Análisis de un ejemplo de intervención administrativa en el BUP

AMAÍ TSIS DE UN EJEMPLO DE INTERVENCION ADMINISTRATIVA ^ ENELBUP Ma ía del Pila Lago Iháñez T es años más a de de la p omulgación de la Ley O gánica 8/1985 del de echo a la educación, en el con ex o polí ico de aspaso de compe encias plenas en ma e ia educa i a, la Gene ali a de Ca aluña publica la o den 3653 de 28 de junio de 1988^, que egula un nue o ho a io semanal pa a los es udios de BUF, diu no. La o den se desa olla en dos pa es: el a ículo 1- se e ie e a la es uc u ación de ho as po cu so y asigna u a. Es ele an e la in oducción de la Lengua Ca alana en las asigna u as del cu iculum y su asignación ho a ia, que cen ó el in e és en su día. Los a ículos 2^ al líP o denan un nue o concep o de las ho as de clase. El obje o de es e es udio se cen a en es a no edad. La O den clasi ica las ho as de las ma e ias del BU? en ho as A y ho as B. Las ho as A son odas las que se impa en a odos los alumnos del g upo-clase básico. Las ho as B son las que se impa en en g upos educidos (mínimo el 25% del g upo-clase básico y máximo el 60%). La dis ibución de las ho as A y las ho as B es gene al pa a odas las asigna u as y en e ce o se aplica á obliga o iamen e a las asigna u as comunes. La aplicación a las asigna u as op a i as se á po acue do del claus o. El núme o de ho as A y B po asigna u a depende á del núme o o al de ho as asignadas a cada asigna u a es ableciendo la no ma las elaciones siguien es: En las asigna u as de cinco ho as semanales se conside an es ho as A y dos ho as B. Doc. núin. lOM-6.7.1988> pág, 2853 y 2854. MARIA DEL PILAR LAGO IBANEZ En las asigna u as de cua o ho as semanales se conside an dos o es ho as A y las es an es B. En las asigna u as de es ho as semanales de clase se conside an una o dos ho as A y las es an es B. En las asigna u as de dos ho as semanales de clase se conside an dos ho as A, una A y una B o dos ho as B. Cuando el g upo-clase básico enga un núme o de alumnos igual o in e io a 25 en las asigna u as de 5 y 4 ho as semanales no se ha á dis inción en e ho as A y B, pe o se educi á una ho a semanal po asigna u a. La compe encia de la dis ibución de ho as A y B co esponde al semina io o depa amen o co espondien e, el p o eso i ula de una asigna u a en un g upo se á el esponsable del g upo an o en las ho as A como en las B; la dis ibución de ho as A y B se ija á an es de hace los ho a ios del cu so y no pod á se cambiada du an e él. El ho a io del cen o se ha á de mane a que cada alumno asis a a odas las ho as A de su g upo y, como mínimo, una media de una ho a quincenal B po cada asigna u a que enga ho as B. El núme o o al de ho as A y B po cada alumno no se á supe io a ein a ho as semanales. Su aplicación es pa a BUP diu no^. El análisis del Dec e o se abo da en es e es udio desde una pe spec i a cu icula : desde ella se a a conside a si la e aluación de la expe iencia educa i a p e ia, ci ada en el p eámbulo del Dec e o como la uen e del mismo, de e mina las necesidades que demandan la modi icación de la na u aleza de las ho as de clase^, y, si es a modi icación del ho a io iene la unción de he amien a cu icula pa a se i de in oducción al papel que el p o eso iene asignado en la e o ma educa i a. Los asgos comunes de los es udios de bachille a o que se pe ilan en una e aluación cuali a i a, se es uc u an en: 1®. La denuncia cons an e de la can idad de los con enidos de los p og amas^ que implicaban una enseñanza memo ís ica en odas las ^ Doc. Ibid. ^ COLAS, P.; REBOLLO, M.A. (1994), 2^ ed.: E nl Mció/i de p og amas. Una guía p ác ica. K onos, Se illa. ^ Con e encia In e nacional de ía Ins ucción Pública 1958 y 1980, ci ada en DELVAL, J- (1993), 2^ ed.; Los ines de la educación, Siglo XXI, Mad id, pág. 28. ANALISIS DE UN EJEMPLO DE INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL BUP ^ gene alizado de los mé odos exposi i os n o e un mo e o de cu iculum ce ado. El ho a io clases se p olongaba después en es udios de pT-»ac > •- o -3 epaso o ecupe ación en casa. 7l . p eocupan e núme o de suspensos bau izados con el nomb e de acaso ^cues ionaba an o el mal endimien o de los alumnos como ^ ? I p o eso y su mé odo. Las APAS o mulan una demanda g o a de análisis sob e el p oblema de la elación comunica i a en e a umno y p o eso en la p ác ica educa i a. Los po cen ajes de no as son los m ices mas conside ados en la comunidad escola ; alumnos, pad es y p o eso es se e ie en a ellos como indicado es iables de la calidad educa i a. 3®. El in e és y p eocupación del p o eso ado en abo da la dinámica el ap endizaje desde una me odología ac i a. Es e in e és se ca ac e iza po se una espues a pe sonal y dispe sa a una necesidad p o esional que es a si uada den o de in o maciones aisladas de abajos didác icos expe imen ales en cen os o equipos conc e os. Gene almen e no iene es a búsqueda una undamen ación cien í ica^, es una necesidad indi idual de a ia el mé odo p opio al inco po a elemen os uncionales de las expe iencias o ma e iales más o menos a ines. 4°. Si la anunciada e o ma educa i a sub ayaba es a necesidad, las no icias del acaso de los cen os pilo os c eaban con usión y desencan o po los esul ados ob enidos. Se hab ía un in e ogan e en el qué hace y su u ilidad u u a. 5®. La demanda desde la sociedad de la p ac icidad de los es udios que se basaba, en g an pa e, en la compa ación con la EGB, de con enidos más p óximos, dinámica más ac i a y me odología más a ayen e que la usada gene almen e en el BUP. La abundancia de "ideas ine es" en el cu iculum^ subyace en la necesidad de un cambio de o ien ación en los es udios de Bachille a o. 6°. Desde un amplio sec o de población u bana se mani es aba la necesidad de los alumnos de ene iempo lib e pa a los es udios no eglados de idiomas, música, in o má ica, depo es, e c. que o maban pa e de la educación que los pad es conside aban adecuada pa a sus hijos. ^ Ibid., pág. 44 a 45 y 71 a 73. ^ CARR, W. y KEMMIS, S. (1988): Teo ía c í ica de la a señania. Ma ínez Roca, Ba celona, pág. 38. ^ DELVAL, J. Ob. ci ., pág. 29. MARIA DEL PILAR LAGO IBAÑEZ 7". Desde la Adminis ación el in en o de omen a la inno ación me odológica se había esuel o con cu sos y Ceps. Desilusiona on al p o eso ado po su inope ancia; se man ienen no po su ope a i idad sino po que p o een del núme o de ho as necesa io pa a cob a los sexenios. Relacionando la e aluación del BUP con la modi icación de la na u aleza de las ho as de clase, obse amos que incidió sob e la p oblemá ica an e io apo ando soluciones o ab iendo nue os en oques. El nue o ho a io como he amien a cu icula iene unciones de ca alizado hacia la ac i idad educa i a en: UNO. El p oceso de oma de decisiones del nue o ho a io se ex iende a odos los ni eles: de Cen o en la o ganización de iempo y espacio pa a hace simul áneas las ho as B, del Claus o, en cuan o a la aplicación a asigna u as op a i as, de los Semina ios de cada ma e ia y del p o eso en su p og amación de clase. Dinamiza po ello la oma de decisiones cu ícula es je a quizadas que se p oponen en la concepción de la Re o ma®. DOS. Desde la me odología el ho a io coloca al p o eso an e una inno ación cu icula impe a i a: la sup esión de con enidos del p og ama, como consecuencia del meno núme o de ho as eó icas, implica la necesidad de una coo dinación de cada semina io pa a esol e el nue o iempo eal de ho as A, do a de con enido y mé odo p opio a las ho as B y plan ea se la e aluación de ambas, pa a que luego cada p o eso aplique esas di ec ices en su p og amación pe sonal. Se po encia el ol del p o eso como agen e ac i o cons uc o del cu iculum^. TRES. Se equie e una adap ación de cada p o eso a la p og amación nue a del semina io: se po encia así mode niza y ac i a el ni el de conc eción cu icula úl imo que elaciona la p og amación pe sonal con la ac i idad di ec a del g upo aula de inida po el mé odo p opio y que se explici a en la p ác ica dia ia. Es indudable que hubo p o eso es que el p ime año no aplica on una nue a p og amación p ác ica, quisie on con inua con eo ía en las ho as B, pe o la imposibilidad po ho a io de una secuencia de con enidos cohe en e pa a odo el g upo, el cansancio de las epe iciones múl iples y el con as e de la alo ación posi i a de o os ® ZABALZA, M.A. (1993), 5® ed.: Diseño y desa ollo cu icula . Na cea, Mad id, en PROLOGO, pág. Xn, XIII, XIV, XV, XVI, XIX y XX. ^ Ibiá. pág. XVIII y XIX. ANALISIS DE UN EJEMPLO DE INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL BUP p o eso es, hicie on in iable es a pos u a. La dis ibución ho a ia A y B p opiciaba la di e si icación y simul aneidad de nue os mé odos de enseñanza en la p ác ica aula ^". CUATRO. Los g upos de alumnos educidos (mi ad de la clase) e an econocidos en los ho a ios an e io es a es e Dec e o exclusi amen e pa a los labo a o ios de Ciencias e Idiomas. El nue o ho a io ex iende el concep o de ho a con la mi ad de alumnos po clase a odas las asigna u as cu icula es. Su implan ación equie e una me odología basada en la ac i idad del alumno y una do ación p esupues a ia equi alen e pa a lOs semina ios que inco po aban las p ác icas en el ho a io po p ime a ez. Los semina ios de humanidades mode nizan, en azón del cambio, sus medios y sus mé odos. CINCO. Los p o eso es compa en un espacio me odológico nue o en las ho as B de los cu sos del mismo ni el. Es un espacio didác ico de inido po las in e elaciones en e p o eso es y ma e ias del mismo g ado. Se incide sob e el abandono del concep o de cu iculum como medio de da sus ancia a la o ma o mé odo en el e eno de una disciplina conc e a^^. Recoge el desa ollo de la p og amación de secunda ia que Londini^^ ope a i iza po medio de los g upos de p o eso es de un mismo cu so y que la e o ma ambién con empla. La aplicación de las ho as B ue inmedia a: claus os, semina ios y p o eso es las inco po a on al ho a io en los máximos que la Ley pe mi e. Pe o no se busca en el éxi o de la ex ensión de su implan ación la p ueba de alidación de es a in e ención cu icula desde la Adminis ación. En odo caso los núme os e idencian que es a modi icación po Dec e o bene ició la calidad del abajo de los p o eso es de bachille a o y que és os la conside a on ú il. También mejo ó la calidad del abajo del alumno al p opicia la gene alización de un ipo de comunicación más dinámica en el aula^^. Las condiciones del ap endizaje signi ica i o se po encia on, in úl imo del diseño, y, consecuen emen e, se libe ó iempo PABLOS, J. de (1988): E¡ abajo en el an a. Al a , Se illa, pág. 83 a 92. CARR. W. y KEMMIS. S. Ob. ci ., pág. 33. Ci ado en ZABALZA, Ob. ci ., pág. 21. MIALARET, G. (1981), 2® ed.: Ciej cias de la educación. Oikos-Tau, Ba celona, págs. MARIA DEL PILAR LAGO IBAÑEZ ex aescola , an o po in eg a la p ác ica en el ho a io escola y educi los con enidos del cu iculum, como po hace más e icaz el ap endizaje. Pa a elaciona la alidez de la in encionalidad del legislado al in oduci una he amien a nue a (el ho a io) que o ien e un cambio cu icula sus an i o en una si uación e aluada inicialmen e (el ol del p o eso de Bachille a o en un cu iculum abie o)^"^, se oma de nue o la legislación como e e en e cuando desde és a se cambia la o ganización de los ca gos y se e alúa el abajo p o esional de los docen es, ambos hechos e e idos al cu iculum. En el cu so 88-89 se nomb an po p ime a ez coo dinado de cu so^^ 2- y 3- de BUP, desapa eciendo el ca go de coo dinado de á ea, lo que e ue za ese cambio de di ección cu icula que p ima las in e elaciones ho izon ales de ni el sob e las e icales y de ma e ia; es a modi icación adminis a i a sigue la misma línea que el Dec e o del nue o ho a io. En la con oca o ia de concu so de mé i os pa a adqui i la condición de ca ed á ico^^, la Adminis ación de la Gene ali a explíci a que la pun uación de los mé i os, en el apa ado de diseño, se ha á sob e un c édi o, único campo cu icula de compe encia en p og amación exclusi o de cada p o eso y en cuya p og amación es donde se conec a el cu iculo con la ac i idad de la clase^^. Ambas ac uaciones son las únicas indi iduales en el ol del p o eso que p e igu a Re o ma den o de la concepción cu icula que la o ien a^ ° y que, desde es e es udio, el Dec e o de modi icación de ho a io había con ibuido a desa olla en ese pe iodo p e io a su implan ación. Al no con undi la Adminis ación las compe encias en la p og amación de los semina ios con las del p o eso en la e aluación alida su in e ención po la cohe encia de la p opia acción con el modelo que la de ine. Desde los supues os de es e análisis se in ie e que, en el ámbi o educa i o, pa a la Adminis ación de la Gene ali a el obje o de e aluación es el p oceso y sus suje os, y su e aluación se esuel e en un pac o en e el e aluado y la Adminis ación que e ie e en oma de decisiones MEC, 1984. pág. 12. Ca ac e ís icas gene ales de los cu icula abie os y ce ados, ci ado po GAIRIN SALLAN, J. en DIDACTICA, omo [, UNED, co d. MEDINA RIVILLA, A. y SEVILLANO GARCIA, M.L. Documen ación p opia. Dog. núm. 1525-2.12.1991, Resóludón dé 25 de no iemb e de 1991, pág. 6112. 2ABALZA, M.A.: Ob. ci ., pág. XIX. ^8 Ibid. ANALISIS DE UN EJEMPLO DE INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL BUP que in e ienen en ese p oceso y que emanan de la e aluacióni^. Es as decisiones son o ien adas desde el concep o cu icula que da al p o eso un papel ac i o den o de la plani icación e in e ención en el cu iculum, di e enciando los campos de su compe encia indi idual en la p og amación y en la acción, y desde es os pa áme os se le e alúa. Los esul ados p ác icos de la in e ención adminis a i a uel en a se obje o de e aluación en la o denación y p omoción de los suje os den o del sis ema. Con ie e alidez a la in e ención adminisn a i a el c i e io de cohe encia con la undamen ación cu icula que de iende, ealizándose desde p opicia la implan ación cíe la p ác ica y no desde el impe a i o eó ico. Es e mé odo de implan ación de cambios en la p ác ica implica en educación ans o maciones más len as pe o más p o undas y uni o mes y p opicia una lexibilidad de acción y de cul u a p o esional que, desde luego, no se p oducen cuando se con unde la e aluación de los suje os que ealizan y desa ollan el diseño cu icula con los medios de publicidad del p og ama. Pa a e mina , desde es e análisis se in e p e a que la di isión de las ho as de clase en A y B, hecha en unción de la e aluación del BUP, si ió pa a conec a es os es udios con la dinámica educa i a de la Re o ma, un cu iculum ce ado con uno abie o. Con ello se a anzó un pequeño paso en es a di ícil asimilación de las nue as es uc u as que los p o eso es de secunda ia hemos de a on a . COLAS, P. y REBOLLO, M.A. : Ob. Cí .