La última obra de Cerdá: un proyecto de comarcalización de la provincia de Barcelona

LA ULTIMA OBRA DE CERDA: T as cien años de a aques e igno ancia, la igu a de Ce dá a ecomponiéndose p og esi amen e a a és del hallazgo y el es udio de algunos de sus abajos que el es ue zo pe se e an e consigue esca a de un ol ido o zado. La --- impo ancia del nue o Ce dá que se descub e asume cada ez más un luga cen al en la his o ia del u banismo del siglo XIX. Las p esen es líneas p e enden con ibui a es e p oceso de e isión c í ica median e algunas conside aciones sob e la úl ima de siis ob as que hemos podido edescub i . Nos e e imos a los abajos con enidos en el lib o "P esupues os de la P o incia de Ba celona pa a el año económico de 1.873 a 1.874" (1 1 y en pa icula a la memo ia del plan de de ensa ci il en él con enida. 'Un Ce dá ác a a? La p og esi a adicalización polí ica de Ce dá a lo la go de su ida y en conc e o du an e el anscu so de la I República, ha sido muy bien esumida po Fabiá Es apé (21, el cual analiza con cie o de alle su ac uación como Vice-P esiden e de la Dipu ación en losaza osos acon ecimien os de ma zo de 1.873 cuando p esidió jun o con Baldome Iios au la acción de los epublicanos ede ales in ansigen es que decla ó la cons i ución del "Es a Ca alá" den o de la I República Fede al Española apoyados po los ob e os in e nacionalis as. La nue a documen acióo hallada, pe mi e hace luz sob e o o momen o decisi o: el de los meses de julio-agos o del mismo año, du an e los cuales se desconocia la ac uación pública de Ce dá. El mencionado lib o cons a de dos documen os base: el p esupues o anual co espondien e a la co po ación, ap obado el 15-VII-1.873, y la p opues a, enmiendas y ap obación de una con ibución ex ao dina ia de gue a que pe mi iese hace en e a las pa idas ca lis as median e la o ganización de un plan de de ensa pasi a, el cual ué inalmen e ap obado el 21-Vlll-1.873. A pa e de la obse ación hecha po Angelón ace ca de los p esupues os p o inciales (" abajo inspi ado en la más esc upulosa ec i ud y ul imado con c i e io e dade amen e impa cial" (31, lo ealmen e impo an e lo cons i uye el segundo documen o p esen ado po la Comisión p o incial que p esidía Ce dá y en la que se ecoge la memo ia de la p opues a, las enmiendas y el acue do inal del mencionado plan de de ensa ci il. En el mes comp endido en e ambos p esupues os, la Ba celona epublicana su ió una ue e sacudida cuando los ca lis as oma on Igualada y se puso en e idencia, po si alguien lo dudaba, la pasi idad del Gobie no en la ep esión del le an amien o ul ade echis a que ya no se limi aba a p ac ica co e ías po el ex emo no e de la p o incia, sino que omaba una ciudad de 12.000 habi an esa70 Km. de la capi al. Las ue zas más conscien es con que con aba la República en Ca aluña sii gie on en su de ensa o mando la "Jun a de Sal ación y De ensa de Ca aluña", que decla ó la milicia o zosa e impuso un iun o ex ao dina io de gue a a los ca lis as y sus colabo ado es. Los ob e os adsc i os a la I In e nacional y los epublicanos ede ales in ansigen es ol ie on a p o agoniza , como habían hecho en ma zo, los acon ecimien os, des acándose Baldome Los au en la di ección mili a de los Ba allones de los "Guías de la Dipu ación", el Xic de les Ba aque es con el "P ime Ba allón de F ancos" y Josep B agula (sec e a io de las 'T es Clases de Vapo y des acado líde ob e o) con el "IV Ba allón de la Milicia" (4). Aunque las co es die on un o o de g acias a la clase ob e a de Ba celona po su compo amien o, la "Jun a" ue disuel a po Mad id el 25-Vll-1.873 po emo a su adicalismo, acul ado, no obs an e, a las p o incias que es u iesen en gue a con a los ca lis as a impone una con ibución ex ao dina ia po necesidades de gue a que ecayesen p incipalmen e en e los ca lis as y sus colabo ado es. Hay que señala que desde la ins au ación de la I República, la Dipu ación ba celonesa a ó de a oga se las uncionesdel Gobie no de la Gene ali a . empeño que solo pa cialmen e, en los momen os c í icos de ma zo y julio-agos o, pudo desempeña . El p incipal a í ice de la p epa ación y es udio de es a plan de de ensa cabe supone logicamen e que ue a nues o ilus e ingenie o, quien ap o echó la ocasión de esol e el p oblema conc e o que las di íciles ci cuns ancias polí icas y mili a es le exigían, pa a lle a adelan e sus es udios sob e el u banismo en una nue a escala, es deci , la plani icación egional. Señalamos de paso el ex ao dina io equipo o mado po Los au en el en e, di igiendo las ope aciones con e los acciosos, mien as que Ce dá en la e agua dia, desde la Dipu ación, coo dinaba la di ección adminis a i a pa a la o ganización de la de ensa ci il. Dos homb es cla es en los momen os c uciales de la ida epublicana en Ca aluña an o en ma zo como aho a en julio-agos o, y que ue on sac i icados po la Res au ación, como oda una gene ación: Los au end ía que emig a cuando en no iemb e de es e mismo año ue on disuel os los Ba allones de "Guías de la Dipu ación" a lo que se opond ía mani es ándose en la plaza de S. Jaime, y Ce dá mo i ía esaños después en un exilio olun a io en Caldas de Besaya (San ande i. La con ibución ex ao dina ia de gue a ap obada el 21-VIll-1.873 po la Dipu ación, e a de g an olúmen económico, pues ascendía a 10 millones de pese as, es deci , cinco eces mayo que el p esupues o o dina io p o incial. Con la misma se enía que hace en e al man enimien o de los cua o Ba allones de "Guías de la Dipu ación" (unos3.200 homb es), a los gas os de o i icación de los pueblos y a los de mo ilización de las ue zas cí icas, su equipo, adquisición de a mamen os, e c. "La pa e que la Dipu ación ha de oma en las ope aciones de gue a, según lo equie e el ca ác e ci il de la co po ación, ha de se ambién pu amen e ci il, de mane a que no es o be ni emba ace la acción mili a nisea es o bada po ella, sino que, po elcon a io, se ayuden y a o ezcan en e ambas ecip ocamen e". Pa a acili a odo es e plan de de ensa ci il, Ce dá di igió la elabo ación de un complejo es udio de plani icación e i o ial y económica que incluía una p opues a de coma calización de la p o incia así como la elabo ación de un mapa p o incial de comunicaciones. El que hemos denominado plan de coma calización, cons i uye pa a el ámbi o de la p o incia de Ba celona, un p eceden e al elabo ado po el equipo de Pau Vila en 1.936de la "Di isión e i o ial de Ca alunya". En cambio, los c i e ios de dema cación coma cal en Ce dá son esencialmen e geog á icos: "...se necesi a empeza po adop a la di isión e i o ial que más y mejo se p es e alp opósi o; y ninguna más na u alnimás e icaz que la subo dinada a las egiones opog á icas, es deci , aquellas en las cuales cada dis i o se componga de odas las municipalidades que se encuen en den o de una misma ci cunsc ipción opog á ica" "De con o midad con es e azonamien o, cuya lógica es incon o e ible, conside amos di idida la p o incia en diez dis i os o con ede aciones egionales (el sub ayado es nues o). . . . De e mina emos la supe icie o al, elpe ime o de la misma, sus diáme os ma yo y meno , sus ca e e as y sus ias é eas, su población, y end emos ya en globo odos lo; da os necesa ios pa a conoce el campo de acción y de uncionamien o de cada con ede ación egional" La p opues a de egiones con ede adas, in eg ada po los dis i os de Ba celona, Ma a ó, G anolle s, Sabadell, Ma o ell, Villa anca, Igualada, Man esa, Vic, y Be ga, se comple aba con un mapa p o incial hid og á ico en el que se aplica la di isión p oyec ada, así como los co espondien es cuad os es adís icos e i ine a ios. Cab ía p egun a se has a qué pun o UN PROYECTO DE COMARCALIZACION DE LA PROVINCIA DE BARCELONA 56 la denominación de egiones con ede adas así como cie a pa e de los obje i os de es e as o plan de de ensa pasi a no de i a de cie a in luencia ana quis a. Pues es os p oclamaban a su público en el pe iodo "La Fede ación", el 1 - 11 1- 1 ,873". . . en ues os pueblos es áis llamados a se los soldados de la República Fede al y no en los egimien os. Allilucha eis siemp e denodadamen e po la República Fede al en su pu a y genuina exp esión; po la lib e ede ación de los Municipios (el sub ayado nues o), po la República que ealiza la emancipación del escla o blanco.. . acabando pa a siemp e con la explo ación del homb e po el homb e" (5) La p opues a de la Comisión p o incial, p esidida po Ce dá, enuncia: "Una ez o ganizadas.. . las ue zas cí icas, municipales y con ede adas, su se icio ha de queda educido a igila el pe íme o de la coma ca con ede ada, a adqui i y ansmi i no icias y, inalmen e, a de ende se a sip opios y de ende al mismo iempo a odo el e i o io que aba ca la espec i a con ede ación, sin pe juicio de p es a , den o o ue a de és a, odos los auxilios que en el eje cicio de sus ope aciones puedan necesi a las columnas del ejé cicio en mo imien o " A pesa de las g andes di e encias exis en es en e los o.bje i os y las o ganizaciones de los in e nacionalis as y de la co po ación p o incial, no hemos de ol ida la cla a coincidencia exis en e en e los dipu 8dos más signi ica i os de los epublicanos ede ales in ansigen es (Los au, Ce dá, Penina, e c.) con los in e nacionalis as mode ados cada ez que los acon ecimien os acele aban y p ecipi aban a la acción di ec a, así como la pa icipación en los Ba allones de los "Guías de la Dipu ación" de soldados ana quis as. La coincidencia de Ce dá con una posible o ma de idea io ác a a pod ía eni con i mada po el es imonio di ec o de su in imo amigo Angelón si es que la i onía e a -_ _ _ _ _-wo&-w&-*/ - ----- UNA COSA. algo más que la exp esión de un desengaño polí ico: "Vamosa unda un pa ido-nos decía a menudo con is e i onía-en que de ende emos la sup esión de oda o ma de gobie no" (6). Pe o, independien emen e de la posible exis encia de un Ce dá ana quis a en los úl imos años de su ida, hipó esisque de odas mane as hay que oma con cau ela dada su p ocedencia social, su idea io de de ensa de la p opiedad p i ada, su eligiosidad, e c. no hay que ol ida la ejempla idad de su conduc a cí ica, es deci , "el alan e ec ilíneo e in lexible del an iguo libe al de 1.841, del demóc a a de 1.859 y del epublicano ( ede al) de la e apa ingl" (7). Un P oyec o de Red de Comunicaciones Después de habe es ablecido los undamen os habe desa ollado ampiamen e 1; ciencia u banizado a, como desc ibimos en un an e io a ículo, a a és de su P oyec o de Re o ma y Ensanche de Ba celona, y de sus an ep oyec os de Re o ma in e io de Mad id y de la es ación de es aciones de Ba celona, sin e izados odos ellos en la "Teo ia Gene al de la U banización", así como el desa ollo de los p incipios de la comunica i idad y del anspo e con su "Teo ia Gene al de la Vialidad", Ce dá pa ece comosi hubiese empezado a da el úl imo paso que le al aba eco e pa a comple a el amplio desa ollo de la eo ía u bana que había alumb ado a lo la go de su ida. Se a a ía de la in eg ación ideal de ambos campos an es señalados median e el desa ollo de la plani icación egional u o denación del e i o io. No es p eciso epe i el ca ác e an icipado de su Úl imo abajo como el es o de su labo an e io ealizada, ni eco da la pé dida de casi odas las piezas cla es de sus es udios modélicos, solo nos in e esa des aca que el e dade o alan e excepcional de Ce dá como écnico se medía po su capacidad de cumpli pe ec amen e el enca go o esol e el caso conc e o que se le o mulaba, al p opio iempo que lo