Traducciones al español de libros de hacienda pública (1767-1970)

TRADUCCIONES AL ESPAÑOL DE LIBROS DE HACIENDA PÚBLICA (1767-1970) Autoras: Rocio Sánchez Lissén (*) M.a José Aracil Fernández Universidad de Sevilla DOC. N.o 6/03 (*) Departamento de Teoría Económica y Economía Política. Avda. de Ramón y Cajal 1, 41018, Sevilla. Tfnos.: 954551315, 954554477 y 954556716. Fax: 954557629. Correos electrónicos: [email protected] y [email protected] . I F INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES N.B.: Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de las autoras, pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales. Edita: Instituto de Estudios Fiscales N.I.P.O.: 111-03-004-7 I.S.S.N.: 1578-0244 Depósito Legal: M-23771-2001 ÍNDICE RESUMEN 1. INTRODUCCIÓN 2. SIGLO XVIII 3. SIGLO XIX 4. SIGLO XX 3. 4.1. La etapa 1900-1945 3. 4.2. La etapa 1946-1950 3. 4.3. La década de los años 50 3. 4.4. La década de los años 60 3. 4.4. 4.4.1. Alemania 3. 4.4. 4.4.2. Estados Unidos 3. 4.4. 4.4.3. Francia 3. 4.4. 4.4.4. Gran Bretaña 3. 4.4. 4.4.5. Italia 3. 4.5. El profesor Fuentes Quintana como traductor y prologuista de libros de Hacienda Pública 5. CONCLUSIONES 6. CA TALOGO DE TRADUCCIONES — 3 — Instituto de Estudios Fiscales 1. INTRODUCCIÓN El fenómeno de la circulación internacional de las ideas económicas, ha jugado a lo largo del tiempo un papel trascendental en el proceso de modernización de los estudios económicos en España, especialmente desde principios del siglo XX. Según la tesis defendida por T. W. Hutchison1 en la interpretación de la historia del pensamiento económico, existe una relación directa entre el grado de internacionalización de las ideas económicas que tenga un país y el progreso de su ciencia económica, de forma que ello puede repercutir favorablemente en la elaboración de diagnósticos sobre los problemas de la economía nacional que permitan aplicar medidas adecuadas para resol - verlos. En este sentido el profesor Ernest Lluch, de acuerdo con la tesis de Hutchison, ha constatado que, en el caso español, la circulación internacional del pensamiento económico ha jugado un papel si cabe aún más importante, teniendo en cuenta que nuestro país no ha destacado en la producción original de la ciencia económica. Una manera de conocer más de cerca ese fenómeno de la circulación internacional de las ideas económicas en España es localizando las traducciones de libros extranjeros de economía realizadas en nuestro país, estableciendo etapas que nos permitan entender mejor lo ocurrido. Las investigaciones realizadas en este sentido son escasas –Reeder (1973) y Cabrillo (1978)– por lo que con este trabajo queremos contribuir a llenar parte de ese vacío. Hemos acotado el campo de análisis de este trabajo, temáticamente al ámbito de la hacienda pública y temporalmente al período comprendido entre el primer libro traducido que hemos localizado (1767) y el año 1970. La búsqueda de las obras se ha realizado en diversas bases de datos con objeto de completar y contrastar la información procedente de todas ellas 2 . En el período analizado (1767-1970) se han localizado unos 80 libros de Hacienda Pública traducidos al español, distribuidos de forma desigual a lo largo de ese tiempo ya que la mayor parte (un 80 por ciento) corresponden al siglo XX. Por ello, en este siglo es necesario distinguir varias etapas. En la primera, comprendida entre 1900 y 1945, cabe destacar la labor de traducción realizada por los discípulos del profesor Flores de Lemus. La segunda corresponde al lustro 1946-50, (etapa corta pero intensa) y fue protagonizada por el profesor Manuel de Torres como director de la sección de economía de la editorial Aguilar. Una tercera etapa coincide con la década de los años 50, caracterizada por el predominio de traducciones de libros de autores norteamericanos. En la cuarta etapa, que abarca la década de los años 60, podemos distinguir cinco procedencias geográficas: Alemania, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña e Italia. Finalmente, hemos dedicado un epígrafe al gran impulso dado por el profesor Fuentes Quintana a los estudios de esta disciplina con la traducción de destacados manuales de Hacienda Pública. 2. SIGLO XVIII Durante el siglo XVIII fueron pocas las traducciones encuadradas en el ámbito de la Hacienda Pública. Las cuatro obras localizadas son de carácter eminentemente empírico y se sitúan en la segunda mitad de ese siglo. 1 El trabajo de T.W. Hutchison “Insularity and Cosmopolitan in Economics Ideas”, publicado en American Economic Review. Papers and Proceedings , XLV, 2 (1955), supuso el primer intento de tratar de modo singular la cuestión del flujo internacional del análisis económico. Lluch (1980, p. XIV). 2 Entre las más utilizadas en este trabajo se encuentran la Red de Bibliotecas Universitarias Españolas (REBIUN), la Biblioteca Nacional de España, la del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la del Congreso de Estados Unidos. Al final de este trabajo se ofrece la relación de libros de hacienda pública traducidos en el periodo considerado, por orden alfabético de sus autores, incluyendo su referencia original. — 5 — La primera de ellas, publicada en 1767, fue la traducción por Domingo de Marcoleta de una obra de William Grenville3, titulada Pintura de la Inglaterra: estado actual de su comercio y hacienda, infeliz situación, decadencia y próxima ruina a causa de su espantosa deuda nacional. De esta traducción hubo dos ediciones posteriores, una en 1770 y otra en 1781. Esta obra trata del discurso que W. Grenville presentó al Rey de Inglaterra y a las dos cámaras del Parlamento ante la gra - ve crisis económica que atravesaba el país. Por otra parte, en la década de los años 60 del siglo XVIII habían comenzado a difundi rse en España las ideas de Jakob-Friedrich Baron von Bielfeld4 y de Johann Heinrich Gottlob von Justi, dos destacados cameralistas que influyeron en buena medida en varios economistas catalanes y aragoneses, y en menor grado en valencianos y vascos, durante la segunda mitad de ese siglo (Ree - der, 2000, pp. 62-64). Así, Domingo de la Torre y Mollinedo tradujo del francés la obra de Bielfeld, Institutions politiques 5 , en seis tomos, que fueron publicados entre 1767 y 1801. En 1781, el destac ado economista ilustrado español Valentín de Foronda, tradujo la parte de la obra de Bielfeld dedicada a los reinos de Portugal y España, añadiendo amplios comentarios. De von Bielfeld, el profesor Lluch ha destacado su claridad y la importancia que otorgaba a la Hacienda Pública, así como su distinción entre los principios que rigen la economía y los que tratan de la hacienda (Lluch, 1990, p. 75). La obra de von Justi Grundsätze der Polizeiwissenschaft se tradujo en dos ocasiones. La primera lo fue de la versión francesa, con notas referentes a España, publicada en Barcelona en 1784 con el título Elementos generales de policía, por Antonio Francisco Puig y Gelabert. La segunda, con el título Elementos de la Policía General de un estado, fue traducida por Miguel Jerónimo Suárez y Nuñez, y publicada en 1791. La cuarta obra traducida en el siglo XVIII, por Ambrosio Ruiz Bamba, tiene su origen en tiempos mucho más lejanos, pues se trata de La economía y los medios de aumentar las rentas públicas de Athenas , debida al filósofo griego Jenofonte (444 a 354 a.C.). Según señala Ferguson (1948, p. 14), Jenofonte analiza en este ensayo con brevedad la Hacienda Pública, proponiendo fó rmulas tributarias más justas. Entre otras cuestiones, Jenofonte señalaba las ventajas del comercio internacional y proponía que los comerciantes extranjeros recibiesen un trato más liberal, con objeto de que aumentasen los ingresos de Atenas. La traducción de esta obra, en 1786, se realizó directamente del griego, añadiendo notas históricas, políticas y cronológicas. Con ella se cierran las traducciones al castellano en el siglo XVIII, de libros de Hacienda Pública. 3. SIGLO XIX Diversos trabajos han puesto de manifiesto la decadencia que sufre el pensamiento económico español en la segunda mitad del XIX –( Estapé (1961), Franco (1972), Heckel (1976), Anes (1988), Beltrán (1989), Lluch y Almenar (2000) y Smith (2000)–. Durante este siglo, la recepción en España del pensamiento clásico fue básicamente transmitida por el Tratado de economía política de Say, el cual, como ha señalado Cabrillo (1978, pp. 73-77), fue el libro de economía más traducido y difundido en el siglo XIX en España6. Este predominio de la lengua francesa frente a la 3 W. Grenville (1759-1834) fue un político británico que militó en el partido Tory. Fue ministro de Asuntos Exteriores y usó toda su energía al servicio de la guerra contra la expansión francesa. 4 Según señala Almenar (1996, pp. 121-122), fue el periodista Francisco Mariano Nipho quien comenzó a difundir las ideas de ese autor cameralista. Sobre este autor también puede consultarse Lluch (2000, pp. 721-728). 5 Publicada en 3 volúmenes, dos en 1760 y uno en 1772 (Barrenechea González, 2000). 6 Say, J.B., (1803), Traité d´èconomie politique ou simple exposition de la maniere dont se forment, se distribuent et se consomment les richesses, París. Fue traducido entre 1804 y 1807, en Madrid, como Tratado de economía política o exposición simple del modo como se forman, distribuyen y consumen las riquezas . Le siguieron las versiones de 1814 (México), 1816 y 1817 (Imprenta Collado, Madrid, de Manuel M. Gutiérrez y Manuel A. Rodríguez), 1821 (de Juan Sánchez Rivera) y 1838 (de la quinta edición francesa, por José Antonio Ponzoa). Véase Martín Rodríguez, M., (1989), Estudio preliminar a “Elementos de Economía Política con aplicación particular al caso de España” del Marqués del Valle Santoro, reedición del IEF, Madrid 1989. — 6 — Instituto de Estudios Fiscales inglesa en cuanto a traducciones de obras de Economía, pone de manifiesto el escaso arraigo de la teoría clás ica inglesa. No obstante lo anterior, durante la segunda mitad de ese siglo se tradujeron en España dos obras de Hacienda Pública de autores seguidores de economistas clásicos ingleses. Nos referimos, por una parte, a Die Staats-Finanwissenchaft de L.H. Jakob, publicado en alemán en 1821, en dos volúmenes. Destacó por ser el primer texto en el que se estableció una separación nítida entre la Economía Política y la ciencia de la Hacienda. Según el profesor Iglesias Suárez (1988, p. 68), de su contenido cabe destacar la teoría del impuesto, su distribución formal, tipología y acomodación a las necesidades de financiación del Estado. Este manual fue objeto de dos traducciones tardías en España, unos 30 años después de su publicación original. En 1850 se tradujo con el título La ciencia de la Hacienda en teoría y en práctica, explicada con ejemplos de la historia moderna de los Estados Europeos, y en 1855-1856, con el de Ciencia de la Hacienda Pública demostrada teórica y prácticamente, y explicada con los ejemplos de la historia rentística moderna de los Estados de Europa. Como señaló el profesor Fuentes Quintana7, Jakob debe encuadrarse en el grupo de seguidores de Smith en Alemania, y su tratado puede considerarse como el primer sistema cerrado de Ciencia de la Hacienda Pública publicado en Alemania. El tratado de Jakob fue, por tanto, el primero de Hacienda Pública traducido al castellano y publicado en nuestro país. De hecho, Jakob ejerció una influencia considerable sobre determinados hacendistas españoles del XIX, como Piernas Hurtado (1884) y Toledano ( vol. I 1859 y vol. II 1860). El otro tratado, traducido del inglés, A Treatise on Principles and Practical Influence of Taxation and the Funding System (1845), de J.R. McCulloch, con el título Tratado de los principios e influencia práctica de la imposición y del sistema de crear fondos, fue publicado en 1857. La versión española de esta obra sufrió mucho menos retraso que la de Jakob, sólo cinco años después de la segunda edición inglesa, publicada en Londres en 1852. A McCulloch se le considera un autor seguidor de la doctrina de Ricardo, aunque según D.P. O'Brien (Lluch y Almenar, 2000, p. 122), con este tratado demostraba que había dejado de ser ricardiano. También del inglés se tradujo la obra de H. Parnell De la reforma de la Hacienda Pública de Inglaterra, en 1848, por Victoriano Encina y Piedra. Del francés fueron traducidas varias obras en el siglo XIX. Una de ellas fue Teoría del crédito público de Albin-Joseph Ulpien Henneth en 1828, también por Victoriano Encina y Piedra. De L. Chitti se publicó en 1847, De las crisis de Hacienda y de la reforma del sistema monetario, traduc ida por Pedro de Madrazo8. La redacción del Boletín Oficial de Hacienda se encargó de traducir la obra de G. Puynode De la monnaie, du crédit et de l'impot que fue publicada en dos volúmenes, en 1856 y 1858, con el título De la moneda, del crédito y del impuesto. En 1862 fue publicada la obra Teoría de la contribución, del socialista francés J. Proudhon, traducida por R. Robert del original fra ncés, Théorie de l'impot 9 . Del italiano fueron traducidas dos obras, una perteneciente a Giuseppe Welz, La magia del credito svelata. Instituzione fondamentale di public utilitá, traducida por Pío Pita Pizarro y publicada en 1838 y otra, en 1884, de Luigi Cossa10 , Elementos de Ciencia de la Hacienda, por José M. Ledesma, que fue la última obra de Hacienda Pública traducida en el siglo XIX. Fue un texto citado por algunos de los catedráticos españoles de Hacienda Pública de aquellos momentos, entre ellos Teodoro Peña, en su Tratado de Hacienda Pública (1887) y Alfredo Brañas, en su Curso de Hacienda Pública general y española (1891). Ambos manuales, escritos a finales de la década de los 80 del siglo XIX, fueron us ados en la docencia universitaria de esta disciplina hasta bien entrado el siglo XX (Aracil, 2001). 7 Fuentes Quintana, E., Apuntes de Hacienda Pública, curso 1965-1966, pp. 374-375. Sobre Jakob véase también el trabajo de Lluch E., Argemí, Ll., (2000), "La influencia alemana en España (1800-1860): desde el cameralismo tardío a Jakob, Krause y List", en Economía y economistas españoles vol. IV. 8 Pedro Madrazo fue también el traductor de Cours d'economie politique de Pellegrino Rossi, sucesor de Say en el Collège de France. 9 Según el profesor Cabrillo, Proudhom fue introducido en España por F. Pi Margall. La mayoría de las traducciones al español de sus obras fueron publicadas en el periodo revolucionario entre la Gloriosa y la Restauración canovista. Cabrillo (1978, p. 79). 10 También de L. Cossa, Ledesma había traducido Elementos de Economía política y Guía para el estudio de la economía política, publicados ambos en Valladolid en 1878. — 7 — 4. SIGLO XX Desde principios del siglo XX, los estudios de Hacienda Pública en España experiment a - ron un extraordinario avance de la mano de Flores de Lemus, tras el retraso acumulado en el siglo anterior. Ello se constata en buena medida en las traducciones que algunos de sus discípulos realizaron de manuales extranjeros y otras obras de Hacienda Pública durante la etapa 1900-1945, como es el caso de Vicente Gay 11, Enrique Rodríguez-Mata12 y Gabriel Franco13 . 4.1. La etapa 1900-1945 Esta etapa se caracteriza por la proliferación de traducciones de manuales de Hacienda Pública, algunos de ellos con amplia difusión entre los universitarios españoles. En estos años, el idioma francés, que había dominado en las traducciones de los siglos XVIII y parte del XIX, dejó paso al italiano y, sobre todo, al alemán, hecho al que no debió ser ajeno que los discípulos de Flores de Lemus recibieran parte de su formación en Alemania, a través de las becas obtenidas de la Junta de Ampliación de Estudios, creadas en 1907. Se observa, además, la ausencia de traducciones de textos británicos, hecho cuyo origen es doble. De un lado, por la escasa literatura británica en este campo, descrita por el profesor Dalton en los años 20, como sigue: “Es un rasgo característico de los economistas ingleses que, a diferencia de sus homólogos estadounidenses, franceses, italianos y alemanes, no escribiesen tratados generales de Hacienda Pública.” (Dalton, 1922, p. 1999) 14 El prof esor Fuentes Quintana, por su parte, describió esta situación como “extraña prevención de los economistas británicos a escribir manuales independientes de Hacienda Pública”, añadiendo que resultaba “curioso que la consideración económica de la actividad financiera haya recibido tan importante des arrollo de los economistas británicos y que, sin embargo, hasta 1892 Gran Bretaña no dispusiese de un manual de Hacienda Pública.” (Fuentes Quintana en Prest,1967, p. III). Se refería a Public Finance (1892) de Friedrich C. Bastable, primer estudio inglés sistemático y completo de la disciplina (Dalton, 1922, p. 199 y Ballesteros, 1940, p. 40), que no fue traducido al castellano. Por otro lado, una vez que ya en el siglo XX se elaboraron textos hacendísticos ingleses, éstos se vertieron al castellano con notable retraso. Es el caso de las obras de Dalton y Pigou, que veremos más adelante. En cuanto a las obras traducidas del italiano tenemos la de Federico Flora Ciencia de la Hacienda (Manuale di Scienza della Finanze), cuya primera versión castellana, en 1906, traducida de la 5ª edición italiana, se la debemos al profesor Vicente Gay. De esta obra hubo dos ediciones posteriores, una en 1918 y otra en 1927, ambas con un ligero cambio en el título, que pasó a ser Manual de Ciencia de la Hacienda. El traductor de estas dos últimas ediciones fue Lorenzo Víctor Paret, quien incluyó un apéndice titulado “Notas del traductor”, consistente en un amplio comentario sobre la Hacienda española, así como un apéndice sobre las haciendas locales 15 . En 1934 fue traducida la obra Principii dell´Economia Finanziaria de Antonio de Viti di Marco por Pío Ballesteros, con el título Principios Fundamentales de Economía Financiera16, autor encuadrado en la Scienze delle Finanza italiana, quien contribuyó a la incorporación de las ideas 11 Catedrático de Economía Política y Hacienda Pública de las facultades de Derecho de las Universidades de Santiago de Compostela y Valladolid, y de Hacienda Pública y Derecho Fiscal de la Universidad Central de Madrid. 12 Catedrático de Economía Política y Hacienda Pública de la Universidad Central de Madrid y de Economía Política y El ementos de Hacienda Pública de Salamanca y de Zaragoza. 13 Catedrático de Economía Política y de Hacienda Pública de Salamanca, de Zaragoza y de Murcia y, además, catedrático en Puerto Rico. 14 (Traducción propia). 15 Paret fue también autor de un interesante trabajo sobre la aplicación de los principios de la Hacienda Pública al sistema tributario español titulado Modificaciones que en el Actual Sistema Tributario Español exigen las condiciones de la vida social moderna. Establecimiento Tipográfico de Jaime Ratés, Madrid, s.f. Paret fue profesor Mercantil, Secretario de la Sección de Hacienda del Consejo Superior de Emigración, y Redactor Jefe de España Económica y Financiera. 16 Lo tradujo de la versión alemana que procedía de la tercera edición italiana. En 1984 fue editada una nueva versión, por el Instituto de Estudios Fiscales. — 8 — Instituto de Estudios Fiscales marginalistas a los planteamientos financieros. Esta obra es la primera traducida al español de un autor perteneciente a esta escuela italiana. La siguiente obra de esta escuela traducida en España tardó cerca de 30 años, y fue Principios de Ciencia de la Hacienda de Mauro Fasiani, a la que nos referiremos más adelante. En 1935 se publicó la traducción de una obra del fundador de la Escuela de Pavía, B. Griziotti, Principii di politica, dirito e scienza delle finance, con el título Principios de política, derecho y ciencia de la Hacienda, por E. Rodríguez-Mata. Respecto a los manuales alemanes, el primero traducido en el siglo XX, del que se desconoce su año exacto de publicación, fue Principios fundamentales de hacienda: introducción al estu - dio de la Hacienda, de W. Vocke, quien destacaba en esta obra la importancia del elemento ético y condenaba el gravamen sobre el consumo, argumentando que "cuanto más grande sea el papel de la imposición sobre el consumo, más inmaduras y carentes de libertad han de ser las masas populares y tanto más egoístas y menos adelantadas moralmente las clases dominantes" (Fuentes Quintana, 1958-1959, p. 108). En 1925 fue publicado Hacienda Pública17 de R. van der Borght, con dos ediciones posteriores, 1929 y 1934. La traducción y las anotaciones que lo acompañaban fueron obra de Miguel Sancho Izquierdo y Manuel Sánchez Sarto. El traductor de la obra de K. T. Von Eheberg, Hacienda Pública, con una edición en 1929 y otra en 1936 fue E. Rodríguez-Mata, quien añadió un apéndice sobre la Tarifa 3.ª de Utilidades española. Este manual, en el que encontramos planteamientos similares a los del autor italiano L. Cossa18, marcó en buena medida el contenido de los pocos textos españoles de Hacienda Pública del primer tercio del siglo XX. Perteneciente también a Eheberg, en colaboración con C. Boesler, fue publicado unos años después Principios de Hacienda, en 1944, traducción de la séptima edición al emana, con apéndices sobre la hacienda española a cargo de los profesores J. Sardá y L. Beltrán. También perteneciente a Eheberg fue publicado en Méjico un año después, en 1945, Compendio de Hacienda Pública, en versión castellana de Federico Ruiz Koenig. Esta obra constituye, posiblemente, una de las primeras traducciones al castellano en el campo de la Hacienda Pública aparecidas en Sudamérica. Fuera del ámbito italo-germano ha de destacarse la publicación de la obra de E.R.A. Seligman en 1913, El impuesto progresivo en la teoría y en la práctica19, traducido de la 2ª edición am ericana, con prólogo y apéndice de L.V. Paret. Del autor francés H. Laufenburger fueron traducidas al castellano en esta etapa dos obras de Hacienda Pública. La primera, publicada en 1931, fue debida a R. Gay de Montellá, con el título, El impuesto sobre la renta y las sociedades mercantiles y la segunda, La intervención del Estado en la vida económica, que fue traducida por el profesor G. Franco. Con el título de Introducción a la ciencia financiera se publicó en castellano en 1937 la obra Fina nzwissenschaft, cuyo autor era el checo Karel Englis. Al final de esta etapa, fue publicada en 1945 la traducción de la obra de A.H. Hansen Fiscal Policy and Business Cycle, con el título Política fiscal y ciclo económico, debida a Rafael Fe rnández Maza y Cristóbal Lara. Esta obra es representativa de la corriente denominada Fiscal theory and fiscal policy en la que A.H. Hansen ocupa un lugar destacado. 4.2. La etapa 1946-1950 En esta segunda etapa cabe destacar la labor realizada por el profesor Manuel de Torres como director de la sección de Economía de la editorial Aguilar. Con su esfuerzo y saber académico 17 De este autor también fue traducida su obra Política Económica, Labor, Barcelona 1927, por M. Sánchez Sarto. 18 Primi elementi di scienza delle finanze, 1876. Gay (1931, p. 38). 19 De este autor se tradujo además, por el profesor Flores de Lemus y sus discípulos, La venta a plazos: estudio sobre el crédito a los consumidores, con especial consideración del automóvil, Espasa-Calpe, Madrid 1931, y La interpretación económica de la historia, Nova, Buenos A ires, 1957. — 9 — -Borght, Richard van der. Hacienda Pública. Labor, Barcelona, 1925, 1929, 1934. Traducción de la 6ª ed. alemana y anotacio nes de Miguel Sancho Izquierdo y Manuel Sánchez Sarto. Finanzwissenschaft, G. J. 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