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Trabajo Fin de Grado Necesidades y capacidades para la implementación de un sistema de Mando y Control único para el Ejército de Tierra en todos sus niveles. Autor Carlos Javier López Martínez Directores Ricardo Laborda Herrero Cap. Rodrigo Pérez González Centro Universitario de la Defensa-Academia General Militar Año 2020 ii iii Resumen Con el paso del tiempo, los avances tecnológicos, la creación de nuevos materiales y armamentos y el aumento en la complejidad de las decisiones a tomar dieron lugar a enormes cambios en los conflictos armados, los cuales forzaron el desarrollo de los sistemas de Mando y Control, cuya finalidad es facilitar la labor del mando proporcionando información de manera precisa y veloz. Estos sistemas C2 vieron un aumento en sus capacidades, lo que dio lugar a su especialización, desarrollándose nuevos sistemas para Unidades y Armas específicas. No obstante, los cambios que se han producido a nivel mundial en los últimos años han causado que este proceso de especialización de los sistemas de Mando y Control haya pasado a ser contraproducente. Es este el motivo por el que la finalidad de este trabajo de fin de grado es establecer qué necesidades ha de satisfacer y que capacidades ha de tener un sistema C2 para poder ser utilizado como un único sistema de Mando y Control para el Ejército de Tierra a todos sus niveles. Dentro de las distintas alternativas posibles para el proyecto, se ha decidido mediante un análisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades existentes y el uso de una matriz de decisión que la opción óptima es la de utilizar el sistema TALOS como punto de partida para el nuevo sistema, para posteriormente establecerse las necesidades que ha de satisfacer este sistema y las capacidades con las que ha de contar para ello. Del mismo modo, con la finalidad de asegurarse de que es viable llevar a cabo el proyecto, se han analizado los costes y las limitaciones existentes para poder llevar a cabo un análisis de los riesgos del proyecto mediante una matriz de riesgo. Como conclusión, se ha determinado que el nuevo sistema C2 es superior a los Sistemas utilizados hasta ese momento por el ET y que es posible afrontar los costes y los riesgos de llevar a cabo el proyecto. Igualmente, se han estudiado las acciones futuras que se han de realizar para garantizar el éxito del proyecto, destacando la implementación total del nuevo sistema en el ET tras su desarrollo y la búsqueda de nuevas necesidades y capacidades para actualizar las capacidades del nuevo sistema C2 de manera constante. iv v Abstract As time moved forward, the technological breakthroughs, the creation of new equipment and weaponry and the increase on the complexity of taking decisions have led to huge changes in the armed conflicts, which have caused the development of the Command and Control systems, whose purpose is to ease the job of the commander by providing information precisely and instantly. These Command and Control systems saw an increase of their capabilities, which led to theirs specialization, so new systems were developed for specific Units and Branches. Nevertheless, the recent changes that have occured in the world have made this specialization process counterproducing. This is the reason why the purpose of this final degree project is to stablish which needs must be satisfied by a new Command and Control system and which capabilities must said system possess in order to be used as an unique Command and Control system for every level of the Spanish Army. From the different alternatives for the project, it has been decided by the realization of an analysis of the weaknesses, threats, strenghts and opportunities of the project and the use of a decision matrix that using the TALOS system as a starting point for the development of the new C2 system is the optimal choice so, after that, it can be stablished which necessities must be solved by said system and which capabilities it must have in order to do so. Likewise, with the purpose of making sure that the project is viable, the costs and limitations of the project have been analyzed in order to study the risks of the project, which has been done by making a risk matrix. Finally, it has been determined that the new C2 system is superior compared to the three systems that the Army has been using until now. It has also been determined that the costs and risks of the project can be dealt with. Likewise, future actions to perform in order to guarantee the success of the project have been studied, the most remarkable ones being the complete implementation of the new system in the Army after its developement and the search for new necessities and capabilities in order to constantly update the capabilities of the new system. vi vii Índice Resumen ............................................................................................ iii Abstract .............................................................................................. v Índice de figuras ............................................................................... ix Lista de Acrónimos .......................................................................... xi Capítulo 1. Introducción ................................................................ 1 1.1. Objetivos .................................................................................................... 1 1.2. Antecedentes .............................................................................................. 2 1.3. Metodología ............................................................................................... 5 Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 ..................................... 7 2.1 Definición de conceptos fundamentales ..................................................... 7 2.1.1. Sistema de Mando y Control ......................................................................... 7 2.1.2. Niveles del Ejército de Tierra ........................................................................ 8 2.2 Establecimiento del punto de partida .......................................................... 9 Capítulo 3. Necesidades y capacidades ....................................... 13 3.1. Necesidades ............................................................................................. 13 3.2. Capacidades ............................................................................................. 14 Capítulo 4. Análisis del proyecto ................................................. 17 4.1. Costes ....................................................................................................... 17 4.2. Limitaciones ............................................................................................ 17 4.3. Riesgos ..................................................................................................... 19 Capítulo 5. Trabajo futuro y conclusiones ................................. 25 5.1. Trabajo futuro .......................................................................................... 25 5.2. Conclusiones ............................................................................................ 25 Referencias ....................................................................................... 27 viii ix Índice de figuras Figura 1-1. Uso del TALOS Técnico para determinar la munición a emplear para batir un objetivo. Manual de usuario TALOS Técnico. p.377 ......................................... 2 Figura 1-2. Uso del TALOS Táctico para decidir qué peticiones se van a ejecutar. Manual de usuario TALOS Táctico. p.602 ...................................................................... 3 Figura 1-3. Representación de Unidades en un plano mediante BMS. Manual de usuario BMS-ET, p.109 .................................................................................................... 4 Figura 1-4. Gestión del planeamiento mediante SIMACET. Establecimiento y empleo de SIMACET, p.27 .............................................................................................. 5 Figura 2-1. Análisis DAFO. Elaboración propia .................................................. 9 Figura 2-2. Matriz de decisión. Elaboración propia ........................................... 10 Figura 3-1. Gestión de elementos de Ingenieros en el Sistema TALOS. Manual Sistema TALOS Táctico. p.538 ...................................................................................... 15 Figura 4-1. Asignación de prioridades a los riesgos del proyecto. Elaboración propia. ............................................................................................................................. 19 Figura 4-2. Matriz de riesgos del proyecto. Elaboración propia. ....................... 20 Figura 4-3. Análisis de riesgos del proyecto. Elaboración propia. ..................... 22 Figura en Apéndice A.-1-1. Ponderación de las capacidades que ha de tener un sistema C2. Elaboración propia. ..................................................................................... 29 Introducción 4 Por su parte, el BMS es un sistema C2 diseñado para dotar a los Batallones de Carros de Combate del ET de un sistema C2. Este Sistema facilita la dirección, el planeamiento, el mando, el control, la ejecución y la conducción de operaciones militares en este tipo de unidades, pudiendo ser usados como plataforma para el BMS tanto el Leopardo 2E 2 como el Pizarro 3 . [3] El BMS está pensado para Unidades de entidad Batallón o inferior. Figura 1-3. Representación de Unidades en un plano mediante BMS. Manual de usuario BMS-ET, p.109 Finalmente, El SIMACET es un sistema C2 que permite al jefe la dirección, el planeamiento y la conducción de las operaciones militares, así como obtener una visión coherente y homogénea del escenario terrestre. Asimismo, facilita la toma de decisiones, su difusión y el intercambio de información entre los diferentes escalones, permitiendo a las Unidades, hasta el escalón Batallón o Grupo 4 , integrar y difundir la información obtenida correspondiente a su escalón. [4] 2 El Leopardo 2E es un Carro de Combate utilizado actualmente por Unidades de Infantería Acorazada y Caballería del ET. 3 El Pizarro es un Vehículo de Combate utilizado actualmente por Unidades de Infantería Mecanizada y Caballería del ET. 4 Las Unidades de entidad Batallón pertenecientes a las Armas de Artillería o Caballería reciben la denominación de Grupo. Introducción 5 Figura 1-4. Gestión del planeamiento mediante SIMACET. Establecimiento y empleo de SIMACET, p.27 Es precisamente la incapacidad del SIMACET de controlar Pequeñas Unidades 5 la que dio lugar a la creación del BMS, y es que ambos tienen unas funciones y capacidades similares, variando la entidad de las Unidades que permiten controlar. Existe un sistema mediante nodos que permite el intercambio de información entre ambos sistemas C2, pero destaca negativamente por su lentitud y complejidad. En conclusión, debido a su especialización, los sistemas C2 actuales presentan una serie de cadencias que impiden que puedan ser establecidos como un único sistema C2 para todos los niveles del ET, lo que hace que se tenga que desarrollar un nuevo sistema C2 para tal propósito. 1.3. Metodología Para la realización de este trabajo, se han consultado diversos manuales, tanto del Ejército de Tierra como de las empresas Indra y GMV, fabricantes de los sistemas de Mando y Control BMS y TALOS respectivamente. Para determinar si se debía utilizar un sistema C2 ya existente como base para el desarrollo del nuevo sistema C2 o comenzar dicho desarrollo desde cero se ha llevado a cabo un análisis DAFO, decidiéndose utilizar un sistema C2 ya existente. Del mismo modo, para elegir la opción óptima entre los diversos sistemas C2 utilizados actualmente por el ET, se ha utilizado una matriz de decisión, cuyos criterios a analizar y la puntuación 5 Las Pequeñas Unidades son aquellas Unidades con una entidad de Batallón o inferior. Introducción 6 otorgada a estos se ha determinado en base a las entrevistas realizadas a personal especializado en sistemas C2 del Regimiento de Artillería de Campaña número 11 6 . Una vez hecho esto, y establecidas las necesidades y capacidades del nuevo sistema C2, se ha llevado a cabo un análisis de los costes del proyecto para corroborar la viabilidad de este. Posteriormente, se han analizado las limitaciones más relevantes a las que se ha de hacer frente para poder realizar un análisis de los riesgos del proyecto, en el cual, mediante el uso de una matriz de riesgos, se han clasificado los distintos riesgos existentes en función de la probabilidad de que dichos riesgos se manifiesten y el impacto que tendrían sobre el proyecto en caso de hacerlo. 6 El Regimiento de Artillería de Campaña nº11 es una Unidad de Artillería de Campaña del ET. Cuenta con dos Grupos, estando el primero en Burgos y el segundo en León. 7 Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 2.1 Definición de conceptos fundamentales Antes de proceder con el análisis de las necesidades a satisfacer por un nuevo sistema de Mando y Control único para todos los niveles del Ejército de Tierra y de las capacidades con las que dicho sistema ha de contar, resulta imprescindible definir una serie de conceptos básicos y determinar el enfoque que se le quiere dar al proyecto. 2.1.1. Sistema de Mando y Control Para poder desarrollar un nuevo sistema C2, en primer lugar, se ha de conocer que está considerado como tal. En primer lugar, un sistema de Mando y Control es un conjunto de elementos, conectados entre sí ordenadamente, que interactúan de acuerdo con unas determinadas reglas con la finalidad de permitir y facilitar del desarrollo de la función de combate mando. [5] Del mismo modo, de acuerdo con el manual de Doctrina PD2-002, la función de combate mando es aquella función del combate que comprende el conjunto de actividades mediante las cuales se planea, dirige, coordina y controla el empleo de las fuerzas y de los medios en las operaciones. Esta función armoniza todas las demás funciones de combate, para darles coherencia en el cumplimiento de la misión encomendada. El surgimiento de nuevas amenazas y conflictos a lo largo de todo el mundo ha dado lugar a un incremento en la complejidad a la que hay que enfrentarse para ejercer el mando de manera eficaz, debiendo estar preparado para acometer un gran número de cometidos de distinta índole. También se ha de poder lidiar con un elevado ritmo impuesto por la enorme cantidad de actores presentes en el Teatro de Operaciones, estando en todo momento en disposición de lidiar con nuevas amenazas, tomar decisiones y transmitir órdenes de manera inmediata. De la misma manera, la mayor parte de las operaciones se desarrollan formando parte de organizaciones multinacionales, siendo imprescindible poder adaptarse de manera eficaz a dichas organizaciones. Todos estos factores conllevan un incremento en la complejidad que hay que afrontar a la hora de llevar a cabo las dos actividades fundamentales comprendidas en la función de combate mando, las cuales son el planeamiento de las operaciones y la conducción de estas. De acuerdo con lo establecido en el manual PD2-002, el planeamiento de una operación engloba el análisis de la situación, la definición tanto de la misión como de los objetivos a alcanzar, el establecimiento de diversas líneas de acción y la elección de la mejor línea de acción de entre todas las establecidas. Aunque existe un método de planeamiento, muchas veces la falta de tiempo para llevarlo a cabo supone tener que llevar a cabo una versión simplificada y más rápida conocida como planeamiento expedito. Del mismo modo, durante la operación, cuando el tiempo disponible es incluso Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 8 menor, el planeamiento se simplifica incluso más, reduciéndose a la elaboración de órdenes urgentes, en lo que se conoce como planeamiento de combate. Una vez se han establecido las acciones a ejecutar mediante el planeamiento, se procede a la conducción de la operación, la cual engloba tanto la dirección de esta como su coordinación y control. En primer lugar, la dirección de una operación se basa en el establecimiento de las pautas y pasos a seguir para la consecución de los objetivos establecidos. Por otro lado, la coordinación engloba las actividades cuya finalidad es que las acciones planeadas se lleven a cabo de manera ordenada y en base a las tácticas, técnicas y procedimientos establecidos. Por último, el control de la operación engloba tanto el seguimiento de las acciones planeadas durante su ejecución y las posibles intervenciones para corregir los posibles fallos o desvíos respecto a lo planeado. 2.1.2. Niveles del Ejército de Tierra Cuando se analizan los distintos niveles del Ejército de Tierra, se ha de hacer desde dos puntos de vista, en base a la entidad de las Unidades del Ejército y en base a las distintas Armas presentes en el Ejército de Tierra. En primer lugar, a la hora de analizar las Unidades del ET, se ha de tener en cuenta que para el desarrollo del nuevo Sistema C2 solo es importante la estructura operacional del Ejército, con lo que todas aquellas entidades que no puedan componer una Unidad operacional son irrelevantes. Es decir, para el desarrollo del nuevo Sistema, se ignoran todas aquellas Unidades con una entidad de Sección o inferior. De este modo, las Unidades a tener en cuenta van desde el Subgrupo Táctico, cuya base es una Compañía, Escuadrón o Batería, hasta el Cuerpo de Ejército. En segundo lugar, es imprescindible tener en cuenta las distintas Armas existentes en el Ejército de Tierra. Aunque el Ejército cuenta con un gran número de Cuerpos distintos, para el desarrollo del nuevo sistema C2 solo resultan relevantes las distintas Armas que componen el Cuerpo General del Ejército de Tierra, las cuales son Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros y Transmisiones. Infantería y Caballería se tratan de Armas de maniobra, lo que supone que su uso de los sistemas de Mando y Control se limita al planeamiento y la conducción de las operaciones que tengan que llevar a cabo, lo que hace que el Sistema de Mando y Control no tenga que contar con capacidades específicas para su uso por parte de estas Armas. No obstante, las demás Armas, las cuales son Armas de apoyo al combate, llevan a cabo otro tipo de cometidos, lo que hace que el sistema C2 deba contar con capacidades adicionales para poder realizar dichos cometidos. En el caso de Artillería, el nuevo sistema C2 ha de ser capaz de calcular y proporcionar datos de tiro y de gestionar tanto las peticiones de fuego, siendo capaz de aceptar o denegar dichas peticiones y asignarlas para su ejecución, como la correcta ejecución de estas. Por su parte, Ingenieros también realiza un gran número de cometidos específicos de su Arma, los cuales necesitan que el sistema C2 que utilizan tenga unas capacidades concretas para ello. Dichas capacidades han de permitir que los componentes de Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 9 Ingenieros lleven a cabo labores como la apertura de una brecha en un obstáculo enemigo o la creación de un plan de obstáculos, el cual incluye la realización de campos de minas y el establecimiento de zanjas y puentes entre otros. Finalmente, el Arma de Transmisiones no precisa que un sistema C2 cuente con capacidades específicas, ya que su cometido principal en lo referente a los sistemas C2 es garantizar el enlace de estos y asistir a las demás Armas en su funcionamiento. 2.2 Establecimiento del punto de partida Uno de los aspectos fundamentales a definir es el enfoque que se le va a dar al proyecto. Como el ET cuenta actualmente con tres sistemas C2 diferentes, se ha considerado la opción de utilizar uno de estos sistemas como base para el desarrollo del nuevo sistema C2 en vez de crearlo desde cero. Dicha opción ha sido considerada frente a la adquisición de un sistema C2 ya existente debido a la falta de alternativas en el mercado que permitan al mismo tiempo trabajar con los sistemas C2 de países aliados y satisfacer las necesidades desarrolladas en el siguiente capítulo. En base a esta idea se va a llevar a cabo un estudio para determinar si utilizar un sistema C2 ya existente como base para el desarrollo de un nuevo sistema supone una alternativa superior tanto a la opción de desarrollar un sistema completamente nuevo como a la de seguir utilizando varios sistemas. Dicho estudio consiste en un análisis DAFO 7 (ver Figura 2-1), en el cual se analizan las ventajas e inconvenientes a la hora de desarrollar e implementar el nuevo sistema C2. Figura 2-1. Análisis DAFO. Elaboración propia En base al análisis DAFO se puede establecer que, pese a que la implementación del nuevo sistema C2 a partir de un sistema ya existente sería un proceso lento y costoso, 7 El análisis DAFO es una herramienta utilizada para determinar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades existentes a la hora de analizar un producto, organización o proceso. •Mejora en la cooperación entre las distintas Armas del ET •Desarrollo continuo de actualizaciones •Útil para todos los niveles del ET •Más barato que desarrollar un sistema nuevo •Gran número de capacidades •Más rápido que desarrollar un sistema C2 nuevo. •Incompatibilidad con otros sistemas C2 •Falta de personal capaz de operar el nuevo sistema •Coste de desarrollo elevado •Proceso lento hasta lograr la plena implementación del nuevo sistema C2 Debilidades Amenazas OportunidadesFortalezas Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 10 sigue siendo una alternativa superior a desarrollar un sistema completamente nuevo, ya que esto llevaría incluso más tiempo y supondría unos costes aún mayores. Del mismo modo, supone una alternativa superior a mantener los sistemas utilizados actualmente, ya que estos no cuentan con las capacidades que precisa actualmente el ET, presentando un claro riesgo de obsolescencia en un futuro próximo, mientras que las capacidades que se van a añadir al nuevo sistema C2 lo van a hacer utilizable por todos los niveles del ET, lo cual facilita en gran medida la cooperación entre las distintas armas del ET. No obstante, para ello es imprescindible asegurarse tanto de que el nuevo sistema C2 es compatible con los sistemas utilizados actualmente por el ET como que hay personal suficiente para poder operar dicho sistema, de manera que se pueda garantizar que su rendimiento es óptimo en todo momento. Una vez se ha decidido utilizar un sistema C2 ya utilizado por el ET, se ha de determinar cuál de las tres alternativas disponibles entre el SIMACET, el TALOS y el BMS es la elección óptima, para lo cual se han comparado entre sí y se ha elegido uno en base a los resultados obtenidos utilizando una matriz de decisión. Valor BMS SIMACET TALOS Criterios de decisión (1-9) Datos Punt. Total Datos Punt. Total Datos Punt. Total Entidades englobadas 8 Batallón - Pelotón 0,62 4,96 Cuerpo de Ejército - Regimiento 0,84 6,72 Cuerpo de Ejército - Pelotón 1 8 Capacidades específicas 8 C2 genérico 0,65 5,2 C2 genérico 0,65 5,2 C2 genérico y cometidos de Artillería 0,81 6,48 Capacidad de enlace 9 Radios HF y VHF y terminales Ethernet 0,86 7,74 Sistema de nodos y establecimiento de redes lógicas 0,72 6,48 Radios HF y VHF y terminales Ethernet 0,86 7,74 Antigüedad 5 2014 0,81 4,05 2001 0,16 0,8 2010 0,55 2,75 Ayudas a la decisión 7 Planos y representación gráfica no interactivos 0,67 4,69 Planos y representación gráfica no interactivos 0,67 4,69 Planos y representación gráfica interactivos y validación contra medidas 0,85 5,95 26,64 23,89 30,92 Figura 2-2. Matriz de decisión. Elaboración propia Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 11 Para alcanzar los objetivos propuestos, es absolutamente imprescindible que el nuevo sistema C2 sea capaz de establecer enlace en todo momento con los demás sistemas y Unidades, ya que, en caso de no existir dicho enlace, la transmisión de información no tendría lugar, haciendo totalmente imposible llevar a cabo cualquier tipo de función del sistema C2, ya fuese de Mando o de Control, es por esto por lo que la capacidad de enlace del sistema C2 ha sido el factor que ha recibido la ponderación más alta en las entrevistas. Seguidamente, el personal entrevistado les ha otorgado valoraciones muy elevadas tanto a las capacidades específicas de cada Arma con las que cuente cada sistema C2 como al número de entidades de tipos distintos que puede englobar cada sistema C2, ya que con cuantas más capacidades cuente el sistema C2 utilizado como base, menos capacidades adicionales se deberán de añadir al nuevo sistema, mientras que en lo referente a las entidades han considerado que es imprescindible que el nuevo sistema C2 englobe al mayor número de entidades posibles, para poder establecerlo como el único sistema C2 utilizado por el ET y así no necesitar de otros sistemas C2 como sucede actualmente con el SIMACET y el BMS. Otro aspecto al que le han asignado una ponderación destacable ha sido a la presencia de medidas de ayuda a la decisión en cada sistema C2, ya que estas facilitan en gran medida la labor del mando, agilizando el proceso de toma de decisiones y reduciendo la posibilidad de cometer errores, potenciando de este modo las capacidades del sistema C2 y logrando que la acción del mando sea más eficaz y precisa. Por último, el personal entrevistado ha tenido también en cuenta la antigüedad de cada uno de los sistemas C2, buscando que esta fuese lo más baja posible, ya que una mayor antigüedad supone una mayor complejidad del sistema, un número menor de capacidades y menor seguridad ante EW. No obstante, con el desarrollo de diversas actualizaciones para cada sistema C2, el impacto de este factor se ha reducido considerablemente, motivo por el cual la antigüedad de los sistemas C2 ha obtenido la ponderación más baja. Una vez que se le ha asignado una ponderación a cada uno de los aspectos a evaluar, el personal entrevistado ha calificado de 0 a 1 cada sistema C2 en cada uno de los campos en base a las capacidades que presentan en cada uno de dichos campos, siendo 0 la nota más baja y 1 la más alta, obteniéndose una nota media para cada campo, la cual se ha multiplicado en función de la ponderación del campo en cuestión, para finalmente, sumar todas las calificaciones ponderadas obtenidas por cada sistema C2. En base a los resultados obtenidos mediante el uso de una matriz de decisión, se ha decidido utilizar el sistema TALOS como base para el desarrollo del nuevo sistema de Mando y Control único para todos los niveles del Ejército de Tierra. A partir de este momento, dicho sistema C2 va a recibir la denominación de Nuevo TALOS, o NT de manera abreviada. Capítulo 2. Fundamentos del sistema C2 12 13 Capítulo 3. Necesidades y capacidades 3.1. Necesidades Una vez hemos establecido que constituye un sistema C2 y como se va a proceder a la hora de desarrollar un nuevo sistema de Mando y Control único para todos los niveles del Ejército de Tierra, se ha de analizar que necesidades han de ser satisfechas mediante el NT. En primer lugar, se ha de tener en cuenta que, pese a la implementación del NT, los sistemas C2 ya existentes van a seguir utilizándose, ya que dicha implementación se va a hacer de manera progresiva, con lo que es imprescindible que el nuevo sistema sea totalmente compatible tanto con el TALOS, como con el SIMACET como con el BMS. Algo que un sistema C2 necesita tener en todo momento es enlace con las demás Unidades, ya que sin enlace es imposible ejercer los cometidos de la función de combate mando, al no poder ni recibir información ni transmitir órdenes. Un aspecto absolutamente fundamental de la función de combate mando es la capacidad de planear y conducir las operaciones que se lleven a cabo, con lo que el NT ha de ser capaz tanto de planear como de conducir operaciones de manera rápida y eficaz. En lo referente al planeamiento, el NT ha de poder permitir al mando definir los objetivos a alcanzar, analizar la situación existente y establecer diversas opciones a tomar, determinando cuál de ellas es la óptima, facilitando así la toma de decisiones por parte del mando. En cuanto a la conducción, con el NT se ha de poder dirigir, coordinar y controlar la operación en todo momento. Es decir, se ha de tener tanto información en tiempo real de lo que sucede durante el transcurso de la operación, como enlace constante con las demás Unidades para poder transmitir órdenes a estas de manera inmediata durante la ejecución de las acciones planeadas y controlar que dichas órdenes se llevan a cabo correctamente. Otro aspecto destacable es la dificultad a la hora de ejercer el mando, la cual, en caso de ser elevada, puede dar lugar a una ralentización en el proceso de toma de decisiones o incluso a la toma de decisiones erróneas, por lo cual es de vital importancia que el nuevo Sistema sea capaz de facilitar la labor del mando para evitar estos posibles contratiempos. Como el nuevo sistema C2 ha de poder ser utilizado por todos los niveles del ET, es imprescindible que cuente con capacidades específicas para las Armas que las necesiten, es decir, Artillería e Ingenieros. En el caso de Artillería, el NT ha de ser capaz de llevar a cabo las funciones que actualmente desempeñan las dos versiones del Sistema TALOS, el TALOS Táctico y el TALOS Técnico. Lo que esto significa es que el nuevo Sistema ha de tener la capacidad de tramitar las peticiones de fuego que lleguen del FSE al CO, ya sea para aceptarlas o Capítulo 4. Análisis del proyecto 20 La prioridad de cada riesgo presente en la tabla anterior ha sido asignada en base a la siguiente matriz de riesgos. Figura 4-2. Matriz de riesgos del proyecto. Elaboración propia. Los primeros riesgos en aparecer listados son aquellos que tienen un impacto alto y una alta probabilidad de aparición (color rojo). Estos riesgos son totalmente incompatibles con el cumplimiento de la misión. En este caso, se ha determinado que dichos riesgos son aquellos que impiden completamente el funcionamiento del NT, debido a la falta de personal que pueda operarlo o a la falta de enlace entre las distintas Unidades, la cual inutiliza totalmente el NT. A aquellos riesgos que tienen una probabilidad alta de ocurrir y un impacto medio o viceversa, pudiendo comprometer en gran medida el cumplimiento de la misión se les ha asignado el color naranja. El riesgo a sufrir ataques de Guerra Electrónica por parte del enemigo tiene un impacto extremadamente alto, aunque la probabilidad de que esto suceda no es lo suficientemente alta como para que se considere un riesgo de color rojo. Del mismo modo, la presencia de cansancio en los operadores del NT es otro riesgo naranja debido a su alta probabilidad de ocurrir, pese a que su impacto no es tan grande como el de los riesgos anteriores. Los riesgos de color amarillo son aquellos que dificultan el cumplimiento de la misión, pero cuya probabilidad de impedir el cumplimiento de la misión es baja. Estos riesgos, a los cuales se les ha asignado el color amarillo, están considerados como riesgos medios debido a su menor índice de probabilidad o a suponer un impacto menor que los de color naranja. En primer lugar, está la posibilidad de que el propio NT sufra un fallo que impida su funcionamiento. Dicho fallo tiene un impacto del mismo nivel que los riesgos de color rojo, pero su muy baja probabilidad de ocurrencia hace que sea considerado como amarillo. Posteriormente está la posibilidad de que los vehículos en los que se encuentra el Sistema sufran una avería, lo cual impediría el movimiento del NT, Probabilidad 3 0 1 2 2 0 2 1 1 1 0 1 Bajo Medio Alto Impacto Clase de riesgo Cantidad Alto (rojo) 2 Alto – medio (naranja) 2 Medio (amarillo) 3 Bajo (verde) 1 Total 8 Capítulo 4. Análisis del proyecto 21 lo cual reduciría de manera considerable sus capacidades. Dicha reducción de las capacidades también puede ser consecuencia de un terreno desfavorable, el cual puede afectar negativamente tanto a la movilidad del NT como a la calidad del enlace entre las distintas Unidades. Por último, los riesgos de color verde son considerados como riesgos bajos, se pueden solventar con facilidad y no suponen ninguna amenaza al cumplimiento de la misión debido a su baja probabilidad de aparición y a su reducido impacto en caso de ocurrir como es el usar personal sin las certificaciones concretas para usar el NT pero que aun así es capaz de operarlo de manera eficaz. 22 Figura 4-3. Análisis de riesgos del proyecto. Elaboración propia. ID Descripción riesgo Causa del riesgo Impacto (L,M,H) Probabilidad (1,2,3) Clase de riesgo Efectos del riesgo Medidas a tomar Clase riesgo tras medida Responsable 1 Falta de operadores Falta de personal capaz de operar el NT H 3 3H Inoperabilidad total del NT Formación del personal en el uso del NT 1H Jefe de la Unidad que opera el NT 2 Falta de enlace entre Unidades Uso de medios de transmisión anticuados H 3 3H Reducción enorme de las capacidades del NT Adquisicón de nuevos medios de transmisión 1H Jefe de la Unidad que opera el NT 3 Vulnerabilidad EW Uso de EW por parte del enemigo H 2 2H Inoperabilidad del NT y robo de información Implementación de medidas contra EW 1H Empresa desarrolladora del NT 4 Cansancio de los operadores Falta de personal capaz de operar el NT M 3 3M Uso menos eficaz del NT y fallos Formación del personal en el uso del NT 1M Jefe de la Unidad que opera el NT 5 Fallo del sistema C2 Fallo del propio NT en su funcionamiento H 1 1H Inoperabilidad total del NT Desarrollo de seguros para poder seguir trabajando en caso de fallo 1M Empresa desarrolladora del NT 6 Avería de los vehículos Mal estado de los vehículos M 2 2M Mayor dificultad para seguir las operaciones Mantenimiento exhaustivo de los vehículos 1M Jefe de vehículo 7 Existencia de terreno desfavorable No haber estudiado el terreno en el planeamiento M 2 2M Reducción en la calidad del enlace Estudio detallado del terreno en el planeamiento 1M Encargado del planeamiento 8 Uso de operadores sin cualificación Falta de oportunidades para obtener la cualificación L 1 1L Uso menos eficaz que con personal cualificado Facilitar la obtención de la cualificación 1L Jefe de la Unidad que opera el NT 23 Una vez establecidos los riesgos a afrontar durante el transcurso del proyecto, se han analizado las causas que generan dichos riesgos, con la finalidad de establecer una serie de medidas para afrontarlos y reducir lo máximo posible tanto la probabilidad de aparición de cada riesgo como el impacto que cada uno de ellos tendría en el proyecto en caso de aparecer, tal y como se muestra en la tabla anterior, en la que se aprecia como la mayoría de las medidas tomadas tienen como objetivo reducir al mínimo la probabilidad de que los riesgos se manifiesten, reduciendo de este modo su relevancia y garantizando la viabilidad del proyecto. Con dicha finalidad se ha decidido incrementar el número de curso de formación en el uso de sistemas C2 y facilitar la participación del personal en ellos, para contar con un gran número de posibles operadores del NT y solucionar cualquier problema de personal. También se ha decidido prestar especial atención a garantizar el correcto funcionamiento del NT, para lo cual se ha aumentado el número de horas empleadas en tareas de mantenimiento y en la elección del lugar para desplegar el NT. Finalmente se va a adquirir material nuevo de transmisiones para mejorar tanto la capacidad de enlace del NT como sus capacidades de defensa contra EW. Capítulo 4. Análisis del proyecto 24 25 Capítulo 5. Trabajo futuro y conclusiones 5.1. Trabajo futuro Una vez desarrollado el NT, lo primero será llevar a cabo su implementación en las distintas Unidades del ET, para lo cual se deberá tanto actualizar los terminales que utilizan la versión actual del TALOS como sustituir el SIMACET y el BMS por la versión actualizada del TALOS. Una vez alcanzada la implementación del NT como el único sistema de Mando y Control para todos los niveles del Ejército de Tierra, el trabajo futuro consistirá en el análisis de nuevas capacidades a implementar en el NT y en un aumento de su seguridad para anticiparse al desarrollo de nuevas técnicas de EW. Para ambos casos se deben desarrollar nuevas actualizaciones del NT de manera continua, siendo está la clave del trabajo futuro en lo referente al NT. 5.2. Conclusiones Para finalizar, se han sacado las siguientes conclusiones del trabajo realizado hasta ahora: 5. La situación geopolítica actual ha causado que usar varios sistemas C2 con una serie de capacidades específicas sea una alternativa inferior a utilizar un único sistema C2 que englobe las capacidades de varios sistemas. 6. Se ha decidido utilizar un sistema C2 ya existente en el ET como punto de partida para el desarrollo del nuevo sistema C2 debido a su menor coste y tiempo de desarrollo respecto a desarrollar un sistema C2 completamente nuevo. Del mismo modo, de entre los sistemas C2 ya existentes, se ha elegido el sistema TALOS como base para el nuevo sistema C2, al que se ha denominado Nuevo TALOS, debido al gran número de capacidades con las que cuenta y a la posibilidad de trabajar con Unidades de cualquier entidad. 7. Las numerosas capacidades del NT y la posibilidad de que este sea utilizado por cualquier Unidad del ET hacen que, pese a los costes y riesgos a afrontar, se haya decidido establecer el NT como el único sistema C2 en el ET. 8. Se ha de trabajar de manera constante en el NT, actualizando sus capacidades continuamente, para conseguir que el NT sea capaz de seguir permitiendo ejercer el mando de manera rápida y eficaz durante muchos años. 26 27 Referencias [1] S.A.U, GMV Aerospace and Defense, «TALOS Técnico, manual de Usuario,» Tres Cantos, 2015. [2] E. Negredo, "TALOS, sistema de información, mando y control de los apoyos de fuego: la necesaria evolución I," Memorial de Artillería, no. 172/2, p. 74, 2016. [3] S.A., Sistemas Indra, «Manual de Usuario BMS-ET,» Torrejón de Ardoz, 2017. [4] MADOC, «PD3-602 Establecimiento y empleo de SIMACET,» Granada, 2009. [5] MADOC, «PD2-002 Funciones de combate: mando,» Granada, 2013. Apéndice A. Entrevista La finalidad de esta entrevista ha sido tanto determinar los criterios a calificar para elegir el sistema C2 a utilizar como base para el desarrollo del NT como asignar una ponderación a dichos criterios. Para la entrevista, se ha elegido a personal de la Batería de Plana del Grupo de Artillería de Campaña I/11, en la cual se encuentra encuadrado el personal especializado en el uso de sistemas de Mando y Control, especialmente en el uso del Sistema TALOS y los dos subsistemas que lo componen. A continuación, se relata el personal entrevistado: 1. Capitán jefe de la Batería de Plana del GACA I/11 2. Teniente jefe de la Sección de Operaciones de la Batería de Plana 3. Brigada jefe de la Sección de Enlace de la Batería de Plana 4. Sargento Primero operador de SIMACET y del subsistema TALOS Técnico 5. Cabo operador del subsistema TALOS Táctico en el Centro de Operaciones 28 La entrevista se ha dividido en dos partes. En la primera parte se ha preguntado a los entrevistados sobre que capacidades consideran que ha de tener un sistema C2 y la importancia que le dan a cada una de ellas. Una vez hecho esto, se ha elaborado una lista de las capacidades a evaluar en base a las respuestas obtenidas y se ha procedido con la segunda parte de la entrevista, en la que se ha pedido a los entrevistados que califiquen a los tres sistemas C2 evaluados en cada una de las capacidades presentes en la lista, obteniéndose así la elección óptima en base a las notas obtenidas por cada sistema C2. Dicha entrevista se ha realizado de la siguiente manera: Se está realizando un trabajo de investigación sobre la implementación de un nuevo sistema C2 que pueda ser utilizado como un único sistema C2 para todos los niveles del ET. Debido a su experiencia en el uso de sistemas C2 y sus conocimientos al respecto, se le ha seleccionado para ayudar a decidir qué sistema C2 utilizado actualmente por el ET ha de ser elegido como base para el desarrollo del nuevo sistema C2. En primer lugar, se le pide que enumere aquellas capacidades que considera que un sistema C2 ha de tener para poder ser utilizado como un sistema C2 único para todos los niveles del ET. A continuación, se le pide que asigne un valor de 1 a 9 (1 poco importante, 9 muy importante) a cada capacidad que ha enumerado anteriormente en función de la importancia que considere que cada capacidad tiene para el nuevo sistema C2. Muchas gracias, una vez se haya obtenido las respuestas del resto del personal seleccionado se procederá con la segunda parte de la entrevista. En base a los resultados obtenidos en la primera parte de la entrevista, se han seleccionado las siguientes capacidades para ser calificadas, de manera que se le pide que le otorgue una nota de 0 a 1 a cada sistema C2 comparado en función del nivel que presentan para cada una de las capacidades de la siguiente lista: 1. Tipos de entidades distintas englobadas por el sistema C2 2. Capacidades actuales del sistema C2. 3. Calidad y alcance del enlace con otros sistemas. 4. Ayudas a la decisión que presenta el sistema C2 5. Antigüedad del sistema C2. Muchas gracias por su colaboración Los resultados de la primera parte de la entrevista fueron los siguientes: 29 Enlace Capacidades específicas Ayudas a la decisión Antigüedad Entidades englobadas Capitán 9 7 7 7 7 Teniente 8 9 9 4 7 Brigada 9 9 7 5 8 Sargento 1º 8 8 8 3 9 Cabo 9 6 6 7 8 Total 43 39 37 26 39 Media 8,6 (9) 7,8 (8) 7,4 (7) 5,2 (5) 7,8 (8) Figura en Apéndice A.1-1. Ponderación de las capacidades que ha de tener un sistema C2. Elaboración propia. Los resultados de la segunda parte de la entrevista se pueden ver en la matriz de decisión (ver Figura 2-1).