Repositorio Institucional de Documentos

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DEL TRABAJO GRADO EN TRABAJO SOCIAL Trabajo Fin de Grado Casa de acogida para mujeres en exclusión social "Favira" Alumno/a: Alcázar Balado, Jennifer Director/a: Mª Cristina Tesan Tesan Zaragoza, 31 de octubre de 2013 1 INDICE 1.INTRODUCCION..................................................................................4 1.1 Presentación del proyecto.............................................................4 1.2 Objetivos....................................................................................5 1.3 Metodología................................................................................6 2. FUNDAMENTACION DEL PROYECTO.......................................................9 2.1 Marco teórico...............................................................................9 2.1.1.¿Que entendemos por exclusión social?....................................9 2.1.2.La exclusión social de la mujer..............................................18 2.1.2.1 La influencia del proceso de socialización en las desigualdades de género.........................................................................19 2.1.2.2 Desigualdades de género................................................22 2.2 Marco normativo.......................................................................29 2.2.1. La igualdad de género en el tratamiento internacional............29 2.2.1.1 Organización de las Naciones Unidas...............................29 2.2.1.2 La Unión Europea..........................................................30 2.2.2.Tratamiento de la igualdad en España......................................31 2.2.2.1 Desarrollo en el ámbito estatal.......................................31 2.2.2.2 Desarrollo en el ámbito autonómico: Aragón.....................34 2.3 Análisis del contexto..................................................................35 2.3.1.Contexto social, económico y laboral......................................35 2 2.3.2.Recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social en Aragón..............................................................................43 2.3.3.Intervención social en materia de género en la comarca de Tarazona y el Moncayo.............................................................47 2.4 Presentación de los datos y analisis de las encuestas.....................51 2.5 Conclusiones.............................................................................59 3. DISEÑO DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN.........................................63 4. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………...84 BIBLIOGRAFIA ANEXOS 3 1. INTRODUCCIÓN 1.1. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO A lo largo de la historia, la posición de la mujer ha estado subordinada con respecto al hombre. Las leyes impedían a las mujeres desempeñar gran parte de los empleos, lo que les llevaba a una clara dependencia económica de los varones, se les impedía desempeñar cargos políticos e incluso se les restringía el derecho a voto. A día de hoy, aunque se ha avanzado hacia la igualdad las mujeres siguen en una posición desventaja social que se manifiesta en aspectos como el reparto de las responsabilidades familiares o la precariedad laboral entre otros. En nuestro país, el manifiesto más importante en la lucha por la igualdad lo encontramos en la Constitución de 1978, en él se promulga la igualdad como un derecho efectivo, sin embargo, la realidad es que continuamos viviendo en una sociedad desigual. Como veremos más adelante, las mujeres tienen una mayor probabilidad de encontrarse inmersas en un proceso de exclusión y aunque la exclusión es una situación común tanto para hombres como para mujeres, en muchas ocasiones, estas sufren sus efectos negativos en mayor intensidad. El presente proyecto tiene como objetivo diseñar una casa de acogida para intervenir con mujeres que se encuentran en una situación de riesgo o exclusion social. Mujeres que por su condición de mujer encuentran mayores dificultades a la hora de enfrentarse a la exclusión. A través de esta casa se pretende desarrollar intervenciones que ayuden en su desarrollo personal, diseñando estrategias de intervención que movilicen los recursos necesarios que permitan a las mujeres salir de su situación actual. 4 1.2. OBJETIVOS El objetivo general de este trabajo es diseñar una casa de acogida para mujeres en riesgo o exclusión social donde llevar una intervención social con la fin de favorecer su inserción en la sociedad. Para poder llevar a cabo este objetivo es necesario en primer lugar realizar una investigación que nos permita encaminar y fundamentar el proyecto. Hay que acercarse a la población a la que va ir destinado este proyecto para saber donde intervenir, conocer su realidad, conocer la necesidad existente, es decir, la demanda que existe para comprobar su necesidad. Es preciso realizar un previo análisis de la realidad social e institucional del objeto de estudio que queremos abordar. Por lo tanto, para abordar este objetivo es necesario plantear una serie de objetivos específicos que nos ayudarán a abordarlo de la manera más completa y precisa. Objetivos específicos: Conocer el fenómeno de la exclusión social. Analizar los problemas y necesidades de las mujeres en riesgo o exclusión social. Conocer el marco teórico y legislativo que posibilita nuestro proyecto de intervención. Analizar a la población objeto a la que ira destinado el servicio, en este caso mujeres que se encuentren en riesgo o exclusión social en la provincia de Zaragoza. 5 Conocer si existe la necesidad de un nuevo recurso de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social en Tragón. 1.3. METODOLOGÍA Como hemos dicho anteriormente, para la realización del presente proyecto, en primer lugar debemos investigar, conocer el tema que vamos a tratar. Para ello, en primer lugar hay que seleccionar la metodología de investigación. La metodología es “la estrategia de investigación que elegimos para responder a las preguntas de investigación. Dependerá tanto de estas como del marco teórico de la investigación. Se trata pues de optar por una estrategia de investigación general, ya sea de índole cuantitativo, cualitativo o mixta” (Hueso y Cascant;2012:8). Dado que el objetivo principal de este trabajo es la creación de una casa de acogida para mujeres en riesgo o exclusión social, antes de llegar a este fin ha sido necesario realizar a priori una investigación y análisis con el fin de conocer si realmente existe la necesidad de un nuevo recurso. Para ello, hemos investigado la situación actual los centros de acogida destinados a mujeres en esta situación de riesgo dentro de la Comunidad Autónoma de Aragón. En este caso hemos escogido una metodología de investigación cuantitativa. Se trata de una metodología de recogida de datos estadísticos para poder conocer aspectos de interés sobre el objeto de estudio. La elección de la investigación cuantitativa viene dada porque permite recoger información objetiva y estructurada (cuantificable) sobre el problema a estudiar, es decir, obtener una imagen de la realidad de las mujeres en riesgo o exclusión social, así como la situación actual de los recursos sociales de alojamiento destinados a este colectivo. 6 La metodología cuantitativa he utilizado ha sido la encuestación. La encuesta es una de las técnicas que más se utilizan en la investigación social. Se trata de una técnica en la que el investigador recoge información de manera sistemática a partir de la otra persona, para luego analizar los datos obtenidos y examinarlos debidamente (Ruiz et al;2002;72). Permite la recogida de datos a través de una serie de preguntas estandarizadas que se realizadas a sujetos seleccionados para obtener información sobre la población objeto de estudio. En este caso, el cuestionario ha sido el instrumento principal para obtener información. El modelo de cuestionario que se ha elaborado cuenta con 11 preguntas. Se trata de una combinación de preguntas cerradas tanto dicotómicas como múltiples orientadas a conocer las características de los centros de acogida, su situación actual, así como la valoración que hacen los profesionales de la situación de los mismos. Las primeras 7 preguntas están enfocadas a conocer variables como tiempo del recurso, plazas del recurso, perfil de población atendido, problemáticas del perfil atendido y demanda y un segundo bloque de 4 preguntas con el fin de conocer la opinión de las encuestadas en cuanto a la necesidad de un nuevo recurso, así como, su opinión sobre la acondicionamiento de un recurso de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social en un medio rural. Las fuentes de investigación utilizadas han sido tanto fuentes primarias como secundarias. En cuanto a las primeras nos hemos servido de la encuesta como instrumento de recogida de datos (Anexo ‘¡). En cuanto a las fuentes secundarias me he servido de datos estadísticos provenientes de diferentes organismos como el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Instituto Aragonés de Estadística (IAEST) o el Instituto Aragonés de la mujer (IAM) entre otros. 7 POBLACIÓN Y MUESTRA Para Hueso y Cascan (2012) la población hace referencia al “conjunto de todos los sujetos, sobre los que queremos conocer cierta información relacionada con el fenómeno que se estudia” y la muestra al “subconjunto de la población que se selecciona para el estudio, esperando que los que se averigüe en la muestra nos de una idea sobre la población en su conjunto”. De este modo, dado el tamaño de la población, compuesto unicamente por los 16 recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social existentes en Aragón, no se ha considerado el diseño de una muestra, de modo que la encuesta se ha realizado a cada una de las coordinadoras del conjunto de recursos. Para recopilar la información, nos hemos puesto en contacto por teléfono con los profesionales que trabajan en los centros de acogida y así a través de los cuestionarios diseñados poder analizar si actualmente estos son suficientes para la población que atienden. RECOGIDA Y ANÁLISIS DE DATOS En una investigación cuantitativa, es necesario la sistematización de los datos recogidos a través de la creación de una base de datos. El instrumento para la recogida de datos ha sido la pagina web de encuestafacil.com1. 1“ENCUESTA-FACIL.COM es una página web de XL Marketing Europe Ltd. (“XLME”). La presente Política de Privacidad se rige por la legislación españ ola en material de protección de datos, concretamente, por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, sobre la Protección de Datos de Carácter Personal y la normativa que la desarrolla. XLME es un proveedor de servicios de marketing” de http://c.encuesta-facil.com/es-politica-privacidad/ 8 2. FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO 2.1. MARCO TEÓRICO 2.1.1. ¿QUE ENTENDEMOS POR EXCLUSIÓN SOCIAL? La expresión “exclusión social” debemos situarla en Europa en el siglo XX. Este concepto es utilizado por primera vez en 1974 por Rener Lenoir2, en su obra Les exclus: Un Française sur dix, París, Seuil (Duarth, D.;2006;26) Si bien, pese a que no se hablara antes de exclusión, la realidad es que la ha estado presente a lo largo de la historia; la sociedad de castas de la edad media o la esclavitud, son claros ejemplos de ello. En todas las etapas de la historia, las sociedades han planteado diferentes formas de organización y jerarquización, generando grupos sociales en diferentes posiciones sociales. En todas ellas, han existido diferentes formas de tratar a aquellos que quedaban “al margen” de la sociedad, tratando de diferente modo a los hombres y mujeres que se encontraban dentro o fuera de la misma, eran modos de exclusión social pero no reconocidos como tales, sino más bien reconocidos como modos de estratificación social, de estigmación y culpabilización de los colectivos más vulnerables (Estivill, J.;2003). Tradicionalmente, el término que se utilizaba para hacer referencia a situaciones y fenómenos de desigualdad social era el de pobreza. Los pobres se identificaban con la carencia o bajos niveles de ingresos, haciendo referencia únicamente al ámbito económico. Posteriormente, el concepto de pobreza se va ampliando y haciendo más complejo, y aunque las 2 Político francés que fue Secretario de Estado de Acción Social de 1974 a 1978 durante el gobierno de Jacques Chirac, siendo también su consejero especial en lo que se refiere a cuestiones sociales. 9 Podemos hablar de diferentes dimensiones de la exclusión social, según el autor considerado. De este modo, Tezanos (2004) establece cinco dimensiones relacionando cada una de ellas con diferentes factores de integración y exclusión: una dimensión labora, otra económica, cultural, personal y social. Laparra y Otros, diferencian tres dimensiones: económica, política y social o relacional (Hernandez; 2008). Una de las propuestas más aceptadas es la realizada por Subirats, destacando siete dimensiones de la exclusión social, relacionando cada uno de ellos con diferentes factores, los cuales a su vez se relacionan con cuatro ejes de desigualdad social. Atendiendo a la clasificación de Subirats (2004), vemos que la exclusión social no es únicamente consecuencia de la falta de medios económicos, sino que intervienen otros factores, entre los que juega un papel importante la dificultad para incorporarse al mercado de trabajo. La no participación en la vida laboral o su acceso de manera precaria implica otras dificultades como el acceso a los servicios, dificultades económicas, dificultades en el acceso a una vivienda, así como dificultades en el acceso a ciertos derechos sociales, políticos, culturales y económicos, que impiden un pleno desarrollo de la ciudadanía. A su vez, el desempleo, también trae consigo repercusiones psicológicas (depresión, falta de motivación, falta de autoestima,...) y deterioro de las relaciones sociales y familiares. La prolongación en el tiempo de esta situación puede traer consigo actitudes personales y sociales que tienden a dejar al margen de la sociedad a las personas (Buendía;2010). Además, debemos considerar que no todas las personas son igualmente vulnerables a los procesos de exclusión social y que las desigualdades se agravan por razón de género, edad, estatus social, etnia u origen (Subirats; 2004). 16 DIMENSION FACTORES EJES Económica - Pobreza económicas - Dificultades financieras - Dependencia de prestaciones sociales - Sin protección social G É N E R O E D A D C L A S E S O C I A L E T N I A U O R I G E N Laboral - Desempleo - Subocupación - No cualificación laboral o descualificación - Imposibilidad - Precariedad laboral Formativo - No escolarización / sin acceso a la escolarización obligatoria. - Analfabetismo o bajo nivel formativo - Fracaso escolarizar - Abandono prematuro del sistema educativo - Barrera lingüística Sociosanitario - No acceso al sistema y a los recursos Socio-sanitarios básicos - Enfermedades infecciosas - Trastorno mental, discapacidades u otras enfermedades crónicas que provocan dependencia Residencial - Sin vivienda propia - Infravivienda - Acceso precario a la vivienda - Viviendas en malas condiciones - Malas condiciones de habitabilidad - Espacio urbano degradado, con deficiencias o carencias básicas Relacional - Deterioro de las redes familiares (conflictos o violencia intrafamiliar) - Escasez o debilidad de redes familiares (monoparentilidad, soledad,...) - Escasez o debilidad de redes sociales - Rechazo o estigmación social Ciudadanía y participación - No acceso a la ciudadanía - Acceso restringido a la ciudadanía - Privación de derechos por proceso penal - No participación política y social Fuente: Subirats y Otros. (2004:22). 17 2.1.2. LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA MUJER Atendiendo a lo anterior, podemos observar que el espacio social de la exclusión social no es un espacio homogéneo, sino que, más bien, esta marcado por la heterogeneidad. Esta heterogeneidad se ve reflejada en la intensidad de la exclusión social; como hemos señalado se trata de un proceso, no todas las situaciones se encuentran en un mismo punto ni tienen la misma gravedad; también se relaciona con su multidimensionalidad, causas y desencadenantes por lo que se hace necesario itinerarios diversos para luchar contra la exclusión social. Si es cierto que aún manteniendo la concepción de la exclusión social como un espacio social heterogéneo y diverso, encontramos grupos sociales más vulnerables a sufrir situaciones de riesgo social marcados por su cultura, nacionalidad o estatus que influye en la forma que son percibidos, aceptados o rechazados por el conjunto de la sociedad, y que limita sus posibilidades de inserción tanto social, cultural, laboral y política. Este es el caso de los/as jóvenes, familias monoparentales, las personas sin hogar, personas reclusas, personas con enfermedad mental, personas con discapacidad, prostitutas, la comunidad gitana y personas inmigrantes entre otros. Y en todos estos grupos sociales, la desigualdad se agrava por razón de género. De este modo, la variable género se convierte en una variable significativa en el estudio de la exclusión social. Los diferentes problemas y dificultades, que implican situaciones de exclusión afectan de modo diferente en función de si eres mujer u hombre (Gabas, Serreri y Tardani; 2003). 18 2.1.2.1 LA INFLUENCIA DEL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN EN LAS DESIGUALDADES DE GÉNERO Si echamos la vista a nuestra historia pasada, observamos que la discriminación a la mujer es “la más antigua y persistente en el tiempo, la más extendida en el espacio, la que más formas ha revestido, la más afectada al mayor número de personas y las más primaria, porque siempre se añade a las demás discriminaciones” (Martinez;2006). La consecución de la igualdad sigue siendo una reivindicación pendiente para las mujeres españolas. Aunque legalmente y jurídicamente se garantiza la igualdad formal entre el hombre y la mujer, atendiéndonos a las estadísticas vemos que aún queda un largo camino por recorrer para que esta se haga realidad. Las mujeres españolas siguen sufriendo problemas como el desempleo, la discriminación laboral, política, los malos tratos,....mayores que el resto de la población e inclusive que muchas mujeres de otros países europeos. Esta desigualdad se explica en gran parte por nuestra historia, en como las funciones y roles sociales asignados a cada género ha implicado relaciones y comportamientos sociales diferenciados. Ya desde mucho antes de los tiempos modernos, en occidente la mujer ha estado relegada a un segundo plano. Importantes filósofos como Aristóteles o Platón resaltaban y afirmaban la inferioridad de la mujer justificando su naturaleza mas débil. La cultura romana situaba a la mujer en una escala social a nivel de los esclavos y bestias. Esta concepción androcéntrica continua vigente durante toda la Edad Media (González, Moreno;2008). Pero sera en el siglo de las luces donde se sientan las bases patriarcales imperantes en la actualidad. La ilustración se va a conformar un nuevo orden social y político basado en el principio de la razón y que va a ser muy 19 influyente en las relaciones de género imperantes en la actualidad. Con la aprobación de la Declaración del Hombre y el Ciudadano en 1789, las mujeres quedaron excluidas de derechos y la idea de ciudadanía. En esta legitimación de la desigualdad entre el hombre y la mujer han tenido un gran peso importantes pensadores y filósofos como Kant, Schopenhauer, Hegel o Rosseau enre otros (González, Moreno;2008) . En referencia a este último, en su obra Emilio se recogen ideas como que “la educación de las mujeres siempre debe de ser relativa a los hombres: agrados, sernos de utilidad, hacernos amarlas y estimarlas, educarnos cuando somos jóvenes y cuidarnos cuando somos adultos, aconsejarnos, consolarnos, hacer nuestras vidas fáciles y agradables”. De este modo, con la ilustración quedaron legalmente relegadas al ámbito de lo privado, al ámbito del hogar y la familia, cuyas obligaciones eran cumplir con sus obligaciones de esposa y madre y quedando subordinadas a la tutela de los hombres, quienes mientras tanto regían la sociedad y la política (González, Moreno;2008). Según Pateman, con la ilustración se “permitió la consolidación del derecho civil patriarcal, cuya consecuencia sería la legitimación de la desigualdad entre hombres y mujeres, característica de la reorganización patriarcal de la Modernidad. Por ello, el contrato social explica sólo una parte del acuerdo, la que se refiere al espacio público, ocultando el proceso de privatización de las mujeres y de subordinación del espacio privado que acompañó al mismo” (Nuño Gomez; 2008:38) Ante estas ideas, surge un fuerte movimiento feminista que defienden que la discriminación que sufren las mujeres no pude justificarse bajo diferencias biológicas, sino más bien se apoyan en que se trata de una construcción social 20 y cultural en la que el patriarcado4 juega un importante papel ya que subordina a las mujeres bajo la tutela y supervisión de los hombres (Lopez Mendez;2007:11-37). Esta atribución de roles y oportunidades diferenciadas para mujeres y hombres que se ha dado a lo largo de los tiempos ha creado relaciones de genero desiguales. Esto no quiere decir que la mujer viva siempre en una situación desigual frente al hombre, sin embargo, lo que si es cierto es como la sociedad percibe estas desigualdades. Y en este sentido el proceso socializador juega un importante papel, ya que para comenzar a cambiar estas actitudes se necesita un esfuerzo para comenzar a cambiar la visión global que se tiene del tratamiento de roles, valores, actitudes, estereotipos, oportunidades, y creencias tradicionales en el tratamiento de género. Es importante tener en cuenta que los logros alcanzados en cuanto a la inclusión de la mujer en la idea de ciudadanía ha venido especialmente de la lucha de muchas mujeres que reivindicaron sus derechos, pero que continuamos viviendo en una sociedad patriarcal y machista consecuencia de los procesos de socialización en 4Según Marta Fontenela (Diccionario de estudios de Genero y Feminismos-2008) señala que históricamente el término ha sido utilizado para designar un tipo de organización social en el que la autoridad la ejerce el varón jefe de familia, dueño del patrimonio, del que formaban parte los hijos, la esposa, los esclavos y los bienes. La familia es, claro está, una de las instituciones básicas de este orden social. En el patriarcado no todas las relaciones son familiares, por tanto no se puede entenderlo literalmente sino a riesgo de dejar fuera las demás instituciones sociales que realmente comprende. La forma de entenderlo como poder de los padres, llega hasta la modernidad, donde el ascenso de una nueva clase, la burguesía, necesita dar otro fundamento al ejercicio del poder para adaptarlo a los cambios producidos. Este nuevo fundamento es el pacto o acuerdo social. Con la formación de los Estados modernos, las mujeres pasan a ser dependientes del padre, marido y los varones en general, impidiendo su constitución como sujetos políticos. En términos generales el patriarcado puede definirse como un sistema de relaciones sociales sexo–politicas basadas en diferentes instituciones públicas y privadas y en la solidaridad interclases e intragénero instaurado por los varones, quienes como grupo social y en forma individual y colectiva, oprimen a las mujeres también en forma individual y colectiva y se apropian de su fuerza productiva y reproductiva, de sus cuerpos y sus productos, ya sea con medios pacíficos o mediante el uso de la violencia. 21 los que estamos inmersos, y que muchas veces tanto hombres como mujeres interiorizamos y reproducimos de manera natural (Lopez Mendez;2007). 2.1.2.2 DESIGUALDADES DE GÉNERO A continuación, en relación con el apartado anterior, voy a realizar un breve análisis de las desigualdades que la mujer encuentra en su realidad social y que ponen de manifiesto la brecha que aún separa a las mujeres españolas entre la igualdad legal y la igualdad real. Comenzare hablando de la exclusión laboral que sufren, ya que, dentro de todas las desigualdades, se trata de uno de los asuntos que ha suscitado al debate en los últimos años en nuestro país. Además, es importante destacar que el empleo es clave para la igualdad de género, ya que el trabajo continua siendo la llave de la autonomía e independencia (Perez del Rio;2006;33). Es importante recalcar que pese a los avances en materia de igualdad, podemos continuar diciendo que la mujer sigue soportando condiciones desfavorables de trabajo5. A lo largo de su trayectoria laboral, las mujeres se encuentran con situaciones conflictivas, desequilibrios y dificultades que las sitúa en una posición de desventaja social que puede conducir a situaciones de riesgo o exclusión social. Con el desarrollo del industrialismo y la consolidación del capitalismo, la participación de las mujeres en el mercado de trabajo se hizo más visible y conformen pasaban los años más creciente. Sin embargo, esta visibilización no ha hecho que su acceso fuera en condiciones iguales a las que los hombres. La 5 Encontramos diferentes informes y estudios que demuestran que las condiciones laborales son mas desfavorables para la mujer con respecto al hombre como por ejemplo en el Informe del CSI de marzo del 2011 en el que se recoge la inseguridad económica que viven muchas mujeres debido a la precariedad laboral que sufren. También UGT en su cuarta Encuesta Europea de Condiciones de Trabajo refleja las condiciones de trabajo mas precarias de la mujer en el empleo. 22 creciente participación de las mujeres en el mercado laboral supuso una clara diferenciación entre el trabajo remunerado, orientado hacia el mercado, y el trabajo no remunerado, perteneciente a la esfera reproductiva y doméstica, de modo que por primera vez el concepto de trabajo se relaciona con una actividad remunerada, desplazando al resto de actividades no mediatizadas por el mercado. Este hecho, favorecía que aquellas actividades relacionadas con el hogar y que eran etiquetadas como “trabajo de mujeres”, quedaran desvaloradas socialmente, culturalmente y económicamente. Al mismo tiempo, esta separación de esferas generaliza una división sexual del trabajo que asigna responsabilidades y valores diferenciados entre hombres y mujeres en cada una de las esferas, manteniendo de este modo una serie de valores, prejuicios y estereotipos sociales (Nuño Gomez;2008;p. 51-57). Y aunque se ha avanzado en las últimas décadas, no ha supuesto su liberación del trabajo doméstico, por lo que ésta soporta largos horarios de trabajo fuera y dentro del hogar, asistiendo a lo que conocemos como doble jornada laboral6. Esta doble jornada, además de suponer un aumento de la carga de trabajo global al sumar el trabajo remunerado y el trabajo doméstico, también condiciona en gran medida la inserción de las mujeres en el mercado de trabajo asalariado, y pese a los avances en la situación laboral de las mujeres, el mercado de trabajo continua presentando una clara predisposición en su contra. Si es cierto que para muchas de las actividades domésticas existen alternativas dentro del mercado como comer en un restaurante, contratar una persona que realice la limpieza doméstica, dejar a los hijos/as en una guardería,...pero las limitaciones económicas de muchas mujeres en la compra de estos servicios impiden acceder a ellos. Esta situación se agrava más para 6 Por doble jornada laboral se entiende la suma del trabajo remunerado y el trabajo no remunerado realizado en el hogar (tareas del hogar y cuidado de dependientes). 23 aquellas mujeres que afrontan en solitario la maternidad7, ya que, la conciliación de la vida laboral y el cuidado de los hijos/as, presenta mayores dificultades que las familias biparentales debido a que las actividades domésticas no las puede compartir con su pareja. Si es cierto que existen las llamadas políticas de conciliación de la vida profesional y familiar/personal que ayudan a compaginar la dualidad de tareas, pero son insuficiente y representan una barrera que impide la igualdad y el progreso de las mujeres en el mercado laboral, ya que, únicamente están orientadas a la compatibilización de la doble jornada sufrida por las mujeres y no ha erradicar la desigualdad generada por estereotipos y roles de género, asistiendo a la llamada nueva división del trabajo, que consiste en que las mujeres se han incorporado al empleo pero sin que los hombres hayan asumido su parte de trabajo doméstico y de cuidado (Rivero Recuento;2005 y UGT;2012). Además, como es sabido, nuestro modelo de protección social, al igual que en el resto de países de la Europa del sur, se apoya en un modelo de solidaridad familiar, que implica que el Estado concede un alto valor a esta institución como proveedora de bienestar social. Las medidas que se han llevado a cabo para romper con esta dinámica resultan irreales e insuficientes para minimizar la provisión de cuidados no remunerados, que recaen por lo general en las mujeres (Sanchez y Bote;2009;pag. 121-149 y Heredero;2011). Por otro lado, las mujeres trabajadoras tienden a escoger jornadas a tiempo parcial para poder equilibrar el trabajo destinado al cuidado de los hijos/as o familiares, otra de las razones que hace más precario el trabajo femenino. Si es cierto, como más adelante veremos en las estadísticas, que la jornada a tiempo parcial esta ganando peso tanto en el empleo de mujeres como de hombres, sin embargo, hay que considerar que este tipo de 7 Según datos del INE en 2012, casi 9 de cada 10 familias monoparentales (un 88,6%) está encabezada por la figura femenina, frente al 11,4% de las encabezadas por hombres. 24 contrato en varones se da sobretodo en los primeros empleos a temprana edad y luego va perdiendo relevancia; en el caso de las mujeres no pierde relevancia con la edad, por lo que tiene carácter estructural (Bote AlvarezCarrasco y Cabeza Ares; 2012). Esta situación es evidente que influye en los ingresos percibidos, a tiempo parcial salario parcial y por consiguiente derechos parciales. En resumen, una jornada a tiempo parcial dificulta la independencia económica dejando entre ver que muchas mujeres no tienen la opción de compatibilizar la vida familiar y vida profesional sin la participación de los hombres, sus redes sociales y familiares y/o los servicios sociales, debido a los bajos ingresos percibidos por las horas trabajadas, lo que favorece que muchas familias monoparentales, formadas por lo general por madres e hijos, desemboquen en situaciones de precariedad y exclusión social (Bravo;2012). Otra de las desigualdades que encontramos en el mercado laboral que afectan de manera negativa a la mujer es la diferencia en los salarios. La brecha salarial entre hombres y mujeres que pese a las recomendaciones de diferentes organismos, leyes o acuerdos, sigue manteniéndose en el tiempo. Aunque la incorporación de la mujer al mercado laboral ha aumentado, ha sido en empleos más precarios y con menor retribución. Además, destaca que las ocupaciones menos cualificadas suelen caracterizarse por tener una mayor concentración de mujeres trabajando. Y aquellos sectores denominados como feminizados suelen ser empleos mas desvalorizados, con bajos salarios y con condiciones más precarias (Perez del Rio;2006;82-116) Por otro lado, el trabajo remunerado, además de conllevar beneficios económicos, es una fuente donde se crean y mantienen relaciones sociales. Relaciones claves para la prevención de situaciones de riesgo por el apoyo material y emocional que éstas pueden proporcionar (Buendía.;2010). Para muchas mujeres, esta forma de crear relaciones sociales no existe o es 25 y marcados por los marcos institucionales detallados anteriormente. En estos planes se recogen una serie de objetivos que exigen su cumplimiento por parte de los agentes implicados así como su seguimiento durante su vigencia (“Historia”;s.f.) y se encuentran influenciados por las directrices internacionales en materia de igualdad de género. Es importante destacar el III y IV Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres ya que incluyen el concepto de mainstreaming de género12 adoptado por la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre mujer en Bejing. En ambos planes a diferencia que los anteriores se va a introducir este nuevo concepto de transversalidad, sin embargo no será hasta el IV PIOM (2003-2006) que lo introducirá como estrategia a seguir, introduciendo la perspectiva de género en todas las políticas, planes y programas. Por otro lado, es importante señalar las diversas leyes que a partir de la aprobación de la Constitución se han desarrollado tanto en el ámbito civil como laboral y penal y que han contribuido a mejorar la situación de la mujer en lo que se refiere a igualdad de género. Ejemplo de estas normas encontramos la ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras o la ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del 12 De acuerdo a la definición del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (1997) se entiende por "Mainstreaming de género “ (traducido en castellano como “transversalidad”) un proceso para evaluar las implicaciones de las mujeres y de los hombres desde cualquier plan de acción, incluso la legislación, políticas o programas, en cualquier área y en todos los niveles. Es una estrategia en construcción, que debe recoger las preocupaciones y experiencias de mujeres así como las de los hombres (...) para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la desigualdad no se perpetúe. La última meta de mainstreaming es lograr la igualdad de género. La transversalidad se entiende como una estrategia de acción que va incluir la perspectiva de género, es decir, no se va a limitar a la problemática especifica de la mujer, sino más bien en considerar el papel que desempeña cada género y como tal afecta al otro en materia de oportunidades e igualdad. Es un enfoque más global que lucha contra un sistema patriarcal ya que centra su atención en las múltiples causas que originan esa relación desigual entre hombres y mujeres en los diferentes ámbitos de su vida cotidiana. 32 impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. Sin embargo, cabe destacar dos leyes por su gran importancia en materia de igualdad de trato, no violencia y oportunidades de las mujeres en España. Se trata de la ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, y la ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para hacer efectivas la igualdad de las mujeres y los hombres. En cuanto a la primera su importancia radica en que por primera vez se da visibilidad legal y social a la grave problemática de la violencia física y psicológica que sufren muchas mujeres. Con esta ley la violencia pasa a considerarse una problemática que afecta a la sociedad en su conjunto y sitúa el problema en la estructura patriarcal de la sociedad por lo que se plantean medidas de sensibilización y preventivas dirigidas a modificarla (Gonzalo, Valgañon;2009). Pero quizás es la ley 3/2007 por su naturaleza integral y transversal la más completa en materia de igualdad de género, no se plantea prevenir los comportamientos discriminatorios hacia la mujer, sino abordarlos mediante acciones efectivas de carácter integral y transversal para alcanzar la igualdad real entre hombres y mujeres. Y para ello una de las medidas es la creación de Planes Estratégicos de Igualdad de Oportunidades (PEIO). Actualmente se encuentra vigente el II Plan Estratégico de igualdad de Oportunidades (2014-2016). Se trata de un plan que responde con el compromiso del Gobierno en la igualdad real entre mujeres y hombres cumpliendo las directrices tanto internacionales como nacionales. El plan parte de un previo diagnóstico de la situación actual de la mujer y muestra que a día de hoy continúan sufriendo discriminaciones en los ámbitos laboral, familiar y 33 social. Por lo que se establecen como ejes prioritarios el empleo, la lucha contra la discriminación salarial, la conciliación y la erradicación de la violencia de género. Junto a estos tres ejes, también se incluyen otras medidas de carácter transversal en el ámbito de la salud, deporte, medios de comunicación, cultura y defensa de la igualdad de género internacionalmente. La novedad de este plan es la inversión de mas de 3.100 millones, las más alta hasta el momento en comparación con planes anteriores. Sumado a un plan de seguimiento y evaluación que asegure su correcto funcionamiento, hasta ahora inexistente en otros planes. 2.2.2.2 DESARROLLO EN EL ÁMBITO AUTONÓMICO: ARAGÓN Para finalizar, apoyándose en la normativa estatal, se crea a partir de la ley 2/1999, de 19 de febrero, el Instituto Aragonés de la Mujer (IAM) con la finalidad de “elaborar y ejecutar las medidas necesarias para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y de la mujer, impulsar y promover la participación de la mujer en todos los ámbitos y eliminar cualquier forma de discriminación de la mujer en Aragón”13. Además, se recoge en su articulo 7 que deberá elaborar un Plan de Actuación que comprenderá medidas que impulsen, promuevan y desarrollen las condiciones materiales y culturales necesarias para lograr la igualdad de la mujer; actuaciones concretas en las áreas de familia, salud, educación y cultura, empleo, marginación, participación política y cooperación internacional, y todas aquellas que pudieran ser de interés para la mujer. Hasta el día de hoy, se han elaborado en Aragón tres planes de acción enmarcados en las recomendaciones de la Unión Europea. En cuanto a su último plan (2001-2004) sus objetivos eran sensibilizar a la sociedad aragonesa sobre la necesidad de compartir 13 Articulo 3 de la Ley 2/1993, de 19 de febrero, por la que se crea el Instituto Aragones de la Mujer 34 responsabilidades como elemento esencial para compatibilizar la vida personal, familiar y laboral, promover condiciones laborales óptimas que permitan contabilizar la vida personal y familiar e impulsar el desarrollo de servicios sociales comunitarios para cubrir las necesidades personales y familiares posibilitando el trabajo productivo entre las mujeres y los hombres. Por último, el IAM esta preparando actualmente un anteproyecto de una ley de igualdad de oportunidades. Se trataría desde una visión transversal ya que se considera que la igualdad no afecta unicamente al IAM sino a todos los departamentos14. 2.3. ANÁLISIS DEL CONTEXTO 2.3.1. CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y LABORAL Actualmente, debemos situarnos en el contexto de la crisis por el que España atraviesa desde su comienzo en el año 2007 y a la que España, ni por supuesto Aragón permanecen ajenas. Según datos del INE, de su encuesta de Condiciones de Vida15, en España se constata que la tasa AROPE16 ha incrementado sustancialmente del 24,5% en el año 2008 hasta el 28% en el 201317, lo que significa unos 13 millones de personas. En lo que se refiere a 14http://www.heraldo.es/noticias/sociedad/2013/12/16/el_iam_prepara_anteproyecto_una_ley _igualdad_oportunidades_para_2014_261270_310.html 15 Datos provisionales del año 2013 del INE sobre su Encuesta de Condiciones de Vida. 16 La tasa AROPE (por sus siglas en inglés, “At Risk of Poverty and/or Exclusión”) es una medida propuesta por la Unión Europea y que se traduce por “en riesgo de pobreza y exclusión social”, mide los objetivos y logros en el ámbito de la pobreza y la exclusión social. Es un indicador que recoge otros tres tipos de subindicadores: la tasa de riesgo de pobreza que mide la renta, es el factor más importante dentro del AROPE, pues supone entre el 60% y el 65% del peso del indicador, la privación material severa que considera las posibilidades de consumo; supone en torno al 11% del peso del indicador AROPE y la baja intensidad de empleo en el hogar que representa, aproximadamente, el 25% del peso del indicador. https://www.tarragona.cat/serveis-a-la-persona/serveis-socials/observatori-social-de-laciutat-de-tarragona/fitxers/altres/nuevas-propestas-nuevos-tiempos 17 Datos provisionales del año 2013 de la Encuesta de condiciones de vida del INE, http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t25/p453/provi&file=pcaxis 35 la población de Aragón los datos no difieren mucho del resto de España y podemos comprobar que la pobreza y exclusión social continua aumentando desde los comienzos de la crisis. Si consideramos datos del IAEST en el año 2012 nos encontramos con que un 22,5 % de la población vive por debajo del umbral de la pobreza según la renta mediana aragonesa18 lo que supone un 2,94% más que en el 2008. Como vemos en la gráfica desde el año 2007 las tasas de pobreza han ido en aumento siendo el 2012 un año catastrófico para ambos sexos. En cuanto a la tasa AROPE el riesgo de pobreza o exclusión para las mujeres aragonesas es ligeramente más elevada que la de los hombres al contrario que se ve en la tasa de población en riesgo de pobreza. ARAGON ESPAÑA Total Mujer Hombre Total Mujer Hombre Año 2012 Total personas 1316928 654499 662429 46354779 22880469 23474310 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 23,07 22,22 23,91 28,24 28,43 28,06 % personas en riesgo de pobreza (60% de la renta mediana) 22,5 22,32 22,64 22,2 22,1 22,2 Año 2011 Total personas 1317544 656686 660857 46247558 22854687 23392871 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 19,58 18,08 21,07 27,66 27,28 28,03 % personas en riesgo de pobreza (60% de la renta mediana) 19,95 20,82 19,06 22,2 22,7 21,6 Año 2010 Total personas 1325091 664447 660644 46087421 22796398 23291023 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 18,63 18,36 18,91 26,72 25,98 27,45 % personas en riesgo de 21,10 22,63 19,32 21,4 22,1 19,1 18 La renta mediana aragonesa supone el 60% de la renta mediana de Aragón. 36 pobreza (60% de la renta mediana) Año 2009 Total personas 1324013 664620 659392 45870296 22710305 23159991 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 13,38 11,37 15,41 24,49 23,54 25,42 % personas en riesgo de pobreza (60% de la renta mediana) 18,72 21,01 16,24 20,1 21,1 19,1 Año 2008 Total personas 1312817 660044 652774 45367737 22461385 22906352 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 18 16,31 19,71 24,52 23,36 25,65 % personas en riesgo de pobreza (60% de la renta mediana) 19,56 21,91 17,35 20,8 21,9 19,5 Año 2007 Total personas 1267564 633178 634386 44549679 22026636 22523043 % personas en riesgo de pobreza o exclusión social (estrategia Europa 2020AROPE) 18,93 18,42 19,43 23,26 21,9 24,6 % personas en riesgo de pobreza (60% de la renta mediana) 20,18 22,6 19,33 19,7 20,8 18,6 Fuente: INE-IAEST. Encuesta de condiciones de vida y pobreza Como vemos en la gráfica desde el año 2007 las tasas de pobreza han ido en aumento siendo el 2012 un año catastrófico para ambos sexos. Este dato no significa que la situación de la mujer haya mejorado sino como vemos en la evolución de la tasa con la llegada de la crisis los hombres han sufrido un empeoramiento de su situación. Otra de las manifestaciones de esta grave situación que ha generado considerables desigualdades, ha sido el notable incremento de los indices de desempleo. Según datos de la EPA en el tercer trimestre del año 2013 había 5.904.700 personas paradas (26,5% mujeres y el 25,6% hombres), lo 37 que suponen 126.700 más que hace un año. En ese mismo trimestre se observa un aumento de paro femenino (68.700 paradas mas) bastante más superior que el masculino (28.200 parados más). Ademas, cabe destacar del total de parados que el 55% se encuentran en una situación de paro de larga duración, siendo en las mujeres un 42,7% y en los hombres un 40,6%. Por otro lado, desde el inicio de la crisis, la tasa AROPE de personas que se encuentran en desempleo ha pasado de ser 41,2% en 2008 hasta 54,5% en el año 2012, lo que supone un elevado empeoramiento de este colectivo debido a que ha aumentado la probabilidad de caer en una situación de pobreza o exclusión social, situación que posiblemente se haya dado al agotamiento de las prestaciones por desempleo y/o inexistencia de otras ayudas compensatorias (Plan Nacional para la Inclusión 2013-2016). En lo que se refiere al mercado laboral aragonés vemos que aunque en Aragón la crisis comenzó a notarse más tarde por la Expo, a partir del 2009 el paro registrado comienza a sufrirse de manera más acusado llegando en 2014 al 22,9%, lo que supone el 2,3% mas que a finales de 201319. Colocándonos en la provincia de Zaragoza los datos se sitúan en un 19,86%, un 14,57% más que en el año 2007. Si atendemos a la tasa de paro por sexo encontramos que en el año 2012 el paro femenino se encuentra en un 21,72% frente al masculino que se sitúa en ese mismo año al 18,25%. En este contexto, como bien hemos dicho antes las prestaciones por desempleo son un mecanismo de protección social muy importante para reducir el riesgo de pobreza o/y exclusión social de las personas paradas, sin embargo, según datos del 2013 de la EPA nos encontramos con que la mitad de los aragoneses parados se encuentran sin ninguna prestación ni subsidio. 19 Datos de la Encuesta de Poblacion Activa referentes al primer trimestre del 2014. http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana-comunidades-autonomas/aragon? sector=Tasa+de+paro+%28EPA%29&sc=EPA-&anio=2014 38 Asimismo, la perdida de empleo generada por la crisis ha provocado un aumento sostenido de la población femenina ocupada a diferencia de la población masculina. Como se detalla en el Informe Sombra 2014 de la plataforma Cedaw se debe al “reflejo de la propia segmentación existente en el mercado, ya que la crisis afecta fundamentalmente a la perdida de empleo en uno de los sectores más masculinizados, como es el sector de la construcción, seguido de la perdida de empleo industrial, tambien fuertemente masculinizado”. En este informe se muestra que la población inactiva femenina ha descendido de manera progresiva siete puntos porcentuales desde 2008 llegando al 2012 a un 28,2% justificando que posiblemente su incorporación al mercado laboral se deba a la necesidad de suplir la falta de trabajo en los hombres en los hogares. Sin embargo, como se nos muestra en el informe es necesario hacer una revisión a las condiciones generales de este empleo femenino. En primer lugar, debemos considerar que el 24,5% de las mujeres ocupadas trabajan a tiempo parcial frente al 6,6% de los hombres ocupados, lo que representa un 11,1% sobre el total de la población ocupada20. 20 Encuesta de población activa. Medias anuales. INE 39 Participación de los trabajadores a tiempo parcial en el empleo total Hombres 2012 2011 2010 2009 2008 % hombres a tiempo parcial sobre empleo total de hombres 6,6 6,0 5,4 4,9 4,2 % hombres a tiempo parcial sobre empleo total (mujeres y hombres) 3,6 3,3 3,0 2,7 2,4 Total ocupados hombres 9.432,3 9.991,4 10.289,9 10.646,4 11.720,7 Ocupados a tiempo completo 8.806,4 9.391,1 9.737,4 10.129,9 11.229,6 Ocupados a tiempo parcial 625,9 600,2 552,5 516,5 491,1 Mujeres % mujeres a tiempo parcial sobre empleo total de mujeres 24,5 23,5 23,2 23,0 22,7 % mujeres a tiempo parcial sobre empleo total (mujeres y hombres) 11,1 10,5 10,3 10,1 9,5 Total ocupadas mujeres 7.849,7 8.113,3 8.166,6 8.241,6 8.536,9 Ocupadas a tiempo completo 5.927,2 6.210,6 6.269,9 6.343,0 6.602,6 Ocupadas a tiempo parcial 1.922,5 1.902,6 1.896,7 1.898,6 1.934,4 Total ocupados (mujeres y hombres) 17.282,0 18.104,7 18.456,5 18.888,0 20.257,6 Fuente. Encuesta de Población Activa. Medias anuales. INE 40 Es importante constatar que en la EPA del año 2010 el 51,3% de las mujeres alegaron que trabajaban con una jornada a tiempo parcial por no poder encontrar a tiempo completo. Y otro 15,9% escogía dicha jornada para poder compatibilizarlo con el cuidado de niños, adultos enfermos o mayores, lo que representa el 89,1% de las personas ocupadas a tiempo parcial por cuidado de dependientes. Por otro lado, también hay que considerar que de todos los contratos realizados a mujeres unicamente el 43% representan los contratos indefinidos. Estos datos muestran la alta feminización tanto de los contratos temporales como de las jornadas a tiempo parcial. Otros de los riesgos que sufren las mujeres es la brecha salarial de género que se sitúa en un 22,55% por debajo que los hombres, porcentaje que sube hasta el 27,56% si se tienen en cuenta los complementos salariales, un dato que llama la atención es que el aumento de los niveles de formación de las mujeres no encuentra correspondencia en la retribución salarial, por ejemplo para que una mujer pueda equipararse al salario de un hombre sin estudios -18.110,06-, una mujer debe tener un grado de formación profesional -17.013,92o ser diplomada universitaria -19.001,54- (UGT;2013). La brecha salarial pone de relieve la desigualdad de género en la inserción laboral, sin embargo, esta desigualdad de condiciones a su vez se traslada a la protección social por prestaciones por desempleo. Según un Informe de la Fundación 1 de Mayo (2014), “las mujeres desempleadas de larga duración perciben un 77% menos de prestaciones que los hombres”. Esto se debe a las características del empleo femenino detalladas anteriormente (brecha salarial, jornadas a tiempo parciales, contratos temporales, ubicación en sectores “feminizados”). En dicho informe se detalla que del total de desempleados unicamente uno de cada tres parados percibe prestaciones, es decir, un 33,1%, y las mujeres tienen una tasa de protección ocho puntos inferior a la de los hombres. 41 •el Centro de de Servicios Sociales donde se atiende a la población y se llevan a cabo actividades. El Centro cuenta con el Director/Coordinador del Centro de Servicios Sociales, cuatro Trabajadores sociales que se encargan de llevar a cabo los programas, dos educadores sociales, una psicóloga, un médico y los auxiliares administrativos. •El Centro Ocupacional para Discapacitados Psíquicos de la comarca cuyos servicios son desarrollados por tres monitores especializados en discapacidad psíquica. •Y la Ludoteca Municipal de Tarazona en la que trabajan cuatro monitores de tiempo libre. A su vez, dentro de los Servicios Sociales encontramos el Servicio de Atención y Prevención de Drogodependientes de la zona, ubicado en el pueblo comarcal de Novallas; y el Servicio de Información a la Mujer que lo encontramos en la misma Tarazona. Entre las funciones generales que competen a esta entidad encontramos la de información a los ciudadanos en lo que respecta a sus derechos y los recursos existentes; análisis, valoración y orientación ante cualquier demanda o problemática de carácter social e intervención psico-social ante dichas problemáticas. Por último, los programas que actualmente están desarrollando son: 1. Programa de Información y orientación El principal objetivo de este programa es informar y orientar a los ciudadanos sobre sus derechos, así como sobre los recursos sociales con la finalidad de hacer frente a su demanda o problema. 48 2. Programa de Intervención Familiar Se trata de un programa dirigido a atender y cubrir las problemáticas y necesidades derivadas de situaciones de desestructuración familiar, potenciando hábitos de conductas y habilidades básicas para abordar situaciones de crisis en el seno familiar. Es un servicio centrado especialmente en situaciones de riesgo de violencia doméstica de cualquier índole. Los servicios que incluye este programa son servicios de intervención psicosocial y educativa, intervención familiar con menores en riesgo, declaración legal de riesgo, comisión de absentismo escolar, terapia familiar, servicios de mediación y orientación familiar y punto de encuentro familiar. 3. Servicio de Ayuda a Domicilio y Servicio de Atención a la Dependencia Es un servicio dirigido a personas que sufren de una incapacidad total o parcial, y no pueden desenvolverse por si mismo para realizar las actividades de la vida diaria. De modo, se presta atención de carácter personal, doméstico y social, con la finalidad de facilitar la autonomía de la persona, prevenir su deterioro y aislamiento social y evitando en la medida de lo posible su institucionalización manteniéndola en su medio. Dentro del programa encontramos diferentes servicios como: •Servicio de Ayuda a Domicilio y Servicio de Ayuda a Domicilio para personas dependientes el cual cuenta con 16 auxiliares de Servicio de ayuda a domicilio y Dependientes. •Servicio de Teleasistencia. •Y Servicio de Apoyo al Cuidador 49 3. Programa de Alojamiento Alternativo Desde los Servicios Sociales Comunitarios también se apoya y realizan gestiones para solucionar problemas de alojamiento temporal o permanente, debido a conflictos en la convivencia, situaciones de marginación o emergencia social, o por otras causas. Concretamente cuenta con diferentes servicios: •Información sobre recursos y acceso a residencias o centros de día, así como la valoración de su conveniencia y tramitación de solicitudes y becas. •En colaboración con Cáritas y en apoyo y cumplimiento del Plan municipal en materia de transeúntes se intenta regular el sistema prestaciones municipales dirigidas a esta población. Actualmente se presta comidas, pago de desplazamientos y en situaciones excepcionales, alojamiento nocturno. •Y por último se cuenta con un Piso para emergencias sociales. Este esta dirigido a situaciones en que una necesidad sobrevenida impide la convivencia en el domicilio familiar durante un periodo de tiempo. Servicio regulado mediante Reglamento municipal por el Ayuntamiento de Tarazona. 5. Programa de Prevención e Inserción Este programa va dirigido a prevenir situaciones de riesgo social en la infancia, adolescencia y la familia; así como a a favorecer la integración de ciertos colectivos a través de los recursos disponibles. Entre los servicios de prevención encontramos: 50 •El Programas de prevención en el ámbito escolar, familiar y comunitario. •Ludoteca y Talleres de Verano •Una escuela de Padres y Madres Y por otro lado en los servicios de Inserción encontramos: •La escuela Taller ocupacional de discapacitados psíquicos •El Programa de Atención a las Drogodependencias y otras conductas adictivas. •Y en cuanto al colectivo de la mujer se cuenta con un convenio de colaboración con el Instituto Aragonés de la Mujer para favorecer la inserción de aquellas mujeres en riesgo social. 2.4. PRESENTACIÓN DE LOS DATOS Y ANALISIS DE LAS ENCUESTAS En este apartado voy a exponer y analizar los datos recogidos en las encuestas realizadas a los profesionales de los recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social. Datos recopilados: Gráfico 1 51 >1 2-3 4-6 + de 6 0 5 10 15 ¿Que años lleva en funcionamiento el recurso? El gráfico 1 nos muestra como los recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social de la Comunidad Autónoma de Aragón tienen una trayectoria profesional de 4 o más años. Gráfico 2 A través de este gráfico observamos que hay un total de 128 plazas para este colectivo entre centros de emergencia, casas de acogida y pisos tutelados. Quedarían por sumar los 1 recursos que falto por entrevistar siendo 10 plazas más con la casa de acogida de Teruel. Gráfico 3 52 si no 0 2 4 6 8 10 ¿En la actualidad tenéis cubiertas la totalidad de las plazas? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 ¿Con cuantas plazas cuenta el recurso? En esta gráfica observamos que actualmente en un 36% no quedan plazas de alojamiento por estar en su totalidad cubiertas. Gráfico 4 A través de esta gráfica observamos los perfiles que en los recursos son un criterio principal para su acogida. De este modo vemos que el perfil más atendido lo componen las mujeres víctimas de violencia de género con cargas familiares representando un 42% los recursos que acogen este colectivo. A continuación, el siguiente perfil más atendido son las mujeres víctimas de género, siendo 5 recursos los que marcan en su perfil de selección a este colectivo. Por otra parte, 3 de los recursos encuestados señalan entre sus criterios de acogida ser madre a cargo de hijos/as. En cuanto a las mujeres inmigrantes en situación regular serian 2 los recursos que entre sus requisitos 53 M. Victimas de Violencia de género M. Inmigrantes en situación regular M. inmigrantes en situación irregular Madres solas a cargo de sus hijos M. Drogodependientes M. alcoholicas M. que ejercen la prostitución M. sin hogar M. embarazadas M. gitanas o etnias minoritarias M. expresidiarias M. Victimas de Violencia de género con cargas familiares Otro (Por favor especifique) 01234567 ¿Qué perfil de población atendéis? principales estaría la acogida de este colectivo. Y por último, unicamente para las mujeres inmigrantes en situación irregular, madres embarazadas, mujeres expresidiarias, mujeres sin hogar y mujeres que ejercen la prostitución encontraríamos un recurso para cada uno de estos colectivos, que entre sus principales criterios de selección sería la pertenencia a uno de ellos. En la opción “otros perfiles” marcada por 4 de los recursos, nos encontramos con mujeres en situación de emergencia social por una situación sobrevenida siendo un recurso el que acoge a mujeres en esta situación como uno de sus principales criterios, por otro lado, otro de los recursos señaló entre sus requisitos ser mujer víctima de trata, también se marcó que entre los perfiles que se acogían en el recurso eran mujeres en libertad condicional y 3º grado y por último, otro de ellos especificó entre los perfiles acogidos como criterio de selección a mujeres sin cargas familiares. Gráfico 5 Esta gráfica nos muestra las problemáticas más comunes de las mujeres atendidas en los recursos. Podemos observar que es muy destacable que el 54 Pobreza económica Sin protección social Desempleo Desempleo de larga duración Precariedad laboral Trabajos en economía sumergida Analfabetismo o bajo nivel formativo Barrera lingüística Sin vivienda propia Infravivienda No acceso o acceso limitado al sistema sanitario Adicciones o enfermedades relacionadas Enfermedades mentales graves Trastornos mentales (ansiedad, depresión,...) Enfermedades infecciosas Deterioro relaciones familiares (conflictos, violencia,...) Debilidad o escasez de redes de apoyo Debilidad o escasez de redes familiares (monoparentalidad,...) Otro (Por favor especifique) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 ¿Qué problemáticas son los más comunes de las mujeres acogidas en el recurso? 100% de los profesionales a los que he encuestado señalan que generalmente las redes familiares y de apoyo son débiles o escasas. Por otro lado entre las problemáticas comunes también se encuentran por ejemplo no tener vivienda propia, estar en desempleo y en una situación de pobreza económica. Gráfico 7 A través del gráfico 8 vemos que el 50% de los profesionales encuestados que trabajan en los recursos señalan que en los últimos años se ha experimentado un incremento de las solicitudes de acogida. Gráfico 8 A través de este gráfico vemos que un 28% de los recursos de Aragón hay mujeres que se están quedando fuera del recurso. 55 si no NS/NC 0 2 4 6 8 ¿En los últimos años se ha experimentado una mayor demanda de solicitudes de acogida? si no NS/NC 0 2 4 6 8 10 12 ¿Hay mujeres que se están quedando fuera del recurso? Gráfico 9 En este gráfico vemos que el 100% de los profesionales encuestados opinan que es necesario mas recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social. Gráfico 10 56 si no NS/NC 0 5 10 15 ¿Cree que es necesario más recursos para mujeres en situación de riesgo o exclusión social? si no NS/NC 0 5 10 15 ¿Cree que un entorno rural es un lugar adecuado para abrir un recurso de alojamiento para mujeres? Gráfico 11 El gráfico 11 nos muestra como un 86% de los encuestados opina que considera adecuado abrir un recursos de alojamiento para mujeres en riesgo o exclusión social en un entorno rural. Entre las justificaciones que han señalado han sido que no ven inconvenientes. Además, han señalado como ventajas que podría tener un recurso de estas características en un entorno rural la reducción del nivel de estrés, posibilidades laborales, seguridad y mayor proximidad y cercanía en la atención e intervención social. Gráfico 12 Por último, en este gráfico se ha preguntado que si consideran que un medio rural puede dificultar el acceso a las nuevas tecnologías para la formación, 57 Reducción del nivel de estres Posibilidades laborales Empoderamiento Seguridad Mayor calidad de vida Proximidad y cercania en la atención e intervención social Otro (Por favor especifique) 012345678 Responder si su respuesta anterior ha sido si. ¿Qué ventajas crees que tiene el entorno rural para este tipo de alojamientos? si no NS/NC 0 5 10 15 ¿Cree que actualmente vivir en un medio rural dificulta el acceso a las nuevas tecnologías para la formación, búsqueda de empleo, redes sociales,…? 3.2. ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN En los últimos años, se han producido cambios demográficos, sociales y económicos que han venido acompañados de cambios en las estructuras familiares. Además de la familia nuclear, se han hecho más visibles otros tipos de familias como las familias monoparentales. Cada vez hay más mujeres en proceso de riesgo o exclusión social, y pese a los avances producidos en los últimos años, asciende la femenización de la pobreza y se agrava con la maternidad. En España encontramos ciertos colectivos como son las familias monoparentales (86,6% formado por mujeres), que se encuentran en una situación de gran vulnerabilidad social debido a que deben enfrentar el cuidado de sus hijos solas. Además, encuentran grandes dificultades debido a que ni las políticas sociales ni el mercado laboral ponen los medios suficientes para poder compaginar su vida personal y laboral. La escasez de recursos sociales que minimicen dichas dificultades, supone un problema para poder compaginar la vida laboral, social y familiar. Muchas de ellas, debido a su situación, no encuentran un empleo acorde a su situación, generando un círculo vicioso de dificultades que, en ocasiones, cuando los factores sociales de apoyo formal e informal son débiles o inexistentes, puede llevar a situaciones de exclusión social. Si es cierto que la situación de estas familias no es homogénea y cada una de ellas tiene unas circunstancias, sin embargo esta situación hace que sean especialmente vulnerables a la exclusión social. Como veíamos anteriormente, el empleo es un elemento muy importante en la inclusión de las personas. Pues bien, uno de los principales problemas que encuentran estas familias es su inserción en el mercado laboral. La conciliación del trabajo y el cuidado de sus hijos les plantea problemas, además las empresas a priori las discriminan por considerarlas posibles causas de abstenimiento. Además del problema 64 laboral, hay que sumar los problemas económicos consecuencia de esa precarización laboral. Pues la precariedad laboral que encuentran en el mercado de trabajo (empleos temporales y contratos a tiempo parcial), hace que sus ingresos económicos no les permitan hacer frente a los gastos generados por la vivienda. La búsqueda de vivienda constituye unos de los principales problemas de las madres, aquellas con empleos parciales y mal pagado encuentran complicado encontrar una vivienda digna. Los bajos ingresos, hacen complicado que puedan hacer frente a las condiciones que se exigen para alquilar una vivienda. Una de las opciones de estas familias es optar por viviendas sociales, sin embargo, en éstas se prioriza las familias numerosas. Por otro lado, estas mujeres presentan también problemas psicosociales, derivados del aislamiento que supone el cuidado de los hijos por parte de un solo progenitor y la preocupación por el sustento económico. Las relaciones sociales son más limitadas debido a ello, además aquellas que han roto con su compañero sentimental a menudo pierden amistades y relaciones comunes. Esta situación unido a la inestabilidad laboral, repercute de manera negativa en el estado psicológico de la mujer (Revista de Servicios Sociales;1998). Como vemos estas mujeres se ven expuestas a las discriminaciones por su situación de familia monoparental, con el añadido de las dificultades que la mujer ya encuentra en su día a día. Siendo conscientes de esta problemática y de las necesidades que presenta este colectivo, la casa de acogida es un medio para evitar el agravamiento de la situación tanto de estas mujeres como de sus hijos. A su vez, la Asociación que da cavidad a este proyecto tiene como principal misión la atención primordial de niños y mujeres en exclusión, su promoción social y la mejora moral y material de los ámbitos donde estos colectivos desarrollen su convivencia y actividades formativas, lúdicas y culturales, tal y 65 como consta en el artículo 3 de sus estatutos por lo que el presente proyecto apuesta por estas unidades familiares. Y por último, añadir que tambien vemos la necesidad de crear este proyecto ante la inexistencia de un recurso de alojamiento en la Comarca de Tarazona y el Moncayo para mujeres que se encuentran en una situación de riesgo o exclusión social, pues la mayoría de centros de acogida para este colectivo se encuentran concentrados en la ciudad de Zaragoza. Muchas mujeres que requieren de estos servicios se ven obligadas a trasladarse a la ciudad por falta de recursos de estas características en sus comarcas. 3.3. BENEFICIARIAS Las mujeres beneficiarias de este recurso son mujeres con menores a su cargo que se encuentran en situación de riesgo o exclusión social y que deben cumplir los siguientes requisitos: •Mujeres mayores de edad con hijos a su cargo de edades comprendidas entre 3 y 12 años. •Mujeres desempleadas sin prestación económica. •Mujeres que carecen de una vivienda u otra alternativa donde poder residir de forma inmediata. •Mujeres que carecen de redes sociales y familiares. •Mujeres que no padezcan de enfermedad mental, ni adicciones que puedan repercutir en la convivencia de la casa. Tendrán prioridad las mujeres que residan en las Comarcas de Tarazona y de Borja, aunque también podrán ser beneficiarias del recurso mujeres de otros lugares de la CC.AA. 66 3.4. OBJETIVOS 3.4.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general de este proyecto es ofrecer un espacio de alojamiento temporal a mujeres y sus hijos que se encuentren en una situación de riesgo o exclusión social, ofreciendo estrategias de intervención para promover su desarrollo integro e inserción social. 3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Favorecer el proceso de inserción social a través de la mejora de las competencias personales, habilidades sociales y hábitos saludable Favorecer la inserción laboral a través de la participación en actividades de formación para de la mejora de competencias y habilidades para el empleo Favorecer el acceso a una vivienda independiente Favorecer la socialización de las mujeres a través de la participación en actividades de ocio y tiempo libre promoviendo estrategias orientadas al desarrollo de sus habilidades personales, sociales y culturales. Facilitar la adaptación y estancia de los menores 67 3.5. ACTIVIDADES Objetivos específicos: Actividades: Profesional: Temporalización: 1.Favorecer el proceso de inserción social a través de la mejora de las competencias personales, habilidades sociales y hábitos saludable Seguimiento y autorización individualizada Trabajador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Intervención psicoterapeútica individual Psicólogo Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Realización de talleres grupales: Talleres de inteligencia emocional que incluyen módulos de •autoconocimiento emocional. •autocontrol emocional. •Talleres para la adquisición de hábitos saludables, mejorando las destrezas para el cuidado físico y emocional. •Talleres de gestión y resolución de conflictos •refuerzo del autoestima y refuerzo persona Talleres de refuerzo de competencias sociales y personales para la autonomía personal, mejorando las destrezas de la vida diaria. Talleres de motivación personal que incluyen módulos de: •técnicas de empoderamiento •Habilidades sociales •Desarrollo de la motivación. Psicólogo Educador Social Educador Social 3 horas a la semana 2 horas a la semana 2 horas a la semana •Desarrollo de capacidades resilientes Dinámicas y talleres de intervención socio-educativa destinadas a analizar y trabajar sobre las desigualdades sociales por cuestión de género, promoviendo la integración de las mujeres en condiciones de igualdad. Educador Social 2 horas a la semana Coordinación con servicios sociales de base Trabajador Social, educador social y psicólogo Tiempo de acogida de la mujer en el recurso 2.Favorecer la inserción laboral a través de la participación en actividades de formación para de la mejora de competencias y habilidades para el empleo. Realización de talleres de orientación laboral realizados en el centro que incluyen: •sesiones de información sobre el uso de internet y nuevas tecnologías (TIC) para la búsqueda de empleo y acceso a la formación online. •elaboración de curriculums. •desarrollo de estrategias y habilidades para afrontar con éxito una entrevista de trabajo. •informática nivel básico Trabajador Social 3 horas a la semana Información, orientación y motivando en la búsqueda activa de empleo Trabajador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Información, orientación y motivando en la participación de acciones formativa Trabajador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Coordinación con entidades gestoras de formación y empleo. Psicólogo, trabajador social/educad or social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso 3. Favorecer el acceso a una vivienda independiente Orientación, información y gestión sobre ayudas y subvenciones para el acceso de una vivienda independiente. Trabajador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Talleres sobre técnicas para la búsqueda activa de vivienda. Educador Social 1 hora y media cada 15 días 4.Favorecer la socialización de las mujeres a través de la participación en actividades de ocio y tiempo libre promoviendo estrategias orientadas al desarrollo de sus habilidades personales, sociales y culturales. Realización de actividades y talleres ofertadas en el centro sobre: •Planificación de ocio y tiempo libre •Importancia del ocio y el tiempo libre •El ocio y tiempo libre en relación a los roles de genero. •Beneficios que aporta a nuestra salud un uso adecuado del tiempo libre. •Actividades de ocio y tiempo libre en la naturaleza Educador Social 2 horas y media a la semana Motivación en la participación de actividades de ocio y tiempo libre existentes en el territorio. Educador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso 5. Facilitar la adaptación y estancia de los menores Apoyo en la adaptación del centro Educador Social Tiempo de acogida de la mujer en el recurso Actividades de Ocio y Tiempo Libre Educador Social Fines de semanas 3.6. CRONOGRAMA LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO 8.00-9.30 Desayuno y llevar al colegio a sus hijos Desayuno y llevar al colegio a sus hijos Desayuno y llevar al colegio a sus hijos Desayuno y llevar al colegio a sus hijos Desayuno y llevar al colegio a sus hijos 9.3510.30 Tareas del hogar Tareas del hogar Tareas del hogar Tareas del hogar Tareas del hogar Desayuno Desayuno 10.3012.00 Orientación laboral Inteligencia emocional Orientación laboral Inteligencia emocional Dinámicas y talleres de genero Actividades de ocio y tiempo libre con los menores Actividades de ocio y tiempo libre con los menores T. de técnicas de búsqueda de vivienda (cada 15 días) Seguimiento y tutorización individualizada Intervención psicoterapeútica individual Seguimiento y tutorización individualizada Seguimiento y tutorización individualizada Taller de motivación personal Talleres y actividades de ocio y tiempo libre Intervención psicoterapeútica individual Dinámicas y talleres de genero Intervención psicoterapeútica individual 12.0013.00 Cocinar según turnos de limpieza Cocinar según turnos de limpieza Cocinar según turnos de limpieza Cocinar según turnos de limpieza Cocinar según turnos de limpieza Actividades de ocio y tiempo libre con los menores Actividades de ocio y tiempo libre con los menores Seguimiento y tutorización individualizada Seguimiento y tutorización individualizada Seguimiento y tutorización individualizada Seguimiento y tutorización individualizada Seguimiento y tutorización individualizada Cocinar según turnos de limpieza Cocinar según turnos de limpieza 13.0015.30 Comida y llevar al colegio a los niños Comida y llevar al colegio a los niños Comida Comida y llevar al colegio a los niños Comida y llevar al colegio a los niños Comida Comida 15.30Dinámicas y Refuerzo de Apoyo tareas Refuerzo de Dinámicas y Tiempo libre Tiempo libre 16.30 talleres de genero competencias sociales y personales escolares de sus hijos competencias sociales y personales talleres de genero Actividades y juegos familiares Actividades y juegos familiares 16.3019.30 Recoger niños del colegio, merienda y apoyo en tareas escolares Recoger niños del colegio, merienda y apoyo en tareas escolares Actividades de ocio y tiempo libre con los menores Recoger niños del colegio, merienda y apoyo en tareas escolares Recoger niños del colegio, merienda y apoyo en tareas escolares Actividades y juegos familiares Actividades y juegos familiares Taller orientación laboral (1h 30) Actividades en la naturaleza Apoyo en tareas escolares Refuerzo de competencias sociales y personales (1h 30) 19.3021.00 Tiempo libre Tiempo libre Tiempo libre Tiempo libre Tiempo libre Hacer cena Hacer cena Hacer cena Hacer cena Hacer cena Hacer cena Hacer cena 21.0022.00 Cenar Cenar Cenar Cenar Cenar Cenar Cenar 22.0000.00 Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa Acostar a los niños y tiempo libre en el espacio común de la casa 3.7. METODOLOGÍA En la planificación y desarrollo de las intervenciones es necesario plantear propuestas metodológicas que manifiesten las acciones sociales planificadas. La intervención llevada a cabo con cada una de las mujeres persigue su desarrollo social y personal de manera integral, es decir, fomentando el desarrollo de los diferentes ámbitos de su vida y de forma activa y participativa, es decir, es importante que cada mujer sea protagonista de su proceso de recuperación personal. En este proyecto consideramos clave el desarrollo de acciones sociales tanto individuales como grupales, ya que a cada problemática, a cada necesidad se les debe dar el trato individual que se merece, pero sin olvidarnos del carácter socializador del ser humano, sin olvidar su pertenencia al grupo, a la sociedad. Trabajo de Casos: La exclusión social tiene una serie de elementos comunes que la definen y caracterizan, sin embargo, no se debe olvidar que cada individuo que se encuentra en riesgo o situación de exclusión social presenta unas necesidades y problemáticas diferentes. Por ello, a la hora de plantear y desarrollar intervenciones sociales no se puede correr el riesgo de generalizar y se debe desarrollar estrategias de intervención individualizadas adaptadas a cada caso y situación. Se requiere una respuesta integral e individual que implique el desarrollo de planes de trabajado individualizados acorde a la situación, problemática y necesidades de la persona atendida, marcando unas acciones y objetivos a cumplir. Planes de trabajo continuados en el tiempo y planificados conjuntamente con cada una de las mujeres estableciendo un compromiso de trabajo conjunto tanto por ella como por parte de los profesionales de la casa. 73 •Un/a educadora social que sera encargada de realizar aquellas actividades orientadas al promover la mejora de habilidades sociales y hábitos personales desarrollando estrategias socioeducativas que incidan en el cambio, así como, acompañar a los usuarios en la realización de gestiones. •Un/a trabajadora social. La Trabajadora Social sera la encargada de desarrollar las intervenciones sociales con las mujeres, así como llevar a cabo el seguimiento y la valoración de la misma. •Un/a psicólogo que se encargara de llevar a cabo acciones individuales y grupales encaminadas a la mejora de habilidades que promuevan por un lado la mejora del autoestima, seguridad y fortaleza individual, y por otro un mejor posicionamiento ante situaciones difíciles y conflictivas previniendo situaciones de riesgo social, personal. 3.10.2. RECURSOS MATERIALES Se cuenta con una casa, de propiedad privada cedida a la Asociación, donde se desarrollara la intervención con las mujeres. La casa cuenta con el mobiliario, utensilios y medios necesarios para atender las necesidades de las mujeres acogidas, y en el caso, las de sus hijos/as. Además, se disponen de vehículo para facilitar la movilidad de las mujeres y sus hijos/as. 80 3.11.PRESUPUESTO •GASTOS: Gastos de personal MENSUAL ANUAL Salario Bruto/ mes Salario Bruto/ anual 1 Trabajador Social (40h) (Convenio colectivo marco estatal de acción e intervención) social 1.277,50 17.885 4 Educadores Sociales (40h) (Convenio colectivo marco estatal de acción e intervención social) 5110 71540 1 Psicólogo (20h) (Convenio colectivo marco estatal de acción e intervención social 715,535 10.017,49 TOTAL 7103,035 99.442 Gastos de mantenimiento y funcionamiento MENSUAL ANUAL Luz y agua 137,5 1650 Calefacción 325,83 3910 Teléfono e Internet 68,33 820 Transportes Gasolina 100 1200 Seguro Coche 47,5 570 Mantenimiento Casa 20 240 Primeras necesidades mujeres 33,33 400 Alimentación (Perecederos) 600 7200 Alimentación (No perecederos)* 0 0 81 Seguros Voluntarios 7,83 94 Hogar 33,33 400 Impuesto estatuto autonomía 29,2 350,5 IRPF/Patrimonio 156 1872 Responsabilidad Civil 9,083 109 Otros gastos Fotocopias 2,083 25 Tinta impresora 26,6 320 Botiquín y farmacia 16,6 200 Material papelería 16,6 200 TOTAL 1989,816 23880,5 TOTAL DE GASTOS 9092,851 123322,99 •INGRESOS: I Aportaciones socios El Programa de Emprendimiento Social de "la Caixa". Obra Social Ibercaja 9º Convocatoria de Proyectos Sociales ** La asociación recibe la donación de la operación kilo, que incluye alimentos no perecederos y productos de limpieza e higiene personal. Además, una empresa de Tarazona abastece a la casa de huevos y pollos cada semana de forma gratuita. También cuenta con un huerto propio para el consumo de verduras, hortalizas y patatas 82 3.12.EVALUACION En este proyecto , lo más importante es la mejora continua, para una atención de calidad. Es por ello que apostamos por los procesos de evaluación continua, para identificar los aspectos positivos y negativos de la intervención y tomar medidas correctoras. Los aspectos a evaluar serán: Grado de consecución de los objetivos marcados en el itinerario individual, cada tres meses. Grado de satisfacción de las mujeres cada 15 días a través de asamblea conjunta con las residentes donde se hable de la relación y convivencia, tareas, horarios,... Evaluación final del proceso de las mujeres al abandonar la casa. Prolongación del seguimiento de las mujeres dadas de alta, si es posible, para evaluar los resultados a largo plazo. 83 4. CONCLUSIONES La exclusión social es un fenómeno que en la actualidad esta adquiriendo gran importancia, debido a la existencia de nuevas fracturas sociales que originan la nula o limitada integración de una parte de la población. De manera resumida, se trata de un fenómeno de carácter estructural, que se inscribe y genera por el sistema socioeconómico, político y cultural. Pero no solo es un fenómeno arraigado en la estructura social, sino también un fenómeno dinámico que cada vez afecta a más y diversas personas. Además, al contrario que la pobreza que únicamente se explicaba desde la dimensión económica, es decir la falta de recursos materiales, la exclusión se define por diversos factores que se interrelaccionan entre si y afectan a diferentes dimensiones vitales de la persona. Por todo ello, es un fenómeno complejo que debe abordarse desde una visión holística (un enfoque integral), ya que a diferencia de la concepción “clasista” que únicamente consideraba las desigualdades sociales desde una perspectiva económica, esta nueva concepción considera que el sistema social y económico actual, genera múltiples y diferentes riesgos sociales que afectan a diferentes dimensiones vitales de la persona, desencadenando situaciones de vulnerabilidad que imposibilitan o dificultan el desarrollo personal y la inserción sociocomunitaria. Generalmente, debido a las mayores desigualdades que experimentan en los diferentes ámbitos de la vida, las mujeres son un colectivo social más vulnerable que los hombres a sufrir procesos de exclusión social. Históricamente se las ha discriminado en los diferentes ámbitos de la vida pública arraigandolas a roles vinculados con el ámbito doméstico, es decir, con el cuidado del hogar y dependientes del núcleo familiar, 84 viéndose que en la actualidad estas desigualdades persisten y se manifiestan en la sus trayectorias de vida. Debido a las realidades diferenciadas que viven mujeres y hombres, es necesario desarrollar intervenciones sociales enfocadas desde una perspectiva de género atendiendo a las necesidades y problemáticas particulares de las mujeres. Considerando que la exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional, la creación de un recurso de alojamiento permite llevar a cabo una intervención desde un enfoque global. La finalidad de este proyecto es la inclusión social de las mujeres en riesgo o exclusión social. A través de las actividades planteadas en el mismo se pretende apoyar y motivar en el desarrollo de sus capacidades personales, así como orientar en la búsqueda de recursos que ayuden a su proceso. Es necesario realizar intervenciones sociales de carácter individual con las mujeres en riesgo o situación de exclusión social porque, aunque el fenómeno de la exclusión se apoya en unas características comunes cada persona tiene una problemática diferente que merece una atención acorde a su situación. A su vez, se debe considerar la interacción de la mujer con la sociedad, por la importancia que esta tiene en los procesos de inclusión. Es importante su participación activa con otros individuos, grupos y con la comunidad, siendo recomendable trabajar y mejorar sus habilidades personales, sociales y comunicativas. 85 5. BIBLIOGRAFIA Acker, Sandra. (1995). Genero y educación: reflexiones sociológicas sobre las mujeres, la enseñanza y el feminismo . Madrid: Narcea. 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La incorporación de las mujeres al espacio público y la ruptura parcial de la división sexual del trabajo: el tratamiento de la 89 ANEXO Nº 2 FICHA DE ESTUDIO Datos personales Nombre: Apellidos: D.N.I.: Estado civil: Fecha de nacimiento: Nacionalidad: Permiso de residencia: Fecha de caducidad: Dirección: Teléfono: Relación con otros servicios Entidad/servicio que deriva a la usuaria: Nombre de la persona de referencia: Entidades con las que hay un seguimiento: Colectivo al que pertenece Mujer Parada de larga duración Perceptora de rentas mínimas Transeunte Disminuido ….............................. Ex-convicta Inmigrante no comunitario Minoría étnica Otros …..................................... Observaciones (tiempo y situación referente al colectivo): 96 Situación Socio-familiar Parentesco Edad Profesión Aportación económica (nomina, prestaciones sociales) Observaciones sobre el núcleo familiar/Genograma: Situación laboral y económica (activo-parado, curriculum, aportes económicos,....) Formación (formación reglada y no reglada) 97 Situación sanitaria (situación psíquica/física, medicación, minusvalía, discapacidad, consumo de drogas, otros) Intereses (hobbys, tiempo libre) Otros datos de interés 98 ANEXO Nº 3 COMPROMISO DURANTE LA ESTANCIA En ………………….., ……………..de…………..de 201_ Yo Sr./Sra……………………............................................................................ con DNI/NIE/PASAPORTE…………………......................................................... he sido informado y acepto que: •Mi estancia en la casa sera del día ….... del mes de …....................... hasta el día ….... del mes de …..................... A partir de ese día se valorara la renovación de la estancia siendo necesaria la renovación de acuerdos. •Puedo abandonar, de manera voluntaria, la casa. Siendo necesaria su comunicación a los profesionales de la casa, para la realización de la baja en el servicio. •El incumpliendo de este acuerdo, puede ser motivo del cese de mi permanencia en lA vivienda. Y me comprometo a: •Cumplir con las normas de convivencia del Régimen Interno de la casa propuesto: ▪Respetar y tener un buen comportamiento con las compañeras de la casa y los profesionales, sin adoptar conductas que puedan alterar el comportamiento de las demás. ▪Respetar y cuidar el mobiliario, instalaciones y utensilios de la casa. ▪Respetar normas de organización, horarios y responsabilidades propuestas. ▪Queda prohibido la poseer o consumir cualquier tipo de droga, incluido el alcohol. ▪Cumplir el Plan de Intervención Individual establecido, cumpliendo a su vez las pautas e indicaciones que de el mismo deriven, con una participación activa en el mismo, así como en las actividades y responsabilidades propuestas. ▪Tomar la medicación prescrita por mi medico/psiquiatría de referencia. Firma del Interesado ….................................................. 99 NORMATIVA Respetar las normas básicas de convivencia y ante cualquier problema de convivencia, evitar actitudes de violencia y avisar a los técnicos responsables. Respetar, cuidar y mantener limpia y ordenados los espacios comunes para que la convivencia sea posible. Mantener limpia y ordenada la habitación de manera diaria, la cama se hará diariamente y la habitación se aireara diariamente. Mantener el aseo personal diario (rompa limpia, muda limpia). Es importante estar limpios y aseados para comenzar el día. Comprometerse y cumplir con un calendario de turnos de limpieza establecido con los técnicos de la casa. Respetar las horas de descanso de las compañeras. Prohibido fumar en la casa. Respetar y cuidar el mobiliario, las instalaciones y demás utensilios de la casa. Queda prohibido tener comida en las habitaciones. Mantener y ayudar en la limpieza de la casa, así como de uno mismo. Prohibido la posesión o/y consumo de sustancias toxicas, ya sean, drogas o alcohol. Colaborar con los técnicos del recurso en el reparto de responsabilidades. Pedir autorización a los técnicos en caso de querer ausentarse en horas de tener que estar en la casa (comidas, cenas,....), así como, en el caso de querer pernoctar fuera de ella. Comprometerse con el Plan de Intervención (horarios, actividades fijadas en el mismo,.....). En caso de enfermedad, cumplimiento del tratamiento médico. Respetar horarios establecidos: De lunes a viernes la hora máxima para levantarse sera las 8.30, teniendo que a las 9.00 comenzar las actividades programadas; exceptuando caso de enfermedad o situación personal que lo impida. 100 Por lo general, a las 14.00 se comerá y a las 21.00 se cenara. A partir de las 23.00 se mantendrá el máximo silencio, respetando las horas de descanso de nuestras compañeras. El fin de semana, se destinara a una limpieza mas profunda de la casa, así como a actividades de ocio y tiempo libre. 101 ANEXO Nº 4 INVENTARIO Firmado.......................................................... 102 ANEXO Nº 5 PLAN DE INTERVENCION INDIVIDUALIZADO Nombre y Apellido: Fecha: Plan de trabajo Problemáticas Acciones preventivas Área laboral Área formativa Área vivienda Área económica Área salud Red Social y familiar Otros 103 ANEXO Nº 6 ENTREVISTA INDIVIDUALES Nombre y Apellidos: Fecha: Temas a tratar (area social/familiar, formativa, laboral, salud....) Acuerdos y compromisos 104 ANEXO Nº 7 REUNIONES CON OTROS PROFESIONALES Fecha: Personas asistentes a la reunión y entidad a la que pertenecen: Nombre: Entidad: Motivo de la reunión: Resultado de la reunión: 105