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Trabajo Fin de Máster LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL COMO HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO ESCOLAR INTERCULTURAL MEDIATION AS A TOOL FOR THE PREVENTION OF SCHOOL ABSENTEEISM Autora Ana Bueno Fernández Director Fernando Romanos Hernando Facultad de Educación 2020
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 1 RESUMEN El absentismo escolar es una problemática que se inscribe en el ámbito educativo pero que conlleva graves consecuencias a nivel social. Las causas del absentismo son diversas y varían según el contexto y el momento vital. En una sociedad cambiante y globalizada, este hecho requiere de una intervención en continua innovación y articulada desde diferentes disciplinas y agentes sociales. La prevención es clave para diseñar estrategias socioeducativas, y la mediación intercultural se ofrece como herramienta para ello. A través de programas de mediación se puede intervenir con el alumnado y las familias de manera proactiva, facilitando la comprensión mutua entre el sistema educativo y las necesidades y realidades particulares. Palabras clave Absentismo escolar, Prevención socioeducativa, Mediación intercultural, Diversidad cultural, Educación Social. ABSTRACT School absenteeism is a problem that is part of the educational field but has serious consequences at the social level. The causes vary according to context and time, in a changing and globalized society. This fact requires an intervention in continuous innovation and articulated from different disciplines and social agents. Prevention is key to designing socio-educational strategies and intercultural mediation is offered as a tool for this. Through mediation programs you can intervene with students and families proactively, facilitating mutual understanding between the educational system and the particular needs and realities. Key words School absenteeism, Socio-educational prevention, Intercultural mediation, Cultural diversity, Social Education.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 2 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. PRESENTACIÓN ……………………………………………………… p. 4 2. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………… p. 5 3. JUSTIFICACIÓN ……………………………………………………… p. 9 4. REFLEXIÓN CRÍTICA……………………………………………………….. p. 11 4.1. EL ABSENTISMO ESCOLAR …………………………………………... p. 11 4.1.1 Caracterización y tipología ……………………………………… p. 11 4.1.2 Causas y consecuencias …………………………………………. p. 13 4.1.3 Alumnado en riesgo de exclusión educativa …………………… p. 15 4.1.3.1. Alumnado inmigrante…………………………………… p. 16 4.1.4 El Programa de absentismo escolar de Aragón………………… p. 18 4.2. LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL…………………………………. p. 20 4.2.1 Diversidad cultural y conflictos…………………………………. p. 20 4.2.2 Resolución de conflictos a través de la mediación……………… p. 21 4.2.3 Caracterización de la mediación intercultural…………………. p. 23 4.2.4 La figura del mediador intercultural…………………………… p. 26 4.2.5 El CAREI…………………………………………………………. p. 27 4.2.5.1. Objetivo, funciones y programas………………………. p. 27 4.2.5.1. El programa de mediación intercultural………………. p. 29 4.3. LA PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO DESDE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL…………………………………………………………… p. 30 4.3.1. Los principios de la intervención socioeducativa………………… p. 30 4.3.1.1. La prevención……………………………………………… p. 30 4.3.1.2. La perspectiva intercultural e inclusiva…………………. p. 31 4.3.2. La propuesta de intervención socioeducativa……………………. p. 32 4.3.2.1. Objetivos…………………………………………………… p. 32 4.3.2.2. Actuaciones………………………………………………… p. 33 4.3.2.3. Agentes educativos y sociales implicados………………… p. 35 5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE FUTURO……………….... p. 36 5.1. CONCLUSIONES………………………………………………………….. p. 36 5.2. PROPUESTAS DE FUTURO…………………………………………….. p. 37 6. REFERENCIAS………………………………………………………….. p. 37 6.1. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA………………………………………. p. 37 6.2. LEGISLACIÓN……………………………………………………………. p. 40 ANEXOS……………………………………………………………………………. p. 41
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 3 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Funciones del Profesorado Técnico de Servicios a la Comunidad……………. p. 7 Tabla 2. Valoración de casos de absentismo…………………………………………… p. 11 Tabla 3. Niveles de intervención del PAE……………………………………………… p. 18 Tabla 4. Tipología de la mediación según el momento de intervención………………. p. 23 Tabla 5. Principios que guían la intervención desde la mediación intercultural………. p. 25 Tabla 6. Ámbitos y actividades del mediador intercultural…………………………… p. 26 Tabla 7. Niveles de prevención………………………………………………………... p. 30 Tabla 8. Actuaciones de la propuesta de intervención………………………………… p. 33
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 4 1. PRESENTACIÓN Este Trabajo Fin de Máster es resultado del trabajo y la reflexión gestada durante este curso en el Máster de Profesorado de Educación Secundaria. A partir de mi experiencia académica y profesional previa, junto con los conocimientos incorporados en las diferentes asignaturas me he enfocado en un problema socioeducativo, el absentismo escolar, que requiere una intervención multidisciplinar desde nuevos enfoques educativos y sociales. Mi formación de base es la Educación Social. Se trata de una disciplina relativamente nueva que aúna las bases del trabajo social y la pedagogía para actuar desde un prisma transformador y emancipador en contextos y casos de dificultad social. Mi experiencia laboral me ha acercado al trabajo con menores desde diferentes ámbitos: el ocio y tiempo libre, la educación no formal, la dinamización de talleres en centros educativos y la intervención socioeducativa con menores y familias en riesgo de exclusión social. Las asignaturas Prácticum I y II las he realizado en el marco de un Equipo de Orientación Educativa de Infantil y Primaria bajo la tutorización de una Profesora de la especialidad Técnico en Servicios a la Comunidad, lo que me ha permitido acercarme a esta especialidad y la figura profesional que ejerce en dichos puesto que es acorde a mi trayectoria y que me ha resultado de gran interés. Durante el periodo de prácticas he conocido y profundizado en la problemática del absentismo escolar, un reto educativo y social que presenta múltiples aristas de índole escolar, personal, cultural, familiar y social. Se trata de un problema que requiere de un trabajo coordinado y en red entre diferentes agentes sociales y educativos. Dentro de esta red, los profesionales del centro educativo son el factor determinante pero requieren de la colaboración y el acompañamiento de los profesionales que trabajan en el ámbito social o comunitario y extraescolar. En varias sesiones de trabajo durante el Prácticum, acompañamos a una de las mediadoras interculturales del CAREI1 en su intervención socioeducativa y nos reveló el potencial de la mediación como una herramienta proactiva y preventiva para facilitar la convivencia y la inclusión en el sistema educativo. Todo ello, me ha llevado a querer investigar y profundizar en la capacidad de la mediación intercultural como instrumento de prevención del absentismo a través de este trabajo. 1 Centro Aragonés de Recursos Educativos para la Inclusión
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 5 2. INTRODUCCIÓN Este trabajo se enmarca dentro de la especialidad de Formación Profesional del Máster de Profesorado y en concreto, de la familia profesional de Servicios Socioculturales y a la Comunidad. Por ello, es importante comenzar realizando una aproximación a la FP, a la familia profesional, el perfil profesional y su relación con la problemática del absentismo escolar. Como señala la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de las Formación Profesional, ésta última “comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participación activa en la vida social, cultural y económica”. Se trata de un sistema integral que incluye dos subsistemas: la FP del sistema educativo y la FP para el empleo. El primer subsistema se desarrolla dentro de la educación reglada mientras que el segundo subsistema se ubica dentro de la educación no reglada e incluye la acreditación de la experiencia profesional. Las enseñanzas de la FP del sistema educativo se ordenan en cuatro grupos: los programas de FP básica, los ciclos formativos de Grado Medio, los ciclos formativos de Grado Superior y los cursos de especialización. Estas enseñanzas responden a un perfil profesional y se organizan en módulos profesionales que tienen un duración variable y que “están constituidos por áreas de conocimiento teórico-práctico, en función de competencias profesionales, sociales y personales” (Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional del sistema educativo). Los módulos pueden o no estar asociados a unidades de competencia del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Por ejemplo FOL no está asociado a unidades de competencia y los módulos profesionales sí lo están. La familia profesional de Servicios Socioculturales y a la Comunidad incluye una formación y cualificación para el desempeño profesional de una serie de actividades referidas al ámbito cultural y recreativo, a la atención e integración social, la educación, la formación y los servicios personales. Las actividades de servicios sociales son las que generan más empleo en este sector (un 17,2% de todos los trabajadores/as) y le siguen las actividades de educación y formación (Instituto Nacional de las Cualificaciones [INCUAL], s.f)
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 6 Existen dos perfiles profesionales dentro de la docencia encuadrados en diferentes grupos y cuerpos. El profesor Técnico de Servicios a la Comunidad (en adelante PTSC) es un funcionario del Grupo A2 de la Administración, perteneciente al Cuerpo de Profesores Técnicos F.P; y el profesor de Intervención Sociocomunitaria del Grupo A1 de la escala de Administración que pertenece al Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria. Las funciones de este último perfil se desarrollan en la enseñanza de Formación Profesional, tanto en los ciclos de Grado Medio como los de Grado Superior, encargándose de de impartir los módulos de carácter más teórico. El PSTC igualmente actúa como docente en esos ciclos pero además puede trabajar dentro de los Equipos de Orientación Educativa y en los Departamentos de Orientación de los Centros de Secundaria. En relación a la orientación educativa, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, establece en su artículo 2.2 que “la administración pública prestará especial atención a la orientación educativa y profesional dentro del conjunto de factores que favorecen la calidad de la enseñanza”. Señala que para lograrla, se hace necesaria una formación personalizada que garantice la inclusión de todo el alumnado independientemente de sus condiciones y circunstancias. El Decreto 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón, donde se establece la Carta de Derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa, apunta en su artículo 8 que todo el alumnado tiene derecho a recibir orientación escolar. Dentro de este punto índice en que de manera especial se cuidará la situación del alumnado con discapacidad o con carencias sociales o culturales. El Título V del Decreto 188/2017, de 28 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la respuesta educativa inclusiva y la convivencia, define en su artículo 27 el concepto de orientación educativa, entendiéndola como un derecho del alumnado, un elemento esencial que acompaña el desarrollo integral de la persona y que tiene lugar de forma paralela al proceso de enseñanza-aprendizaje. En la orientación intervendrán diferentes agentes educativos de forma coordinada, desde los tutores hasta agentes sociales. Esta norma decreta que al tratarse de un derecho educativo que se extiende a lo largo de toda la vida, se hace necesaria una estructura en forma de red que acompañe al alumnado en todas etapas educativas.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 7 La figura del PTSC, dentro del ámbito de la orientación en Aragón, está regulada por la ORDEN ECD/1004/2018, de 7 de junio, por la que se regula la Red Integrada de Orientación Educativa en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón. Esta Orden describe ocho estructuras dentro de la Red que atienden de forma diferenciada al alumnado según su etapa educativa, tipo de centro y/o necesidades específicas. En los centros educativos de infantil y primaria, la orientación educativa se organiza en equipos de trabajo que atientes a los centros agrupados por zonas geográficas. En el caso de la educación secundaria y de personas adultas, la orientación educativa se enmarca dentro de departamentos. Igualmente, existen equipos de orientación especializados, de atención temprana y de educación especial. Los Equipos de Orientación Educativa de Infantil y Primaria, están compuestos por Profesorado de Educación Secundaria de la especialidad de orientación educativa y Profesorado Técnico de Servicios a la Comunidad. Cada componente tiene asignadas tareas en la organización interna del equipo. En concreto, las y los PTSC tienen asignados los centros de la zona que más necesidad social y cultural presentan y se procura que la asistencia a los mismos coincida con la presencia del orientador educativo. El equipo determina la necesidad social tomando como referencia algunos de los siguientes criterios: el porcentaje de alumnado absentista, el porcentaje de alumnado beneficiario de ayudas o becas, el porcentaje de casos en seguimiento por parte de los servicios sociales competentes y/o el número de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo. Como refleja esta misma normativa, las funciones específicas de las y los PTSC se refieren a los siguientes desempeños: Tabla 1: Funciones del profesorado Técnico de Servicios a la Comunidad FUNCIONES DEL PROFESORADO TÉCNICO DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD a) Mantener actualizada la relación de los recursos culturales, sanitarios y sociales existentes en la zona y posibilitar su máximo aprovechamiento. b) Colaborar con el centro en la coordinación y desarrollo de actuaciones preventivas con los servicios sociales, sanitarios y educativos del entorno para facilitar la atención al alumnado y sus familias o representantes legales.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 8 c) Colaborar en el programa para la prevención del absentismo escolar, coordinando con los centros docentes las medidas para la prevención, acogida, seguimiento, intervención, así como participar en las comisiones de zona que pudieran constituirse. d) Promover y colaborar en el desarrollo de actuaciones de información, formación y orientación dirigidas a las familias o representantes legales. e) Proporcionar información a los centros y sus familias o representantes legales sobre sistemas de becas, ayudas, recursos existentes, así como las vías adecuadas para su utilización y tramitación. f) Asesorar en la planificación de las actuaciones de intervención educativa, preferentemente, para el alumnado en situación de desventaja socioeducativa y cultural en los centros educativos. g) Colaborar en las evaluaciones psicopedagógicas y en la realización de informes de todo el alumnado del centro y en el seguimiento del mismo cuando se considere necesaria su participación, preferentemente cuando se detecten necesidades referidas al ámbito sociofamiliar. h) Cualquier otra que reglamentariamente se determine. Fuente: ORDEN ECD/1004/2018, de 7 de junio, por la que se regula la Red Integrada de Orientación Educativa en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón. Como señala Durkheim (1975) toda educación es social, ya que necesariamente es una práctica que se hace en sociedad, por, para y con la sociedad, y en todas las sociedades. La educación social y el papel del educador social tiene como objetivo el acompañamiento socioeducativo a individuos y colectivos con el objetivo de que puedan tomar las “riendas” de sus propias vidas y satisfacer sus necesidades de la forma más autónoma posible. Dentro del contexto educativo, la educación social, desde la figura del PTSC busca generar procesos socioeducativos que incidan en la mejora de la calidad de vida del alumnado en sus diferentes ámbitos. Es importante apostar por un enfoque humanista e integral, que se vaya alejando progresivamente del modelo asistencialista que guió los primeros momentos de las profesiones “sociales”. Los profesionales de los servicios sociales, entre ellos, los educadores sociales han de trazar estrategias de trabajo coordinado que impliquen a las acciones comunitarias desde su inicio, planificando y diseñando conjuntamente, durante el proceso de implementación, y en la reflexión y reelaboración de esas mismas acciones. Este Trabajo Fin de Máster se organiza en tres bloques o apartados de contenidos. En el primero de ellos, se realiza una aproximación conceptual al problema de absentismo escolar, analizando sus causas, la tipología y el perfil del alumnado
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 15 personales, no les sirven las clases magistrales. La metodología pasiva y centrada en temas que no se basan en sus centros de interés suelen generar desmotivación. Por eso es fundamental apostar por modelos educativos basados en el aprendizaje significativo. “Esto quiere decir que en el proceso educativo, es importante considerar lo que el individuo ya sabe de tal manera que establezca una relación con aquello que debe aprender” (Ausbel, 1983, p.2). Igualmente es fundamental atender a la afectividad “La experiencia humana no solo implica pensamiento, sino también afectividad y únicamente cuando se consideran en conjunto se capacita al individuo para enriquecer el significado de su experiencia” (Ausbel, 1983, p.1) Por último, hay que destacar las causas de origen étnico y cultural, que incluyen factores personales, familiares y escolares. El alumnado inmigrante o perteneciente a culturas que no son la dominante, se enfrenta a dificultades adicionales de inclusión educativa. En muchos casos existe gran distancia entre la familia y el centro educativo ya sea por falta de información o por los diferentes valores culturales referidos a la educación. “El alumnado inmigrante, al no entender el idioma, tiende a aislarse y, en muchos casos, a no manifestar su situación de desconcierto, para no molestar o evitar sentirse ridículos por no hablar bien el idioma” (Etxeberría, F., y Elosegui, K., 2010). Actualmente existen diversas medidas para lograr la inclusión educativa entre las que destacan la comunicación con las familias inmigrantes y la enseñanza de la lengua. En España la mayoría de los programas están enfocados en la segunda medida y la intervención con las familias no es tan habitual. La implicación de las es clave en el éxito escolar, sin embargo hay muchos padres y madres inmigrantes que encuentran dificultades de tipo lingüístico o cultural y por ello es necesario tomar medidas que garanticen una comunicación efectiva. 4.1.3. Alumnado en riesgo de exclusión educativa “La exclusión educativa ésta se refiere tanto a la carencia de estudios como a la expulsión de las instituciones educativas, pero también a las dificultades materiales y burocráticas para permanecer y competir en igualdad de condiciones con otros alumnos” (Frutos 2019). Existen diferentes focos que generan la exclusión educativa y los perfiles del alumnado que engloba. Siguiendo el informe de UNICEF (2017) el estatus socioeconómico y cultural es el atributo con más peso en el análisis del riesgo
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 16 de exclusión escolar, siendo el 50% de las diferencias en rendimiento atribuibles a la clase social. El informe hace mención a un componente determinante: Un elemento clave que diferencia la experiencia escolar del alumnado perteneciente a familias de diferente estatus socioeconómico y cultural: la imagen de alumno ideal. Esta imagen afecta, como hemos visto, a la construcción de las expectativas del profesorado al delimitar un espacio de normalidad al que pertenece el alumnado que más se asemeja y del que, fácilmente, quedan excluidos los que menos se le parecen (UNICEF, 2017, p 14) El otro gran foco de exclusión es el origen étnico y la nacionalidad. El alumnado perteneciente a minorías étnicas y/o que no ha nacido en el país en que se escolariza enfrenta un conjunto de dificultades específicas. Este aspecto será detallado en el siguiente apartado del trabajo. Resulta interesante rescatar de mano de Melendro (2008) el perfil del denominado grupo de «estatus cero», representado por jóvenes que se encuentra en una grave situación de riesgo de exclusión social en los países europeos. Se trata de jóvenes que han abandonado la educación, la formación o el empleo, y que no figuran como desempleados en las oficinas de empleo (Melendro, 2008, p 69). El desarrollo de estos jóvenes se relaciona con actividades asociales que les alejara de una vida adulta independiente y responsable. Se caracteriza por la ausencia de objetivos a medio y largo plazo, que se traducen en la búsqueda satisfactores inmediatos, mecanismos de “paso al acto” o “dinero fácil” conseguido con riesgo pero sin necesidad de realizar esfuerzos prolongados. Las transiciones vitales de los menores en exclusión social se caracterizan por los problemas escolares, la ausencia de certificados educativo, el bloqueo en el acceso al mercado de trabajo y por tanto una débil construcción de su ciudadanía. Se trata de una juventud muy vulnerable, situada en los límites de la marginación, con serias dificultades para encontrar trabajo y una dependencia de ayudas externas cronificada. 4.1.3.1 Alumnado inmigrante Como señala el Informe 2019 sobre la situación del sistema educativo en Aragón publicado por el Consejo Escolar de Aragón, en España, el porcentaje de alumnado de procedencia inmigrante es del 8,8% y en Aragón es del 12,7% (es la cuarta
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 17 comunidad con mayor porcentaje de alumnado extranjero). En el curso 2018/2019 se incrementó en 727 personas (+2,7%), respecto al curso anterior. Por otro lado, la distribución por centros del alumnado extranjero según titularidad muestra que el número de los matriculados en los centros públicos aumentó un 2,3% mientras que, en los privados, concertados y no concertados, aumentó un 3,8%. Aún así, los centros públicos acogen al 80,4% y los privados al 19,6% del alumnado inmigrante. Las dificultades específicas que varía en función de si son migrantes de primera o de segunda generación. En el primer caso, el origen de las dificultades puede responder a cuestiones personales o de trayectoria, familiares y culturales, o escolares. El caso del alumnado migrante de segunda generación puede compartir características con minorías étnicas con trayectorias históricas de permanencia como puede ser el caso del alumnado gitano en España. Sus dificultades tienen que ver sobre todo con elementos familiares y “culturales”, y con aspectos escolares y de la política educativa. Atendiendo a cuestiones de trayectoria, la inclusión o exclusión educativa del alumnado inmigrante depende de tres elementos fundamentales (UNICEF, 2017). El primero, se relaciona con del proceso de reubicación cultural y desorientación que caracteriza la vivencia de desplazamiento y cambio de entorno. Puede ser especialmente influyente en el caso del alumnado adolescente y/o con experiencias migratorias traumáticas. El segundo elemento se refiere al extrañamiento cultural, sobre todo para aquellos que desconocen la lengua del lugar de destino. Finalmente, el tercer elemento se refiere al posible carácter deficitario de la trayectoria de escolarización previa en sus países de origen que puede conllevar una menor capacidad de aprendizaje. Es necesario aclarar que el hecho de ser alumnado inmigrante no conlleva de por si la exclusión educativa, pero también es cierto que se enfrenta a mayores dificultades que sus compañeros. Para comenzar hay que destacar las dificultades de aprender una lengua bajo presiones sociales de necesidad y en espacios hostiles a nivel material y afectivo. La integración escolar es todo un reto para ellos ya que además de una lengua diferente, han de seguir una metodología (métodos, tiempos, ejemplos, tipologías de ejercicios) y cultura nuevas. A la distancia cultural respecto a los modelos de la sociedad receptora se añade la distancia social. Es complejo aprender a nivel cognitivo si no tienen satisfechas otra serie de necesidades como son la afectividad, la autoestima
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 18 o la seguridad. En en numerosos casos, los procesos migratorios del alumnado impiden el natural desarrollo de estas capacidades. Otra de las necesidades que debe estar cubierta es la del desarrollo de la identidad personal y cultural. El alumnado inmigrante viven entre dos mundos, donde se mezclan las culturas y los espacios para su expresión efectiva. La respuesta por parte de la escuela es en ocasiones errónea ya que para ofrecerles representatividad se exageran estereotipos asociados a su lugar de procedencia. Todos estos factores, junto con la percepción cultural de cada familia acerca de la necesidad de la escolarización o asistencia continuada puede favorecer la aparición del absentismo. Realizar procesos de acogida y acompañamiento a las familias inmigrantes es un elemento clave para la prevención y es aquí donde se sitúa la propuesta de utilizar la herramienta de la mediación intercultural. 4.1.4. El Programa de Absentismo Escolar de Aragón El Programa de actuación para la prevención del absentismo escolar (en adelante PAE) fue aprobado en la Comisión de Seguimiento del Convenio marco de colaboración entre el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza en el año 2017. El objetivo principal del mismo es trabajar por la “presencia” del alumnado en el centro educativo, dado que sin ella no se puede dar ni la participación ni el logro educativo. El PAE se desarrolla tanto en el ámbito educativo como en el social y trata de evitar la desescolarización y el abandono prematuro, así como intervenir en los procesos implicados. Aunque la intervención prioritaria se realiza en las etapas educativas obligatorias, las actuaciones de carácter preventivo se desarrollan desde la educación infantil y durante todo el tiempo de escolarización. El PAE diferencia tres niveles de intervención que desarrollarán, según sus funciones y participación de diferentes profesionales educativos y sociales: Tabla 3. Niveles de intervención del PAE NIVEL FUNCIONES AGENTES Nivel 1: Centro educativo - Control del alumnado absentista durante el periodo educativo marcado por el calendario escolar - Medidas preventivas incluidas dentro de los documentos - Equipo directivo del centro - Equipo de
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 19 del centro (Plan de Convivencia, Plan de Orientación y Acción Tutorial y Reglamento de Régimen Interior) Procedimiento de seguimiento: 1) El tutor o tutora contabilizará la asistencia de todo el alumnado, y realizará los contactos telefónico, citaciones y entrevistas con la familia o tutores legales en el caso de no asistencia. Si este contacto no da resultado informará la dirección del centro 2) El equipo directivo procederá a la citación y entrevista con la familia o tutores legales, mediante los documentos oficiales correspondientes. 3) Se informará y se contará con la intervención del servicio de orientación correspondiente que realizará el análisis del caso, entrevistas y la coordinación con otras instituciones u otras medidas dirigidas a reconducir el caso Orientación Educativa - Tutores Nivel 2: Comisión de zona - Detección y análisis de los problemas específicos de cada zona y diseñar y realizar el seguimiento de un Plan preventivo de zona - Investigación e intervención en casos individuales de absentismo prolongado no justificado, una vez agotados todos los recursos y medidas previstas dentro del propio centro educativo - La dirección del centro educativo elabora y envía a la Comisión de Zona la siguiente documentación: Ficha de Comunicación de Absentismo Escolar Informe de notificación - Con esta documentación, la Comisión de Zona: Investiga en profundidad el caso, estudiando la información recibida y ampliándola en los aspectos que se considere conveniente, desde los distintos ámbitos Diseña la intervención a realizar desde este nivel Valora los resultados obtenidos y se controla el proceso de reincorporación del alumno al centro educativo. En el caso de que fuera necesario, se proponen actuaciones a otros niveles y en última instancia se derivaría el caso, para su valoración, al siguiente nivel - Un representante de cada centro escolar (CEIP e IES) - Un técnico de los Servicios Sociales - Un técnico del Servicio de Protección a la Infancia y Adolescencia - Un representante de la Comisión Técnica de Coordinación Provincial - Un representante del Servicio Aragonés de Salud Nivel 3: Comisión Técnica de coordinación provincial - Unificar procedimientos de actuación y criterios de intervención - Estudiar y valorar los casos derivados desde el nivel de comisión de zona. - Coordinar las posibles actuaciones con otras instituciones competentes - Un técnico del Departamento de Educación, Cultura y Deporte - Uno o dos inspectores del Servicio Provincial de Educación
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 20 - Informar a los centros educativos implicados de las actuaciones llevadas a cabo - Recoger propuestas y actuaciones que se realicen desde las diferentes Comisiones de Zona - Remitir expedientes de absentismo a los organismos que se considere oportuno - Informar a la Fiscalía de Menores, siempre que se considere necesario - Uno o dos técnicos de la Dirección Provincial del IASS - Dos técnicos del Ayuntamiento de Zaragoza. - Un representante del Servicio Aragonés de Salud Fuente: Gobierno de Aragón y Ayuntamiento de Zaragoza (2017) Programa de actuación para la prevención del absentismo escolar, Zaragoza 4.2. LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL 4.2.1. Diversidad cultural y conflictos Actualmente vivimos en sociedades multiculturales, es decir, contextos donde se desenvuelven diferentes culturas de forma simultánea. La multiculturalidad no es una opción sino una realidad que se ha ido generando a partir de diversos procesos sociales relacionados con la inmigración. Es fuente de diversidad entendida en sentido positivo pero también de numerosos conflictos más o menos visibles. Las relaciones o modelos de convivencia responden entonces a las diferentes respuestas a la diversidad. La relación con los “otros” puede ser de aculturación (adaptación y asimilación), de tolerancia (evitar el rechazo, pero sin hacer un esfuerzo por comprender realmente al otro) y de reconocimiento (de los elementos de valor de los diferentes). En ese sentido conviene diferenciar los siguientes modelos de convivencia en relación a la diversidad cultural (Aguado, 1996): 1) Asimilacionismo (aculturación): Este modelo de convivencia busca lograr una unidad etno-nacional tratando de forzar paternalistamente al “otro”, por “su bien”. La cultura dominante fuerza al resto de culturas a adaptarse a sus códigos, considerados los únicos verdaderamente valiosos. No se produce intercambio ni diálogo, y las “nuevas” culturas asimilan la dominante en la convivencia. 2) Multiculturalidad (tolerancia): Los grupos culturales se encuentran en contacto entre sí pero sin mezclase. En este modelo se generan guetos culturales como espacios de vida y expresión cultural y social. Se toleran las diferentes culturas pero no hay un intercambio real y horizontal que permita la convivencia diversa y positiva.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 21 3) Interculturalidad (reconocimiento): En este modelo se producen interinfluencias entre grupos, que manteniendo su identidad propia, las hacen evolucionar positivamente a través de la mutua relación y el reconocimiento. A través del intercambio y el diálogo equitativo y solidario, se reconoce que todas las culturas tienen valores y capacidades creativas que pueden entrar en contacto En todas las sociedades se generan diversos conflictos entre personas y grupos, y entre ellos, los que podemos denominar conflictos culturales, relativos a los modelos de convivencia antes señalados. Dichos conflictos, que pueden darse en el entorno escolar, se generan por algunas de estas causas (Bermúdez Anderson, K., Castro Martín-Prat, R., & García Gonzalez , H. (2002): dificultad de comunicación entre personas inmigradas y autóctonas, complejidad de la convivencia entre ellas, desconocimiento de los códigos de referencia culturales de unos y otros, poca sensibilización y asesoramiento sobre inmigración e interculturalidad de los docentes, inadecuación de metodologías educativas y sociales, y el desarrollo de prejuicios y estereotipos en las relaciones entre personas culturalmente diferentes. Los conflictos son circunstancias propias de la condición humana, y se caracterizan como una situación en la que dos o más personas o grupos, entran en desacuerdo por que sus posiciones, intereses, necesidades, deseos o valores son incompatibles. Existen diferentes visiones del conflicto. Según la visión positiva, con mecanismos adecuados de comunicación y diálogo, la mayoría de los conflictos pueden solucionarse, satisfaciendo los intereses de cada parte y saliendo todas beneficiadas. Cuando esto sucede, los conflictos pueden ser entendidos como una fuente de creatividad y bienestar. Por otro lado, la visión negativa, entiende el conflicto como una situación donde se entra en confrontación con el objetivo de dañar o eliminar al “rival” para conseguir los objetivos que motivaron dicha confrontación. Según esta visión, el conflicto genera problemas tanto a las partes directas como a otras personas del entorno. 4.2.2. Resolución de conflictos a través de la mediación Podemos distinguir tres enfoques en la resolución pacífica de los conflictos (Herrera F. J., Molina Rueda, B., Muñoz Muñoz, F. A. y Sánchez Fernández, S., 2005):
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 22 1. Resolución del conflicto: Cuando las partes aceptan una solución que les permite a ambas la consecución de sus objetivos. 2. Gestión del conflicto: El objetivo no es acabar con el conflicto, sino que las partes convivan con él, dentro de unos límites beneficiosos para ambos, con el fin de conseguir sus objetivos. 3. Transformación del conflicto: Se pretende acabar con el conflicto eliminado tanto el conflicto como las causas que lo provocaron. Para llevar a cabo este fin es necesario evaluar el poder de cada una de las partes y ensayar técnicas para lograr una mayor igualdad en la distribución del poder. Tanto para resolver, gestionar o transformar el conflicto se utilizan diferentes técnicas o herramientas entre la que destaca la mediación. “La mediación es un proceso de resolución de conflictos en el que las dos partes enfrentadas recurren «voluntariamente» a una tercera persona «imparcial», el mediador, para llegar a un acuerdo satisfactorio” (de Armas, 2003, p.126). La mediación está muy ligada, sobre todo en el ámbito de la resolución de conflictos, a otros conceptos de los que es importante diferenciarla. Mientras que la mediación supone la presencia de una tercera parte para acercar a las partes en conflicto, en la negociación no existe esta persona y solo es un encuentro entre las partes que presupone la voluntad de encontrar un acuerdo positivo por las mismas. Por otro lado, en el arbitraje, las partes en conflicto aceptan delegar su poder de decisión en una tercera persona para llegar a una solución y esta, es vinculante para las partes. Una característica importante de la mediación es que es un proceso cooperativo, en el sentido de que promueve una solución en la que todas las partes implicadas ganan u obtienen un beneficio, y no sólo una de ellas. Se trata de una vía sin adversarios/enemigos, ya que evita la postura antagónica de ganador-perdedor. Por ello, para que el proceso de mediación sea posible, es necesario que las partes estén motivadas en el proceso, ya que deben de estar de acuerdo en cooperar con el mediador para resolver el conflicto, para respetarse mutuamente durante y después del proceso, y también respetar los acuerdos que se hayan alcanzado. En este sentido la mediación busca transformar los estilos más individualistas de negociación en modelos más evolucionados basados en la colaboración y el compromiso.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 23 La comunicación es un elemento esencial en la resolución de conflictos. De hecho, al mediar en un conflicto, lo que se está generando es un contexto positivo de comunicación. Una de las funciones del mediador será ofrecer a las partes recursos comunicativos de calidad para que puedan solucionar el conflicto de la forma más autónoma posible. En el proceso es natural que surjan reproches, opiniones, emociones, deseos y necesidades, y los mediadores tienen que facilitar su expresión de forma constructiva y garantizar una escucha activa, de tal manera que la comunicación fluya. Por otro lado, la mediación se basa en la actuación pretendidamente neutral, imparcial y sin ningún poder de decisión del mediador (Bermúdez et al, 2002). Este solo actúa como catalizador del proceso, ayudando a las partes a centrarse preferentemente en el presente, con el objetivo de lograr una solución «satisfactoria» al problema. 4.2.3. La mediación intercultural La mediación intercultural se caracteriza por los elementos antes descritos aplicando una perspectiva intercultural. La perspectiva intercultural en el abordaje de los conflictos busca generar procesos donde las personas de diferentes culturas interactúen, dando lugar a intercambios para crear una nueva cultura común (transformación del conflicto). En este contexto, la mediación es una herramienta clave para garantizar gestiones positivas de los conflictos. La perspectiva intercultural es: Una forma de conocer y de reconocer a los otros que me lleva al ejercicio de la curiosidad por las diferentes formas de habitar el mundo y la revisión crítica de mis propias formas; de la aceptación del valor y de la lógica del sistema cultural de los otros, que me exige la superación de los prejuicios etnocéntricos y la disposición a dar razones de mi propio sistema de valores. (Bermúdez et al, 2002, p.46) Siguiendo a los mismos autores podemos diferenciar tres tipos de mediación intercultural dependiente del momento de su intervención: Tabla 4. Tipología de la mediación según el momento de intervención Mediación “Preventiva” Mediación “Rehabilitadora” Mediación “Creativa” Consiste en facilitar la comunicación y la comprensión Se trata de una intervención directa en la Consiste en un proceso de transformación de las
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 24 entre personas con códigos culturales diferentes. Se da en una situación donde puede no existir un conflicto abierto sino más bien una dificultad de comunicación. Se interviene para preparar el terreno y mejorar la comunicación y relación evitando que afloren posteriores conflictos resolución de conflictos entre los inmigrantes y la sociedad de acogida, o en el seno de las propias familias inmigrantes. La intervención está destinada a buscar el acuerdo, la conciliación de personas o partes entre las que existe un conflicto. normas, o más bien de creación de nuevas normas y acciones basadas en unas nuevas relaciones entre las partes. Fuente: Bermúdez Anderson, K., Castro Martín-Prat, R., & García Gonzalez , H. (2002). Mediación intercultural. Una propuesta para la formación. Madrid: Editorial Popular. Igualmente es conveniente diferenciar entre la mediación natural y la profesionalizada ya que son diferentes actores los que intervienen en ella. En los momentos iniciales de la llegada al país receptor, familiares o amigos de la persona inmigrada suelen ejercer esta función de mediación natural. Se generan redes proveen a las personas de intérpretes y traductores, alojamientos provisionales, información sobre los servicios sociales del entorno y sobre el funcionamiento de la sociedad receptora. La mediación intercultural como un recurso profesionalizado que pretende contribuir a una mejor comunicación, relación e integración entre personas o grupos presentes en un territorio, y pertenecientes a una o varias culturas. “Supone la intervención imparcial de una tercera parte, en el desarrollo de una negociación entre otras dos, que puede intervenir en las discusiones, hacer sugerencias o propuestas e incluso formular recomendaciones con vistas a un acuerdo” (Bermúdez et al, 2002, p 78). La mediación intercultural desarrollada en los centros educativos tiene que partir del reconocimiento y la autonomía de las personas, promoviendo el dialogo y el respeto de las partes. Igualmente busca desarrollar estrategias de apoyo, asesoramiento, acompañamiento e intervención social, según las necesidades de cada familia/alumno. Entre las estrategias que se desarrollan en la mediación intercultural, y que se describen con detalle en el siguiente capítulo, destacan: cuidar la acogida, atender a la satisfacción de necesidades básicas, posibilitar la narración de su historia personal/familia, generar autoestima y confianza, fomentar el encuentro intercultural, traducir imaginarios, valorar las identidades, mostrar referentes y trabajar la
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 31 Está destinada a grupos de riesgo de exclusión y se pretende evitar que lo que comienza como una dificultad acabe generando un problema más grave. - Procesos de mediación comunicativa entre familias y centros - Desarrollo de recursos compensatorios (ej. Aulas de español) Prevención terciaria (Reactividad) Se interviene para paliar las consecuencias o para minimizar las limitaciones del alumnado con dificultades. No se actúa en relación a las causas que producen el problema sino que se interviene sobre las consecuencias. La intervención consiste en terapia, adaptación social, y se dirige a todo el alumnado que ya presenta una dificultad. - Mediación en conflictos abiertos - Protocolos de absentismo basados en la cronificación de las ausencias. Fuente: Elaboración propia. La propuesta de intervención de este trabajo se basa en actuaciones preventivas de los dos primeros niveles. Actualmente se está trabajando de forma más amplia en el tercer nivel, como se describe en el PAE, pero es fundamental profundizar en las actuaciones de los niveles más proactivos para tratar de frenar las causas que originan el absentismo. 4.3.1.2. La perspectiva intercultural y la inclusión educativa En educación es frecuente tomar decisiones basadas en la idea de homogeneidad, creyendo que ésta es buena y posible, a la vez que se asocia la diversidad con un problema o déficit. Pero como señala Aguado (2010, p. 29) “La diversidad cultural es un hecho, la heterogeneidad es la norma. Lo que debería preocuparnos, lo que debería hacer saltar las alarmas es la homogeneidad”. Una convivencia a través de la interculturalidad reconoce la validez de todas las culturas incorporando sus aportaciones. Se requiere de un esfuerzo epistemológico, esto es, cambiar nuestra manera de ver los hechos, a través de la reflexión, del conocimiento y de la crítica, comenzando por la propia cultura. Así el objetivo principal es un cambio actitudinal, la eliminación de los estereotipos y el fomento de la interacción y el diálogo desde la igualdad. Se trata del derecho a ser iguales en a diferencia. Cada individuo o grupo tiene derecho a ser, a expresar y a sentir
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 32 de una manera propia y diferente, sin que este hecho merme su derecho a ser tratado en iguales condiciones que la mayoría dominante. La educación intercultural se propone luchar contra la exclusión y adaptar la educación a la diversidad de los alumnos, garantizando la igualdad de oportunidades y el pleno desarrollo de las habilidades necesarias para integrarse en un mundo cada vez más complejo. La educación intercultural entendida como actitud pedagógica, favorece la interacción entre las diferentes culturas bajo un modelo inclusivo. El modelo social o de Inclusión entiende que la escuela y la sociedad debe generar iguales oportunidades a todas las personas. Es responsabilidad de toda la sociedad que todas las personas puedan vivir y desarrollarse con igualdad de posibilidades. En este modelo se demuestra que la “diferencia” está determinada por la interacción con entornos que pueden funcionar como barrera. Si la misma sociedad promueve entornos inclusivos, las barreras no existen y todas las personas se encuentran incluidas. 4.3.2. La propuesta de intervención socioeducativa 4.3.2.1. Objetivos El objetivo general de la propuesta de intervención es: Generar un proceso de acogida y acompañamiento que facilite la inclusión del alumnado inmigrante y sus familias a nivel educativo y social con el fin de prevenir el absentismo escolar. Para lograr este objetivo se plantean los siguientes objetivos específicos: a) Analizar y conocer las necesidades y problemáticas específicas del alumnado inmigrante y sus familias en relación al acceso y permanencia en el sistema educativo. b) Sensibilizar a la comunidad educativa en la importancia de la educación intercultural, favoreciendo el conocimiento y reconocimiento mutuo entre las personas de diferente origen desde una perspectiva positiva e inclusiva. c) Dinamizar procesos de comunicación intercultural eficaces y enriquecedores entre el centro educativo, las familias y el entorno comunitario. d) Sensibilizar acerca de la importancia de la escolarización y su relevancia en el desarrollo vital de los menores.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 33 e) Informar sobre el funcionamiento y estructura del sistema educativo, sus principios y normas generales. f) Acompañar al alumnado y sus familias superando problemas de comunicación, desinformación o incomprensión de los códigos y expectativas culturales. g) Formar y asesorar a la comunidad educativa en herramientas de intervención socioeducativa con perspectiva intercultural. h) Coordinar a los diferentes agentes de la comunidad social y educativa para elaborar y ejecutar proyectos y actividades de forma conjunta en la prevención del absentismo desde la mediación intercultural. 4.3.2.2. Actuaciones Para la consecución de estos objetivos se propone el desarrollo de las siguientes actuaciones organizadas por la tipología de la acción. Tabla 8. Actuaciones de la propuesta de intervención TIPOLOGÍA ACCIONES/ACTIVIDADES INVESTIGACIÓN - Realización de estudios/análisis sobre: a) Población inmigrante de cada barrio: nº, características, origen y situación (necesidades y demandas). b) El estado de los servicios sanitarios, sociales y educativos de la zona. c) Historia y contexto familiar: análisis individualizado del alumnado inmigrante y familia con quienes se realiza intervención directa (entrevistas y encuentros). SENSIBILIZACIÓN - Desarrollo de campañas de sensibilización destinadas a todas las familias de la comunidad educativa sobre: a) La importancia de la escolarización. Diseño colectivo, en lenguaje positivo y no punitivo sobre la importancia de asistir al colegio. b) La riqueza de la diversidad cultural y la necesidad de crear espacios escolares inclusivos. -Realización de encuentros interculturales dentro del centro educativo. Encuentros abiertos a las familias y la comunidad.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 34 INFORMACIÓN - Facilitar información sobre el sistema educativo: - Formato escrito: Guías con infogramas en diferentes lenguas - Formato visual: carteles con información básica colocados en espacios comunitarios de referencia (centro salud, SS.SS, asociaciones) - Formato encuentro: charlas-café con presentaciones orales colectivas en clima distendido que faciliten el acercamiento y la exposición de dudas. - Formato individualizado: entrevistas familiares personalizadas. La propuesta incluye generar dos tipos de contenidos para estas actuaciones: uno de tipo genérico (anexo 1) y otro específico de cada centro educativo (anexo 2). Será fundamental activar la perspectiva intercultural para no presentar el sistema español con un valor superior sino como el de referencia que deben conocer. ACOMPAÑAMIENTO - Acogida y acompañamiento individualizado a las familias y alumnado inmigrante desde su llegada al centro educativo. Mediación de acogida entre la familia, el equipo directivo y el tutor/a. Facilitar información, aclarar dudas y dinamizar el conocimiento y reconocimiento mutuo. - Seguimiento (mensual o trimestral) a través de entrevistas con las familias para prevenir posibles problemas o desajustes. - Acompañamiento a las familiar a otros recursos sociales y comunitarios que puedan favorecer su inclusión. - Ofrecer asesoramiento y soporte al profesorado de manera individual o colectiva. FORMACIÓN - Ofrecer herramientas para facilitar la acogida, analizar los factores que intervienen en la inclusión y conocer estrategias y recursos disponibles desde la mediación. Formación sobre cómo incorporar la perspectiva intercultural a) Formación dirigida al profesorado de los centros educativos b) Formación dirigida a otros agentes sociales comunitarios (sanitarios, ocio y tiempo libre, servicios sociales etc.) COORDINACIÓN - Cooperación de todos agentes sociales relacionados con la atención a familias inmigrantes - Integración de la figura del mediador intercultural dentro de las comisiones de absentismo escolar. - Coordinación en la transmisión de datos e información - Diseño de protocolos y programas conjuntos Fuente: Elaboración propia
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 35 4.3.2.3. Agentes educativos y sociales implicados Todas las actuaciones propuestas se ejecutarán a través de procesos participativos mediados por diferentes agentes educativos y sociales. Es importante contar con todas las partes implicadas y facilitar procesos colaborativos. a) Mediador/a intercultural: como se ha descrito, es la figura clave de esta propuesta. Se trata de una figura profesionalizada que se encargará de mediar en las actuaciones de información, sensibilización, acompañamiento y formación. Por su perfil, además de garantizar la compresión lingüística, incorporará la perspectiva intercultural para promover encuentros empáticos y donde todas experiencias culturales tengan valor. En Aragón, está figura está cubierta por el equipo de mediadores del CAREI pero debería ampliarse su número para poder realizar acciones preventivas de mayor alcance. b) Equipo directivo de los centros: la implicación de los Equipos directivos de los centros educativos es fundamental. Deben promover y asegurar las actuaciones de sensibilización e información para todas las familias. Igualmente es importante que se comprometan con las actividades de formación y coordinación con otros agentes. c) Tutor/a: junto con el mediador será el encargado de ejecutar los procesos de acogida y acompañamiento permanente a las familias. De forma preventiva se establecerán reuniones entre familia-mediador-tutor para conocer el grado de inclusión y detectar y solucionar las posibles dificultades. d) Equipos de Orientación: Los EOEIP son los encargados, junto a los docentes, de detectar las dificultades que puede enfrentar el alumnado. Dentro de los Equipos, el Profesor Técnico de Servicios a la Comunidad juega un papel esencial en toda la propuesta de intervención, desde el desarrollo de las investigaciones y análisis de las situaciones, hasta el seguimiento de los procesos de acogida. Serán los encargados de conectar a los mediadores interculturales con los centros educativos y el entorno comunitario. e) Agentes sociales comunitarios: la inclusión de personal sanitario de atención primaria, servicios sociales, asociaciones, dinamizadores de ocio y tiempo libre, etc. en las actuaciones permitirá dotar a la propuesta de un carácter verdaderamente comunitario que permita una intervención integral con las familias inmigrantes.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 36 5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE FUTURO 5.1. CONCLUSIONES Aunque se conoce la importancia de la prevención a la hora de abordar los problemas que surgen en la escuela, en muchas ocasiones únicamente se protocolarizan las actuaciones reactivas. En el caso del absentismo, existen propuestas para dar seguimiento e intervenir con el alumnado absentista pero no se generalizan las actuaciones preventivas. El trabajo que se viene desarrollando desde el programa de mediación intercultural del CAREI ofrece una base para profundizar en la posibilidad de intervenir con las familias inmigrantes, que están en riesgo de exclusión educativa, a través de procesos de información, acogida y acompañamiento. Generando procesos de inclusión educativa desde la mediación podemos intervenir para prevenir el absentismo. Esta propuesta pretende poner en valor la mediación desde su perspectiva preventiva y creativa para generar espacios inclusivos con la diversidad cultural que mejoren el clima escolar y el conocimiento y reconocimiento entre las familias inmigrantes y los centros educativos. Los diferentes ejes de la propuesta (investigación, sensibilización, información, acompañamiento, formación y coordinación) buscan generar una respuesta integrada a través de la herramienta de la mediación. El absentismo es una problemática multicausal y requiere de una intervención acometida desde los diferentes ámbitos y dimensiones del alumnado. Para llevarla a cabo, es fundamental contar con la implicación y coordinación de todos los agentes educativos y sociales descritos. Se trata de fomentar el uso de la mediación no como un parche cuando surge un problema, un conflicto, sino como una herramienta integrada en los centros educativos que facilite y dinamice la acogida y la convivencia. En este sentido tendrán un papel fundamental, además de los mediadores interculturales, los PTSC. La coordinación de estas acciones sería una forma de aunar sus funciones relativas a la prevención del absentismo, la relación e integración de los recursos del entorno, el desarrollo de actuaciones de información y formación y la intervención con las familias en dificultad social. Investigar acerca de la causas del absentismo en relación a la gestión de la diversidad cultural y los procesos de inclusión del alumnado inmigrante y sus
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 37 familias es una de las claves para buscar nuevas propuestas de actuación. La realidad social es multicultural y debemos buscar propuestas para garantizar la inclusión del alumnado inmigrante en los centros educativos. A través de lo expuesto en este trabajo podemos considerar que la mediación intercultural, por sus características, puede ser una herramienta privilegiada para incorporar en los centros con el objetivo de prevenir el absentismo entre familias y alumnado inmigrante. 5.2. PROPUESTAS DE FUTURO De cara a mejorar y ampliar esta propuesta de intervención, en un futuro cercano se podrían plantear las siguientes propuestas: - Creación de una red de familias de acogida: además de contar con la figura del mediador intercultural se podrían crear redes de familias organizadas por centros educativos y por lugares de procedencia. Estas familias serían las encargadas de realizar algunas de las actuaciones de información, sensibilización y acogida propuestas, de cara a que sean entre iguales e incentiven el encuentro entre familias dentro de los centros educativos. Los procesos de acogida serían así más cercanos y amables. - Alumno mediador con perspectiva intercultural: ampliar en la figura del alumno mediador (recogida en la ORDEN ECD/1003/2018, de 7 de junio, por la que se determinan las actuaciones que contribuyen a promocionar la convivencia, igualdad y la lucha contra el acoso escolar en las comunidades educativas aragonesas) las funciones relacionadas con la mediación preventiva intercultural en los procesos de acogida e información con alumnado inmigrante. - Proyectos de aprendizaje-servicio: de cara a desarrollar y consolidar la propuesta en la comunidad se podrían llevar a cabo proyectos de aprendizaje-servicio para fomentar tanto la sensibilización acerca de la importancia de la escolarización como de la riqueza de la diversidad cultural. También se pueden proponer proyectos que se relacionen con la integración y trabajo con asociaciones de personas inmigrantes para relacionarlas con el centro educativo. - Ampliar la cultura de la mediación preventiva: trasvasar la función preventiva de la mediación a otras actuaciones de carácter más reactivo y pasivo, como por ejemplo el acoso escolar. Generar procesos de información, acompañamiento y acogida que ayuden a la prevención del acoso y la violencia en la escuela.
La mediación intercultural como herramienta para la prevención del absentismo escolar Ana Bueno Fernández 38 6. REFERENCIAS 6.1. Bibliografía y webgrafía Accem. (2008). Guía escolar. El sistema educativo en España. Valencia: Accem. Obra social, Fundación La Caixa. Aguado, T. (1996) Educación multicultural: su teoría y su práctica. Cuadernos de la UNED No 152. Madrid: UNED. Aguado, T. (2010). Diversidad e igualdad en educación. Asociación Aragonesa de Psicopedagogía “Los servicios de orientación en Aragón”. Recuperado el 1 mayo de 2020 de:https://www.psicoaragon.es/sites/default/files/los-servicios-de-orientacion-enaragon.pdf Aguilera, M. F. (2011). Mediación intercultural en ámbito educativo. In Actas del I Congreso Internacional sobre Migraciones en Andalucía (pp. 1025-1035). Instituto de Migraciones. Ausubel, D. (1983). Teoría del aprendizaje significativo. Fascículos de CEIF, 1, 1-10 Bermúdez Anderson, K., Castro Martín-Prat, R., & García Gonzalez , H. (2002). Mediación intercultural. Una propuesta para la formación. Madrid: Editorial Popular. Crespo, L. V. (2010). La educación social y los servicios sociales en los procesos de desarrollo comunitario: revitalización del trabajo en red. Pedagogía social. Revista interuniversitaria, (17), 137-148 de Aragón, C. E. (2019). Informe 2019 sobre la situación del sistema educativo en Aragón. Consultado el 4 de abril de 2020 en: Informe 2019 de Armas Hernández, M. (2003). La mediación en la resolución de conflictos. Educar, (32), 125-136. Gobierno de Aragón y Ayuntamiento de Zaragoza (2017) Programa de actuación para la prevención del absentismo escolar, Zaragoza. Consultado el 4 de abril de 2020 en: PAE Durkheim. (1975) Educación y sociedad. Barcelona, Península.
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