Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota

TRABAJO FIN DE GRADO Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Grado en Conservación y Restauración de Bienes Culturales UNIVERSIDAD DE SEVILLA Curso 2019/2020 Laura Martín Gallardo TRABAJO FIN DE GRADO Grado en Conservación y Restauración de Bienes culturales Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota UNIVERSIDAD DE SEVILLA 2019/2020 Autora: Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal Ruiz-Mateos Vº. Bº. del tutor: ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 2 1.1 Objetivos....................................................................................................................... 2 1.2 Metodología ................................................................................................................. 3 BLOQUE I .................................................................................................................................. 4 2. LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO A TRAVÉS DE LAS ASOCIACIONES: DEFENSA DEL PATRIMONIO ............................................................................................................................ 4 2.1 Marco legislativo .......................................................................................................... 4 2.2 Concepto de asociación de defensa del patrimonio ..................................................... 6 BLOQUE II ................................................................................................................................. 9 3. EL CONJUNTO HISTÓRICO DE ROTA: ESTUDIO DE CASO .................................................. 10 3.1 Rota en el espacio ...................................................................................................... 10 3.2 Rota en el tiempo ......................................................................................................... 11 3.2.1 Rota en el pasado ................................................................................................... 12 3.2.2 Rota en el presente ................................................................................................ 17 3.2.3 Rota en el futuro..................................................................................................... 19 BLOQUE III .............................................................................................................................. 21 4. CREACIÓN DE UN BLOG PARA LA BASE NATURAL Y CULTURAL ........................................ 21 4.1 Uso de las nuevas tecnologías en la difusión del patrimonio cultural ........................... 21 4.2 Criterios para la creación del blog................................................................................. 22 4.3 Proyecto de difusión: Blog La Base Natural y Cultural .................................................. 25 5. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 28 6. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 30 7. LISTADO DE IMÁGENES .................................................................................................... 32 Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 1 Resumen ¿Qué papel desempeñan las asociaciones en el ámbito patrimonial? ¿Tienen las asociaciones mecanismos útiles para la defensa de un Conjunto Histórico? El reconocimiento de los conjuntos históricos como elementos patrimoniales únicos y de gran valor no siempre los mantiene exentos de estar en peligro. Los fenómenos turísticos y de expansión urbanística atentan contra la huella histórica de las ciudades. Es lo que ocurre en la Villa de Rota en la provincia de Cádiz, cuyo conjunto histórico se enfrenta a años de transformaciones y de lucha por conservarse ante tres PEPCH que no lo protegen. Se expone el caso de la asociación para la conservación del patrimonio roteño La Base Natural y Cultural de Rota, creada en 2002, con el fin de exponer la situación problemática a la que se enfrenta el conjunto histórico y cómo una asociación se manifiesta, actúa y denuncia los atentados contra el patrimonio. Hechos que serán difundidos con la creación de un blog para la asociación. Palabras clave: Conjunto Histórico | Asociacionismo | Conservación | Patrimonio | PEPCH | Difusión Abstract What role do associations play in the heritage field? Do associations have useful mechanisms for the defense of a historical site? The recognition of historical sites as unique and valuable heritage elements does not always exempt them from being at risk. Tourism and urban expansion phenomena threaten the historic print of cities. This is what happens in the Villa de Rota in the province of Cádiz, whose historical site faces years of transformation and struggle to keep in a good state of conservation in the face of three PEPCHs that do not protect it. The case of the association for the conservation of Rota's heritage La Base Natural y Cultural de Rota, created in 2002, is presented in order to expose the problematic situation faced by the historical site and how an association acts and denounces attacks against cultural heritage. Facts that will be disseminated with the creation of a blog for the association. Keywords: Historical Site | Associationism | Conservation | Cultural Heritage | PEPCH | Dissemination Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 2 1. INTRODUCCIÓN El trabajo se centra en el conjunto histórico de la Villa de Rota en la provincia de Cádiz y el papel que desempeñan las asociaciones en la defensa de su conjunto, en este caso en torno a una asociación en concreto, la Base Natural y Cultural de Rota. El tema se escogió debido a la ausencia de estas cuestiones en las asignaturas del grado, interesándonos pues en los mecanismos que las asociaciones pueden disponer para la salvaguarda del patrimonio y en un tema de gran importancia, la destrucción de los conjuntos históricos por el desarrollo urbanístico y la turistificación. Pensamos que los conjuntos históricos actúan como contenedores de la historia y la vida de los pueblos y ciudades, cuya conservación es, por tanto, fundamental. 1.1 Objetivos Se realiza el presente trabajo teórico-práctico en el marco de estudios del grado en Conservación y Restauración de Bienes culturales por la Universidad de Sevilla, formando parte de la asignatura Trabajo Fin de Grado cursada en el 4º año del grado y donde establecemos los siguientes objetivos: · Objetivos generales: ❖ Aplicar el conocimiento obtenido durante los cuatro años de estudio en las distintas asignaturas del grado. ❖ Manejar e investigar las fuentes bibliográficas pertinentes. · Objetivos específicos: ❖ Exponer la importancia del papel que desempeñan las asociaciones en la defensa del patrimonio local. ❖ Plantear los problemas de conservación a los que se enfrenta el conjunto histórico de la Villa de Rota en la provincia de Cádiz y estudiar los mecanismos de actuación de una asociación en concreto, la Base Natural y Cultural. ❖ Encontrar en las nuevas tecnologías un medio de difusión y denuncia ante la destrucción de un conjunto histórico. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 3 ❖ Crear un método de análisis de blogs de distintas asociaciones del que sustraer conclusiones para la creación del blog de la asociación la Base Natural y Cultural. 1.2 Metodología El trabajo ha sido dividido en tres bloques. En el primero se desarrollarán los aspectos más teóricos, se presentarán las bases legislativas por las que se rigen las asociaciones y la participación ciudadana en cuestiones de protección del patrimonio, se tratará la importancia del papel que ejercen las asociaciones en la conservación-restauración del patrimonio cultural de una localidad (en cuanto a sus labores conservativas, de denuncia, defensa y difusión del patrimonio). En el segundo bloque, se llevará a cabo la aplicación práctica del tema citado en el párrafo anterior en un caso concreto, el caso de la Villa de Rota en Cádiz. En este apartado se realizará una aproximación al estado de conservación del conjunto histórico de dicha localidad y un estudio de las acciones llevadas a cabo a través de la asociación la Base Natural y Cultural. Además, se desarrollará un documento de gran interés para casos similares, la Carta del Conjunto Histórico de Rota. Para finalizar, en un tercer bloque, se analizará el uso de nuevos medios de difusión fruto del desarrollo tecnológico como una plataforma que permita al ciudadano acercarse al patrimonio e interactuar con él. Se llevará a cabo la realización del blog de la asociación la Base Natural y Cultural donde se recogerá información de actualidad, analizando previamente blogs de otras asociaciones españolas. Tras la realización de los tres bloques en los que se divide el trabajo, se incluirán las conclusiones obtenidas y el listado bibliográfico consultado. Además, se incluirá el listado de imágenes y cuadros creados expresamente para la realización del trabajo. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 4 BLOQUE I 2. LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO A TRAVÉS DE LAS ASOCIACIONES: DEFENSA DEL PATRIMONIO 2.1 Marco legislativo La protección y conservación del patrimonio es un tema que se integra de forma jurídica y al que numerosas leyes, normas y decretos hacen referencia. A continuación, veremos cómo los municipios, el voluntariado y las asociaciones se rigen legislativamente. En la Constitución Española ya se menciona el concepto de cultura como un derecho más de los ciudadanos, “Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.” (CE, 1978) 1 En la Constitución, además, vemos referencias al concepto de patrimonio y a su conservación. Se entiende que el patrimonio histórico, cultural y artístico son bienes que se deben proteger de posibles atentados, los cuales además se afirma penalizar: Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio 2 (CE, 1978) La Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español articula una serie de competencias atribuidas a las Comunidades Autónomas: Los Ayuntamientos cooperarán con los Organismos competentes para la ejecución de esta Ley en la conservación y custodia del Patrimonio Histórico Español comprendido en su término municipal, adoptando las medidas oportunas para evitar su deterioro, pérdida o destrucción. Notificarán a la Administración competente cualquier amenaza, 1 Aparece en el capítulo III, art. 4. 2 Aparece en el capítulo III, art. 46. Es importante destacar que en este artículo se hace referencia a conceptos clave como: “conservación”, “patrimonio de los pueblos de España”, “atentados contra el patrimonio”. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 5 daño o perturbación de su función social que tales bienes sufran, así como las dificultades y necesidades que tengan para el cuidado de estos bienes. Vemos, por lo tanto, como de manera jurídica la figura de los ayuntamientos municipales coopera en la labor por la defensa del patrimonio comprendido en su municipio que, en ocasiones, es asesorado por asociaciones y expertos. En la Ley de Patrimonio Histórico Andaluz también encontramos títulos y capítulos dedicados a la protección del patrimonio. Se informa de la existencia de un Catálogo General y un inventario 3 , se desarrollan los criterios de conservación, las intervenciones de emergencia, las autorizaciones o prohibiciones para determinadas intervenciones, las suspensiones de licencias y de obras, etc. Referido a las asociaciones, mencionamos de nuevo la Constitución española, donde se pone de manifiesto su régimen jurídico a través del siguiente artículo: “1. Se reconoce el derecho de asociación […]4. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada.” (CE, 1978) 4 Además, cabe destacar el Registro Nacional de Asociaciones encargado de recoger la normativa que las regula. En el Real Decreto 5 por el que se aprueba dicho registro encontramos: La facultad de las asociaciones de inscribirse en un registro que, como queda expuesto, carece de cualquier efecto constitutivo, realizándose al único objeto de dar publicidad a la existencia de las mismas […] la inscripción hace pública la constitución y los estatutos de las asociaciones y es garantía no sólo para los socios sino también para los terceros que con ellas se relacionan (RD 949/2015). Sin embargo, el acceso a este registro queda reducido a aquellas asociaciones cuyo régimen de actuación es estatal, quedando fuera las asociaciones que funcionan en el ámbito de una comunidad autónoma. Las asociaciones que actúan de forma localizada y pongamos por caso las asociaciones andaluzas, se inscriben en el Registro de Asociaciones de Andalucía. 3 Entendiendo que se trata de recursos que permiten la puesta en valor de los bienes culturales y con ello su protección. 4 Este artículo ha sido desarrollado por la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación (LO 1/2002), por el Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y por el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública. 5 Se trata del Real Decreto 949/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones publicado en el BOE por el Ministerio de Interior. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 6 Según el Registro Nacional de Asociaciones 6 se define a las entidades asociativas de utilidad pública como aquellas que: sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general, y sean de carácter cívico, educativo, científico, cultural, deportivo, […] que su actividad no esté restringida exclusivamente a beneficiar a sus asociados, sino abierta a cualquier otro posible beneficiario. De este modo, podríamos clasificar a las asociaciones que velan por la conservación del patrimonio como asociaciones de carácter público. Dichas asociaciones benefician a la sociedad, orientándose a la puesta en valor, difusión y conservación del patrimonio al que los ciudadanos tienen derecho. 2.2 Concepto de asociación de defensa del patrimonio El concepto de asociación está ligado al concepto de participación ciudadana y para comprender la importancia de asociarse debemos comprender primero la necesidad de la acción ciudadana en cuestiones de defensa patrimonial. “Todas las medidas de protección y fomento que la Ley establece sólo cobran sentido si, al final, conducen a que un número cada vez mayor de ciudadanos pueda contemplar y disfrutar las obras que son herencia de la capacidad colectiva de un pueblo.” (LPHE, 1985) De esta forma se contempla que el principal destinatario de los bienes culturales es el ciudadano, el valor que tiene el patrimonio cultural se consigue a partir de la estima que las personas muestran hacia los bienes culturales y donde además se identifican. Estos factores se encuentran interrelacionados, si los ciudadanos no entienden su identidad ligada al patrimonio, ni lo defienden, el patrimonio no se conserva. La conservación del Patrimonio Cultural otorga un valor añadido a la ciudad como mecanismo de cohesión social e identidad ciudadana, así como mecanismo de atracción de nuevas actividades y nuevos visitantes (Durán, 2014 citado por Durán y Santos, 2015:237) “Lo que la participación ciudadana pretende es unir esfuerzos a fin de conseguir el cumplimiento de unos objetivos, de una finalidad de mayor o menor interés social, pero colectiva.” (Durán y Santos, 2015) 6 Guía de Asociaciones 2ª edición decretada por el Ministerio de Interior. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 13 Nos remontamos a principios del siglo pasado para ejemplificar algunas de las transformaciones que sufrió el conjunto histórico de Rota: ·Castillo de Luna: Se trata de uno de los monumentos principales de Rota por su gran valor histórico y arqueológico. Fue declarado en ruinas en 1902, donde se construyó la capilla del colegio de San Ramón en 1951. No es la única transformación que sufre el castillo, pues a pesar de la Ley de Protección de Castillos Españoles, en 1987 comienza un proyecto de remodelación interior con el objetivo de convertirlo en palacio municipal sin estudios arqueológicos previos. Una vez transformado fue declarado Bien de Interés Cultural como monumento en 1995 (Ruiz de Lacanal, 2018). ·Convento de la Merced: El antiguo convento de los Mercedarios Descalzos originalmente formado por dos claustros, una bodega, una panadería y el propio convento, llega al siglo XX muy transformado. Durante la desamortización fue vendido en subasta pública y más tarde declarado en ruinas. En 1929, el claustro pequeño del convento se transforma en un mercado público y llega a 1992 con partes cerradas y partes transformadas en bodega, viviendas y posteriormente bares y cine. A partir de este momento, se expropia y se venden parcelas, quedando la torre de la Merced, las bóvedas y el espacio de la antigua ermita de la Veracruz. Actualmente en el espacio que ocupaba el antiguo convento se encuentra un aparcamiento (Ruiz de Lacanal, 2018). Ilustración 3. Exterior del Castillo de Luna. Fuente: Autoría propia Ilustración 4. Torre del antiguo convento de la merced. Fuente: Autoría propia. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 14 ·Arco de Regla: “La Puerta de Regla o de Chipiona, en sus tiempos conocida por la puerta de la Carne, llegó a nuestro siglo bastante bien conservada, pero se hizo de nuevo en 1973, y aunque se hizo una copia “exacta” perdió la autenticidad” (Ruiz de Lacanal, 2011). Ilustración 6. Arco de Regla en la actualidad. Fuente: Autoría propia. ·Muelle de Rota: Es una de las construcciones más antiguas de Rota. Se trata de una pieza patrimonial de gran valor etnológico pues representa gran parte de la cultura, actividades y formas de vida de la ciudad. Muelle que antiguamente permitía que el agua entrase hasta la Puerta del Mar y donde los roteños contemplaban la estampa de los barcos que antes faenaban cerca de la costa (Ruiz de Lacanal, 2018). Ilustración 5. Imagen antigua de la puerta de Regla. Recuperado de: https://eses.facebook.com/groups/59738763954/ Ilustración 8. Muelle en la actualidad. Fuente: Autoría propia. Ilustración 7. Fotografía antigua del muelle. Fuente: Rafael Santamaría. Recuperado de: https://eses.facebook.com/groups/59738763954/ Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 15 ·Frente marítimo de la Bahía: La creación de la avenida de Puerto Rico, a modo de paseo marítimo transforma la antigua bahía, ganando terreno al mar y construyendo edificios modernos de carácter lúdico. Además, la antigua muralla medieval que cercaba la villa se trasforma, tapada ahora por nuevos muros (Ruiz de Lacanal,2018). Las transformaciones son numerosas: la batería de la O transformada en biblioteca pública, el baluarte Salazar, el baluarte Veracruz y el baluarte del Duque de Nájera destruidos para la construcción de empresas turísticas 13 en 1995, la reconstrucción de la puerta de San Cayetano, la construcción de numerosas casas para la Armada, etc. Concluimos pues que el pueblo marinero de Rota se transforma con el tiempo por factores como: el impacto cultural ante la llegada de los americanos, cultural y urbanísticamente; el convenio del Estado con la Santa Sede en 1955 influyendo también en el conjunto histórico con la construcción de nuevos monumentos religiosos, y las oleadas de veraneantes que escogían a Rota como lugar de descanso, provocando un turismo creciente y con ello la creación de chalets, apartamentos para el verano y nuevos negocios. A pesar de estas transformaciones, el pueblo de Rota se sigue identificando con su patrimonio, con su conjunto histórico, el cual quieren conservar y proteger. La asociación Base Natural y 13 Habiendo sido anteriormente declaradas Bien de Interés Cultural con la categoría de monumento y protegidas bajo la ley de 1949 de Protección de Castillos y Defensas. Ambas catalogadas por la declaración de conjunto histórico. Ilustración 9. Fotografía antigua de la bahía. Recuperado de: https://es-es.facebook.com/groups/59738763954/ Ilustración 10. Bahía en la actualidad. Fuente: Autoría propia. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 16 Cultural de Rota, creada hace más de dos décadas, nace del deseo de los ciudadanos de asociarse y defender su conjunto histórico fundamentalmente. Ilustración 11. Línea del tiempo de Rota en el pasado. Autora: Laura Martín Gallardo, 2020. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 17 3.2.2 Rota en el presente Como vemos en la Ley de Patrimonio Histórico Español: La declaración de un Conjunto Histórico, Sitio Histórico o Zona Arqueológica, como Bienes de Interés Cultural, determinará la obligación para el Municipio o Municipios en que se encontraren de redactar un Plan Especial de Protección del área afectada por la declaración u otro instrumento de planeamiento de los previstos en la legislación urbanística que cumpla en todo caso las exigencias en esta Ley establecidas (LPHE, 1985). El conjunto histórico de Rota fue declarado Bien de Interés Cultural por Decreto 229/2003, de 22 de julio 14 y, por lo tanto, se llevó a cabo la redacción de dicho Plan de Protección Especial del Conjunto Histórico. En el caso de Rota, se han redactado tres planes diferentes: en 2008, 2011 y el más reciente, en 2019. A pesar de que en la redacción de los citados planes se afirma no solo tratarse de un precepto legal de obligado cumplimiento sino redactarse como instrumento de salvaguarda y tutela del conjunto histórico, distintas asociaciones y ciudadanos coinciden en que dichos planes han sido redactados con objetivos meramente urbanísticos. El primer plan, redactado en 2008, que prometía la creación de un museo para la ciudad, partía de la destrucción de un núcleo de viviendas antiguas, la creación de varias plantas de aparcamiento y centros comerciales. Un grupo de ciudadanos, entre ellos, la asociación la Base Natural y Cultural de Rota, presentaron 41 alegaciones pidiendo la corrección del plan. Sin embargo, la redacción del segundo plan, en 2011, no solo no corrigió el plan anterior, sino que siguió en la misma línea, sin garantizar la conservación del conjunto histórico. El PEPCH de 2011 se trataba de un proyecto que planeaba la destrucción del caserío antiguo y la construcción de nuevas casas imitando las casas antiguas, la recreación de la antigua muralla y la expropiación de las llamadas “casas que trascalan” 15 con el objetivo de convertirlas en hoteles o casas para jóvenes. En este caso, se presentaron 308 alegaciones al plan, firmadas por varias asociaciones como Ecologistas en Acción, Corraleros de Rota (A.C.O.R), Plataforma de Afectados por Expropiaciones y la Asociación para la protección del patrimonio de Rota “La Base 14 BOJA núm. 154 de 12 de agosto de 2003. https://www.juntadeandalucia.es/boja/2003/154/14 15 Arquitectura común en Rota, de gran valor por su singularidad y excepcionalidad. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 18 Natural y Cultural”, que además mostraban su descontento ante el hecho de que no se contase con las asociaciones ni con los ciudadanos en la redacción del plan. El borrador del último Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Rota fue publicado en mayo de 2019 y aun habiendo pasado ocho años del anterior plan, no encontramos un cambio de mentalidad en su redacción. De nuevo la asociación La Base Natural y Cultural de Rota junto con otras asociaciones manifiesta su desaprobación presentando más de 200 alegaciones en las que piden su paralización. Entre las alegaciones presentadas, exponen que los poderes públicos deben garantizar la protección y tutela del conjunto histórico recalcando que el Plan Especial de Protección no debe centrarse en la construcción de nuevos edificios para jóvenes o nuevas plazas públicas, sino en un futuro Museo y Archivo Municipal en el centro y en que se tengan en cuenta los elementos patrimoniales que están en peligro. La asociación para la protección de patrimonio La Base Natural y Cultural además pide apoyo a instituciones de carácter nacional como el Grupo Español de Conservación del IIC, el cual dirige una carta al alcalde de Rota, Javier Ruiz, mostrando su desconcierto antes los fines del plan y su disconformidad como profesionales en la defensa del patrimonio histórico español, apoyando así, las alegaciones presentadas por las asociaciones roteñas. Además, la Base Natural y Cultural busca apoyo en la Academia Santa Isabel de Hungría, la cual en un pleno solicita a la Junta de Andalucía la revisión de dicho plan. Vemos por lo tanto como las asociaciones pueden desempeñar un mecanismo de defensa vital para la protección de un conjunto histórico. Con el caso de Rota ejemplificamos una situación extrapolable a otros conjuntos históricos, donde los deseos de expansión urbanística amenazan la conservación de la memoria de las ciudades. La participación ciudadana y el trabajo de las asociaciones quedan en muchas ocasiones relegados por los propios ayuntamientos, sin embargo, estas ponen en marcha dinámicas de defensa: presentando alegaciones a los planes que no garanticen la tutela de su patrimonio, traspasando las fronteras locales en busca del apoyo de instituciones nacionales, estableciendo un método de comunicación mediante artículos de prensa, denunciando las actuaciones que conlleven a la pérdida o destrucción del patrimonio, realizando campañas de sensibilización y actividades en pro de conseguir sus fines, etc. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 19 3.2.3 Rota en el futuro El análisis del pasado y el presente de Rota nos lleva a preguntarnos hacia donde se dirige la ciudad, qué será del conjunto histórico roteño si la falta de conservación y la mirada urbanística siguen haciendo mella. Por ello, encontramos de suma importancia la creación de un documento que defienda el conjunto histórico, una carta que funcione como las cartas de ICOMOS, en este caso, estableciendo una línea de actuación y comunicación como un elemento fundamental en el proceso de conservación de los conjuntos históricos. Carta del Conjunto Histórico de Rota Preámbulo Los pueblos de Andalucía cuentan con una rica herencia cultural consecuencia del establecimiento de numerosas civilizaciones que en aspectos artísticos, sociales e ideológicos han marcado el carácter único de una identidad reconocida a nivel mundial. La destrucción del patrimonio de estos pueblos supone una pérdida irreparable del legado histórico y de los valores significativos e inherentes de sus bienes culturales. En cuanto a los conjuntos históricos de los pueblos andaluces y en particular aquellos que se sitúan en la costa sufren una serie de transformaciones fruto de la modernización y del turismo de masas que enfrentan a la ciudad a un desarrollo urbanístico insostenible. Este es el caso de la Villa de Rota, un pueblo situado en el litoral gaditano, que durante años se enfrenta a una serie de situaciones adversas que atentan contra su conjunto histórico e impiden o dificultan su conservación. En el artículo 46 de la Constitución española se pone de manifiesto que los poderes públicos deben garantizar la conservación del patrimonio de los pueblos de España y los bienes que lo integran, sin embargo, los conflictos de intereses entre la ciudadanía y los poderes públicos surgen con asiduidad fruto de prácticas que no garantizan la tutela del patrimonio. En Rota, la redacción de tres PEPCH que deberían haber sido orientados a la protección del casco histórico se orientan a intereses urbanísticos, provocando en la comunidad la necesidad de responder ante las instituciones y de sentar las bases que reconduzcan la situación actual a una línea de defensa y conservación real. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 20 En el artículo 4 de la Ley de Patrimonio Histórico Español se pone de manifiesto que será expoliación toda acción u omisión que ponga en peligro de pérdida o destrucción a los valores de los bienes que integran el Patrimonio Histórico Español. Además, en el artículo 4 de la Ley de Patrimonio Histórico Andaluz se hace referencia a los ayuntamientos, recalcando su misión en la puesta en valor de sus bienes, así como adoptar las medidas necesarias para salvaguardar los bienes del Patrimonio Histórico Andaluz que radiquen en su término municipal. Definiciones · Conjunto Histórico: la agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura física representativa de la evolución de una comunidad humana por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad. (LPHE, 1985) · Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico (PEPCH): Documento de obligada redacción tras la declaración de un Conjunto Histórico como Bien de Interés Cultural para la protección de su área afectada. En dicho plan se deben cumplir las bases establecidas en la Ley de Patrimonio Histórico Español. Principios 1. Respetar la autenticidad de los edificios antiguos y evitar las sustituciones por edificios nuevos que los imiten. Es el caso del Arco de Regla en Rota, sustituido en 1973. 2. Catalogar los bienes culturales. Rota es una unidad compuesta por elementos de gran valor histórico: sus monumentos, espacios públicos, plazas, la singularidad de las casas que trascalan, etc. cuya conservación implica su catalogación y puesta en valor. 3. Crear un Museo y Archivo municipal con la intención de recoger la historia de Rota y conservar su memoria. Además de mantener un registro permanente de los monumentos que pudieran ser alterados o destruidos. 4. Potenciar la participación ciudadana y facilitar su inclusión en los asuntos de conservación patrimonial. 5. Respetar y valorar el patrimonio natural y cultural por encima de intereses sociales y económicos. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 21 BLOQUE III 4. CREACIÓN DE UN BLOG PARA LA BASE NATURAL Y CULTURAL 4.1 Uso de las nuevas tecnologías en la difusión del patrimonio cultural Como hemos desarrollado en los apartados anteriores, las asociaciones son un mecanismo de denuncia y difusión patrimonial. En los últimos años, esta necesidad de difusión se ha apoyado en las nuevas tecnologías, encontrando una amplia diversidad de medios y plataformas donde difundir, acercar al patrimonio y concienciar a la ciudadanía. Las nuevas tecnologías han abierto un campo de trabajo muy amplio para los conservadoresrestauradores donde las intervenciones digitales, las reproducciones 3D, anastilosis virtuales, etc., son opciones cada vez más recurrentes en la conservación del patrimonio. La gran calidad del soporte digital y su carácter multimedia “la hace muy adecuada para la representación de obras de arte, monumentos, y elementos patrimoniales de todo tipo, dotándolas incluso de movimiento y vida si es necesario” (Rico, 2004) En el caso de las asociaciones, el ámbito digital que nos interesa son aquellos soportes que nos permitan la transmisión de información, subir contenido multimedia y una interacción directa. Este último aspecto se considera de gran importancia debido a que encontramos desventajas en el diseño de programas cerrados donde “no permiten el planteamiento de cuestiones, dudas, etc., responder a preguntas no previstas o a la elección de estrategias que se adecuen a los intereses y necesidades del usuario” (Mena Marchán, 1996 citado por Rico, 2004:9) Una de las aplicaciones más interesantes de las nuevas tecnologías en el campo del Patrimonio Histórico es la participación ciudadana, donde además, encontramos dos tipos diferentes; el primero, en relación al interés de la ciudadanía y su vinculación o aprecio hacia un bien; el segundo, en relación a las posibilidades que estas nuevas tecnologías aportan para reunir y movilizar a los ciudadanos en defensa del patrimonio (posibilidad de denunciar expolios o destrucciones del patrimonio, organización de grupos y asociaciones y creación de plataformas de observación de la realidad patrimonial) (Bellido, 2008). Es también de suma importancia el control de la veracidad de la información que se ofrece al usuario. Internet es una red que sostiene una cantidad inmensa de datos e información que se interrelaciona entre sí y que en muchos casos no es veraz. Los enlaces o contenido que se ofrezca deben cuidarse y ser contrastados. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 22 El blog es la plataforma cuyas características se adecuan más a las necesidades de difusión y educación de las asociaciones. A través de las páginas web, la participación ciudadana se vuelve dinámica, participativa y de acceso libre. Es un soporte interactivo que difunde a nivel nacional e internacional contenido de interés que, por lo general, no traspasaría más allá de territorios locales (Bellido, 2008). 4.2 Criterios para la creación del blog Previamente a la realización del blog de la asociación la Base Natural y Cultural se analizaron distintos blogs y páginas web de asociaciones de distinta naturaleza: asociaciones de defensa patrimonial y de territorios, paisajísticas, de investigadores, sobre conservación y restauración, museología, etc. Dicho análisis se realizó mediante un estudio comparativo de los distintos casos y tipos de blogs tanto desde el punto de vista de la información y estructura como del atractivo y estética. Este estudio tuvo como objetivo extraer conclusiones que nos permitiesen realizar nuestro blog de la forma más eficiente, adquiriendo ideas contrastadas para dotar al blog de las características idóneas que lo convirtieran en una herramienta de difusión y fomento de la participación ciudadana. Para ello se desarrolló una tabla comparativa de una muestra de 20 blogs de asociaciones españolas. En la tabla observamos, a la izquierda, las asociaciones estudiadas en orden alfabético y de manera horizontal las variables que se tuvieron en cuenta. En primera instancia, el análisis se centró en la búsqueda del tipo de información que nuestro blog debería facilitar a los ciudadanos. Los datos que aparecían de forma frecuente en los blogs fueron: los objetivos de las asociaciones; los estatutos, documento esencial para las asociaciones donde se expresan las disposiciones generales de estas; las memorias anuales, donde se expresan los gastos y los programas llevados a cabo cada año; el contacto, a través de dirección de correo electrónico, teléfono y dirección física; el modo de asociarse; noticias y comunicados relevantes para los programas que se están llevando a cabo; presentación, donde las asociaciones disponen un apartado en el que describir sus características y actividades principales; junta directiva, donde se aportan los nombres del presidente, vicepresidentes, secretarios, tesorero y vocales; archivos, pestaña dedicada a material multimedia como fotos o videos; proyectos, apartado donde las asociaciones informan sobre eventos, actividades de denuncia, etc.; redes sociales, las más habituales fueron Facebook y Twitter; artículos y publicaciones de la propia asociación; y por último, enlaces de interés. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 29 instituciones nacionales, notas de prensa, etc.) y, sobre todo, plasmar la realidad del conjunto histórico del pueblo de Rota el cual se encuentra en peligro. En este trabajo, tras haber analizado la situación y ejemplificado alguna de las transformaciones que vienen sucediéndose en el conjunto histórico de Rota en su pasado y su presente, quisimos dar un paso más y crear una carta que sentase las bases y redirigiese la situación a una verdadera conservación del conjunto histórico cambiando así el futuro de Rota. A nivel personal, este trabajo me ha permitido profundizar y adquirir conocimientos sobre el concepto y funcionamiento interno de las asociaciones de carácter patrimonial, sobre los mecanismos que la ciudadanía puede poner en marcha para la defensa de su patrimonio y lo vitales que son, sobre los valores irremplazables que guardan los conjuntos históricos en las ciudades y la responsabilidad que tenemos de conservarlos tanto los conservadoresrestauradores y la ciudadanía como los poderes públicos. Aun habiéndose realizado el trabajo en un período excepcional y de estado de alarma, se pudo visitar Rota y ver en primera persona el conjunto histórico que estaba estudiando, así como tomar fotografías actuales para su posterior comparación con las fotografías antiguas. Todo el proceso de análisis, investigación y desarrollo ha sido muy enriquecedor y gratificante para mi futuro como conservadora-restauradora, ya que he podido conocer otros ámbitos de mi profesión, adquirir nuevos conocimientos y desarrollar aún más mi sensibilidad ante la destrucción del patrimonio. Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 30 6. BIBLIOGRAFÍA Andalucía. Ley 4/2018, de 8 de mayo, Andaluza del Voluntariado. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, de 14 de mayo de 2018, núm. 91. [Consulta: 20/04/2020]. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/pdf/2018/BOE-A-2018-6939-consolidado.pdf Andalucía. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía [en línea]. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, 19 de diciembre de 2007, núm. 248. [Consulta: 3/04/2020]. 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Fuente: Rafael Sanmartín. Recuperado de: https://es-es.facebook.com/groups/59738763954/ Ilustración 8: Muelle en la actualidad. Fuente: Autoría propia Ilustración 9: Fotografía antigua de la Bahía. Recuperado de: https://eses.facebook.com/groups/59738763954/ Asociacionismo y defensa de los conjuntos históricos: El caso de Rota Laura Martín Gallardo Tutora: María Dolores Ruiz de Lacanal 33 Ilustración 10: Bahía en la actualidad. Fuente: Autoría propia Ilustración 11: Línea de Rota en el tiempo. Fuente: Autoría propia Ilustración 12 y 13: Partes de la página de inicio. Fuente: https://labasenaturalyculturalcom.wordpress.com/ Ilustración 14: Fragmento de texto en el apartado Conjunto Histórico en el pasado. Fuente: https://labasenaturalyculturalcom.wordpress.com/ Ilustración 15: Apartado “hazte socio”. Fuente: https://labasenaturalyculturalcom.wordpress.com/ Tabla 1: Participación ciudadana y mecanismos. Fuente: Pablo Paños Tabla 2: Comparativa de la información en los distintos blogs de asociaciones. Fuente: Autoría propia