Repositorio Institucional de Documentos

PROYECTO FIN DE CARRERA Ingeniería Industrial EVALUACIÓN DEL EMPLEO INVOLUCRADO A LO LARGO DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE UNA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA Autor: DAVID NAVARRO ALONSO Directora: EVA MARIA LLERA SASTRESA Dpto. Máquinas y Motores Térmicos ZARAGOZA, Febrero 2011 AGRADECIMIENTOS Muchas han sido las personas que me han ayudado de un modo u otro durante mis estudios universitarios, permitiéndome disfrutar de la mejor vida posible, la vida del estudiante. A todas ellas mi más sincera gratitud. Lo primero dar mis sinceros agradecimientos a Eva Llera por permitirme llevar a cabo éste proyecto y por su gran capacidad de dirección y gestión. El apoyo más importante recibido ha sido el moral y por ello especial mención a mi gran familia: Padres, hermano, tíos, primo y abuelos. Por todos los consejos que he recibido vuestros, los buenos y los que no me han gustado. Y por supuesto a Viole por la gran estabilidad que dispongo a tu lado, porque después de un mal examen rápidamente encontraba consuelo, porque una segunda operación de rodilla (gracias Maestro Pardo) y retirada del fútbol nuca fue tan plácida. Muchas gracias. Para mi gran amigo Yako que ha sido el gran beneficiado del gran número de horas en casa con este proyecto, que de paseos y los que nos quedan. Troll, que lástima no poder haber vivido esto juntos, siempre estarás presente. A la cantidad innumerable de amigos del CPS, tantas horas juntos, tantas prácticas, tantos intercambios de apuntes y tantos buenos ratos. Especiales junto a Sanmi y Bordejé, con la cantidad de viajes compartiendo coche. La verdad que se echará de menos, puedo decir que la segunda parte de la carrera se hizo más amena porque también me rodeé de la mejor compañía. Y a la cantidad de grandes momento con Fredy, David, Almu, Nuria, Manu, Alegre... está claro que la cantera fue el mejor fichaje. A los amigos de toda la vida, con los que uno sale y se encuentra como en casa, podemos pasar 2 meses sin vernos y la amistad perdura de la misma forma, que cantidad de buenos momentos en todos estos años. Os nombraría pero ocuparíais más que la memoria ;). Ya para terminar a mis dos pueblos (Villarreal del Huerva y Milmarcos), los mejores rincones del mundo para veranear, cuyo mejor patrimonio siempre es y serán sus gentes, un abrazo a todos. Y a ti Simona porque aunque no te pueda explicar que he terminado la carrera, tengo el mejor regalo del mundo que nos puedes hacer cada día, tu compañía. Gracias. ÍNDICE 1 Introducción.......................................................................................................................... 11 1.1 Objetivo.............................................................................................................. 11 1.2 Trabajos previos……………………………………………………………….. 11 1.3 Forma de abordar el proyecto…………………………………………………..12 1.4 Descripción contenido………………………………………………………….13 2 Metodología.......................................................................................................................... 15 3 Instalaciones fotovoltaicas.................................................................................................... 17 3.1 La tecnología........................................................................................................... 17 3.2 Ventajas................................................................................................................... 21 3.2.1 Reducción emisiones CO2 .................................................................. 21 3.2.2 Tiempo de Retorno Energético............................................................ 22 3.2.3 Ahorro de espacio................................................................................ 23 3.2.4 Electrificación en zona rural................................................................ 24 3.2.5 Seguridad energética y seguridad de suministro ................................. 24 4. Situación de la fotovoltaica en España .......................................................................... 27 4.1 Impulsos y legislación......................................................................................... 27 4.1.1 Plan de Energías Renovables........................................................................ 27 4.1.2 Código técnico de la Edificación.................................................................. 28 4.1.3 Retribución de primas.................................................................................. 29 4.1.4 Objetivos de Europa .................................................................................... 30 4.1.5 Aragón......................................................................................................... 33 4.2 Evolución histórica.............................................................................................. 34 5. La industria fotovoltaica................................................................................................ 35 6. Fase experimental del proyecto...................................................................................... 39 6.1 Tipo de análisis ................................................................................................... 39 6.2 Base de datos...................................................................................................... 40 7. Resultados del estudio.................................................................................................... 43 7.1 Tipos de empresas .............................................................................................. 43 7.2 Empleo involucrado............................................................................................ 47 7.3 Tipos de empleo................................................................................................. 50 7.4 Comparativas entre tecnologías de generación eléctrica.................................... 52 7.5 Calculadora de empleos..................................................................................... 54 8 Conclusiones......................................................................................................................... 57 9 Fuentes.................................................................................................................................. 61 10 Referencias bibliografiítas.................................................................................................... 63 11 Lista de Acrónimos............................................................................................................... 65 12 Anexos.................................................................................................................................. 67 ILUSTRACIÓN Ilustración I. Esquema de una instalación fotovoltaica aislada...................................19 Ilustración II. Cadena de suministro fotovoltaica.........................................................20 Ilustración III. Esquema de una instalación fotovoltaica conectada a red....................21 Ilustración IV. TRE para Europa Septentrional para diferentes tecnologías… .............23 Ilustración V. Curva de demanda y generación para la tecnología fotovoltaica y nuclear en España a lo largo del día................................................................................25 Ilustración VI. Dependencia energética UE27; Año 2007.............................................31 Ilustración VII. Actividades desarrolladas por las empresas..........................................44 Ilustración VIII. Distribución de las empresas fotovoltaicas según tamaño de la empresa............................................................................................................................45 Ilustración IX. Distribución del empleo en la fotovoltaica según tamaño de las empresas.........................................................................................................................46 Ilustración X. Porcentaje de las empresas que desarrolla cada actividad....................47 Ilustración XI. Porcentaje del empleo involucrado por actividad................................49 Ilustración XII. Comparativa del nivel formativo actual y de las nuevas contrataciones de las energías renovables y de la población ocupada española (Año 2010)..................50 Ilustración XIII. Capacidad productiva en MW de equipos en España 2008 y 2010.....51 Ilustración XIV. Distribución del empleo generado entre diferentes tecnologías de la generación eléctrica.........................................................................................................53 Ilustración XV. Simulación de la calculadora. Datos España 2009.............................55 Ilustración XVI. Página inicio Google Docs.................................................................94 Ilustración XVII. Página principal usuario Google Docs...............................................95 Ilustración XVIII. Creación nueva encuesta....................................................................95 Ilustración XIX. Página respuestas Google Docs.........................................................96 Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. Tablas TablaI: Comparativa de las tecnologías usadas en las células...................................18 TablaII: Pay-back energético y emisiones de CO2 para diferentes tecnologías energéticas.......................................................................................................................22 TablaIII: Datos para cubrir la demanda eléctrica con fotovoltaica...............................23 TablaIV: Evolución consumo de energía final 2005-2010...........................................28 TablaV: Condiciones limite establecidas por el CTE para la obligatoriedad de instalar fotovoltaica......................................................................................................................28 TablaVI: Evolución de las tarifas reguladas en los RD de 1998, 2004 y 2007 ............30 TablaVII: Consumo de energía primaria (Escenario referencia) ...................................32 TablaVIII: Estimación de contribución total de la fotovoltaica en el sector de la electricidad ......................................................................................................................32 TablaIX: Estimación de empleos directos para la fotovoltaica en España...................33 TablaX: Evaluación de la energía fotovoltaica en Aragón..........................................33 TablaXI: Potencia instalada anualmente en España desde 1998 .................................34 TablaXII: Características más generales en cuanto al empleo de las etapas fotovoltaicas .........................................................................................................................................37 TablaXIII: Ratios de empleo indirecto/empleo directo para diferentes fuentes..............37 TablaXIV: Horas-hombre y empleos involucrados según tipo instalación.....................48 TablaXV: Horas-hombre de trabajo por MW fotovoltaico............................................48 TablaXVI: Factor de capacidad y periodo de vida de diferentes tecnologías..................52 Tabla XVII: Comparativa del empleo involucrado entre tecnologías.............................53 TablaXVIII: Comparativa de empleos directos en la fotovoltaica para diferentes fuentes y años...............................................................................................................................55 Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 16 - - Fase documental del proyecto - Recopilación de legislación y normativa vinculante. - Recopilación tecnología usada, actividades a desarrollar e historial. - Búsqueda de las categorías profesionales y selección de aquellas presentes en las diferentes actividades de nuestro proyecto. - Recopilación información extra de fuentes de datos externas a las propias empresas. Fase experimental del proyecto - Elaboración base de datos de empresas. - Diseño de la encuesta a rellenar por las empresas. - Difusión del formulario. - Recopilación de las respuestas remitidas por las empresas. Fase de validación de resultados - Estudio analítico de las empresas del sector con fuentes externas a las empresas. - Estudio analítico del empleo generado con los informes recogidos. - Interpretación y evaluación de los resultados obtenidos. - Contraste de los resultados de diferentes asociaciones y con diferentes métodos. - Diseño de un simulador de empleos generados. - Conclusiones del proyecto. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 17 - - 3. Instalaciones fotovoltaicas 3.1 La tecnología En este apartado se va a dar a conocer en profundidad la tecnología usada en la fotovoltaica, las diferentes alternativas y se detallará el proceso completo que requiere una instalación desde la producción de silicio solar hasta la obtención de energía y los tipos de instalaciones. La base de un sistema fotovoltaico es la célula, la cual convierte la luz en energía. Éstas pueden estar hechas de Silicio (monocristalino o policristalino), de película delgada (CdTe o Silicio amorfo) o CIGS. La tecnología de Silicio supuso en el año 2009 el 86% de la producción mundial de células [13]. Este elemento es el segundo más abundante en la corteza terrestre sólo por detrás del oxígeno, por lo que su agotamiento no se plantea. La principal desventaja de este tipo de células es la gran dependencia con el precio de la materia prima. La tecnología más competitiva después del Silicio, hoy en día es la capa delgada, basada en Telururo de Cadmio (CdTe) debido a su precio tan competitivo, en el año 2009 se repartió un 13% del mercado mundial, a pesar de la escasa experiencia y del escaso número de empresas que trabajan con ella. En el 1% restante del mercado el material usado fue el CIGS (cobre, Indio, Galio y Selenio) usado por su alta eficiencia en los paneles solares. En la tabla I se muestran las características principales de los diferentes compuestos usados en la fabricación de células. Para construir un panel o módulo fotovoltaico es necesario conectar un conjunto de células convenientemente de forma que reúnan las condiciones diseñadas de potencia, voltaje e intensidad. Uno de los objetivos principales de los módulos respecto a las células es favorecer la máxima captación solar evacuando el calor para mejorar el rendimiento. Para protegerlo frente a las condiciones medioambientales se introduce dentro de una estructura, la cubierta superior es un vidrio templado especial, resistente a los golpes, con una superficie exterior sumamente lisa para que no retenga la suciedad y una importante calidad óptica para asegurar la mayor transparencia a la radiación solar. La cubierta inferior suele ser opaca y solo tiene la función de proteger contra los agentes externos, por lo que suele ser de vidrio o materiales sintéticos. Entre ambas cubiertas y envolviendo las células y las conexiones eléctricas, se encuentra el material encapsulante, que debe ser transparente a la radiación solar y no absorber humedad. Los materiales más utilizados son las Siliconas y sobretodo EVA (etil-vinil-acetileno). Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 18 - - Tabla I. Comparativa de las tecnologías usadas en las células. Tecnología cristalina estándar Silicio Amorfo CdTe CIGS Eficiencia actual 13-19% 5,5%-6,5% 10%-11% 8%-11% Precio módulos (€/Wp) 2,2-2,6 1,8-2 1,5-2 1,9-2,1 Cuota de mercado (año 2009) 84% 2% 13% 1% Ventajas -Tecnología madura. -Cadena suministro establecida. -Alta eficiencia. - buen comportamiento alta temperatura - Eficacia relativamente alta. - Bajos costes producción - Fácil adaptar a formas. - Eficacia relativamente alta. Inconvenientes -Dependencia precio materia prima. - Baja eficiencia. - Experiencia limitada. -Alta toxicidad Cd - Alto coste Indio. -Experiencia limitada. -mal comportamiento alta temperatura Área necesaria por Kw.(m2)* 7-8 12 11 10 * Suponiendo condiciones estándar. Irradiación 1000 W/m2 y temperatura 25ºC Fuente: elaboración propia. Los módulos se montan sobre un soporte metálico, de aluminio anonizado o acero inoxidable, que confiere rigidez al panel y protección mecánica. Este soporte puede llevar incorporado un dispositivo de seguidor solar para estar orientado en el ángulo y dirección más eficiente, aunque debido a su elevado coste y necesidad de espacio se suele usar solamente en las instalaciones más grandes, las plantas fotovoltaicas conocidas vulgarmente como “huertos solares”. Una vez que la instalación esté funcionando, el personal de operación o el usuario de la instalación deben controlar el correcto funcionamiento del sistema, la generación de la electricidad prevista en el proyecto y controlar la venta de ésta a la compañía si así estuviera estipulado. A su vez será necesario realizar operaciones de mantenimiento de las partes en mal estado y revisiones periódicas durante todo el ciclo de vida de la instalación. Para cerrar el ciclo de la instalación, cuando los módulos fotovoltaicos han bajado notablemente su rendimiento, en la actualidad en torno a los 25-30 años, y el mantenimiento se hace más frecuente se debe proceder a la desinstalación de los módulos fotovoltaicos para sustituirlos por otros nuevos que vuelvan a funcionar otros 25-30 años. Con los módulos ya usados se reciclan para que vuelvan a generar energía otros 25-30 años, así se consigue un proceso doblemente verde y limpio. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 19 - - Según donde se vierta la electricidad producida tendremos dos tipos diferentes de instalaciones, aisladas y conectadas a red. Las primeras suelen ser instalaciones alejadas del punto de conexión a red en pequeñas edificaciones y recurren a la fotovoltaica por ser más rentable, debido al alto coste del transporte de electricidad hasta la edificación. Este tipo de instalaciones detalladas en la ilustración I incorporaran, un regulador de carga, para impedir descargas de la batería a través de los módulos en periodos sin luz y evitar cargas o descargas excesivas de la batería, un inversor, para transformar a alterna la energía, y una batería para almacenar energía para periodos sin luz. A las instalaciones que vierten directamente a la red para obtener una retribución económica por la venta de electricidad se les llaman conectadas a red, sólo es necesario el uso del inversor para transformar a alterna en las condiciones establecidas por la compañía eléctrica receptora y un doble contador para medir la producción de energía fotovoltaica y la energía consumida por el usuario. En la ilustración III se muestra una instalación en tejado conectada a red. Ilustración I. Esquema de una instalación fotovoltaica aislada. Fuente: EPIA [26] Por último se hablará del rango de potencia instalada según instalaciones. Aquellas integradas en las cubiertas de los edificios suelen variar entre 5 kW y 20 kW, la mayoría de los instalados en los últimos años eran de una potencia cercana a 5 kW por ser límite de retribución superior. En cambio las grandes plantas fotovoltaicas en suelo conectadas a red oscilan entre 100 kW y 2 MW, por la misma razón pequeños inversores han realizado multitud de instalaciones de 100 kW, en cambio las instalaciones de 2 MW pertenecen a grandes extensiones de terreno dedicadas a la venta de electricidad. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 20 - - Ilustración II. Cadena de suministro fotovoltaica. Fuente: Elaboración propia Manufactura células - Procesado y terminación con la forma requerida de las obleas. - Formación uniones y capa protectora. Ensamblado módulos - Metalización e interconexión. - Formación de paneles. Fabricación Se g uidores solares - Diseño y fabricación seguidores Fabricación e q ui p os eléctricos. - Diseño y fabricación inversores, cables, baterías y reguladores de carga. Instalación - Adecuación del terreno. - Aprovisionamiento de equipos. - Instalación y puesta en marcha. O p eración y mantenimiento - Control de la venta de electricidad producida. - Mantenimiento preventivo y tras fallo de la instalación. Producción Silicio - Obtención Silicio solar. - Formación lingotes. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 21 - - Ilustración III. Esquema de una instalación fotovoltaica conectada a red. Fuente: EPIA. [26] Por lo tanto la energía fotovoltaica presenta una oportunidad estratégica para distintas ocupaciones técnicas como pueden ser: trabajadores del metal, de estructuras, eléctricos… Además, fomenta en gran medida el empleo local como tecnología de generación energética de baja potencia, en definitiva nuevas habilidades para fomentar el empleo en un nuevo sector. 3.2 Ventajas Las instalaciones fotovoltaicas ofrecen muchas ventajas que van más allá del simple suministro de energía, por ello la comparativa con los costes unitarios de la generación de electricidad convencional no siempre es válida. En este apartado se va a tratar de resumir brevemente las características más destacadas de la fotovoltaica. 3.2.1 Reducción emisiones CO2 Las tecnologías alternativas han emergido como una solución para cubrir las crecientes necesidades de electricidad, a la vez que reducen las emisiones de dióxido de carbono, principal gas responsable del cambio climático. La fotovoltaica no produce directamente emisiones de este gas, si bien, sí que lo hace indirectamente en distintas etapas del ciclo de vida y estas son menores que las emisiones que se evitan. La fotovoltaica no conlleva ningún otro tipo de emisiones contaminantes, ni ningún tipo de amenaza a la seguridad medioambiental asociadas a las tecnologías convencionales. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 22 - - No hay contaminación en forma de escape de humos o ruidos y el desmantelamiento de los equipos no es problemático. La pequeña cantidad de emisiones indirectas en la etapa de producción oscila entre 21 y 65 gramos de CO2 por kWh [8], si bien, depende de la tecnología. Por el contrario el promedio de emisiones de la energía térmica en Europa es de 900 g de CO2 por kWh. [8]. Por lo tanto sustituyendo la energía térmica por energía fotovoltaica se consigue una reducción de 835 g a 879 g por kWh. Como se ha explicado en la etapa de desmontaje, los módulos fotovoltaicos son reciclables y las materias primas se pueden volver a utilizar. Como consecuencia aún se reduciría más el consumo de energía asociado a la fotovoltaica. 3.2.2 Tiempo de retorno energético Además el Tiempo de Retorno Energético (TRE) en España de un módulo varía entre 0,9 y 2,2 años [8] dependiendo de la tecnología usada, esto significa que la energía obtenida los primeros 0,9-2,2 años es la energía que se uso previamente para la fabricación de la tecnología. Si el tiempo de vida estimado para los módulos está en torno a los 30 años, con alto rendimiento (más del 80% rendimiento de la potencia inicial a partir de los 25 años [9]), se obtiene entre 6 y 18 veces más energía que la necesaria para ser manufacturado (dependiendo la tecnología, el tipo de sistema y la irradiación). En otros lugares de Europa con menor irradiación el TRE puede llegar a ser como máximo 3,5 años. Tabla II. Pay-back energético y emisiones de CO2 para diferentes tecnologías energéticas. Tecnología TRE (años) Emisiones CO2 (g/Kwh.) Fotovoltaica 0,9 – 3,5 21-59 Eólica 0,4 – 1,4 67 Geotérmica 5,7 15 Mini-hidráulica 11,8 11,2 Biomasa 1,92 ~0 Nuclear 2,5 82 Carbón 3,18 882,7 GN ciclo combinado 7 400 - 525 Petróleo 13,8 685 - 820 Fuente: Queen’s University [8] Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 23 - - Ilustración IV. TRE para Europa septentrional para diferentes tecnologías. Irradiación 1700 Kwh. /m2. Fuente: EPIA [12]. 3.2.3 Ahorro de espacio La fotovoltaica es una tecnología sencilla que se puede instalar prácticamente en cualquier parte que disponga de luminosidad, esto explica la existencia del gran potencial en los tejados o fachadas de los edificios que suelen estar inutilizados, cumpliendo además, otras funciones como pueden ser proporcionando protección contra el viento, la lluvia, el ruido o dando sombra. Últimamente se ha avanzado mucho en este campo tratando de buscar paneles flexibles para adaptarlos a la forma requerida. No obstante se han recibido críticas en cuanto a la necesidad de espacio demandado por la fotovoltaica sino se logra integrar la tecnología en edificaciones y espacios no utilizados. En ese caso, sí que la fotovoltaica tiene un ratio bajo de generación eléctrica por metro cuadrado, por el contrario el impacto visual es mínimo a diferencia de las centrales térmicas. En la tabla III se muestran datos en referencia al espacio requerido. Tabla III. Datos para cubrir la demanda eléctrica con fotovoltaica. Producción fotovoltaica al año 120KWh/m2 Consumo electricidad en España año 2010 227.295 GWh [23] Metros cuadrados totales requeridos 6 1.894x10 m2 Necesidades de superficie para cubrir 100% demanda eléctrica con fotovoltaica en suelo. Área 43,5 Km. X 43,5 Km. (0,37% superficie) Superficie España 504.750 km2 [24] Población España 47.021.031 [25] Metros cuadrados requeridos por habitante 40 m2 por habitante Fuente: Elaboración propia. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 24 - - 3.2.4 Electrificación en zona rural Como tecnología de producción de electricidad en el lugar de consumo la fotovoltaica se puede instalar fácilmente en zonas rurales y remotas, en lugares donde no está prevista la conexión de red hasta dentro de cierto tiempo o de difícil acceso. Este punto es esperanzador para los países menos desarrollados en la obtención de la electricidad necesaria. En España, sin embargo, se suele usar para pequeños sistemas situados en autopistas y zonas rurales, además al generar la electricidad en el lugar de consumo se evitan las pérdidas generadas en el transporte de electricidad y facilita la creación de pequeñas redes eléctricas que disminuyen pérdidas y garantizan una mayor precisión en la previsión del consumo eléctrico consiguiendo una mayor eficiencia en la generación eléctrica. 3.2.5 Seguridad energética y seguridad de suministro. La fotovoltaica al igual que las energías renovables son claves para lograr una seguridad energética y evitar los conflictos entre países, según la Comisión Europea (CE) [11] en el año 2008 la dependencia energética de España fue del 81,4%. Esta dependencia que sufren la mayoría de los países, provoca grandes inestabilidades al variar los precios de los combustibles fósiles y adquirirlos al precio establecido por los productores. La fotovoltaica tiene una característica que la hace especialmente atractiva en cuanto a la seguridad de suministro y es que su curva de generación eléctrica coincide con el máximo de la demanda. Por la noche, cuando el consumo energético es menor, la fotovoltaica no produce, mientras que durante el día cuando se alcanzan los mayores picos, es cuando la fotovoltaica genera energía y en el caso de necesidad se puede limitar instantáneamente su producción. Por ello se complementa muy bien con aquellas tecnologías con una generación de energía de forma constante y así sustituir a los combustibles fósiles como fuentes de respaldo en los momentos de mayor consumo eléctrico. En la ilustración V se ven las curvas de demanda y de generación para la energía fotovoltaica y la energía nuclear a lo largo de un día tipo en España. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 25 - - Ilustración V. Curva de demanda y generación para la tecnología fotovoltaica y nuclear en España a lo largo de un día. Fuente: Red Eléctrica de España. Día escogido: 18-06-2010 Una vez detalladas las ventajas asociadas al uso de la energía fotovoltaica se va a realizar un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunides) de la fotovoltaica para conocer los puntos fuertes y los mayores problemas que acechan la expansión del sector. DEBILIDADES AMENAZAS - Excesiva dependencia de ayudas y subvenciones para nuevas instalaciones. - Falta de cooperación con sectores como la construcción, automovilístico en la introducción de nuevas tecnologías. - Abuso excesivo de instalaciones en suelo sin adaptarse a la edificación. - La actual crisis económica afecta a las inversiones necesarias para investigación y desarrollo. - Barreras administrativas para la obtención de permisos y control total de la administración con el establecimiento de cupos. - Falta de estabilidad tarifaría, filtraciones de posibles medidas retroactivas y la falta de control del cumplimiento normativo. FORTALEZAS OPORTUNIDADES - Desarrollo tecnológico gracias al I+D+i que permite desarrollo de nuevas tecnologías como células flexibles, solar de concentración. - Condiciones geográficas y climáticas favorables por la gran superficie de territorio, la irradiación recibida y la baja densidad de población por Km2. - Por la situación de liderazgo que han conseguido las empresas del sector que ofrece ventajas en las búsqueda de nuevos mercados. - El número y la cualificación de los empleos generados. - Evolución del mercado de las energías convencionales, con el constante encarecimiento de precios, inestabilidades en los países de generación y agotamiento de las mismas. - Los acuerdos internacionales en materia de lucha contra el cambio climático. - La Directiva Europea de Renovables, el Código Técnico de la Edificación y el Plan Acción Nacional de Energías Renovables 2011-2020. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 32 - - - Tabla VII. Consumo de energía primaria (escenario referencia) Fuente: MITYC La energía fotovoltaica jugará un papel importante en este crecimiento para cumplir los objetivos vinculantes según el MITYC [6], se estima generar 14.316 GWh para 2020, por una potencia instalada acumulada de 8.367 MW, por lo tanto el incremento de potencia se estima en 4.346 MW en el periodo 2011-2020. Todo estimado bajo la continuidad del marco actualmente vigente, que establece un sistema de cupos y tarifas asociados para dos topologías diferentes (suelo y edificación). Se prevé un parque con un 67% instalaciones fijas en edificaciones y un 33% en suelo con seguimiento para las nuevas instalaciones de este periodo. Tabla VIII. Estimación de contribución total de la fotovoltaica en el sector de la electricidad. Fuente: MITYC En el documento del PANER (2011-2020) también hay un apartado destacado dedicado al impacto positivo de las energías renovables en el empleo, a través de un estudio llevado a cabo y no público, estiman que el volumen de empleo directo en el sector fotovoltaico en el año 2010 es de 19.552 personas y de 8.798 el volumen de empleo indirecto. Lo que hacen un total de 28.350 empleos en el sector fotovoltaico. Considerando la evolución marcada del PANER (2011-2020), y teniendo en cuenta las previsiones socio-económicas se estima que el empleo directo total para el año 2020 será de 47.527 personas, divididas en 40.873 para fabricación e instalación y 6.654 para operación y mantenimiento. Esto supone un incremento mayor al 100% del número de empleos involucrados en la fotovoltaica para los próximos 10 años. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 33 - - - Tabla IX. Estimación de empleos directos para la fotovoltaica en España. Tipo de empleo/Año 2010 2020 Empleo directo 19.552 47.525 Empleo Indirecto 8.798 21.386 Empleo total 28.350 68.911 Fuente: MITYC [6] 4.1.5 Aragón En referencia a Aragón, una comunidad autónoma con abundantes recursos energéticos (agua, lignito y viento), que la han convertido en un referente energético dentro de España por su desarrollo en energías renovables como por su elevada exportación de energía eléctrica a otras regiones (el 60% de la energía producida [7]). Aragón cuenta con una característica fundamental para el desarrollo de las energías renovables en general y fotovoltaica en particular y es su amplia superficie territorial, ocupa el 9,4% del territorio Español y apenas cuenta con el 3% de la población. Además de la amplia superficie para desarrollar estas energías en Aragón hay amplias zonas con menos de 3 habitantes por kilómetro cuadrado, por ello una generación eléctrica en el lugar de consumo puede ahorrar los altos costes de transporte. El departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón público el Plan Energético de Aragón 2005-2012, para lograr los objetivos energéticos para el año 2012 en un territorio con excelentes posibilidades, en él se estimaba una potencia fotovoltaica instalada de 50,91 MW para el 2012, dividida en 48,91 MW aislado y 2 MW conectados a red. Los últimos datos de los que disponemos son de Octubre de 2010 según la CNE, aquí se comprueba que se supera con creces lo estimado por el Gobierno de Aragón. En Octubre la Comunidad Autónoma disponía de 1325 Instalaciones fotovoltaicas, acumulando un total de 132 MW. Tabla X. Evolución de la energía fotovoltaica en Aragón. Año Energía vendida (MWh) Potencia Instalada (MW) Nº Instalaciones 2003 0 0 2 2004 0 0 14 2005 0 0 28 2006 1 2 95 2007 6 8 202 2008 62 118 1.273 2009 197 125 1.294 2010 147 132 1.325 Fuente: CNE. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 34 - - - 4.2 Evolución histórica La evolución histórica en España de la fotovoltaica es muy breve por el momento. Hace 10 años cuando las primeras instalaciones experimentales fueron construidas para sistemas remotos en lugares sin acceso a la electricidad, en el periodo 2002-2004 la fotovoltaica comenzó ha ser competitiva en ciertas condiciones con las fuentes de generación eléctrica convencionales y empezó a ser valorada como alternativa, ya en el año 2005 con las ayudas impulsadas por Gobiernos como por la nueva concienciación medioambiental tuvo un crecimiento exponencial debido al aplicación de ciertos promotores como forma de negocio a través de la venta a red de la generación eléctrica, además de ser una solución ante los problemas medioambientales producidos durante años por las fuentes de generación tradicional. La evolución de potencia instalada ha sido exponencial hasta el año 2008, donde España instaló más del 45% de la potencia total instalada en todo el mundo [27] ese año. El RD 1578/2008 comentado previamente ha sido la causa del espectacular descenso de nueva potencia instalada en 2009. La tabla XI muestra los MW instalados en España desde el año 1998. Tabla XI. Potencia instalada anualmente en España desde 1998. 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Año MW Potencia instalada anual en España 0 1 0 2 9 10 6 26 88 560 2873 70 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: EPIA [27]. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 35 - - - 5. La industria fotovoltaica A continuación se presentan las distintas actividades que generan empleo en la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica tipo, se han considerado únicamente aquellas actividades directas, es decir, las implicadas en la producción, instalación, mantenimiento y servicio de las instalaciones fotovoltaicas: (1) Consultoría (2) Ingeniería (desarrollo de proyectos) (3) Financiación proyectos (4) Fabricante equipos (5) Generación/ Distribución electricidad (6) Venta/ Importación/ Distribución de equipos (7) Instaladores (8) Gestora de servicios/ Operador de la instalación (9) Mantenimiento de equipos (10) Desinstalación/ Reciclaje Si se analiza detenidamente el periodo de tiempo en el que están implicadas dichas actividades a lo largo del ciclo de vida de la instalación se podrían agrupar en 4 etapas: • Desarrollo de proyectos (1,2,3) • Fabricación de componentes(4) • Construcción, instalación y desinstalación (6,7,10) • Servicio, operación y mantenimiento (5,8,9) Estas cuatro etapas son comunes para las tecnologías renovables, por tanto identificando las actividades específicas dentro de cada etapa podría seguirse un análisis similar para dichas tecnologías. A continuación se analizará las características de las etapas en el desarrollo del sector y especialmente en la deslocalización del empleo, la temporalidad de dichas etapas y el nivel de cualificación del empleo generado. Desarrollo de proyectos: Esta etapa genera un empleo local, cercano al lugar de la instalación, ya que debe conocer las características del lugar y el entorno, así como las leyes, permisos y documentación a obtener para la instalación. El volumen de empleo generado es bajo y temporal, es decir una vez diseñada la instalación fotovoltaica pueden dedicarse a cualquier otro campo de la ingeniería, es fácil intuir que el nivel de cualificación del personal en esta etapa es muy alta y preparado para trabajar en diversos campos de la ingeniería. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 36 - - - Fabricación de componentes: En esta etapa inicial los equipos demandados por el sector fotovoltaico compatibles con las necesidades de la instalación pueden ser fabricados en cualquier parte del mundo, por consiguiente la probabilidad de que este empleo sea lejano al lugar de la instalación es muy alta, y además el países con mano de obra económica y mayores ventajas fiscales, el volumen de generación de empleo es alto. El nivel de cualificación del personal en esta etapa podría dividirse en dos grupos, aquellos responsables de investigación y desarrollo con un nivel muy alto y los operarios encargados de la fabricación con un nivel de cualificación bajo. Esta etapa genera un empleo estable, ya que a pesar de que en unos países no aumente el número de instalaciones siempre se puede exportar y los cambios de tecnología deben planificarse con suficiente antelación, debido a la insuficiente versatilidad de los equipos. Construcción e instalación +Desmantelamiento: Estas dos etapas se pueden agrupar en una sola, aunque estén separadas en la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica son sucesivas en el tiempo si se considera la renovación de dichas instalaciones. La desinstalación n-ésima de una instalación fotovoltaica ira seguida por la construcción e instalación n-ésima+1 y la mano de obra encargada de estas etapas será la misma, los encargados de la desinstalación serán los mismo que en la instalación. El personal demandado es muy probable que sea local. El volumen de empleo generado es alto aunque esta etapa discurre en un corto periodo de tiempo genera numerosos empleos pero temporales, puesto que si no se aumenta el número de instalaciones fotovoltaicas esta mano de obra emigra a otros campos como la construcción o en el peor de los casos al paro. Su nivel de especialización es medio, con cierta formación en aspectos técnicos de la fotovoltaica. Servicio, operación y mantenimiento: Esta etapa es la más larga del ciclo de vida de la instalación, suele oscilar entre 25 y 30 años. El empleo que se genera es netamente local, ya que debe estar cerca de la instalación en caso de avería para interrumpir la generación de energía el mínimo tiempo posible, así como realizar el mantenimiento preventivo con la periodicidad adecuada. El volumen de generación es bajo y muy estable, debido a que no desaparece durante la vida de la instalación y a mayor acumulación de potencia fotovoltaica instalada mayor demanda de personal. El nivel de especialización es medio. Con las características básicas del empleo generado en las diferentes actividades a lo largo de la cadena de suministro de la energía fotovoltaica se puede ser capaz de identificar las acciones ha introducir que incentiven la creación de empleo en una de las cuatro etapas, a través del impulso a las empresas de fabricación de componentes que permita aumentar el empleo local reduciendo el exterior o formación para aumentar el número de personal especializado en la instalación aumentando así el impacto local en esta actividad. En la tabla XII se muestra un resumen de las características principales de cada etapa. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - - 37 - - - Tabla XII. Características más generales en cuanto al empleo de las etapas fotovoltaicas. Etapa Volumen de generación Localización Temporalizad Cualificación 1) Desarrollo de Proyectos Muy bajo Local Temporal Muy alta 2) Fabricación componentes Alto Exterior Estable Alta/bajo 3) Instalación/desinstalación Alto De local a exterior Temporal Medio 4) Operación/ mantenimiento Bajo Local Estable Medio Fuente: Elaboración propia. Cabe destacar que no se han incluido las actividades que generan empleo indirecto, es decir, trabajos creados en la producción de cualquier proceso en las etapas intermedias de la industria fotovoltaica, como podría ser: Arquitectos, constructores, publicistas, políticos, personal público, industrias del metal, de cables, electricistas… que según la fuente consultada se valora con diferentes ratios. Se va a considerar en todo el proyecto el ratio que da MICYT en el PANER (2011-2020) publicado a finales del año 2010 [12] que estima los empleos indirectos un 45% de los empleos directos. Pero a lo largo de todas las fuentes se han encontrado diferentes ratios que se presentan en la tabla XIII. Tabla XIII. Ratios de empleo indirecto/empleo directo de diferentes fuentes. Fuente Ratio (empleo indirecto/empleo directo) Gobierno España [6] 45% APPA [22] 35% PV employment [9] 33% University California [2] 90% Fuente: Elaboración propia. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 39 - - 6. Fase experimental del proyecto 6.1 Tipos de análisis Hay dos tipos de estudios en cuanto al impacto en el empleo se refiere: (i) aquellos que usan modelos input-output (I/O) de la economía y (ii) los que usan métodos analíticos. Se va a exponer las características principales de cada uno de ellos porque será la base de nuestro proyecto y según el método escogido se obtendrá unos resultados u otros. Ambos tienen ventajas y desventajas. Los modelos I/O tienen en cuenta toda la economía como interacción de bienes y servicios entre varios sectores industriales y consumidores. Éstos capturan efectos multiplicadores de empleo, impactos macroeconómicos de cambios entre sectores, es decir, tienen en cuenta pérdidas en un sector (e.g. Carbón) creado por el crecimiento de otro (e.g. fotovoltaica), por ello pueden calcular impactos en empleos directos e indirectos [3]. En la práctica los modelos I/O son muy complejos y pueden ser difíciles de entender, además con grandes estudios hay problemas para disgregar el empleo generado y aislar el impacto de políticas específicas o cambios repentinos. Por todo ello es necesario disponer de amplia información, por lo que resulta limitado en ámbitos regionales o locales y existe el riesgo de sufrir incoherencias temporales entre cuando los datos han sido recogidos y el momento de desarrollar el modelo. Los modelos analíticos por su parte calculan únicamente el empleo directo, para los indirectos tenemos que estimarlos a través de ratios o coeficientes estándar. Otro aspecto negativo de este tipo de modelos es que no tienen en cuenta reajustes laborales que puedan producirse en otros sectores. Como ventajas son mucho más fáciles de modelar y entender, se adaptan a políticas especificas o cambios y los datos pueden ser recogidos más frecuentemente que con modelos I/O. El presente proyecto se basará en este segundo tipo de análisis, por la imposibilidad de encontrar información precisa de una tecnología tan reciente sin sufrir incoherencias temporales y porque la actual crisis económica sería muy difícil de aislar en un estudio económico actual. Además con los métodos analíticos se pueden realizar en el periodo de tiempo disponible siendo más fáciles de modelar y entender. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 40 - - 6.2 Base de datos Para establecer contacto con las empresas con sede en España se creó una base de datos, en ella se incorporó a todas empresas involucradas en alguna de las actividades relacionadas directamente en la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. Para la creación de la base de datos se utilizaron las siguientes fuentes: • Directorio de Empresas del IDAE: Entidad pública empresarial adscrita al MITYC que coordina y gestiona con las Comunidades Autónomas las medidas y fondos destinados por el Gobierno. • Directorio de Empresas de Asociación de la industria fotovoltaica (ASIF): Asociación de encuentro de empresas que desarrollan actividades relacionadas con la Energía Solar Fotovoltaica. • Directorios de Internet: páginas de empresas relacionadas con energías renovables. A continuación se procedió a depurar dicha base de datos (Originalmente de 372 registros) verificando que cada empresa continuaba en activo y que se dedican con cierta asiduidad al sector de la energía fotovoltaica. El número de empresas final en nuestra base de datos fue de 257, todas ellas se encuentran en el Anexo III. A través de visitas a su página Web se identificaron las siguientes características de todas las empresas: el nombre de la empresa, su correo de contacto, tecnologías en las que participa, la actividad en la que participa dentro de la fotovoltaica, si disponen de oficina en la Comunidad Autónoma de Aragón y el número de empleados. Esté último dato se obtuvo de diversas fuentes de información externas a las propias compañías: • SABI: Base de datos que contiene información financiera de más de 800.000 empresas. • Directorio de Empresas del IDAE. El método utilizado para la medición del empleo involucrado a lo largo de suministro de una instalación fotovoltaica fue la encuesta, que continúa siendo la estrategia más popular, por su efectividad y por su ahorro tanto a nivel económico como temporal. Su rigor y consiguiente significatividad de los datos recopilados están supeditados al rigor aplicado en su diseño y ejecución [10] El proceso de realizar una encuesta conlleva tener claro la muestra a la que se va a realizar la encuesta y el método de medida. En nuestro caso la muestra serán las 257 Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 41 - - empresas pertenecientes a la fotovoltaica identificadas en la base de datos y el método ha sido a través de la aplicación de Google Docs destinada para tal efecto. El método escogido para realizarla fue Internet por su discreción, inmediatez y comodidad. Se escogió la aplicación que tiene Google en Internet para la realización de formularios en Google Docs. Las razones por las que se selecciono fueron múltiples, en primer lugar por ser gratuito, por la marca que representa Google dando fiabilidad y formalidad para las empresas encuestadas, porque las respuestas son recibidas automáticamente a una hoja de cálculo donde se recopilan todos los datos de una forma ordenada, porque se crea en una página Web y por facilitar a los encuestados un link para su realización en el momento que deseen. De esta forma se evitaban tener que descargar y adjuntar archivos para luego volver a enviarlos, lo que genera mayor dudas en la participación. Pensando siempre desde el punto de vista de los encuestados, era más cómodo con un solo clic estar participando en la encuesta. Además con Google docs resulta fácil de manejar y crear nuevas encuestas, dispone de 7 tipos de cuestiones que se adaptan a multitud de formatos y se puede dirigir cada página dependiendo las respuestas dadas previamente y reducir el número preguntas a responder para su comodidad. Además se evita contestaciones de etapas en las que no participaba la empresa y no son conocidas en profundidad por tales empresas. En el Anexo V se profundiza en el uso de esta aplicación. Durante el diseño de la encuesta se prepararon varios bocetos, en ellos era fundamental preguntar todo lo que queríamos conocer para discernir el empleo generado en cada etapa, ya que solo se disponía de una oportunidad para recopilar la información de las empresas. Aunque la encuesta contenía 7 páginas en total cada empresa solo debía responder entre 3 y 5 páginas, dependiendo las etapas en las que participaba, que son en las que realmente más podían aportar debido a su conocimiento. Para todas ellas el esquema era el siguiente: una página de características generales (año fundación, tecnologías en las que participa, tamaño de la empresa…), otra página donde ellos mismos se clasificaban (Consultoría, fabricación, instalación, operación y/o mantenimiento) y una página más por cada actividad en las que participan dentro de la cadena de suministro. Podían elegir una o varias opciones y solo se respondía a una página más por cada etapa en la que participaban. Por ello la encuesta era reducida, de respuestas inmediatas y en la mayoría de ellas se trataba de seleccionar una opción entre una lista de respuestas, para animar a la participación y para una mayor estandarización de los datos recogidos. Para identificar las profesiones más demandadas por la fotovoltaica se debe identificar previamente las categorías ocupacionales involucradas a lo largo de la cadena de suministro. En España se rigen las distintas categorías por la Clasificación Nacional de Ocupaciones 1994 [14], cuyo organismo responsable es el Instituto Nacional de Estadística (INE), en él se reconocen 784 ocupaciones diferente. Este número se consideró demasiado extenso para nuestro proyecto y difícil de identificar para los encuestados, por ello se optó por usar las categorías ocupacionales del departamento de empleo de los Estados Unidos [15], dividido en 23 categorías ocupacionales diferentes, que fueron adaptadas a las categorías demandadas en la tecnología fotovoltaica para reducir a tan sólo siete: puestos de dirección, oficina técnica, comercial, instaladores, operarios, personal mantenimiento y personal administrativo. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 48 - - Tabla XIV. Horas-hombre y empleos según tipo de instalación. Tipo instalación Horas-hombre Empleos FTE Suelosin seguidor (No usual) 34.179 19,5 Suelocon seguidor 45.325 25,9 Edificaciónsin seguidor 47.304 27 Edificacióncon seguidor (No usual) 58.450 33,5 Fuente: Elaboración propia Para contabilizar las horas tampoco se ha considerado economías de escala, es decir, hay empresas que han participado más en numerosas instalaciones de pequeña potencia y otras en pequeño número de ellas de alta potencia. Simplemente se ha extrapolado a 1 MW de potencia instalada que es la unidad estándar donde se suelen hacer comparaciones entre tecnologías. En la tabla XV se muestra el número de horas-hombre por categorías ocupacionales para una instalación fotovoltaica estándar. Tabla XV. Horas-hombre de trabajo por MW instalado de fotovoltaica. Categoría Ocupacional Actividades Puestos Dirección Oficina técnica Comercial Instaladores Operarios Personal Mantenimiento Personal Administración TOTAL actividad (horas) Proyectos/ Estudios 145 290 58 87 580 Silicio 83 1.408 235 1.726 Células 1.760 880 1.232 352 4.224 Ensamblado módulos 3.520 1.760 7.040 3.520 15.840 Seguidores solares 1.702 1.819 1.467 4.458 1.700 11.146 Inversores 1194 780 1.430 1.136 4.540 Instalación 1.863 2.354 1.176 4.040 1.180 10.613 Operación 517 620 362 827 568 2.894 TOTAL Ocupación (horas) 10.784 7.723 3.843 4.040 15.568 827 8.778 51.563 TOTAL Empleos-año 6,2 4,4 2,2 2,3 8,8 0,5 5,3 29,7 Fuente: Elaboración propia. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 49 - - Los datos muestran que 1 MW de fotovoltaica genera cerca de 51.500 horas-hombre de trabajo directo, trasladando éstas a empleos FTE son cerca de 30 empleos-año. Suponiendo que cada FTE son 1.750 horas de trabajo al año, que representa la jornada laboral media según Eurostat [16]. El número de horas requeridas sólo contabiliza las actividades directas de la fotovoltaica, según pública el Gobierno de España en el PANER (2011-2020) [12] el empleo indirecto de la fotovoltaica genera un 45% del empleo directo, en consecuencia, supondría 75.000 horas directas e indirectas de trabajo y 43 empleos FTE totales estarían involucrados a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica de 1 MW de potencia. EPIA presentó en 2010 [17] un resultado de 30 empleos directos generados por MW fabricado e instalado. En el proyecto aquí presentado, se obtiene un resultado de 28 empleos para estas etapas, por ello, el resultado se puede considerar dentro de los márgenes de error que se generan de la diferencia temporal entre estudios y las más que posibles diferencias en el lugar de estudio (se recuerda que EPIA es una asociación Europea), por las diferentes jornadas laborales y técnicas en los procesos productivos. Cabe destacar el dato aportado por el Gobierno de España en el año 1999 en el informe “Fomento de las energías renovables 1999-2010” [18] donde calculaba el número de empleos generado a lo largo de la cadena de suministro en 92,8 FTE por MW. Se observa como ha ido evolucionando esta tecnología, reduciendo costes y empleo de una manera vertiginosa. EPIA calcula el mínimo de personal demandado para la obtención del MW fotovoltaico en 20 empleos y estima que se alcanzará en el año 2050, cuando la tecnología fotovoltaica sea más que competitiva por sí sola. Las actividades que involucran mayor número de horas-hombre actualmente son el ensamblado de módulos, seguido por la fabricación de seguidores solares y la instalación de los módulos fotovoltaicos. En la Ilustración XI se desglosa el impacto del trabajo generado en las diferentes actividades. Ilustración XI. Porcentaje del empleo involucrado por actividad. Fuente: Elaboración propia. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 50 - - 7.3 Tipos de empleo Por categorías profesionales cabría destacar que la mayor demandada corresponde a la categoría de operarios, con 9 empleos anuales por MW. También se ratifica una de las ventajas señaladas a la hora de hablar sobre la fotovoltaica, la cualificación del empleo generado. El 55% pertenece a categorías de muy alta cualificación como son puestos de dirección, oficina técnica o personal administrativo que requieren titulación universitaria, mientras que tan solo un 30% de los trabajadores del sector no requieren formación básica del sector. Esta cifra se aproxima a la dada por el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE) [19] sobre las diferentes actividades verdes en España. En él se observa como las energías renovables demandan una cualificación superior a la economía española. Entre un 50% y 60% de los empleos fotovoltaicos requiere titulación universitaria, mientras en la economía española ronda el 23,5%. En la Ilustración XII se muestra una comparación del nivel formativo de los profesionales del sector actualmente, de las nuevas contrataciones y de la economía española. Ilustración XII. Comparativa del nivel formativo actual y de las nuevas contrataciones de las energías renovables y de la población ocupada española (Año 2010) Fuente: OSE. En la Ilustración XI se observa que apenas un 26% del empleo involucrado tiene un carácter local ( personal mantenimiento y desarrollo de proyectos) y el 74% del empleo se genera en la fabricación de los equipos, por eso, una estructura empresarial fuerte es necesaria para la generación de nuevos empleos fotovoltaicos, porque no sólo hará reducir las importaciones de estos equipos, además supondrá fortalecer el I+d+i que facilitará mayor número de exportaciones de equipos y generará empleo local con megavatios de instalaciones en el exterior. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 51 - - Si se produce un fomento de empresas en la etapa de fabricación la competitividad hará reducir el coste de los equipos y cada compañía se buscará su nicho de mercado ya sea local o exterior. Pero si esta apuesta no es decidida, se siembran dudas sobre la madurez del sector, o no se rechazan de inmediato posibles medidas retroactivas el frenazo en la generación de empleo esta asegurado. Según ASIF [13] la industria fotovoltaica en España ha pasado de ser un país netamente importador en 2008, a exportar más del 75% de su producción en el año 2009, esto sucedió por el tremendo parón del sector fotovoltaico que pasó de instalar 2.873 MW en 2008, a 70 MW en el año 2009. A finales de 2009 había en España 51 empresas fabricantes de equipos fotovoltaicos, excluyendo aquellas con centro productivo en el extranjero o que todavía no habían comenzado a producir, esto supone un aumento del 24% con respecto a las registradas en el año anterior, a pesar de la dificultad para dar salida a sus productos en el escaso mercado Español. En la Ilustración XIII se muestra la producción real de equipos y la capacidad de fabricación ociosa en los años 2008 y 2009 en España. Ilustración XIII. Capacidad productiva en MW de equipos en España años 2008 y 2009. * No se aportan datos de la producción Silicio debido al bajo número de empresas que atentaría contra la confidencialidad de los datos. Fuente: ASIF. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 52 - - Con la ilustración XIII se comprueba que la capacidad ociosa de producción es demasiado elevada, entre el 75% y el 92% dependiendo los equipos en el año 2009. A pesar de ello sólo se instalaron 70 MW en ese año, por lo que todo el exceso de producción tuvo que ser exportado. El fenómeno inverso se dio en el año 2008, donde la capacidad ociosa fue menor entre el 25% y el 44% pero las importaciones muy elevadas hasta obtener los equipos necesarios para instalar los 2.873 MW instalados ese año. Por ello el crecimiento de la potencia instalada debe de ser constante y continuado para dar salida al producto nacional, esto sólo puede conseguirse dando estabilidad al sector. Con la tendencia actual de introducir tres RD en tan solo cuatro años la industria fotovoltaica está conducida a la inestabilidad, las dudas y el estancamiento. Por otra parte los beneficios para instalaciones con equipos fabricados en España deberían ser significativos para reducir de forma considerable el número de exportaciones y dando mayor oportunidad a la capacidad ociosa. La fotovoltaica todavía se encuentra en una fase inicial y pocos países han apostado decididamente por esta tecnología, por lo que todavía se está a tiempo de ser un país de referencia en la fabricación de equipos fotovoltaicos a pesar del constate crecimiento, según la IEA [20] en los últimos cinco años el mercado mundial creció una media del 40%. Hoy en día la industria fotovoltaica se localiza mayoritariamente en países que ofrecen ventajas para los inversores y tienen sus economías volcadas en la exportación, hecho que perjudica notablemente a Europa que demanda más del 75% de los sistemas y apenas suministra un 25% de los mismos. 7.4 Comparativa entre tecnologías de generación de electricidad En el estudio de Max Wei [21] realizado en el año 2010 y basado en una recopilación de estudios de todas tecnologías de generación de energía desde el año 2001 al 2009 basados tanto en modelos analíticos como I/O, recoge un rango entre 10,25 y 41,5 empleos FTE directos por MW instalado para la fotovoltaica, por lo tanto el resultado obtenido de 29,7 empleos estaría dentro del rango su estudio. Para comparar entre diferentes tecnologías se debe tener en cuenta dos variables más: el factor de capacidad (porcentaje de tiempo que dicha tecnología produce energía) y la vida de la instalación. En la tabla XVI se muestran los datos típicos de ambas variables para diferentes tecnologías. Tabla XVI. Factor de capacidad y periodo de vida para diferentes tecnologías. Tecnología Factor de capacidad (%) Periodo de vida(años) Biomasa 85 40 Geotérmica 90 40 Hidráulica (Baja potencia) 55 40 Fotovoltaica 20 25 Solar térmica 40 25 Eólica 35 25 Nuclear 90 40 Carbón 80 40 Gas Natural 85 40 Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 53 - - Hasta ahora se daban los resultados de empleos involucrados por MW instalado, pero debemos tener en cuenta estas dos variables que son diferentes para cada tecnología, por ello se darán los empleos involucrados entre tecnologías en MW de potencia generado durante todo el ciclo de vida de la instalación. Se puede convertir a energía transformando a través de las unidades pertinentes para dar los resultados en GWh. En la tabla XVII se muestra una comparativa del empleo directo FTE involucrado entre diferentes tecnologías según potencia y energía generada. La última fila de la tabla (en negrita) corresponde con los resultados obtenidos en nuestro estudio según la tabla XV. Tabla XVII. Comparativa del empleo entre involucrado entre tecnologías. Tecnología Total empleos durante un año por MW instalado Total empleos sobre la vida útil por MW producido Total empleos sobre la vida útil por GWh producido Biomasa 61,2 1,8 0,21 Geotérmica 78,11 2,17 0,25 Mini Hidráulica 51,31 2,33 0,27 Fotovoltaica 25,87 5,15 0,59 Solar térmica 20,17 2,03 0,23 Eólica 12,57 1,43 0,17 Nuclear 43,2 1,2 0,14 Carbón 32 1,00 0,11 Gas natural 32 0,94 0,11 Fotovoltaica 2 30 6 0,66 Fuente: Max Wei. Ilustración XIV. Distribución del empleo involucrado entre diferentes tecnologías de generación eléctrica. Media de empleo directo generado cada año de vida de la instalación por GWh para nueve tecnologías diferentes Fotovoltaica 2; 0,66 Carbón; 0,11 Gas Natural; 0,11 Nuclear; 0,14 Eólica; 0,17 Biomasa; 0,21 Solar térmica; 0,23 Geotérmica; 0,25 Hidraúlica; 0,27 Fotovoltaica; 0,59 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 1 3 5 7 9 Tipo de tecnología Número empleos anuales/ GWh Fuente: Max Wei. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 54 - - 7.5 Calculadora de empleo. Para finalizar el proyecto se desarrolló una calculadora de empleos generados a lo largo de todo un año para un país, una zona o una empresa. Este último caso podría ser interesante para compañías que desean ampliar su capacidad productiva o bien desean incorporar a sus servicios una nueva actividad fotovoltaica, para ello introduciendo los nuevos parámetros de su nivel productivo pueden disponer previamente el número de empleos FTE necesarios para satisfacer ese aumento productivo, desglosando en las categorías ocupacionales descritas anteriormente (Personal administrativo, de dirección, operarios…) y así tener información exacta de la mano de obra necesaria previamente al aumento de capacidad. En el Anexo II se explican las instrucciones de uso y se muestra en detalle el proceso de cálculo de empleos para un año o periodo determinado, en ella se deben introducir 9 parámetros que deben ser conocidos haciendo referencia al año o periodo a calcular. Los parámetros a introducir con sus unidades entre paréntesis son los siguientes: • Potencia Instalada (MW) • Potencia Instalada en los últimos 25 años (MW) • Producción de Silicio (MW) • Producción de Células (MW) • Ensamblado total de módulos (MW) • Fabricación seguidores solares (MW) • Fabricación Inversores (MW) • Semanas laborables (nº semanas) • Horas a la semana de trabajo (horas/semana) Para anular una actividad del cálculo, se deja la casilla en blanco o se introduce 0, este sería el caso de empresas que no participan en todas las actividades. Puede resultar extraño que se deba introducir el número de semanas laborables que se quiere contabilizar y las horas semanales de trabajo, así tenemos una calculadora versátil, que puede adaptarse a diferentes condiciones laborables o diferentes periodos de cálculo. Por ejemplo si se quiere realizar una serie de instalaciones en un periodo de 5 meses y se realizan horas extras sería capaz de adaptarse la calculadora al número de horashombre introducido. Se va a comparar los resultados obtenidos con la calculadora para España durante los años 2008 y 2009 con los empleos FTE involucrados en la fotovoltaica según diferentes fuentes de datos para dichos años. En la Ilustración XV se muestra la calculadora con los datos del año 2009. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 55 - - Ilustración XV. Simulación de la calculadora. Datos: España 2009. En la Tabla XVIII se muestra los cálculos para el año 2008 y 2009 de nuestra calculadora con los datos obtenidos en el estudio y los de las principales asociaciones fotovoltaicas en España. Entre paréntesis la desviación de nuestro dato. Tabla XVIII. Comparativa de empleos directos en la fotovoltaica para diferentes fuentes y años. Fuente 2008 2009 Calculadora 29.135 10.662 APPA [22] 25.063 (+ 16,2%) 10.889 (-2,1%) ASIF [13] 31.300 (-6,9%) 13.900 (-23,3%) Fuente: Elaboración propia. Otra aplicación de nuestra calculadora de empleos es realizar una previsión de empleos para el futuro, se limitó hasta el año 2020 porque se prevé que las horas de trabajo requeridas para las diferentes actividades varíen, además éstas también podrían sufrir una evolución hacía tecnologías con mayor eficiencia por ello un nuevo estudio para actualizarlas debería hacerse previamente. Para la simulación es necesario introducir 7 nuevas variables: el año a simular y los aumentos anuales previstos para potencia instalada, producción de silicio, producción de células, ensamblado de módulos, fabricación seguidores solares y fabricación inversores. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 56 - - El MITYC a través del PANER (2011-2020) [6] estudió el número de empleos directos para el año 2020, cercano a 47.500 puestos de trabajo fotovoltaicos. Pero lo sorprendente es que para esta simulación el único dato aportado es la evolución de potencia instalada a pesar que genera el 32% de las horas-hombre requeridas a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. Aplicando los resultados de la tabla XV si la industria fotovoltaica creciera al mismo ritmo que la potencia instalada los empleos directos involucrados en el año 2020 sería de 40.000. No se puede asegurar que dato, a priori, es más preciso, pero con este proyecto se puede dividir por actividades o categorías profesionales el empleo involucrado y presentar unos resultados más descompuestos. Según la calculadora de empleos para que la previsión del gobierno pueda ser cierta se necesita un país autosuficiente, es decir, que todos los MW instalados hayan sido fabricados en nuestro país, situación que actualmente no se da en la producción de células y seguidores solares, por ello es básico potenciar y estimular todas etapas de fabricación de componentes que generan el 68% del empleo generado. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 57 - - 8. Conclusión Respecto al objetivo marcado previamente a la realización del proyecto, identificar el empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica, se puede concluir que se ha alcanzado con éxito, porque se ha sido capaz de identificar todas las horas-hombre necesarias en el desarrollo de cada actividad, dividido por categorías ocupacionales. Analizando los resultados obtenidos de los diferentes estudios analíticos, se puede concluir que: 9 El número de horas demandadas de mano de obra a lo largo de toda cadena de suministro de una instalación fotovoltaica oscila entre 35.000 horas-hombre y 57.000 horas-hombre por MW instalado, dependiendo la tecnología usada y el tipo de instalación. 9 Para las instalaciones más comunes hoy en día, instalaciones en suelo con seguidores solares o en edificación sin seguidores solares, el número de empleos directos involucrados durante un año de trabajo a tiempo completo es de 30, considerando la jornada laboral media en España, por cada MW instalado. 9 Además otros sectores de la economía española se ven beneficiados de la fotovoltaica indirectamente, ya que involucra alrededor de 13 empleos FTE indirectos por MW. 9 La energía fotovoltaica genera un 55% del empleo para personal cualificado con titulación universitaria, mientras la economía española demanda un 23,5% de este tipo de profesionales. 9 Comparado con las demás fuentes de generación eléctrica la fotovoltaica involucra 0,65 empleos FTE durante toda la vida de la instalación por GWh producido, mientras el resto oscila entre 0,11 y 0,27. Lo que conlleva entre 2,5 y 6 veces más empleos FTE durante toda la vida de las instalaciones. 9 La predicción de empleos involucrados para el año 2020 en la fotovoltaica crecerá cerca de un 400% si se cumple la previsión detallada por el MITYC de potencia instalada, siempre y cuando la industria fotovoltaica sea autosuficiente. Este proyecto ha cumplido todas las expectativas esperadas, por el análisis detallado de la situación actual en lo referente al empleo, lo que permite cuantificar y tener un Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 64 - - [21] Wei M, Patadia S, Kammen D. Putting renewables and energy efficiency to work: How many jobs can the clean energy industry generate in the US?. Energy Policy 38 (2010) 919-931. University of California, Berkeley; 2009. [22] APPA. Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España; Barcelona, 2009. [23] Eurostat. European Commission. Sustainable consumption and production; 2011 [24] Red200. El país y su cultura. Disponible en: http://www.red2000.com/spain/primer/1data.html. 2010. [25] Instituto Nacional de Estadística. Demografía y población; 2010. [26] EPIA. Electricity from sun; Marzo 2010. [27] EPIA. Global market outlook for photovoltaics until 2013; 2009. Evaluación del empleo involucrado a lo largo de la cadena de suministro de una instalación fotovoltaica. - 65 - - 11. Lista de acrónimos APPA: Asociación Productores Energías Renovables ASIF: Asociación de la Industria fotovoltaica CE: Comisión Europea CNE: Comisión Nacional de Energía CdTe: Telururo de Cadmio CIGS: Cobre, Indio, Galio y Selenio CIRCE: Centro de Investigación de Recursos y Consumo Energético CTE: Código técnico de la Edificación E4: Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España FTE: Full Time Equivalent GWh. Gigavatio Hora IDAE: Instituto para la diversificación y el ahorro de energía IEA: International Energy Agency INE: Instituto Nacional de Estadística I/O: Input-Output MICINN: Ministerio de Ciencia e Innovación MITYC: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio OSE: Observatorio de la Sostenibilidad en España PANER: Plan de Acción Nacional de Energías Renovables PER: Plan de Energías Renovables REPP: Renewable Energy Policy Project RD: Real Decreto Wp: Vatio-pico