Globalización e industrias culturales. Dialéctica de la mundialización

Globalizaciin e industriar culturalex. Dialt!ctica de la mundializacidn Enrique E. SANCHEZ RUIZ Universldod de Guadalajara Globulizacidn e indurtriar culturales. Dialictica de la rnundializuci6n Enrique E. SANCHEZ RUIZ unlveisldad de Guadolajoro Globalizacion, regionaliracion, localizaci6n; homogencizacion, diversidad; hegemonia y convergencia. No hay una sola "f6rmula" que simplifique y enplique todos 10s procesos hist6ricos, econ6micos, politicos, sociales y culturales que ocurrcn hay dia en el mundo contemporanen. Ni siquiera la "modemidad" (o su ctapa "post-"), o en terminos mL procesuales, la "moderniracion", ni la globJiizaci6n, como conceptos abarcadores, nos permiten agotar la interpretacidn de todo lo que nos acontece a rvdos en este planeta, de cualquier forma tan interconectado e interrelacionado, pero tamhien tan fragmentndo, 1, tan excluyente, como que comienza Estc es entonces el tiempo de la "glohaliracidn", cuando las naciones, Ins regiones, los gobiernos y las empresas, asi como 10s ciudadanos que pueblan la Ticrra est6n -pricticamcnte todos, aunque muy asimttrict~mcntc interconectados, gracias a 10s adelantos tecnoligicos en mmateria de infomacidn y comunicaciones. Pero tambitn son tiemnos de reforzamiento de "lo locai". No sulamente escuchamos hov cn dia sabre la famosa "glocalizacirin", que consiste en la complementaia oposici6n y acornodamiena~ entre lo global y lo local,' sino que vemos desde hace varios lustros la conformaoion de "regiones" en la economia politica "global", como la Union Europea,cl Mcrcosur;Asean,el TLCAN? Dentro de los procesos de reforzamiento dc lo local podemos incluir el despeltar de etnicidades dormidas, aunado a nuevos nacionalismos que han surgido de "estados sin nacidn" v eruoos 6tnicos minoritaios dentro de Estados~naci6~ oreexistentes.* Aleunas identida- u des Ctnicds "localcs" incluso se refuerzan "desterritorialiradamcnteee, en situaciones dc emigracidn, por qem- -( NOTAiA.Pt DEraPAcNa I hlnni. Octlrin (2000) Enigaroi de in Modrmidnd~Mi~ndo. Mexico: Siglo XXI: Garcia Cmclini, Nestor (1999) iu Gbbnlizacidir Iniogi~iod<,. Mt~ico: Paidcis. ' Robeitson. Roland (19921 Gli~l~eliraiimi. Londres: Saee. Omtln. 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Apesar de que entre algunas de las nmaciones o imaginarios de la globalbaci6n: se encuentra el relato de que las naciones y 10s cstados nacionales "ya no existen", o en una versi6n mh axioldgica, que "ya no . .. deberian existir", de hecho las naciones siguen constituyendo "comunidades imaginarias"' ,nL,y reales y sus eobiernos continiian siendo actores imoortantcs en cl escenario mundial. international! Esro. aun en el seno " dz las nuevas configuracioncs regionales. Las politicas pliblicas resurgen como opci6n de rumbo hist6rico frente a1 fundamentalismo del mercado y al fatalism0 totalitario de la mundialiracidn? Pcro tambien estamos hablando de la anaruuia ootencial de 10s movimientos sociales muv localizados v disoersos.de frente a1 totali- . . , . tarismo virtual del rnercado mundial, donde 10s estados nacionales encuenban todavia un papel central de mediaci6n." Apesar de que han tomado relevancia histdrica actores supranacionales y subnacionales, el Estado-Nacidn signc constituyendo un contexto y referencia simbdlica y real para ambos. En este sentido, si bien estamos dc acuerdo en que la globalizaci6n estB redefiniendo muchos objetos de estudio, unidades de anjiisis v escalas de obscn/acidn dc las ciencias sociales." creemos uue el Estado-naci6n es todavia un contento. rcferencia, y unidadde obscrvaci6n y anilisis,conpertinencia, aunenestudios que tienenque ver conprocesos de articulacidn "global". Lo global y lo local; el corto y el largo plazo. Un punto de vista histdrico-estrucmral. La llamada globalizacidn es entonces la etapa actual del largo desarrollo histdrico del capitalismo. Se caractenza porque el mundo contemporBneo se encuentraprofusamente interconectado por enmaraiiadas redes y flujos de comcrcio, dc bansacciones financieras, de informacidn y cultura (incluida, aunque en menor medida, la "alta cnltnra"; en mncho mayor extensi6n, fluyen planetariamente 10s productos de las indnstrias culturales). Un factor conhibuycnte a1 reinado de tales urdimbres ha sido el vertiginoso fiorecimiento de las avanzadas " recientes ha sido el proceso de convergencia de las telecomunicaciones (el telefono, la comunicacidn via sate- ..TasaiP,t DEraPnsnn ' Cl;~rrir Cunci~ni, Uesfar (1999) Ls GI~~bai;z~,iri~i hiz~iginodo, lip cit. ' Andcnon, Bcncdicf (1991) li!ingirird Cuiiiiri~~nir;ex. Rrflniiunr on tlir Origin iind Sprc,ad iljAraiimwiirm. Londrer: Verso. ' Lind.MicIinzl(2001) "La5 bondades h 1% nacibn". en EirrPois.Nbm. 124. Julio; Smith.Anfhony D. (2000)Nac;oiialirniuyM~driinidad. Mndod: Iiuno; Giddeni. Anthony (1999) Un ~ni<iido deibocadn Los eficmr de io glohiiincih en tnuesirar vidas. Madrid: Tvulus 9 Si habh uno clc politicas pliblicas, no necesvrivmente lus opone uno lajantemenlr 81 mcrado, Es decir. no niegs uno de lniineia total la eficiencia reluliuu, en alcunos casos. dc hi;i inier;lcci(m entre la ofem v la dern'mda 118s "fuemur del mercudo"i. No "an" de una 100) '' C*stclls. Manuel (1999).Lo emdr lei in/i,rrriaii~~n.Econoniin, sociedndgculn~ra. Vol. i:Larociedadrrd.M6xico: Siglo XXI. " Imni. Ociavio (1996) Teolias de lo Globalizocida. Mexico: Sigio XXI / UNAM. '~~~slells.Munuel,La sro dr lo ii~~miririiin.Eronomin. sociedody cuiiara. Val. ]:La socledadiedM6rico: Siglo =I. 1999. lite), con las tecnolagias de infomacion (ias computadoras y todos sus perifkricos, que han posibilitado cons^ tituu mndes rcdes. como la Internet). v con las industrias culturales. en uarticular ias audiovisuales, wtencia- u ,., . . das enormemcnte por la digitalizaci60. '"si, por ejemplo a la Internet se le ha dado en llamdr la "autopista de la informaci6n"; pero de igual fonna se le podria denominar tambikn "autopista de la di~ersibn"!~ e incluso "autopista de la educacibn", pues todos esos usos se le dan ya intensivamente a la "red de redes"." Infottunadamente, dicho sea de paso, un vehiculo que surgi6 primer0 con el intercambio de infonnaci6n acadkmica y cientifica (aunque propiciado en un principio por el Depadamentu de Defensa estadounidense), ha desplazado tal operaci6n originaria, ante el embate del comercio electr6nic0, uso emergente principal en la actualidad. Un enonne potenckdl democritico-comunicacional ha devenido en gran negocio, en vias de concentraci6n En pocas manosJ6 Mediante la convergencia,primeramente tecnol6gica y luego econirmica, Ids industrias culturales han resultado articuladas con algunos de 10s sectores que guian el devenir econ6mico de id sociedad actual, como son las telecomunicaciones y las tecnologias de la infomacibn. Esta sociedad-red global, llamada tambikn "de la infomaci6nn, o "del conocimiento", pareceria comenzar a corresponder plenamente a lo que Abraham Moles describia en los afios setenta como la sociedad de la "opulencia comunicacional"!' Complementariamente, parecc tambikn estane cumpiiendo por lo menus und ciertaimagen de la "aldea globai" que proponia en los sesenta Marshall McLuhan, por el potencial de interconexi6n que posee la tecnologia act~al!~ Pareceria que este nueva siglo estaria dando testimaluo de la llegada de unnuevo orden social,econ6mico,poiitico y cultural aescalaplanetaria,enel cual elmercado y lademocrd~ cia esladan logrando el sueiio de un desmollo justo, equilihrado y pleno para la humanidad. Sin embargo, como corroboramos mis adelante, desafortunadamente parece estar ocurriendo lo contrano, segun reconocen incluso altas autoridades de orga~smos financieros como el Fondo MonetarioIntemacional, o el Banco Mundial, en el sentido del increment0 de la pobreza en el mundo, y el crecimiento de las hrechas entre paises ricos y pobres (asicomo delas distancias sociales al interiorde las naciones).Hay.pues,enel mundo opulencia para unos pocos y escasez para muchos, tanto en lo material corno en lo informative y en lo cultural. A pesar de su carta de namralizaci6n en el discurso cotidiano, tanto como en el academico, la globaliraci6n para muchas sigue constituyendo una novedad hist6rica. En gran medida lo es, aunque hay quienes sastienen aue el Droceso aue lleea a este daneta actual. imbricadamente intcrconectado e interdeoendicnte del nucvo . , . - siglo, no comenz6 hace poco, sin0 que,de hecho, ha ido acompaiiando la expansid" de la "civilizacion occidental" o, m6sprecisamente,ladel sistemacapitalistamundiaP La investigadoraestddounidenseMarjorie Ferguson parece opinar igual: .( N0TAS.L PIC "E w PAQ,.. " Shxhez Ruiz,Ennque E.,'Globvlizaci6o y convergencia: Retos pwalas industnus culrumlei lalinaumc~canus",en Rrvirra Univer ridndde Guadalajara, Nlim 20,Abiil. 2000. Ie Trembluy. GaZtan,"Lns autopistas de la divecsi6n en CanadP, en 210s. Macltid, Nliin. 41. Mui~May., 1995 " Shnchez Ruiz, op. cit. " McChemey,Robert W'The lnfernct and US. Communichlion Policy-Making in Hisro~ic;d and Critic;d Pcrspzciii,c'. en loi~iiinl vf Cnn,w!eieMediarrd Comm~siicnrion,Vul. 1. Nlim. 4, 1996. (hup:/lwww.sscusc.orgIjcmc/1~0li/i~~~~4/11ccheeeey.hlml, bajrdo cl 71 01/01). 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Es verdad, entonces fue el Cristimismo en lugar de Ma<llonna,pero ... es importante rccoidai quc la influcncia cxportadora de bienes econ6rnicos y cuiturales ha cilraclcrirvdo las relaciones inremaciamales de padrr a tiav&s de 10s siglosU1 Asi, cieemos que lallamuda globalizaciiin se debe pensur,como fase aclud de la expansi6n hist61ica del capitalism~. Desde una ~ers~cdiva de "larea duraci6nii" en el senlida de Femand Braudcl?' la inscrcidn v arliculacibn dcl "laieo sielo X\T, en ndahias de lmmanuel Wallerststein. a vilrtir de la ex~ansi6n del cuvitalismo comcrcial. plefigurb (y configuiii) hist6ricamente el "rnodeina sistema-rnundo"?' Desde este punto de vista de lilrgo plaza, entonces.el procero globdirador, cuyo motor principal ha sido laintemacianalizacibn drl capild? pero no se agota - ~ en los <actores rconbmicos. ha sido lento aunuue en una constante accleracidn de 10s movirnientas histbricos. Se trata, pues.del largo viajc histdrico hacia lo que Oclavio lanni dcnomina la "modernidad-mundo"? Lo que principvlrnente urgurnentarnos es que la"globalizaci6n" no suigib por generaci6nespont$nea, sino que es pxoducto de un largo pioceso hialiirico previo En todo caso,se puede pensaren grandes fases del proceso de expansi6n capitalists: A1 irse inventando ]as naciones, desde el tiempo de la emergencia dei capitalismo mercantil, las grandes navegaciones transoceinicas y las conquistas coloniales a partir de la Europa del Siglo XVI, fue ocumendo la internacionalizaci6~z del capitalismo, o la expansidn de la "economia-mundo" surgida de Eu~opa.~~ Este es un largo transcurrir, con diveeas subctapas, yuc ayuino es mene~terrelatar.~' Ya en el Siglo XX, a1 final de la llamada "fase imperialist=~ , 28 se configura la etapa de la tronsnacianalizacidn, cuyo motor principal lo constituyen Pas grandes empresas llamadas transnacionales, que "jalan" y orientan 10s movimientos del capital, as1 como iniluyen en las relaciones entre estados nacionales." Ahora no se tmta solamente del comercio intemacional, sino tamhiin de los grandes flujas de inversidn extranjera directa e indirecta y la mundializacidn de 10s procesos productivos mismos. Es tamhien cuando surgen los desarrollos cientificos y tecnol6gicos, que llevarin a la genesis del j .":AsAL.~"& ,,,,,A '" Ferguson. Magone. 'Globalisation of cultural indusines: Myths &realities". en Marcus Breen (ed) Ctciricral indtsrmr: Nulionui policies uiidgiobol ainrkerr Melbourne: CIRCIT. 1493, p. 3 2' Bruudsl, Rmund,La i?irioria ). lor cieaci~i .xn<;ui~,.~. Mexico: Aliaza Edifoiiul, 1984. " Rnei.Aldo,D~ Crisrdbnlcaid~i 01~~iemrr:A~i~~ricoLarlnng iogiobniirncids. Mexico: Fmdo de Culiura Econ6mica. 1999. " Walleritein.Imuluel.Tiir iwodnn iwwid-).sirin. NucunYorX: Academic Press, 1976. '' Prllois. Clirisrirn."The self~enpansion of capitol an n world scale", en Ti~eReviriv ofRudicol Poiiiical Eronooiics, Val. 9, N&n. 2, Vcittoo. 1977. " ianni, Octnvio, Enigsiar dr in ModeniidadMitndo. 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"paradigma infonnacional", seglin le llama Manuel Castells, mismo que cst6 en la base dc la actual "sociedad red"?"a movilidad tanto de capitalcs, oomo de mcrcancias, y la ubicuidad que permiten a unos cuantus la tecnologia de infomaci6n y las teiecomunicaciones, desembocan en la gran intcrconectividad e intcrdependencia asim6tricas que caracterizan a1 proceso ya propiamente de globalizacidn. El acelerado proceso hist6rico de Ias decadas mis rccientes ha significado, necesariarnente, la redrfir~icidti, no desaparicidn,del Estado-naci611, asicomo de la noci6n de sobcrania nacional, ante el surgimienm de nuevos actores multinacionales, lransnacionales e internacionales en el panorama geopolitico mundial." Los acomodos y reacomodos econ6micos y politicos desde la segundaposgueira hasta el final del Siglo XX a su vez han redefinido la hegemonia mundial, con el advenimiento finisecular de un mundo "unipolar" desde ciertos puntos de visla, por ejemplo politicos y militares, y multipolar desde un punto de vista principalmente econ6mi~ co." Se han intensificado 10s intercambios desiguales en lo econdmico, lo politico y lo cultoal, a1 tielnpo en que por el predominio ideologico mundial del llamado "neoliheralismo" se hen mercantiiirado pricticamente todas las esferas de la vida social, virtualmcntc en el mundo entero?' En t6rminos culturalcs, la conslituci6n histhica de la "modemidad-mundo" ha significado la fenilcncin n la "occidentalizacion" de culturas y civilizaciones, algunas veces mediante la conquisla armada, cn otras ocasiones oorinfluenciae imitaci6n. la mavo~fa de las veces con la mediacidn de la dominaci6n econ6mica!* Pero . , las culturas continentales, regionales y nacionales sienipre han resisrido o por lo menos han side siert~pre creativas, asi que en todo el mundo, en diferentes momentos hist6ricos, han surgido y se han desmollado "nuevas" versiones, hibridas o "mestiradas", de las diversas fomas dominances que ha adoptado la "civiiizacih ~ccidental".'~ Esta. a su ver ubicada en diferentes momentos historicos. en diversos "centros de irradiaci6n" (centros hcgem6nicos),'"a sido influida, modificdda y e~quccida pot otras culturas y civilizaciones, de la1 manera que no hablamos de un "monoiito". puro e intocado en su csencialidad. que se imponga histoncamente en forma total, borranda en definitiva lo que existia antes, a pesar de su predominio en liltima instancia?' Ademas, a pesar del desenvolvimiento de esa gran tendencia hegcm6nica; homogeneiradora. que cunsti- 3 NO... L.E.E.PA.8.. Mvnuel Casteils. op, cit. I' Srmlh.Anthony D., Nncio,ralirn,o y Modernidad. Madrid: 1stmo,2000: Giddc"s.Anthony. un oillnd" dvshocad". Los qfrcms dr I" globolizacidn en rlursiror vidos. Madrid: Taurus, 1999. I' Huntington, Samuel P. (1998) "Global pmspeclives on war and peace or transiting a uni-multipo1;u world. Bradley I.ecture Sexies, Amc"cvnEnterp~seInatituic,Mvyo 11.1998. '' Beck. Ulrich, iQu/ es lo Globoiizncidn? raiaciar del gkibalismo, rrspiceriar n la globalimribi. Barcelona: Pnidbs. 1998: Saxe- Femsndez. John. 'Globalizncibn e impetialismo", en 1. Saxe-FemBndez (cooid.) G;oholizocid,~: Criricn a ua gurudigmo. Mexico: Plaza v Jnncs i UNAM, 1999. li Garcia Csnclini. NCstor, Culiuras Hibridas. Esirnirginrgnra eriiroi-y snlir de lo M<,drrriirlnd. Mexico: Gnjalbn, 1989. Prrud6jicumcnle. Csrns centmi de "inadiacibn calrurui" hun srbido ser gandes expolfad<,rcs. pem rniiibihi rulique derigualrnente-imporindoles culturoles. Vci: Mattelart. Ann'uld, Lo coa~~nico~ihi~milndo. lIi,rin>lu de Ins idear y dr ;or crimn~iax. Madrid: Fundesco. 1993. '>Vcr eicapilulo "Mediaciones y mestirajes: Iarevanchn de Pas cullunr". en Maffolm. Amand. 1993,ibid. Puo el caso dr h.l<xica. conrvltarOCHOA. L. (ed) Conyuirin, lrlinsr~cliuracirin y mesiimqe. Raii) origen d? M6rico. Mexico: UNl\hl. 1995. tuye la mundialiracibn en el piano dc In cultura, es claro ya, a partir de la investigacibn empirica y de la ter~iracidn mhs sofisticada, que en virtud de la diversidadmisma y de la infinita creatividad de las sociedades humanas, hay din6micas locales y regionales que constituyen un principio de oposici6n y complemcntariedad a la globalizaci6n?%sta coexistencia contradictoria y complementaria de las tendencias hacia la universalira~ ciirn y la particulariraci6n, y hacia la homogeneizaci6n y la hetcrogeneizaci6n. esta sujeta, sin embargo, al reparto desigual de posibilidades de influencia y delpoder compnrtir con otros pueblos y colectividades toda la riqueza cultural que existe diseminada en el mundo.iY Este siglo, entonces, hapresenciado la aceleraci6n del tiempo histbrico, en t6rminos de la internacionalizaci6n-transnacionalizaci6n-glohalilocidn de economias, politicas y culturas, en especial ante el surgimiento y desarrollo dc las grandes corporaciones hansnacionales, que no conocen mas fronteras que las de la rentabilidad a escala global, y mediante la emergencia de id revoluci6n tecnoldgico-inf~macional!~ Desde el punto de vista econdmico, por globaliraci611 entendemos el proceso contemporaneo de cada vez mayor -y mas acelera~ da-articulacidn e interdependencia (asimitrica) entre sistemas econ6micos de 10s multiples paises y regiones del mundo, a partir de la intensificaci6n de las articulaciones funcionales, en diversos tenitorios, entre las fases del circuilo del capital, a lo largo y ancho del espacio mundial? Las evidencias de la intensificacidn de todo tipo de conexiones econ6micas (comercio intcrnacional, flujos de inversibn exwanjera directa e indirecta, etc.) no son sin" indicurlores. vdlidas Qero ~arciales, dc la llamada globalizaci6n como nuevv ohn planctario, o etapa actual dcl sistema capitalists. Entonces, la globaliracih en rigor no implica el contacto y la articulacib horizontal e igualitaria de "trrdos con todos".'? Como lo mencionamos antes,cl proceso expansive dcl sistemacapitalistamundial y de la "civilizacidn occidental", hasta ahora, no ha podido, todavia, prescindir de hegemonias y desigualdades mundiales y regionales?' I .I \I, I I I.,. . I.. I.. h -.,I. ; h . ,. 1 :#c# . . q..,.. 11 I.:.., .. .01.;1 . r. :hC 11. .. :. , , I \ 8,. I I. I. . h , r II., I ; 1. " I I ..I I .. I .I#. \r. \# , . , . ,,. , . ., ,, ,,''\I ,,' L,.. . .. .,T# o~- 8 . .. #... \I. >T Is 8:. <: . . .:' :. \d!.. ', '" Sgnchez Ruic. Ennque E.. Industlns cuiturvlca y libre comeicio. Mexico. Can&& y is Uniiin Eumpeu: Hrcin un anilisir compmtivo de politicas de comunicaadn", en Kiizbt y Pulabra, N"m 19, Ago.-Ocr, 2000. lo Sullhel) Fuenralida, I979 op. cit.: Locioix,Ienn-Guy y GaetvnTcemblay, The 'Infi~rmuiio~i Sociely'nndCi~lt~~mlIniiui~~~irr Tlieon, Nilrneroerpecinlde Cuiienr Saciolog)~.Vol 45.N6m. 4. Octubre, 1997. Christian Pailoi~ (op at) reonz6 este prncesn durnnie 10s setcr~ta. llamiodoio coma is "intemacionaiizuci6n del c8pit;ii". Ver tambiin Saxe-Femhder. 1999,ap. cit. Idea yur connotan algunns de 18s "merjioras" de iu giobalizuciba, corno una cienv irn7geo de in nmi6n de 'uldeu global" de McLli han Ver lvnni. Ocnvia. Teoiins de 118 Gli~ho1i~ocidn. Mexico: Sielo XXI I UNAM. 1996. Globalizaci6n, desigualdad e industrias culturales en Latinoamerica Un acercamiento empirico. De todo lo anterior inferimos que no se puede entender a las industrias culturales sin ubicarias hist6rica y estructuralmente en el context0 nacional e internacional en el que operan. El entomo contemporhneo es el de un mundo altamente interconectado e interdependiente, aunque de manera desigual, que acabamos de describir. Un indicador posible de tal interconenidn e interdependencia asimttnca actual entre las naciones, lo constituyen 10s flujos de comercio exterior. En los 6ltimos 50 aiios, la tendencia mundial general ha sido hacia la aoertura de mercados. Entre 1950 v 1990. las exoortaciones crecieron del 8% del Producto Mundial Bruto al . ~~ ~ 27%. En 1997.el comercio intemacional era 14 veces el nivel que tenia en 1950. Esta tendencia se ha acelerado . , tamhien se han expandido: Enve 1980 y 1998, el comercio de bienes y servicios culturales se multiplic6 por cinco." Pero 10s flujos decomercio intemacional son desiguales. Porejemplo, en 1994 10s paises desarrollados concentraban 69% de las exportaciones mundiales y 68% de las importaciones. El llamado "Grupo de los Siete" (Estados Unidos, CanadB, Francia, Inglaterra, Alemania, Japdn e ltaliaj cubria el 51 y 50% respectivamente. Amtrica Latina y el Caribe participaban solamente del4% de las exportaciones mundiales y del5% de las importaciones."' Ante la llamada globalizacibn, entonces, el contento mundial ha devenido altamente desigual. Al conwrio de lo que se clam6 triunfalistamente, desputs de lacaida del muro de Berlin el mundo no ha llegado al "fin de la historia", ni entrado al "reino de utopia". Parece que ahora la polarizaci6n es creciente entre paises pobres y paises ricos. El Informe sobre el Desarrolln Humano de 1999 indica que dos tercius de la humanidad no se han beneficiado del nuevo modelo economico. basado en la exoansi6n del comercio intemacional v del desarrollo de nuevas tecnologias, y esth excluidos de participar en la Sociedad de laIntormaci6n.""n el !~oridEcnnontic Ourlook de 1997, el Fondo Monetario lntemacional expresa que: Dichoen tCrminos simples,dunntc losditimos treintaaiios lagran mayonadelos paises endesanollo ... sc han mantenido en el mas baio quintil de in~resos o han caida en 61 desde una posicidn iclativamente mis alta. Mis aun. . . ahan hay menos paise8 en desmallo dc ingreso medio y la movilidad ascendente parece haber disminuida cn cl tiempo. Mientras durante el pcriodo 1965-1975 habiacicrta tendencia a que los pvises se movieran hacia iiiveles mts altos y pronesaran relativamenle can respccto a lils econamias avanzadas, Ins fuerzas de lil palarizaci6n parcccn hvberse hecha mis fuertes desde 10s inicias dc los uios ochental' La desigualdad mundial en riquezay en el acceso de la poblacion a los beneficios del progreso se refleja cn ineouidad en el desmollo de las industrias culturales v en el acceso diferencial de los ciudadanos a estas fuentes de entretenimiento, infarmacidn y educacion. Asi, por ejemplo una encuesta reciente de la UNESCO 4 No-A~.L.~E.E..*.~.. UNESCO. Culrwe, Trade and Olobutirurion, Questions and Answers. Pais: UNTSCO, Division of Creiltirily Cullunl lnduclrles md Copy"hl.2000. " ibid. "UNDP. 1999 Hiraon Deseloi~nirnt Repol? (Umled Nations Devclopmmt Rogiam), New Yoik: Oxford University Press, 1999. " IMP, world Fmnorniu Onriook. Washington: Internalionul Monetaa Fund. Maya. 1997. p. 78. sobre ias industrias cinematogrificas nacionales, muestra que la capacidad de producci6n cinematogrifica tiene una alta correlaci6n, ademis dc con el tmafio absoluto dcl mercada (lapoblaci6n),con diversoa indicadarrs de dcsanollo corno el producto nacional bmto y la urbanir;ici6n, as: como con otras variables referidas a1 dcsanollo de otras industrias culturales, tanto en t6rminos de posibilidades de producci6n como de recepci6nP"or ejemplo, los grandes producaxes cinematograficos (mis de 200 filmcs al aiio) rcgistraban un indice de desmollo humano promedio (IDH, elaborado par la ONU) de 0.807; los medianos productores presentaban un promedio de 0.786 del mismo indice, mientras que 10s pequeiios y nulos productores tenian 0.717 y 0.581 respectivamente. A pesar de que China (incluyendo a Hong Kongj, India y Filipinas, se encuentran entre 10s mayores productores de filmes dcl mundo. Estados Unidos da cuenta de 85% del comercio mundial cinematogrifico registrado en tal encuesta.dy Segdn el lnforme Mundial de Cultura de la UNESC0,en 1998 los pdises industrialirados publicahan 218 peri6dicos diarios par cada mil personas, mientras que las naciones en desarroilo tiraban 40 (el promedio mundial cra de 78 diarios por mil persona^)?^ De acuerdo con otro informe, la mitad de 10s paises del mundo ~roduce anualmente, en promedio, mrnos dr un libro par i~abi~anre; 30% genera entre uno y tres iibros, mientras quc 20% clabora cuatro o mis libros par persona? Alrededor dc 60% de 10s paises poseen menos de 50 copias de libros de texto par cada mil habitantes,mientras que en un 20% hay en promedio mis de un lihro dc En cuanto a1 sector de la m6sica,en 1998,de US$38,664.1 millones que se vendieronde fonogramas en el dieron cuenta de 81 .Y% de las ventas mundiales de mlisica grabada: % rneicado mundioi ~,,lS,."CI,.~F:'&,""IdCi~ii~ii"-_l,L,?YO, ES~O~OS Unidos Jap6n Rein" Uniao Alemania Francin Cunado Brasil 1'7 Espano 7'7 Au~trolio Mexico Total 10 paise$ Xl'q Totoi rnundial 38'5 (Miies,USS) I 100'0 .I YO,,,,. P,, ,,, ,,*,,,A uNr;scO.A Sawe), r,,tNoiioizai Ci,innarography. Pduir, 2000 (htip:/l~~lrror-us.une~co,~rgfcuItlitli/iidustriii/ciiii~fmI~e~g/su~~ey). 'y ibid. UNESCO, ln/oi,ne Mi~iidinl sohrr la Culrriru 2MO-2001. Divrrsidod caiiiiroi, co,i/iicio y plicralisnto. P;ds/Madnd: Ediciones UNLSCOlEdicronei MundoP~orn, 2001. 3' UNESCO. Faris a~idFigiilrs 2000 Pada: UNESCO Institute for Slaiinlics. 2000, p. 33 s: fhidem. " Jones. Daniel. "El h$piicgue mnmaclonul de la lndustriv foiiogrKicn: Loi crsor de Am6nca Latina. Espafia y ei Pais Vusco". en hIu,~ikn.U~m. 11.1YYY.T~hla i.p, iO0 3" http://~u~v.~aa.com/MD-WwwId.dfi (B;?jndoelU4/0Y/01). televisibn es dc filmes viejos, muchos de ellos clisicos en blanco y negro de Pedro Infante o dr Cantinilas. Pero en la medida en que cada aiio se est5n produciendo menos pcliculas, los acervos kin disminuyendo y ese tiempo se iri cubriendo con cine de importacibn, principalmentc hollywoodense, como ya pasa en las saias cinematogr5ficas. De nuevo, unao dos empresas productoras eventualmente no podran competir con el alud de oferta -y demanda audiovisual en 10s mercados mundiales, que csta provocando el que algunos gobiernos se hayan dado cuenta de las condiciones desiguales cn los mercados mundiales de las industrias culturales y cjerzan politicas que he llamado "neopiuteccionistas", como las de Canad&, quc '>mtcgen" y pmmirevcn la fomacibn v consolidacibn de un sector audiovisual comnetitivo al interior v en 10s meicados de exportaci6n.B4 Politicas similarcs siguen 10s 15 paiscs que conforman la Unibn Europca, inismos quc incluyen a 10s principales productores audiovisuales de Europa, como Alemania, luglaterra, Francia, ltalia y Esparia. Los gobiernos europeos se han dado cuenta de que el sector audiovisual es muy importante, pard ser dejado en las "manos invisibles" de las fuerzas dcl mercado. Dice un documento de 18 Uni6n Europca: No dehepiles ruhesrimarsc la importilnciadc la industnii audiovisual. Para lagrm mvyorh de 10s europros cs la principal fuente de idormaci6n no 3610 de lo que pasa en el mundo, sin" tamhien de la naturalera de eae mundo. Desempeiia un papel fundamentill en el desarrolio y en la transmisi6n de 10s vdorcs sociales e inlluyr na s61a en lo que 10s ciudadanos "en, sina tambiin en cdma entienden la que veo. Es la principal fuente de ocio y de cultuia. Ea rvidente, poitimto,la imporianciacapiial de esiaindustiiv pilracualquicr sociediid. Pero tambien cs evidenle que hay una pmporci6n mayoritaria dc producciones importadas en el meicado audiovisud europco?' AdemL de que cn algunos paises se impulse algun grado de desarrollo tecnologico propiamentc, es importante que en Latinuam6rica se reconozca la necesidad cstratigica de dcsarrollar lo quc se ha denominado las "industrias de c~ntenidos"~'. Se pueden incluso sugerir politicas regionales de fomento a "parques culturales"d'. asi como hay "parques industrialcs". Es decir,regiones especializadas dunde diversos sectores contribuyen con difcrentes fases y aspectos de 10s encadenamientos necesarios para el desarrollo de Un'd induslna. en estc caso con respecto a la cultural. Esto incluyc, por cierto. alas universidadcs y todo tipo de unidades de investigacibn y desarri~llo en thminos de 10s insumos informativos, cognoscitivos y educacionales. De frente a la convergencia tecnolbgica, cs posible pensar que un mismo "contenido", pueda vchicularse por diferentcs plataformas: por ejemplo una narraciirn audiovisual, como una pelicula, puede akadir a sus uadicionalcs vias de exhibicibn (salas de cine, televisibn libre y de paga, adernis del video) 10s nuevos soportes como el "disco versitil digital" (DVD), la Internet; adernds de que por 10s servicios de telel'ision dc paga (que ser5 de alta .I' hO,A,A.P,EDE ..PA... *' SBnchez Ruiz, Ennquc E.,D cioemr no Miiico: Gloh;iliia@o, concrnlrv$ao e contrsylo lie uma ind6stn.l culturaY, m &lullas rie Socioiogi~i.Aiio 3,N"m. 6,hlner Semertre. 1999 (hmaquam, S.P.Brusil). '"Sjnchez Rulr Eaique E..'lnd~lstrias culmralea y libre cnmeicio. MCrico, Canad6 y in Uni6n Europeu. Hvcia un kmPiais cornpunfivo de polilica? de cornuoicaci6~", cn Rordn y Palohio, N6m 19, Ago.-Oct, 2000. " Ooreja, Marcelino. rCh8km;in's message. en The digit01 age: Europeo~t audiovisuoi poliu)'. Rrpori/,nra the High Lrvcl Grortp 018 Auriioi~irsalPolicy.Bmielar:Eurnoe.mCammisaion. 1998. I .,.I.. I, I i: 1 .,,, 2,.,.., .".< .'. . 8: ".,".. 8' " 8. 1.8 '' I .;\,.I:, . ll ..:. ..I, I.. .. . I. .I 8. 8 I. <I I I. \.. . \ #! I<, <r I < ,.,.I '<,, I i . I, :., I,. L . . t , , . I ..I ,I I.. .. I, I.. 11. . I " . .- definicidn dentro de poco tiempo) seri posible distribuir todos estos scrvicios audiovisuales con mayor flexibilidad, gracias a la digitaliraciijn. La noci6n de "politica cultural", entonccs, crece para abarcar m6s que la promoci6n de las bellas artcs y la presemacidn dei patrimonio histblico. Unnspccta importante arecardar es quclas dimensioncs deiamate~asociahistijricanoestin aisladas unas de otras. Asi.na se ouede aislar ladiscusidn. oor eiemolo.de la camoetitividadde las industrias culturales. con . ~. respecto;~ la tan traida y Ilevatla"tr~msici6n a la dernocracia".Entonces.como yamenciont nntes,unaempresa, pormuy poderosa que sea, no puede constituirtodo un sector industrial. Sin embargo, en el Mundo "neoliberal" de hoy parece habcr implicitamente la opciirn de apoyar a 10s gandes grupos lideres en el sector audiovisual, sin propiciar que se generen mis opcioncs cornpetitivas (lo que contradice uno de 10s principios de la doctrina neoliberal). Por ejemplo,en el caso de MCxico,el grupo lider,Televisa, haconvencido a todos en el pais y fuera de Ci, de quc es la iinica opcibn para que Mexico pueda seguir siendo un cxportador audiovisual importante (aunque ya cornprobarnos con informacidn ernpirica que esto es en realidad una falacia, pucs Mtxico no deja de ser importador neto). Pero se supone que la politica audiovisual buscarfa, adem;is de la competitividad intemacional, "contribuir al logro de un piuraiismo auttntico y dc un amplio compromisa democritico RefiriCndosc a la Uni6n Europea, el analistd escocCs Philip Schlesinger comenta algo que se aplica a este problems: Se podria penrar que, d fornentiii la concentracidn de la propiedad en 10s sectares de la comunicacidn y de telecomunicaciones, se da iesouesta a noestros oroblernas de camoetencia con Estadas Unidos; no obslante. al aoos~ tm,como dice el refrin,poi eI cabuilv gnandor,sr poddan ocitsionar nuevas dificultades, en la rnedidii en que afecta a la eosibilidad de construir una cultura politica democrititica. En olras palabras. hay bienes conliadictorias que se dcbe tratm dr reconciliar?" Por ejemplo, a nosotros en MCxico nos parece normal, o "naturai" el que una o dos empresas produzcan y distribuyan todo tipo dc mensajes televisivos. Sin embargo. por ejemplo en Estados Unidos pricticamentc desde el inicio de la televisidn se legislo para que las empresas emisoras, las grandees redes o ciidenas distribuidoras de sefinles, no produjcmn m6s que 10s programas informativas, y que todo lo de ficci611 se comprarade empresas indcpcndientes. Esto que propicid cl desarrollo descentralizado de un sector dc la produccibn de ficcirin televisiva --las series, comedias. etc.-alrededor de Hollywood. Asi, hay tenemos que producen televisidn los 7 grandes estudios californianos, que se agrupan en la Motion Picture Association of America (MPAA), y 10s alrededor de 130 pequefios y medianos estudios de la American Film Marketing Association (AFMA), que &in cuenta de cerca de la mitad de las exportaciones audiovisuales de Estados UnidosPV 10s mexicanos parccemos estar muy satisfechos porque TVAztcca comienza a competirle aTelevisaen la produccih y las exportaciones. No solamente estamos hablando de economia (monopolio 3,s competencia), o de politica (control monopdlico de recursos de poder). sino tarnbMn de culnrrn polirica. El dilema sigue siendo, como siemprc, .. .. . . I I. . I ,I.. .I , , I 1.. I, sr.1 ..., ,I.: .I .#.I \I.. , I I. I.. ' I! <. . I,, . . . I, . < 8. . , I ' I... 'I,. ..I:~,I. I I . . I' I 1, ' , 1, , , , I. I !,, l. . ... I.,.., ... 11.. ' ..,.,,.. .1.1:.,. . , entre la concentracidn y cxclusidn, o la participacidn social. Hay configuraciunes de cultura politica que propician cl monopolio y la concentracidn, mientras que otras tienden a favoreccr la participacidn y la concumncia. Este mundo "globalizado" y altamente intcrdependiente (aunquc de manera sumamente asimitrica), no ha loerado hunmr las naciones. ni 10s Estados-naci6n.v' Encesivamcnte acotados. en esoccial en la aue sr refiere a politicas ecandmicas, pero los gobicrnos contindan siendo actores centrales al interior de cada nacidn; y en el concierto international. Reducida,pero la soberania nacional alin existe y se e,jer~e?~ Los paises como entidadcs geopoliticas, geoecondmicas y "geoculturales", sigucn teniendo intereses nacionales de frente a otras naciones y a los nuevos pnderes vans-, supra y multinacionales. La nacionalidad continua siendo una referencia simbdlica-espacial significativa para la inmensa mayoda de 10s publadores de la mayoda de las naciones. Si es el caso de que la democracia ha avanzado en el mundo, y en particular en America Latina durante las 6ltimas dkades, entonces 10s gobiernos democr8ticamente elegidos son representantes legitimos de 10s intereses nacionales en cada caso. Entonces, es legitimo que ejerzan politicas pliblicas para hacer compctitivas y eficientes, ~lurales v diwrsas. sus industrias culturalcs nscionales. tal como lo han hecho. en diversos momentos histbricos, Estados Unidos, Canad8 y otros?j Hay muestras de que cicrtas politicas de apoyo a las industrias culturdles, en particular las dcl sector audiuvisual, han ayudado a1 desarrollo de las mismas. POI ejemplo, las industrias cinematogrificas de Argentinay Brasii han repuntado gracias al impact0 de nuevas leyes de fomento.' De acuerdo con 10s rcsultados del programa de investigacidn "Euroficcidn", esti ocuniendo un proceso de reconquista de las pantallas telcvisivas europeas porparte de 10s programas de ficcidn locales, que se est8n produciendo gracias a los programas de aoovo a1 audiovisual imolementados oor la Unidn E~rooea.~' Aleo similar estaria ocurriendo con la cinemato- . , u grafia euiopea, seglin el Observatorio Europe" del AudiovisualP6 Aun el gobierno chileno, que se ha cmacterirado por instlumentar politicas econdmicas neoiiberales "ortodoxas".est6 estudiandu mediante su Ministerio de Educacidn y Cultura, fonnas posibles de apoyar su sector audiovisual, de frente a su situacidn subordinada con el exterior? Las exportaciones canadienses de productos cultuiales se handuplicado en 10s liltimos aiios, en parte gracias a las politicas pliblicas que, m8s que "protegei' el sector, bnscan promoverlo y desarrollarlo (SAGIT 1999).VK 3 NO~.SAL?#EDF,APA.#W "' Lind. Mi~hilrl;~l.as hond.?des de la nacih". en Ertr Pais. N"m. 124, Julio h 2001 '' Joyce Hoehing et ul, (eds.) NMTA arid So1.nrignry. Trode~o/lj/~~ (btiodo. Meiico and the Uniiril Slates. U'aihiiigton, D.C.: The Center for Sfmtcgic B lnicrnntionzll Studies. 1996: Luis Oonz6ler Souza (cno~d.) Reconrrricii la suberaiiia. Mtiico eii 10 gluboi;za~ rihr. Mtxico: La Jomndo Ediiioncsllnsliruto de Estudios de la Ro,,oluabn Democdticn, 1998. I' Sohie d~iemas formas de vpoyo scllvo ) piolccci"n del gobierno esiadounideirnre s su industria cinemlog<fic8 en In porgucrm y dur;mte in 'guena itia'., ver el eihdio de Thornnr H. Ouhak, lu lnriuiiiin biirinnrioniil drl Cine, Madrid. Edilonal Fundamentas. 1980 (~VO~S.). " MR&C 1998,op cit. " Buonano, Milly. Euro/icriaii. Tel~vision Fiction in Europe. Report 1999. Eslrashurgn: Europeiin Audiovisual Ohsenatwy, 1999. II.I.:\..I, I... I., .I.\ I , i, 8.. ..<.I ,I \I.\ ..' ',,I 11 I.':.\I,1.',:~,.i., .'.,I. . .. . I. ; , .,. . .,.l.l . ..< ,. 1.. I,I"I..li.l' I' 1 0 1 ! 1,. 1 .,.. 1,. , , . ,I..I:.~~' \I . I t 81 1.~8. 1.1 I.. h.. ' I. . ~ ~ - ~ " S~ccrelatia de Comusicaci6n y Cit1tw;i. E.~porincidn rii lu Teirviiida Cl~ilenn. Snnintlago de Chilc: Secrei.~tia de Comunicaci6n y Cultum.Depsrtsmcnlo de E~siudios. Reseilv 36,Agasto 1999. "' SAGIT, "New Strategies far Cultwe and Trade. Canadian Culture in $3 Glohni WorlP. Oriasr: Depvitment of Foreign Afitiirr ;md Intemntionnl Trade. Inionne del Culturd lndustlica Scctoral Advisory Group on lnlrmationvl Trade (SAGIT), 1999. Dice Octavio Getino (1998: 10): Un pi~is,al igual qucun individuo,produce supiopiaimageno nadie podri hacerlnen su lugiir (en ningunaulra parte podre cnconuar lo que erisle de especifico y difercnciado en 61: vivenciar, piliiajes, fisanomias, mados de icr. ric.). Lairnagen,a su vez.formapailemeduiar y decisiva de la idenlidad individual a colectiva. Sin imagza ao tray imaginario, y sill imapinario personal a social sc reduce" drarn6licamente la identidad y el aulo~ieconacimienio calcctivos. A su vez, la identidad es un recurso indispensable para el dcsarrollo integral y efeclivo: lanto de 10s individuos como de las nziones." Los productos culturalzs no son solamente mercancias para ser consumidas en el corto o medizmo plaro (como "bienes duraderos" o "no duraderos"). Los biencs y servicios de la industria cultural son "bienes durade~ ros" en un sentido muy diferentc a1 que 10s economistas le atribuyen a un rcfrigerddor o a un autumirvil. Los productos c~~lturalcs son hienes sintb6licos, es decir, que, ademis de mercancias, son portadarc dc propuesfas de sentida sobre el mundo que nos rudea: constituycn abierta u veladamente, diircta o indirectmente, propuestas de definici6n sobre quiencs somos (y quienes no somos identidad y alteridad-); 10s contenidos simb6li- cos de los productos culturales proponen y a veces imponen hist6rica y socialmentepatrones esttticus -- nos dicen con insistencia machacona qu6 es lo bello y que no lo es-; propunen pautas eticas y contribuyen a configurar la moral social prevaleciente (lo "correctolincorrecto"; lo "normallanormal", lo propio y lo impropio); modeios de comportamiento y de convivencia. Estos bienes simb6licos proponen representaciones e identificaciones sohre posibles "comunidades imaginarias", desde lo local y la nacion, haste lo Es decir, desde las identidades de bamo, pasando por las identificaciones con lo nacional o con lo "deslocalizado", trans-national."" Puedcn ser portadoras simh6licas de ias nuevas utopias sociohist6ricas (mundos posibles). Son universes simb6licos ligados alas comunidades que los producen y a colectividades afines con las que conectan a las primeras. Pero tamhien y principalmente, los productos culturales son dispositiros signicus, simb6licos. que pueden mostrar la gran diversidad, pluralidad y riqueza de las manifestaciones culturales (en el sentido m8s amplio: lenguajes, musicas, costumbres, vestidos, cocinas, etc.) que existcn en el mundo. Apesar de un cierto optimismo "posmodemo". me temo que las industrias culturales no esthn mostrando esa enormc riqueza y diversidad, sino que operan en una eombinacidn asimetrica de lo "globai" (Hollywood. por ejemplo), con lo local en cada cam. Ni siqniera podemas pensar que 10s medios de difusion latinuamericanos hayan estado propickando, durante 10s (lltimos decenios, intercambios intensos entre 10s prupios paises latinoamcrica~ nos, a pesar de quc se supone que compnrtimos una lengua y "una" cultura cornun~s!~' La industrins culturales no pueden ser dcjadas sin m8s cn las "manos invisibles", pero tambien ciegas e insensibles, del mercado. Esto no significa regresar a 10s esquemas estatistas e intervencionistas del pasado, sino simplemente que el Estado, en tanto represcntante legitimo de quienes pueblan une nacidn, debe poder regalor, ir orienrar a las fuerzas ciegas de la oferta y la demanda. Si un gobiernu es elegido democriticamcnte .( NC1AihLPEDt UP*Q,hA " Getin". OcLavin (1998) 'El mc~cctdo ?udiou!sunl latinonmericino". en W,cn y Cuii~ira.~, N4m 13, ler Semestrc. 'm Andcnon,Benedicr.iiiingilirdC~iiiint~,niria.s.Rep/ircrioas on Nle Oi;girl nndSi~,rndi~fN~iriirrioiisni,Londrci Vcno. 1991 "'I Gucisi Canclini, Nestor. 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Ragnond E and IdaLee BecWim Annual Lec~re in Camunical~~ns. 1997. -ounmq sgm ajuam[ejna1ueponj o~ad'operq![!nba'osra~!p'oues sgm jernj[nJ oljoircsap un uas~ndm! anh ?ex[q?d SPJ!I!~O~ ~a3rala uqraqap 'rol,as [a ua uaaapnard anb m!llam!se d sapepjen8jsap 'saauojeqm! so1 sopea 'salernllns si?!~snpu~ sns ap ugjaenl!s 81 (sauo!aarqns omus o) u?!Saromoa K jeua!3uu ouyd la apsap aluame!ias ~esuada~ ueyaqap uy!aarel ap som!i!3a[ soJ!lgraourap soura!qoZ so[ 'sapuopeu sesardma sel ap pnp!~!l~ladmoa el K s!a -ualadmoa ej 'oo!l![od oms!lemld la K pmljna pep!sran!p el repren%eh[ss ap e~!l3adslad el apsap 'oa~eqma u!~ .mualas soge 801 ap so!rol~ro~ne oms!uo!auaAraju! a omsjjejsa lap sodmag so[ uoreradns as L uolvscd eh -0raua3 ap o aa!ul? o '[euojneu o '[ernllna pep!juapj ju'ouemnq pep![iq!suas p3se!dnrd ep -ua!auoJ !u'e!~ua%!jaiuj uaasodepuemapel !ueuajoe[ !uorad'saleml[na solanpordap orunsuos Ku?pnquisjp 'unp~npo~d ap sop!a so[ a~qos sale~nl~nlisa sauo!sa~d ua31a(a aluam~~j13aja 'epnp Leq ou 'anb seSa!a sezranj oq3aq apuos epuemap EI Ke~lajoel.ope~st~ la~odo opesram ja~od,~~eode,, ap'saauolua'elen as o~.unmos nya~u! 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