Full text
P ROYECTO F IN DE C ARRERA
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S EGURIDAD Y S ALUD EN EL
T RABAJO EN UN A INDUSTRI A
DE ALIMENTAC IÓN CONFORM E
A OHSAS 18001:2007
J OSÉ I GNACIO M ORA I NOGÉS
D
IRECTOR
:
E
DUARDO
J
OSÉ
S
ÁNCHEZ
Á
LVAREZ
E
SPECIALIDAD
:
M
ECÁNICA
I
NDUSTRIAL
S
EPTIEMBRE
2011
[ii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
R ESUMEN .
El presente proyecto define un modelo de Gestió n de la Prevención de Riesgos Laborales
basado en el concepto de Prevención Integral e integrada en su entorno según define el estándar
OHSAS 18001:2007 y s u g uía de aplica ción OHSAS 18002:2008 , lo que conllev a a que la prevención
sea asumida por todo el personal de la empresa, cuyo grado de compromis o y responsabilidad
estará de acuerdo con el nivel qu e o cupe en la línea j erárquica, inc luyendo es te conce pto en todas
aquellas decisio nes, tareas, proceso s y operaciones q ue se realicen u ordenen.
La elaboraci ón del p resente documento tiene por objeto la implantación de un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con forme a la Norma OHSAS 18001:20 07 en una
empresa real dedicada al s ector de la alimentación, q ue será la herramienta fun damental me diante
la cual la organizació n integrar á la actividad pr eventiva en todos los niveles jerárquicos d e la misma ,
y cuyo fin es el de estable cer, impleme ntar y ma ntener dicho Sistema d e acue rdo con los requisito s
que establece la Nor ma, sin obviar lo s requisitos le gales ni otros que la or ganización sus criba.
Debido a la extensión del proyecto , és te se divide en cuatro partes bien diferenciadas que se
agrupan en to mos:
En el Tomo I se intro ducen los concept os básicos del Sistema de Gestión de la Seguridad y S alud
en el Trabaj o, se compone fundamen talmente d el Manual de Pr evención, q ue será e l documento
principal que descri be al p ropio Sistema, incl uye la política y obj etivos y es tablece las f unciones y
responsabilida des en la materia . Es un documento bás ico que ayu da a a grupar y orga nizar
determinados elementos esenciales de la do cumentació n del Sistema, los describe e interrela ciona
entre ellos para proporcionar o rientación a la hora de implementar el Plan de Pr evención.
Los Tomos II y III los componen los pro cedimientos generales y los procedimien tos técnicos
respectivamente, estos serán los documentos que des criban de forma detalla da cómo se realizan
determinadas funciones descritas en el Manual, a signando al efecto los r esponsables para su
ejecución, es decir, será la pla smación por escrito de un proceso, en este cas o preventivo. Alguno s
de ello s generarán registros, que servir án pa ra evidenciar la a decuación y eficacia del Sistema d e
Gestión a sí como servir de base para t omar la s de cisiones oportunas para la mejora continua del
sistema.
Por último, e n el Tomo IV se desarrollan la s instrucciones técnicas, éstas son documentos de
menor rango que los procedimientos y describirá n el cómo y con qué medios se re alizarán
determinadas activida des que entrañan especiales ri esgos.
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RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
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A BSTRACT .
This pro ject defines a Occupational Health a nd Safety Management System based on the
concept of In tegrated Prev ention and integrat ed into the environment as defi ned by the S tandard
OHSAS 18001 :2007 and OHSAS 1800 2:2008 implementation guide, which lead s to the prevention is
assumed by ever yone i n the company, whose level o f com mitment a nd res ponsibility is in
accordance with the level t hey occupy in the chain of c ommand, inclu ding this c oncept in all
decisions, tasks, processes and opera tions performed or ordered.
The preparati on of this document is to implement a Managemen t System of Safety and Health
at Wo rk in a ccordance with OHSA S 18001:2 007 in a real company dedi cated to the food sector,
which is the fundame ntal tool by whi ch the organiza tion will inte grate the preve ntive activitie s in all
hierarchical levels of it, whose purp ose is to establish, implement an d maintain the system
according with the req uirements of the Standar d, wi thout forgett ing legal r equirements or o ther
which the organizatio n subscribes.
Due to the ext ension of the project, i t is divided into fo ur different parts which a re grouped
into volumes:
The Volume I introduces t he basic concepts of the Mana gement Sy stem of Sa fety and H ealth at
Work, consists mainly of t he Prevention Manual, which will be the ma in document describing
the system itself, including policy and objectives and and establi shes the roles and responsibilitie s
in the matter. It is a basic document t hat helps to group and organize essential elements of the
System documentation; it describes and interrela tes with each other to provide guidance i n
implementing the Prev ention Plan.
The Volumes II and III make up the general procedures and technical pro cedures, respectively,
these are th e documents that describ e in detail ho w to carry out c ertain functions des cribed in the
manual, assigning those responsible for implementation, in other words, it is the ref lection of
a writing a process, in this c ase prev ention. Some of them generate regis ters, which serve to
demonstrate the adequacy and effecti veness of manageme nt sy stem and to serve as a basis for
making appropria te decisions for continuous improve ment of th e system.
Finally, in Vol ume IV are dev eloped technical instru ctions, these are lo wer
rank documents that describe the proce dures and it describes how and by what means ce rtain
activities of par ticular risk will be carrie d out.
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I
NOGÉS
Í NDICE G ENERAL
:
T OMO I
1
INTRODUCCIÓN AL PROYECT O DE SISTEMA DE GE STIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGO S LABORALES. .. 2
1.1
O
BJETO
. ................................................................................................................................... 3
1.2
A
LCANCE
. ................................................................................................................................. 3
1.3
L
EY
31/1995
DE
8
DE
N
OVIEMBRE
,
DE PREVENCIÓN DE R IESGOS LABORALES
. ............................................ 4
1.4
I
NTRODUCCIÓN AL SISTE MA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE R IESGOS LABORA LES
. ................................... 5
1.5
EL ESTÁNDAR
OHSAS
18001: 2007. .............................................................................................. 7
1.5.1
T
érminos y definiciones de oh sas 18001:2007...... .......................... ..................... ....... ........... 9
1.5.3
Beneficios de implantació n de ohsas 18001:2007. ....... ..................... .................... ..... ........ 13
1.5.4
Estructura de la especifi cación OHSAS, elementos d el Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad Laboral. .................................................... .................... ......................................... 14
1.6
CERTIFICACIÓN D EL SISTEMA
. .................................................................................................... ... 16
1.6.1
Ventajas de la certific ación en ohsas 18001. ..... ............................ ..................... ... .............. 16
1.6.2
E
l proceso de certificación .............. .................................... .................... ..... ...................... .. 17
1.6.3
El proceso de la auditoría. ...................................................... .............................................. 18
1.7
V
ÍNCULOS ENTRE
OHSAS
18001:2007,
Y LAS
N
ORMAS
ISO
14001:2004
E
ISO
9001:2000 ....... ....... .... 20
2
IMPLANTACIÓN DEL SISTEM A DE GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES CO NFORME A LA ESPE CIFICACIÓN
OHSAS 1 8001: 2007 . ........................................................................................................................ 23
2.1
CUMPLIMIENTO L EGAL Y CONFORM IDAD DEL SISTEMA
. ....................................................................... 24
2.2
R
EQUISITOS GENE RALES DE LA NORMA
. .......................................................................................... 27
2.2.1
Política de SST. ......................... .......................................... ............................................... ... 27
2.2.2
Planificación de la identific ación de peligros, de la evaluac ión de riesgos y del control d e
riesgos. ......... .................... ............................................ ............................................... ........... 28
2.2.3
Requisitos legales y otros requi sitos y evaluación del cumplimiento legal. ......................... 29
2.2.4
Objetivos y programas. ......................................................... .................... .. ......................... 29
2.2.5
Recursos, funciones, responsa bilidad y autoridad. ................................... ........................... 30
2.2.6
Competencia, formación y t oma de consciencia. ................................. ..................... .. ......... 30
2.2.7
Comunicación, participac ión y consulta. ............................................. ................................. 31
2.2.7.1
Comunicación. ........................................................................................ ........................................ 31
2.2.7.2
Participación y consulta. ......................... ................................................... ..................................... 31
2.2.8
Documentación. .......... .................... .......................................... ........................................... 32
2.2.9
Control de documentos. .................... ..................................... ..................... . ........................ 32
2.2.10
Control operacional. ...... ..................... ........................................ .......................................... 33
2.2.11
Preparación y respuesta ante emergencias. ................................ ..................... ....... ............ 33
2.2.12
Medición y seguimiento del d esempeño. .. .............................. ..................... ........................ 33
2.2.13
Evaluación del cumplimiento legal. ........................................ .................... ....... .................. 34
2.2.14
Investigación de incidentes, n o conformidades, acc iones correctivas y preventivas. .......... 35
2.2.14.1
Investigación de inc identes. ......................................................................... .................................. 35
2.2.14.2
No conformidad, ac ción correctiva y acció n preventiva. ............................................... ................ 35
2.2.15
Control de los registros. .............. ..................................... ..................... .... ...................... ..... 36
2.2.16
Auditoría. .............. .................... ........................................... ................................................ 36
2.3
R
EVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
. ...................................................................................................... 37
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ISTEMA DE
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OHSAS
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GNACIO
M
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3
MANUAL DE P REVEN CIÓN. .............................................................................................................. 39
3.1
I
NFORMACIÓN PREVIA DE LA EMPRESA
.................................................. ......................................... 40
3.2
OBJETO
. .................................................................................................... ............................. 41
3.3
ALCANC E. ............................................................................................................................ 42
3.4
PRINCIPAL DOCU MENTACIÓN DE R EFERENCIA
. .................................................................................. 44
3.5
INTRODUCCIÓN
. .................................................................................................... ................... 45
3.6
P
OLÍTICA Y OBJETIVOS EN
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO
. ............................................................ 48
3.6.1
Metodología para la determ inación de la p olítica, objetivos y compromi so en materia de
seguridad y salud en el trabaj o (SST). .............................. ..................... ................................. 49
3.7
D
ECLARACIÓN DE LA D IRECCIÓN
:
C
OMPROMISO
. .............................................................................. 51
3.8
P
RESENTACIÓN DE
LA
EMPRESA
Y SU ESTRUCTURA ORGAN IZATIVA
. .................................................... 52
3.8.1
Datos de identificac ión..................... ....................................... ............................................. 52
3.8.2
Reseña histórica. .............................. ....................................... ............................................. 52
3.8.3
Características geográficas y de ubi cación de LA EMPRESA. ............ .................... ............... 52
3.8.3.1
Terreno. .......................................... ................................................... ............................................. 52
3.8.3.2
Cauces de agua. ...................................................................................... ........................................ 52
3.8.3.3
Sismología. ....................................... ................................................... ........................................... 52
3.8.3.4
Viento. .............................................................................................. .............................................. 52
3.8.3.5
Climatología. ..................................... ................................................... ........................................... 52
3.8.3.6
Medios de comunic ación. ........................... ................................................... ................................. 53
3.8.4
Características constructivas. ......... .................................. ..................... ....... ................... .... 53
3.8.4.1
Construcción. ..................................... ................................................... .......................................... 53
3.8.4.2
Suministros primarios. ............................ ................................................... ..................................... 53
3.8.4.3
Instalaciones técnic as. ........................... ................................................... ...................................... 54
3.8.5
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO. .................................................... ..................... 55
3.8.6
SERVICIOS DE EMERGENCIA EXT ERNOs. .............................................. ..................... . .......... 56
3.8.7
ESTRUCTURA ORGANIZATIV A DE LA EMPRESA. ......................... ..................... ..................... 57
3.8.7.1
ORGANIGRAMA GENERAL. ................................................................................. ............................ 57
3.8.7.2
MODALIDAD ORGANIZATIVA AD OPTADA. ..................................................................................... 57
3.8.7.3
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA D E LA EMPRESA. ............................................................... .............. 58
3.8.7.4
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN. ............................................................................ .......................... 58
3.8.7.5
RECURSOS DISPONIBLES. ............................. ................................................... ................................ 59
3.9
F
UNCIONES Y RESPONS ABILIDADES EN MAT ERIA DE
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO
. ............................ 60
3.9.1
E
l director. .................................. .......................................... ............................................... . 60
3.9.2
J
efe del servicio de prevenció n. ......................................... .................... ............................... 61
3.9.3
Jefes de sección (encargados) . .................. ................................ ........................................... 63
3.9.4
JEFE DE PRODUCCIÓN. ............. ........................................ .................... ................................ 64
3.9.5
Trabajadores. ................................... ......................................... ........................................... 65
3.9.6
D
elegados de prevención. .................................................... ..................... ..... ..................... . 66
3.9.7
E
l comité de seguridad y salud... ................................... ..................... .................................. 67
3.10
F
ORMA Y ALCANCE CON QUE AFECTA A
LA
EMPRESA
CADA PUNTO D E LA NORMA
. .................................. 68
3.11
RELACIÓN DE PRO CEDIMIENTOS PRE VENTIVOS
. ................................................................................. 73
3.12
R
ELACIÓN DE INSTR UCCIONES DE
TÉCNICA
S
. .................................................................................. 75
3.13
C
OLECCIÓN DE FOR MATOS
.......................................................................................................... 76
3.14
DESCRIPCIÓN DE L OS PROCEDIMIEN TOS GENERALES D EL SISTEMA DE GE STIÓN
. .......................................... 79
3.14.1
PG_01_11 Para la identificaci ón, evaluación y acceso a req uisitos legales y criterios técn icos
de seguridad y salud laboral. ............ ..................................... .................... ... ........................ .. 79
3.14.2
PG_02_11 Identificaci ón de peligros, evaluación de los ri esgos y determinación de co ntroles.
.............................. ............................................... .................... ... ........................ ................. 80
3.14.3
PG_03_11 Investigación de accidentes. ...... ............................ ..................... ........................ 81
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I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
3.14.4
PG_04_11 Competencia, f ormación y toma de c onciencia. ............................ ..................... 82
3.14.5
PG_05_11 Determinación de objetivo s y programas en materia d e SST. ............. ............... 83
3.14.6
PG_06_11 Comunicaci ón de riesgos potencial es. ............................ .................... ................ 84
3.14.7
PG_07_11Comunicación de aspectos de mejora. .............................. .................... .............. 8 4
3.14.8
PG_08_11 Participación y con sulta. .............................................. ....................................... 85
3.14.9
PG_09_11 Comunicaci ón. ......................... ...................................... ..................................... 86
3.14.10
PG_10_11 Divulgación de da ños en incidentes. ............................................ .................. 87
3.14.11
PG_11_11 Coordinación de ac tividades empresariales. Con tratas. ................................ 87
3.14.12
PG_12_11 No conformida d. ......... ................................... ..................... ........................... 87
3.14.13
PG_13_11 Recursos, funcio nes, responsabilidad y autorida d. ........................... ............. 88
3.14.14
PG_14_11 Auditorías internas . ........ ................................. ..................... .......................... 89
3.14.15
PG_15_11 Revisión por la dirección. ......... ............................... ..................... ..... .............. 90
3.14.16
PG_16_11 Protecci ón de las personas especialment e sensibles. ................................... . 91
3.14.17
PG_17_11 Preparación y res puesta ante emergencias. ...................... ..................... ....... 92
3.14.18
PG_18_11 Evaluación del cum plimiento legal. ................................... ..................... .. ...... 92
3.14.19
PG_19_11 Seguimiento y medición del desempeñ o. ...................................... ................. 93
3.14.20
PG_20_11 Control de docume ntos. ........................................ ..................... .................... 93
3.14.21
PG_21_11 Control de registr os. ................. ................................ .................... .. ................ 94
3.14.22
PG_22_11 VIGILANCI A DE LA SALUD. ............. .............................. ..................... ..... ......... 94
3.15
DESCRIPCIÓN DE L OS PROCEDIMIEN TOS TÉCNICOS DEL SISTE MA DE GESTIÓN
. ............................................ 95
3.15.1
PT_01_11 Inspección..... ..................... ..................................... ............................................. 95
3.15.2
PT_02_11 Adquisición de equ ipos de protecci ón individual. ................... ..................... .... ... 95
3.15.3
PT_03_11 Contratación de nu evos empleados. ........................................... ........................ 96
3.15.4
PT_04_11 Elaboración de per misos de trabajo. ........................ ..................... ...................... 96
3.15.5
PT_05_11 Mantenimiento y re paración de la instalación con tra incendios. ....................... 96
3.15.6
PT_06_11 Tratamiento del a mianto. .................................... .................... ........................... 96
3.15.7
PT_07_11 Trabajo en espacios confina dos. .......................... ..................... .......................... 97
3.15.8
PT_08_11 Trabajos en altura. ............. .................................. ..................... ..... ..................... 97
3.15.9
PT_09_11 Trabajos en calient e. ....................................... .................... ................................ 9 7
3.15.10
PT_10_11 Trabajos eléctricos. .......... ................................. ..................... ......................... 98
3.15.11
PT_11_11 Bloqueo e identific ación de equipos fuera de s ervicio. ..................... .............. 98
3.15.12
PT_12_11 Controlar riesgos d e atropello por vehículo. ..................... ..................... ...... ... 98
3.15.13
PT_13_11 Manipulación y alm acenamiento de productos quí micos. ............................. 99
3.15.14
PT_14_11 Adquisición de ma quinaria segura. ...... ............................. ..................... ... ... 100
3.15.15
PT_15_11 Celebración de co ntratos con empr esas de trabajo temporal. ........ ............. 101
3.15.16
PT_16_11 Mediciones y mant enimiento de los equip os de medición. ........... ............... 101
3.16
DESCRIPCIÓN DE IN STRUCCIONES TÉCN ICAS DEL SISTE MA DE GESTIÓN
. ................................................... 102
3.16.1
IT_01 Uso de carretillas y tra nspaletas eléctri cas. ............. ..................... .......................... 102
3.16.2
IT_02 Utilización de escal eras. .................................................... ....................................... 102
3.16.3
IT_03 Realización de trabaj os de soldadura. ...................... .................... ........................... 102
3.16.4
IT_04 Manejo manual de cargas.............. .................................. ..................... .... ............... 102
3.16.5
IT_05 Instrucción técnica par a el uso de andamios. .......................... ..................... .... ....... 1 03
3.16.6
IT_06 Realización de trabajos eléctricos sin tensión. .............. .................... ...................... 103
3.16.7
IT_07 Realización de trabaj os en tensión. ...................................... ..................... . .............. 103
3.16.8
IT_08 Realización de trabaj os en proximidad de elementos en te nsión. ........................... 103
3.16.9
IT_09 Señalización de tubería s y recipientes. ...................................... .............................. 103
3.16.10
IT_10 Trabajo seguro del per sonal de mantenimiento en las instal aciones industriales. ..
................ ..................... .............................................. ............................................... ..... 104
3.16.11
IT_11 Realización de trabaj os eléctricos en emplazamientos c on riesgo de incendio y
explosión................ ..................... ............................................ .............................................. 104
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J
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I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
3.16.12
IT_12 Utilización de máquin as y equipos de trabaj o. ............... ..................... ................ 104
3.17
CONCLUSIONES
................................................................................................................ 105
3.18
BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS
. ............................................................................................... 107
T OMO II
4
PROCED IMIEN TOS GE NERAL ES. ...................................................................................................... 109
4.1
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
IDENTIFICACIÓN,
EVALUACIÓN
Y
ACCESO
A
REQUISITOS
LEGALES
Y
CRITERIOS
TÉCNICOS
DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
LABORA L. ..................................................... 110
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 11
4.1.1
OBJETO ..................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 112
4.1.2
ALCANCE ................................. ............................................ ............................................... 112
4.1.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA .......... ................................... ..................... ................. 112
4.1.4
DESARROLLO ............................ ........................................... ............................................... 113
4.1.4.1
Identificación de requisitos legales y de otros criterios técnicos de se guridad y salud laboral
aplicables. ....................................... ................................................... .................................................. 113
4.1.4.2
Mantener una lista de legislación y otros requisitos d e seguridad y salud laboral. ................... .. 114
4.1.4.3
Acceso a la legislación y otros requisitos de prevención de riesgos laborales. ....................... ..... 114
4.1.4.4
Cambios. .......................................... ................................................... .......................................... 114
4.1.4.5
La comunicación de la legislación y otros requisitos de segu ridad y salud laboral. ................... .. 115
4.1.4.6
La evaluación de la legislación y otros requisitos de s eguridad y salud laboral. ..................... ..... 115
4.1.5
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 1 16
4.1.5.1
Anexo I. Formato FPG01_01 Listado de requisitos legales y otros requisitos. ... .................... ...... 116
4.1.6
Responsabilidades. ............ ......................................... ..................... ................................... 117
4.1.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 118
4.1.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 118
4.2
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
IDENTIFICACIÓN
DE
PELIGROS,
EVALUACIÓN
DE
LOS
RIESGOS
Y
DETERMINACIÓN
DE
CONTROLE S............................................................................... 119
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 20
4.2.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 121
4.2.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 121
4.2.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 123
4.2.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 124
4.2.4.1
Competencia .......................................................................................... ...................................... 124
4.2.4.2
Medidas de control ................................................................................... ................................... 124
4.2.4.3
Acciones corr ectoras .............................. ................................................... ................................... 124
4.2.4.4
Peligrosidad ...................................... ................................................... ......................................... 124
4.2.4.5
Frecuencia ........................................ ................................................... ......................................... 124
4.2.4.6
Peligro ........................................... ................................................... ............................................ 124
4.2.4.7
Riesgo ............................................ ................................................... ............................................ 124
4.2.4.8
Riesgo inici al ....................................................................................... .......................................... 124
4.2.4.9
Riesgo real ....................................... ................................................... .......................................... 124
4.2.4.10
Probabilidad ...................................... ................................................... ........................................ 124
4.2.4.11
Número de personas. .................................................................................. ................................. 124
4.2.4.12
Severidad. ........................................................................................... .......................................... 124
4.2.4.13
Evaluación de riesgo. ................................................................................ .................................... 124
4.2.4.14
Valor del riesgo ( RRN)................................................................................ ................................... 125
4.2.4.15
Registro de riesgos. .............................. ................................................... ..................................... 125
4.2.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 126
4.2.5.1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS............................................................................ .......................... 126
[viii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
4.2.5.2
EVALUACIÓN DE RIESGOS. ............................................................................... ............................ 128
4.2.5.2.1
Describir las tareas y sub-tareas. .................................................. ......................................... 128
4.2.5.2.2
Identificación del personal expuesto. .................................................. ................................. 129
4.2.5.2.3
Identificación de riesgos. .................................................. ................................................... .. 129
4.2.5.2.4
Calculo del riesgo inicial. .................................................. ................................................... .. 129
4.2.5.2.5
Describir medidas de control. .................................................. .............................................. 130
4.2.5.2.6
Calculo del riesgo actual ..................................................................................................... ... 130
4.2.5.3
GESTIÓN DEL CAMBIO ................................ ................................................... ............................... 131
4.2.5.4
DETERMINAR LA NECESID AD DE CONTROLES. ............. ................................................... ............. 131
4.2.5.4.1
Descripción de medidas de control para reducir el riesgo .................................................. .. 131
4.2.5.4.2
Implantar medidas de control adicionales. ........................................................................... 132
4.2.5.5
REGISTRO Y DOCUMENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACI ÓN. ................... ............. 133
4.2.5.5.1
Registro de riesgos ..................................................................................................... ............ 133
4.2.5.5.2
Documentación de la evaluación de riesgo. ................................................... ....................... 133
4.2.5.6
REVISIÓN CONTINUA. ................................ ................................................... ................................ 134
4.2.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 135
4.2.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 1 36
4.2.7.1
ANEXO I: Formato FPG02_01para descripción de tareas y subtareas. ....... ................... .............. . 136
4.2.7.2
ANEXO II: Formato FPG02_02 Identificación del personal exp uesto. ...... ................... ............... ... 136
4.2.7.3
ANEXO III: Listado de Riesgos ........................................................................ ............................... 137
4.2.7.4
ANEXO IV: Formato FP G02_03de evaluación de Ri esgo ... ................................................... ......... 138
4.2.7.5
ANEXO V: Tabla de puntuación para evaluación de riesg os ............................. ................. .. ......... 139
4.2.7.6
ANEXO VI: Formato FP G02_04 Registro de riesgo s .......................................................... ............ 141
4.2.8
Revisión, registros y archivo. .......................................... ..................... ............................... 142
4.2.9
Distribución del documento. ........................................ .................... .................................. 1 42
4.3
P
ROCEDIMIENTO GEN ERAL PARA LA INVESTIGA CIÓN DE INCIDENTE S
. ..................................................... 143
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 44
4.3.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 145
4.3.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 145
4.3.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 146
4.3.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 147
4.3.4.1
INCIDENTE ......................................... ................................................... ........................................ 147
4.3.4.2
EVENTO ............................................................................................... ......................................... 147
4.3.4.3
CAUSA RAIZ ........................................................................................... ....................................... 147
4.3.4.4
ACCIÓN CORRECTORA: ................................ ................................................... .............................. 147
4.3.4.5
INVESTIGACIÓN FORM AL: ................................................................................ ............................ 147
4.3.4.6
INVESTIGACIÓN INFORM AL: .............................................................................. ........................... 147
4.3.4.7
GRUPO DE INCIDENTES: ................................................................................. .............................. 147
4.3.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 148
4.3.5.1
Proceso de investi gación. ............................................................................ ................................. 148
4.3.5.2
PAUTAS DE ACTUACIÓN. ................................................................................. ............................. 151
4.3.5.3
Diagrama de flujo resumen de actuación. RESPONDER INMEDIATAMENTE ANTE LA EMERGENCIA
EN CONDICIONES DE S EGURIDAD ....................... ................................................... ...................... 152
4.3.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 153
4.3.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 1 54
4.3.7.1
Anexo I. Formato FPG03_01 Comunicación urgente de accidentes de trabajo. .......................... 154
4.3.7.2
Anexo II. Formato FPG03_02 Análisis de incidentes que han causado daño personal. ......... ....... 156
4.3.7.3
ANEXO III. Formato FP G03_3 Análisis de i ncidentes. .. ................................................... .............. 157
4.3.7.4
ANEXO IV. Formato FPG03_4 DECLARACIÓN ESCRITA DE TESTIGOS. ...... .................... ................. 158
4.3.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 159
4.3.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 159
[ix]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
4.4
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
COMPETENCIA,
FORMACIÓN
Y
TOMA
DE
CONCIENCIA. .... 160
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 61
4.4.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 162
4.4.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 162
4.4.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 163
4.4.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 163
4.4.4.1
Competencia. ......................................................................................... ...................................... 163
4.4.4.2
Supervisor. ....................................... ................................................... .......................................... 163
4.4.4.3
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST). . .................... ............... ..... ..... 163
4.4.4.4
Política de Seguridad y Sal ud en el Trabajo. ......................................................... ........................ 163
4.4.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 164
4.4.5.1
Plan de Formación y Conci enciación ................................................................... ......................... 164
4.4.5.2
La formación e información de los empleados . ................................................. ....................... 164
4.4.5.3
El estudio de las necesidades formativas .................................................. ................................ 165
4.4.5.4
La provisión de formación. .................................................. ................................................... .... 165
4.4.5.5
La evaluación de capacidades. .................................................. ................................................. 165
4.4.5.6
Campañas de conci enciación. ....................... ................................................... ............................. 166
4.4.5.7
Consejos sobre seguridad y salud laboral. .................................................. .............................. 166
4.4.5.8
Informes .................................................. ................................................... ................................. 167
4.4.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 167
4.4.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 1 68
4.4.7.1
ANEXO I Formación inicial en seguridad y salud laboral. .................................................. ...... 168
4.4.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 169
4.4.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 169
4.5
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
DETERMINACIÓN
DE
OBJETIVOS
Y
PROGRAMAS
EN
MATERIA
DE
SST. ................................................................................................................. 170
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 71
4.5.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 172
4.5.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 172
4.5.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 172
4.5.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 172
4.5.4.1
Objetivos de seguri dad y salud en el trabajo. ........................................................ ....................... 172
4.5.4.2
Política de Seguridad y Sal ud en el Trabajo. ......................................................... ........................ 172
4.5.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 173
4.5.5.1
Establecimiento de los Objetivos de Seguridad y Salud e n el Trabajo. ....... .................... ...... ....... 173
4.5.5.1.1
Objetivos estratégicos o generales . ................................................. ..................................... 174
4.5.5.1.2
Objetivos específicos. .................................................. ................................................... ....... 174
4.5.5.2
Programas de Seguridad y Salud en el trabajo. ............................................................................ 175
4.5.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 177
4.5.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 1 77
4.5.7.1
Anexo I. Formato FPG05 _01 Listado de objetivo s. ......................................................... .............. 178
4.5.7.2
Anexo II. Formato FPG05_02 Programa de Gestión de objetivos. ... ................... .................... .. ... 179
4.5.7.3
ANEXO III. Formato FPG05_03 Tabla de Planificación de acción prev entiva. ............................... 180
4.5.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 181
4.5.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 181
4.6
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
COMUNICACIÓN
DE
RIESGOS
POTENCIALES. .... ....... ..... 182
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 1 83
4.6.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 184
4.6.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 184
4.6.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 184
4.6.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 184
4.6.4.1
Medidas de Control . .................................................................................. ................................... 184
[xvi]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
4.17.8.1
INTRODUCCIÓN. ........................................................................................ ................................... 357
4.17.8.2
Acciones en caso de i ncendio (TURNO S mañana y tarde). ................................................ ........... 357
4.17.8.3
Acciones en caso de i ncendio (TURNO DE NOCHE). ....................................................... .............. 360
4.17.8.4
INOPERATIVIDAD DEL GRUPO DE PRESIÓN CONTRA INCENDIOS. ....... .................... ................... .. 362
4.17.8.5
ACCIONES EN CASO DE AME NAZA DE BOMBA. ................................................................ ............ 363
4.17.8.5.1
Formato FPG17_01 FICHA A RELLENAR EN CASO DE RECIBIR UNA AMENAZA TELEFÓNICA DE
BOMBA ............................................. ................................................... ................................. 365
4.17.8.6
EMERGENCIA EN CASO DE ACCIDE NTE GRAVE. ............................................................... ............ 366
4.17.8.7
EMERGENCIA EN CASO DE INUND ACIÓN. .................................................................... ................ 366
4.17.8.8
EMERGENCIA EN CASO DE derrames de productos químicos. .... .................... ................... ..... ..... 367
4.17.8.9
. ACTUACION EN CASO DE FU GA DE VAPOR A PRESIÓN. ............................................................. 367
4.17.8.10
EMERGENCIA EN CASO DE BRO TE DE LEGIONELLA ............................................................ ........ 368
4.17.8.11
EMERGENCIA EN CASO DE ESC APE DE GLUCOSA ........... ................................................... ......... 369
4.17.8.12
NORMAS GENERALES DE E VACUACIÓN. ...................................................................... .............. 370
4.17.8.13
COMUNICACIONES. ................................... ................................................... .............................. 370
4.17.8.14
Instrucciones y consi gnas. ........................................................................... ............................... 371
4.17.9
DOCUMENTO Nº 3. IMPLANT ACIÓN. ................................................ .................... .... ......... 3 73
4.17.9.1
RESPONSABILIDAD. .................................. ................................................... ................................. 374
4.17.9.2
3.2. ORGANIZACIÓN. .................................. ................................................... ............................... 374
4.17.9.3
MANTENIMIENTO. .................................... ................................................... ................................. 374
4.17.9.4
PROGRAMA DE IMP LANTACIÓN. ............................................................................ ...................... 375
4.17.9.5
INVESTIGACIÓN DE SINIEST ROS. ......................................................................... ......................... 375
4.17.9.6
ACTUALIZACIÓN DE LAS ME DIDAS DE EMERGENCIA.................................................................... 375
4.17.9.7
FORMACION DEL PER SONAL DESIGNADO .................. ................................................... ............... 376
4.17.10
ANEXO I. CRONOGRAMA DE ACTU ACION EN CASO DE INCENDIO (T urnos A y B) ......... 377
4.17.11
ANEXO II. CRONOGRAMA DE ACT UACION EN CASO DE INCENDIO (T urno nocturno). .. 378
4.17.12
ANEXO III. CRONOGRAMA DE ACTUACION EN CASO AMEN AZA DE BOMBA. ............... 379
4.17.13
ANEXO V. CRONOGRAM A DE ACTUACIÓN EN CASO DE ESC APE DE GLUCOSA. ............ 380
4.17.14
ANEXO VI. NORMA DE NO REALIZAR TRABAJOS EN C ALIENTE. .......................... ........... 381
4.17.15
REVISIÓN REGISTROS Y ARCHI VO. ..................................... .................... ........................ 382
4.17.16
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ...................................... ..................... ...................... 382
4.18
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
EVALUACIÓN
DEL
CUMPLIMIENTO
LEGAL. ........... ....... . 383
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 3 84
4.18.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 385
4.18.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 385
4.18.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 385
4.18.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 386
4.18.4.1
Auditoría. ........................................ ................................................... ........................................... 386
4.18.4.2
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST). . .................... ............... ..... ..... 386
4.18.4.3
Objetivos de seguri dad y salud en el trabajo. ........................................................ ....................... 386
4.18.4.4
Desempeño de la Seguridad y S alud en el Trabajo . ..................................................... ................. 386
4.18.4.5
Política de Seguridad y Sal ud en el Trabajo. ......................................................... ........................ 386
4.18.4.6
Supervisor. ....................................... ................................................... .......................................... 386
4.18.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 387
4.18.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 389
4.18.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 389
4.18.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 389
4.19
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
EL
SEGUIMIENTO
Y
MEDICIÓN
DEL
DESEMPEÑO. ........... ... 390
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 3 91
4.19.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 392
4.19.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 392
4.19.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 392
[xvii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
4.19.4
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 393
4.19.4.1
INTRODUCCIÓN. ........................................................................................ ................................... 393
4.19.4.2
METODOLOGÍA. ...................................... ................................................... ................................... 394
4.19.4.3
CALIBRACIÓN Y MANTENIM IENTO DE LOS E QUIPOS. .................................................................. 395
4.19.5
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 396
4.19.6
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 397
4.19.7
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 397
4.20
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
EL
CONTROL
DE
LA
DOCUMENTACIÓN . ....... ....... ....... ....... . 398
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 3 99
4.20.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 401
4.20.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 401
4.20.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 401
4.20.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 402
4.20.4.1
Manual de prevención. ............................. ................................................... ................................. 402
4.20.4.2
Formato. ............................................................................................. .......................................... 402
4.20.4.3
Especificaciones. ................................. ................................................... ....................................... 402
4.20.4.4
Proceso. .......................................... ................................................... ........................................... 402
4.20.4.5
Procedimiento s Generales (PG) ........................................................................ ............................ 402
4.20.4.6
Procedimiento s Técnicos (PT) ...................... ................................................... ............................. 402
4.20.4.7
Instrucciones Técnic as (IT) y de autocont rol. ..... ................................................... ....................... 402
4.20.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 403
4.20.5.1
DOCUMENTOS. ....................................... ................................................... ................................... 403
4.20.5.1.1
Manual de Prevención . .................................................................................................... .... 403
4.20.5.1.2
Procedimientos Generales y Procedimientos Técnicos. .................................................. ... 403
4.20.5.1.3
Instrucciones de Trabajo o Instrucciones Técnicas. ............................................................ 403
4.20.5.1.4
Registros. .................................................. ................................................... ........................ 403
4.20.5.2
ESTRUCTURA DE UN PR OCEDIMIENTO DE EMPR ESA. ........................................................... ....... 404
4.20.5.3
ESTRUCTURA DE UNA INSTRUC CIÓN TÉCNICA. ............................................................... ............. 405
4.20.5.4
FORMATO, IDENTIFICACIÓN Y ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS. .. ................... .................... ...... 406
4.20.5.5
APROBACIÓN Y EMISIÓ N DE DOCUMENTOS. .................................................................. ............. 409
4.20.5.6
CONTENIDO ............................................................................................ ...................................... 410
4.20.5.7
CAMBIOS EN LOS DOCU MENTOS. ........................................................................... ..................... 411
4.20.5.8
GENERACIÓN DE COP IAS CONTROLADAS. .................................................................... ................ 411
4.20.5.9
GENERACIÓN DE COP IAS NO CONTROLAD AS. ................................................................. ............. 412
4.20.5.10
DOCUMENTOS EXTERNOS. ................................................................................. ........................ 412
4.20.5.11
REGISTROS Y ARCHIVO . .............................. ................................................... ............................. 412
4.20.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 413
4.20.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 14
4.20.7.1
ANEXO I. Formato FPG20_01 de PORTADA .................................................................... .............. 414
4.20.7.2
ANEXO II Formato FPG20_02 del ENCABEZADO. ............................................................... ........... 415
4.20.7.3
ANEXO III. Formato FP G20_03de registro de revi siones. ................................................... .......... 415
4.20.7.4
ANEXO IV. Formato FPG20_04de registro de acuse de recibo. ....... .................... .................... ..... 415
4.20.7.5
ANEXO V Formato FPG20_05 de registro de distribución del documento. .......................... ........ 415
4.20.7.6
ANEXO VI Formato FPG20 _06 de registros y arc hivo. .... ................................................... ........... 415
4.20.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 415
4.20.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 416
4.21
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
EL
CONTROL
DE
REGISTR OS. ........................................ ..... 417
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 18
4.21.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 419
4.21.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 419
4.21.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 419
4.21.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 419
4.21.4.1
Registro. ............................................................................................ ........................................... 419
[xviii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
4.21.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 420
4.21.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 422
4.21.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 23
4.21.7.1
ANEXO I Formato FPG21_01 de r egistros y archi vos. ...................................................... ............ 423
4.21.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 424
4.21.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 424
4.22
PROCEDIMIENTO
GENERAL
PARA
LA
VIGILANCIA
DE
LA
SALUD . ............................................ 425
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 26
4.22.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 427
4.22.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 427
4.22.3
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 428
4.22.4
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 31
4.22.4.1
Anexo I. Formato FPG22_01 Comunicación de la situación de embarazo. .................. ................ 431
4.22.5
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 432
4.22.6
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 432
[xix]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
T OMO III
5
PROCED IMIEN TOS TÉ CNICOS . ........................................................................................................ 434
5.1
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
INSPECC IÓN. .................................................................... 435
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 36
5.1.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 437
5.1.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 437
5.1.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 437
5.1.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 438
5.1.4.1
Mejora continua. .................................. ................................................... ..................................... 438
5.1.4.2
Acción preventiva. ................................ ................................................... ..................................... 438
5.1.4.3
Acción correctiva. ................................ ................................................... ...................................... 438
5.1.4.4
No conformidad. ................................... ................................................... .................................... 438
5.1.4.5
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST). . .................... ............... ..... ..... 438
5.1.4.6
Objetivos de seguri dad y salud en el trabajo. ........................................................ ....................... 438
5.1.4.7
Desempeño de la Seguridad y S alud en el Trabajo . ..................................................... ................. 438
5.1.4.8
Política de Seguridad y Sal ud en el Trabajo. ......................................................... ........................ 438
5.1.4.9
Evento. ........................................... ................................................... ........................................... 438
5.1.4.10
Incidente. ........................................ ................................................... ........................................... 439
5.1.4.11
Peligro. .......................................... ................................................... ............................................ 439
5.1.4.12
Riesgo ............................................ ................................................... ............................................ 439
5.1.4.13
Condición insegura. .................................................................................. .................................... 439
5.1.4.14
Acto inseguro. .................................... ................................................... ....................................... 439
5.1.4.15
Concepto” iceberg” ................................ ................................................... ................................... 439
5.1.4.16
Orden y limpieza. ................................. ................................................... ...................................... 439
5.1.4.17
Nota de prohibici ón de actividades. ............... ................................................... ........................... 439
5.1.4.18
Supervisor. ....................................... ................................................... .......................................... 439
5.1.4.19
Adecuado y suficiente. ............................ ................................................... .................................. 440
5.1.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 441
5.1.5.1
Equipos y frecuenci as de inspección. .............. ................................................... .......................... 441
5.1.5.2
Principios de la inspecci ón planeada. ............. ................................................... ........................... 442
5.1.5.3
Clasificación de peli gros. ........................................................................... ................................... 443
5.1.5.4
Calendario de acci ones correctivas/preventivas. ...................................................... ................... 444
5.1.5.5
Revisión. ......................................... ................................................... ........................................... 444
5.1.5.6
Análisis. ......................................... ................................................... ............................................. 445
5.1.5.7
Diagrama de flujo, resumen de actuaci ón. .......... ................................................... ...................... 446
5.1.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 447
5.1.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 48
5.1.7.1
Anexo I. Formato FPT01_01 Registro de áreas de inspección. ............. .................... ............. .... ... 448
5.1.7.2
Anexo II. Formato FPT01_02 calendario de inspe cciones planeadas. ....................... ................. .. 449
5.1.7.3
Anexo III.1 Format o FPT01_03 Resumen .................. ................................................... ................. 450
5.1.7.4
Anexo III. Formato FPT01_03 listado puntos de comprobación sobre la inspe cción. ......... ......... 451
5.1.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 454
5.1.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 454
5.2
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
ADQUISICIÓN
DE
EQUIPOS
DE
PROTECCIÓN
INDIVIDUAL ... 4 55
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 56
5.2.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 457
5.2.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 457
5.2.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 458
5.2.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 459
[xx]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.2.4.1
Equipo de protecci ón individual (EPI). ............ ................................................... ........................... 459
5.2.4.2
PDM ............................................... ................................................... ............................................ 459
5.2.4.3
Peligro. .......................................... ................................................... ............................................ 459
5.2.4.4
Principio de la ac ción preventiva .................................................................... .............................. 459
5.2.4.5
Peligrosidad. ..................................... ................................................... ......................................... 459
5.2.4.6
Riesgo. ........................................... ................................................... ............................................ 459
5.2.4.7
Evaluación de riesgos. ............................................................................... ................................... 459
5.2.4.8
Valor del Ri esgo (RRN). ........................... ................................................... ................................... 459
5.2.4.9
Registro del Ri esgo. .............................. ................................................... ..................................... 459
5.2.4.10
EPI para un área determi nado. ..................... ................................................... ............................. 460
5.2.4.11
EPI para una tarea determinada . ...................................................................... ............................ 460
5.2.4.12
EPI para un equipo determi nado. ................... ................................................... ........................... 460
5.2.4.13
Medidas de control . ............................... ................................................... ................................... 460
5.2.4.14
Competencia. ......................................................................................... ...................................... 460
5.2.4.15
Conformidad. ...................................... ................................................... ....................................... 460
5.2.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 461
5.2.5.1
Principio de la ac ción preventiva. ................................................................... .............................. 461
5.2.5.2
Selección del EP I. ................................................................................... ....................................... 462
5.2.5.3
Diseño de las áreas del uso del EPI .................................................................. ............................. 463
5.2.5.4
Manejando EPI por exc epción. ...................... ................................................... ............................ 463
5.2.5.5
Hacer el EPI di sponible. ............................................................................. ................................... 464
5.2.5.6
Señalización de requerimientos de EPI en los lugares de trabajo. .... .................... ............. ........ .. 465
5.2.5.7
Señales de EPI .................................... ................................................... ........................................ 465
5.2.5.8
Requerimientos provisi onales de uso de EPI ........................................................... ..................... 465
5.2.5.9
Controlar conformi dad de los EPI. ................. ................................................... ............................ 465
5.2.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 466
5.2.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 467
5.2.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 467
5.3
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
DE
CONTRATACIÓN
DE
NUEVOS
EMPLEADOS. ........... ....... ........ .. 468
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 69
5.3.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 470
5.3.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 470
5.3.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 470
5.3.4
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 470
5.3.4.1
Comprobación de acredi taciones. ...................................................................... .......................... 471
5.3.5
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 472
5.3.6
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 472
5.4
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
LA
ELABORACIÓN
DE
PERMISOS
DE
TRABAJO. ... ....... ....... .. 473
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 74
5.4.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 475
5.4.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 475
5.4.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 475
5.4.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 476
5.4.4.1
CONTRATA .......................................... ................................................... ....................................... 476
5.4.4.2
CONTRATA SUPLEMENTAR IA ............................................................................... ........................ 476
5.4.4.3
VISITANTE ......................................... ................................................... ......................................... 476
5.4.4.4
CAPACIDAD/APTITUD .................................................................................... ............................... 476
5.4.4.5
CONFORMIDAD ....................................... ................................................... .................................. 476
5.4.4.6
MEDIDAS DE CONTRO L ................................................................................... .............................. 476
5.4.4.7
ACCIÓN CORRECTORA. ................................................................................... .............................. 476
5.4.4.8
PERMISO DE TRABAJO GENER AL. .......................................................................... ....................... 476
5.4.4.9
RECEPTOR DEL PERM ISO DE TRABAJO. .................. ................................................... ................... 477
5.4.4.10
EQUIPO DE PROTECCIÓN P ERSONAL (EPI). .............. ................................................... ................. 477
[xxi]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.4.4.11
EVALUACIÓN DE RIESGOS. ............................................................................... ............................ 477
5.4.4.12
SISTEMA DE TRABAJO SEGURO . ........................ ................................................... ........................ 477
5.4.4.13
MÉTODO DE TRABAJO. ................................................................................... .............................. 477
5.4.4.14
PERMISO DE TRABAJO PE LIGROSO. ........................................................................ ...................... 477
5.4.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 478
5.4.5.1
Trabajo hecho por contratistas, trabajadores de LA EMPRESA o cont ratistas habituales. ..... 478
5.4.5.2
Requisitos de los permisos para trabajos especiales ............................................................... 479
5.4.5.3
Personas autorizadas para la elaboración de los Permisos. .................................................. . 480
5.4.5.4
Normas a seguir para cumplimentar los permisos de trabajo. ................................................ 481
5.4.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 482
5.4.6.1
Director de fábric a. .............................. ................................................... ...................................... 483
5.4.6.2
Jefe del Servicio de P revención. .................. ................................................... .............................. 483
5.4.6.3
Responsable de cont ratación. ......................................................................... ............................. 484
5.4.6.4
Responsable de coordinación de las actividades empresa riales. ............................... ......... ......... 484
5.4.6.5
Supervisores. ..................................... ................................................... ........................................ 484
5.4.6.6
Personal de mantenimi ento. ........................................................................... ............................. 484
5.4.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 85
5.4.7.1
Formato FPT04_01 de permi so de trabajo. ................................................................. ................. 485
5.4.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 488
5.4.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 488
5.5
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
EL
MANTENIMIENTO
Y
REPARACIÓN
DE
LA
INSTALACIÓN
CONTRA
INCE NDIOS. ........................................................................................................... 489
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 4 90
5.5.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 491
5.5.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 491
5.5.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 491
5.5.4
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 492
5.5.4.1
Mantenimiento Interno. ............................ ................................................... ................................ 492
5.5.4.2
Mantenimiento externo. ............................ ................................................... ............................... 492
5.5.5
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 493
5.5.6
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 4 94
5.5.6.1
Anexo I: Formato FPT05_01 Tabla indicativa de tareas de mantenimiento a realizar por
empresa externa autorizada. .................................................. ................................................... . 495
5.5.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 498
5.5.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 498
5.6
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
EL
TRATAMIENTO
DEL
AMIAN TO....................................... 499
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 00
5.6.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 501
5.6.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 501
5.6.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 501
5.6.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 502
5.6.4.1
Amianto. ............................................................................................. .......................................... 502
5.6.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 502
5.6.5.1
Identificació n del amianto. ....................... ................................................... ................................. 502
5.6.5.2
Medidas de control del riesgo. .................... ................................................... .............................. 502
5.6.5.3
Precauciones en los t rabajos de amianto. ............................................................. ....................... 503
5.6.5.4
Procesos de retirada del amianto. ................. ................................................... ............................ 503
5.6.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 504
5.6.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 505
5.6.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 505
5.7
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
EL
TRABAJO
EN
ESPACIOS
CONFINADOS. ....... ....... ....... ...... 506
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 07
[xxii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.7.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 508
5.7.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 508
5.7.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 508
5.7.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 509
5.7.4.1
Capacidad. ........................................................................................... ......................................... 509
5.7.4.2
Limpieza. ......................................... ................................................... .......................................... 509
5.7.4.3
Espacio confinado. ................................ ................................................... ..................................... 509
5.7.4.4
Medidas de Control . .................................................................................. ................................... 509
5.7.4.5
Zona de peligro. .................................. ................................................... ....................................... 509
5.7.4.6
Respuesta de emergencia. ............................................................................. .............................. 509
5.7.4.7
Peligro. .......................................... ................................................... ............................................ 509
5.7.4.8
Energía peligrosa. ................................ ................................................... ...................................... 509
5.7.4.9
Riesgos eléctric os. ............................... ................................................... ...................................... 509
5.7.4.10
Riesgos mecánicos. ................................ ................................................... .................................... 510
5.7.4.11
Riesgos del proceso. ................................................................................. .................................... 510
5.7.4.12
Proceso peligroso. ................................................................................... ..................................... 510
5.7.4.13
Sustancias o materi ales peligrosos. ............... ................................................... ............................ 510
5.7.4.14
Consignación. ........................................................................................ ....................................... 510
5.7.4.15
Actividades de operac ión. ............................................................................ ................................ 510
5.7.4.16
Persona que recibe el permiso. ....................................................................... ............................. 510
5.7.4.17
Persona que edita el permi so (Recurso Preventivo) : ................................................... ................ 510
5.7.4.18
Riesgo. ........................................... ................................................... ............................................ 510
5.7.4.19
Evaluación de Riesgos................................................................................. .................................. 511
5.7.4.20
Sistema de trabajo seguro . ........................ ................................................... ................................ 511
5.7.4.21
Asegurar la consignaci ón del equipo. ................................................................. .......................... 511
5.7.4.22
Persona de reserva. ............................... ................................................... .................................... 511
5.7.4.23
Adecuado y suficiente. ............................ ................................................... .................................. 511
5.7.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 512
5.7.5.1
GESTIÓN Y CONTROL DE ESPACIO CONFINADO. .............................................................. ............ 512
5.7.5.1.1
Identificación de espacios confinados .................................................. ......................... 512
5.7.5.1.2
Control de entrada ..................................................................................................... ....... 513
5.7.5.1.3
Emisión de permiso de trabajo en esp acios confinados. .................................................. . 513
5.7.5.1.4
Aceptación del permiso de trabajo en e spacio confinado. ................................................ 514
5.7.5.1.5
Evaluación de Riesgos. ..................................................................................................... .. 514
5.7.5.1.6
Sistema de trabajo seguro . .................................................. ............................................ 514
5.7.5.1.7
Consignación .................................................. ................................................... ................. 515
5.7.5.1.8
Descontaminación .................................................. ................................................... ........ 515
5.7.5.1.9
Prueba de la Atmósfera . .................................................. .................................................. 516
5.7.5.1.10
Ventilación .................................................. ................................................... .................. 517
5.7.5.1.11
Herramientas y Equipos .................................................. ................................................ 517
5.7.5.1.12
Comunicación .................................................. ................................................... ............... 517
5.7.5.1.13
Equipo de respiración .................................................. .................................................. 517
5.7.5.2
RESCATE Y RESPUESTA DE EMERGENCIA . .............................................................................. 518
5.7.5.3
SEÑALIZAC IÓN, INSPECCIÓN Y MANTE NIMIENTO. .................. ................................................... 518
5.7.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 519
5.7.6.1
Línea de mando. ................................... ................................................... ..................................... 519
5.7.6.2
Responsable del área .................................................. ................................................... ............. 519
5.7.6.3
Personal de rescate .................................................. ................................................... ................ 520
5.7.6.4
Los entrantes .................................................. ................................................... .......................... 521
5.7.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 5 21
5.7.7.1
Formato FPT07_01 PERMISO DE TRABAJO PARA ESPACIO CONFINADO............. .................... ..... 522
5.7.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 523
5.7.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 523
[xxiii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.8
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
TRABAJOS
EN
ALTURA . ..................................................... 524
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 25
5.8.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 526
5.8.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 526
5.8.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 526
5.8.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 528
5.8.4.1
Trabajo en altura. ................................ ................................................... ...................................... 528
5.8.4.2
Trabajo en altura que requiere permiso de trabajo espe cial. .......................... ................ ... ......... 528
5.8.4.3
Punto de anclaje. ................................. ................................................... ...................................... 528
5.8.4.4
Capacidad. ........................................................................................... ......................................... 528
5.8.4.5
Medidas de contro l. .............................. ................................................... .................................... 528
5.8.4.6
Controles Dinámic os de evaluación de riesgos. ........................................................ ................... 528
5.8.4.7
Prevención de caídas y pro tección contra c aídas. ..................................................... ................... 528
5.8.4.8
Cuerda de retenci ón. ................................................................................. ................................... 528
5.8.4.9
Techo frágil. ..................................... ................................................... .......................................... 529
5.8.4.10
Permiso de trabajo general . ....................... ................................................... ............................... 529
5.8.4.11
Peligro. .......................................... ................................................... ............................................ 529
5.8.4.12
Andamios incompletos. ................................................................................ ................................ 529
5.8.4.13
Emisión Permiso de trabajo. .......................................................................... ............................... 529
5.8.4.14
Los equipos de prot ección individual (EP I). ....... ................................................... ........................ 529
5.8.4.15
Riesgo. ........................................... ................................................... ............................................ 529
5.8.4.16
Evaluación de riesgos. ............................................................................... ................................... 529
5.8.4.17
Sistema de trabajo seguro . ........................ ................................................... ................................ 529
5.8.4.18
Suspendido grave. ................................. ................................................... .................................... 530
5.8.4.19
Acepta permiso de trabajo en altura. .............. ................................................... .......................... 530
5.8.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 531
5.8.5.1
PERMISO PARA TRABAJAR EN AL TURA. ..................................................................... ................... 531
5.8.5.2
CONTROL DE TRABAJOS EN ALT URA ..................... ................................................... .................... 532
5.8.5.2.1
Permiso de trabajo en altura. .................................................. .............................................. 532
5.8.5.2.2
Trabajo exentos de un grupo de trabajo en altura permiso. ................................................ 532
5.8.5.2.3
La evaluación de los riesgos. .................................................. ............................................... 533
5.8.5.3
SISTEMA DE TRABAJO SEGURO . ........................ ................................................... ........................ 535
5.8.5.4
JERARQUÍA DE MÉTOD OS DE PREVENCIÓN DE CAÍDAS. ..... ................................................... ...... 535
5.8.5.5
ANDAMIOS, REQUISITOS GENE RALES. ...................................................................... ................... 536
5.8.5.6
CAÍDA DE OBJETOS. .................................................................................... .................................. 536
5.8.5.7
PLATAFORMAS ELEVADO RAS DE TRABAJO. ................................................................... .............. 537
5.8.5.8
ESCALERAS. ........................................ ................................................... ........................................ 537
5.8.5.9
EQUIPOS DE PROTEC CIÓN DE ANTI-CAÍDAS. ................................................................ ................ 538
5.8.5.9.1
Equipos de retención de caídas. .................................................. .......................................... 538
5.8.5.10
INSPECCIÓN. .......................................................................................... ....................................... 539
5.8.5.11
TECHO FRÁGIL. ..................................... ................................................... ..................................... 540
5.8.5.12
EN CASO DE EMERGENCIA Y R ESCATE. ..................................................................... .................... 540
5.8.5.13
INSPECCIÓN Y MARCAD O. ................................................................................ ............................ 541
5.8.5.13.1
General. .................................................. ................................................... ........................... 541
5.8.5.13.2
Andamios. ..................................................................................................... ....................... 541
5.8.5.13.3
Escaleras. .................................................. ................................................... ......................... 541
5.8.5.13.4
Puntos de anclaje. .................................................. ................................................... ........... 541
5.8.5.13.5
Resumen de la frecuencia de inspección para trabajos en altura. .................................... 542
5.8.5.14
MANTENIMIENTO Y ALMACE NAMIENTO. ...................................................................... .............. 543
5.8.5.15
NORMAS DE SEGURIDAD ............................... ................................................... ............................ 544
5.8.5.15.1
Normas de seguridad. Escaleras .................................................. ........................................ 544
5.8.5.15.2
Normas de seguridad en la utilización de los andamios. .................................................. . 545
5.8.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 546
5.8.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 5 46
[xxiv]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.8.7.1
Formato FPT08_01 P ERMISO DE TRABAJO EN ALTUR A. .......................................................... ..... 547
5.8.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 549
5.8.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 549
5.9
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
TRABAJOS
EN
CALIENTE . ................................................... 550
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 51
5.9.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 552
5.9.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 552
5.9.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 552
5.9.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 553
5.9.4.1
PERSONA AUTORIZAD A. .................................................................................. ............................. 553
5.9.4.2
CAPACIDAD/APTITUD . ................................................................................... ............................... 553
5.9.4.3
MEDIDAS DE CONTRO L. .................................................................................. .............................. 553
5.9.4.4
AREA DESIGNADA. ................................... ................................................... .................................. 553
5.9.4.5
ATMÓSFERA EXPLOSIVA. .............................. ................................................... ............................. 553
5.9.4.6
REVISIÓN POSTERIO R DEL ÁREA DE TRABAJO. .............................................................. ............... 553
5.9.4.7
PERMISO DE TRABAJO GENER AL. .......................................................................... ....................... 553
5.9.4.8
PELIGRO. .......................................... ................................................... .......................................... 553
5.9.4.9
TRABAJO EN CALIENTE . ................................................................................. ............................... 553
5.9.4.10
EXPENDEDOR DEL P ERMISO DE TRABAJO. ................................................................... ................ 554
5.9.4.11
RECEPTOR DEL PERM ISO DE TRABAJO. .................. ................................................... ................... 554
5.9.4.12
EQUIPO DE PROTECCIÓN P ERSONAL (EPI). .............. ................................................... ................. 554
5.9.4.13
RIESGO. ........................................... ................................................... ........................................... 554
5.9.4.14
EVALUACIÓN DE RIESGOS. ............................................................................... ............................ 554
5.9.4.15
SISTEMA DE TRABAJO SEGURO . ........................ ................................................... ........................ 554
5.9.4.16
PERMISO DE TRABAJO ESP ECIAL. ......................................................................... ........................ 554
5.9.4.17
BRIGADA DE INTER VENCIÓN. .......................... ................................................... .......................... 554
5.9.4.18
ADECUADO Y SUFICIENTE. ............................ ................................................... ............................. 555
5.9.4.19
PROCESOS DE UNIÓN Y SOL DADURA. ....................................................................... ................... 555
5.9.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 556
5.9.5.1
TRABAJOS EXENTOS DE PTC. ............................................................................. ........................... 556
5.9.5.1.1
Tareas rutinarias. .................................................. ................................................... .............. 557
5.9.5.1.2
Áreas destinadas a la realización de trabajos en caliente. .................................................. . 557
5.9.5.2
EXPEDICION de PERMISO DE TRABAJO EN CALIENTE (PTC). ............ .................... .................. ...... 558
5.9.5.3
PERSONAS AUTORIZADAS PARA REALIZAR UN TRABAJO EN CALIENTE. ........... .................... ....... 559
5.9.5.4
EVALUACIÓN DEL RIESGO DE LOS PERMISOS DE TRABAJO EN CALIENTE. ................................... 560
5.9.5.5
FORMACIÓN. ........................................ ................................................... ..................................... 561
5.9.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 562
5.9.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 5 63
5.9.7.1
Anexo I. Formato FPT09_01estándar de listado del persona l autorizado para expedir permisos de
trabajos en caliente. ................................................................................ ..................................... 563
5.9.7.2
Anexo II: Formato FPT09_01 estándar de listado del personal au torizado para realizar trabajos en
caliente. ............................................................................................ ............................................ 563
5.9.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 564
5.9.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 564
5.10
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
TRABAJOS
ELÉCTR ICOS. .................................................... 565
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 66
5.10.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 567
5.10.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 567
5.10.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 567
5.10.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 568
5.10.4.1
TRABAJADOR AUTORIZADO . .................................................................................................... . 568
5.10.4.2
TRABAJADOR CUALIFICADO . ................................................. ................................................... 568
5.10.4.3
RESPOSABLE DE TRABAJOS O JEFE DE TRABAJOS . ................................................. ................ 568
[xxv]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
5.10.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 569
5.10.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 570
5.10.7
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 571
5.10.8
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 571
5.11
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
DE
BLOQUEO
E
IDENTIFICACIÓN
DE
EQUIPOS
FUERA
DE
SERVICIO. ..
........................................................................................................................................... 572
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 73
5.11.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 574
5.11.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 574
5.11.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 574
5.11.4
DEFINICIONES. .............................. .......................................... ........................................... 575
5.11.4.1
Personal afectado. ................................ ................................................... ..................................... 575
5.11.4.2
Personal autorizado. .............................. ................................................... .................................... 575
5.11.4.3
Personal competente. .............................. ................................................... ................................. 575
5.11.4.4
Personal encargado. .................................................................................. ................................... 575
5.11.4.5
Persona cualificada. .............................. ................................................... ..................................... 575
5.11.4.6
Peligro. .......................................... ................................................... ............................................ 575
5.11.4.7
Energía Peligrosa. ................................ ................................................... ...................................... 575
5.11.4.8
Aislamiento. ...................................... ................................................... ......................................... 576
5.11.4.9
Bloqueo. .......................................... ................................................... .......................................... 576
5.11.4.10
Consignación. ........................................................................................ ..................................... 576
5.11.4.11
Dispositivo de consignaci ón. ...................... ................................................... ............................. 576
5.11.4.12
Múltiple (candado). ............................... ................................................... .................................. 576
5.11.4.13
Finalizar. ........................................................................................... .......................................... 576
5.11.4.14
Etiquetar /Señaliz ar. ............................. ................................................... ................................... 576
5.11.4.15
Puesta fuera de servic io. ............................................................................ ................................ 576
5.11.4.16
Elementos de bloqueo de seguridad /Dispositivos de aislamiento de energía. ................ ......... 576
5.11.4.17
Operación de entr etenimiento. ........................................................................ .......................... 577
5.11.4.18
Carteles de Advertenc ia. .......................... ................................................... ............................... 577
5.11.5
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 578
5.11.5.1
TIPOS DE CONSIGNACIÓN. ............................................................................... ............................ 582
5.11.5.1.1
Aislamiento eléctrico. .................................................. ................................................... ..... 582
5.11.5.1.2
Verificar la ausencia de tensión. .................................................. ....................................... 582
5.11.5.2
ETIQUETA DE P ELIGRO. .............................. ................................................... ............................... 584
5.11.5.3
CANDADO DE BLOQUE O. ............................... ................................................... ............................ 584
5.11.5.4
PLANIFICACIÓN DE T RABAJO. ......................... ................................................... ........................... 584
5.11.5.5
NUEVOS PROYECTOS Y MODIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS EXIS TENTES. ................... ................... 585
5.11.5.6
EQUIPOS EN USO (SIN POSIBILIDAD DE INTRODUCIR MODIFICACIONES). ............................. ...... 585
5.11.5.7
FORMACIÓN ......................................... ................................................... ..................................... 585
5.11.5.8
ACCESORIO DE BLOQUEO .............................. ................................................... ............................ 585
5.11.6
RESPONSABILIDADES. ........................................................ ..................... ...... .................... . 586
5.11.7
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 5 88
5.11.7.1
Anexo I. Formato FPT11_01 Hoja de control de consigna ción de instalaciones/equipos. .......... 588
5.11.8
REVISIÓN, REGISTRO S Y ARCHIVO. ...................................... .................... ........................... 589
5.11.9
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 589
5.12
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO
PARA
CONTROLAR
LOS
RIESGOS
DE
ATROPELLO
POR
VEHÍCULO. 590
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 5 91
5.12.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 592
5.12.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 592
5.12.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 593
5.12.4
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 594
5.12.4.1
Evaluación de riesgos: ............................ ................................................... ................................... 594
5.12.4.2
Rutas de tránsito. ................................................................................... ...................................... 595
[xxxii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
6.10.11
Envolvedoras de caramel os. .............................................. .................... ........................ 788
6.10.12
Envasadoras de caramelos. ........................................... ..................... ........................... 789
6.10.13
Centros de transformación. ........................................ ..................... .............................. 790
6.10.14
Envasadoras de chicles. .............. ...................................... .................... ...... ................... 791
6.10.15
Área de producci ón de chocolate. .... ................................ ..................... ........................ 792
6.10.16
Batidora de harina. ..................... ....................................... ..................... . ...................... 794
6.10.17
Horneadora industrial de obl eas. .......................................... ..................... ....... ............ 796
6.10.18
Montacargas. .............................. .......................................... ........................................ 800
6.10.19
MEZCLADOR DE CARAMELO. ..................................................... ..................... ..... .......... 801
6.10.20
Red de aguas. ........................... ......................................... ............................................ 802
6.10.21
Túneles de frío. ................................ ........................................ ...................................... 804
6.10.22
Vapor industrial. ........... ..................... . .................... ..................... .................................. 806
6.10.23
ENVOLVEDORA DE BARQUIL LOS. ......................................... ..................... .................... 809
6.10.24
CONDICIONES DE SEGURIDA D, NORMAS GENERALES. ......................... ..................... .... 810
NORMAS GENERALES: .................................................................................... ................................................ 811
6.10.25
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ........................... 812
6.10.25.1
Anexo I. Díptico informativo para el uso del mando manual de mantenimiento. ......... ............. 813
6.10.25.2
Anexo II. Díptico informativo sobre incidentes comunes con el uso del aire comprimido. ....... . 814
6.10.25.3
Anexo III. Díptico informativo para la consignación de equipos de trabajo. ....... ................... .... 816
6.10.25.4
Anexo IV. Díptico i nformativo sobre orden y l impieza. ................................................ .............. 817
6.10.25.5
Anexo V. Díptico informativo sobre el manejo de productos químicos peligrosos. .................. . 818
6.10.25.6
Anexo VI. Díptico informativo sobre actuación ante emergencias. ..... .................... ............. ...... 819
6.10.25.7
Anexo VII. Díptico informativo: normas básicas de seguridad en el manejo de polipastos y
puentes grúa. ..................................... ................................................... ...................................... 821
6.10.25.8
Anexo VIII. Díptico informativo sobre los efe ctos del ruido. ........... .................... .......... ......... .... 823
6.10.26
REVISIÓN REGISTROS Y ARCHI VO. ..................................... .................... ........................ 824
6.10.27
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ...................................... ..................... ...................... 824
6.11
INSTRUCCIÓN
TÉCNICA
PARA
LA
REALIZACIÓN
DE
TRABAJOS
ELÉCTRICOS
EN
EMPLAZAMIENTOS
CON
RIESGO
DE
INCENDIO
O
EXPLOS IÓN ............................................... 825
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 8 26
6.11.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 827
6.11.2
ALCANCE. ................................ ............................................ ............................................... 827
6.11.3
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 827
6.11.4
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 828
6.11.4.1
Disposiciones generales. ............................................................................. ................................. 828
6.11.4.2
Trabajos en emplazamientos con riesgo de incendio o explosión ............. .................... ....... ....... 828
6.11.4.3
Electricidad estát ica................................................................................. ..................................... 829
6.11.5
REVISIÓN REGISTROS Y ARCHI VO. ..................................... .................... ............................. 830
6.11.6
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 830
6.12
INSTRUCCIÓN
TÉCNICA
PARA
LA
UTILIZACIÓN
DE
MÁQUINAS
Y
EQUIPOS
DE
TRABAJO. ....... . 831
ÍNDICE: ......... .................... ........................................... ..................... . .......................... .................... ... 8 32
6.12.1
OBJETO. .................... ..................... .. ...................... ..................... ........................................ 834
6.12.2
DOCUMENTACIÓN DE REFER ENCIA. ......... ................................... ..................... ................. 834
6.12.3
DESARROLLO. ........................... ........................................... ............................................... 835
6.12.3.1
Consideraciones generales para la utilización de equipos d e trabajo. ... ................... ........... ........ 835
6.12.3.2
Utilización de her ramientas manuales. ................................................................ ........................ 837
6.12.3.2.1
Llaves: ................................................... ................................................... ............................. 837
6.12.3.2.2
Martillos y mazos: .................................................. ................................................... ........... 838
6.12.3.2.3
Destornilladores : ................................................. ................................................... ............. 839
6.12.3.2.4
Tenazas: .................................................. ................................................... .......................... 840
6.12.3.2.5
Limas : ................................................. ................................................... ............................... 840
6.12.3.2.6
Pistolas clavadoras : ................................................. ................................................... ......... 841
[xxxiii]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
6.12.3.2.7
Alicates: .................................................. ................................................... ........................... 841
6.12.3.2.8
Cinceles: .................................................. ................................................... .......................... 842
6.12.3.2.9
Cuchillos: .................................................. ................................................... ......................... 843
6.12.3.2.10
Escoplos u punzones : .................................................................................................... ..... 844
6.12.3.2.11
Picos: ..................................................................................................... ............................. 844
6.12.3.2.12
Sierras: ..................................................................................................... .......................... 845
6.12.3.2.13
Tijeras: .................................................. ................................................... ........................... 846
6.12.3.3
Consideraciones generales para la utilización de equipos d e trabajo accionados por energía
eléctrica ......................................... ................................................... ............................................ 847
6.12.3.4
Utilización de her ramientas eléctric as ............................................................... .......................... 848
6.12.3.4.1
Taladradoras .................................................. ................................................... ................... 848
6.12.3.4.2
Sierras circulares .................................................. ................................................... ............. 848
6.12.3.4.3
Sierras caladoras .................................................. ................................................... ............. 848
6.12.3.4.4
Sierras de cinta: .................................................. ................................................... .............. 849
6.12.3.4.5
Amoladoras angulares : ................................................. ................................................... .... 851
6.12.4
MANTENIMIENTO DE LO S EQUIPOS. ................ ................................. ..................... .. ......... 8 52
6.12.5
ANEXOS Y FORMATOS. ............................... ........................................ ................................ 8 52
6.12.5.1
Anexo I. Díptico Informativo sobre recomendaciones para evitar golpes y cortes con objetos o
herramientas. ..................................... ................................................... ....................................... 853
6.12.5.2
Anexo II Díptico Informativo Normas básicas para el uso de l cúter. .............. ................... ... ........ 854
6.12.5.3
Anexo III. Díptico informativo sobre el uso de equipos de protección individual. ..................... .. 855
6.12.6
REVISIÓN REGISTROS Y ARCHI VO. ..................................... .................... ............................. 856
6.12.7
DISTRIBUCIÓN DEL DOCUM ENTO. ....... ..................................... .................... ..................... 856
T OMO I
[2]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
ALUD EN EL
T
RABAJO EN UNA EMPRESA DE
ALIMENTACIÓN CO NFORME A
OHSAS
18001:2007
J
OSÉ
I
GNACIO
M
ORA
I
NOGÉS
1 I NTRODUCCIÓN AL P ROYECT O DE S ISTEMA DE GESTIÓN D E
PREVENCIÓN DE RIESG OS LABORALES .
[3]
S
ISTEMA DE
G
ESTIÓN DE LA
S
EGURIDAD Y
S
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1.1 OBJETO.
En rela ción c on la propia a ctividad de LA EM PRESA , el Servi cio de Prev ención de LA EM PRESA
ha procedido a elabora r el pres ente documento, a l o bjeto de realizar la implant ación de u n Sistem a
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en una industri a de alimentación confor me a la
Norma OHSAS 18 001:2007 , que es la herramienta mediante la cu al la organiza ción debe int egrar la
actividad pr eventiva en todo s los niveles jerárquico s de la mis ma, y cuyo fin es el de es tablecer,
documentar, imple mentar, mantener y mejorar continuamente este Sistema de Gestión de acuerdo
con los requi sitos OHSAS, sin obv iar los r equisitos legales ni otros requisitos que la organizació n
subscriba.
1.2 ALCANCE.
El proyecto de Prevención en LA EM PRESA define un modelo de gestión de la prevención
basado en el con cepto de Prevención I ntegral e integrada en su entorno según defin e el estándar
OHSAS 1 8001:2007 y su guía de aplicació n OHSAS 18002:2008 , lo que conlleva que la prevención
sea asumida por todo el personal de LA EM PRESA , cuyo grado de compromiso y responsabilidad
estará de acuerdo con el nivel qu e o cupe en la línea j erárquica, inc luyendo es te conce pto en todas
aquellas decisio nes, tareas, proceso s y operaciones q ue se realicen u ordenen.
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1.3 LEY 31/1995 DE 8 DE NOVIEMBRE, D E PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
La ley d e Prevención de Riesgos Laborales es el pilar fundamental para el desarrollo de la
actividad preventiva en LA EMPRESA .
La Constitu ción Española encomie nda a los poderes p úblicos vela r por la seg uridad e higiene en
el trabajo. Baj o este mandato cons titucional y c omo transpos ición de la Di rectiva Europea
89/391/CEE , aparece la Ley 31/1995 de Pr evención de Riesgo s Labora les (LPRL), modificada y
actualizada por la Ley 54/2003 , de 12 de diciembre, de ref orma del m arco normati vo de la
prevención de riesgos laborales .
La LPRL, tiene por objeto pro mover la s eguridad y la salud de lo s trabajadores, estableciendo
como principios generales:
La prevención de los ries gos profes ionales.
La eliminación o dismi nución de los ri esgos derivad os del trabaj o.
La informa ción, la cons ulta, la par ticipación equil ibrada y la formació n de los
trabajadores en materia preventiva.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarro llar por las
Administracio nes públicas, así como por los empresarios , los trabajadores y sus respectivas
organizaciones repres entativas.
Las dis posiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en s us no rmas reglamentarias
tendrán en to do caso el carác ter de Dere cho necesario mínimo in disponible, pudie ndo ser
mejoradas y des arrolladas en los conve nios colectiv os.
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1.4 INTRODUCCI ÓN AL SISTEMA D E GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN D E RIESGOS LAB ORALES.
Toda activida d labora l conlleva unos riesgos asociado s para los trabaj adores, riesgos que en
unos casos serán leves, y en o tros más grav es e incluso mortales. Como co nsecuencia de es ta
realidad, y respondiendo a una demanda social cada vez más amplia, las autor idades se han
propuesto r egular y vigila r las condici ones de segu ridad y salud en que debe dese nvolverse la
actividad productiva, mediante la creació n de una l egis lación es pecífica e n est a materia, és ta nace
desde la Unión Europea y va concretándose en la legislación de cada estado, y posterio rmente
como en el caso Españo l, las Co munidades Autóno mas. Cada ve z más se insiste e n la vigila ncia de
esas condiciones legales creadas, media nte una insp ección que día a día se está especializand o más
y es más exigente.
Las nuevas obligaciones impuestas po r la legis lació n, no so n más que fruto de es ta de manda
social, que h acen que la s organizaciones se muestren ca da vez más interesa das en conseguir u na
gestión de la s eguridad y salud labora l que les per mita tener contro lados sus riesgo s y cumplir con
la legalidad.
Frente a esta ne cesidad empres arial, e l diseño e implantación de u n sistema de ges tión de la
prevención d e riesgos laborales se impone como la mej or de l as solucio nes para ga rantizar a la
organización una gestión preventiva i dónea y un adecuado cumplimiento con la lega lidad. De
hecho, la pr opia Ley 54/2 003 , de modificación de la ley de pr evención d e riesgos laborales ha
enfatizado es ta misma ide a al exigir a la s empresas la implantació n de un Plan de P revenc ión 1 que ,
como tendremos ocas ión de ver, no es otra cosa que un siste ma de gestión d e la prevenci ón de
riesgos laborales .
Los sis temas de gest ión de la preven ción so n una herramienta ideal para la implantación de l as
actividades prev entivas en las o rganizaciones, do tando a és tas de medios para la g estión de lo s
aspectos de seguridad y salud laboral, d e una forma estructurada.
En la act ualidad, existen diferentes documen tos de referencia para la implantación de estos
sistemas de gestión de la prevención, creados por distintos organismos, tanto na cionales com o
internacionales . Entre ellos pueden se ñalarse:
La Serie OHSAS 1 8000 “ Occupatio nal health and safety management sys tems ”.
(Directrices s obre Sistemas de Gestión de la Seguri dad y Salud e n el Tra bajo), c ompuesta
por la norma OHSAS 18 001:200 7 cuya vers ión inicial es del año 1999, y su co rrelativa
OHSAS 1800 2:2008 “ O ccupational H ealth and S afety Management Systems – Guidelines
for the implementa tion of OHSAS 180 01:2007 )”, cuya primera versión es del año 2000.
BS 8800:1996 “Guide to occupational h ealth an safety manage ment syste ms”.
ILO – OSH 2001 (Orga nización Internacio nal del Trabajo ).
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 “Req uirements for Safety and Health Managemen t
Systems”.
DNV Standard for C ertification of Occupa tional Health a nd Safety Managemen t Systems
(OHSMS):1997.
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De todos los modelos de referencia c itados, el má s aceptado y extendido en el mer cado
internacionalment e, es la Norma OHSAS 18001 . C on motiv o de esa gra n aceptació n se publicó una
nueva vers ión en el a ño 2007, en la cual se intro ducen una s erie de cambio s en relación con la
versión anterio r, que han supuesto principalmente:
a) Hacer un mayor hincapi é en la importa ncia de la salud.
b) Revisar las def iniciones que existía n y añadir otras nuevas.
c) Incluir impor tantes mejo ras par a facilitar má s la compa tibilidad con ISO 14001:2 004 y
con la versión vigente en es e momen to de la ISO 90 01, la del año 2 000, rev isada
recientemente (ISO 9001:2 008).
d) Unificar lo s requisito s nue vos para la co nsideración en la planifica ción de las p rioridades
de los controles de los ries gos.
e) Añadir nuevos r equisitos para la evaluación del cu mplimiento l egal, la participación y
consulta y la inves tigación de los incide ntes.
En España, tras la anulación de la Nor ma UNE 819 00 Ex ( Norma Experim ental) de Prevenció n de
Riesgos L aborales. Reglas generales para la implant ación de un Sistema de Gest ión de la Prev ención
de Ri esgos La borales (SGPRL) la Norm a OHS AS 18 001, y su correlativa O HSAS 1 8002 han q uedado
como la opción más con ocida y recom endable.
Fruto de las impo rtantes ventaja s que ofrece y su gran aceptación y recono cimiento
internacional, el pro yecto de prevenci ón se basará en los requisitos que est ablece di cha Norma
OHSAS 18001.
1 Nota: conviene recordar que cuando s e habla de Sistema de Ge stión de Segu ridad y Salud en
el Trabajo (SST) en terminolo gía OHSAS , se está refiriendo a Pla n de Prevenció n en terminolo gía
legal española.
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1.5 EL ESTÁNDA R OHSAS 18001 :2007.
La Norma OHSAS 18 001 es un estándar v oluntario que fue publicado inicialmente en el año 19 99
por el B ritish Stan dards In stitute (BSI) y modificada en el año 20 07. Su finalidad es propor cionar a
las o rganizaciones un modelo de sistema para la gestión de la seguridad y s alud e n el lugar de
trabajo, que les s irva para identificar y evaluar los riesgos la borales y los requi sitos legales y o tros
requisitos de aplicación: como par a definir la política, estructur a organizativa, las
responsabilida des, las funcio nes la planificación de las activida des, los proc esos , pr ocedimientos,
recursos, registros, etc., necesarios para desarrollar, poner en práctica, revisar y mantener un
sistema de Gestión de la Seguridad y Salud e n el Trabaj o (SST).
Este es tándar especifica lo s requisitos par a un sistema de gestió n de la Segurida d y Sa lud e n el
Trabajo (SST), destinados a permitir qu e la empres a controle s us riesgos para la SST y mejo re su
desempeño de la SST, r equisitos que deben implantar se y justificarse en las audi torías de
certificación que s e realicen. P or su parte, OHSA S 180 02 es la guía para la implementa ción de la
Norma OHSAS 180 01, por lo que su contenido no deb e tomarse como una serie de requis itos.
Hay que resa ltar que la Norma no establece criteri os de desem peño de la SST ni pr oporciona
especificaciones de talladas para el diseño de un sis tema de gesti ón.
Con la aplicació n de este estándar OHSAS la empres a pretende:
a) Establecer un sistema de g estión de la S ST para elimi nar o m inimizar los riesgos al personal y
a otras partes interesa das que podría n estar expues tas a peligros pa ra la SST aso ciados con
sus actividades.
b) Implementar, mant ener y mejora r de manera contin ua un sistema de gestión de la SST.
c) Asegurarse de su conformidad con su política de S ST establecida .
d) Demostrar la propia conformida d con este estándar OHSAS por:
1) La realización de una autoeva luación y autodeclaraci ón.
2) La búsqueda de confirma ción de dic ha co nformidad po r las partes interesadas en la
empresa, tales como c lientes
3) La búsqueda de confirmación de su autodeclaración p or parte e xterna a la empres a.
4) La búsqueda de la certifica ción /registro de s u siste ma de gestió n de la SST por una
organización externa.
Todos los requisitos de éste estándar OHSAS tienen como fin su incorporació n a cualquier
sistema de ges tión de la SST. Su gra do de aplicació n de pende de factores tales co mo la política de
SST de la organización, l a naturaleza de sus activ idades y los riesgo s y la complejidad de sus
operaciones.
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Este es tándar OHSAS está previsto para tratar la segurida d y salu d en el trabaj o, y no otras áreas
de la seguridad y salud como programas para el bienestar de los emplead os, seguridad de los
productos, daños a la propiedad o impactos ambienta les.
Este estánda r OHSAS se basa en la metodo logía conocida c omo Planificar-Hacer-Verificar-
Actuar (PHVA). La meto dología PHVA se puede describir brev emente como:
Planificar : establecer los objetivos y proceso s necesarios par a conseguir resultados de
acuerdo con la política de SST de la o rganización.
Hacer : implementar los proceso s.
Verificar : realizar el segui miento y la medición de los procesos r especto a la po lítica de
SST, los objetiv os, las metas y l os requisitos legales y otros requis itos, e informar s obre
los resultados.
Actuar : tomar las acciones para mejora r continuamente el desempeño del sistema de
gestión de la SST.
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La Norma OHS AS 18001:2007:
Introducción.
1. Objeto y campo de aplicación.
2. Publicaciones par a consulta.
3. Términos y definicio nes
4. Requisitos del Sistema de Gestión d e SST.
4.1 Requisitos gene rales.
4.2 Política de SST .
4.3 Planificación.
4.3.1 Planificación para la identificación de pelig ros, evaluación de riesgos y
determinación de con troles.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisito s.
4.3.3 Objetivo s y programas.
4.4 Implementación y operación.
4.4.1 Recursos , funciones, respons abilidades y auto ridad.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
4.4.3 Comunicación, par ticipación y con sulta.
4.4.3.1 Comunicación .
4.4.3.2 Participación y consulta.
4.4.4 Documentación .
4.4.5 Control de doc umentos.
4.4.6 Control oper acional.
4.4.7 Preparación y res puesta ante emergencias .
4.5 Verificación .
4.5.1 Medición y seguimi ento del dese mpeño.
4.5.2 Evaluació n del cumplimiento legal.
4.5.3 Investiga ción de incidentes, no conformidades , acciones cor rectivas y
preventivas
4.5.3.1 Investiga ción de incidentes.
4.5.3.2 No confo rmidad, acción corr ectiva y acción preventiva.
4.5.4 Control de los regis tros.
4.5.5 Auditoría interna.
4.6 Revisión por la dirección.
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1.6 CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA.
La certificac ión es llevada a cabo po r una entidad externa e independie nte de las partes
interesadas, según la cual se pone de manifiesto la conformida d de una empres a, pro ducto,
servicio, pro ceso o persona con los re quisitos establecidos o defi nidos en normas o especif icaciones
técnicas.
Esta acción o proceso en qué cons iste la certifica ción tiene diversas fases, s e trata de la
comprobación de la conformidad del Si stema d e Gestión de la SST (en el caso q ue nos o cupa) d e la
empresa auditada .
Las certificac iones OHSAS 18001 concedidas por entidad es especializada s y certificado ras,
suponen un reconocimient o público d e las empresas u o rganizaciones que las han obtenido , y una
demostración de su c ompromiso con la m ejora continua de las condiciones de trabajo de sus
trabajadores, a través de la implementació n de un Sistema d e Gestión de la S ST que cumple con los
requisitos de la citada Norma.
Lo cierto es que cada vez más empresas eligen O HSAS 18001 para implantar y certificar sus
sistemas de gestión de la prevenció n de riesgos laborales, habiéndose conver tido esta
especificación en la norma de referenci a a nivel inte rnacional en esta materia.
1.6.1 VENTAJAS DE LA CERTIFICACI ÓN EN OHSAS 180 01.
Ante todo, l a certificación en OHSAS 18001 supone un claro elemento difer enciador en el
mercado, mejo rando la imagen de LA EM PRESA y generando confianza a clientes y terceros,
proporcionando así una mayo r competitividad y un mejor posicio namiento.
Desde el pun to de vista prev entivo, estar certifi cado en OHSA S 1 8001:200 7 permite presuponer
que LA EMPRESA man tiene al día el sistema de gestió n de la SST que contribuye a log rar la
integración de la activida d preventiv a en la empresa , le ayuda a ga rantizar el cumplimiento
continuo de l a normativa legal y técnica aplicabl e en mat eria de prevención de riesgos la borales y,
por lo tanto, elimina o minimiza la ex posición de s us empleados y otras partes interesadas a los
riesgos asociado s con sus actividades.
Todas estas ventajas se materializa n en as pecto tan desta cables co mo la reducción de
accidentes e incidentes, la disminu ción o desa parición de posibles infra cciones, reducción de
tiempos improductivos y costes rela cionados y un au mento considera ble de valor añadido.
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1.6.2 EL PROCESO DE CERTIFICA CIÓN
El proceso se inicia con la solicitud de certificación a una d e las entidades es pecializadas en el
mercado que prestan este servicio. Tras la recepción de esta solici tud, la entidad especializada pone
en marcha el pro ceso de certificación, que no es más que la r ealización de una auditoría e xterna del
Sistema de Gestión d e la SST , el pro ceso consta de ci nco fases:
I. Análisis de la documentac ión : E l primer paso es el estudio y análisis de la documenta ción que
constituye el sistema de gestión d e la SST de la organización . El eq uipo auditor procede a
comprobar la coherencia de esta documentación y su adecu ación a los requisitos de la
especificación OHSAS 180 01. E n sis tema no s ólo debe cum plir co n lo s req uisitos de OHSAS, sino
que además deber ser coherente con la s característic as de la propia empresa.
II. Visita pr evia : Tras el es tudio de la documen tación, el eq uipo au ditor procede a realizar una
visita a la empres a con los siguientes objetivos:
a) Valorar la s acciones empr endidas por l a empresa e n respuesta a las observaciones
recogidas por el equipo au ditor tras el análisis de de la documenta ción. Se trata en
definitiva de comprobar sobre el ter reno que la empresa ha cor regido las pos ibles
deficiencias que los audito res hubiesen encontra do en el análisis inicial de la
documentació n del sistema.
b) Comprobar el grado r eal de implantació n del sis tema de g estión de la prevenci ón de
riesgos laborales y su adecuación a la propia empresa .
c) Aclarar y resolver la s d udas que tenga la empresa so bre el proceso de certificación.
III. Auditoría inicial : Consiste en la evaluación sistemát ica y obje tiva del si stema de gestión de la
SST de la empres a, por parte d el equipo auditor , confor me a los requisitos de la especifi cación
OHSAS 18001. El res ultado de esta auditoría es un informe que se entre ga a la empresa y se
comenta con la misma en la reunión fin al.
IV. Plan de acciones correc toras : En base a las no conformidades detectadas en la a uditoría inicia l,
la empresa di spone de un tiempo deter minado para pr esentar a la empresa que va a certif icar
un plan de acciones corre ctoras destina do a subsana r las mismas.
V. Concesión de l a ce rtificación : La em presa es pecializada, en bas e al informe de auditoría y el
plan de a cciones correctoras, y tras evaluar lo s mismo s, procede a con ceder la certificación del
sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales conforme a OHSAS 18001.
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1.6.3 EL PROCESO DE LA AUDITORÍA .
Para OHSAS 1800 1 las auditorías periódicas del sis tema de gestió n de la SST tienen como objeto:
a) determinar si el S istema de gesti ón de la SST:
1) Es c onforme o no con lo planifica do para la g estión de la SST incl uyendo los r equisitos
de esta especific ación OHSAS;
2) Ha sido o no implementado y man tenido de manera adecuada; y
3) Es o no eficaz par a cumplir la política y los objetivos de l a organización;
b) revisar los resul tados de audi torías previas;
c) proporcionar inform ación de los resul tados de las auditorías a la dirección.
El Reglam ento de los Servicios de Prevención ( Ley 39/1997 ) define auditoría com o un
instrumento de gestión que pers igue refleja r la ima gen fiel del sistema de pr evención de riesgos
laborales de l a empres a, v alorando su eficacia y detectando las def iciencias que puedan dar lugar a
incumplimientos de la no rmativa vigente, par a permitir la adop ción de decisio nes dirigi das a s u
perfeccionamiento y mejora.
Para el cu mplimiento de lo señalado en el a partado anterior, la audi toría llevará a cabo un
análisis sistemático, do cumentado y o bjetivo del s istema d e prevención, q ue incluirá los s iguientes
elementos:
•
Comprobar cómo se ha realizado la evaluación inicial y periódica de los riesgos, analizar s us
resultados y verificarlos, en caso de du da. La auditoría comprobará que para la Evaluación d e
Riesgos se ha segu ido una metodología apropiada a las características de la empresa y de sus
riesgos, y que ha sido realizada por personal competente.
•
Comprobar que el tipo y planificación de las actividades preventivas s e ajusta a lo dispuesto
en la normativa general, así como a la normativa sobre riesgos específicos que sea de
aplicación, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación. Deberá comprobarse que las
medidas propuestas en la evaluación están planificadas convenientemente, y se ha dotado d e
los recursos económicos y medios humanos y materiales necesarios para su ejecución.
•
Analizar la adecuación entre los procedimientos y medios requeridos para realizar las
actividades preventivas mencionadas anteriormente y los recursos de que dispone el
empresario, propios o concertados, teniend o en cuenta, además, el modo e n que están
organizados o coordinados, en su caso. Se analizará la estructura del sistema de prevención,
cual es la organización prevent iva que se ha elegido y su integración en la empresa, así como
la eficacia de su funcionamiento y la idoneidad de los medios de que se dispone.
•
Valorar tanto la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa,
tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta,
mediante la implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos laborales, como l a
eficacia del sistema de prevención para prevenir, ident ificar, evalu ar, corregir y cont rolar los
riesgos laborales en todas las fases de actividad de la empresa.
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A estos efectos se ponderará el grado de integració n de la prevención e n la direcció n de la
empresa, en l os cambios de equi pos, pro ductos y org anización de la empresa, en el mante nimiento
de instalaciones o equip os, y en la supervisión de actividades potencialmente peligros as, entre
otros aspectos.
Dado que el cumplimie nto de OHSAS 18001 no exime d el cumplimi ento de las o bligaciones
legales, los principios so bre audito rías recogidos en el Reglamen to de los Serv icios de Prev ención
son también de aplica ción a las auditor ías de certif icación.
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1.7 VÍNCULOS E NTRE OHSAS 180 01:2007, Y LAS NOR MAS ISO 14001 :2004 E ISO 9001:200 0
Cláusulas OHSAS18001:200 7 Cláusulas ISO 14001:2004 Cláusulas ISO 9001:2000
-- Introducción -- Introducción 0 Introducción
0.1 Generalidades
0.2 Enfoque basado en procesos
0.3 Relación con la Norma ISO 9004
0.4 Compatibilidad con otros
sistemas de gestión
1 Objeto y campo de
aplicación
1 Objeto y campo de
aplicación
1 Objeto y campo de aplicación
1.1 Generalidades
1.2 Aplicación
2 Publicaciones para
consulta
2 Normas para
consulta
2 Normas para consulta
3 Términos y definiciones 3 Términos y
definiciones
3 Términos y definiciones
4 Requisitos del sistema
de gestión de la SST
(título solamente)
4 Requisitos del
sistema de gestión
ambiental
(título solamente)
4 Requisitos del sistema de
gestión de la calidad
(título solamente)
4.1 Requisitos generales 4.1 Requisitos generales 4.1 Requisitos generales
5.5 Responsabilidad, autoridad y
comunicación
5.5.1 Responsabilidad y autoridad
4.2 Pol ítica P.R.L 4.2 Política ambiental 5.1 Compromiso de la dirección
5.3 Política de la calidad
8.5 Mejora continua
4.3 Pl anificación
(título solamente)
4.3 Planificación
(título solamente)
5.4 Planificación
(título solamente)
4.3.1 Identificació n de
peligros, evaluación de
riesgos y determinación
de controles
4.3.1 Aspectos
ambientales
5.2 Enfoque al cliente
7.2.1 Determinación de los requisitos
relacionados con el producto
7.2.2 Revisión de los requisitos
relacionados con el producto
4.3.2 Requisitos legales y
otros requisitos
4.3.2 Requisitos legales y
otros requisitos
5.4.1 Objetivos de la calidad
5.4.2 Planificación del sistema de
gestión de la calidad
8.5.1 Mejora continua
4.3.3 Objetivos y programas 4.3.3 Objetivos, metas y
programas
5.4.1 Objetivos de la calidad
5.4.2 Planificación del sistema de
gestión de la calidad
8.5.1 Mejora continua
4.4 Implantación y
operación
(título solamente)
4.4 Implantación y
operación
(título solamente)
7 Realización del producto
(título solamente)
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y
autoridad
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y
autoridad
5.1 Compromiso de la dirección
5.5.1 Responsabilidad y autoridad
5.5.2 Representante de la dirección
6.1 Provisión de recursos
6.3 Infraestructura
4.4.2 Competencia,
formación y toma de
conciencia
4.4.2 Competencia,
formación y toma de
conciencia
6.2.1 (Recursos humanos)
Generalidades
6.2.2 Competencia, toma de
conciencia y formación
4.4.3 Comunicaci ón,
participación y consulta
4.4.3 Comunicación 5.5.3 Comunicación interna
7.2.3 Comunicación con el cliente
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Cláusulas OHSAS18001:200 7 Cláusulas ISO 14001:2004 Cláusulas ISO 9001:2000
4.4.4 Documentación 4.4.4 Documentación del
sistema de gestión
ambiental
4.2.1 (Requisitos de la
documentación) Generalidades
4.4.5 Control de documentos 4.4.5 Control de
documentos
4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional 4.4.6 Control operacional 7.1 Planificación de la realización
del producto
7.2 Procesos relacionados con el
cliente
7.2.1 Determinación de los requisitos
relacionados con el producto
7.2.2 Revisión de los requisitos
relacionados con el producto
7.3.1 Planificación del diseño y
desarrollo
7.3.2 Elementos de entrada para el
diseño y desarrollo
7.3.3 Resultados del diseño y
desarrollo
7.3.4 Revisión del diseño y desarrollo
7.3.5 Verificación del diseño y
desarrollo
7.3.6 Validación del diseño y
desarrollo
7.3.7 Control de los cambios del
diseño y desarrollo
7.4.1 Proceso de compras
7.4.2 Información de las compras
7.4.3 Verificación de los productos
comprados
7.5 Producción y prestación del
servicio
7.5.1 Control de la producción y de la
prestación del servicio
7.5.2 Validación de los procesos de la
producción y de la prestación
del servicio
7.5.5 Preservación del producto
4.4.7 Prevención y respues ta
en caso de emergencia
4.4.7 Prevención y
respuesta en caso de
emergencia
8.5 Control del producto no
conforme
4.5 Verificación
(título solamente)
4.5 Verificación
(título solamente)
8 Medición, análisis y mejora
(título solamente)
4.5.1 Seguimiento y medición
del desempeño
4.5.1 Seguimiento y
medición
7.6 Control de los dispositivos de
seguimiento y de medición
(Medición, análisis y mejora)
8.1 Generalidades
8.2.3 Seguimiento y medición de los
procesos
8.2.4 Seguimiento y medición del
producto
8.4 Análisis de datos
4.5.2 Evaluación del
cumplimiento legal
4.5.2 Evaluación del
cumplimiento legal
8.2.3 Seguimiento y medición de los
procesos
8.2.4 Seguimiento y medición del
producto
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Cláusulas OHSAS18001:200 7 Cláusulas ISO 14001:2004 Cláusulas ISO 9001:2000
4.5.3 Investigación de
incidentes, no
conformidad, acción
correctiva y acción
preventiva
(título solamente)
-- -- -- --
4.5.3.1 Investigación de
incidentes
-- -- -- --
4.5.3.2 No conformidad, acción
correctiva y acción
preventiva
4.5.2 No conformidad,
acción correctiva y
acción preventiva
8.3 Control del producto no
conforme
8.4 Análisis de datos
8.5.2 Acción correctiva
8.5.3 Acción preventiva
4.5.4 Control de los registros 4.5.4 Control de los
registros
4.2.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoría interna 4.5.5 Auditoría interna 8.2.2 Auditoría interna
4.6 Revisión por la
dirección
4.6 Revisión por la
dirección
5.1 Compromiso de la dirección
5.6 Revisión por la dirección
(título solamente)
5.6.1 Generalidades
5.6.2 Información para la revisión
5.6.3 Resultados de la revisión
8.5.1 Mejora continua
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2 I MPLANTACIÓN DEL S ISTE MA DE G ESTIÓN DE R IESGOS L ABORALES
CONFORME A LA E SPECIFICACIÓN O HSAS 18001:2007.
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2.1 CUMPLIMIENT O LEGAL Y CON FORMIDAD DEL SIS TEMA.
Pregunta:
La dirección conoce las disposiciones l egales sobre Prevenci ón de
Riesgos Laborales que son aplicadas e n su empresa:
SI NO
No
Apl.
X
Ley de Prevención de Riesgo s Laborales (Real Decr eto 31/1995) y sus posteriore s
modificaciones. X
Ley 54/2003
Modifica los arts. 9,
14,
16,
23,
24,
31,
39 y 43. Añade art. 32 bis ,y
disposiciones adicionales 14 y 15 aplicada por : Real Decreto 604/2 006 X
Ley 25/2009
, .
Añade aptdo 5 en art. 5; aptd o 2 bis en art. 16; aptdo 7 en art. 30;
aptdo 6 en art.3 y la Disposición adi cional decimosexta. .Modifica el art . 30.5; 31.3
y 5; art. 39.1 a)
X
Reglamento de los Servici os de Preve
nción (Real Decreto 39/1997),
X
Real Decreto 604/2006
Art 1, modifica arts. 1, 2, 7,16, 19
-
21, 29
-
32, 35, 36.
Añade arts. 22bis, 31bis, 33bi s y disp. adic. 10-12.
Real Decreto 298/200 9 En relación con la ap licación de medidas para pro mover la
mejora de la seguridad y de l a salud en el trabajo de la trabajador a embarazada,
que haya dado a luz o en perí odo de lactancia. Modifica el párrafo b) del art. 4.1
del R.D. 39/1997; y añade Anex os VII y VIII (Transposición de los Anexos I y II de la
Directiva 92/85/CEE).
Real Decreto 337/201 0 Varios artículos y disposiciones, desarrollado por:
Real Decreto 843/2011 Por e l que se establecen los criterios básicos sobre la
organización de recursos par a desarrollar la actividad sanit aria de los servi cios de
prevención. Disp. Final 1ª.
Orden TIN/2504/2010 . Acre ditación de entidades especi alizadas como servic ios
de prevención, memoria de actividades preventiv as y autorización para realizar la
actividad de auditoría del sis tema de prevención de las em presas.
X
Real
Decreto 949/1997
Establece el certificado de profesio nalidad de la ocupación de
prevencionista de riesgos lab orales. X
Orden TAS/2926/2002
Se establecen nuevo s modelos para la notificación de los
accidentes de trabajo y se pos ibilita su transmisi ón por procedimiento electrónico X
Real Decreto 1299/2006
Aprueba el cuadro de enfermedades profesiona les en el sistema
de la Seguridad Social y se es tablecen criterios para su noti ficación y registro,
desarrollado por:
Orden TAS/1/2007 . Establece el modelo de parte de enfermedad profesi onal, se
dictan normas para su elaboración y transmisi ón y se crea el correspondiente
fichero de datos personales.
X
Orden TAS/2947/2007
, Por la que se establece el suminist ro a las empresas de botiqui nes
con material de primeros aux ilios en caso de accidente de trabajo, como parte de la acción
protectora del sistema de la s eguridad social.
X
Real Decreto 396/2006
Establece las disposi ciones mínimas de seguridad y salud
aplicables a los trabajos con ri esgo de exposición al amiant o.
Véase el apartado de “Susta ncias y producto s”
X
Real Decreto 664/1997
Protección de los t rabajadores contra los riesgo s relacionados con
la exposición a agentes bioló gicos durante el trabajo,
añadido y modificado por:
Orden de 25.3.199 8
X
Real Decreto 865/20 03 Se establecen los crit erios higiénico-sanitarios para la prevención y
control de la legionelosis.
Modificado por:
Real Decreto 830/2 010 . Art. 1.
X
Real Decreto 919/2006
, por el que se aprue ba el Reglamento técnico de dist
ribución y
utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones t écnicas complementarias IC G 01
a 11
X
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2.2.7 COMUNICAC IÓN, PARTICI PACIÓN Y CONS ULTA.
2.2.7.1 Comunicación.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para la comunicación interna entre dive rsos
niveles y funciones de la organización?
SI NO NP
2. ¿Se ha n establecido procedimientos para la comunicación con los contratis tas
y otros visitantes al lugar de trabajo?
SI NO NP
3. ¿Se ha n establecido procedimientos para gestionar las com unicaciones
pertinentes de las partes interesadas externas?
SI NO NP
2.2.7.2 Participación y consulta.
1. ¿Se di spone de uno o varios procedimientos para la participación de los
trabajadores en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles?
SI NO NP
2. ¿Se di spone de uno o varios procedimientos para la participación de los
trabajadores en la investigación de accidentes?
SI NO NP
3. ¿Se di spone de uno o varios procedimientos para la participación de los
trabajadores en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
4. ¿Se di spone de uno o varios procedimientos para consultar a los trabajadores
cuando haya cualquier cambio que afecte a su Seguridad y Salud en el
Trabajo?
SI NO NP
5. ¿Se di spone de uno o varios procedimientos para la participación de los
trabajadores mediante su representación en los temas de Seguridad y Salud
en el Trabajo?
SI NO NP
6. ¿Se ha n establecido procedimientos para informar a los trabajadores acerca
de sus acuerdos de participación, incluido quién o quiénes son sus
representantes en temas de Seguridad y Salud en el T rabajo?
SI NO NP
7. ¿Se ha n establecido procedimientos de consulta a los contratistas cuando
haya cambios que afecten a su Seguridad y Salud en el T rabajo?
SI NO NP
8. ¿Se ha n establecido procedimientos de consulta a las partes interesadas
externas sobre los temas de Seguridad y Salud en el Tr abajo pertinentes?
SI NO NP
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2.2.8 DOCUMENTA CIÓN.
1. ¿La documentación del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye la política y los objetivos de Seguridad y Salud en el T rabajo?
SI NO NP
2. ¿La documentación del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye la descripción del alcance del sistema de gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
3. ¿La documentación del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye la descripción de los elementos principales del sistema de
gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y su interacción, así como la
referencia a los documentos relacionados?
SI NO NP
4. ¿La documentación del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye los documentos, incluyendo los registros, requeridos por el
estándar OHSAS 18001?
SI NO NP
5. ¿La documentación del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo incluye los registros determinados por la organización como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de
los procesos relacionados con la gestión de los riesgos para la Seguridad y
Salud en el Trabajo?
SI NO NP
2.2.9 CONTRO L DE DOCUMENT OS.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para aprobar los documentos antes de su
emisión?
SI NO NP
2. ¿Se di spone de un procedimiento para controlar revisar y act ualizar los
documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente?
SI NO NP
3. ¿Se di spone de un procedimiento para asegurarse de que se identifican los
cambios y el estado de revisión actual de los documentos?
SI NO NP
4. ¿Se di spone de un procedimiento para asegurarse de que l as versiones
pertinentes de los documentos aplicables están disponibles en los puntos de
uso?
SI NO NP
5. ¿Se di spone de un procedimiento para asegurarse de que l os documentos
permanecen legibles y fácilmente identificables?
SI NO NP
6. ¿Se di spone de un procedimiento para asegurarse de que se identifican los
documentos de origen externo que la organización ha determinado que son
necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y se controla su distribución?
SI NO NP
7. ¿Se di spone de un procedimiento para prevenir el uso no intencionado de
documentos obsoletos y aplicarles una identificación?
SI NO NP
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2.2.10 CONTRO L OPERACIONAL.
1. ¿Se ha n definido aquellas operaciones que requieren la ap licación de
medidas de control?
SI NO NP
2. ¿Se ha n implementado los controles operacionales necesarios?
SI NO NP
3. ¿Se ha n implementado controles relacionados con los bien es, equipamiento y
servicios adquiridos?
SI NO NP
4. ¿Se di spone de controles relacionados con los contratistas y otros visitantes
al lugar de trabajo?
SI NO NP
5. ¿Se di spone de procedimientos documentados para cubrir las situaciones en
las que la ausencia de la organización podría llevar a desviaciones de su
política y sus objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
6. ¿Se di spone criterios operativos estipulados en los que en ausencia de la
organización podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
2.2.11 PREPARACIÓ N Y RESPUES TA ANTE EMERGENCIA S.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para identificar las situaciones de
emergencia y responder ante las mismas?
SI NO NP
2. ¿Se tien e en cuenta las necesidades de partes interesadas como los servicios
de emergencia y los vecinos cuando se planifica la respuesta ante una
emergencia?
SI NO NP
3. ¿Se rea lizan simulacros y se implica a las partes interesadas cuando es
necesario?
SI NO NP
4. ¿Se revisa n periódicamente y modifican si es necesario los procedimientos de
preparación y respuesta ante emergencias?
SI NO NP
2.2.12 MEDICIÓN Y SEGUIMIENT O DEL DESEMPEÑO.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para el seguimiento y la medición regular
del desempeño de la STT?
SI NO NP
2. ¿Estos proce dimientos incluyen medidas cualitativas y cuantitativas
apropiadas a las necesidades de la organización?
SI NO NP
3. ¿Se con trola el grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la
organización?
SI NO NP
4. ¿Se rea liza un seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud
como para la seguridad)?
SI NO NP
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5. ¿Se rea liza un control de las medidas proactivas del desem peño que hacen
un seguimiento de la conformidad con los programas, controles y criterios
operacionales de la SST?
SI NO NP
6. ¿Se rea liza un control de las medidas reactivas del desempeño que hace n un
seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi
accidentes) y otras evidencias históricas de un desempeño de la SST
deficiente?
SI NO NP
7. ¿Se rea liza un registro de los datos y los resultados del seguimiento y
medición, para facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y las
acciones preventivas?
SI NO NP
8. ¿Se di spone de procedimientos para la calibración y el mantenimiento de los
equipos de medida?
SI NO NP
9. ¿Se con servan los registros de las actividades de calibración y mantenimiento
de los equipos de medida?
SI NO NP
2.2.13 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMI ENTO LEGAL.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables?
SI NO NP
2. ¿Se eva lúa el cumplimiento con otros requisitos que suscriba la organización?
SI NO NP
3. ¿Se man tienen los registros de los resultados de las evaluaciones periód icas?
SI NO NP
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2.2.14 INVESTI GACIÓN DE INCIDENTES, N O CONFORMI DADES, ACC IONES CORRECT IVAS Y
PREVENTIVAS.
2.2.14.1 Investigación de incidentes.
1. ¿Se di spone de un procedimiento para la investigación de incidentes?
SI NO NP
2. ¿Se di spone de procedimientos para determinar las deficiencias de Seg uridad
y Salud en el Trabajo subyacentes y otros factores que podrían causar la
aparición de incidentes?
SI NO NP
3. ¿El proce dimiento identifica la necesidad de una acción cor rectiva?
SI NO NP
4. ¿El proce dimiento identifica oportunidades para una acción preventiva?
SI NO NP
5. ¿El proce dimiento identifica oportunidades de mejora continua?
SI NO NP
6. ¿El proce dimiento comunica los resultados de las investigaciones de
incidentes?
SI NO NP
7. ¿La s acciones correctivas para una acción pr eventiva se tratan de acuerdo
con las partes pertinentes?
SI NO NP
8. ¿Se do cumentan y mantienen los resultados de las investigaciones de los
incidentes?
SI NO NP
2.2.14.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva.
1. ¿Se di spone de procedimientos para tratar las no conformidades reales o
potenciales y para tomar acciones correctivas y/o preventivas?
SI NO NP
2. ¿El proce dimiento define requisitos para la identificación y corrección de la s
no conformidades y la toma de acciones necesaria para mitigar sus
consecuencias para la Seguridad y Salud en el T rabajo?
SI NO NP
3. ¿El proce dimiento define requisitos para la investigación de las no
conformidades, determinando sus causas y tomando las ac ciones con el fin
de prevenir que vuelvan a ocurrir?
SI NO NP
4. ¿El proce dimiento define requisitos para evaluar la necesidad de realizar
acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las
acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia?
SI NO NP
5. ¿El proce dimiento define requisitos para el registro y la comunicación de lo s
resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas?
SI NO NP
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6. ¿El proce dimiento define requisitos incluyan la revisión de la eficacia de las
acciones preventivas y acciones correctivas tomadas?
SI NO NP
7. ¿La s acciones preventivas se toman tras una evaluación de riesgos?
SI NO NP
8. ¿La s acciones correctivas o preventivas que se toman para eliminar las
causas de una no conformidad real o potencial son adecuadas a la magnitud
de los problemas y acordes con los riesgos para la Seguridad y Salud en el
Trabajo encontrados?
SI NO NP
9. ¿Cua lquier cambio necesario que surja de una acción preventiva y una acción
correctiva se incorpora a la documentación del sistema de g estión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
2.2.15 CONTRO L DE LOS REGIST ROS.
1. ¿Se di spone de registros para demostrar la conformidad con los requisitos del
sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el T rabajo, del estándar
OHSAS, y para demostrar los resultados logrados?
SI NO NP
2. ¿Se di spone de un procedimiento para la identificación, el almacenamient o, la
protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los
registros?
SI NO NP
3. ¿Lo s registros son y permanecen legibles, identificables y trazables?
SI NO NP
2.2.16 AUDITORÍA.
1. ¿Se di spone de Plan de auditorías?
SI NO NP
2. ¿La s auditorías internas del sistema de gestión de la Seguri dad y Salud en el
Trabajo se realizan a intervalos planificados?
SI NO NP
3. ¿Se in forma a la dirección sobre los resultados de las auditorías?
SI NO NP
4. ¿El proce dimiento de auditoría define las competencias de los auditores?
SI NO NP
5. ¿El proce dimiento de auditoría define los criterios de auditoría, su alcance,
frecuencia y métodos?
SI NO NP
6. ¿La selección de los auditores y la realización de las auditorías asegura n la
objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría?
SI NO NP
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2.3 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN .
1. ¿La alta dirección revisa el sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de la organización?
SI NO NP
2. ¿La s revisiones incluyen la evaluación de las oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, incluyendo la política y los objetivos de Seguridad y
Salud en el Trabajo?
SI NO NP
3. ¿En la revisión por la dirección se conservan los registros de las revisiones
por la dirección?
SI NO NP
4. ¿En la revisión por la dirección se tienen en cuenta los resultados de las
auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organización suscriba en las revisiones por
la dirección?
SI NO NP
5. ¿En la revisión por la dirección se incluyen los resultados de la participación y
consulta en la revisión por la dirección?
SI NO NP
6. ¿En la revisión por la dirección se incluyen las comunicaciones pertinentes de
las partes interesadas externas, incluidas las quejas en la revisión por la
dirección?
SI NO NP
7. ¿En la revisión por la dirección se incluyen el desempeño de la Seguridad y
Salud en el Trabajo de la organización en la revisión por la dirección?
SI NO NP
8. ¿En la revisión por la dirección se incluye el grado de cumplimiento de los
objetivos en la revisión por la dirección?
SI NO NP
9. ¿En la revisión por la dirección se incluye el estado de las investigaciones de
incidentes, las acciones correctivas y las acciones preventivas en la revisión
por la dirección?
SI NO NP
10. ¿En la revisión por la dirección se incluye el seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones por la dirección previas en la revisión por la
dirección?
SI NO NP
11 ¿En la revisión por la dirección se incluyen los cambios en las circunstancias,
incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros requisitos
relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo en la revisión por la
dirección?
SI NO NP
12. ¿En la revisión por la dirección se incluyen las recomendaciones para la
mejora en la revisión por la dirección?
SI NO NP
13. Los resultados de las revisiones por la dirección, ¿son coherentes con el
compromiso de mejora continua de la organización?
SI NO NP
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14. Los resultados de las revisiones por la dirección, ¿incluyen cualquier decis ión
y acción relacionada con posibles cambios en el desempeño de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, la política y los objetivos, los recursos o en otros
elementos del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO NP
15. ¿Están disponibles para su comunicación y consulta los resultados relevantes
de la revisión por la dirección?
SI NO NP
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3 MANUAL DE PREVENCIÓN.
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3.1 INFORMACIÓN PREVIA DE LA EMPR ESA
NOMBRE: LA EMPR ESA (por cuestiones de privacida d, no se revela ).
CIF: XXXXXX (no revelado).
Emplazamiento: At eca (ZARAGOZA).
LA EMPRESA , es una entidad perteneciente a una gran multinacional, denominada LA
COMPAÑÍA, del sector alimentario qu e produce varios tipos de cara melos y barquillos, y realiza el
envasado de chicles.
• Procesos productivos :
Caramelos: Elabora ción de caramelos según distintas fórmulas .
Barquillos: elabo ración de galletas con relleno y cobe rtura de choc olate.
Chicles: Envas ado de chicles.
• Procesos complementar ios:
Elaboración de pasta de chocolate y suc edáneos de c hocolate.
El número de trabaja dores en plantilla de LA EMPRESA es de 105 , aunque esta cifra puede variar
a lo largo del a ño en función de la dema nda product iva de la plant a.
En determinadas ocasiones, para cubrir puntas de demanda, se ha ce uso de ma no de obra
proveniente de Empres as de Trabajo T emporal.
Muy a menudo, se hace uso de contr atas y subcontratas especializa das, int ensificándose esta
actividad cuando LA E MPRESA se encuentra en parada técnica . El n úmero total de c ontratas
acreditadas para trabajar en la planta es de 152 , di stribuidas en prá cticamente todos los sectore s
industriales.
En el apartado 3.8 del presente manual “ Presentación de LA EMPRESA y su estructur a
organizativa ” , se detalla la info rmación de la empresa que af ecta al Sistema de Gestión d e
Seguridad y Sa lud en el trabajo .
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o Instrucciones de trab ajo:
Son documentos de menor rango que los procedimientos que describ en y detallan cómo se
realizan dete rminadas acti vidades que entrañan esp eciales ries gos pa ra la s alud y s eguridad de los
trabajadores.
Su estructura es más simple que la de l os procedimientos. Por lo ge neral, ser á suficiente con
que recojan:
Objeto , exponer a qué actividad va a af ectar.
Desarrollo , explic a cómo realizar la actividad, qué medios de pr otección y medidas que s e deben
adoptar y cómo registrar los resultados cuando proceda.
Lo más importante en cuanto a las Instrucciones de Trabajo o Instrucciones Técnicas
(consideramos las dos denominaciones adecuadas) es detecta r la necesidad de elaborarlas , tal y
como establece el punto 4.4.6 Co ntrol operacion al de la Norma.
o Registros:
Los registros no son otra cosa que los formato s del s istema una vez cumplimentado s. La ge stión
de la documentación del sistema y de lo s registros tie ne una doble función:
- Por una parte, sirv e para evidenciar la a decuación y e ficacia del sis tema de gestión.
- Por otra, son la ba se para to mar las decisio nes pertinentes para la mejora continua del
sistema.
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3.6 POLÍTICA Y O BJETIVOS EN S EGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
La forma en la que t rabajamos en LA EMPRESA se centra en la salud y la seguridad de nuestros
compañeros, colaboradores, visitant es y de toda persona afectada por nuestras actividades. La
aplicación de principios de seguridad y de una gest ión responsable de la prevención de riesgos laborales
es también imprescindible para alcanzar nuestros objetivos de crecimiento comercial y de va lor
creciente para nuestros accionistas.
Tenemos que ma ntener una cultura de cero accidentes , con la seguridad “ por b andera ”, y prot eger a
todas las personas en nuestro entorno de tra bajo. El liderazgo y la gestión de la seguridad visibles so n
los cimientos fundamentales para asegurarnos de que nuestros programas de prevención de riesgos
laborales respaldan esta cultura.
Nuestra po lítica de s alud y seguridad también reafirma nuestro compromiso con l a seguridad a
través de la adherencia a legislaciones locales y el cumplimiento de la normativa global de La Compañía
en nuestro negocio.
Nuestros ejes funda mentales de actua ción serán los s iguientes:
Crearemos un entorno de t rabajo seguro y saludab le para compañeros, colaboradores y
visitantes a nuestras instalaciones.
Crearemos y mantendremos una “ mentalidad de cero accidentes ”, en la q ue todo el m undo
piensa que todos los acci dentes pueden evitarse y t odo el personal compre nde sus
responsabilidades.
Llevaremos a cabo nuestro negocio cumpliendo con las Leyes de Prevención de Rie sgos
laborales pertinentes y nuestra propia normativa global.
Examinaremos de forma regular el cumplimiento de estos requisitos para el ejercicio de esta
política y de nuestra normativa.
Asignaremos funciones y responsabilidades directiva s claras con respecto a la definición y el
cumplimiento de objetivos y metas valorables de prevención de riesgos laborales y revisión
de resultados.
Analizaremos, eliminaremos o controlaremos los riesgos en nuestras actividades para
garantizar la salud y la seguridad de todo aquel qu e participe en ellas.
Colaboraremos con nuestra ca dena de suministro y nu estros socios comerciales para
garantizar el cumplimiento de nu estros principios y objetivos de seguridad, garantizando la
seguridad en todo el negocio.
Desarrollaremos las capacidades y aptitudes de nuestros compañeros y fomentaremos la
comprensión de las responsabilidades de seguridad y la participación activa en nuestros
programas de salud y seguridad.
Situaremos la mejora continua en el centro de nuestra s actividades, creando de esta manera
un entorno seguro y sostenible en todas nuestras funcio nes y unidades de negocio.
Revisaremos y act ualizaremos esta política de forma regular para que continúe reflejando
nuestros valores y los de nuestros accionistas clav e.
Crearemos una pasión por la seguridad, en la que to dos valoramos la seguridad; y el éxito y
los logros se comunican, reconocen y celebran.
El director de LA EM PRESA : _________ ____
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3.6.1 METODOLOG ÍA PARA LA DETERMIN ACIÓN DE LA POLÍTICA, OBJ ETIVOS Y COMPROM ISO
EN MATERIA DE S EGURIDAD Y SAL UD EN EL TRABA JO (SST).
El término “ política”, apli cado al cam po de la e mpres a, se refiere a las opera ciones o directrices
que mar can l a forma de a ctuar de la mis ma. Lo más no rmal es qu e la política s e adopte co mo a lgo
espontáneo, que surge de la propia filosofía o forma de pe nsar que tiene el D irector y en g eneral
todos trabajadores .
La alta direcc ión debe defi nir y autoriza r, una pol ítica de seguridad y salud en el tra bajo de la
organización y asegurarse que, den tro d el alca nce d efinido de su SGSST es ade cuada a la naturaleza
y al nivel de riesgos de SST. Esta políti ca constituye una declaraci ón de principios que inclui rá a su
vez un compr omiso de la dirección en materia de prevención de los daños y el d eterioro de la salud,
de mejo ra co ntinua de la gestión de la SST, además de comprometerse a cum plir con la leg islación
aplicable y con otros requisitos suscritos por la misma.
Se quiere conseguir el compro miso formal de la organizació n con la seguridad y salud e n el
trabajo. Básicamente s e tr ata de que la direc ción de LA EMPRE SA acuerde cuáles s on los principios
o valo res que van a r egir la seguridad y salud en el trabajo de LA E MPRESA , y por tanto, qu e
orientarán las acciones de la organiza ción en esta materia, comprometiéndo se fo rmalmente en su
realización.
Se trata de q ue LA EMPRE SA decida qu é quiere ha cer en segurida d y salud en el trabajo, por qué
quiere hacerlo y qué estará dispuest a a da r para conseg uirlo, así como que la alta di rección
demuestre el liderazgo y compro miso necesarios p ara que el Sistema de Gestió n de Seg uridad y
Salud en el trabaj o tenga éxito y se logr e un mejor desempeño.
Siguiendo las recomendaci ones de O HSAS 18002 , al desarrollar la po lítica de SST, LA EMPR ESA
debería considera r:
Misión visión, valores fundamentales y creencias.
La coordinación con otras políticas.
Las necesidades de las personas que tra bajan bajo el con trol de la o rganización.
Los peligros de SST de la organización .
Los requisitos legales y otros requisitos q ue la organización s uscriba, relacionado s con s us
peligros de SST.
El desempeño histórico y actual de SST de la organi zación.
Las o portunidades y neces idades de mejo r continua y la preve nción de daño s y deterioro
de la salud.
La opinión d e las pa rtes interes adas, escuc hando a sus trabaja dores y ha ciendo qu e
participen de for ma activa en la po lítica de SST.
Qué es necesa rio para establecer objetiv os realistas y alcanzables.
Según lo indicado por OHSAS 1800 2 , deberá incl uir, como mínimo, declara ciones so bre e l
compromiso de la orga nización con:
• La prevención de los daño s y el deterior o de la salud.
• La mejora continua de la gestión y el de sempeño de l a SST.
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• El c umplimiento con lo s requisitos lega les aplicabl es y otros requisitos que la
organización suscriba.
Una vez establecida la Política de SST , es impor tante hacer una distinción clara entre la
definición de la política, y la im plantación. Lo qu e realmente importante es la implanta ción, y
significa que toda la organización entiende, compa rte y asume los principios relacionados en la
política, y por tanto, que e xiste el compromis o de tra bajar pa ra cons eguir que LA EM PRESA ca mine
en la dir ección fijada. La fo rma de comunicar la po lítica, y el segui miento que se haga de la eficacia
de dicha comunica ción, serán decisiv os en la consec ución de este objetivo.
Los objetivos preventivos d eben estar dirigido s a mejorar las condiciones de tra bajo y a elevar el
nivel de protección de la seguridad y la salud de lo s trabajadores, promo viendo una mejora
continua que tienda a disminuir la sinies tralidad d e la actividad produc tiva.
La determina ción de o bjetivo s debe real izarse a par tir del estudio y anális is de la situación actual
de LA EM PRESA , con el fin de prioriza r y optimizar la asignació n de los recurso s y esfuerzos. Los
objetivos deberá n s er alcanzables y me dibles siempr e que sea posible, indicand o los responsables y
plazos para lleva rlos a cabo.
Los objetivo s en ma teria de preve nción de riesgos labora les, definidos por la dirección de LA
EMPRESA , deben inte grarse a su políti ca estratégica junto con los demás obj etivos empresaria les.
Lo impor tante realmente de este manua l es la implantació n, está comprobado que una empresa
que ha ce prevención real ( no sólo formal), mejora s us resultados empresariales , porque hacer
prevención supo ne:
a) Optimizar lo s procesos de trabajo , de modo que se consiga eliminar o dis minuir los
errores al mínimo posible po rque con ello s e r educen los r iesgos a lo s que se expone al
trabajador, y se aumenta l a pro ductividad y la calida d d e los res ultados de trab ajo esta
optimizador. Esta o ptimización llev a aparejada la e liminación de los riesgo s evitables,
reducción y contro l de los que no se pu edan evitar y la protección de los trabaj adores.
b) Mejorar la s condiciones de trabajo, y con ello el ambiente labo ral, con lo que s e
produce una ma yor satisfacción y bienestar d e los trabajadores , lo que repercu te
favorablemente en la productividad y en la imagen que se ofrece.
c) Eliminar o di sminuir los a ccidentes y e nfermedades profesi onales , con lo que se evitan
las pérdidas económicas :
1) Destrozos materiales que puedan pro ducirse.
2) Gastos que se deriva n de la baja del trabador.
3) Gastos extra de buscar un s ustituto.
4) Perdida de h oras y productividad que puede supone r enseñar al sustituto.
En el proce dimiento general PG_05_11 Determinación de objetivos y p rogramas de LA
EMPRESA , se desa rrolla la defini ción de objetivos así como la Planificación de la acción preventiva.
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3.7 DECLARACIÓ N DE LA DIRECC IÓN: COMPROMISO .
Desde la Dirección de LA EMPRESA realizam os una apuesta decidida por la Seguridad y Salud en el
Trabajo como herramienta estratégica de competitividad que aporta valor añadido y forma parte de
nuestro plan anual de negocios.
Nuestro objetivo es desarrollar una labor eficaz de promoción de la Seguridad y Salud de los
trabajadores.
Desde la dirección de LA EMPRESA n os comprometemos seriamente a integrar estos principios en la
gestión general de la organización, dota ndo de los recursos humanos y materiales necesarios con el fin
de alcanzar sus Objetivos y Metas.
La vida, integridad física y salud de los trabajadores son derechos cuya protección ha de ser una
constante del quehacer cotidiano para todos los que trab ajamos en la empresa.
Consideramos que las personas constituyen el activo más valioso de nuestra empresa, esta Dirección
quiere estab lecer una política preventiva que vaya hacia a un modelo de prevención científica, integral,
integrada y participativa.
Basándonos en el principio de que todos los incidentes y enfermedades laborales pueden y deben
ser evitados, LA EMPRESA se compromete a alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo, no
limitándose solamente a cumplir con la legislación vigente en la materia, sino llevando a cab o accione s
que eleven el grado de protección de los trabajadores.
La línea d e mando asumirá y potenciará la integración de la seguridad, estableciendo como principio
básico que la mejor productividad se consigue con la mayor seguridad.
En cumplimiento de la presente declaración la Dirección se compromete:
Al establecimiento, implementación y mantenimiento continuo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar su ad ecuación a la presente Declaración de
Compromiso.
Dar a conocer y a promover sus principios a todo el personal y quedando a disposición de
quién los desee solicitar.
Integrar la seguridad y salud en el trabajo en la estructura organizativa de LA EMPRESA , a fin
de lograr que la misma no sea ajena a la organización productiva.
Cumplir o superar toda la normativa en seguridad y salud c orrespondientes.
Mejorar continuamente la seguridad de nuestros entornos d e tra bajo invirtiendo en nuestra
gente y nuestras instalaciones.
Crear y mantener una cultura de seguridad entre todos de calidad para lograr un entorno de
trabajo sin accidentes.
El Director de LA CO MPAÑÍA El Director de LA EMPRESA
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3.8 PRESENTACI ÓN DE LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
3.8.1 DATOS DE ID ENTIFICACIÓN.
NOMBRE: LA EMPR ESA (por cuestiones de privacida d, no se revela ).
CIF: XXXXXX (no revelado).
Emplazamiento: At eca (ZARAGOZA).
3.8.2 RESEÑA HIS TÓRICA.
En 1.862 LA EMPR ESA es fundada e n Ateca. A finales de los a ños o chenta s e fusio na con o tras
sociedades de su ámbito y s e inte gran e n u na en tidad superio r, que es denomina da como LA
COMPAÑÍA .
Por lo tanto LA EMPR ESA , desde 1 .862 viene ejerciendo la activida d de forma ininterrumpid a
habiéndose llevado a cabo numerosas y sucesivas mej oras e inv ersiones, así como reformas y
ampliaciones. Se tra ta de una actividad de gr an impo rtancia en la econo mía local y comar cal tanto
en términos de valor añadido como en términos de empleo .
3.8.3 CARACTERÍST ICAS GEOGRÁFICAS Y DE UBICACIÓ N DE LA EMPRESA .
Todas las car acterísticas constructivas y de instalaci ones de LA EMPRE SA está n recogidas e n los
Planos y Documentació n del Proyecto de Obra de la misma.
3.8.3.1 Terreno.
El t erreno total que o cupa LA EMPRESA tiene una superficie total de 44.000 m 2 y una superfici e
construida de 13.500 m 2 . La mayoría del terre no es de c arácter sedimentario y no s e aprecia
pendiente apreciable.
3.8.3.2 Cauces de a gua.
El río AB C dis curre en las proximidad es de LA EMPRESA , con agua subterrán ea y posibilidad de
inundación pa rcial de las instala ciones.
3.8.3.3 Sismología .
El empla zamiento tiene un ri esgo s ismológico muy bajo. Se han registrad o sis mos de baja
magnitud qu e nunca han comprometido la segurida d estru ctural de ninguna cons trucción. Según el
Instituto Geo gráfico Na cional el terre moto más relevante s e produjo el 1 de Noviembre de 1755
(también nombrado Terremoto d e Lisboa ) y se esti ma que alcan zo una magnitud IV.
3.8.3.4 Viento.
El viento dominante tie ne direc ción no rdeste y s e r egistran co n frecuencia rachas de viento
superiores a 50 km/h.
3.8.3.5 Climatologí a.
En invier no s e registran te mperaturas extremas con una alta pro babilidad de que se pro duzcan
heladas.
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3.8.3.6 Medios de c omunicación.
La empresa es tá situada en una parcela dentro del P olígono ABC, integrada en el caso urbano de
la localidad y delimi tada por una malla metálica qu e abarca todo el perímetro de la mis ma.
3.8.4 CARACTERÍST ICAS CONSTRUCTIVAS .
3.8.4.1 Construcció n.
La planta de LA EMPR ESA se divide e n diversos edificios :
Edificio principal de producción.
Edificio de alma cenes y oficinas.
Almacenes de cartonaje y vehículos ind ustriales.
Sala de calderas .
3.8.4.2 Suministros primarios.
Agua:
Se dispone de una red de abas tecimiento propia de agua con pozo y depósitos de
almacenamiento con 30 m 3 de capa cidad, los vertido s se realizan a la red muni cipal.
El mismo pozo suminis tra agua a la instalación c ontra incendios y tiene una capacidad
probada superio r a 300 m 3 de agua por ho ra.
Electricidad:
Red pública aérea de 15 kV que alimenta a transforma dores en el edificio.
Gases consumidos:
Se dispone de botellas de acetileno y o xígeno para so ldadura oxiacetilénica .
Se dispone de botellas de argón para solda dura TIG.
Existen tres equipos fij os para la producción de a ire com primido as í como un depósito de
almacenamiento de aire de 2 m 3 de capacidad.
Gasóleo C :
Combustible par a la caldera de vapor.
Gas propano:
Combustible par a el horno industria l.
Materias primas almace nadas suscep tibles de peligr o :
Silos de azúcar: Riesgo d e incendio y ex plosión (espa cios confinados ).
Harina: Riesgo de ince ndio y explosió n (espacios conf inados).
Glucosa: Riesgo de vertido acciden tal.
Chocolate: Ries go de vertido acci dental.
Diversas esencias : algunas de las cuales son inflamabl es.
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3.8.4.3 Instalacione s técnicas.
Transformadores de electricidad .
Se dispone de do s centros de transf ormación, uno ex terior que sirve de acometida y otro
intermedio integrado en el edificio , para transfor mar alta tensió n a baja tensió n. La potenci a total
instalada es de 1 MW.
Aire comprimido .
Instalación compuesta po r 3 compresor es y un acumul ador, los compres ores tienen 60 Cv de
potencia cada uno. El a cumulador tien e una capacida d de 2 m 3 .
Refrigeración.
Existe una red de agua de refrigeración para diversas máqui nas.
Sala de calderas.
Se dis pone de dos caldera s para la producción de va por de agua a una presión de 12 bares y con
una capacidad de produ cción de 30.000 kg/h.
Climatización .
Se dispone de diversos equipos de climatización di stribuidos por toda la planta co n el fi n de
proporcionar s ensación de confo rt a los empleados.
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3.8.5 DESCRIPCIÓ N DEL PROCESO PROD UCTIVO.
La descripción de LA EMPRESA , su actividad productiva, el número y cara cterísticas de los
centros productivo s y el número de trabaj adores y s us características con relevancia para el Sistema
de Gestión de Segur idad y Salud s on los siguientes:
LA EMPRESA , es una entidad perteneciente a una gran multinacional, denominada LA
COMPAÑÍA, del sector alimentario qu e produce varios tipos de cara melos y barquillos, y realiza el
envasado de chicles.
• Procesos productivos :
Caramelos: Elabora ción de caramelos según distintas fórmulas .
Barquillos: elabo ración de galletas con relleno y cobe rtura de choc olate.
Chicles: Envas ado de chicles.
• Procesos complementar ios:
Elaboración de pasta de chocolate y suc edáneos de c hocolate.
El número de trabaja dores en plantilla de LA EMPRESA es de 105, aunque esta cifr a puede va riar
a lo largo del a ño en función de la dema nda product iva de la plant a.
En determinadas ocasiones, para cubrir puntas de demanda, se ha ce uso de ma no de obra
proveniente de Empres as de Trabajo T emporal.
Muy a menudo, se hace uso de contr atas y subcontratas especializa das, int ensificándose esta
actividad cuando LA E MPRESA se encuentra en parada técnica . El n úmero total de c ontratas
acreditadas para trabajar en la planta es de 152 , di stribuidas en prá cticamente todos los sectore s
industriales.
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3.8.6 SERVICIOS D E EMERGENCIA EXTERN OS.
La loca lidad de u bicación dispone de servi cios de e mergencia sa nitarios y poli ciales. A 1 5 km d e
la localidad existen Servi cios Públicos de Extinció n as í co mo de a sistencia ho spitalaria. El tiempo de
intervención es redu cido.
Las pautas de actuación en caso de s ituación de emergen cia así como la orga nización y
responsabilida des de LA EMPRESA en materia de emergen cias e stá detalladas en el procedimien to
general PG_17_11 Preparación y respue sta ante emergencias .
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3.9.3 JEFES DE SEC CIÓN (ENCARG ADOS).
Los jefes de departamento o supervisores de sección, son mandos intermedios, que deben
informar al Respons able de Recursos H umanos sobre cam bios en activi dades o de pers onal que
obliguen a una rev isión de las res ponsabilidades en segur idad y salu d la boral, siendo el
departamento de Rec ursos humanos el responsable de cambiar las descripciones de las f unciones.
Los supervis ores de se cción y/o jefes de departamen to, deben asegura r que todos los
empleados b ajo su control tienen las capacidades necesaria s para cumplir con sus
responsabilida des.
Los supervisores de s ección deben as egurarse de que todos los empleados bajo su control
tienen los recurso s necesarios para cumplir con su s responsa bilidades en s eguridad y sa lud la boral.
Si los re cursos necesar ios no están disponibles, el s upervisor de la sección im plicada de berá
preguntar a l a gerencia d e un nivel m ás alto. La decisió n final ser á to mada po r el direc tor de l
centro.
Entre los cometidos de los mandos in termedios figu ran los siguien tes:
Elaborar y transmitir lo s procedimientos e instruccio nes referentes a los trabajos que se
realicen en su área de competencia.
Velar por el cumplimiento de los proce dimientos e instrucciones de los trabajado res a su
cargo, asegurándose que se llev an a cabo en las debidas condiciones d e seguridad y
salud en el tra bajo
Informar a los trabajadores afectados de los riesgos existentes en los lu gares de trabajo
y de las medidas prevent ivas y de protección a adoptar.
Analizar lo s trabaj os que se llevan a cabo en su área detecta ndo pos ibles riesgos o
deficiencias pa ra su eliminación o minimización.
Planificar y orga nizar los tra bajos de su ámbi to de responsabilidad, conside rando los
aspectos preventivos a tener en cuent a.
Vigilar con es pecial atenci ón aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya sea en l a
realización d e nuevas tarea s o en las ya existentes, para adoptar medidas c orrectoras
inmediatas.
Investigar to dos los accidentes e inci dentes ocurridos en su área de trabaj o, de acuerdo
al procedimie nto estableci do y aplica r las medidas pr eventivas necesa rias para ev itar su
repetición
Formar a los trabajadores para la realización segura y corr ecta d e las tareas que tengan
asignadas y detectar las carencias al res pecto.
Aplicar en la medida de sus posibilidades las medida s preventivas y s ugerencias de
mejora que pro pongan sus trabajadores .
Transmitir a sus colaboradores interés por sus condiciones de traba jo y reconocer sus
actuaciones y sus logros
Aplicar en plazo las me didas preventivas acordadas en su ámbito de actuación.
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3.9.4 JEFE DE PRO DUCCIÓN.
El responsa ble de produ cción de LA E MPRESA es el encargado de imp ulsar, coordinar y
controlar q ue to das las a ctuaciones ll evadas a cab o en sus res pectivas áreas sigan la s directrices
establecidas po r la dirección sobre pre vención de ries gos laborales.
Como actuaciones específi cas de este ni vel jerárquico se en umeran las siguiente s:
Prestar la ayuda y los m edios necesarios a los mand os inter medios a fin de que és tos
puedan desempeñar correctamente sus cometidos. A tal fin deberán asegurar que tales
mandos intermedio s estén debidamen te formados .
Cumplir y hacer cumplir los objetivo s preventivos establecidos , es tableciendo de
específicos par a su unidad, en base a las directrices recibidas
Cooperar con las disti ntas unidades funcionales de la empresa a fin de evitar duplicidad o
contrariedad de ac tuaciones.
Integrar los as pectos de Seguridad y Salud Laboral, así como d e Calidad y Medio Ambie nte
en las reunio nes de trabajo con sus colaborado res y en los pro cedimientos de actuación de
la unidad.
Revisar periódicame nte las condi ciones de trabajo de su á mbito de ac tuación, de acuerdo al
procedimiento estableci do.
Participar en la investi gación de todos lo s inciden tes acae cidos en e interesarse por las
soluciones ado ptadas para evitar su re petición.
Participar en las actividades preventivas planificadas, de acuerdo al procedimient o
establecido.
Promover y par ticipar en la elaboració n de pr ocedimien tos de trabajo en a quellas tareas
críticas que se realicen normal o ocasionalmen te.
Efectuar un seguimiento y control de la s acciones de mejora a realizar en su á mbito de
actuación, surgida s de las diferent es actuaciones p reventivas.
Otras funciones no descritas que la dirección estable zca.
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3.9.5 TRABAJA DORES.
Dentro de las funciones y responsabilidades de los tra bajadores se incluyen las siguientes:
Velar, según sus posibilidades y mediante el cumpli miento de la s medidas de prevenció n
que en cada caso sea n ad optadas, po r su propia s eguridad y sa lud en el trabajo y por la de
aquellas otras perso nas a las que pue da afectar su actividad pr ofesional, a causa de su s
actos y omisiones en el tra bajo, de conformidad con su formació n y las instrucciones del
empresario.
Usar a decuadamente, de acuerdo con su naturaleza y lo s ries gos previs ibles, la s máquinas,
aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equi pos de transporte y, en general,
cualesquiera o tros medios con los qu e desarrollen s u actividad.
Utilizar correctamente los medios y equipos de prote cción facilitado s.
No poner fu era de fu ncionamiento y utilizar cor rectament e los dispositivos de s eguridad
existentes o que se instalen en los medios r elacionado s con su actividad o en los luga res de
trabajo en los que ésta tenga lugar.
Informar de inmediato a su superior jerárquico dir ecto, y a los trabajadores designa dos
para realizar actividades d e protecció n y prevención, en su caso, al Servicio de Prevenció n
acerca de cua lquier situa ción que consi dere pueda presentar un riesgo para la seguridad y
salud.
Contribuir a l cum plimiento de las obli gaciones es tablecidas por la autoridad competen te
con el fin de proteger la seguridad y sa lud de los traba jadores en el trabajo .
Cooperar con sus man dos directos para po der garantizar unas condiciones de trabajo que
sean seguras y no entrañen riesgos para la s eguridad y la salud de los trabajadores en el
trabajo. (*)
Mantener lim pio y o rdenado s u entorno de trabajo, localizando los equipo s y materiales en
los lugares asignados .
Sugerir las medidas que considere oportunas en su ámbito de trabajo para mejorar la
calidad, la seguridad y la eficacia del mi smo.
Otras funciones que la dirección crea conveniente y de acuerdo al sistema preventivo
aprobado y con la consul ta a los repres entantes de l os trabajado res.
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3.9.6 DELEGADOS DE PREVENCIÓN.
Los Delegados de Prevención s on los representantes de los trabajadores con funcio nes
específicas en materia de prevención de ries gos en el trabajo. Serán design ados por y e ntre los
representantes del p ersonal. S u elecció n y el n úmero v iene deter minado po r la Ley 3 1/1995 d e PR L
o pactos y co nvenios entre sec tores, en nuestro caso dispo ndremos de 3 Del gados de Prev ención
de acuerdo c on la ley. En algunas ocasi ones sus f unciones p ueden ser llev adas a cabo por otros
órganos co nstituidos a tal efecto. Tal y como indica la legis lación so n competencias y fa cultades de
los Delegados de Preven ción:
Colaborar con la dir ección de LA EMPRESA en la mejora de la acci ón preventiva .
Promover y fomentar la cooperació n de los tra bajadores en la e jecución de l a normativa
sobre prevención de ries gos labora les.
Ser consultados por el empresa rio, con carácter pre vio a su ejec ución, a cerca de cualquier
decisión que pudiera t ener efecto sustancial so bre la seguridad y la salud de los
trabajadores.
Ejercer una labor de vig ilancia y control sobre el cumpli miento de la normativa de
prevención de riesgos laborales .
Asumir las competenc ias del Comité de Seguridad y S alud, si éste n o existe.
Acompañar a lo s técnicos en las ev aluaciones de carácter preventivo en el entorno de
trabajo.
Acompañar a los Inspector es de Tr abajo y Segur idad Social en las visitas que rea licen en los
centros de trabajo .
Tener acceso a la informa ción y docu mentación rela tiva a las condiciones de trabajo qu e
sean necesarias par a el ejercicio de sus funciones .
Ser informados por el empresario so bre los daños producidos en la salud de los
trabajadores y so bre las actividades de protección y prevención de la e mpresa.
Realizar vis itas a los luga res de tra bajo pa ra ejer cer una labor de vigilancia y co ntrol de l
estado de las co ndiciones de trabajo.
Comunicarse dura nte la jorna da de trabajo con l os trabajado res, sin altera el no rmal
desarrollo del proceso pro ductivo.
Promover mejora s en los niveles de pro tección de la s eguridad y sa lud de los trabaja dores.
Proponer al órgano de representa ción de los trabajadores la adopción del acuerdo de
paralización de las ac tividades en las q ue exista un r iesgo grave e inminente.
Acudir a la Inspección de Tra bajo y Segurida d Socia l si con sideran que las medidas
adoptadas y l os medios uti lizados no so n suficie ntes para garantizar la seguridad y salud en
el trabajo.
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3.9.7 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y S ALUD.
El C omité de Seguridad y Salud es el órg ano paritario y colegiado de parti cipación destinado a la
consulta regular y p eriódica de las actuaciones de LA EMPRESA en materia de prevenció n de
riesgos laborales. Debe estar formado por los Delega dos de P revención y por el empresari o y /o s us
representantes en número igual a los Delegados de Prevenció n. La ley indica cuándo se debe
constituir y el número de componentes que debe tene r. Se r eunirá trimestral mente y siempre que
lo solicite alguna de las representacion es en el mism o.
Participar e n la elaboración, puesta e n prá ctica y evaluación de l os planes y p rogramas
de prevención, como planificación y organización del trabajo, nuevas tecnologías,
organización y desarrollo de las a ctividades prev entiva s y pro yecto de las activida des
preventivas.
Promover iniciativas so bre méto dos y p rocedimientos para la mej ora de las co ndiciones
preventivas o corr ección de las defi ciencias existent es.
Conocer directamente la situació n de la preve nción e n el centro d e tra bajo, rea lizando a
tal efecto las vis itas que estime oportun as.
Conocer lo s documentos e informes n ecesarios para el cumplimiento de sus funciones,
así como los pro cedentes de los servici os de preven ción, en su ca so.
Conocer y analizar los daño s producidos en la salud y en la integri dad física de los
trabajadores, al objeto de v alorar su s causas y pro poner las medidas preventivas
oportunas.
Conocer e info rmar la memoria y progr amación anu al de los servi cios de prevención.
Reunirse cuando así lo es tipule la s ituación y como mínimo cada 3 meses com o marca la
Ley.
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3.10 FORMA Y ALC ANCE CON QUE AFECT A A LA EMPRES A CADA PUNT O DE LA NORMA.
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Art.
Ley 31/1995 PRL
Art.
R.D. 39/1997 S erv. Preven.
Procedimientos del Si stema de Ges tión de la SST
1
Objeto y campo de
aplicación
2
Objeto y carácter de la norma.
3
Ámbito de aplicació n
2
Publi
caciones par a
consulta
1
Normativa sobre la prevención
de riesgos labo rales
3
Términos y definici ones
4
Definiciones
4
4.1
Requisitos del sistema de
gestión de SST
Requisitos general es
16.1
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
2
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
PG_01_11
P.G. para l a identificac ión, evaluación y acceso a
requisitos legales y c riterios técni cos de seguridad y salud
laboral.
4.2
Política de SST
5
18.2
33.1
Objetivos de la polí tica,
Información, cons ulta
participación de lo s
trabajadores.
Consulta de los trabaja dores
2.2e
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
Manual de Pre vención
4.3
4.3.1
Planificación
Planificación para la
identificación de peligros ,
evaluación de ries gos y
determinación de controles
16
17
23
24
25
26
27
33
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Equipos de trabajo y medios de
protección
Documentación
Coordinación de activ idades
empresariales
Protección de los trabaja dores
especialmente sensi bles
Protección de la maternida d
Protección de los me nores
Consulta de los trabaja dores
1
2.3
Cap. II
Cap.
VI
Integración de la activi dad
preventiva
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
Evaluación de l os riesgos y
planificación de l a actividad
preventiva
Funciones y nivel es de
cualificación
PG_02_11
P.G. para l a identificac ión de peligros, evaluac ión
de los riesgos y determinación de c ontroles.
PG_16_11 P.G. para la protecci ón de trabajadores
especialmente sensibles.
4.3.2
Requisitos legal es y otros
requisitos
1
Normativa sobre prevención de
riesgos laborale s
PG_01_11
P.G. para l a identificac ión, evaluación y acceso a
requisitos legales y c riterios técni cos de seguridad y salud
laboral.
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Art.
Ley 31/1995 PRL
Art.
R.D. 39/1997 S erv. Preven.
Procedimientos del Si stema de Ges tión de la SST
4.3.3
Objetivos y programas
16
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
2.2e
9
4.2
8
9
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
Contenido de l a planificación
Contenido general de la
evaluación
Necesidad e la pl anificación
Contenido de l a planificación
PG_05_11
P.G. para l a determinación de objetivos y
programas en materia de SST.
4.4
4.4.1
Implementación y
operación
Recursos, funciones,
responsabilidad y
autoridad.
16
30
31
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Protección y prev ención de
riesgos profesi onales
Servicios de pr evención
2.1
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
PG_13
_11
P.G. para r ecursos, funcion es, responsabilidad y
autoridad.
4.4.2
Competencia, formación y
toma de conciencia.
19
Formación de los trabaja dores
PG_04_11 P.G.
para la competenc ia, formación y toma de
conciencia.
4.4.3
Comunicación,
participación y cons ulta
18
24
33
34
Información, cons ulta
participación de lo s
trabajadores
Coordinación de activ idades
empresariales
Consulta de los trabaja dores
Derechos de parti cipación y
representación
PG_09_11
. P.G. para c omunicación
.
PG_08_11. P.G. para participac ión y consulta .
PG_06_11 P.G. para la comunicaci ón de riesgos
potenciales.
PG_07_11. P.G. para comunicac ión de aspectos de m ejora .
PG_10_11 P.G. para la divulgaci ón de daños en incidente s.
4.4.4
Documentación
23
Documentación
Plan de prevención.
PG_20_11 P.G. Control de document os .
4.4.5
Control de docume ntos
23
Documentación
PG_2
0
_11.
P.G
.
Control de document os.
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Art.
Ley 31/1995 PRL
Art.
R.D. 39/1997 S erv. Preven.
Procedimientos del Si stema de Ges tión de la SST
4.4.6
Control operacional
15
16
17
24
Principios de la acción
preventiva
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Equipos de trabajo y medios de
protección
Coordinación empres arial
PG_11_11
P.G.
para la coordinación d e acciones
empresariales. Contra tistas .
PROCEDIMIENT OS TÉCNICOS DEL SIST EMA DE GESTI ÓN ( se
describen al final de la página)
4.4.7
Preparación y r espuesta
ante emergenci as
16
20
21
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Medidas de emergencia
Riesgo grave e inmi nente
PG_17_11
P.G. para l a preparación y resp uesta ante
emergencia. Pl an de emergenc ia.
4.5
4.5.1
Verificación
Medición y seguimi ento del
desempeño
14.2
16
17
22
23
Derecho a la protecció n frente
a los riesgos laboral es
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Equipos de trabajo y medios de
protección
Vigilancia de la salud
Documentación
3
Definición de la evaluació n
de riesgos
PG_19_11.
P.G. Seguimien to y medición del desempeño.
PG_22_11 P.G Vigilancia de la salud .
4.5.2
Evaluaci
ón del
cumplimiento legal
30.6
14.3
Protección y prev ención de
riesgos profesi onales
Derecho a la protecció n frente
a los riesgos laboral es
Cap. V
Auditorías
PG_18_11
P.G.
para la evaluació n del cumplim iento legal.
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Art.
Ley 31/1995 PRL
Art.
R.D. 39/1997 S erv. Preven.
Procedimientos del Si stema de Ges tión de la SST
4.5.3
Investigación de
accidentes, no
conformidad, acció n
correctiva y acción
preventiva
16.3
23.1.
e
Plan de Preven ción de riesgos
Laborales, evaluación de los
riesgos y planifi cación de la
actividad preve ntiva.
Documentación
6.1
Revisión de la e valuación
PG_03_11
P.G. para l a investigación
de incidentes.
PG_12_11 P.G. de no conformidad.
4.5.4
Control de registr os
23
Documentación
2.2
Plan de Preven ción de
Riesgos Laboral es
PG_21_11
P.G. Contr ol de registros.
4.5.5
Auditoría interna
33bis
Auditorías voluntarias
PG_14_11
P.G. para audit o
rías internas
.
4.6
Revisión por la direcci ón
PG_15_11 P.G.
de revisión por la dirección.
RELACIÓN DE PROCEDIMI ENTOS TÉCNICOS QUE COR RESPONDEN CON EL PUNT O 4.4.6 CONTROL OPERA CIONAL :
Código Procedimientos Técnicos
PT_01_11
Inspección
PT_02
_11
Adqui
sición de equipo s de protección in dividual
PT_03
_11
Contratación de nuevos empleados
PT_04
_11
Elaboración de perm isos de trabajo
PT_05
_11
Mantenimiento y re paración de la instala ción contra incen dios
PT_06
_11
Tratamiento del ami anto
PT_07
_11
Trabajo e
n espacios confinad os
PT_08
_11
Trabajos en altura
PT_09
_11
Trabajos en calie nte
PT_
1
0
_11
Trabajos eléctricos
PT_1
1_11
Bloqueo e identi ficación de equipos f uera de ser vicio
PT_
1
2
_11
Controlar riesgos de atro pello por vehí culo
PT_
1
3
_11
Manipulación y a
lmacenamie nto de product os químicos
PT_14
_11
Adquisición de maquin aria segura
PT_15_11
Celebración de contrato s con empresas de tr abajo temporal
PT_16_11
Mediciones y m antenimiento de los e quipos de medición
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3.14 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENT OS GENERAL ES DEL SISTEMA DE GEST IÓN.
3.14.1 PG_01_11 PARA LA IDENTIFIC ACIÓN, E VALUACIÓN Y ACCES O A REQ UISITOS LEGALES Y
CRITERIOS TÉCN ICOS DE SEGURI DAD Y SALUD LABORAL.
El pro cedimiento genera l ” PG_01_11 para la identific ación, evaluación y ac ceso a requi sitos legales
y otros r equisitos legales y criterios técnicos de seguridad y salud laboral ”, describe la si stemática
aplicada en la o rganización pa ra identi ficar y acceder a los r equisitos legales y otros s obre SST que le
sean aplicables, as egurando su actualización.
La empresa es tá s uscrita a un servi cio de actuali zación legisl ativa en Seguridad Industrial y
Prevención de Riesgos Laborales vía internet, lo q ue le per mite ide ntificar, acceder y actualizar los
requisitos legales aplicable s en esta materia .
Las fuentes para iden tificar, acceder y a ctualizar los req uisitos legales aplicables así como para la
obtención de los textos íntegros de las refer encias legal es son las siguient es direcciones de internet:
Legislación Local : Boletín Pro vincial de Zaragoza (B. O.P): www.bop.e s
Legislación Autonómica : Boletín Oficial de Aragón ( B.O.A. ): www.boa .es
Legislación Na cional: Boletín Ofi cial del Estado ( B.O .E.): www.boe .es
Legislación Europea: Diari o Oficial de la s Comunidad Europea( D. O.C.E. ): euro pa.eu.int/eur-
lex
El Jefe del Servicio de Prevención conserva rá una co pia de toda la legislació n aplicable y un índic e
de la misma, recogida e n el “ Formato FP G01_01 listado de re quisitos legales y otros requisito s ”.
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3.14.2 PG_02_11 IDENT IFICACIÓN DE PELIG ROS, E VALUACIÓN DE LOS RIES GOS Y DETER MINACIÓN
DE CONTROLES .
El Procedimietno general PG_02_11 Identifica ción de peligro s, evaluación de los ri esgos y
determinación d e controles , describe los pas os seguidos en LA EMPRESA para la identifi cación
continua de peligro s, la evaluación de r iesgos, y l a implementació n de las medi das de control
necesarias. Es te proceso se aplica a las:
Actividades rutinaria s y no rutinarias
Actividades de t odo el pers onal que tenga a cceso al lu gar de trabajo (incluy endo
subcontratista s y visitantes)
El procedimiento incluye el método para realizar la evaluación de las insta laciones en el lugar de
trabajo. Lo s resultado s de estas eva luaciones se considerará n en el mom ento de es tablecer los
objetivos de SST.
En referencia a la s revisiones de la evalu ación de riesgo s, el Servicio de Prevención será responsable
de la actualización de la evaluación inicial de riesgos conforme se vayan produciendo cambios o
modificaciones sustanciales en el proceso o en la o rganización y en concreto siempre que lo s puestos
de trabajo puedan vers e afectados por:
a) La elección de eq uipos de trabajo , susta ncias o preparados químicos, la i ntroducción de
nuevas tecnolo gías o la modificación en el acondi cionamiento de los lugares de trabajo.
b) El cambio en la s condiciones de tra bajo.
c) La in corporación de un trabajador cuyas car acteríst icas pers onales o estado biológico
conocido lo ha gan especialmente sens ible a las cond iciones del p uesto.
d) Incidentes ocur ridos.
e) los resultados de la vi gilancia de la salu d.
f) la incorpor ación de empresas subcont ratadas par a la realización de a lguna obra/servicio
cuya actividad impliqu e riesgos grav es o muy graves.
Para ello, el S ervicio d e Prev ención ser á avisa do tan pronto como con curra alg una de las a nteriores
circunstancias.
La evaluación deber á ser revisada completamente al menos cada 3 a ños.
Las medidas de acción correctivas o preventiva s qu e ha yan d e s er aplicadas para el contr ol de los
riesgos identificado s se planificarán al objeto de a segurar y su pervisar su ejecuc ión, actividad que
puede reque rir de una id entificación y evaluació n de riesgos adicional pa ra cons tatar su r ealización y
la minimizació n o eliminación del ries go.
Se tienen en cuen ta, las disposiciones legales relativa s a ries gos e specíficos, así como los pr incipios
de la acci ón preventiva señalados en el artíc ulo 15 de la L ey d e P revención de Riesgos Labo rales . Si al
final de c ada ejercicio quedan ac ciones por ef ectuar, éstas se integrarán e n la planifica ción de la
organización para el próxi mo ejercicio.
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3.14.3 PG_03_11 IN VESTIGACIÓ N DE ACCIDEN TES.
El pro cedimiento genera l PG_03_11 Investigació n de incidentes , des cribe la s istemática aplic ada en
la organización para:
La investig ación y análisis de los incidentes (Suceso o sucesos relacionado s c on el trabajo
en el cual ocurre o podrí a haber ocurrido un daño, o deterioro de la s alud (sin tener en
cuenta la gravedad), o una fatalidad.
Dicho procedimien to es de aplicación a todos los incide ntes que ten gan luga r en las ins talaciones
de LA EMPRESA sean de perso nal propio , tra bajadores tempo rales, persona l de s ubcontratista s,
visitantes y/o de cualquier persona que se encuentre en el área de trabajo .
Un aspe cto a considerar en la activi dad de a nálisis e investi gación de los daños a la salud
producidos se deriva de los incidentes ocurridos en el cen tro de trabajo o por des plazamiento en
jornada de trabajo que:
Provoquen el falleci miento del trabaja dor;
Que sean considera dos como graves o muy graves; o
Que el i ncidente o currido en un Ce ntro de Trabajo afecte a más de cuatro tr abajadores,
pertenezcan o no en su totalidad a la pl antilla de LA EMPRESA .
En estos caso s se deberá cumplim entar por la empresa el co rrespondien te modelo que deberá
comunicar, en el plazo máximo de veinticuatro ho ras, a la Autoridad La boral, conforme a las
instrucciones que a l r especto figuran en el punto ter cero de la Resolución de 2 6 de noviembr e de 2002 ,
por la que se regula la u tilización del Sistema de declaración electróni ca de accidentes de trabajo
( Delt@ ) que posibilita la tra nsmisión por procedimiento ele ctrónico de lo s nuevo s modelos para la
notificación de accidentes (según concepto de accidente de l a Legis lación Española) de trabajo,
aprobados por la Orde n TAS/2926/2 002, de 19 de nov iembre.
Para poder proceder a e sta notificación, en los caso s de usuar ios no regis trados en el Sistema
Delt@, se deberán cumplimentar los datos personales que figuran en dicha aplicación ubicada en la
dirección de internet www .mtas.es.
Periódicamente el Servicio de Prevención elabor ará un inform e de accidental idad donde s e recoge
la evolución del ín dice de in cidencia, un estud io d e siniestra lidad por fo rma de ocurr encia, por
naturaleza de la lesión y por región anatómica y finalmente u n lista do de los incidentes con baja
ocurridos en el periodo donde se re cogen los d atos más rel evantes d e i ncidentes, una br eve
descripción del mismo, ad emás de una relació n de accidenta dos que repiten incide nte.
El informe c orrespondien te al último trimes tre de cada ejercicio, en el que se recog en los
resultados generales de todos los aspectos anterior mente comentados es uno de los ele mentos de
entrada utiliz ados por la Dirección y el Co mité de Seguridad y Salud para la rev isión del Sistema de
Gestión de SST.
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3.14.4 PG_04_11 C OMPETENCIA, FORMACI ÓN Y TOMA DE CONC IENCIA.
El P rocedimiento general PG_0 4_11 C ompetencia, formación y toma de conciencia , describe la
sistemática a plicada en LA EMPRESA para garantizar que sus e mpleados reciban una formac ión teórica
y práctica s uficiente y adecua da en mat eria preven tiva, ta nto en el momento de su contratación, como
cuando se pro duzcan cam bios en las funciones que de sempeñan o se introduzcan nuevas tecnologías
o cambios en los equipos de trabajo .
La formación se centra rá en los siguient es aspectos:
En los ries gos det ectados en los pues tos de trabajo y las medidas preventivas aplicables,
debiéndose actualizar cuando surjan nuevos riesgos, repitiéndo se periódi camente cuando
sea necesario.
En las medidas a adoptar en caso de e mergencia.
En la s respons abilidades y funciones en materia pre ventiva asigna das según el puesto que
ocupe el trabaj ador en la organización .
En la impor tancia de a ctuar confo rme a la política y pr ocedimientos establecidos en el SST,
y las consecuencias potenciales de pos ibles desviaci ones en proc edimientos o perativos.
En las neces idades de for mación espec íficas de los delegados de prevenció n, miembros del
comité de seguridad y salud, rec ursos preventivos, trabajadores encargados de
emergencias, y cualquier trabajado r con funciones e specíficas en el SS T
Quedan incluidas en el a lcance de este procedimiento la formación y progra mas de concien ciación
para contratistas , trabajadores tempo rales y vis itantes de acuerdo al nivel de riesgos al que estén
expuestos.
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3.14.5 PG_05_11 DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS Y PROG RAMAS EN MAT ERIA DE SS T.
El Servi cio de prevenció n de LA EMPRESA elaborará una propuesta de Objetivos de SS T, de ac uerdo
al impreso política de SST, incluyendo el compromiso de mejora co ntinua.
Resultados de la id entificación de p eligros, eva luación de riesgo s y control de ri esgos.
Requisitos legales y otros requisitos .
Puntos de vista de lo s empleados y partes interesad as.
Información r esultante de l as consultas sobre SST a los empleados, a ctividades de rev isión y
mejora en el lugar de trabajo.
Informes anteriores de no conformidades de SST, incidentes y daños a la propiedad.
Resultados de la rev isión por la Direc ción.
Para cada un o de los objetivos el Servicio de Prevención marcará una sis temática para re alizar el
seguimiento. Para ello, establecerá un indicador para poder evaluar su cumplimiento cada cierto
tiempo.
El Serv icio de Prevención i dentificará todas las a cciones preventivas que ten gan alguna relación con
cada uno de los objetivos pla nteados y cumplimentar án el fo rmato FPG05_03 Tabla de P lanificación de
acción preventiva .
El Director dar á la aprobación definitiv a de los obje tivos y los programas de ges tión propuestos.
El C omité de Segurida d y Salud en el transcurso de s us reuniones realizará también e l seguimiento
de los objetivos y programas desar rollados en mater ia preventiva.
A criterio del Servicio de P revención, y dependi endo de su nat uraleza, el in cumplimiento de lo s
objetivos, podrán s uponer la apertura de una acció n corr ectiva, la prórroga del objetivo para el
siguiente perio do o la anulación del o bjetivo incum plido.
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3.14.6 PG_06_11 C OMUNICACIÓ N DE RIESGOS POTENCIALES.
Mediante el presente documento, s e con creta el procedimie nto, siguiendo las direc trices que
establece el requisito 4.4.3.1 de la Norma OHSAS 1 8001:2007 “ Comunicación ”, para garantizar la
comunicación d e las condicio nes peligr osas pa ra la seguridad y s alud, a partir d e la identificación de las
mismas po r lo s emplea dos de LA E MPRESA y de las e mpresas contratistas que desarr ollen sus
actividades en los centro s de LA COMPA ÑÍA . Por otro lado, también se pretende fa cilitar la
participación de los trabaj adores en los procesos de i dentificación y control de condiciones peligrosa s.
Cuando exist a una s ituación de riesgo potencial q ue deba ser comunicada , se procederá a la
cumplimentación del Formato FPG06_01 Modelo para la c omunicación de riesgos potenciales, y se
entregará al Servicio d e Prevención .
3.14.7 PG_07_11CO MUNICACIÓ N DE ASPECTOS DE MEJORA.
Mediante el presente do cumento, se co ncreta el procedimiento para garantiza r la comunicación de
los aspectos de mejo ra para la seguridad y salud, a pa rtir de la identificació n de las mismas por los
empleados de LA EMPRESA y de la s empresa s contratistas que desa rrollen s us actividades en los
centros de LA COMPAÑÍA e n España. Por otro lado, también se pretende faci litar la participa ción de los
trabajadores en los pro cesos de identificación y control de condiciones peligrosas y la comunicación
de riesgos p otenciales po r pa rte de l os mismos. Mediante este pro cedimien to s e pretende c umplir
con el requisito 4.4 .3.2 de la Norma OHSAS 18001:2007 “ Particip ación y consulta ”.
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3.14.8 PG_08_11 PARTICIPACIÓN Y CONSULTA.
El procedimi ento general PG_08_11 Participación y consulta, describe el proceso que aplica la
organización para asegurar que los empleados y otras partes interesadas reciben y comunican la
información pertinente sobre SST, que los empleados es tán repre sentados en asuntos de la segurida d
y salud y que los empleado s son informa dos sobre qu ién o qui énes son sus repre sentantes so bre S ST y
sobre la perso na designada por la direc ción.
El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritar io y colegia do de parti cipación des tinado a la
consulta regu lar y peri ódica de las a ctuaciones de la empresa en ma teria de p revención de riesgos . Se
ha constituido un Comité de Seguridad y S alud dado que la empresa cuenta con más de 50
trabajadores, el Comité está formado por los Delegados de Prevención, de una pa rte, y los
representantes de LA EMPRESA , en número igual al de los Delegados de Prevención, de la o tra.
En las reuni ones participan, con voz pero sin vot o, los delegados sindicales y los res ponsables
técnicos de prevención en LA EMPRES A que no estén incluidos en la composición a la q ue no s hemos
referido ante riormente. E n las mismas condicion es po drán participar tra bajadores de la e mpresa que
cuenten con una especial cualificación o inf ormación respec to de concretas cues tiones que se debatan
en est e órga no y técni cos en prev ención ajenos a la empresa, siempre que a sí lo so licite alguna de las
representacio nes en el Comité.
El Comit é se reúne trimestralmente y siempre que l o solicite al guna de las re presentaciones en el
mismo. El comité ha adop tado sus prop ias normas de funcionamiento.
El Comité de S eguridad y Salud tiene definidas sus com petencia s en el apar tado de Estruct ura y
responsabilida des.
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3.14.9 PG_09_11 C OMUNICACIÓ N.
El pro cedimiento general PG_09_11 Comunicación , describe el pr oceso que aplica la organización
para asegura r que los empleado s y otras partes interesa das recibe n y co munican la i nformación
pertinente sobre SS T, q ue los empleados están repre sentados en asuntos de la seguridad y salud y que
los empleados son informados sobre quié n o quiénes so n sus representa ntes sobre SST y s obre la
persona designada por la direcció n
Con este procedimiento s e pr etende además g arantizar la comunicació n de las condiciones
peligrosas pa ra la seguridad y salud, a p artir de la i dentificación de la s mismas por los emplea dos de la
organización. D e esta ma nera se preten de facilitar la par ticipación de los trabaj adores en lo s pro cesos
de identificación y con trol de dichas co ndiciones.
En re lación co n la comunicación empresa - em pleados , la Dirección de cidirá el tipo de información
a comunicar a los empleados de la empres a, empleando uno o v arios de los siguien tes medios :
Tablones de anuncios .
Reuniones periódicas con los trabaj adores.
Cursos de formación.
El ar tículo 33 del Cap ítulo V de la LP RL d esarrolla el derecho de consu lta a los trabajadores en
relación con las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo.
En relación con la s comun icaciones ex ternas, éstas s e limitarán a aquellas de tipo obligatorio con la
administración asociadas a las a cciones, inf ormes y trámites neces arios derivados del cumplimiento
de lo s requisitos en materi a de pr evención aplicabl es, a las comunicaciones voluntarias realizadas p or
LA EMPRESA a la Administración o a otras entida des, así como a las co municaciones y consultas de
terceras part es interes adas relativas a aspectos relacionados con la SST. De cualquier modo siempre s e
garantiza la disponibilid ad pública d e la Política de SST de LA EMP RESA .
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3.14.10 PG_10_11 DI VULGACIÓN DE DAÑOS EN INCI DENTES.
Mediante el presente documento, se co ncreta el procedimiento para la divulga ción de los daños e
incidentes sufridos por los trabaja dores en materia de prevención de riesgos laborales y establece
pautas de actuación en cas o de accident e, establ ecido en LA EMPRESA al o bjeto de dar cumplimient o
al artículo 36 apartado 2 punto c) de la Ley 31/95 de Preven ción de Riesgo s Laborales y a su ve z
cumplir con el requisi to
3.14.11 PG_11_11 CO ORDINACIÓN DE ACTIVI DADES EMPR ESARIALES. CONT RATAS.
El objeto de este procedimiento consiste en la especificación de cómo L A EMPRESA , gestiona
trabajos realizados dentro de fábri ca, p ara ga rantizar el control de las condiciones peligrosas pa ra l a
seguridad y s alud de todo s los tra bajadores que s e puedan ocas ionar a tenor de la contratación de
empresas terceras, así como los requis itos medioambientales e higiénicos de LA COMPAÑÍA .
El tratamiento de las visita s se realizará según el pro cedimiento de coordinación considerando a las
visitas como “empres as concurre ntes” y a LA EMPRE SA como empres ario Titular
También se pretende cubrir parte del requisito (la otra pa rte queda cubierta con algunos
procedimientos técnico s) 4.4.6 de la Nor ma OHSAS 18001 :2007 “ Control operaciona l ” .
3.14.12 PG_12_11 N O CONFORMIDAD.
El procedimiento general PG_12_11 No confo rmidad ti ene por o bjeto describir cómo LA E MPRESA
trata cualquier tipo de No Confo rmidad detectada, y determinar la a cción correctiva y acción
preventiva e n el Plan de Prevención, con el fin de dar cumplimiento al requisito 4.5.3 .2 de la No rma d e
OHSAS 1 8001:2007 “ In vestigación de acciden tes, no co nformidad, acción correc tiva y acción
preventiva ”.
Este procedimiento aplica a todos lo s productos , servicios, a ctos y c ondiciones No Conformes,
detectados e n las inspecciones, informes, desarro llo de trabajos y cualquier compor tamiento o
situación qu e in cumpla los req uisitos m ínimos le gale s en materia de preven ción de riesgos laborales ,
así como accio nes correctiva s y preventivas.
Este proce dimiento es de aplicación también a los contra tistas, v isitantes o cu alquier o tra pers ona
que se halle en el área de trabajo .
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3.14.13 PG_13_11 RE CURSOS, FUN CIONES, RESPON SABILIDAD Y AUTORIDAD.
Mediante el pres ente documento, PG_13_11 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad, se
concreta el procedimie nto en el que se des criben los recurso s, funciones, resp onsabilidad y autoridad
en materia de pr evención de riesgo s labo rales estab lecido en LA EMPRESA , según los requi sitos de la
Norma OHSA S 18001:2007 en su punto 4.4.1 “ Recursos, funciones, responsab ilidad y autoridad ”, al
objeto de dar cumplimien to a la Ley 31 /95 de Prevención de Riesgos Laborales y a l R.D . 39/97 del
Reglamento de los Servi cio de Prevenci ón.
Su principal o bjeto es integrar el Sistema de Prevenci ón de SS T en todas l as áreas y
departamentos de LA EM PRESA y buscar la implicac ión y el compromiso d e todos sus ma ndos en la
misma. Tamb ién será s u cometido el que s e cuente c on los recursos necesa rios para prevenir lo s daños
y el deterioro de la salud en el lugar de trabaj o, y definir funciones , responsa bilidades y autor idades.
El ámbito de aplicación del procedimiento pa ra los controles periódicos, alcanza a t odas las
actividades que se reali zan en el cen tro de trabajo de LA EMPRESA
La implantac ión y desarro llo de la a ctividad preventiv a en la emp resa requi ere la definició n de las
responsabilida des y funciones en el ámbito de los distintos nivele s jerárquicos de LA EMPRESA .
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3.15 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENT OS TÉCNIC OS DEL SISTEMA D E GESTIÓN.
3.15.1 PT_01_11 INSPECCIÓN
Mediante el procedimiento técnico PG _01_11 Inspección , se concreta e l procedimie nto e n el que
se des criben las pautas de actua ción pa ra identificar las condiciones o comportamientos del lugar en
LA EMPRESA y del ambiente de trabajo , especifica ndo en particular los requerimientos que puedan
identificar pe ligros y caus as po tenciales de acciden tes al pers onal o al ambiente y a sí remed iarlo antes
de que ocurra un incidente.
3.15.2 PT_02_11 ADQUISICIÓN DE EQ UIPOS DE PROTEC CIÓN INDIVIDUAL.
Este procedimiento detalla el proce so para garantiza r la efectiva i dentificación, selección,
publicación y uso de los E quipos de Protección Indi vidual ( EPI ) en LA EMPRESA, de a cuerdo con el
estándar XXX de LA COMPAÑÍA y al obj eto de dar cumpli miento legal. A su vez se pre tende cumplir
con los req uisitos dispu estos en el punto 4.4.6 “ Control operacional ” de la Norma OHSAS
18001:2007 .
Este procedimiento as egura que se cub ren todos los detalles crítico s para que la calidad del proceso
de E PI sea cubierta; para que el más ef ectivo EPI se a proporciona do para proteger a lo s trabaja dores,
contratistas y visitantes.
Es fundamental para:
Identificar la necesida d de EPI a través de la evalua ción de riesgos
Usar los princ ipios de la ac ción preventi va para red ucir el us o de EPI co mo primera medida
de control.
Seleccionar l os EPI que sean más efectivos para pro teger a la gente de los peligro s
identificados.
Hacer que los EPI esté n disponibles fáci lmente para t odos los que lo s necesiten.
Garantizar qu e clara infor mación relacio nada con lo s requerimie ntos de EPI e s comunicada
en la evaluació n de riesgos y está colo cada en los lugares de trabajo .
Controlar la correcta aplicación de los requerimientos de EPI , informando a los
Supervisores/ Jefe de Producción y tom ando partido para corregir problemas.
Garantizar que toda la gente que debe usar EPI está a decuadamente entrenada en cóm o
entender los requ erimiento s de EPI , señales, manera correcta de uso, almac enamiento y
mantenimiento de sus EPI .
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3.15.3 PT_03_11 CONTRATACIÓ N DE NUEVOS EMP LEADOS.
Este procedimiento técnico PT_03_11 Contratació n de nuevos empleados , describe las pautas a
desarrollar en el pro ceso de contrataci ón de nuevos empela dos.
El ámbito de aplicación de este procedimiento es to do el personal contratado e incluso el personal
temporal en el centro de trabajo de LA EMPRESA .
3.15.4 PT_04_11 ELABORACIÓN DE PERMISOS DE T RABAJO.
Mediante el pres ente documen to, se concreta Procedimiento para la elabo ración de los per misos
de trabajo en LA EMPRESA al objeto de dar cum plimiento al artículo 24 de la Le y 31/95 de P revenció n
de Riesgos La borales y cumplir con lo s requisitos es tablecidos en el pu nto 4.4. 6 “ Control op eracional ”
de la Norma OHSAS 18001:2007 .
El á mbito de aplicación del pro cedimiento, a lcanza a la todo trab ajo que se va ya a desar rollar en la
empresa por parte de u na contrata.
3.15.5 PT_05_11 MANTENIMIENT O Y REPARACIÓN DE LA INSTALACIÓN CONT RA INCENDIOS.
La dirección de LA E MPRESA reconoce que e l ma ntenimiento y buen estado d e la instalación con tra
incendios, es un re quisito fundamental para la preve nción de incendios y la continuidad del negocio.
La finalidad d e este pro cedimiento técnico PT_05_11 Man tenimiento y repara ción de la instalación
contra incendios , es describir la imple mentación de un sistema de ges tión y mantenimiento de las
instalaciones contra in cendios gara ntizando la repar ación y el cor recto funcionamiento de l os mismos.
El ámbito de aplicación del procedimien to alcanza a l centro de tra bajo de LA EMPR ESA.
3.15.6 PT_06_11 TRATAMIENTO DEL A MIANTO .
Mediante el presente documento, se c oncreta el procedimiento técnico PT_06_11 Tratamiento del
amianto , para el tratami ento del a mianto presente en lo s ce ntros de tra bajo de LA EMP RESA al objeto
de la l egalidad vigen te y cumplir con lo s requisitos q ue establece el punto 4.4.6 “ Co ntrol operacional ”
de la Norma OHSAS 18001:2007 . Es te pro cedimiento describe las actividades y responsabilidades a
controlar una vez identificados , el estado de todos lo s componentes de amianto presentes en LA
EMPRESA .
Este procedimiento se a plica a to das las actividades en la s que se v ea invo lucrados elemeno s que
contienen a mianto en su compo sición en LA EM PRESA . En otras terminolo gías al amianto también s e
le denomina “As bestos” o fibrocemento .
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3.15.7 PT_07_11 TRABAJO EN ES PACIOS CONFI NADOS.
El pres ente procedimiento establece la s dispos iciones exigidas de s eguridad para el trabajo en
espacios confinados de acuerdo a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995) así como
cumplir con los requisitos establecidos en el punto 4.4.6 “ Control op eracional ” de la Norma OHSAS
18001:2007.
El propósito de este pro cedimiento es a segurar que t odos los procedimie ntos están:
o Identificados y señaliza dos.
o La entrada de pe ligrosos están elimina das o control adas a nivele s aceptables por sistemas
de trabajo seguros .
o Las condiciones de seguridad duran te la entrada se m antienen dura nte todo el proceso.
o Los planes de rescate están escritos y e ntrenados.
o Formación y programas de re ciclaje para trabaja dores que están involucra do en a lgún
aspecto de espacios confinados.
3.15.8 PT_08_11 TRABAJOS EN ALTUR A.
La dirección de LA EMPRESA recono ce que un requis ito fundamen tal en la prev ención de acc identes
e incidentes a sus trabaj adores, contra tistas y visita ntes es el contro l de trabajos en altura.
La finalidad de este proc edimiento té cnico PT_08_11 Trabajos en alt ura , e s gara ntizar que el
trabajo en altura s e ges tiona planifi ca y organiza de acuerdo con los sis temas de trabajo de seguro , la
ley y conforme a los req uisitos establecidos en el punto 4.4.6 “ Control operacional ” de la Norma
OHSAS 18001:2007 .
3.15.9 PT_09_11 TRABAJOS EN CALIENT E.
Mediante el presente documento, pro cedimiento técnico PT_09_1 1 Trabajos en caliente , se
concreta el procedimiento en el que se describen las pautas de actuación para asegurar q ue las
actividades de trabajos en caliente son dirigidas, p laneadas y o rganizadas en cumplimie nto con el
sistema de trabajo seguro y confo rme a los requisit os establecidos en el punto 4.4.6 “ Control
operacional ” de la Norma OHSAS 18001:2007 .
El ám bito de aplic ación del procedimiento
alcanza a todo el per sonal que p ueda autorizar o
desempeñar este tipo de trabajos y todas las zonas de trabajo, donde pueda existir una serie de
peligros po tenciales, excepto taller mantenimiento servicios u otra s ár eas e xentas, en el centro de
trabajo
en LA EMPRESA.
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3.15.10 PT_10_11 TRA BAJOS ELÉCTRICO S.
Mediante el presente documento, procedimie nto técnico PT_10_1 1 Trabajos eléctricos , s e co ncreta
el proce dimiento pa ra trab ajos eléctricos en mat eria de prev ención de ri esgos laborales establecido en
LA EMPRESA al objeto de dar cumplimiento al R.D.614/20 01 so bre dispos iciones míni mas par a la
protección de la salud y seguridad de los trabajado res frente al riesgo eléctrico y conforme a los
requisitos establecidos en el punto 4.4 .6 “ Control o peracional ” de la Norma OHSAS 18001:2007 .
El ámbito de aplicación de l procedi miento para traba jos eléctricos, alcanza al centro de tra bajo de
LA EMPRESA.
3.15.11 PT_11_11 B LOQUEO E IDENTIFICACI ÓN DE EQUIPOS FUERA DE SERVICIO.
El obje tivo d el prese nte d ocumento, procedimiento t écnico PT_11_11 Bloqueo e identific ación de
equipos fuera de servicio , es establecer un método efectivo (y co nforme a los requisitos establecidos
en el punto 4.4.6 “ Control operaciona l ” de la Norma OHSAS 18001:2007 ) que proteja a los operarios
de manteni miento y a otro s cola boradores, durante las intervencio nes de repara ción o mant enimiento
preventivo, de cualquier accidente debido a arranques no previstos a rranque inte mpestivos,
conexiones eléctri cas accidentales o derrames de líqu idos peligrosos .
El procedimiento para Bl oqueo e identificación d e máquinas y equipo s fuera de servicio es de
aplicación en el ce ntro de tra bajo de LA EMPRESA .
Estará s ujeto a este procedimien to toda instalación o equipo qu e deba quedar circunstancial mente
fuera de servicio y cua ndo la accesibilid ad a los mismos pueda generar peligro para las perso nas o la
instalación po r su puesta en mar cha improcedente.
Este procedi miento tamb ién será aplicable cuando deban realizarse tareas en máqu inas que
requieran la presencia de personas en zonas peligro sas. Estas tareas pueden s er: inspección o ensayos,
montaje y aj uste de elementos, camb io de herramientas, engras ado, limpieza y cier tos trabajo s de
mantenimiento o reparación y trabajos en los circui tos de potenci a.
3.15.12 PT_12_11 CO NTROLAR RIESGO S DE ATROPELLO POR VEHÍCULO.
Este documento, procedimiento técnico PT_12_11 Control de riesgos de atropello por v ehículo ,
describe la s actividades y res ponsabilidades para identificar, controlar y reducir al nivel mínimo
aceptable los ries gos que puede n o casionar lo s vehículos a utomotores, incl uyendo como tal también a
los montac argas , as egurando el cumpli miento pri mero de las normas legales vigentes y después en lo
que las compleme nte y mejore conf orme a los requisi tos establecidos en el punto 4. 4.6 “ Co ntrol
operacional ” de la Norma OHSAS 18001:2007 en LA EMPRESA.
El ám bito de aplicación de este pro cedimiento, alcan za a todos los montacargas, vehícu los
automotores, incluyendo carretilla s eleva doras a utomáticas o con conductor y cual quier v ehículo qu e
circule en el centro d e trabajo de LA EMPRE SA .
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3.15.13 PT_13_11 MAN IPULACIÓN Y ALM ACENAMIENTO DE PRODUCTO S QUÍMICOS.
El o bjeto de este procedimiento es es tablecer una correcta gestión de los productos químicos
almacenados en la pla nta.
Desde el punto de vista d e la prevención de riesgos laborales , se debe tener especial cuidado co n
determinados productos químicos, pues pueden ser perjudiciales para la salud, además el RD
379/2001, Reglamento de almacena miento d e p roductos químicos , establ ece unos fu ndamentos
legales sobre cómo han de ser almacena das las susta ncias que comprenda n ese riesgo.
El presente p rocedimiento corres ponde confor me a lo s requisitos establ ecidos en el punto 4.4.6
“ Control operaciona l ” de la Norma OHSAS 18001:2007 en LA EMPRESA
El campo de a plicación de este pro cedimiento corre sponde a la planta de LA EMPRESA . El alcance
de este procedimiento de manipulaci ón y almacenamiento de productos químicos corresponde a
todas las operaciones qu e conlleven la gestió n d e cualquier s ustancia o pre parado, ya sea co mpra,
gestión de la documenta ción, almacena miento y manipula ción, en la pla nta.
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3.15.14 PT_14_11 ADQUIS ICIÓN DE MAQUI NARIA SEGURA.
El objeto del presente do cumento, procedimi ento técnico PT_1 4_11 Adquisición d e maquinaria
segura , es establec er los requisitos par a pro porcionar maquinaria segura durante todas las fases de s u
operación y vida útil y confo rme a los requisitos estableci dos en el punto 4.4.6 Control operacion al de
la Norma O HSAS 18001:2007 . La ma quinaria ma l dis eñada, mal construida, mal i nstalada, y con un
bajo mantenimien to, hace que el trabajo se desa rrolle en u nas malas condiciones y por tanto
representa un riesgo potencial de a ccidente.
Diseñando o adquiriendo maquinaria segura, conforme a las normas y a las buenas prácticas,
también significa minimi zar peligros ergonó micos.
No siempre e s po sible el iminar todos los peli gros de las máquinas debido a la naturaleza de l a tarea
u o peración, el riesgo resi dual remane nte debe s er controlado mediante sis temas seguros de trabajo ,
complementa dos con programas de formación de lo s trabajador es y procedimientos oper ativos.
El manteni miento regular y lo s pro gramas de insp ección, jue gan un papel clave en la fiabilidad,
integridad y operación segura de la máquina. La ausencia de mantenimiento preventivo y de un
programa de ins pección, puede ser caus a raíz de en u na investigació n de un incidente/accide nte.
El ámbi to de aplicación del present e procedimiento alcanza a todo s los productos químicos que
vayan a ser adquirido s por la empres a.
Este procedimiento tam bién afecta a lo s equipos de protección individual.
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3.15.15 PT_15_11 CELEBRACIÓ N DE CONTRA TOS CON EMPRESAS DE TRAB AJO TEMPORAL.
Mediante el presente documento, procedimiento técnico PT_15_11 Celebración de contratos con
empresas de trabajo temporal , se concreta el procedimiento de celebración de contratos con ETT
establecido en LA EM PRESA al objeto de estable cer las pautas necesarias p ara cumplir c on el Real
Decreto 216/ 1999, de 5 de febrero , (B OE 24 de f ebrero de 1999), sobre d isposiciones mínimas de
seguridad y s alud en el tr abajo en el ámbito de las empres as de trabajo temporal s e establecen la s
pautas de actuación para la celebra ción d e cont ratos de puesta a dispos ición con este ti po de
empresas.
En todo caso, quedan excluidas las actividades o trabajo s a los que se refieren en el Ar t. 8 º del Real
Decreto 216/19 99 .
3.15.16 PT_16_11 MEDICIO NES Y MANTENI MIENTO DE LO S EQUIPOS DE MEDICIÓN.
El objeto del pr esente pro cedimiento t écnico PT_16 _11 medicion es y m antenimiento de equipos de
medición , es defi nir los métodos , respo nsabilidades, formatos y registros para controlar los equipos e
instrumentos implicados en todos aquello s servicios , a ctividades y procesos qu e tengan una influencia
significativa en el desempeño de la Seguridad y Sa lud en el Trabajo en LA EMP RESA con el fin de
cumplir con el requisito 4.5.1 seg uimiento y medic ión del desempeño de la Norma OHSA S
18001:2007.
Siempre que se realizan mediciones se comete un erro r, es neces ario por tanto determinar el error
máximo tolerable que se permite para las medidas efectuadas con los diversos equipos, es decir,
saber cuánto se fa lla al medir.
El presente pro cedimiento se aplica a:
Todos los equipos de medida y con trol usados para evaluar con diciones de Prev ención
de Riesgos Labo rales en la fábrica que.
Todos los equipo s para co ntrolar y med ir de forma regula r las cara cterísticas clave de las
operaciones y actividades desarrollada s que puedan tener un impa cto significativo sobre
el Medio Ambient e.
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3.16 DESCRIPCIÓN DE INSTRUCCI ONES TÉCNICAS DEL SI STEMA DE GESTIÓ N.
3.16.1 IT_01 USO DE CARRETILL AS Y TRANSPALETAS ELÉCTRICAS.
El objeto del presente documento, Instrucción Técnica IT_01 para el uso de carretillas y
transpaletas eléctricas , es el establecer unas normas para la corr ecta realización de trabajos con
carretillas.
Esta instrucción de traba jo compleme nta el pro cedimiento PT _12_11 contro lar los riesgos d e
atropello por v ehículo , relativo a la u tilización de carretillas .
El procedimiento PT_12_11 con trolar los riesgos d e atropello po r vehículo esta blece las con diciones
que deben de c umplir los empleados d e la empresa y de empres as externas para que se les autorice la
conducción de carretillas . Esta instrucción técnica complementa e l pro cedimiento anterior, recogiendo
una serie de recomen daciones de carác ter general pa ra el uso segur o de carretillas.
Este docume nto debe complementarse con las instrucciones facilitadas p or el fabricante d e la
carretilla.
Asimismo, este document o debe complemen tarse con procedimi entos o instrucciones de tra bajo
para el ma ntenimiento p eriódico de es tos vehículos , a elaborar por los responsables del us o de las
carretillas.
3.16.2 IT_02 UTILI ZACIÓN DE ES CALERAS.
El objeto del presente documento, instrucción técnica IT_02 para la utilización de escaleras , es el
de establecer unas norm as para la utiliza ción de e scaleras manuales, en co ndiciones a decuadas d e
seguridad.
Esta instrucció n de trabajo es la adapta ción del pro cedimiento técnico PT_08_11 traba jos en altura.
3.16.3 IT_03 REALI ZACIÓN DE TR ABAJOS DE SO LDADURA.
El objeto del presente documento , instrucció n técnica IT_03 para la realización de trabajos de
soldadura , es el establecer i nstruccione s para los tra bajadores de la empresa que realizan trabajos de
soldadura eléctrica .
Esta instrucción de trabajo es la adaptació n del procedimiento técnico PT_09_11 Trabajos en
caliente.
El equi po de so ldadura requiere de una serie de cono cimientos para su utilización, una in correcta
utilización p uede produ cir riesgo s. Por ello para evitar cada ri esgo, s e definen en él una serie de
recomendaciones
3.16.4 IT_04 MAN EJO MANUAL DE CARG AS.
El objeto del pres ente documen to, instrucción técni ca IT_04 para el manejo manual de carga s , es el
establecer unas instruccio nes par a la correcta mani pulación manual de cargas par a los tra bajadores de
la empresa, y evitar lesio nes físicas frut as de la realiza ción incorrecta del traba jo.
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3.16.5 IT_05 IN STRUCCIÓN TÉCNIC A PARA EL USO DE AN DAMIOS.
El objeto del presente documento, ins trucción técni ca IT_05 par a el uso de andamio s , es el de
establecer unas normas para la correcta utilización de andamios por parte de los trabajadores de la
empresa así co mo las empresas externas que presten servicios en la misma.
Esta instrucción de trabajo es la adaptación del pro cedimiento técnico para PT_04_11 Trabajos en
altura.
3.16.6 IT_06 REALIZ ACIÓN DE TRA BAJOS ELÉCTRICO S SIN TENSIÓN.
El objeto del presente documento , ins trucción técnica IT_06 pa ra la realización de trabajos sin
tensión , es el establecer unas normas pa ra la correcta realizació n de trabajos eléctrico s sin tensión en
LA EMPRESA.
Esta ins trucción de tra bajo es la adaptación d el procedimi ento t écnico PT_10_11 Trabajos
eléctricos.
3.16.7 IT_07 REALI ZACIÓN DE TR ABAJOS EN TENS IÓN.
El objeto del presente documento , instrucció n técnica IT_07 para la realización de trabajos en
tensión , es el establecer unas no rmas p ara la correcta realización de trabaj os e léctricos en tensión en
las instalaciones de la e mpresa.
Esta ins trucción de tra bajo es la adaptación d el procedimi ento t écnico PT_10_11 Trabajos
eléctricos.
3.16.8 IT_08 REALI ZACIÓN DE TR ABAJOS EN PROX IMIDAD DE ELEMENT OS EN TENSIÓ N.
El objeto del presente documento , instrucció n técnica IT_08 para la realización de trabajos en
proximidad de elementos en tensi ón, es el establecer unas norma s para la correcta realización de
trabajos en proximidad de elementos en tensió n en las instalaciones de la empr esa.
Esta ins trucción de tra bajo es la adaptación d el procedimi ento t écnico PT_10_11 Trabajos
eléctricos.
3.16.9 IT_09 SEÑAL IZACIÓN DE T UBERÍAS Y RECIPIENTES .
Este do cumento, instrucción técnica IT_09 para señalización de tuberí as y recipientes , tiene por
objetivo facilitar, la identificación d e la s sustan cias contenidas en recipie ntes y los fluidos
transportados por tu berías, mediante el uso de códigos de colores o etiqueta s que infor men del tipo
de sustancia o fluido , su e stado y sus especificaci ones más impor tantes, según el caso , referentes a los
aspectos de seguridad y salud en el tra bajo incluyendo también la señalizació n de p eligro en general
de choques y golpes con recipientes o tuberías.
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3.16.10 IT_10 TRAB AJO S EGURO DE L PERSO NAL DE MANTEN IMIENTO EN LAS INS TALACIONES
INDUSTRIALES.
El presente documento , instrucción técnica IT_10 de traba jo seguro para el perso nal de
mantenimiento en las instalaciones i ndustriales , tiene co mo objeto defi nir las condiciones de
seguridad qu e se aplican en el desar rollo de trabajos de mant enimiento, r eparación, y aj ustes de las
máquinas existentes en las distintas líneas de producción y de las instalaciones de servicios de la
empresa.
Esta instrucci ón se aplica a todo s los trabajador es de mantenimiento d e la e mpresa y en él se
definen las condiciones de seguridad más comunes pa ra el dese mpeño de su labo r.
3.16.11 IT_11 REALI ZACIÓN DE TRA BAJOS ELÉCTRICOS E N EMPLAZAMIENT OS CON RIESGO DE
INCENDIO Y EXPLOSIÓN .
Este doc umento, instrucción técnica IT_11 par a la realización de trabajos eléctricos en
emplazamientos con riesg o de incen dio o explo sión , se aplica a lo s empleados de la empresa, así como
al trabajo desar rollado por empresas externas.
Esta ins trucción de tra bajo es la adaptación d el procedimi ento t écnico PT_10_11 Trabajos
eléctricos, y al PT_07_11 Espacios confi nados.
3.16.12 IT_12 UTILIZ ACIÓN DE MÁQ UINAS Y EQUIPOS DE T RABAJO.
El objeto del presente do cumento, i nstrucción técni ca IT_12 para la r ealización d e t rabajos
eléctricos en emplazamien tos con ri esgo de incendi o y explo sión , es el establ ecer unas ins trucciones
para que todos los tra bajadores de LA EMPRESA utilicen de forma adec uada máquinas y e quipos de
trabajo.
Equipo de tra bajo es cualq uier máquina, a parato, ins trumento o instalación utilizada en el trabajo .
Para el presente do cumento se distingu irán dos grup os:
Herramientas manuales, accionadas por fuerza motriz humana.
Equipos, acciona dos por otro tipo de en ergía.
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PARA LA IDENTI FICACIÓN, EVALUACIÓ N Y ACCESO
A REQUISITOS LEGALES Y CRITERIO S TECNICO S DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
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APRUEBA
ÍNDICE:
1. OBJETO.
2. ALCANCE.
3. DOCUMENTACIÓ N DE REFERENCIA.
4. DESARROLLO.
4.1. IDENTIFICACI ÓN DE REQUISITOS L EGALES Y DE OTR OS CRIT ERIOS TÉCNIC OS D E SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL APLICAB LES
4.2. MANTENER UNA LISTA DE LEGISLAC IÓN Y OTROS REQU ISITOS DE SEGU RIDAD Y SALUD LAB ORAL
4.3. ACCESO A LA LEGISLAC IÓN Y OTROS REQUISITOS DE P REVENCIÓ N DE RIESGOS LA BORALES
4.4. CAMBIOS
4.5. LA COMUNICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN Y OTROS RE QUISITOS DE SEGURIDAD Y SAL UD LABORAL
4.6. LA EVALUACIÓN DE LA LEGISLACIÓN Y OTROS REQUISITO S DE SEGU RIDAD Y SALUD LABO RAL
5. RESPONSABILIDA DES.
6. ANEXOS Y FORMA TOS.
6.1. ANEXO I. FORMAT O FPG01_01 LISTAD O DE REQUISIT OS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
7. REVISIÓN, RE GISTROS Y ARCHIVO.
8. DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTO.
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A REQUISITOS LEGALES Y CRITERIO S TECNICO S DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
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APRUEBA
4.1.1 OBJETO
El objeto del presente procedimiento, conforme al requisito 4.3.2 de la Norma OHSAS 18001:2007
Requisitos leg ales y o tros requisito s, es definir l a sis temática par a la identificación y el acceso a lo s
requisitos legales y otro s r equisitos sobre Seguri dad y Salud en el Trabajo, como por ej emplo la norma tiva
técnica o los manuales d e buenas prácti cas, así como otros elementos pareci dos basados en la experienci a.
Se pretende fundame ntalmente a tra vés del mismo que LA EMP RESA conozca y entienda los requisitos
legales y otros que afec tan a su ac tividad, así com o que se con ciencie de la necesidad de su cum plimiento
para evitar la exigencia de responsabilid ades legales.
Este requisi to establece el cómo id entificar y acceder a la información sobre prevención de riesgos
laborales lega l, técnica o de otro tipo, y determinar qué requisito s deben aplic arse, dónde y por qu ien.
4.1.2 ALCANCE
El ámbito de aplicación de este proc edimiento gener al, alcanza al centro de tra bajo de LA EM PRESA .
La información y comprensión del mism o deberá extenders e a todo el per sonal involucrado.
4.1.3 DOCUMENTA CIÓN DE REFERENCIA
o Ley d e Prevención de Riesgos La borales (31/1995, de 8 de noviembre, y sus modificacio nes
posteriores, principa lmente por la Ley 54 /2003):
- Art. 1. Normativa s obre prevención de riesgos laborales .
o OHSAS 18001:200 7. Punto 4.3.2 “Requis itos legales y otros requisit os”.
o Manual de Prevención de Riesgos Labo rales.
o Manual de Gestión de Prevención de Riesgos Labor ales del INSHT.
o Legislación Local : Boletín Pro vincial de Zaragoza (B. O.P): www.bop.e s
o Legislación Autonómica : Boletín Oficial de Aragón ( B.O.A. ): www.boa .es
o Legislación Na cional: Boletín Ofi cial del Estado ( B.O .E.): www.boe .es
o Legislación Euro pea: Diario Oficial de la s Comunidad Europea( D.O.C.E. ): europa.eu.in t/eur-lex
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4.1.4 DESARROLLO
4.1.4.1 Identificac ión de requi sitos le gales y de ot ros criterios técnicos de seguridad y salud
laboral aplicables .
LA EMPRESA , tiene contrata dos esto s servicios con una entidad consul tora corporativa de asesores. L a
entidad ma ntiene en su web (XXXXXX) a ctualizada t oda la normativa de Prevención de Ries gos, y Seguri dad
Industrial, personaliza ndo los criterios de aplicació n específicos para la planta, así como info rmando de
todas las novedades le gislativas, borr adores y normas de in terés.
Requisitos legales a los que se está refri endo:
Legislación Local : Boletín Pro vincial de Zaragoza (B. O.P): www.bop.e s
Legislación Autonómica : Boletín Oficial de Aragón ( B.O.A. ): www.boa .es
Legislación Na cional: Boletín Ofi cial del Estado ( B.O .E.): www.boe .es
Legislación Euro pea: Diario Oficial de la s Comunidad Europea( D.O.C.E. ): europa.eu.in t/eur-lex
Órdenes emitida s por los regulado res.
Permisos, licencias y otras formas de aut orización.
Fallos judiciales o s entencias administra tivas.
Tratados, conv enciones y proto colos.
Condiciones contractuales, acuer dos co n los e mpleado s, acuerdo s con las partes in teresadas ,
acuerdos co n autorida des sanitar ias, directri ces no regla mentarias, prin cipios volun tarios,
mejores prácticas, com promisos públi cos de LA EMPR ESA o requisitos de LA COMPAÑÍA.
El Servicio de Prevención consultará en fuentes apropiadas de in formación sobr e la aparici ón de nueva
legislación, modificaciones de la legislació n exist ente y nuevos criterios técnicos en materi a de seguridad y
salud laboral. Po r lo menos, el Servi cio de prevenció n consultará:
Pagina web- Institu to Nacional de Segur idad e Higien e en el Trabajo ( INSHT ).
Publicaciones de la fu ndación MAPFRE de seguridad. ( WEB )
Publicaciones – Health & Safety Internatio nal. (WEB )
Publicaciones – Forma ción de Seguridad Laboral. (WE B)
El Serv icio de P revención mantie ne suscripciones a publi caciones periódicas es pecializadas, adquiere con
periodicidad libr os o man uales técnicos , está e n contac to con as ociaciones comer ciales y organismo s
reguladores.
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4.1.4.2 Mantener una lista de legislac ión y otros requis itos de segu ridad y salud l aboral.
El Servicio de prev ención mantendrá una lista a ctualizada de legislación y cri terios téc nicos de seguri dad
y salud labor al. La lista dinámica se encuentra en la bas e de datos de la w eb del servi cio de as istencia
legislativo descrito anterio rmente.
El mantenimiento de la base de datos incluirá la legislación que se aplican al centro y el Servicio de
Prevención debe:
Suprimir la legislación d e la base de dat os que no es de aplicación al centro.
Añadir la legisla ción nueva que se apli ca al centro.
Si un requisito legislativo u otro requisito técnic o s e aplica so lamente a partes del centro, o
solamente a una a ctividad particular , el Servi cio de Pr evención se asegurará de que la zona del centro
o la actividad en cues tión es identificad a en la bas e de datos.
4.1.4.3 Acceso a la legislación y o tros requisitos de p revención de riesgos laborales .
El Servicio de prevención mante ndrá una Biblioteca Vir tual con todos los requisitos legislativos y otros
requisitos de seguridad y salud laboral que sean de aplicación para LA EMPRESA . Esta Biblio teca Virtua l
estará alojada en la intranet de la planta.
4.1.4.4 Cambios.
El Servicio de prevención, una vez detectados y comunicado s los nuevos requisitos, supervisa rá los
cambios en LA EMPRESA y llevará a cabo los cambio s necesa rios en la base de datos de requis itos
legislativos y dirección. El propósito fundamental es comprobar que se da cumplimie nto al requisito una vez
abordado el ca mbio.
Tras la inclus ión de las nuev as refer encias, independient emente de las a cciones q ue se tomen para la
adecuación a lo s nuev os requisitos, el Servicio de Prevención actuali za el Form ato FPG0 1_01 listado de
requisitos leg ales y o tros r equisitos y lo s distribuirá a todas aquella s personas cuya función dentro del SST
pueda verse af ectada.
Así mismo , e l Servicio de Prevención identificará tanto los documentos q ue no son de aplicació n po r
haber sido modificados parcial o total mente por otros con los lemas “ MODIFICA DO por …” o “ ANULADO
por …” respectivame nte, indicando el código de la nueva legislación, como si el cumplimiento de l os
requisitos son de cumpli miento obligat orio o volunt ario.
Además, Jefe del Servicio de Prevención deberá realizar un seguimiento del cumplimiento de estos
requisitos.
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4.1.4.5 La comunic ación de la legislac ión y otros requis itos de se guridad y salu d laboral.
Siempre que se tenga conocimiento de la edición de una nueva legislación de prevenció n de riesgos
laborales, el Jefe del Servic io de Prevención, a par tir de las fuentes de información indicadas , comproba rá si
dicha le gislación afecta de algu na fo rma a lo s requisitos legales a plicables a la organización. Si en el proceso
de rev isión y actualiza ción de los re quisitos legales a plicables en la o rganización s e o bserva que s on
necesarios cambios, el Jefe de Prevención adoptará las medidas oportunas para satisfacer las nuevas
exigencias legales, en el plazo más breve pos ible.
El Ser vicio de prevención establecerá para cada requisito legisla tivo y no-legisla tivo, la información que
se debe comunicar a:
Empleados del centro y cuales otros interesados en, o asociados con el centro.
Para cada in formación identifi cada, el Serv icio de preven ción propo rcionará a los directores y
responsables de á rea opo rtunos una copia de l a información, o los detalles de la fuente de
información.
Si un jefe de depar tamento o super visor de sec ción re cibe info rmación con relació n a r equisitos
legislativos u otros requisitos de S eguridad y Salu d Labor al, deben asegurar se de que esta
información es comuni cada a todos lo s empleados e i nteresados pertinentes y que todos
comprenden la información.
Se debe hacer llegar la información a sus destin atarios, asegurándo se de que la en tienden y se
comprometen a su a plicación.
4.1.4.6 La evaluaci ón de la legislació n y otros requisito s de segu ridad y salud labo ral.
El Servicio de prevención realizará la evaluación de todos los requisitos legales, apoyándose en los
Departamento s afectados, en es pecial en el á rea de Manten imiento, par a tod os los requisito s relaciona dos
con la Seguridad.
La evaluación de los requisitos se actualizará y revisará anualmen te, actualizando el informe de
evaluación que se pue de generar desd e la Base de Da tos.
Los resultado s de la evaluación se informarán a l Co mité de Direc ción y for marán parte de la Revis ión del
Sistema.
Las acciones que se ge neren de la evaluación, s e ma nejarán en la base de datos, anotando
convenientemente la acción a efec tuar para cubrir e l r equerimiento legal, y asignando un plazo y
responsable de la a cción en la misma plataforma.
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4.1.5 ANEXOS Y FO RMATOS.
4.1.5.1 Anexo I. For mato FPG01_01 List ado de requisito s legales y o tros requisitos.
Descripción Requisitos aplicables Modifica / Anula
Voluntario
/
Obligatorio
Evaluación del
cumplimiento
OK NO OK
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A REQUISITOS LEGALES Y CRITERIO S TECNICO S DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
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4.1.6 RESPONSAB ILIDADES.
El Servicio d e Prevención es responsa ble de rev isar y valorar la información adquirida pa ra extraer los
requisitos que deban apli carse a LA EM PRESA o que le afec ten directament e.
Así mismo el Servi cio de prevención es respo nsable d e hacer llegar la infor mación a s us des tinatarios,
asegurándose de que la entienden y se comprometen a su a plicación.
El Servicio de Pr evención asegura un s istema general de acceso a la infor mación.
Será responsabilidad del Servicio de Prevención el comprobar que la aplicación de lo s nuevos r equisitos
que af ecten a la organización se está realizando co rrectamente, así como que éstos se mantienen
actualizados, retirando los que queden a nulados por alguno nuevo y sustituyéndo los por los nuevos.
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A REQUISITOS LEGALES Y CRITERIO S TECNICO S DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
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APRUEBA
4.1.7 REVISIÓN, R EGISTRO S Y ARCHIVO.
Este procedimiento s erá revisado anualmente.
REGISTRO RESUMEN DE REVISIONES
Nº Rev. Fecha Motivo y descripci ón de la Revisión
0 01/01/11 Publicación
REGISTROS Y ARCHIVO
Código Título Archivo Almacenami ento
Clasificación
Tiempo de
retención
PG_01_11
Identificación, evaluación y
acceso a r equisitos legales y
criterios técnicos de SST
Físico Archivador Abierta
Magnético
Ruta de acceso.
FPG01_01 Listado de requis itos legales y
otros requisito s.
Físico Archivador Abierta
Magnético
Ruta de acceso.
El archivo de toda la docume ntación del Sistema de Gestión r elativa a identificación y acceso a
los requisitos legal es y otros re quisitos aplica bles será responsabilidad del Jefe del S ervicio de
Prevención, o d el Jefe de departame nto relacionado c on la legislación, s egún corresponda.
Del mism o modo, la revisión de es te pro cedimiento se ajustará a las indicaciones dadas en el
Procedimiento PG_20_11
Control de la docum entación
y en el PG_21_ 11
Control de registros
.
4.1.8 DISTRIBUCIÓ N DEL DOCUMENTO .
REGISTRO DE DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMEN TO
Fecha de entrega
documento Destinatario Copia nº Nº de la versión del doc.
01/01/11 Dirección
01/01/11 Jefes de depa rtamento
REGISTRO ACUSE DE RECIBO DE DOCUME NTACIÓN
Fecha de
recepción
Nombre y código del documento
recepcionado
Nº de la versión del
documento dev uelto
Firma de quien recibe o
devuelve documentos
01/01/11 0
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4.2 PROCEDIMIEN TO GENERAL PARA LA IDENTIFIC ACIÓN DE PELIGRO S, EVALUACIÓ N DE LOS RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES.
PG_02_11
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA IDENT IFICACIÓN DE
PELIGROS, EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES .
SERVICIO DE PR EVENCIÓN DE LA EMPRESA
Emite: EL SERVICIO DE PREVENCIÓN
Realiza:
Jefe del Servicio de Prevención.
Fecha: 01/01/2011
Revisa:
Jefe del Servicio de Prevención.
Fecha: 01/01/201
Aprueba:
Director de FÁBRICA
Fecha: 01/01/2011
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PARA LA IDENTI FICACIÓN DE PELIGROS ,
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y DETERMINACIÓ N
DE CONTROLES
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APRUEBA
ÍNDICE:
1. OBJETO.
2. ALCANCE.
3. DOCUMENTACIÓ N DE REFERENCIA.
4. DEFINICIONE S.
5. DESARROLLO.
5.1. IDENTIFICACI ÓN DE PELIGROS
5.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS
5.2.1.1. Describir la s tareas y sub- tareas
5.2.1.2. Identificac ión del person al expuesto
5.2.1.3. Identificac ión de riesgos
5.2.1.4. Calculo del riesgo inicial
5.2.1.5. Describir me didas de control
5.2.1.6. Calculo del riesgo actual
5.3. GESTIÓN DEL CAMBIO
5.4. DETERMINAR LA NECESIDAD DE CON TROLES
5.4.1.1. Descripci ón de medidas d e control para reducir el riesgo
5.4.1.2. Implanta r medidas de co ntrol adicionales
5.5. REGISTRO Y D OCUMENTAC IÓN DE LOS RESULTAD OS DE LA EVAL UACIÓN
5.5.1.1. Registro de riesgos
5.5.1.2. Documen tación de la eval uación de rie sgo
5.6. REVISIÓN CONTIN UA
6. RESPONSABILIDA DES.
7. ANEXOS Y FORMA TOS.
8. ANEXO I: FORMAT O FPG02_01PARA DE SCRIPCIÓN D E TAREAS Y SUB TAREAS
9. ANEXO II: FORMATO FPG02_02 IDENTIF ICACIÓN DEL P ERSONAL EXPUESTO
10. ANEXO III: LISTADO DE RIE SGOS
11. ANEXO IV: FORMATO FP G02_03DE EVALUACIÓN DE RIESGO
12. ANEXO V: TABLA DE PU NTUACIÓN PAR A EVALUACIÓN DE RI ESGOS
13. ANEXO VI: FORMATO FP G02_04 REGIST RO DE RIESGOS
14. REVISIÓN, REG ISTROS Y ARCHIVO.
15. DISTRIBUCIÓN DEL DOCU MENTO.
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LA EMPRESA
PROCEDIMIENT O GENERAL
CÓDIGO:
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PARA LA COORDINACI ÓN DE ACTIVIDA DES
EMPRESARIALES. CON TRATIS TAS REVISA
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4.11.1 OBJETO .
El objeto de este procedimien to consiste en la especifi cación de cómo LA EMPRESA , gestio na trabajos
realizados dentro de fábrica, pa ra garantizar e l control de las condiciones peligrosas par a la seguridad y s alud d e
todos los trabaja dores que se puedan ocasionar a te nor de la contratación de empresas terceras, así como lo s
requisitos medio ambientales e higiénicos de LA COMP AÑÍA.
También s e pretende cubrir parte del requisito (la o tra par te queda cubierta con alguno s procedi mientos
técnicos) 4.4.6 de la Norma OHSAS 180 01:2007 “ Control opera cional ” .
4.11.2 ALCANCE.
El á mbito de aplicación de es te procedi miento se ex tiende a cual quier trabajo desarrollado en contrat os de
prestación d e servicios o para la realización de obras tempo rales, que no requi eren proyec to de ejecució n y que
por tanto están fuera del ámbito de ap licación del R.D. 1627/19 97, en LA EMPR ESA .
El proce dimiento también afecta a las es pecificacio nes que deben de cumplir y medidas de higie ne que
pudiesen afectar a la seguridad aliment aria y calidad del producto.
Es de aplica ción a todas las operaciones des arrolla das en LA EMP RESA . Tambié n aplica a todos los
trabajadores de LA C OMPAÑÍA cuyas r esponsabilidades in cluyan el contro l de contratas.
4.11.3 DOCUMENT ACIÓN DE REFERENCIA.
o Ley de Pr evención d e Riesgos Laborales (31/1 995, de 8 de noviembre, y sus modificacione s
posteriores, principa lmente por la Ley 54 /2003):
13. Art. 15 Principio de acción preventiva . Apartados (1. c)(1.d)(1.i) y puntos 2 y 3.
14. Art. 16 Plan de P revención de Riesgos Labo rales, e valuación de los ries gos y planificac ión de la
actividad preventiva . Apartados 1,(2.a)
15. Art. 17 Equipos de trabajo y medios de protección
16. Art. 22 Vigilancia d e la salud.
17. Art. 23 Documenta ción.
18. Art. 24. Coor dinación de acciones empr esariales.
19. Art. 32 bis. Pres encia de recursos prev entivos.
o Reglamentos de los Serv icios de Prev ención (RD 39/1 997, de 17 de enero):
20. Art. 8 Necesi dad de planificar.
21. Art. 22 bis Pr esencia de los recurso s preventivos .
o Real Decreto 171/ 2004. Por el que se des arrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995.
o Norma OHSAS 180 01:2007 (Punto 4.4.6 Contro l operacional y punto ).
o
Y su guía de implanta ción OHSAS 18002 :2008.
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4.11.4 DEFINICION ES.
4.11.4.1 CONTRA TA
Persona f ísica o jurídica que en virtu d de un contrato eje cuta una obr a ma terial o está encargada de un
servicio con res ponsabilidad de ejecución, que cump le con las características legales requ eridas tanto por LA
COMPAÑÍA, como a nivel estatal.
4.11.4.2 CONTRA TA SUPLEMENT ARIA
Empresa temporal que pude desempeña r las mismas tareas y obliga ciones que los tr abajadores de LA
EMPRESA , o similares, que puede n tra bajar junto a los trabajad ores de LA EMPRE SA , co mo parte del eq uipo
normal de trabajo . Debe n ser tratados como s i pert eneciesen a LA EMPRESA , siendo supervisados y tratados
como una parte más de u n equipo de tra bajo de LA EMP RESA y no se controlará n bajo permiso de t rabajo.
Estarán suje tos a las mismas reglas y procedimi entos de segur idad, sa lud y medioambiente que lo s tra bajadores
de LA EMPERSA. Deben realizar su trabajo cum pliendo lo s mismos estándares de s eguridad, cal idad y
medioambiente que los trabaja dores de LA EMPR ESA .
4.11.4.3 VISITANTE
Una persona o grupo q ue visita la fábrica con la apr obación de u n miembro a decuado del equipo de dirección
de LA EMPRESA . No van a r ealizar ningún trabajo ni a pro porcionar ningún servicio. Generalmente, su v isita se
realiza só lo en un día, estando en o ficina o guiado por la fábrica y estarán todo el tiempo controlado s por un
trabajador respons able de LA EMPR ESA .
4.11.4.4 CAPACIDA D/APTITUD
En el co ntexto del Estándar XXX, es la co mbinación de conocimi ento, habilidad, formación y experie ncia que
permite a la pers ona realizar de forma segura el trab ajo designado.
4.11.4.5 CONFORM IDAD
Inequívoco cumplimen to del estándar de LA EMPR ESA establecido , que puede ser demostra do y testado.
4.11.4.6 MEDIDAS DE CONTROL
Medidas de prevención y protecció n, como el empleo de EP Is, que se dan a lugar como resultado de una
evaluación d e riesgos para eliminar un peligro o controlar hasta niveles aceptables el riesgo presente debido a
dicho peligro.
4.11.4.7 ACCIÓN COR RECTORA
Medida de control adicional realizada a partir de la realización de la evaluació n de r iesgos, para reducir el
riesgo hasta niveles acept ables. Debe n ser claras , dirigidas a la perso na adecuada, para realizar en un pla zo
determinado y pos terior comprobación de su realizació n.
4.11.4.8 PERMISO DE TRABAJO GENERAL
El están dar d e permisos de trabajo requiere la realiz ación de un permis o de trabajo en el que se designan las
actividades de traba jo, riesgos presentes y medidas de preven ción y control a realizar , siendo necesa rio o no
rellenar otro permiso de trabajo adicion al.
4.11.4.9 PELIGRO
Agente (químico, físico o biológico) que puede causar un daño potencial a las persona s o el medio ambi ente.
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4.11.4.10 RECEPTO R DEL PERMIS O DE TRABAJ O
Persona forma da y válida para estar cap acitada para aceptar permiso s de trabajo.
4.11.4.11 EQU IPO DE PROTECCIÓN PERS ONAL (EPI)
Ropa o equip amiento designado para pr oteger de for ma i ndividual a las personas de peligros específico s de
la realización de su trabajo o pres entes en el área en el que se enc uentran trabaj ando.
4.11.4.12 RIESGO
Es la probabilidad de q ue las personas o el medio a mbiente sean d añados, por esta r expuestos a un peli gro.
4.11.4.13 EVALUACIÓ N DE RIESGO S
Proceso sistemático y estruct urado por el cual lo s peligro s presentes en el luga r de trabajo o que pued en
aparecer com o consec uencia de realizar una activida d, so n identific ados y sus ries gos son evaluados, prioriz ando
y llevando a cabo en el lugar, las medidas de control, con objeto de reducir los riesgos a nivel es aceptables .
4.11.4.14 SISTEMA DE TRABAJO S EGURO
Término para definir todas las medida s a realizar par a asegurar q ue el trabaj o es realizado de forma segura,
en el cual se incluye medida s preventivas y de protección, equipos de prote cción individual, instalaci ones y
equipos ad ecuados, herramientas de tr abajo en bue n es tado, a ptitud de los trabajado res, a decuada s upervisió n,
admisión y salida s egura, adecuadas instrucciones y seguimiento del trabajo. La evaluación de ries gos, el p lan de
trabajo y el permis o de trabajo son todos parte del total del sistema de trabajo seguro.
4.11.4.15 MÉTODO DE TRABAJO.
Sistema de trabajo seguro propuesto por una con trata para reali zar un trabajo, describiendo a l detalle y de
forma secuencial los pas os a seguir para rea lizar el trabajo . Incorpora rá todo s lo s con troles de segu ridad y
precauciones requeri dos en la evalua ción de riesgos .
4.11.4.16 PERMISO DE TRABAJO PELIGROSO
Un permiso de trabajo para realizar actividades d e alto riesgo, como se define en el procedimiento d e
permisos de tra bajos de la planta.
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4.11.5 DESARRO LLO.
4.11.5.1 PAUTAS DE ACTUACIÓN
LA EMPRESA ha dado formación a los supervisores (encargados de se cción), jefes de departamento
(planificación, pro ducción, mantenim iento, calida d y medioam biente, I+D), per sonal de Rec ursos Humano s, Jefe
del Servi cio de Prevención, personal de mantenimi ento, técnicos de laboratorio , comité de puntos crí ticos y
comité d e se guridad y sa lud, sobre la manera de pro ceder ante un tra bajo a rea lizar po r personal ajeno a la
empresa, tal como se define en este procedimiento.
4.11.5.1.1 Designación de los trabajadores respo nsables de ase gurar las pauta s de coordinaci ón.
Para garantizar e l cumplimiento de las pautas preventivas, se designar á y formará a un núme ro
suficiente de responsables preventivos en los siguie ntes grupos de actuación:
o Responsables de contratación.
o Responsables de coordinación de activid ades empresa riales
4.11.5.1.2 Determinación de la ficha info rmativa para contrata s.
Una vez desi gnados los r esponsables, a partir del r esultado de la evaluación de riesgos, el Servicio de
Prevención, elaborara pa ra cada u na de las secciones d e la Pla nta, u na FICHA DE INFORMACIÓN A EMPR ESAS
CONTRATADAS qu e incluya informació n sobre los Ri esgos y Medi das Preventiv as de las Insta laciones y Equipo s.
4.11.5.1.3 Desarrollo de la activi dad de coord inación.
Se efectuará s egún lo indicado en el Anexo I.
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4.11.5.2 Protecció n de propiedad inte lectual.
Es necesaria la realización de un pro tocolo individual en LA EM PRESA para proteger su prop iedad intelectual
durante el vínculo de trabajo existente entre la contr ata y la empresa .
El encargo d e una ta rea presume la a utorización p ara o btener la info rmación ne cesaria para complet arla.
Sólo se da inf ormación con fidencial si se conoc e la r elación de la empresa con LA EMPRESA y hay una razón que
lo justifique.
Son documentos of iciales, sin que esta l ista sea li mitativa, los sigui entes docum entos:
- Fórmulas.
- Procesos de fabricación.
- Procesos de manipulación y alma cenamiento.
- Ot ros procedi mientos.
- Consumos.
- Volúmenes.
- E specificaciones .
- R esultados d e pruebas, aná lisis e inspecciones.
- Planes y programas de producción.
- Datos financieros de cualquier índo le.
En la entrega de cualqui era de estos doc umentos debe apar ecer el siguient e mensaje:
“ Confidencial, documen to propieda d de LA EMPRESA). (Proh ibida su reproducci ón) ”.
A la aceptació n de una oferta, dep endiendo de la m agnitud de l proyecto o s ervicio que o frezca, la empr esa
contratada c onviene que firme un con trato de confid encialidad, aunque no es un requis ito obligator io. (Ver
Anexo VII ).
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4.11.5.3 Orientación y formación de la contrat a.
Todas las con tratas deben entender que los temas Se guridad y Sa lud en el Trab ajo y de Medio Ambiente s on
muy s erios en la empresa y cualquier v iolación de las reglas y pro cedimientos de LA EMPRESA pre meditada,
tendrá como resultado la prohibición de la realización de los trabajo s en la planta .
El plan de forma ción se distingue e ntre:
Para todas las contratas, se envía la inf ormación ge neral de seguridad y salud, la ficha co n informaci ón
sobre riesgos y medida s preventivas y monográfico d el manual, se gún la activida d que le competa.
Se debe recib ir acep tación y compro miso de lo s trab ajadores de la contrata indicando que compren den
los riesgos y medidas planteados y que aceptan el c umplimiento de las pautas de actuació n.
Una vez en planta, el Jefe de Preven ción, verbalmente repas a con la contrata la informa ción de segurida d
relevante, cubriendo los siguientes apar ados:
Pro cedimiento de emergencias .
- Pautas de actuación e n caso de incendio .
- Procedimiento de recuento de perso nas.
- Evaluación de planes de acción.
Plan de intro ducción al co ntrol de susta ncias peligro sas.
Acceso segur idad, incluso plan de aparcamiento, s i pro cediese
Revisión ge neral de las re glas de preve nción y procedimiento s.
Pro cedimiento de primero s auxilios.
Pro cedimiento de reporte de accidentes/incide ntes.
Requisitos de permisos, ac tividades o tra bajos restringidos o con permisos de trabajo específicos .
Áreas de ac ceso prohibido o entrada bajo supervisión de LA EMPRESA .
Usos pro hibidos o restring idos, plantas, equipo s o herr amientas.
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4.11.5.4 Medidas d e control.
Se debe informar a la contrata de que su trabaj o puede ser auditado. Su cooperación será requerida.
Los controles a realiza r son los siguient es:
4.11.5.4.1 Control activo.
Se desa rrollará por medio de los con troles periódicos que la persona/s autorizadas a elab orar permisos de
trabajo, efectuará n o podr án ef ectuar dentro de su área de ges tión, de pendiendo de la pelig rosidad de la tarea
realizada por el contratista. Será muy importante realizar este control perió dico, siempr e que se rea lice un
trabajo en altur a , un trabajo en calient e o un acceso a un espacio confinad o .
4.11.5.4.2 Control reacti vo.
Se efect uará a pa rtir de la inv estigación de l os dañ os a la salud producidos , mediante los modelos y criterios
que al respecto se disponen en el sistema de ge stión de la prevención: “Análisis de los daños a la salud
producidos”.
4.11.5.4.3 Control general de l a norma.
El Servic io de P revención comprobará, en las evaluaciones de ri esgos, el cumplimiento general de la n orma
para lo cual verificará:
Existencia de las acredi taciones de los tr abajador es afectados por l a norma.
Resultado de las inves tigaciones de los daños a la salud deriva dos de los trabajo s afectados po r la
norma.
Resultado de los contro les periódicos q ue se efectúen .
Contenido de los registros deter minados en la nor ma.
La eva luación de la activid ad de cada contrata no tiene por qué r ealizarse por escrito, pero en el caso de que
se desee dejar constan cia de la mism a, por in cidencias de segurida d grave s detectadas, se podrá utilizar el
formato indic ado en el Anexo I X , ejem plo de cuestionario de pos t-evaluación, aunque s e puede dejar también
constancia de la situa ción mediante un a Nota de Pre vención espe cífica elaborada a tal efecto.
(Ver Anexo III : Relación de trabaja dores desig nados par a labores de coordinación de activi dades
empresariales )
(Ver Anexo VI II : Ejemplo de cuestiona rio post-evalua ción.)
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4.11.6 RESPONSA BILIDADES.
Este pro cedimiento se a plica a todo s los trabajado res cuyas responsabili dades in cluyen el des arrollo,
implementació n y gestión del estándar XXX de COM PAÑÍA de control de contratas.
A continuació n se adjunta matriz de respons abilidades que resu me el gr ado de invo lucración de los dis tintos
miembros de la em presa, en la ejecu ción de éste pro cedimiento.
Tarea
Director
de
fábrica
Jefe del
SP.
Representante
de la contrata
Ingeniería/mante
nimiento
Profesional de
seguridad
Coordinador
de contratas
de LA
EMPRESA
1
Implementación
y cumplimiento
del estándar.
A
R
R
R
R
R
2
Desarrollo del
procedimiento.
A
C
C
C
R
C
3
De
sarrollar y
mantener una
lista de
contratas aptas.
A
C
I
R
R
R
4
Preparar el
ámbito de
aplicación del
trabajo.
A
R
I
R
C
C
5
Selección de las
contratas.
A
R
I
R
R
R
6
Precualificación
de las
contratas.
A
C
I
R
R
R
7
Evaluación de
riesgos,
preparación del
método de
trabajo.
A
C
R
C
C
C
8
Orientación y
formación de
las contratas.
A
R
R
R
R
R
9
Reunión en
planta previa a
la realización
del trabajo.
A
R
R
R
R
R
10
Auditoría y
comprobación
del método de
trabajo
A
R
R
R
R
R
11
Evaluación de la
contrata.
A
R
I
R
R
R
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RESPONSABLE SU PERVISOR (A): Perso na con a utoridad qu e ha de s upervisar la ejecu ción o to ma de decisión
de una acción.
RESPONSABLE EJ ECUTOR (R): Persona(s) que desar rolla(n) t odas o parte de las tareas requeridas en la
gestión de contratas.
El personal que contra ta tiene el deb er de buscar a empresas que demuestren t ener aptitudes y
conocimiento de los re quisitos requeri dos en este e stándar.
PERSONA DE CONSULTA (C): Perso na(s) que deben s er consul tados como parte de l procedi miento dur ante el
proceso de formació n, evaluación de rie sgos, selecció n, realización de los trabajos y evaluaci ón de la cont rata.
PERSONAL I NFORMADO (I): Personal no directame nte inv olucrado en la gestión de contra tas, que deb e ser
informado como pa rte del procedimiento, como son l os distinto s departamento s que reali cen y cierren pedidos
en el SISTEMA INFÓRMÁTI CO. Son aqu ellas que pueden ejec utar un pedido o demandar un servicio, que por el
hecho de contratar , deben saber bus car una empresa con sufi cientes conoci mientos.
El direc tor d e fábr ica es el responsabl e de asegurars e de que l os requisitos de este pro cedimiento está n
implantados por completo. Alguna responsa bilidad puede ser d elegada en el Depa rtamento de Prevenc ión u
otro representante de LA COMPAÑÍA.
4.11.6.1 Director de fábrica.
Será responsable de:
• La organizaci ón de l os medios humanos y t écnicos necesa rios, la puesta en marcha de las
pautas de actuació n preventiva y la vigil ancia de su c orrecta ejecución.
• Autorizará a lo s trabajadores para la realización de lo s trabajos que les afecte es ta norma
4.11.6.2 Jefe del Serv icio de Prevención .
Es la persona encarga de prestar ayuda y asesoramiento en relación con:
• Facilitar a la empres a contra tista, la docume ntación nec esaria para realizar las tareas de
coordinación adecuadas según lo establecido en la normat iva de seguridad e higiene
alimentaria, prevención de riesgos labo rales y medio ambiente.
• Informar a los respo nsables de la p restación del servicio para la aplica ción de las pautas
establecidas.
• Supervisar los mo delos de información a facilitar a los contratistas .
• Revisar los info rmes de RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA EM PRESA CON TRATADA y
comunicar al Responsable de Contratació n la s obser vaciones que sobre el mismo considere
necesarias.
• Registrar y archivar la documentación generada.
• Realiza los permisos d e trabajo a las e mpresas externa s.
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4.11.6.3 Responsabl e de contratación.
Con car ácter general, e s el resp onsable de l a supervi sión de la eje cución del trabajo externo contratado y de
asegurarse de este trabajo es he cho con un parte/p ermiso de tra bajo apropiado.
4.11.6.4 Responsab le de coordin ación de las act ividades emp resariales.
Será responsable de:
Conocer los r iesgos y medidas preventiva s a aplicar e n su ámbito de compet encia, conforme a lo
indicado en el doc umento la Fic ha de Informa ción a Empresas C ontratadas sobre Ries gos y
Medidas Preventivas de Instalaciones y Equipos
Comunicar a l Servicio de Prevención cualquier o bservación s obre los r iesgos y medidas
preventivas co nsiderados en la Fi cha de Info rmación a Empresa s C ontratadas so bre Riesgos y
Medidas Prev entivas de Ins talaciones y Equipos, tanto por la omisión de aspectos que a su
entender necesitasen ser contemplados, como por la posibilidad de no poder aplicarse alguna
de las medidas preventiva s que en dich o documento se establecen
Revisar los informes de RIESGOS Y M EDIDAS PREVE NTIVAS DE LA EMPRESA CONTRATADA que
se ela boren por las empres as contratadas y comunicar al R esponsable de Contratación las
observaciones que sobre el mismo cons idere necesari as
Cumplir con las tarea s asignadas en el A nexo I. Proces o de Coordinación Preve ntiva
Investigar lo s daños a la sa lud pro ducidos, durante e l desa rrollo de la a ctividad contratada en las
secciones asignadas
4.11.6.5 Superviso res.
Controlan, s upervisan y hacen un segui miento de la ejecución de trabajos externos contra tados, en a usencia
del Responsable de Co ntratación o en lo s supuestos q ue se desarro llan en este pro cedimiento.
4.11.6.6 Personal d e mantenimient o.
Controlan, s upervisan y hacen un segui miento de la ejecución de trabajos externos contra tados, en a usencia
del Respo nsable de Co ntratación, superviso res de sección o en lo s sup uestos que se des arrollan en est e
procedimiento.
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La hoja de firmas de los trabajadores de la empresa contrata da en la que s e consta ta la entrega y
explicación de la infor mación propo rcionada sobr e pautas de se guridad para empres as contratadas .
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4.11.7.1.3 APÉNDICE 1: Formato FPG11_01 Autorización para la r ealización de acciones urge ntes
que no preci sen de t iempo efectivo para real izar el inte rcambio de doc umentación de
coordinación de acti vidades empre sariales.
AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DE TRABAJO
LA EMPRESA
CENTRO DE TRABAJO : FECHA:
DESCRIPCIÓN D EL TRABAJO A RE ALIZAR:
AREA:
EMPRESA
CONTRATISTA
COMPROMISO CON EL RESPETO DE LA NORM ATIVA DE PREVENCIÓN D E RIESGOS LABORALES
Nombre del traba jador Firma Fecha
AUTORIZACIÓN D EFINITIVA DE ENTRADA
Nombre de Personal Cualificado de
LA EMPRESA
Firma Fecha
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4.11.7.2 ANEXO I I. DOCUMENTOS A ENTREGAR A LAS EM PRESAS CON TRATADAS
4.11.7.2.1 Formato FPG11_02 CARTA DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN PARA LA COORDINACIÓN
DE ACTIVIDADES EM PRESARIALES .
LOCALIDAD, a DIA de MES de AÑO.
De acuerdo con lo establecido en el art. 24.3 de la Ley 31/95, de 8 de noviembre (BO E 10 /11/95) , de
Prevención d e Riesgos La borales y en el Rea l Decreto 171/200 4 , de 30 de ener o, por el que s e desa rrolla el
artículo 24 de la Ley citada , LA EM PRESA debe vigilar el cumplimien to por parte de los cont ratistas y
subcontratista s que trabajen en el mis mo centro de trabajo de la Normativa de preven ción de Riesgos La bora les .
A tal efecto indepe ndientemente de lo s controles qu e se ejecuten, se so licita la siguiente documentació n:
Organización de la ges tión de la preven ción de la em presa.
Funciones y responsa bilidades de PRL del pers onal de la empres a.
Política y objetivos en prevención de ri esgos labor ales.
Resumen de accidentabil idad.
Evaluación de riesg os .
FICHA DE COO RDINACIÓN DE ACTIVI DADES EM PRESARIALES RIE SGOS Y MEDI DAS PREVEN TIVAS DE
LA ACTIVIDAD CONT RATADA , firmada según se requi ere.
COMPROMISO DE LA EMPRESA CONT RATADA , firma do.
Copia de la Póliza de Responsabili dad Civil de la empresa y justificante bancar io de pago.
Copia del D.N.I, de los trabajadores que van a acceder a nues tras instalaciones.
Copia de los modelos TC-2 , del úl timo mes , dond e f iguren los traba jadores q ue van a r ealizar tareas
en nuestras instala ciones.
Alta en la S eguridad Soci al de lo s trab ajadores que van a acceder a nuestras instalaciones (si no se
posee el TC-2 del último mes).
Nivel de formación y/o experiencia en el puesto a desempeña r, de los trabaj adores. (Tit ulaciones,
años de experiencia, categoría profes ional).
Certificados de formación en prevenc ión de riesgo s la borales de los trabajad ores que van a reali zar
tareas en nuestra s instalaciones, emitidos por una ent idad acreditada o por Técnico de Prevención de
Riesgos Laborales de la empresa.
Certificado d e aptitud médica (vigilancia de la salud) del persona l que va a trabajar en estas
instalaciones.
Registro de entreg a de los EPI de los trabajadores que van realizar tareas en nuestras insta laciones.
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Registro (fir mas) d e entr ega a los trab ajadores de l a s iguiente documentació n pr oporcionada por LA
EMPRESA :
o Normas de Calidad, Medioambiente, Seguridad y Salud
o Riesgos y medidas preventivas de las instalaciones
o Política de LA EMPRE SA Prevención, Medioambiente y Ca lidad.
o Manual de seguridad pa ra contratas.
Al mismo tiempo se le hace entrega de las Normas de Segurida d y Salud, Calid ad y Medioambien te que deben
cumplir como consecuen cia de los traba jos que reali cen en nuestra s instalaciones. De ig ual modo se ha ce
entrega de los Riesgos y medidas preve ntivas de nuestra s instalaciones.
Servicio de Prev ención RECIBI: EMPRESA CONTRA TISTA
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4.11.7.2.2 FICHA DE INFOR MACIÓN A EMPRESAS CONTRATADAS SOBRE RIESGOS Y MEDIDAS
PREVENTIVAS DE LAS INSTALACIO NES.
CONDICIONES DE RIE SGO DE LAS
INSTALACIONES
CODIGOS
DE LAS MEDI DAS PREVENTIVAS A A PLICAR
OFICINAS ZONA
FABRICACIÓN
ALMACÉN SERVICI OS
1
LUGARES DE TRABAJO.
1.1.- Espacios Confinados S.6 / S.11 / S.20 /
S.21
S.6 / S.11 / S.20 /
S.21
1.2.- Espa cios clasificados con riesgo de
incendio y expl osión
S.6 / S.10 / S.11 /
S.21
S.6 / S.10 / S.11 /
S.21
1.3.- Instalaciones con rie sgo de caídas a
distinto nivel
S.3 / S.15 /
S.20 S.3 / S.15 / S.20 S.3 / S.15 /
S.20 S.3 / S.15 / S.20
1.4.- Existencia de equipos móviles con r iesgo
de atropellos S.1 / S.7 / S.14 S.1 / S.7 /
S.14 S.1 / S.7 / S.1 4
1.5.- Existenci a de cargas sus pendidas S.16
1.6.- Existencia d e almacenamientos c on
riesgo de caída. S. 16
2. ENERGÍAS
2.1. Existencia de Instalacione s c on ri esgo
eléctrico S.12 / S.19 / S.2 1 /
S.25 / S.29 y S.30
S.12 /S.19 /S.21
/S.25 /S.29 y
S.30
S.12 / S.19 / S.21 /
S.25 / S.29 y S.30
2.2. Otras energías (Hidráulica, neumática,
térmica,.... .) S.12 Y S. 20 S.12 Y S. 20
3. EQUIPOS DE TRABA JO
3.1. Equipos con r iesgos especial S.2 / S.3 / S.4 / S.17 /
S.20 / S.25 S.2 / S.3 / S.4 / S.17 /
S.20 / S.25
3.2. Equipos para manejo mecánico y/o
elevación de p ersonas S.4 / S.17 / S.20 S.4 / S.17 /
S.20 S.4 / S.17 / S.20
4. PRODUCTOS QUÍM ICOS
4.1. Almacenamient o de Productos Químicos
S.1/ S.5 / S.20 /
S.21 / S.22 /
S.23 y S.24
4.2. Manejo de Sus tancias peligrosas S.5 / S.12 / S.20 / S.24 S.5 / S.12 /
S.20 / S.24 S.5 / S.12 / S.20 / S.24
5. EXPOS ICIÓN A CONTAMINANTES
QUÍMICOS
6. EXPOS ICIÓN A CONTAMINANTES
FÍSICOS S.1 / S.20 y S.6 S.1 / S.20 y S.6
7. EXPOSICIÓN A C ONTAMINA NTES
BIOLÓGICOS S.12 S.12
8. UTILIZACIÓN DE C ANCERÍGEN OS S.12
9. UTILIZACIÓN DE AM IANTO S.1 / S.6 / S.12 / y
S.20 / S.29
[244]
LA EMPRESA
PROCEDIMIENT O GENERAL
CÓDIGO:
PG_11_11
PÁG:
23 de 48
FECHA:
01/01/11
REV.:
0
PARA LA COORDINACI ÓN DE ACTIVIDA DES
EMPRESARIALES. CON TRATIS TAS REVISA
APRUEBA
10. CONDICIONES DE R IESGO PARA PER SONAL CO N ESPECIAL SEN SIBILIDAD
10.1. Menores S.26 S.26 S.26 S.26
10.2. Mater nidad S.27 y S.31 S.27 y S.31 S.2 7 y S.31 S.27 y S.31
10.3. Discapa cidad Reconocida S.28 y S.31 S.28 y S.31 S.2 8 y S.31 S.28 y S.31
10.4. Empr esas de Trabajo Temp oral S.20 S.20 S.20 S.20
11. EMERGENC IAS S.1, S.20 y
S.21 S.1, S.20 y S.21 S.1, S.20 y
S.21
12. EPI´S
- Calzado de seguridad,
según E N 2 44 y EN 346 ,
mínimo Clase I S2 -
-Protección auditiva
según EN 35 2-2 o EN
352-1 (zonas marcad as
como obligatorio y
recomendado)
- Casco de seg uridad
(trabajos en altura sin
protección colecti va)
- Calzado de
seguridad,
según EN 244 y
EN 346, mínimo
Clase I S2.
- Sistema de protección
anti caída (trab ajos en
altura sin protección
colectiva / traba jos en
el interior de espaci os
confinados)
- Casco d e se guridad
(trabajos en altura sin
protección colecti va)
- Calzad o d e seguridad,
según EN 24 4 y EN
346, mínimo Clas e IS2.
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