Observar y documentar para planificar, proyectar y gestionar: la gestión de las transformaciones territoriales en América Latina

Ca los LLOP TORNÉ QRU 9 / 137 El c ecien e p oceso de u banización mundial y la concen ación demog á ica y de ecu sos en las ciudades, demanda un ni el cada ez más al o de conocimien o, e iciencia en la o ganización, y acie o de p oyec o y ges ión de la ciudad po pa - e de los gobie nos. Las ciudades ep esen an el luga es a égico de a iculación de las es uc u as sociales, de modo que la habi abilidad ienda a desa olla se a a és de di ec ices sos enibles, base del p oyec o de in es igación colabo a i a que se p esen a. La igu a de los ges o es públicos, con capacidad inno ado a y un ni el ele ado de o mación ans e sal, basada en conocimien os plu idisciplina es, debe se muy enida en cuen a pa a moni o ea los nue os p oyec os u banos y e i o iales. Es en es a línea en la que el equipo de in es igado es cons i uye un espacio de in es- igación, basado en el lea ning by doing, pa iendo de las si uaciones especí icas de las ciudades y p o undiza sob e una e lexión, que es ablece analogías, con a- posiciones, y ansmisión de expe iencia del p oyec o y ges ión de ciudad en e di e en es con ex os. Un en oque de in es igación es á encaminado hacia la p ác- ica p o esional desde una isión eno ada de los e os u banos y disciplina es. Las líneas de in es igación que se desc iben abo dan emas cla es del p oyec o y la ges ión u bana. Así mismo, la pa icipación en edes de ciudades in e naciona- les (y especí icamen e la inoame icanas) busca c ea una base de in e cambio de conocimien o y colabo ación en el ma co de la globalización de ca ác e es able y du ade o. Palab as cla e: desa ollo u bano, ges ión pública, e os u banos. OBSERVE AND DOCUMENT TO PLAN, PROJECT AND MANAGE. THE MANAGEMENT OF TERRITORIAL TRANSFORMATIONS IN LATIN AMERICA. The g owing p ocess o global u baniza ion and he concen a ion o popula- ion and esou ces in ci ies, demands an inc easingly high le el o knowledge, e iciency in he o ganiza ion, and success in he p ojec and managemen o he ci y by go e nmen s. Ci ies ep esen he s a egic place o a icula ion o social s uc u es, so ha habi abili y ends o de elop h ough sus ainable guidelines, he basis o he collabo a i e esea ch p ojec p esen ed. The igu e o public manage s, wi h inno a i e capaci y and a high le el o ans- e sal aining, based on mul idisciplina y knowledge, mus be aken in o ac- coun o moni o new u ban and e i o ial p ojec s. I is in his line ha he eam o esea che s cons i u es a esea ch space, based on lea ning by doing, based on he speci ic si ua ions o he ci ies and deepens on a e lec ion, which es ab- lishes analogies, coun e posi ions, and ansmission o p ojec expe ience and ci y managemen be ween di e en con ex s. A esea ch app oach is aimed a p o essional p ac ice om a enewed ision o u ban and disciplina y challenges. The lines o esea ch desc ibed add ess key issues o he p ojec and u ban man- agemen . Likewise, pa icipa ion in ne wo ks o in e na ional ci ies (and speci i- cally La in Ame ican) seeks o c ea e a base o knowledge exchange and collabo- a ion wi hin he amewo k o globaliza ion o a s able and las ing na u e. Keywo ds: u ban de elopmen , public managemen , u ban challenges. OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA. Ca los LLOP TORNÉ An eceden es El c ecien e p oceso de u banización mundial y la concen ación demog á- ica y de ecu sos en las ciudades, demanda un ni el cada ez más e icien e de o ganización, p oyec o y ges ión de la ciudad po pa e de los gobie nos, especialmen e locales. Las ciudades ep esen an el luga es a égico de a iculación de las es uc- u as sociales, de modo que la habi abilidad ienda a desa olla se a a és de di ec ices sos enibles; la p oduc i idad y el acceso a la i ienda, a los se icios, a la in o mación y a la cul u a en gene al, deben pe mi i un desa - ollo equilib ado en en o nos de p oximidad minimizando desplazamien os y pola izando el desa ollo u bano en es uc u as mix as en cuan o a usos y ac i idades que aumen en la in eg ación e in e acción social. La ealidad e i o ial de nues as ciudades mundiales dis a mucho del equi- lib io económico, social y cul u al en e la ciudadanía. Los enómenos e- cu en es de pola ización, de inclusión y exclusión social, se mani ies an en muchas de las ciudades con o mas de dualización u bana: espacios y cen os u banos excluyen es y pe i e ias dila adas o g andes ocupaciones dispe sas po el e i o io, con igu ando modelos insos enibles e ingobe nables. Especí icamen e, el p oblema del acceso a una i ienda digna sigue siendo uno de los e os pe manen es de la ges ión del p oyec o de nues as ciudades. Son los países que ue on denominados “en ías de desa ollo” los que, al ez, p esen en aho a una si uación más agudizada en lo que se e ie e a la p eca iedad ins i ucional pa a abo da con éxi o la econducción de p ocesos u banos pa a consegui una mayo cohesión social y un p oyec o eno ado de ciudad en cla e de desa ollo económico y social. La necesa ia in e acción de las elaciones cul u ales no e-su y aho a ya global, debe juga un nue o papel en la geopolí ica mundial de e minada po la globalización del sis ema in e nacional. En es e nue o escena io de elaciones, en e a los Es ados-Nación, las ciudades son los nodos decisi os pa a in e eni de o ma e icien e en un eposicionamien o geopolí ico y es a égico, en la mayo ía de los casos, incluso en pa alelo o al e na i amen e a los países en las que es án encla adas. Ca los LLOP TORNÉ OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA 138 / QRU 9 QRU 9 / 139 La igu a de los ges o es públicos, con un ni el de o mación ans e sal, basado en conocimien os plu idisciplina es, debe se muy enida en cuen a pa a moni o ea los nue os p oyec os u banos y e i o iales. Es en es a línea en la que nues o equipo de especialis as del más e cons i uye un espacio de in es igación, basado en ellea ning by doing, pa iendo de las si uaciones especí icas de las ciudades de los es udian es del mismo, y p o undiza sob e una e lexión, que es ablece analogías, con aposiciones, y ansmisión de expe iencia del p oyec o y ges ión de ciudad en nues o con ex o ca alán, español y eu opeo. A a és de un equipo docen e o mado po especialis as, las líneas del más e abo dan emas cla es del p oyec o y la ges ión u bana. La pa icipación en y de Redes de ciudades in e nacionales (y especí icamen e la inoame icanas) busca c ea una base de in e cambio p o esional en el ma - co eu opeo e in e nacional como nue o es adio del con ex o o ma i o de los p o esionales de la ciudad en el ma co de la globalización. Pod íamos comenza con algunos cues ionamien os sob e emas que se dan po hechos: -¿Es socialmen e posi i a, esilien e y sos enible ambien almen e, la concen ación de la población en g andes ciudades? -¿Es ine i able la concen ación de oda o casi oda la población en g andes ciudades? -¿Qué hace pa a que el mundo u al, los pueblos, las ciudades pequeñas y medianas sean al e na i a al g an ópico de la concen ación en g andes á eas me opoli anas? Debe conside a se que ac ualmen e las ciudades son el mo o económico de los es ados, a modo de ejemplo podemos deci que una sola ciudad, Ma- d id, con ibuye al PIB nacional en un 12%. Las ciudades pues son i eme- diables ocos de a acción pa a la población. En es e ma co, en donde los se icios, en de imen o de o os sec o es, ienen cada ez más un mayo peso como sec o p oduc i o y que es os se icios se ubican y se sus en an mayo i a iamen e en las ciudades, debemos supone que la concen ación de la población se inc emen a á aún más en los p óximos años. Si es o ocu e, los con lic os inhe en es a la concen ación (segu idad, medioambien e, sos- enibilidad social,…e c.) se án p oblemas cada ez más acucian es pa a se esuel os po los gobie nos locales. Un en oque de in es igaciones encaminadas hacia las p ác icas p o e- sionales desde una isión eno ada de los e os disciplina es. Las mo i aciones que sos ienen y en ocan nues as in es igaciones son: -El des ase en e el inc emen o de la población u bana y el uso ala gado del e i o io mo i an la necesidad de o ma cuad os écnicos que abo den con capaci ación su icien e las demandas del gobie no pa a ges iona la ciudad y el e i o io. -Las ciudades la inoame icanas o man un conjun o he e ogéneo que debe acep a se y di e encia se de las ciudades de los países desa ollados.En es as ealidades u banas no es posible aslada las expe iencias de las ciudades de los países desa ollados sin una e lexión p e ia sob e su sen ido, sus com- ponen es y las posibilidades de in e acción con la ealidad local; es necesa io hace p o undas ans o maciones a los modelos y los pa ones u banís icos adicionales pa a pode aplica los en las ciudades la inoame icanas. -La c ecien e impo ancia de los gobie nos locales en los p ocesos u banos y e i o iales de desa ollo sos enible, exigiendo módulos o ma i os especí i- cos eno ados pa a sus écnicos. -La posibilidad de compa i la as a expe iencia de ges ión u bana y e - i o ial desa ollada en España, Ca alunya y Ba celona du an e los úl imos 40 años. A escala local se han p o agonizado las impo an es ans o ma- ciones de las aglome aciones u banas: se han inc emen ado las do aciones de ca ác e público, se ha ecupe ado el alo de los espacios públicos, se ha e isado y eo denado la mayo ía de los planes u banís icos y e i o iales, y se han expe imen ado mecanismos de conce ación en e el sec o público y el capi al p i ado pa a ges iona conjun amen e los ecu sos y las po enciali- dades exis en es de la ciudad y el e i o io. -La p oximidad cul u al en e Amé ica La ina y el Medi e áneo, que, además de acili a el in e cambio de conocimien o y expe iencias du an e el p og ama, acili a la consolidación de edes de ciudades, de coope ación y de in es igación u bana. -La unción social que ha de cumpli la Uni e sidad, en un mundo cada ez más in e comunicado, in e elacionado e in e dependien e explo ando las opo unidades de la in es igación y o mación conjun a pa a ayuda a la ans o mación de las condiciones de ida y desa ollo sos enible del plane a. Las líneas de in es igación en cu so: -GOBIERNO LOCAL. Gobe nanza y Ges ión Relacional. 1 1 Coo dinado : Josep Cen elles Ca los LLOP TORNÉ OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA 140 / QRU 9 QRU 9 / 141 En el ma co de una e lexión sob e la gobe nanza u bana y/o local (in- s i uciones in e dependien es de oma de decisiones públicas, o malmen e impulsadas po los gobie nos locales y me opoli anos) el ámbi o de in es- igación p io i a io es a á o ien ado a ca ac e iza lo que pod ía llama se “es- pacio público digi al” y a su gobe nanza. Dicho de o a o ma, in es iga qué pa e del big-da a digi al gene ado ac ualmen e puede o debe pasa a se de dominio público (open da a) y cómo es e dominio público debe se adminis ado o gobe nado. Las big-da as a conside a son de es ipos: las ligadas a la mo ilidad sob e el espacio público ísico, a los usos ( empo ales o ins an áneos) del suelo con impac o edis ibu i o y a la demanda ( empo al o ins an ánea) de ene gía. La lógica de la gobe nanza de es e hipo é ico espacio público digi al es a á o ien ada a la sos enibilidad (económica, medioambien al y social) po lo que debe á inse a se en el p oceso de T ansición Ene gé ica, es deci , a p o- mo e el abandono del modelo ene gé ico ac ual basado en combus ibles ósiles pa a se sus i uido po un modelo que ambicione alcanza el 100% de uen es eno ables y omen e la economía ci cula . -PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA. Es a egias de desa ollo.2 La “cul u a del plan” como o ma de p oyec o, in e ención y ges ión en el desa ollo local de los municipios, es uc u ando una isión p oyec ual de los p oblemas u banos, e i o iales y la o ma de abo da los en cla e de p opues a a a és de la plani icación u banís ica. Es udios de es uc u as, mé odos y écnicas de plani icación u banís ica sob e la base de expe iencias eales desa olladas en Ca aluña y los ins umen os de ges ión inco po ados en la ase de o mulación de los planes. -ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL. Polí icas de De- sa ollo. 3 P esen a es a egias de desa ollo local y sos enible a a és de expe iencias ecien es de plani icación en ciudades y e i o ios del con ex o eu opeo y la inoame icano con ue es dinámicas de c ecimien o o en p oceso de ans- o mación, es ableciendo analogías en e concep os, o mulación de los planes e ins umen os. Re isión y análisis c í ico sob e la implemen ación de polí icas y es a egias en p ocesos de elabo ación de planes e i o iales de desa ollo, median e p ocesos pa icipa i os (agenda local 21, de la cul u a, e c.) y la ges ión de con lic os y negociaciones en e los di e sos agen es. 2 Coo dinado : Sebas ià Jo ne Fo ne . 3 Coo dinado : Josep Ma ia Ca e a Alpuen e. P o undiza en la búsqueda de nue as es a egias de desa ollo en base a los ecu sos e i o iales, (na u ales, cons uidos y sociales, angibles e in angi- bles) como ac i os de capi al social pa a el desa ollo de planes, polí icas e ins umen os de ges ión que su gen de la ealidad local pa a a icula la en edes globales, son las bases pa a nue as líneas y abajos de in es igación. -EL PROYECTO URBANO Y DE CIUDAD. Mo ologías U banas. 4 Visión in eg al sob e los p oblemas de mo ología y es uc u a u bana p e- sen es en los ejidos esidenciales en Amé ica La ina y la o ma de abo da los en cla e p oyec ual a pa i del análisis del ejido como componen e básico de la ciudad desde dis in as ap oximaciones que nos emi en an o aspec os iden i a ios como p og amá icos, de ges ión y p oducción de la ciudad; o- mando como elemen o cen al de discusión los componen es mo ológicos de los mismos: la calle, la pa cela, o ma de ag egación, los edi icios, e c., an o en sus componen es indi iduales como ag egados. Es udio de expe i- encias de cons ucción de ejidos u banos en ciudades de Amé ica La ina y Eu opa conociendo nue os mecanismos gene ado es, modelos o e e en es cla e, así como buenas p ác icas de in e ención, pe mi iendo conoce nue- as me odologías de ca ác e gene alizable según las ca ac e ís icas del ejido. Análisis g á ico compa a i o de los componen es esenciales y ca ac e ís icos del p oyec o esidencial de i ienda pública y o as al e na i as pa a Amé ica La ina: su es uc u a u bana, sis ema ia io, es uc u a pa cela ia, o mas de ag egación, elemen os de cons ucción, composición del espacio público, e c. y su incidencia en las ans o maciones de las ciudades la inoame icanas. -ESTRUCTURAS E INFRAESTRUCTURAS URBANAS. T anspo es y Ges ión de la Mo ilidad.5 Cons ucción de una isión global de los p ocesos de mo ilidad y del pa- pel de las in aes uc u as en aspec os uncionales, paisajís icos, es uc u ales de la ciudad y su ol ans o mado . Conocimien o de nue os sis emas de ges ión de in aes uc u as y se icios públicos a pa i de expe iencias exi o- sas en Amé ica La ina y Eu opa. -GESTIÓN URBANÍSTICA Y POLÍTICAS URBANAS. 6 Desc ibi los elemen os del modelo de ges ión de polí ica de suelo: la o ma de enencia, dominio de la p opiedad, mecanismos de ges ión, p oceso de u banización, ges ión de cos es y su epe cusión, o mación de en as y plus alías u banas, pa imonio del suelo público y o as o mas de enencia. Bases y nociones 4 Coo dinado : F ancesc Pe emiquel Lluch. 5 Coo dinado : Miquel Roa López. 6 Coo dinado : Fe an Na a o Acebes. Ca los LLOP TORNÉ OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA 142 / QRU 9 QRU 9 / 143 de la ges ión u banís ica, economía u bana y su a iculación en p ocesos de ges ión y ans o mación de la ciudad, con base en la legislación española y con e e encia a o as no ma i as egionales; en ocando los conocimien- os adqui idos en o mulaciones conc e as y aplicables en las ciudades la i- noame icanas, pa iendo del análisis compa a i o de las capacidades de las ciudades in e medias de de ini polí icas u banas y de suelo. -PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. Vi ienda P og esi a en Ciu- dad P og esi a.7 T ans e encia de ecnologías ap opiables como posibles soluciones a las necesidades de p oducción de i ienda de bajo cos e y con c i e ios de sos enibilidad; el alle de ecnologías se cen a especí icamen e en las ec- nologías “du as” pa a la cons ucción de i ienda social, pe o hace e e encia a las necesidades ecnológicas “blandas” (ges ión, pa icipación, o mación, capaci ación y economía). - Desigualdad (en los dis in os aspec os de la ealidad humana y, en conc e o, en la opo unidad de accede al hábi a humano y calidad del mismo). Relación con sos enibilidad, esiliencia y ansición. - Hábi a humano, como concep o que aba ca el de ciudad y una e olución de la idea de la misma: ciudad como odo el e i o io donde se asien a, no solamen e lo edi icado y, po lo an o, elación en e lo “edi icado” y lo “ u al”. - Fo mas de diseño, con ol, seguimien o de la ciudad. Supe ación del concep o de planeamien o como único mé odo. Posibilidad del seguimien o con inuo (El documen o + equipo de seguimien o como ins umen o del equipo que ealiza ans o maciones en el hábi a ). - Sob e o denación del suelo en asen amien os in o males como in- s umen o pa a la in eg ación de los ba ios a escala me opoli ana. Sob e la ¨es a egia y la no ma¨.8 -PROCESOS PARTICIPATIVOS. Ac o es U banos y Plani icación Pa ici- pa i a. 9 Con on a en iempo eal una si uación compleja de la ciudad, con la ob- 7 Coo dinado : Ped o Lo enzo Gálligo. 8 Coo dinado a: Ma ía Isabel Espinosa Ma u e . 9 Coo dinado as: Ma ía He e o Canela, Be a Cend ós Ollé ligación de “sali de los planes” pa a discu i en i o con los habi an es y en pa icula con los a ec ados po la plani icación u bana, p epa ando y o al- eciendo ap i udes del p o esional de la ciudad pa a comunica ideas, p oyec- a y al mismo iempo a ende e in e eni en casos de impac o, in oluc ando al a ec ado en la cons ucción de nue as ideas y p oyec os; buscando iden- i ica nue os p ocesos de c ea i idad social u bana especí ica, inculando expe iencias e inno ando en p opues as comunes que aba quen y cub an las demandas de los di e sos ac o es sociales de la ciudad. -METABOLISMO SOCIAL, SOSTENIBILIDAD. Agenda Local 21 y Cambio Climá ico. COORDINADOR: Ma c Mon lleó Balseb e La ealidad u bana desde una pe spec i a sis émica, in eg ando los subsis- emas ambien ales, sociales, económicos y polí icas aplicadas desde la in- s i ución local, a a és de nue as me odologías y he amien as pa a a on a p ocesos de análisis de la sos enibilidad local de mane a in eg ada a a és de indicado es y agendas locales 21. La población mundial en las ciudades segui á c eciendo, ija nos en aquellas á eas me opoli anas que hayan conseguido desacopla el c ecimien o como polo económico y social y hayan conseguido educi el consumo de ecu sos (agua, ma e iales), y a su ez hayan educido el consumo de ene gía y la educción de emisiones es sin luga a duda un e o que debemos conside a . Fija nos en cómo uncionan las ciudades desde el pun o de is a me abólico, comp ende los p incipales ciclos esiduos, agua, ene gía, así como los e- os del u u o que nos puede depa a el cambio climá ico. Cómo hace las ciudades más esilien es, p epa adas pa a los impac os asociados al cambio climá ico. Po o o lado inco po a el concep o de ma iz e i o ial como base pa a la plani icación así como el de in aes uc u a e de pa a es ablece una base sólida que a o ezca ciudades con una es uc u a po en e de sopo e a la biodi e sidad, eso ace ca la na u aleza a un hábi a a i icial, gene ado po el homb e, apo ándole así mayo capacidad de adap ación. -GESTIÓN DE PROYECTOS. Recu sos y Financiación de P oyec os en el Mundo Local. 10 A pa i de casos de es udio conc e os, de ciudades como: Qui o, Mon e- ideo, La Paz, Asunción, Tegucigalpa, e c. y ambién Ba celona, descub i el papel induc o que puede juga el municipio pa a consegui el p oyec o 10 Coo dinado : Edua d Rod íguez i Villaescusa Ca los LLOP TORNÉ OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA 144 / QRU 9 QRU 9 / 145 de ciudad deseado, a a és del es ímulo y la ges ión de los ecu sos de que dispone. Pa a lo cual, además de las he amien as habi uales u ilizadas co - ien emen e, los en es locales deben mo iliza o os ins umen os o mecan- ismos, di ec os e indi ec os, que su gen de la conce ación en e sec o es que acili an y en iquecen la negociación. Los gobie nos locales pe ciben una mínima pa e de los ecu sos que gene - an. La iqueza p oduc i a de las p incipales economías mundiales a anzadas eposa en las ciudades. La ciudad de Mad id que con ibuye en la p oducción del Es ado en un 12% (según el anua io Análisis Socioeconómico Mad id 2014) y cuen a con 5.090 millones anuales un 1,2% del p esupues o na- cional (en 2014 ue de 423.231 Millones de eu os) Es más an sólo una pa e de los ecu sos municipales son apo aciones del Es ado. Las ac i idades que en la ciudad se gene an p ecisan de suelo u bano, cuya p oducción es á limi ada po su p opia na u aleza y en la mayo ía de las ciudades de nues o en o no po las limi aciones u banís icas. Sin emba go es as mismas limi aciones u banís icas son la única ga an ía pa a consegui un en o no u bano sos enible. Es más, cuan o mejo medio u bano se con- sigue, más demanda de implan ación de nue os se icios, más a ac i o pa a una nue a población y en de ini i a, mayo eque imien o de suelo, es deci inc emen o de su alo . Líneas de in es igación: - ¿Cómo consegui que las ciudades consigan mayo es ecu sos pa a cub i las necesidades de una población c ecien e y di e sa? - ¿Cuáles son los ecu sos que es án al alcance de los municipios pa a au o inancia se? - ¿Quiénes deben de pa icipa en el epa o de bene icios y ca gas de la ciudad consolidada? ¿Son es os bene icios y ca gas mesu ables? -URBANISMO INCLUSIVO: EL MÉTODO DEL PLAN BASE. COORDINADOR: Josep Mª Llop To né Cen ado en el es udio de las ciudades in e medias, la ed UIA-CIMES con- s a a los meno es ecu sos económicos y écnicos que disponen es e ipo de ciudades pa a su desa ollo u bano. Sin emba go, del mismo modo que las o as ciudades que disponen de esos ecu sos, es as necesi an de ins umen os de plani icación pa a o ien a el desa ollo sos enible y es a égico. De es a cons a ación su ge la inicia i a delPlan Base, un documen o a la ez sencillo y lexible, pues o que su ealización no exige medios impo an es y pe mi e a esas ciudades hace un es ado de la cues ión de su desa ollo u bano, con- duci una e lexión y de ini las p opues as sob e las ac uaciones p io i a ias. Los cu sos- alle es del “Plan Base” que desa olla es e Mas e y ambién la Cá ed a UNESCO UdL CIMES, ienen como obje i o usa es e ipo de plan in eg al pa a po encia el ol de las Ciudades In e medias y que la u bani- zación mejo e y gene e desa ollo. U banización in eg al que aba ca an o el espacio u bano de las ciudades o núcleos como de las á eas u ales o e i o- iales inculadas. Dado que es as ciudades juegan un papel p incipal como ocos y nodos en las edes u banas y e i o iales. El Plan Base p e ende se un ins umen o pa a lle a a cabo una plani i- cación in eg al, u banís ica y ísica, combinando c i e ios de desa ollo sos- enible y es a égico, que a o ezca la ac i idad humana, an o en su e ien e económica pe du able, la i ienda cumpliendo las condiciones básicas de habi abilidad, el anspo e y la accesibilidad pa a odos. Combinando u - banización y desa ollo en el plan u banís ico. El Plan Base debe da espues as y/o p opues as a los emas básicos, espaciales o u banís icos y de p og ama o es a égicos, del desa ollo sos enible de la ciudad y su e i o io. Pe o, la ca ac e ís ica esencial es que sea simple, pa a que sea legible, a in de que el modelo de u banización sos enible pueda se en endido po una g an mayo ía de la población. Tan o de la ciudad (u bana) como del e i o io inculado ( u al o e i o ial). Es a o ma sencilla y leg- ible debe acili a an o la gobe nabilidad como la ges ión del p opio plan base.11 El Obse a o io del Desa ollo U bano y Te i o ial (ODUT)12 como pla a o ma pa a la in es igación u bana e i o ial y Red de p o esion- ales del más e . El Obse a o io del Desa ollo U bano y Te i o ial (ODUT), una inicia i a del Más e de Desa ollo U bano y Te i o ial – Ges ión y T ans o mación de Ciudades (MDUT) de la Fundación Poli écnica de Ca alunya (FUPC), p e- ende se un espacio ansmiso de conocimien os y de expe iencias ecien es con al o con enido o ma i o, además de consolida una ed de p o esionales 11 Pa a mayo in o mación consul a la pla a o ma del Plan Base en: www.baseplan.udl.ca 12 Pa a mayo in o mación consul a la pla a o ma del MDUT en: h ps://desa ollou banoy e i o ial.duo .upc.edu/ca/ con en /p esen aci%C3%B3n-mdu Ca los LLOP TORNÉ OBSERVAR Y DOCUMENTAR PARA PLANIFICAR, PROYECTAR Y GESTIONAR. LA GESTIÓN DE LAS TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN AMÉRICA LATINA 146 / QRU 9 QRU 9 / 147 in oluc ados en la emá ica de las ciudades y e i o ios. Su ge de la necesi- dad de con apone ealidades eu opeas y la inoame icanas, pa a pode com- p ende y aduci en posi i o ealidades he e ogéneas, plan eando el desa ío de pode p oyec a soluciones nue as que espondan a ealidades especí icas donde los alcances ienen di e en es lími es y los ecu sos escalas incompa- ables. La c ea i idad, el abajo comuni a io y la imaginación se con ie en en he amien as undamen ales pa a log a amino a las di e encias y ealiza p opues as p ác icas ajus adas a una ealidad especí ica y con los ecu sos exis en es, sin que es o a ec e la calidad, la e iciencia y la e icacia. Incen i a y p omo e la ansmisión Su -Su , pa a de es a mane a con ibui al desa - ollo, la in es igación y el in e cambio de conocimien os en el campo del O - denamien o Te i o ial y el U banismo a a és del es udio del me abolismo de las ciudades en la ac ualidad. El obje i o p incipal del obse a o io es implemen a un ins umen o de co- ope ación en e p o esionales, o ganismos e ins i uciones elacionadas con la ges ión y ans o mación de las ciudades en los países en desa ollo. O os obje i os son: -Con o ma una base de da os de buenas p ác icas u banas en los países en desa ollo, con la in encionalidad de incen i a la ans e encia Su -Su . -C ea una base de da os de edes y enlaces de in e és en di e en es emá icas de la p ác ica del p oyec o de ciudad, la plani icación e i o ial y la ges ión u bana (Ins i uciones de coope ación, in es igación, es udios especializados, edes de ciudades, o ganismos o iciales, ONG’s, mo imien os sociales, e c.) pa a acili a la consul a a espacios especializados de mane a ágil y con la ga an ía de encon a documen ación idedigna y de al a calidad. -Es uc u a una ed de p o esionales in oluc ados en la emá ica de las ciu- dades y el e i o io, in es igado es, docen es, p o esionales del sec o pú- blico y p i ado que desa ollen ac i idades o engan in e és en la emá ica. -Con a con una bibliog a ía e isada y ecomendada po expe os de las di e en es á eas emá icas del O denamien o Te i o ial y el U banismo. -O ece un glosa io écnico especializado sob e la emá ica de las ciudades y el desa ollo u bano y e i o ial. -Facili a al isi an e la búsqueda especializada de si ios webs, documen ación e in o mación, con ac os p o esionales ya sean po emá icas, egiones/países u o ganizaciones inculadas. Facili a al isi an e in o mación ac ualizada so- b e la agenda de ac i idades de la emá ica u bana y e i o ial en el mundo, a a és de no icias y almanaque de e en os. Nues o espacio de in es igaciónResea ch by doingsecon igu a ambién a pa i de la ed dealumni, que con igu an un e dade o equipo de expe os que se ex iende ya po múl iples Gobie nos Nacionales y locales, adminis- aciones públicas y o ganizaciones no gube namen ales, así como en el sec- o p i ado y en muchos ámbi os p o esionales y académicos, con dis in as unciones como “Hacedo es de ciudad y e i o io” pa a las Nue as Agendas U banas que demandan la si uación con empo ánea. Ca los Llop To né, D . A qui ec o P o eso del Depa amen d’U banisme i O denació del Te i o i · UPC [email p o ec ed]