Repositorio Institucional de Documentos

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DEL TRABAJO GRADO EN TRABAJO SOCIAL Trabajo Fin de Grado CRISIS ECONÓMICA E INMIGRACIÓN CÓMO AFECTA LA CRISIS ECONÓMICA A LOS INMIGRANTRES RESIDENTES EN LA CIUDAD DE ZARAGOZA ALUMNO: GONZALVO BRAVO, JAVIER DIRECTOR: MARÍKLOSE, PAU Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 2 ÍNDICE AGRADECIMIENTOS ................................................................................ 6 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................. 8 1.1 Objetivo del trabajo ......................................................................... 9 1.2 Diseño de la investigación ............................................................... 11 1.3 Técnicas de recogida y análisis de datos ........................................... 12 1.4 Estructura del trabajo ..................................................................... 20 2. Características del flujo migratorio hacia España ................................ 21 3. Perfil de la población inmigrante residente en España ......................... 24 4. Población de origen extranjero residente en Zaragoza ......................... 26 4.1 Población de origen extranjero residente en Zaragoza por Juntas Municipales ......................................................................................... 27 5. Relación entre inmigración y pobreza ................................................ 28 5.1 Situación de la población inmigrante antes de la crisis ...................... 28 5.2 El impacto de la crisis entre la población inmigrante ......................... 30 5.3 Los recortes en el Estado de Bienestar: impacto en la población inmigrante .......................................................................................... 31 6. Desarrollo ...................................................................................... 38 6.1 Perfil de la población inmigrante solicitante de ayuda en la ciudad de Zaragoza ............................................................................................ 38 6.2 La experiencia del nuevo solicitante.................................................. 39 6.3 Retorno de antiguos usuarios .......................................................... 40 6.4 Precarización de las situaciones ....................................................... 41 6.5 El alimento, principal ayuda solicitada .............................................. 41 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 3 a) Comedores sociales ................................................................... 42 6.6 Vivienda ....................................................................................... 43 b) Movilidad residencial .................................................................. 44 c) Hacinamiento, pisos patera y camas calientes ................................. 45 d) Insalubridad ............................................................................. 46 e) Desahucio ................................................................................ 46 f) Pobreza energética ....................................................................... 47 6.7 Pérdida de empleo y empleabilidad .................................................. 48 a) Reinserción y reciclaje laboral ..................................................... 49 b) Trabajador pobre (working poor) ................................................. 50 c) Sobreformación ........................................................................... 51 d) Discriminación laboral ................................................................ 52 6.8 Efectos de la crisis económica en la población infantil y juvenil ............ 53 a) Educación ................................................................................. 55 6.9 Redes de apoyo informal ................................................................. 56 a) Disminución del movimiento asociativo ........................................ 58 b) Repercusiones en el envío de remesas ......................................... 58 6.10 El retorno .................................................................................... 59 a) Desagrupación familiar ............................................................... 61 b) Atrapados ................................................................................. 61 c) Emprendiendo otro proyecto migratorio .......................................... 62 d) Endurecimiento de los requisitos para obtener la nacionalidad ........ 63 6.11 Salud y pobreza ........................................................................... 65 a) Efectos de la reforma sanitaria .................................................... 65 b) Problemas psicológicos: Síndrome de Ulises .................................. 67 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 4 6.12 Efectos de la crisis económica en la convivencia: aumento de las tensiones y del racismo social ............................................................... 70 6.13 Visión de futuro ........................................................................... 72 a) Visión de futuro de la población adolescente ................................. 74 6.14 Papel del trabajador social ............................................................. 76 7. CONCLUSIONES ............................................................................. 78 BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 82 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 5 INDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS Tabla 1 Población de origen extranjero residente en España según nacionalidad ........................................................................................................... 24 Tabla 2 Población de origen extranjero residente en Zaragoza por nacionalidades a 1 de enero de 2013 ........................................................ 26 Tabla 3 Población de origen extranjero residente en Zaragoza por Juntas Municipales ........................................................................................... 27 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 6 AGRADECIMIENTOS Cuando pensé en investigar las causas que la crisis económica podría estar generando en la población residente en la ciudad de Zaragoza, rápidamente me decidí por fijar el objetivo en la población inmigrante. Sabía y a la vez intuía que dicho grupo de población podría estar siendo uno de los grandes damnificados. Me lo decían los estudios y libros analizados, pero también me lo decía la memoria familiar, la cual se encuentra repleta de los relatos que nos dejó mi abuelo materno acerca de su proceso migratorio, cuando en los años 60 tuvo que dejar su familia y su tierra para “ganarse el pan” en la vecina Francia. Han pasado muchos años, y los escenarios son distintos, pero a pesar de ello la vivencia del emigrante va acompañada siempre de similares sentimientos. Dentro de este apartado de agradecimientos me gustaría en primer lugar mostrar mi más sincero agradecimiento a mi tutor Pau Mari-Klose. Sus indicaciones y orientaciones han sido sin duda fundamentales para ayudar a centrar y desarrollar de una manera conveniente este trabajo de investigación. Gracias también a Gonzalo Gonzalvo la persona que me puso en contacto con Cáritas, y más en concreto con Marisa. Muchísimas gracias también a ella por en primer lugar ponerme en contacto con más entidades y profesionales, y en segundo lugar por su amable e inestimable colaboración. Un millón de gracias Bea, Berta, Eva y Silvia, trabajadoras sociales de la Fundación Federico Ozanam; a Javi, Sara y Vanessa, educadores de la Casa de Juventud de San Pablo Federico Ozanam; a Trini, trabajadora social de la Casa de las Culturas; a Erika, trabajadora Social de Médicos del Mundo; a Lucia, trabajadora social de la Parroquia del Carmen; a Sonia, trabajadora social de la Fundación San Ezequiel Moreno; a Katrina, trabajadora social de S.O.S Racismo Aragón. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 7 Muchísimas gracias a mi padre, mi madre y mi hermano por su constante apoyo y ánimo diario, ellos son la inspiración para todo mi trabajo y esfuerzo. A todos ellos, muchísimas gracias. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 8 1. INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene por objeto estudiar el aumento de los niveles de pobreza y sus nuevas formas entre los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza. Los datos y conclusiones que se desprendan de él nos facilitarán una radiografía de la situación atravesada por dicho grupo de población residente en la capital aragonesa, y quizás nos pueda ofrecer indicios acerca de la situación que la población inmigrante está atravesando en muchos puntos de la geografía española. Tras el desencadenamiento de la crisis económica en el año 2007, hemos podido observar algunos estudios que versan acerca del aumento de pobreza y la desigualdad social en España, pero de una manera muy genérica. A través de ellos hemos podido comprobar el sustancial incremento del número de personas que actualmente viven bajo el umbral de la pobreza, pudiendo constatar además la reaparición de formas de pobreza que se creían bajo control. A pesar de contar con dichos estudios, son escasos aquellos que analizan de manera pormenorizada como está repercutiendo la crisis económica en la población de origen extranjero residente en España, tal y como señala Martínez López (2010:39): “el número de estudios de ámbito nacional sobre los riesgos de pobreza y condiciones de vida de los inmigrantes es todavía escaso, debido en parte a su imperfecta integración estadística en las grandes encuestas generales de los hogares formados por inmigrantes”. En esa misma línea se sitúa Ayala Cañón (2008:2013) cuando afirma que “probablemente la inmigración es el fenómeno más característico del cambio social en España y la propia velocidad del proceso de asentamiento ha limitado el tratamiento analítico de las formas de pobreza en esta nueva realidad”. Por ello y por todo lo esgrimido anteriormente este trabajo de investigación pretende arrojar luz en un tema poco estudiado. Al tratarse de Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 9 un fenómeno demasiado reciente aun no podemos contar con datos concluyentes que sirvan de orientación y apoyo para la formulación de una hipótesis. Es por todo lo resaltado anteriormente por lo que la realidad estudiada en este trabajo de investigación puede resultar particularmente interesante. Si como apuntan los indicios, existen factores de riesgo tales como el empleo precario, la no disponibilidad de redes de apoyo informal, las situaciones de desempleo prolongado, etc., que sitúan a la población de origen inmigrante en un situación de mayor vulnerabilidad, parece conveniente investigar a fondo dicho tema. 1.1 Objetivo del trabajo El presente trabajo tiene como objetivo estudiar de qué manera está afectando la crisis económica a la población inmigrante residente en la ciudad de Zaragoza El OBJETIVO GENERAL de esta investigación es:  Conocer de qué manera está afectando la crisis económica que sufre España desde 2007 a la población de origen extranjero residente en la ciudad de Zaragoza. Los OBJETIVOS ESPECÍFICOS son:  Conocer el contenido fundamental de las peticiones de ayuda solicitadas por la población inmigrante a las distintas ONG, s de la ciudad de Zaragoza.  Conocer la labor llevada a cabo desde las distintas ONG, s de la ciudad de Zaragoza cuando trabajan con la población inmigrante en situación de precariedad económica.  Averiguar, según el punto de vista profesional de los/las trabajadores/trabajadoras sociales de las distintas ONG, s, las posibilidades y expectativas que tienen todas estas personas de reinsertarse laboralmente y de volver a disfrutar de una situación “normalizada”. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 16  Fundación San Ezequiel Moreno5: organización sin ánimo de lucro de origen empresarial cuya finalidad es dar respuesta a las necesidades sociales, formativas y laborales que surgen entre los empresarios y los trabajadores de diferente origen cultural en el entorno laboral, mediante el desarrollo de un servicio integral y unas herramientas especializadas por parte de un equipo multidisciplinar e intercultural. Ofrece servicios de Información y asesoramiento, formación, orientación laboral, inserción y seguimiento y acogida y vivienda.  Médicos del mundo6: Médicos del Mundo es una asociación de solidaridad internacional e independiente que promueve a través del compromiso voluntario, el desarrollo humano mediante la defensa del derecho fundamental a la salud y una vida digna para todas las personas. Médicos del Mundo pretende un mundo en el que la universalidad de los Derechos Humanos sea real y efectiva para todas las personas. Trabaja para hacer efectivo el derecho a la salud para todas las personas, especialmente para aquellas que viven en situación de pobreza, inequidad de género y exclusión social o son víctimas de crisis humanitarias.  Parroquia del Carmen7: la obra social de la Parroquia del Carmen abarca actuaciones desde la provisión de alimentos (Comedor y Banco de alimentos), ropa (ropero) y alojamiento.  S.O.S Racismo Aragón8: SOS Racismo Aragón es una asociación no gubernamental fundada en noviembre de 1992 5 http://www.fundacionsanezequiel.org/inmigrantes_servicios.asp 6http://www.medicosdelmundo.org/index.php/mod.conts/mem.detalle/idcont.364/menu.1/relc ategoria.9446/relmenu.121 7 http://parroquiadelcarmen.es/?p=576 8 http://www.sosracismoaragon.es/ Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 17 en defensa de los derechos humanos desde la acción antirracista. Es una asociación independiente, democrática, pluriétnica, progresista y laica. Defiende la no violencia activa, reivindica la erradicación del racismo y la xenofobia en todos los ámbitos de la sociedad y en todos los estratos sociales. Denuncia cualquier vulneración de los derechos fundamentales, trabajando por un modelo de sociedad que establezca la igualdad de derechos y oportunidades, universalizando el concepto de ciudadanía. En SOS Racismo Aragón tienen cabida todas aquellas personas dispuestas a oponerse activamente al racismo y la xenofobia y a defender los derechos humanos. El objetivo general de la asociación es la lucha contra el racismo y la xenofobia. En definitiva, persigue la consecución de unas relaciones de igualdad entre las personas y los distintos grupos que componen nuestra sociedad. SOS Racismo Aragón pone el acento en el valor positivo de la riqueza de la diversidad dentro de un marco de igualdad de derechos y oportunidades, rompiendo con estereotipos, prejuicios y estigmatizaciones que dan pie a actitudes de discriminación racista. Para ello lleva a cabo diferentes tipos de acciones y actividades de sensibilización y denuncia, potencian la información de las propias personas afectadas y de toda persona o colectivo que quiera trabajar desde una perspectiva antirracista. A través de la Oficina de Información y Denuncias de SOS Racismo Aragón atienden, desde su creación, a personas que han sido víctimas o testigos de situaciones de discriminación racista o xenófoba, tanto si estas han sido generadas por particulares como por entidades públicas o privadas. Todo ello se articula en torno a un servicio de asesoría jurídica gratuita. Además, Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 18 participan en diversos grupos de trabajo con otras asociaciones y ofrecemos formación especializada. La labor del Área de Pedagogía de SOS Racismo Aragón consiste en la colaboración y asesoramiento, en materia de Educación Intercultural, a las diferentes instituciones educativas (colegios, institutos, asociaciones, etc.), a través de programas de prevención del racismo, formación del profesorado y orientación individualizada. Realizamos, también, estudios de investigación social y educativa para detectar las principales problemáticas asociadas al racismo y la discriminación en el ámbito educativo y, a partir de ahí, crear herramientas de intervención de carácter práctico, desarrollar actividades formativas y elaborar materiales didácticos. Es necesario mencionar que se realizaron los pertinentes contactos con los distintos Centros de Servicios Sociales de titularidad pública de la ciudad de Zaragoza a fin de contar con su inestimable testimonio. Dicha colaboración no pudo cristalizar debido a los problemas de agenda de sus profesionales, clara muestra de la cantidad de trabajo a la que deben enfrentarse cada día. Para la realización de las distintas entrevistas se elaboro un guión que contuviera los elementos que se querían tratar para que sirviera de orientación, pero con una estructura abierta que no encorsetara al entrevistado si este se quería explayarse en algún aspecto, o al entrevistador si quería recalcar o solicitar la clarificación de alguna temática con la que no se contaba y que el profesional encuestado pusiera sobre la mesa. También conviene destacar la importancia que tiene la primera entrevista como elemento de orientación y guía. En el caso de este estudio, gracias a la Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 19 primera entrevista realizada, se pudo saber de determinadas casuísticas de las cuales no se tenía conocimiento tras realizar la revisión de las fuentes secundarias. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 20 1.4 Estructura del trabajo El presente trabajo se puede dividir en 2 partes bien diferenciadas:  Una primera, en la cual se enmarca el objeto de estudio y se establece la hipótesis de trabajo en base a los estudios desarrollados por otros autores e instituciones. Para ello ha sido llevado a cabo un exhaustivo trabajo de revisión bibliográfica, el cual ha servido para contextualizar el tema y comprobar el estado en que se encuentra el estudio de dicho fenómeno, y qué aspectos todavía no han sido estudiados.  Una segunda: en la cual se sistematizan los datos extraídos de las distintas entrevistas realizadas, y con lo cual se puede realizar una aproximación a la realidad que está viviendo la población inmigrante residente en la ciudad de Zaragoza. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 21 2. Características del flujo migratorio hacia España A comienzos de la década de los 2000 España vivió uno de los fenómenos que más ha transformado su estructura social: la inmigración. En unas décadas España había pasado de ser un importante emisor de flujos migratorios a convertirse en receptor de ellos, consolidándose así como uno de los principales destinos migratorios hacia Europa. Lo que resulta más curioso de dicho proceso es la velocidad con la que se produjo, no obstante “entre 1990 y 2005 España se sitúo entre los principales países receptores de inmigración a nivel mundial, junto a países de tradición muy superior como Estados Unidos y Alemania.” (Moreno-Fuentes y Bruquetas; 2011:8) La inmigración sin duda ha sido uno de los fenómenos que más ha transformado la estructura social de España en las últimas décadas, “constituyendo uno de los principales elementos dinamizadores de la actividad económica en nuestro país durante los últimos años y contribuyendo a la consolidación del sistema de protección social. (Bruquetas, Marí-Klose y Moreno; 2011:28) España ha sido receptora en su mayoría de flujos migratorios de tipo económico, que “al calor” de un ciclo económico sostenido venían a cubrir una necesidad de mano de obra abundante, poco especializada, flexible y con baja remuneración a sectores poco productivos y de valor añadido escaso, entre los que destaca sobremanera la construcción e industrias afines. En resumen se podría concluir que el flujo migratorio hacia España ha estado marcado por las siguientes características:  Acelerado crecimiento absoluto y relativo del número de personas de origen extranjero residente en España: dicho fenómeno puede ser sobre todo observable desde finales de los 90 y principios de la década de los 2000. Se podría establecer relación con las precarias situaciones Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 22 económicas y de desarrollo social existentes en los países emisores de estos inmigrantes. “El análisis económico de las migraciones, los flujos migratorios, son en buena medida explicados por la existencia de un desequilibrio en términos de salarios y capital disponible entre el país emisor y el receptor. Estos desequilibrios actúan mediante una combinación de mecanismos que producen un efecto de expulsión del país de origen y atracción hacia el receptor”. (Moreno-Fuentes, Bruquetas; 2011:30)  Diversidad en cuanto a las nacionalidades de origen: observando los datos acerca de la procedencia se puede constatar una variedad importante en cuanto a nacionalidades de origen.  Juventud: “la curva de edad se caracteriza por una gran concentración entre los 20 y 49 años, con la moda en el tramo 25-29” (Miyar Busto, Garrido Medina; 2010: 14).  Feminización: otro elemento relevante en la caracterización del flujo migratorio hacia España es la feminización. “La feminización de los flujos migratorios constituye aún una línea de estudio relativamente reciente en la literatura sobre migraciones internacionales, en parte debido a que históricamente se ha considerado que los protagonistas de estos movimientos eran los hombres, y el papel de las mujeres en estas migraciones se restringía al de acompañantes o dependientes de sus parejas. Sin embargo, cada vez más se señala la relevancia de las mujeres en las migraciones internacionales y la presencia sustantiva de proyectos migratorios propios con motivaciones laborales”. (Miyar Busto, Garrido Medina; 2010:17)  Inmigración de tipo económico: una inmensa mayoría de las personas de origen extranjero que desembarcan en España lo hacen “forzados por evidentes necesidades económico-laborales en sus países de origen...” (García Roca, Lacomba et al; 2008:47).  Vínculos histórico-culturales: los flujos migratorios que arribaron a España en la última década están influenciados por motivos lingüísticos- Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 23 histórico-culturales establecidos entre los países de origen y España, como puede ser el ejemplo de los inmigrantes de origen latinoamericano.  Desigual distribución territorial: “La población inmigrante se distribuye de una manera muy desigual entre las Comunidades Autónomas españolas, hecho que puede contribuir a crear nuevos desequilibrios demográficos o reforzar los tradicionales. (García Ballesteros; 2003: 72). “ Las comunidades autónomas de Madrid y Cataluña agrupan cerca del 44% de los inmigrantes ocupados. Si añadimos Andalucía y Valencia, en estas cuatro comunidades se ubican 2 de cada 3 inmigrantes ocupados en alta en la Seguridad Social a fines de 2007” (Centre d’Estudis Sociólogics sobre la Vida Quotidiana i el Treball; 2011:65). Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 24 3. Perfil de la población inmigrante residente en España A pesar de la creencia general, los algo más de 5 millones de personas de origen extranjero residentes en España no forman un grupo homogéneo, con características o condiciones de vida similares. Siguiendo a MorenoFuentes y Bruquetas (2011:21) dentro de la población inmigrante podemos distinguir 4 categorías principales:  Ciudadanos de países miembros de la UE-15 (fundamentalmente jubilados, trabajadores con nivel cualificación medio-alto, así como estudiantes.  Nacionales de países no desarrollados pertenecientes a la Unión Europea.  Nacionales de países occidentales no desarrollados no pertenecientes a la Unión Europea  Un gran “cajón de sastre” que incluiría a todos aquellos países en vías de desarrollo asentados en España Tabla 1 Población de origen extranjero residente en España según nacionalidad 9 Fuente: Elaboración propia en base a los datos extraídos del Instituto Nacional de Estadística (INE) Nacionalidad Población residente en España9 Rumania 773.122 Marruecos 756.946 Reino Unido 319.163 Ecuador 286.964 Colombia 232.551 China 166.293 Bolivia 164.360 Portugal 116.806 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 25 A la luz los datos reflejados en la tabla anterior se pueden extraer las siguientes conclusiones:  La integración europea ha facilitado la movilidad dentro del espacio común, tal y como muestra que Reino Unido, Portugal y Francia sean algunas de las nacionalidades de origen más presentes entre las personas inmigrantes residentes en España.  La integración dentro de la Unión Europea de Rumania y Bulgaria ha incrementado los flujos migratorios procedentes de dichos países.  Las demás nacionalidades presentes muestran por un lado la proximidad geográfica, en el caso de Marruecos o vínculos de tipo histórico como en el caso de los países latinoamericanos.  A su vez se pueden distinguir 2 tipos de flujos migratorios hacia España:  Un flujo de migración de tipo económico procedente fundamentalmente de países en vías de desarrollo.  Una inmigración de tipo no laboral formado por nacionales de países del Centro y Norte de Europa, los cuales escogen España como residencia después de su jubilación. Perú 115.006 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 32 Las personas de origen extranjero accedían a estas prestaciones a través de 2 vías:  Participación en el mercado laboral  Derechos adquiridos por su residencia en el territorio español El Estado de Bienestar ha jugado un papel fundamental en los últimos años, “estos esquemas de protección social juegan un papel crucial en la integración de los inmigrantes en la sociedad receptora” (Bruquetas, MaríKlose, Moreno Fuentes; 2011:112) a) Educación “Pese a que la legislación garantiza el acceso a los menores inmigrantes a la enseñanza obligatoria, los datos muestran que los niños y niñas inmigrantes tienen una incorporación subordinada al sistema educativo español, en inferioridad de oportunidades respecto a los alumnos nativos, lo que contribuye a unos peores resultados” ( Bruquetas, Marí-Klose, MorenoFuentes; 2011;28) Dicha afirmación, realizada antes del comienzo de la crisis económica puede haberse visto empeorada debido a los consabidos recortes presupuestarios. Tal y como afirman Vega Fuentes, López Torrijo et Garín Casares (2013:7), “esta crisis económica, que nos afecta a casi todos, influye de manera especialmente negativa en algunos colectivos como los hijos de familias inmigrantes”. Los recortes presupuestarios en la partida destinada a la educación, los cuales han sido cifrados para el último ejercicio en 18 millones de euros11 está teniendo consecuencias como: aumento del número de ratio de alumnos por clase, la reducción o desaparición de programa de refuerzo escolar para alumnos con problemas de aprendizaje y la reducción de las 11 http://www.rtve.es/noticias/20130930/gobierno-recorta-364-presupuesto-para-politicasservicios-sociales-accion-social/753865.shtml Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 33 partidas destinadas para becas escolares. Sin duda todo lo mencionado puede afectar de una manera muy negativa en la calidad de la enseñanza, cebándose sobre todo en aquellos que presentan una mayor dificultad de aprendizaje. La suma de todos estos factores está suponiendo un recorte en los derechos del alumnado inmigrante a acceder a una educación en igualdad, lo cual puede provocar una mayores probabilidades de absentismo y fracaso escolar, tal y como señalan Quiroga y Alonso (2011:76): “uno de los aspectos que se ha constatado es que el riesgo de fracaso escolar del alumnado de origen inmigrante tiene que ver también con el déficit de recursos de los centros, tanto cualitativamente como cuantitativamente. En general los recursos son insuficientes e influyen negativamente en las intervenciones que se dispensan a este colectivo:  Faltan plazas en los institutos, adolescentes que llegan a mitad de curso y no consiguen plaza  No hay suficientes recursos o programas en las escuelas para hacer una inmersión lingüística en condiciones, uno de los principales detonantes del fracaso escolar.  Faltan profesionales para detectar el aprendizaje o de desarrollo de forma precoz en las escuelas, principalmente en centros de secundaria. Es una función que acaba ejerciendo el docente del aula y sobrecarga sus tareas.  Aulas de acogida saturadas y permanencia en ellas por un tiempo excesivo. Se contabilizan casos de jóvenes que están más de dos años en estas aulas.  Las aulas específicas para jóvenes conflictivos en los centros de secundaria se hallan saturadas. Así mismo, existe una cierta práctica de orientar al alumnado de origen inmigrante en este tipo de recursos. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 34 Así mismo los menores de familias de origen extranjero que carecen de recursos económicos son excluidos de las salidas escolares, campamentos o excursiones que se organizan como actividades lectivas. Dicho comportamiento genera malestar entre la comunidad docente, ya que según ellos reproduce las desigualdades sociales. b) Sanidad El Consejo de Ministros aprobó el 20 de abril de 2012 el Real Decreto-Ley 16/2012. Los argumentos esgrimidos para la aprobación de dicho decreto eran “garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad en sus prestaciones”. Dicho decreto entró en vigor 3 meses más tarde. Con la aprobación de esta medida se rompía la universalización del Sistema Sanitario, para volver a un sistema basado en el aseguramiento, dejando fuera de él a muchos ciudadanos, la inmensa mayoría inmigrantes en situación irregular. Con la entrada efectiva en vigor de la ley, todos aquellos ciudadanos extranjeros que tenían reconocido el derecho a la asistencia sanitaria en condiciones de igualdad, fuese cual fuese su situación administrativa, perdían este derecho. Sin duda la situación es grave, así según Médicos de Mundo (2013: 6), “873.00 tarjetas de extranjeros residentes en España fueron dadas de baja con la entrada en vigor del Real Decreto 16/2012, lo que representa un 20% de población inmigrante residente en España se queda sin atención. El Decreto Ley 16/2012 establecía una nueva forma de acceso al Sistema Sanitario de los inmigrantes en situación irregular, reduciéndola a las siguientes modalidades: a) De urgencia por enfermedad grave o accidente, Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 35 cualquiera que sea su causa, hasta la situación de alta médica, b) de asistencia al embarazo, parto y postparto12 Una de las medidas introducidas es la posibilidad de suscribir un convenio especial de prestación sanitaria, al cual podrán suscribirse los inmigrantes en situación irregular, si bien la suscripción del convenio solamente permitiría acceder a las prestaciones de la cartera común básica de servicios asistenciales del Sistema Nacional de Salud, no abarcaría sin embargo, a las prestaciones de la cartera suplementaria, ni a la cartera común de servicios, que tendrían que ser sufragadas íntegramente por el usuario. En consecuencia tratamientos tan esenciales como la medicación necesaria para el tratamiento de enfermedades crónicas (como el VIH o el cáncer), así como cualquier tratamiento que deba seguirse una vez abandonado el centro sanitario, deberán ser sufragados en su totalidad por el paciente. En lo que se refiere al acceso a los fármacos, y con la nueva normativa según la cual la personas que se encuentran en situación administrativa irregular deben abonar el 100% del precio de dichos medicamentos “está generando situaciones absolutamente dramáticas, personales y familiares, con un deterioro físico inexorable y un sufrimiento psicológico intenso por la incapacidad de hacer frente al coste económico de sus tratamientos para muchas personas inmigrantes que se encuentran en situación administrativa irregular y carecen de empleo: tratamiento paliativo de pacientes terminales, personas con enfermedades mentales graves, inmunosupresores, antirretrovirales, tratamientos oncológicos…. (Médicos del Mundo; 2013: 13). Una de las más damnificadas a causa de la Reforma Sanitaria es el colectivo de mujeres inmigrantes. Reseñar que toda mujer que se encuentre en situación administrativa irregular no tiene derecho a acceder al sistema público sanitario para tratamientos como la contracepción, la interrupción voluntaria del embarazo, en el caso de ser necesaria o la prevención 12 Real Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril de 2012 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 36 ginecológica. En el caso de las mujeres víctimas de violencia de género éstas quedaron excluidas de la atención en el Real Decreto a pesar de aparecer en condiciones de igualdad con respecto a las mujeres autóctonas tanto en la Ley de Extranjería como en la legislación contra la Violencia de Género. Por lo tanto, a pesar de que dicha Reforma garantiza en un principio el acceso a la sanidad en condiciones de igualdad e independientemente de su situación administrativa irregular a los menores, a las embarazadas, a enfermos de urgencia y a enfermos con patologías infecciosas, desde organizaciones como Yo si Sanidad o Médicos del Mundo constatan las restricciones que siguen teniendo a la hora de acceder a la red de nacional de servicios sanitarios públicos del Estado español. c) Servicios Sociales En el contexto de expansión económica en la que dicho movimiento migratorio arribo a España “se evidenció las fortalezas de nuestro régimen de bienestar, reflejadas en su capacidad de incluir a los recién llegados en los esquemas de protección social existentes. Sin embargo a día de hoy los azotes sociales provocados por la crisis nos posicionan ante las debilidades de dicho sistema, expresada en el tensionamiento de los programas, desequilibrios en la distribución de recursos e incapacidades para responder a determinados incrementos de la demanda localizados en el territorio” (Bruquetas, Klose y Moreno; 2011:230”. Los Servicios Sociales han sido sin duda los principales actores en la atención a la población inmigrante. El Fondo de Atención al inmigrante, que fue instaurado en 2004, y que tenía como cometido apoyar la acogida, la integración y el refuerzo escolar realizada desde diversos programas destinados a fomentar la integración de la población inmigrante quedó eliminado de los Presupuestos Generales del Estado para 2014. Gracias a las Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 37 aportaciones de dicho Fondo se podían llevar a cabo programas de formación, mediación intercultural y fomento del empleo, los cuales eran implantados desde las ONG,s, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 38 6. Desarrollo A continuación procederé al análisis de los datos obtenidos en las 10 entrevistas realizadas a los y las trabajadores y trabajadoras sociales de: Caritas, Casa de Juventud San Pablo Fundación Federico Ozanam, Casa de las Culturas, CITE Comisiones Obreras, Fundación Federico Ozanam, Fundación San Ezequiel Moreno, Médicos del Mundo y Parroquia del Carmen, SOS Racismo Aragón. Los datos serán analizados en base a distintos conceptos. 6.1 Perfil de la población inmigrante solicitante de ayuda en la ciudad de Zaragoza El cometido de este trabajo es mostrar la realidad por la que actualmente están atravesando muchas de las personas de origen extranjero que residen en la ciudad de Zaragoza, como si fuera una instantánea. Por ello debido a la metodología esencialmente cualitativa del trabajo es difícil establecer un perfil concreto de la persona inmigrante solicitante de ayuda en cuando a edad, origen, estado civil, cargas familiares, etc. Lo que sí se puede aseverar es que:  En lo que se refiere a la estructura familiar, se trata sobre todo de familias con hijos a cargo, mayoritariamente numerosas. Destaca también la importante presencia de familias monomarentales.  En cuanto al nivel formativo y ocupación laboral nos encontramos en general con personas con un nivel formativo bajo o nulo y que se hallaban insertados laboralmente en el sector de la construcción e industrias afines en el caso de los hombres y en el sector cuidados en el caso de las mujeres. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 39  Red de apoyo: al tratarse en un gran porcentaje de inmigrantes de primera generación, carecen de una red de apoyo familiar, aunque ello no quiere decir que carezcan por completo de redes de apoyo como más adelante se explicará.  En lo que se refiere al perfil de la persona que acude “in situ” al despacho de un/una trabajador/trabajadora social se puede atestiguar una presencia mayoritaria de mujeres. Analizando de una manera somera las solicitudes realizadas por dicho colectivo podemos obtener varias conclusiones:  En primer lugar se ha producido un aumento exponencial del número de nuevas solicitudes, es decir de usuarios que jamás habían acudido a un Centro de Servicios Sociales o a una ONG en busca de ayuda.  Igualmente se constata la presencia de usuarios que han retornado a los Servicios Sociales tras habar completado años antes proceso de inserción de manera satisfactoria.  Por último, dentro de los usuario pertenecientes al grupo de población en el que se centra este estudio y con los cuales desde los distintos Servicios Sociales de Zaragoza se lleva trabajando desde hace unos años, se ha producido un empeoramiento de su situación general, lo que ha supuesto que el contenido de las solicitudes sea en una inmensa mayoría para cubrir necesidades básicas. 6.2 La experiencia del nuevo solicitante La crisis económica ha traído consigo la apertura de nuevos expedientes, es decir de nuevos usuarios. Gracias a la constatación de dicho hecho se puede poner fin a una leyenda popular según la cual las personas inmigrantes se beneficiaban en un porcentaje mayor que la población autóctona de los Servicios Sociales. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 40 Un gran número de las personas de origen inmigrante que desde el comienzo de la crisis económica en 2007 han acudido a uno de estas entidades lo ha hecho por primera vez desde que reside en suelo español. Dichos nuevos solicitantes son personas o familias que a testimonio de las y los distintos profesionales gozaban de una situación muy “normalizada”. La experiencia resulta verdaderamente traumática para estas personas, las cuales verbalizan sentimientos de absoluta desesperación e incluso vergüenza. Dichas reacciones son por un lado ocasionadas debido a que según manifiestan “yo he venido a trabajar no he tenido ningún problema hasta ahora para salir adelante”, y por otro debido a que carecen de la cultura y la conciencia de Estado de Bienestar, en el cual por el hecho de ser ciudadano se tiene derecho a una serie de prestaciones que cubren determinados riesgos asociados al ciclo vital y laboral. “Resulta verdaderamente significativo el caso de un ciudadano de origen rumano al cual se le concedió una prestación, y después de sólo un mes de disfrutarla, y sin haberse producido una mejorara en su situación, decidió renunciar a ella porque según argumentaba habría gente que la necesitaría mucho más”13 6.3 Retorno de antiguos usuarios La crisis económica ha traído consigo un efecto bastante reseñable que es el retorno de antiguos usuarios, con los cuales desde estas entidades se había estado trabajando hace 8-10 años, en muchos de ellos en su llegada a España y más en concreto a la ciudad de Zaragoza. Después de la consiguiente acogida y orientación habían completado con éxito procesos de inserción, alcanzando no obstante una situación “muy normalizada”. 13 Testimonio del/ de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 41 Ahora años después, han tenido que regresar a dichas organizaciones solicitando ayuda, en muchas ocasiones para cubrir las necesidades más básicas (alimento, vivienda, vestido, etc.) y para retomar su proceso de inserción laboral. 6.4 Precarización de las situaciones Otro hecho significativo es el empeoramiento y precarización de la situación de muchas de estas personas. Dicha precarización se puede apreciar en que una inmensa mayoría de las solicitudes realizadas van destinadas a cubrir las necesidades más básicas: alimentación, vivienda, vestido, empleo, etc. Esta tendencia puede ser observada tanto en las solicitudes provenientes de nuevos usuarios como en la de aquellos con los cuales estas Organizaciones llevan trabajando desde hace tiempo. 6.5 El alimento, principal ayuda solicitada Cuando gran parte de las solicitudes realizadas en el despacho de un trabajador social van destinadas a cubrir la necesidad más básica y elemental para el ser humano, la alimentación, podemos constatar la gravedad de la situación por la cual España está atravesando desde hace 7 años. Un gran número de usuarios actuales de los Servicios Sociales en la ciudad de Zaragoza estaban insertados laboralmente sin ningún problema, debido a lo cual no les era necesario en absoluto acudir a solicitar ningún tipo de ayuda y si lo hacían era para solicitar información y tramitación de procesos como la reagrupación familiar, inmersión lingüística, etc. Pero por desgracia la realidad se ha tornado mucho más cruda para muchas de ellos, quienes por diversos factores fueron los primeros en ser Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 48 En palabras de varios de los profesionales encuestados para la realización de esta investigación, son habituales los casos de familias que durante el invierno han sufrido graves problemas de pobreza energética, lo cual les ha imposibilitado tanto el mantener una temperatura adecuada como el poder efectuar una higiene adecuada tanto corporal como de vestimenta. Como consecuencia de la confluencia de factores como la precaria situación económica y la subida de las distintas tarifas energéticas, muchas familias no han podido disponer de energía para el mantenimiento de una temperatura adecuada durante los meses de invierno, ya que con suerte disponen de un único aparato eléctrico de calefacción, el cual se encuentra siempre situado en el lugar donde la familia pasa más tiempo. Dicha situación provoca otros efectos colaterales como son la falta de higiene corporal debido a la ausencia de agua caliente y a la temperatura extremadamente fría del cuarto de baño. Todas estas situaciones son también potenciadas por el deficiente aislamiento que las viviendas antiguas poseen. “Uno de los aspectos en que más se incide normalmente cuando trabajamos dentro de proyectos de inserción es en la higiene, pero la situación de precariedad absoluta en que se encuentran muchas de estas familias nos hace totalmente imposible trabajar dicho aspecto, ya que la precaria situación en la que se encuentran les impide disponer de los medios para realizar la higiene más esencial” 21 6.7 Pérdida de empleo y empleabilidad El periodo de crecimiento elevado y sostenido experimentado por España durante la primera década de los 2000 precisó de mano de obra masiva y poco cualificada para cubrir puestos de trabajo bien el sector más expansionista, la construcción, bien en otros nichos laborales que la población autóctona rechazaba por motivos diversos. Por ello en pocos años llegaron a España millones de personas procedentes desde Latinoamérica, África y el Este 21 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 49 de Europa principalmente, los cuales no encontraron problema en insertarse laboralmente. Como consecuencia de la ruptura de la burbuja inmobiliaria y la acelerada destrucción de los puestos de empleo dentro de los sectores donde mayoritariamente trabajaban dichos ciudadanos, muchos de estas personas fueron los primeros en pasar a las situaciones de desempleo. “Se puede afirmar que la población inmigrante ha sido una de las más afectadas por la crisis y por el desempleo”22 a) Reinserción y reciclaje laboral Como se ha reseñado anteriormente muchas de las personas que en su día arribaron a la ciudad de Zaragoza para trabajar en el sector de la construcción e industrias afines poseían en el mejor de los casos una formación muy elemental, y en el peor de los casos ninguna. Dicha situación que en un principio no supuso mayor problema para optar a puestos en los cuales no se requería una formación mínima, en la actualidad supone un auténtico obstáculo en la búsqueda de empleo y el reciclaje laboral. En el caso de las mujeres resulta igualmente preocupante el encasillamiento laboral en el que se encontraban. “Muchos de los cursos que imparten desde el INAEM u otras entidades han elevado el nivel de requisitos para poder acceder a ellos, es habitual que suelan requerir estar en posesión de Graduado de Educación Secundaria, lo cual imposibilita que estas personas puedan acceder a ellos”23 Este hecho conlleva que personas de origen extranjero que están intentando realizar procesos de reciclaje laboral no puedan llevarlos a cabo debido a que no cumplen los requisitos exigidos. El mismo escenario reseñado 22 Testimonio del/de la profesional 23 Testimonio del/la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 50 en el párrafo anterior pueda aplicarse a las distintas y por desgracia escasas de ofertas de empleo que cada día son ofertadas tanto a través del sistema público como desde otros lugares. Los requisitos para acceder a cualquier puesto de trabajo se han elevado, sumándose a esto que muchas de las personas que optan a puestos de trabajo poseen una cualificación muy superior a la exigida para optar a dicho puestos. Sin duda resultan preocupantes los hechos expuestos anteriormente, ya que pueden estar vislumbrando la situación futura de muchas de estas personas en relación con el extremadamente competitivo y salvaje mercado de trabajo que está floreciendo tras la crisis. b) Trabajador pobre (working poor) Encontrar un trabajo en la actual coyuntura económica resulta extremadamente difícil para cualquier persona, más difícil todavía si se le añaden factores como la falta de formación y el encasillamiento profesional. A dichos factores de riesgo anteriormente mencionados se enfrentan miles de inmigrantes en la ciudad de Zaragoza, quienes obligados por la necesidad de encontrar un empleo tanto para satisfacer sus necesidades como para poder sellar su estancia “legal” en nuestro país, se ven obligados a aceptar cualquier oferta de trabajo por precario que sea. Por ello cada día son visibles los casos protagonizados por personas de origen extranjero, quienes a pesar de tener un trabajo, de tener un sueldo fijo, siguiendo viviendo bajo el umbral de la pobreza, debido a que el sueldo tan bajo que reciben por el desempeño de su actividad laboral no les es suficiente para costear todas las necesidades básicas (alimentación, vivienda, educación salud, etc.…). Ante esta situación todas estas personas se ven obligadas a seguir solicitando ayuda tanto en los Centros de Servicios Sociales como en las distintas ONG, s de la ciudad de Zaragoza. Esta situación anteriormente Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 51 descrita es sin duda provocada tanto por la reducción de los salarios como por el aumento del coste de los productos considerados básicos. Dicha situación anteriormente descrita se ve sin duda fuertemente agravada si se le añade que la persona se encuentra en situación administrativa irregular. c) Sobreformación Otro aspecto que conviene destacar, aunque no sea una repercusión directa de la situación de crisis económica es la sobreformación, aspecto íntimamente ligado a la inserción laboral de una parte de la población inmigrante. A pesar de lo que se pueda pensar en virtud a algunas generalizaciones relacionadas con la inserción laboral establecidas en este trabajo de investigación, la población inmigrante residente en Zaragoza no forma para nada un grupo homogéneo, así lo muestran diversos textos consultados para este trabajo (en su caso se refieren al conjunto de España) y así ha sido confirmado por el testimonio de las distintas profesionales encuestadas. Un sector de la población inmigrante residente en la capital zaragozana poseen Estudios Superiores cursados en sus países de origen, tal y como señalaban las distintas profesionales entrevistadas en la Fundación San Ezequiel Moreno y en CITE Comisiones Obreras. Debido a la urgencia de encontrar un trabajo, al escaso tiempo del que disponen para acreditar sus estudios y de las trabas burocráticas a la hora de enviar la documentación acreditativa desde sus países de origen, muchas de estas personas renuncian de manera permanente a acreditar sus estudios y por lo tanto a trabajar dentro del sector para el cual se formaron Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 52 d) Discriminación laboral La crisis ha disparado los casos de discriminación laboral entre las personas de origen inmigrante, sobre todo entre las mujeres que trabajan dentro del sector cuidados. “Están surgiendo casos de mujeres inmigrantes que obligadas por la necesidad de encontrar un puesto de trabajo deciden aceptar trabajo como internas (para el cuidado de personas mayores) con situaciones auténticamente precarias, casi de esclavitud”24. Dichas condiciones precarias se manifiestan en aspectos como bajos salarios (en torno a 200 o 300 euros), sin descanso semanal, con dificultades para obtener permiso de sus empleadores para acudir al médico, etc. Esta situación está siendo posible gracias a la confluencia de 2 factores: por un lado los empleadores que quieren contratar a una persona para que se encargue del cuidado de una persona mayor o discapacitada han visto reducidos sus ingresos de una manera drástica, por lo cual intentan contratar a dicha persona bajo unas condiciones extremadamente precarias; por otro lado, la persona contratada, en este caso mujeres de origen inmigrante, ante la necesidad de encontrar un puesto de trabajo tanto para obtener ingresos económicos como para regularizar su situación administrativa, se ven abocadas a aceptar estas ofertas, aunque las condiciones sean precarias e inhumanas. 24 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 53 6.8 Efectos de la crisis económica en la población infantil y juvenil La crisis económica acuciante que atraviesa España desde hace varios años nos está dejando situaciones y escenas cruentas y dolorosas, pero quizás pocas tan descorazonadoras como la pobreza infantil, fenómeno que se creía bajo control o residual en nuestro país y que ha resurgido con especial virulencia desde hace unos años. Las precarias situaciones por las que atraviesan muchas familias de origen inmigrante residentes en Zaragoza están afectando a los menores tanto en lo que se refiere a la provisión de los elementos más básicos, como a su derecho a una educación en igualdad de condiciones. El testimonio de los distintos profesionales entrevistados para la elaboración de esta investigación dejan constancia de situaciones dramáticas entre la población infantil de origen inmigrante residente en la ciudad de Zaragoza. Comienzo a no ser extraño como afirmaban varias de las profesionales encuestadas “los casos de niños y niñas que cada día acuden al colegio por la mañana con el estomago vacio, que con suerte solo pueden efectuar una comida a lo largo del día: la que reciben en el comedor escolar”25. También son constatables los casos de menores que acuden cada mañana al colegio con deficiencias en su higiene persona debido a que carecen de los medios necesarios para efectuarla. “Al comienzo del curso hay auténticos aluviones de padres que acuden a nuestro despacho preguntando por qué a su hijo o hija le ha sido denegada la beca para el comedor escolar, y solicitando información para que dicha resolución sea considerada”.26 Testimonio que deja a las claras sin duda la situación tan dramática que están atravesando muchas familias que son conscientes de que la única comida que sus hijos pueden realizar es aquella que les es proporcionada en el comedor escolar. 25 Testimonio del/de la profesional 26 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 54 Todavía más acuciante es la situación de todos aquellos menores cuyos padres se encuentran en situación administrativa irregular, quienes no pueden ni siquiera optar a solicitar dichas becas. Así según publicaba el Heraldo de Aragón en su edición digital del 2 junio de 2014 “4094 niños han recibo beca de comedor del Gobierno de Aragón27 por valor de 750 euros, que cubre el periodo de jornada partida (desde finales de septiembre hasta mayo). Además el Ayuntamiento de Zaragoza ha concedido otras 1333 ayudas. Particularmente curioso e inusitado resulta la medida tomada por el Gobierno de Aragón respecto a las becas para el comedor escolar, las cuales no cubren los periodos de septiembre y junio, por lo cual muchos padres que “no pueden pagar 96 euros por el comedor en junio (debido al comienzo de la jornada continua en los colegios), así que se ven obligados a sacarles”.28 Según constata la misma publicación, gracias a la colaboración de Servicios Sociales, ONG,s y voluntarios los comedores han podido seguir abiertos durante este mes de junio. A pesar de ello cinco colegios han cerrado el comedor escolar durante este mes de junio: Antonio Beltrán, Santo Domingo, Andrés Manjón, Luis Vives y Fernando el Católico, algunos de ellos situados en barrios con gran concentración de población inmigrante como puede ser el caso del Colegio Santo Domingo y el Colegio Andres Manjón. Las vacaciones escolares de verano pueden resultar para muchos menores una tragedia, ya que al cerrar el comedor escolar se quedan sin la única posibilidad de realizar una comida al día. Por ello Izquierda Unida Aragón29 “ya ha solicitado al Gobierno de Aragón que mantenga abiertos los comedores escolares durante el periodo de vacaciones atendiendo así, la recomendación de la Defensora del Pueblo que se ha dirigido a todas las administraciones en este sentido. La Defensora del Pueblo pide que se 27http://www.heraldo.es/noticias/aragon/zaragoza_provincia/zaragoza/2014/06/02/cinco_cole gios_zaragoza_cierran_comedor_escolar_este_mes_junio_290967_301.html 28http://www.heraldo.es/noticias/aragon/zaragoza_provincia/zaragoza/2014/06/02/cinco_cole gios_zaragoza_cierran_comedor_escolar_este_mes_junio_290967_301.html 29 http://www.aragondigital.es/noticia.asp?notid=121116 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 55 mantengan abiertos los comedores escolares en verano “para garantizar una comida diaria a muchos alumnos y alumnas que no la tienen garantizada una vez que lleguen las vacaciones escolares” a) Educación Otro de los aspectos en los cuales las situaciones de pobreza bajo las que viven algunos menores están dificultando el desarrollo de una vida normalizada y el ejercicio pleno de sus derechos es en el acceso y desarrollo igualitario de su educación. En lo que se refiere al acceso al material básico para poder desarrollar en condiciones de igualdad el curso académico (libros de texto y otros enseres) el final de la gratuidad de los libros de texto para los alumnos de Educación Primaria ha supuesto una gran mazazo económico para muchas familias, que en el caso de las que centran este estudio de investigación suelen constar en ocasiones de hasta 3 y 4 menores en edad escolar. En segundo lugar la reducción de las partidas económicas destinadas a sufragar las becas para adquisición de material escolar ha dejado sin este derecho a muchas familias que en condiciones normales serían beneficiarias de ellas. Caso aparte dentro de este apartado lo constituyen los menores que por la situación de irregularidad administrativa en la que se encuentran sus padres no pueden ni siquiera solicitar dicha ayuda. A destacar la presión a las que han sido sometidos muchos padres por parte de los distintos Centros Educativos para que adquirieran el material escolar pertinente, cuando en muchas ocasiones les resulta totalmente imposible debido a la precaria situación económica en la que se encontraban, en la que en ocasiones no disponen de los elementos básicos. Otro aspecto en el que la situación de crisis económica, en este caso los recortes llevados a cabo dentro del sistema educativo aragonés, ha mermado el derecho de acceso en igualdad a la educación de los menores de origen extranjero ha sido la reducción o desaparición de horas de refuerzo escolar para alumnos con problemas o dificultades para el aprendizaje. Muchos de Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 56 estos menores, a causa de sus problemas con el idioma, ven cómo se van quedando rezagados en el proceso educativo del resto de sus compañeros, sin que se puede hacer nada, ya que por un lado como he señalado anteriormente se han reducido horas de refuerzo y por el otro se ha aumentado el ratio de alumnos por clase, lo cual hace todavía más difícil el seguimiento pormenorizado del profesorado a estos alumnos. Incidir en que muchos de estos menores no pueden ser reforzados, ayudados y supervisados en casa en la realización de las tareas, ya que en algunas ocasiones sus padres poseen una escasa o nula formación básica o a pesar de llevar años residiendo en España desconocen el idioma. Todos estos condicionantes anteriormente destacados están propiciando un aumento del “absentismo escolar”. Destacar y aplaudir la labor llevada a cabo por organizaciones como Federico Ozanam en estas tareas de refuerzo escolar. 6.9 Redes de apoyo informal Debido a lo reciente del fenómeno migratorio en nuestro país muchas de las personas de origen extranjero que residen en la ciudad de Zaragoza son inmigrantes de primera generación, es decir no cuentan con una red de apoyo familiar, lo cual les hace sin duda más vulnerables ante cualquier problema o devenir. Al carecer de una red familiar de apoyo, muchas de estas personas, han ido tejiendo desde su llegada a España redes de apoyo informal en función de factores como el origen o el sentir religioso. Muchas de estas redes fueron sin duda las que ejercieron de efecto llamada para que estas personas se terminaran por asentar en la capital aragonesa. Por el testimonio acreditado de los profesionales entrevistados para este trabajo, se puede constatar la fuerza de las redes de apoyo establecidas entre los ciudadanos originarios de África, cabe destacar Senegal y Ghana como Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 57 principales ejemplos. Dichas redes de apoyo han brindado apoya a sus integrantes tanto en lo que se refiere a alimentación, vivienda o empleo. “La inmigración procedente de estos países puede calificarse como invisible debido a la escasa presencia que muestran los ciudadanos originarios de estos países tanto en los barrios que habitan como en los distintos Centros de Servicios Sociales u ONG, s.”30 Dicha escasa presencia tanto en los Centros de Servicios Sociales como en las ONG, s puede ser consecuencia de la fuerza que muestran las redes de apoyo informal tejidas entre los ciudadanos originarios de estos países Destacan también de manera notoria las redes de apoyo tupidas por las personas de origen magrebí o religión musulmana, redes tejidas en función del sentir religioso. En ocasiones se realiza una agrupación de las personas en redes de apoyo en función del centro o mezquita donde acuden a practicar su religión. “Este colectivo no encuentra problemas en lo que se refiere a problemas de alimentación, ya que cuando uno de ellos se encuentra en una situación precaria, sus compatriotas o compañeros de confesión religiosa no dudan en brindarles su apoyo y su ayuda”31 Debido a la difícil situación que la crisis está haciendo atravesar a muchos ciudadanos de origen inmigrante residentes en la capital aragonesa, está provocando que estos busquen redes de apoyo informal, y lo estén haciendo en base al sentir religioso. Estas personas, en un alto número, de origen latinoamericano, y que durante años de estancia en Zaragoza no han destacado por su asiduidad a celebraciones religiosas o por su participación activa en ningún grupo religioso, se están convirtiendo en habituales de estas ceremonias e integrándose en distintas comunidades religiosas. Dicho cambio de actitud se puede analizar en muchas claves, pero una de ellas sin duda puede ser la búsqueda de apoyo y de consuelo en personas que posiblemente tengan el mismo origen y quizás estén atravesando por las mismas dificultades. Puede que está sea una manera en la que busquen confort y 30 Testimonio del/de la profesional 31 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 64 En lo que se refiere a los motivos por los cuales deciden obtener la nacionalidad española, destaca que en un porcentaje elevado es para poder moverse con total libertad por la zona euro. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 65 6.11 Salud y pobreza Las condiciones de pobreza bajo las que viven algunas personas de origen inmigrante en la ciudad de Zaragoza están afectando de manera notable a su salud física y psíquica. A los consabidos problemas de salud derivados de las insalubres condiciones en que se encuentran las viviendas que habitan (neumonías, bronquitis, reumas, etc.) o en el peor de los casos de la dureza de la calle, se unen problemas de carácter psicológico provocados por las situaciones de estrés a las que encuentran sometidos. La conjunción de todos estos factores está provocando disfunciones graves en la dinámica y la convivencia familiar. a) Efectos de la reforma sanitaria La reforma sanitaria establecida por el Gobierno Central a través del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, ha supuesto sin duda un importante mazazo a la universalidad del Sistema sanitario español. Con dichas medidas los inmigrantes que se encontraban en situación administrativa irregular quedaron automáticamente excluidos del acceso al sistema. Al entrar en vigor dicho Decretos miles de extranjeros residentes en la ciudad de Zaragoza perdieron automáticamente sus tarjetas sanitarias y con ello el derecho de acceder al sistema público de salud. No es posible por el momento establecer cuantas personas se han quedado en la capital aragonesa sin tarjeta sanitaria a causa de la reforma, debido a que las estadísticas se han computado en de manera conjunta para toda la Comunidad Autónoma de Aragón. Desde ese momento, la Organización Médicos del Mundo situada en Zaragoza lleva ejerciendo una lucha titánica y encomiable para ayudar a todas Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 66 estas personas a luchar por sus derechos. No obstante esta organización ha tenido que duplicar sus labores de asistencia sanitaria y social. La asistencia médica era un tema muy residual el cual quedaba circunscrito a temas muy puntuales como tratar a los inmigrantes recién llegados que se encontraban en el albergue y en la actualidad se realiza asistencia sanitaria durante 3 días a la semana, en diferencia de los 2 que venía siendo habitual. En lo que se refiere a la asistencia social ésta ha sufrido un aumento exponencial tal, que las 2 trabajadoras sociales que desarrollan su labor dentro de la organización atienden una media de 4 a 5 personas diarias. La mayoría de las consultas tienen que ver con los trámites necesarios para la obtención de la tarjeta sanitaria o con ciudadanos en situación administrativa irregular que han acudido a su Centro de Salud o a Urgencias y han encontrado problemas para ser atendidos. La labor fundamental de Médicos del Mundo es empoderar al ciudadano para que adquiera conciencia de sus derechos y luche por ellos, y en último caso si esto no surge efecto, ser los propios profesionales de la organización los encargados de realizar directamente los trámites encaminados a la obtención de la tarjeta sanitaria. Solamente y en casos en los cuales es imposible la obtención de la tarjeta sanitaria y la consiguiente atención en el sistema público, es entonces cuando desde Médicos del Mundo se les presta directamente la atención sanitaria. La reforma sanitaria ha provocado que muchas personas de origen extranjero y que se encuentran en situación administrativa irregular no tengan derecho a acceder al sistema público de sanidad, lo cual imposibilita acceder a los fármacos que necesitan para el tratamiento de sus diferentes patologías. Patologías como la diabetes, las cuales con el tratamiento adecuado son fáciles de controlar, se vuelven extremadamente peligrosas cuando no se administran los fármacos pertinentes. “Son bastante comunes los casos de enfermos de diabetes que han quedado excluidos del acceso al sistema sanitario y no pueden costearse el tratamiento y acuden a la organización al límite del coma Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 67 diabético”36. Situaciones parecidas a la anteriormente descrita se dan en personas enfermas de cáncer y que debido a su situación legal dentro del país no pueden acceder a los fármacos destinados al tratamiento de esta cruenta enfermedad. Por ello ONG, s como Caritas están siendo las encargadas de comprar los fármacos a todas estas personas que no pueden acceder al sistema público y que no pueden costeárselos, “aunque si no se le pone solución a esta situación, llegará un momento en que ONG, s como Caritas habrán llegado al límite de su capacidad y les resultará imposible seguir costeando dichos tratamientos”.37.Mientras tanto solamente podemos alabar a estas organizaciones por la labor tan plausible que están desarrollando en estos difíciles momentos. “Desde la entrada en vigor de la Reforma Sanitaria son frecuentes los casos de personas que padecen patologías tan frecuentes como simples resfriados o gripes que ni siquiera pueden costearse los fármacos adecuados para el tratamiento prescrito para tal patología. De igual modo ocurre con los problemas visuales, a los que mucha gente no les puede poner remedio por no poder costearse la compra de gafas o lentes de corrección38”. Por fortuna los niños y las personas que padecen enfermedades como el VIH o la tuberculosis han quedado excluidos de dichas restricciones en el acceso al sistema público de salud. b) Problemas psicológicos: Síndrome de Ulises Las situaciones de desempleo prolongado, vivir bajo el umbral de la pobreza, habitar en vivienda con condiciones infrahumanas y otros tantos factores asociadas a los tiempos de crisis han provocado que muchas de las 36 Testimonio del /de la profesional 37 Testimonio del/de la profesional 38 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 68 personas que les está tocando vivir dichas situaciones experimenten la aparición de problemas psicológicos tales como la depresión, el estrés y la ansiedad. “Si alguien emigra no lo hace porque esté bien en su país, sino porque no le queda otro remedio, y ese duro paso que tiene que tomar lo hace en búsqueda de un futuro mejor”.39 Pero por desgracia muchos de los emigrantes que llegaron no hace tanto a España, y más concretamente a Zaragoza, en búsqueda de un futuro mejor, se han encontrado con un panorama que para nada era el que imaginaban: vivir bajo el umbral de la pobreza, en viviendas en condiciones deplorables junto con 15 ó 16 personas, alejados de su hábitat y sus seres queridos. Como resultado de este fuerte “shock” muchos inmigrantes experimentan fuertes cuadros de estrés y sentimientos de fracaso, ya que todo aquello en lo que tanto habían invertido tanto ellos como su familia no ha servido para nada. Sienten que su proceso migratorio ha sido un auténtico y rotundo fracaso. Muchos de ellos deben ser tratados por psicólogos y psiquiatras, los cuales encuadran dichos síntomas dentro de la patología conocida como “Síndrome de Ulises”. “Emigrar se está convirtiendo para millones de personas en un proceso que posee unos niveles de estrés tan intensos que llegan a superar la capacidad de adaptación de los seres humanos. Estas personas son candidatas a padecer el Síndrome del Inmigrante con Estrés Crónico y Múltiple o Síndrome de Ulises”. (Anchotegui; 2005: 39) Dicho síndrome, descubierto por el psiquiatra Joseba Anchotegui, hace referencia al cuadro patológico, no considerado una enfermedad mental, sino como una situación límite de estrés, en la cual se experimentan sentimientos de soledad por la separación forzosa de sus seres queridos, el sentimiento de desesperanza del proyecto migratorio, la ausencia de oportunidades y la lucha por la supervivencia. 39 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 69 Desde Médicos del Mundo Zaragoza hace ya unos años se pusieron en marcha diferentes programas para prevenir la aparición de dicha patología. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 70 6.12 Efectos de la crisis económica en la convivencia: aumento de las tensiones y del racismo social “Desde el estallido de de la crisis económica, se ha producido un aumento del racismo social"40, es decir personas que, o bien no albergaban sentimientos racistas, o si los albergaban se los guardaban para sí mismos, no están encontrando ningún impedimento en expresar estas posturas y comportamientos en público. Una de las profesionales encuestadas nos pone un ejemplo ilustrativo que ilustra el aumento del racismo social “un chico senegalés sube al autobús, y de repente dos personas que están sentadas cerca de él comienzan a hablar entre ellos, sin dirigirse a él, acerca del excesivo número de inmigrantes que residen en España, y que lo mejor para todos sería que se volvieran a su país “41 Dichos comportamientos también están siendo reproducidos por desgracia entre la población infantil: “ una niña de 7 años le dice a una compañera de colegio, cuyo padre es de origen africano, que no le invita a su cumpleaños porque a su cumpleaños solamente se invita a blancos”.42 Dichas actitudes, las cuales siempre habían sido reprobadas con dureza, están siendo por desgracia más aceptadas socialmente, debido a que desde una parte de los medios de comunicación e incluso desde las administraciones se ha utilizado al inmigrante como auténtico “chivo expiatorio”, culpándolo de todos los males que padece España. Ejemplo de esta medida puede ser la Reforma Sanitaria llevada a cabo hace 2 años, la cual endurecía el acceso al Sistema Público de Salud, aduciendo motivos que señalaban directamente a esta población de estar llevando a la quiebra a dicho sistema, cuando en proporción demuestran que acuden menos al médico, debido a la juventud que caracteriza al flujo migratorio que arribó a España. 40 Testimonio del/ de la profesional 41 Testimonio del/de la profesional 42 Testimonio del/de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 71 Del mismo modo estas tensiones se están reproduciendo en comportamientos y expresiones racistas entre vecinos, compañeros de estudio o trabajo. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 72 6.13 Visión de futuro No puede establecerse un patrón general que represente la visión de futuro de la mayoría del segmento de la población inmigrante de la ciudad de Zaragoza que está viviendo situaciones de precariedad e insuficiencia de recursos, como tampoco se puede hacer cuando se intenta analizar la tendencia general de pensamiento de la población en general. Por un lado están todos aquellos que se encuentran abatidos debido a lo prolongado de su situación y se muestran francamente pesimistas respecto al futuro, ya que a su juicio su situación no va a ser mejor en un corto-medio plazo. Una gran parte de los individuos que han verbalizado dichos sentimientos ante las distintas profesionales se han marchado o están pensando en hacerlo. Expresiones del tipo “Nos quieren echar”, “Cuántos derechos más nos van a quitar” son bastante frecuentes entre estos ciudadanos. A pesar de todo lo dicho anteriormente, hay gente que a pesar de ser pasto de dichos pensamientos negativos, prefieren seguir luchando por quedarse en España, motivados sobre todo por las mayores oportunidades que a pesar de todo les puede brindar el país a sus hijos, “muchos de ellos, sobre todo ciudadanos originarios de países de África, son conscientes que por muy mala que sea la situación por la que está atravesando España es mejor que la que se encontrarían si regresasen a sus países de origen”43 Por otro lado están todos aquellos que verbalizan que “esta situación pasará”, “esto no puede ser eterno”. Tal y como relataba una de las profesionales encuestadas “ ellos manifiestan que no se les hace tan dura la situación porque por desgracia ya les ha tocado vivirla, pero a los españoles nos es tan terrible porque hemos estado acostumbrados desde hace décadas a vivir con un nivel de vida en general muy confortable”44 . 43 Testimonio del/ de la profesional 44 Testimonio del/ de la profesional Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 73 Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 80 cualificación. En la actualidad debido a estos factores antes mencionados, las distintas entidades están encontrando verdaderos problemas a la hora de reciclar y reinserta laboralmente a estas personas, debido en primer lugar a la escasez de ofertas, y debido también al aumento en los requisitos formativos que se piden para optar a un puesto de trabajo o para realizar labores formativas o de reciclaje. En la posibilidad de optar a un puesto de trabajo también están siendo lastrados por circunstancias determinadas por su precariedad económica como son la no disponibilidad de un automóvil, de teléfono móvil o de acceso a las nuevas tecnologías para la búsqueda de ofertas de empleo. Los recortes presupuestarios efectuados por el Gobierno Central en las distintas áreas del Estado de Bienestar han afectado sobre todo a personas de origen inmigrante que se encuentran en situación administrativa irregular. En este aspecto cabe destacar las repercusiones que dichas medidas están teniendo en el acceso al sistema de salud, debido a su situación administrativa irregular, y a la compra de los fármacos prescritos. En el área de salud también cabe destacar la aparición de problemas psicológicos entre los miembros de este grupo de población, debido a las situaciones de estrés total con las que conviven las 24 horas del día. La crisis económica ha hecho rebrotar con dureza la pobreza infantil entre los menores que bien ellos o bien sus padres son de origen inmigrante. Dicho fenómeno afecta tanto en lo que se refiere a la provisión de los elementos más básicos, como en la posibilidad de acceder con igualdad a su derecho a la educación. En lo que se refiere a la vulnerabilidad producida por la no disponibilidad de una red familiar de apoyo informal, al tratarse en muchas ocasiones de inmigrantes de primera generación, reseñar que está siendo subsanada con la creación de redes de apoyo informal las cuales se tejen en función de factores como el origen o el sentir religioso. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 81 Destacar finalmente que debido a las precarias situaciones que muchas de estas personas viven, les llevan a verbalizar sentimientos de pesimismo ante el futuro. Dicho hecho está cristalizando con el retorno de muchos de ellos a sus países de origen o con la inmigración a otros países de la Unión Europea. También cabe destacar que en muchos casos no toda la familia es la que regresa, con lo cual se están volviendo a producir procesos de desagrupación familiar, vividos ya por muchos de ellos cuando decidieron emigrar a España. En resumen se podría concluir que por diversas circunstancias, que ya los hacían vulnerables en el momento de su llegada a España (sector productivo donde se encontraban insertados, nivel de formación, encasillamiento laboral, fragilidad en la legalidad de su situación administrativa) y la combinación otros más recientes (nueva regulación sanitaria, recortes económicos en las ayudas sociales) la población inmigrante está sufriendo con especial crudeza los efectos de la crisis económica. Crisis económica e inmigración: cómo afecta la crisis económica a los inmigrantes residentes en la ciudad de Zaragoza Trabajo Final de Grado Javier Gonzalvo Bravo 82 BIBLIOGRAFIA Anchotegui, J. 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