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RENTABILIDAD DE LOS PARQUES TECNOLÓGICOS: EL CASO WALQA Trabajo fin de Grado Administración y Dirección de Empresas Miguel Ramos Pascual 2 RENTABILIDAD DE LOS PARQUES TECNOLÓGICOS: EL CASO WALQA Trabajo fin de Grado Administración y Dirección de Empresas. Director: Joaquín Mairal Este trabajo trata de contextualizar el fenómeno de los parques tecnológicos en España, centrándose más concretamente en el Parque Tecnológico Walqa de Huesca. Analiza su trayectoria, organización y estrategia de desarrollo, comparándola con la de otros casos de éxito, e identifica factores de éxito y buenas prácticas en la gestión y desarrollo de los parques tecnológicos. Para ello se empieza presentando el antecedente en el que se basan este tipo de infraestructuras, que no es otro que Silicon Valley, cómo surgió y los elementos que se han tratado de reproducir posteriormente en todos los parques tecnológicos. A continuación se muestra la importancia que han alcanzado los parques en España teniendo en cuenta los datos de la Asociación de Parques Tecnológicos de España (APTE). Posteriormente se profundiza en el Parque Tecnológico Walqa, la historia, desarrollo, estrategia y ejemplos que ayudan a comprender el peso que ha alcanzado en la economía regional. 3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................ 5 1.1. ORIGEN DE LOS PARQUES ...................................................................................... 6 1.2. EXPANSIÓN ................................................................................................................ 7 1.3. HISTORIA DE LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS EN ESPAÑA 8 1.3.1. Fase inicial (1985-1992). Iniciativas pioneras, modelo autonómico. .................... 9 1.3.2. Fase de desarrollo (1993-1998). Nuevos tipos de promotores. ............................. 9 1.3.3. Fase de expansión (desde 1999). .......................................................................... 9 2. LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS ................. 10 2.1. DEFINICIÓN .............................................................................................................. 10 2.2. CONTRIBUCIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS PCT EN ESPAÑA. ................... 11 2.2.1. . Número de empresas e instituciones en los PCT............................................... 12 2.2.2. . Creación de empleo en los PCT ........................................................................ 13 2.3.3. Contribución de los PCT a la investigación y desarrollo. ........................................ 13 2.3.4. Facturación de los PCT. ............................................................................................ 14 2.3.5. Sectores de actividad en los PCT. ............................................................................. 14 2.3. IMPACTO MACROECONÓMICO DE LOS PCT EN ESPAÑA ............................. 15 3. WALQA ............................................................................................... 20 3.1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 21 3.2. ACTORES DE WALQA: SOCIOS, EMPRESAS, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y UNIVERSIDADES ............................................................................................................. 21 3.2.1. Empresas ............................................................................................................. 22 3.2.2. Papel de las universidades ................................................................................... 23 3.3. SECTORES DE ESPECIALIZACIÓN....................................................................... 25 3.4. ESTRATEGIA ............................................................................................................ 26 3.5. SITUACIÓN ESTRATÉGICA ................................................................................... 27 3.6. SERVICIOS ................................................................................................................ 27 3.7. EMPLEO ..................................................................................................................... 28 4 3.8. CASOS SINGULARES .............................................................................................. 29 3.8.1. Centro de Digitalización TGSS ........................................................................... 29 3.8.2. Frogtek ................................................................................................................ 30 3.8.3. Deloitte ................................................................................................................ 30 3.8.4. Podoactiva ........................................................................................................... 31 3.8.5. Webdreams .......................................................................................................... 31 3.8.6. Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologías del Hidrógeno en Aragón 32 4. COMPARATIVA CON CASOS DE ÉXITO ................................... 33 4.1. FACTORES DE ÉXITO Y BUENAS PRÁCTICAS ................................................. 34 4.1.1. Estrategia y sectores de especialización .............................................................. 34 4.1.2. Impulsores y respaldo institucional ..................................................................... 36 4.1.3. El papel de la universidad ................................................................................... 37 4.1.4. Situación geográfica, comunicaciones y acceso a servicios ................................ 38 5. CONCLUSIONES .............................................................................. 40 6. BIBLIOGRAFÍA................................................................................. 42 5 1. INTRODUCCIÓN Un Parque Científico o Tecnológico es, según la Asociación Internacional de Parques Tecnológicos (IASP), “Una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él. A tal fin, un Parque Tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre las universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off), y proporciona otros servicios de valor añadido, así como espacios e instalaciones de gran calidad”. A pesar de que cada parque establece sus propios objetivos y estrategias, en la mayor parte de los casos existe un mínimo común denominador. En primer lugar, los parques están diseñados básicamente para fomentar la instalación y surgimiento de empresas de base tecnológica y/o científica de alto valor añadido. Para ello, el parque, constituido como entidad jurídica propia, posee una estructura de gestión mínima que, directa o indirectamente, trabaja en el fomento de la transferencia de tecnologías y conocimientos. En este contexto, la universidad juega un papel muy importante como socio tecnológico y científico, así como uno de sus principales usuarios. Por todo ello, los parques se han convertido en una de las principales herramientas de las políticas de fomento de la innovación y competitividad, tanto a nivel regional como estatal. En España los parques científicos y tecnológicos viven, hoy por hoy, un momento de gran desarrollo, con nuevas experiencias a lo largo de toda la geografía peninsular. Desde las primeras iniciativas en el País Vasco, Madrid, Cataluña y Andalucía el desarrollo del sector ha sido constante. Según datos de la Asociación de Parques Tecnológicos de España (APTE), en nuestro país hay actualmente cuarentainueve parques operativos a los que, en breve, se sumarán treinta iniciativas más. Esta es una tendencia que afecta a España pero también al resto de Europa. 6 De hecho, en el continente europeo el desarrollo de parques y espacios destinados específicamente a empresas tecnológicas suma ya más de cuarenta años de experiencia. Este trabajo trata de contextualizar el fenómeno de los parques científicos y tecnológicos en España, centrándose más concretamente en el Parque Tecnológico Walqa de Huesca. Analiza su trayectoria, organización y estrategia de desarrollo, comparándola con la de otros casos de éxito, e identifica factores de éxito y buenas prácticas en la gestión y desarrollo de los parques tecnológicos. 1.1.ORIGEN DE LOS PARQUES Los parques tecnológicos europeos se inspiran en el fenómeno de Silicon Valley, donde se encuentra la mayor concentración de empresas tecnológicas del mundo. El nombre Silicon Valley fue acuñado por la prensa en la década de los setenta para referirse al Valle de Santa Clara. Durante la primera mitad del siglo pasado, la Universidad de Stanford disponía de una vasta extensión de terreno en dicho valle que decidió dedicar a favorecer el desarrollo económico de su entorno. Desde la universidad se promovía la creatividad de alumnos y profesores con un modelo de trabajo orientado a la investigación científica para su aplicación empresarial. Se creó un parque industrial en los terrenos de la universidad donde se llevaban a cabo las ideas de alumnos y profesores. Fruto de esta política aparecieron numerosas empresas de base tecnológica que eran abastecidas de personal cualificado desde la universidad y eran apoyadas financieramente con capital riesgo. En la década de los treinta William Hewlet y David Packard, dos estudiantes de Stanford fundaron la empresa “HP”. Compañías tecnológicas de otras partes del país se asentaron también en la zona para aprovechar las sinergias allí generadas. Es el caso de la compañía IBM, con sede en Nueva York, que se instaló en el valle en 1950. Fue durante las décadas de los sesenta y setenta cuando el valle experimentó la mayor expansión económica gracias al desarrollo tecnológico, llegándose a crear más de doscientos mil puestos de trabajo en estos sectores. 7 Intel, Atari y sobre todo Apple son algunas de las empresas más notorias que nacieron en esta época. Ya en la década de los 90 la proliferación de internet para empresas y particulares multiplicó este fenómeno. Una constante que se repitió reiteradamente fue la creación de empresas por parte de trabajadores de compañías mayores, que abandonaban sus puestos para realizar sus propios proyectos aprovechando su experiencia y las sinergias producidas en el valle. Un ejemplo significativo es el de Intel. En la actualidad el valle alberga las sedes mundiales de multitud de empresas tecnológicas o con modelo de negocio en la red como Apple, HP, Adobe, Facebook o eBay. El fenómeno de Silicon Valley fue fruto de diversas circunstancias que han sido objeto de multitud de estudios. Podemos destacar algunos factores clave tenidos en cuenta por todas las iniciativas semejantes que posteriormente se llevarían a cabo: 1- La situación del valle, en un paraje con una gran calidad ambiental. 2- El papel de la Universidad de Stanford, que apostó por el desarrollo económico de su entorno, favoreció la creación de un parque industrial en sus terrenos y generó nuevas empresas a través de sus profesores y alumnos (spin-off académico). 3- Se generaron nuevos parques industriales alrededor del primero que a su vez dieron lugar a nuevas empresas a través de las empresas allí ubicadas (spin-off industrial). 4- El Ministerio de Defensa aceleró el proceso realizando compras a estas empresas, lo que favoreció su crecimiento. 5- Se creó un nuevo mercado de capital riesgo para apoyar el crecimiento de empresas innovadoras. 1.2.EXPANSIÓN Desde que en los 70 comenzaron a conocerse los resultados de Silicon Valley, en todo el mundo empezaron a proliferar, de la mano de distintos promotores, iniciativas para tratar de reproducir el fenómeno. Existen distintas denominaciones para referirse al concepto de “parque tecnológico” dependiendo de diversos factores: el lugar, la concepción, la historia, los objetivos o simplemente por motivos lingüísticos. Así podemos encontrar los siguientes: 8 -Parque de Investigación (Research Park), -Parque Científico (Science Park), -Parque Tecnológico (Tecnologic Park), -Parque Industrial Hi-Tech (High Technology Industrial Park), -Technopole y Science City. Sin salir de Estados Unidos la “Ruta 128”, en Boston; el área de excelencia de Seattle; los parques científicos de Triangle Park, North Carolina y Duke U. son algunos ejemplos de parques científicos y tecnológicos. Las primeras experiencias europeas tuvieron lugar en el Reino Unido, con un modelo que destaca por la importancia de las universidades, que fueron las promotoras de la mayoría de iniciativas. Por este motivo los parques suelen ubicarse alrededor de los campus universitarios o incluso dentro de los mismos, dando lugar a parques con un marcado carácter científico, que en ocasiones han encontrado dificultades para transferir esa investigación a proyectos comerciales. Se trata de parques de menor tamaño que los americanos, que cuentan con empresas más pequeñas. Los primeros en fundarse fueron el Cambridge Science Park y el Heriot-Watt University Research Park de Edimburgo, durante la década de los 70. Francia destaca por un modelo de iniciativa pública, generalmente local o regional, que trata de equilibrar las fuerzas de ciudades de tamaño medio, con un potencial menor en cuanto a investigación científica, con los grandes polos de investigación del país, que se encuentran en el área de París. El estado también participa en el desarrollo y puesta en marcha de algunas iniciativas, aunque de forma indirecta, como la de Sophia Antípolis, tecnópolis más antigua de Europa creada en 1972. Otros casos de éxito en el país galo son el Rennes Atalante Technopole o el Ester Limoges Technopole. 1.3.HISTORIA DE LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS EN ESPAÑA El fenómeno de los parques se extendió por toda Europa, pero sin duda, España es el país en el que más se ha desarrollado. Durante la primera mitad de la década de los 80, algunas de las recientemente creadas comunidades autónomas (las más 9 industrializadas), se fijaron en el éxito que estaban alcanzando los parques científicos y tecnológicos en EE.UU. y Europa y vieron en ellos la posibilidad de modernizar sus tejidos industriales tradicionales. Se distinguen tres etapas en la evolución de los parques científicos y tecnológicos en España: 1.3.1. Fase inicial (1985-1992). Iniciativas pioneras, modelo autonómico. El primer parque que se creó en España fue el Parque Tecnológico de Vizcaya, en Zamudio, una localidad próxima a Bilbao, en el año 1985. Pero en aquel momento también se estaban gestando las sociedades gestoras de parques en Madrid y Cataluña. Estas primeras iniciativas fueron promovidas por las comunidades autónomas y en ellas no participaron las universidades. En 1988 se creó la Asociación de Parques Tecnológicos de España (APTE), formada por los parques que había en aquel momento y que fue clave en el desarrollo de las posteriores etapas. 1.3.2. Fase de desarrollo (1993-1998). Nuevos tipos de promotores. En esta etapa aparecen nuevos promotores además de las comunidades autónomas, como ayuntamientos o universidades. Los parques promovidos por las universidades son de tipo más científico, como el Parc Cientific de Barcelona, que se transforma en la referencia para los posteriores parques científicos españoles. 1.3.3. Fase de expansión (desde 1999). A partir de 1998 se dieron en España una serie de circunstancias que favorecieron la consolidación de los parques ya existentes y la creación de otros nuevos. En primer lugar, se produjo un gran crecimiento económico y aparecieron nuevas empresas relacionadas mayoritariamente con el sector de las TIC. El gobierno central mostró por primera vez su apoyo a los parques financiando múltiples iniciativas y firmando un acuerdo con la APTE en el que se comprometía a colaborar en su promoción. En parte fruto de estas medidas crece el interés de las universidades por la creación de parques científicos y por la participación en parques científico-tecnológicos. Se crean las 16 Es interesante analizar el impacto de los PCT en la economía de las provincias y de las comunidades autónomas en las que están instalados. De los datos disponibles de facturación, empleo y PIB de los PCT españoles se aprecia una correlación significativa con los indicadores de valor añadido bruto (VAB) y empleo en su entorno más cercano regional y provincial. Un análisis macroeconómico realizado en el año 2010 sobre el impacto total (directo+inducido) del conjunto de los PCT de la APTE sitúa el foco de atención en la proporción que alcanza en el PIB la actividad de los parques y en su impacto en el empleo. Y lo hace poniéndolos en relación, primero con el total de las comunidades autónomas donde existe algún parque y posteriormente con el conjunto de provincias que tienen parque. En el año 2010, el impacto directo del PIB, es decir, la relación entre el PIB generado por el conjunto de los Parques de la APTE respecto al PIB total de sus comunidades autónomas, alcanzaba el 0,97% del total. El impacto indirecto sobre el PIB, como consecuencia del arrastre de la actividad del conjunto de los parques de la APTE 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 1.489 3.521 8.609 10.111 10.090 Gráfico 2.7: Evolución VAB total Fuente de datos: APTE 17 respecto al PIB total de sus comunidades autónomas, alcanzaba el 1,23%. Así, en su conjunto el impacto total del PIB (directo más indirecto) fue del 2,20% del PIB. Se trata de una cifra muy significativa si se tiene en cuenta que a principios de década la suma de ambos impactos apenas llegaba al 0,53%. Otro aspecto importante en términos de PIB es que los impactos directos han crecido en menor medida que los indirectos, lo que es un indicativo de la influencia cada vez mayor de sus actividades, y por lo tanto, de una mayor capacidad de generar arrastre sobre el conjunto de la economía de su entorno. En cuanto al impacto de los PCT en el empleo, los datos de 2000 a 2010 son muy significativos. El impacto directo, es decir, la relación entre el empleo de los Parques de la APTE respecto al total de sus Comunidades Autónomas, alcanzaba el 0,84% del total. Como se observa, su peso es inferior al del PIB mostrado anteriormente, lo que demuestra una mayor productividad de los parques respecto al resto de actividades de su entorno. 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 2000 2005 2008 2009 2010 0,24% 0,39% 0,79% 0,96% 0,97% 0,29% 0,49% 1,00% 1,21% 1,23% Gráfico 2.8: Impacto del PIB en las CCAA % PIB Directo % PIB Indirecto Fuente de datos: APTE 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 2000 2005 2008 2009 2010 0,30% 0,49% 0,99% 1,20% 1,21% 0,36% 0,61% 1,25% 1,51% 1,53% Gráfico 2.9: Impacto del PIB en las provincias % PIB Directo % PIB Indirecto Fuente de datos: APTE 18 En 2010 el impacto indirecto sobre el empleo en el conjunto de comunidades donde hay parques alcanzaba el 1,83%, (mucho mayor que el efecto directo). Por otra parte, el mayor peso del empleo indirecto respecto al PIB indirecto es un indicativo de la menor productividad de esas actividades arrastradas por el funcionamiento de las empresas de los parques. En su conjunto el impacto total del empleo (directo más indirecto) de los parques de la APTE respecto al total de sus Comunidades Autónomas alcanzó un 2,67% del empleo total. Si hacemos ese mismo análisis sobre el impacto de los parques en el conjunto de provincias donde se ubican, se puede apreciar que es sensiblemente mayor en el entorno más inmediato. A partir de las últimas cifras del año 2010, el impacto total sobre el PIB del conjunto de las provincias con parques de la APTE es de 2,74%, unos 0,54 puntos porcentuales más que en términos relativos a la Comunidad Autónoma. Por su parte, el impacto total sobre el empleo del conjunto de las provincias donde hay parques es del 3,42%, es decir un 0,75% más que sobre el conjunto de las comunidades autónomas, ya que hay provincias en las que no hay parques. 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 2000 2005 2008 2009 2010 0,16% 0,29% 0,67% 0,77% 0,84% 0,22% 0,61% 1,41% 1,84% 1,83% Gráfico 2.10: Impacto del empleo en las CCAA % Empleo Directo % Empleo Indirecto Fuente de datos: APTE 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 2000 2005 2008 2009 2010 0,22% 0,37% 0,86% 0,99% 1,07% 0,30% 0,80% 1,80% 2,36% 2,35% Gráfico 2.11: Impacto del empleo en las provincias % Empleo Directo % Empleo Indirecto Fuente de datos: APTE 19 Es importante analizar también el posible impacto de los parques científicos y tecnológicos sobre la capacidad innovadora de los territorios. Para ello, podemos comparar los indicadores relativos a la I+D+I a nivel europeo, nacional y para el conjunto de parques españoles. El gasto en I+D sobre el PIB generado de los parques españoles se sitúa en torno al 5,39%. Ese mismo gasto en toda la UE-27 es del 2,0% y en el conjunto de España del 1,39%. Esto demuestra la mayor intensidad en esfuerzo en I+D sobre el total del PIB que se encuentra en los espacios innovadores como son los PCT. En consecuencia lógica, una extensión de los espacios innovadores contribuirá a que se incrementen los recursos dedicados a I+D. Es todavía más significativo el dato del personal dedicado a I+D en estos centros. Los PCT presentan una ratio de 18,4 empleados dedicados a labores de I+D por cada 100 trabajadores, muy por encima de la media general europea (UE-27, 1,07%) y española (0,96%). Aún es más destacable el dato relativo a las actividades intensivas en conocimiento, que en el caso de los parques científicos y tecnológicos roza, por definición, el 100%. En cambio, la media de la UE 27 presenta un empleo intensivo en conocimiento respecto al total del empleo del 13,03%, y ese dato es del 11,34% en el caso de España. Según los datos de la APTE, en torno a la mitad de los empleados de los parques disponen de una cualificación con titulación superior (educación universitaria). La media de la UE-27 se sitúa en 24,3% y la española en 29,2. Estos datos confirman la importante capacidad innovadora humana de los PCT y su potencial para promocionar un empleo más cualificado y en sectores basados en el conocimiento. Otro dato a considerar es el del número de solicitudes de patentes. En este campo llama la atención el mayor rendimiento de los parques españoles. Están disponibles los datos de “patentes PCT” frente a “patentes en general”, de los años 2007 y 2010. En los parques españoles esta ratio es de 4,06 en 2010, superando ampliamente la media española (1,28 en 2007), así como ligeramente la media europea (4,00 en 2007). Queda evidente la importante aportación de los PCT y sus empresas y entidades a la capacidad patentadora a nivel regional y nacional. 20 Gráfico 2.12: Impacto sobre capacidad innovadora INDICADOR UE 27 ESPAÑA PARQUES APTE FUENTE DATOS Gasto I+D total (% PIB)2009 2,00% 1,39% 5,39% EUROSTAT, APTE Personal I+D (% empleo total) 2010 1,07% 0,96% 17,52% EUROSTAT, APTE Empleo en actividades intensivas en conocimiento (% empleados total) 2009 13,03% 11,34% 98-99% IUS 2010, estimación APTE Población 25-64 años con nivel educación universitaria (%) 2008 24,30% 29,20% Aprox. 50% EIS 2009, APTE Patentes (solicitudes por millón PIB) 4 (PCT en 2007) 1,28 (PCT en 2007) 4,06 (General 2010) EUROSTAT, APTE Productividad en EUR (PIB/num. empleados) 2010 54.881 60.812 69.510 EUROSTAT, APTE 3. WALQA La palabra “Walqa” proviene del árabe y significa Huesca, se decidió elegir este nombre para dotar al parque de una marca con identidad propia de modo que no fuera “Parque Tecnológico Huesca” que resulta más simple y menos comercial. Cuando se inicia la creación del parque, al principio de la década de los 2000, se hace en un marco de globalización y deslocalización empresarial. Era la etapa de la Burbuja Tecnológica, las “.com”. Internet empezaba a mostrarse como una realidad que abría un nuevo horizonte al mundo de los negocios. No se conocía el verdadero potencial de esta “herramienta” y se vivía su desarrollo con gran entusiasmo. En Aragón no existía hasta ese momento ninguna iniciativa similar, lo más parecido, era el Centro de Excelencia en Internet, que había surgido mediante un acuerdo entre el Instituto Aragonés de Fomento y la empresa Barrabés Esquí y Montaña, referente internacional en comercio electrónico, así que la Diputación General de Aragón (DGA) 21 decidió aprovechar este germen para crear el parque y situar a la comunidad al frente de la I+D+i nacional en materia de TIC. Se constituyó la sociedad gestora, que desde el principio actuó de la mano de la APTE, de forma que, el resto de parques, que en un primer momento podían parecer competencia, se transformaron en aliados transfiriendo su conocimiento y experiencia en la creación y puesta en marcha de un parque, evitando caer en muchos de sus errores y agilizando el proceso. Se decidió asentarlo sobre unos terrenos propiedad del ayuntamiento de Huesca y del Gobierno de Aragón, en el Termino Municipal de Cuarte, a unos 5 Km de la ciudad de Huesca. En 2002 comenzaron las obras de urbanización de los terrenos y construcción de los primeros edificios. El proyecto cuenta con un total de 53 hectáreas, de las cuales 38 están ya urbanizadas. 3.1.OBJETIVOS Los objetivos con los que nació el parque son puramente sociales, su misión es ejercer de elemento dinamizador de la economía y la sociedad aragonesas, sentar las bases y poner los medios necesarios tanto para atraer a empresas como para que se creen otras nuevas, que generen empleo cualificado en la región e integren a Aragón en la sociedad de la información. 3.2. ACTORES DE WALQA: SOCIOS, EMPRESAS, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y UNIVERSIDADES Los socios promotores del parque fueron el Gobierno de Aragón, a través de la Corporación Empresarial Pública de Aragón, el Ayuntamiento de Huesca y dos entidades privadas, Bantierra (antes Caja Rural de Huesca) e Ibercaja. El Ayuntamiento aportó terrenos por valor del 28,48% de la sociedad. La Corporación Empresarial Pública de Aragón, por su parte, aportó tanto terrenos como dinero por un valor del 50,02%. Las dos cajas de ahorros participaron de igual modo aportando capital por valor del 10,75% respectivamente. Desde el parque se valora positivamente la 22 participación de dos entidades privadas porque además del objetivo social por el que fue creado, buscan también un objetivo económico. Los otros actores en Walqa son las empresas, los centros de investigación o tecnológicos y las universidades. En la actualidad el parque cuenta con sesenta y una empresas, cuatro centros de investigación y la participación de dos universidades. Los centros tecnológicos con los que cuenta Walqa son: El Laboratorio Jurídico-empresarial de la Universidad de Zaragoza, que está especializado en los aspectos económicos, empresariales y jurídicos de las TIC y su misión es colaborar con las empresas transfiriendo los datos de su investigación. La Fundación Aragonesa para el Desarrollo de la Observación de la Tierra (FADOT), que se dedica a promover en Aragón el desarrollo de la investigación, uso y conocimiento de las técnicas y datos de observación de la tierra, así como a transferir esa investigación a empresas e instituciones. La Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologías del Hidrógeno en Aragón, que se dedica a actividades de promoción del hidrógeno como vector energético. El Instituto Tecnológico de Aragón que entre otras actividades tiene la de gestionar el Centro Público Demostrador en Tecnologías Audiovisuales. 3.2.1. Empresas El número de empresas instaladas en el parque no ha dejado de crecer desde que fuera creado. El aumento fue más rápido en los inicios, mientras que en los últimos años se ha ralentizado. Actualmente encontramos más de 60, que operan en distintos sectores. Podoactiva es el referente en biotecnología; en el sector de las TIC los referentes son Deloitte, presente en el parque desde 2006 y Telefónica I+D. 23 3.2.2. Papel de las universidades Para cumplir con el requisito de mantener una relación formal y operativa con las universidades, necesaria para ser considerado Parque Tecnológico, Walqa acordó con la Universidad de Zaragoza la instalación de cinco laboratorios de investigación en el parque. Cuatro de ellos dependían del Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería de Aragón (i3A) y el quinto, el Laboratorio Jurídico-Empresarial (LABJE), de las facultades de Derecho y de Ciencias Económicas y Empresariales. Los laboratorios dependientes del i3A eran el Laboratorio de Redes y Servicios Móviles, el de Transmisiones Ópticas y Banda Ancha, el Laboratorio de Ambientes Inteligentes y el de Tecnologías de la Información y comunicación en Entornos Hostiles. Este tipo de laboratorios dispone de distintas formas de financiarse, a través de subvenciones del IAF, mediante subvenciones por proyecto, ya sean a nivel autonómico, nacional o europeo y a través de contratos con empresas. En 2011, tras cambios en el ejecutivo aragonés, se paralizó el convenio por el cual se subvencionaba la actividad de los cuatro laboratorios dependientes del i3A, por entender la nueva corporación que la forma de asignar los convenios no era la correcta. Los 0 10 20 30 40 50 60 70 5 16 23 31 40 44 49 54 60 61 65 Fuente de datos: Walqa Gráfico 3.1: Número de empresas e instituciones 24 cuatro tuvieron que abandonaron su actividad en el parque. Tras esto la presencia de la universidad en el parque quedó seriamente mermada con la sola presencia del LABJE. Actualmente se ha retomado el interés por instalar equipos de investigación universitarios pero, en lugar de seleccionarlos por convenio, se ha optado por una convocatoria competitiva a la que se presentan los diferentes departamentos e institutos que quieren instalarse en el parque. Recientemente ha tenido lugar esta convocatoria y es previsible que en fechas próximas la universidad recupere su lugar en el parque. Por su parte, el Laboratorio Jurídico-Empresarial viene manteniendo una actividad continuada desde su creación a la vez que el parque. En estos años ha ejercido de promotor y dinamizador de distintas iniciativas como son el Laboratorio Aragonés de Usabilidad, la Feria de Tiendas Virtuales que se celebra cada año y el Máster en Administración Electrónica de Empresas (MeBA) que se impartía en Walqa entre 2004 y 2009. Además ha participado en la ejecución de los estudios del Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información y ha dirigido distintos cursos de verano tanto de la Universidad de Zaragoza como de la Menéndez Pelayo. En cuanto a su labor investigadora, el LABJE ha participado en estos años en 13 proyectos tanto estatales como europeos con unas subvenciones que ascienden a más de 1.000.000 € y en 53 contratos con empresas e instituciones por un importe de más de 1.500.000 € entre las que destacan algunas empresas del parque como eComputer, WebDreams, Barrabés, Soltic y Frogtek. Para ello se han contratado 8 investigadores, se han formado 64 becarios y han realizado estancias de investigación 3 estudiantes extranjeros. Además de la presencia de la Universidad de Zaragoza hay que señalar la presencia de la Universidad San Jorge, que imparte el último año de su grado en Ingeniería Informática en el parque. 25 3.3. SECTORES DE ESPECIALIZACIÓN Walqa fue uno de los primeros parques españoles en especializarse en el sector de las TIC, al principio, aprovechando la inercia del Centro de excelencia en Internet y posteriormente llevando sus propias iniciativas. Durante los primeros años se centró exclusivamente en este sector, hasta que en el año 2004 surge la oportunidad de albergar un prometedor proyecto relacionado con el sector de las energías renovables. Se trata de la Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologías del Hidrógeno en Aragón. Es una iniciativa pionera y de gran tamaño en el sector, de forma que permitió al parque abrir una nueva vía de especialización en el campo de las energías renovables. Esto ha favorecido tanto la creación de nuevas empresas del sector, como la diversificación de empresas ya instaladas. Entorno a 2008, la empresa local Podoactiva, de base biotecnológica y especializada en la fabricación de plantillas personalizadas, que ya estaba presente en el parque en una pequeña oficina, se encontraba en plena fase de expansión nacional. Se daban unas circunstancias similares a las del caso de la Fundación del Hidrógeno, porque se trataba de un proyecto sólido y de gran tamaño que podía abanderar una nueva vía de especialización del parque. Por otra parte, al tratarse de una empresa innovadora con una fuerte carga en I+D+i, le interesaba estar cerca de los centros de investigación, con los que desarrolla muchos de sus proyectos. De modo que instaló su sede central en el parque, en un edificio que cuenta con más de 1.200 metros cuadrados destinados a investigación, consulta, diseño, fabricación y logística de tratamientos. El arrastre producido por la especialización de Walqa en el sector de la biotecnología ha generado el establecimiento de un notable grupo de empresas de distintos tamaños en el parque. Además de estos sectores de especialización Walqa cuenta con empresas que operan en otros campos, o que además de dedicarse a estos tres sectores, disponen de líneas 32 Desde entonces ha ido creciendo y desarrollando nuevas vías de negocio dentro del sector de las TIC, que son fundamentalmente cuatro: el desarrollo web, en un ámbito local; un centro de proceso de datos propio en el que se alojan los sitios de los clientes, sus dominios y cuentas de correo; el desarrollo de software para estaciones de esquí que abarca desde sistemas de control de acceso mediante tecnología RFID, hasta sistemas de parte meteorológico, sistemas de televisión interactiva, etc. Y una última vía relacionada también con la tecnología RFID para control de accesos y pago de servicios en entornos urbanos. La materialización de estas dos últimas vías de negocio la encontramos, por ejemplo, en las estaciones de esquí de Aramón y en la Tarjeta Ciudadana de Zaragoza. Estos dos modelos están empezando a ser replicados a nivel nacional e internacional. En el parque se encuentra su departamento de desarrollo en el que trabajan más de 25 personas. 3.8.6. Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologías del Hidrógeno en Aragón La Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologías del Hidrógeno en Aragón, es una iniciativa impulsada en el año 2004 por el Gobierno de Aragón. Contó con el respaldo de un nutrido grupo de entidades que van desde centros de investigación a asociaciones empresariales, pasando por empresas de distintos sectores. Entre todas forman un patronato con más de 60 miembros que sigue aumentando año tras año. La fundación está presente en órganos nacionales e internacionales del sector. Sus instalaciones en el Parque Tecnológico Walqa están concebidas para albergar las distintas líneas de investigación que aborda, incluyendo, por ejemplo, un parque eólico, una instalación solar fotovoltaica, más de 1.200 metros cuadrados de superficie con oficinas, taller y laboratorios. Se concibe a las tecnologías del hidrógeno como un vector integrador y complementario a las tecnologías energéticas existentes y se trabaja con esta concepción en las siguientes líneas de proyectos: movilidad sostenible, energía en edificación, pilas de combustible, generación y acondicionamiento de hidrógeno 33 industrial, estaciones de servicio, almacenamiento energético, gestión de energías renovables y formación. Entre sus proyectos más destacados encontramos el kart de hidrógeno diseñado y construido íntegramente por la fundación y que compite en el campeonato Fórmula Zero, una competición internacional de equipos universitarios de karts propulsados por hidrógeno y pila de combustible, la Estación de servicio Walqa, que es la primera Hidrogenera de Aragón y que junto a la que más tarde se ha instalado en Zaragoza forman la llamada Autopista del Hidrógeno y el proyecto Zerohytechpark orientado a conseguir la mayor sostenibilidad energética y reducir las emisiones contaminantes en parques tecnológicos. Una de las empresas con las que colabora la fundación es la canadiense Hidrogen Power Supplies SL (HPL) interesada en desembarcar en el mercado europeo, y que ha mostrado mucho interés en el parque. Podría ser la próxima empresa en instalarse. 4. COMPARATIVA CON CASOS DE ÉXITO A continuación voy a realizar una comparativa entre Walqa y otros cuatro parques de notable éxito a nivel nacional. Analizaré diferentes aspectos a tener en cuenta para evaluar el impacto de estos parques tecnológicos en el desarrollo de la región en la que están situados. Los parques seleccionados son, el P.T. de Andalucía y los tres de las capitales de provincia del País Vasco: P.T. Vizcaya, P.T. de Álava y P.T. de San Sebastián. Los 4 han alcanzado una madurez y un peso considerable en la economía y el empleo de sus regiones. El Parque Tecnológico de Vizcaya se constituyó en 1985 mediante el impulso de las Instituciones del País Vasco. Se sitúa a las afueras de Bilbao, en las localidades de Zamudio y Derio. El de Álava se creó en 1992 y se encuentra en Vitoria. El de San Sebastián fue el último de los parques vascos en inaugurarse, en el año 1994. Por su parte, el Parque Tecnológico de Andalucía se creó en 1990 en la ciudad de Málaga. 34 En el siguiente cuadro se describen las principales características de los cinco parques analizados. Gráfico 4.1: Caracterización de los parques P.T. Zamudio P.T. Álava P.T. San Sebastián P.T. Andalucía P.T. Walqa Región País Vasco País Vasco País Vasco Andalucía Aragón Año creación 1985 1992 1994 1992 2002 Superficie total en hectareas 213 191 130 226 53,5 Nº empresas 220 102 76 589 61 Nº trabajadores 7.575 2.715 3.280 14.599 870 Principales sectores TIC TIC TIC TIC TIC Servicios a empresas Ingeniería Servicios a empresas Ingeniería Energías renovables Biociencia Aeronáutica Electrónica Biotecnología % de titulados superiores 46 34 53 50 70 4.1. FACTORES DE ÉXITO Y BUENAS PRÁCTICAS 4.1.1. Estrategia y sectores de especialización La especialización o mayor presencia de uno, dos o tres sectores productivos da una mayor visibilidad y capacidad de promoción al parque y, con ello, de posicionarse como espacio de atractivo para las inversiones internacionales, dando mayor coherencia a la política comercial y a la capacidad de proyección del parque. Por otra parte, es importante atraer empresas de múltiples sectores si lo que se pretende es que el parque alcance un tamaño importante. Del conjunto de sectores de actividad, las TIC son un valor seguro a la hora de conseguir un volumen suficiente de actividad en la mayoría de los parques. Los cinco casos comparados aquí están especializados en este sector. Además de las TIC, en los parques vascos hay una fuerte presencia de sectores más puramente industriales, herencia de las empresas locales como son la aeronáutica, la automoción y la ingeniería. Los de Andalucía y Walqa, sin una tradición industrial fuerte, han basado 35 su desarrollo en el sector de las TIC pero, en el caso del parque oscense, se han sabido aprovechar las oportunidades para ampliar los sectores de especialización con proyectos sólidos en energías renovables y biotecnología llegando a ser un referente a nivel nacional. Gráfico 4.2: Sectores de actividad P.T. Vizcaya P.T. Álava P.T. San Sebastián P.T. Andalucía P.T. Walqa TIC Aeronáutica Automoción Electrónica Energía Medioambiente I+D Servicios a empresas Consultoría Formación Diseño y artes gráficas Ingeniería Ingeniería del transporte Agroalimentación Industria y procesos Sanidad Biotecnología Biomedicina Sectores principales Otros sectores presentes Fuente de datos: páginas web de los parques En todos los casos se ha seguido desde un principio la estrategia de instalar empresas “tractoras”, generalmente multinacionales, que por su peso y notoriedad son capaces de atraer a otras compañías, proveedoras o de la misma competencia. En los casos del País Vasco, por ejemplo, la función tractora la han realizado empresas de la zona que, aunque con menor proyección internacional, han dotado a los parques de contenidos en innovación y centros de decisión. Son ITP., Euskaltel, Gamesa e Ibermártica. En el caso de Walqa han sido empresas multinacionales como 36 Deloitte, Telefónica e Indra. En Málaga encontramos empresas como Accenture, TDK Oracle o Ericsson. 4.1.2. Impulsores y respaldo institucional Como es habitual en España, los cinco parques han sido promovidos por sus respectivas comunidades autónomas, que han ejercido de impulsores principales asumiendo buena parte de las responsabilidades financieras y socio-políticas asociadas a ellos. El principal accionista de los parques Vascos es la Sociedad para la Transformación Competitiva (S.P.R.I.) que pertenece al Gobierno Vasco. En Walqa el principal accionista es la Corporación Empresarial Pública de Aragón que pertenece al Gobierno de Aragón y en el caso del parque de Málaga el principal accionista es directamente la Junta de Andalucía. Junto a las administraciones regionales, los entes locales aparecen recurrentemente como socios impulsores en muchos de estos proyectos. El interés de estas administraciones es promover la actividad de su zona. Los P.T. de Andalucía y Walqa son los que cuentan con un mayor apoyo de sus ayuntamientos (entorno al 30%) mientras que en los vascos no se supera en ningún caso el 7%, en cambio, cuentan con el apoyo de las diputaciones forales. Por su parte, la universidad solamente se ha implicado directamente en el impulso y promoción de parques de carácter más científico. La Universidad del País Vasco tiene una participación del 2,63% en el P.T. de Vizcaya. En los casos que nos ocupan, las únicas entidades privadas que participan como socios de los parques son cajas de ahorros con una intensa vinculación a los territorios y con un claro interés social. Están presentes en el Parque de San Sebastián, en el de Andalucía y en Walqa, siendo este el que cuenta con mayor participación (21,5%). Queda clara la importancia de contar con un apoyo decidido de las administraciones regionales para el correcto funcionamiento de un parque, puesto que al final es de lo que va a depender en mayor medida la implicación de las demás administraciones, 37 las empresas y las universidades. Por ejemplo, no se entendería el apoyo de las cajas de ahorros que participan en Walqa sino por la presencia del Gobierno de Aragón como valedor del proyecto. Lo mismo ocurre con la universidad. En este sentido ya hemos observado el peligro que conlleva la falta de entendimiento entre las partes, que en un momento dado acabó con la presencia de cuatro laboratorios de la universidad. Gráfico 4.3: Socios de los parques P.T. Zamudio P.T. Álava P.T. San Sebastián P.T. Andalucía P.T. Walqa Liderazgo Autonómico Autonómico Autonómico Autonómico Autonómico Región (%) SPRI (67,13) SPRI (64,07) SPRI (62,24) Junta Andalucía(51) Corp. Empr. Pública de Aragón (50,02) Admin. Local (%) Ayto. Zamudio (0,63) Dip. Foral Vizcaya (29,96) Ayto. Vitoria (2,32) Álava agencia Desarrollo (33,61) Ayto. San Sebastián (6,09) Dip. Foral Guipuzcoa (23,19) Ayto. de Málaga (34%) Ayto. de Huesca (28,48) Universidad (%) Universidad del País Vasco (2,63) No No No No Sector Privado (%) No No Kutxa (8,48) Unicaja (15) Bantierra(10,75) Ibercaja(10,75) Fuente de datos: páginas web de los parques 4.1.3. El papel de la universidad A pesar de que son muy pocos los casos en los que la propia universidad asume el papel de promotor, en la mayor parte de los parques sí ejerce claramente como dinamizador o, como mínimo, socio tecnológico y garante de la capacidad científica del proyecto. La presencia de la universidad como socio y/o usuario de las instalaciones favorece la transferencia tecnológica hacia las empresas y actúa como importante reclamo para la instalación de estas. En el caso de Andalucía, la Universidad de Málaga ha jugado un papel clave fundacional, a pesar de no ser socio. Está presente en los consejos de administración del parque, gestiona el edificio clave para la transferencia tecnológica y mantiene numerosas instalaciones dentro del parque, entre departamentos universitarios, 38 institutos, etc. Málaga ha basado su estrategia en la relación con la universidad orientada al sector de las TIC. Con los años, esta combinación ha contribuido al desarrollo local y al surgimiento de nuevas empresas de base innovadora. En Bilbao, la Universidad está colaborando estrechamente con el parque para poner en marcha un parque científico dentro de sus instalaciones con el objetivo de generar un espacio de excelencia e innovación que impulse sus relaciones con las empresas, y para promover la generación de nuevas empresas de base tecnológica y empleos de alta cualificación. 4.1.4. Situación geográfica, comunicaciones y acceso a servicios En este apartado se tiene en cuenta la ubicación de los parques, las comunicaciones a las que tienen acceso y el potencial social del área en el que se encuentran, de cara a favorecer la atracción o la creación de empresas. Las regiones con más población acostumbran a corresponderse con las regiones con más funciones, servicios y probabilidad de abastecer a las empresas de mano de obra cualificada. También son previsiblemente las que tienen más posibilidades de generar nuevas empresas En este supuesto, las ciudades de Málaga y Bilbao disponen de cierta ventaja al ser las ciudades más grandes, mientras que Huesca, que es la menos poblada puede tener mayores dificultades a la hora de atraer a grandes empresas, más si tenemos en cuenta lo cerca que se encuentra de una gran urbe como Zaragoza. Aquí de nuevo vemos la importancia de contar con el apoyo del Gobierno, promocionando el parque y favoreciendo que también se aproveche de las ventajas de estar cerca de una ciudad grande. El área del País Vasco es tradicionalmente una de las de mayor actividad empresarial e industrial de España y, por ello, sus parques gozan de mayor atractivo. El parque malagueño se encuentra en un área muy poblada pero que no destaca por ser un polo de actividad empresarial. Huesca, por su parte se encuentra en un enclave privilegiado cerca de los principales centros de decisión españoles lo que supone una ventaja a la hora de atraer a determinadas empresas. 39 Respecto a la accesibilidad del propio parque, se ha comparado la distancia en kilómetros a la ciudad de referencia para el parque, además de si esa distancia se puede recorrer mediante transporte privado por autopista o transporte público. El resultado es que todos los parques se comunican con la ciudad principal por autovía o autopista y disponen de buenos servicios de transporte público. Con respecto a las comunicaciones se ha tenido en cuenta la presencia de aeropuertos en las proximidades del parque, así como la presencia del AVE en las ciudades de referencia. Gráfico 4.4: Comunicaciones P.T. Vizcaya P.T. Álava P.T. San Sebastián P.T. Andalucía P.T. Walqa Millones de habitantes de la región (2011) 2,18 2,18 2,18 8,37 1,34 Habitantes de la ciudad (2011) 353.187 238.247 185.506 568.507 52.347 Aeropuerto Si Si Si Si Si AVE Si Si Acceso al parque por autopista Si Si Si Si Si Acceso al parque transporte público Alto Alto Alto Alto Bajo Distancia en Km a ciudad principal 15 10 3 13 5 Fuente de datos: páginas web de los parques, INE, elaboración propia 40 Se puede comparar el grado de crecimiento y de importancia que los parques han adquirido en sus ciudades relacionando el número de trabajadores que tiene el parque con el de habitantes de sus ciudades. Si tenemos en cuenta los años de vida de cada parque observamos que Walqa es el que presenta una mayor tasa de crecimiento anual. Gráfico 4.5:Crecimiento del empleo respecto a las ciudades P.T. Vizcaya P.T. Álava P.T. San Sebastián P.T. Andalucía P.T. Walqa (1) Habitantes de la ciudad en 2011 352.700 239.562 186.185 568.030 52.443 (2) Trabajadores en el PCT 7.575 2.715 3.280 14.599 870 (3) Años de existencia 27 20 18 20 10 (4) Tasa trab./hab. =(2)/(1) 2,15% 1,13% 1,76% 2,57% 1,66% Tasa crecimiento anual (4)/(3) 0,079% 0,057% 0,098% 0,128% 0,166% Fuente de datos: páginas web de los parques, INE, elaboración propia 5. CONCLUSIONES Los parques tecnológicos son un fenómeno que se ha desarrollado de modo exponencial en los últimos quince años, como motor de desarrollo de territorios y estados, con un impacto extraordinario en el campo de las TIC y de la innovación y el desarrollo. Por eso los organismos, empresas y universidades que han apostado por estos centros, en la mayoría de los casos, están obteniendo unos beneficios muy superiores a los que obtendrían de forma aislada, sin aprovechar las sinergias de los otros socios y grupos de interés. 41 España es actualmente un país muy activo en lo que a parques tecnológicos se refiere. Se han convertido en unas valiosas herramientas para las políticas de I+D. El Parque Tecnológico Walqa viene cumpliendo los objetivos de ejercer de dinamizador de la economía y la I+D regional por los que fue creado. Ha experimentado un gran crecimiento representativo dentro del empleo de la ciudad, superando las dificultades que presenta estar ubicado en una ciudad pequeña y aprovechando las ventajas que ofrece una situación estratégica privilegiada. Se observa que la estrategia del parque se adapta a los tiempos y que se aprende de la experiencia. En un primer momento se trató de conseguir en poco tiempo un tamaño suficiente a base de instalar muchas y diversas instituciones procedentes en muchos casos de Zaragoza. Otras veces, las iniciativas nacían en el parque, pero tenían que desplazarse a Zaragoza porque en Huesca no había demanda suficiente, como en el caso del Máster en Administración Electrónica (MeBA). Con el paso de los años, se ha corregido esta práctica y se intenta que las empresas surjan del propio parque o de la cuidad de Huesca para que el parque sea su centro de decisión y estén más ligadas al mismo. Uno de los mayores hándicaps del parque es la distancia con la universidad de Zaragoza que limita la participación de ésta a los laboratorios que se instalan en el parque y que en ocasiones son dirigidos desde fuera del mismo. Por eso es conveniente que la universidad recupere su sitio en Walqa en la presente convocatoria competitiva y que lo haga con proyectos capitaneados desde el propio parque. Por otra parte, El parque continúa mirando al futuro y a pesar de la crisis registra datos positivos como la marcha del complejo del Centro Astronómico Aragonés “Espacio Huesca 0.42” que recientemente ha recibido a su visitante número 100.000. Walqa, además de haber colaborado con la APTE y la IASP para su nacimiento y desarrollo lo continúa haciendo hoy en día para ayudar con su experiencia a la puesta en marcha de parques tecnológicos en regiones de Alemania, Gracia y Polonia.