el 2,6% de media regional. Es destacable la caída en la actividad manufacturera de febrero de este año. A pesar de ese magro crecimiento, la tasa de inflación según todas las estimaciones estuvo en torno al 11%, por encima del promedio de la región (6,5%). La posición de la competitividad exterior no ha dejado de deteriorarse, reflejándose en la reducción del superávit por cuenta corriente, de las reservas internacionales y en la continua depreciación del tipo de cambio. La principal responsable de esta discontinuidad en el crecimiento económico argentino fue la inversión empresarial, que se contrajo casi un 5% el año pasado. Y es que las condiciones de estabilidad macroeconómica y regulatoria siguen siendo impropias de una economía que necesita asentar la confianza. Ni las limitaciones al libre comercio de mercancías, con obstáculos y barreras a la importación, ni limitaciones cambiarias favorecen esa mínima normalidad en la que asentar decisiones a largo plazo, como son las que llevan consigo la inversión empresarial, ya sea doméstica o externa. Además, Argentina sigue exhibiendo limitaciones propias de una economía subdesarrollada. A pesar de la retórica oficial, la recaudación fiscal media sigue siendo de las más bajas de América Latina. Eso no solo condiciona decisiones de distribución entre la población, sino que además imposibilita la disposición de un stock mínimo de capital público en el que asentar las decisiones de inversión privada y el crecimiento futuro. El otro ámbito de las decisiones públicas donde las autoridades argentinas tienen que homologar sus prácticas es en el respeto a los derechos de los inversores extranjeros. El caso de la expropiación de YPF, propiedad de Repsol, es un buen ejemplo de la arbitraria regulación argentina. El expolio no tiene su origen en los incumplimientos, reales o ficticios, del grupo español en sus compromisos de inversión, sino en la necesidad del Gobierno argentino de contar con un grupo empresarial en el que cargar los costes de una política energética insensata, que utiliza los precios de la energía como un reclamo político. La YPF argentina pagará la factura de mantener artificialmente bajos los precios de los combustibles, y probablemente acabará arruinada en ese intento.