Dinámica demográfica 2013

3.1 Dinámica demográfica Tras inaugurar el siglo XXI con la etapa de mayor crecimiento de su historia, casi seis millones de habitantes entre los censos de 2001 y 2011, España comienza a perder población y ello, por los mismos motivos que causaron su incremento anterior: los flujos migratorios. El número de residentes en nuestro país ha descendido un 0,3% entre 2012 y 2013 mientras el de extranjeros lo hacía en el 3,6% a la par que aumentaba la emigración nacional, con un balance final negativo para todo el conjunto, lo cual conlleva que el crecimiento demográfico vuelva a apoyarse exclusivamente en el aporte del saldo natural, la diferencia entre nacimientos y defunciones, cada vez más mermada –apenas supera ya las cincuenta mil personas–. Ambos componentes de la evolución de la población, saldo natural y saldo migratorio, presentan diferencias territoriales en sus valores, pero el decrecimiento se ha generalizado a la mayoría de las Comunidades Autónomas -solo Canarias lo mantuvo positivoe incluso, de las provincias, entre las cuales son nueve las que lograron aumentar su padrón, incluyéndose entre ellas las dos Ciudades Autónomas. Las defunciones superaron a los nacimientos en seis Comunidades y en casi la mitad de las provincias españolas –veinticinco–, mostrando únicamente quince un saldo migratorio positivo frente a las restantes treinta y siete que lo tuvieron negativo. En veintitrés las migraciones internacionales supusieron pérdida de residentes y treinta y cinco perdieron también efectivos debido a las migraciones interiores. Si tenemos en cuenta la Estadística de Variaciones Residenciales –EVR–, se puede observar que en Andalucía, Baleares, Madrid y el País Vasco la dinámica natural y las variaciones de la población aparecen como positivos y en cambio, las cuatro Comunidades han perdido población entre 2012 y 2013 de acuerdo al Padrón. En Canarias, la única donde hay ganancia de habitantes, el saldo natural fue de 3.120 personas y el migratorio de 16.693, pero la variación total de población de apenas 335. Como el propio INE indica las discrepancias se deben a varias causas, entre otras la tardanza en incorporar a la EVR altas y bajas padronales que no habían entrado en su base de datos en el momento de la publicación de los resultados, la no corrección de altas indebidas o bajas por omisión de españoles –aunque sí de extranjeros– o el hecho de que tampoco el saldo vegetativo derivado del Registro Civil coincide con las altas y bajas padronales por nacimientos y defunciones. Errores derivados por tanto de la falta de coordinación en las inscripciones en una u otra fuente estadística y del momento 725CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 725 en que éstas se incorporan a las respectivas bases de datos. Teniendo en cuenta que el Padrón es a todos los efectos la única fuente oficial para conocer la evolución de la población la comparación entre sus cifras y las del Movimiento Natural (nacimientos y defunciones) nos ofrece una panorámica en la cual las pérdidas derivadas de los flujos migratorios son más elevadas que las registradas por la EVR. En el supuesto de que España realmente hubiera perdido 135.538 habitantes entre 2012 y 2013, con un saldo natural de 52.226 personas el saldo migratorio total sería de -187.764 residentes y no de -6.534, siendo Ceuta Melilla el único territorio donde su signo se mostraría positivo. En Castilla y León el cálculo indirecto de los flujos migratorios duplica las pérdidas del señalado por la EVR (-8.721), ascendiendo el saldo negativo a 16.990 personas. Pero las discrepancias más elevadas se encuentran en Andalucía y Madrid, cuyos supuestos balances positivos (+9.560 y +2.952) cambiarían sus signos y pasarían a ser respectivamente de -27.699 y -29.584. En resumen, solo a medio plazo se podrá conocer con mayor exactitud las consecuencias de la crisis en los flujos migratorios, si bien la mayor parte de los indicadores hacen prever que éstas serán mayores de lo señalado por los últimos datos disponibles. Gráfico 3.1.1 Evolución de la población de Castilla y León, 2001-2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). En este contexto la situación de la población de Castilla y León, tras pasar por un periodo de estabilización la curva de su evolución muestra una drástica caída que retrotrae la cifra de residentes a la de 2006, colocándose a la cabeza de las Comunidades Autónomas en cuanto a decrecimiento demográfico, tanto en cifras absolutas como relativas. A su saldo natural negativo se suma ahora el migratorio, que si bien también lo ha sido tradicionalmente en sus transvases de población con otras comunidades españolas, ahora afecta también al balance internacional. Por primera vez desde el inicio del proceso inmigratorio con el nuevo siglo la Comunidad ve cómo se reduce la cifra de extranjeros residentes en ella, el único pilar de su crecimiento en los pasados años. La natalidad ha descendido del 8,4‰ en 2008 al 7,5‰ y la cifra de nacimientos no alcanza los veinte mil, mientras las defunciones se acercan a las treinta mil y su tasa de mortalidad supera el 11‰. La esperanza de vida de sus habitantes es superior 726 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 2.470 2.540 Habitantes (miles) 2.550 2.560 2.570 2.530 2.520 2.510 2.500 2.490 2.480 2009 2011 20122010200820072006200520042003 2012 20132001 2002 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 726 al promedio nacional –la tercera mayor de España– y eso es algo sin duda muy positivo, pero también la acumulación de efectivos en la cúspide de su pirámide de población evoluciona hacia un envejecimiento acelerado intensificado a su vez por la reducción de su base, donde las nuevas generaciones aparecen cada año más disminuidas. Con más de veintitrés mayores de 65 años por cada menor de 15 era en 2013 la Comunidad Autónoma con mayor índice de envejecimiento, superando incluso a Asturias y Galicia. El problema no es, el incremento del número de ancianos, sino la previsible reducción del de jóvenes, pues ni siquiera durante la etapa de bonanza demográfica esas cifras lograron incrementarse –más bien se mantuvieron estables– con el aporte foráneo. Desaparecido éste, el ritmo del proceso de envejecimiento tenderá a acelerarse. Tanto los indicadores de la dinámica natural como las estructuras por edad de la población son diferentes entre las provincias de Castilla y León, pero en todas ellas el decrecimiento es un hecho, en todas son negativos ambos balances y en todas los índices de envejecimiento son elevados. Esto no significa sin embargo que la situación demográfica sea similar en todo el territorio. Existen desequilibrios entre el mundo rural y urbano, al igual que dentro de cada uno de estos ámbitos. La despoblación amenaza al conjunto de espacios rurales, pero aún se mantienen centros de servicios dinámicos capaces de retener población en entornos que han ido perdiendo su pujanza, centros vitales para la recuperación económica y demográfica de amplias comarcas. Por otra parte, las ciudades perdieron su capacidad de crecimiento, pero en cambio impulsaron la de sus espacios periurbanos y áreas de influencia, donde se encuentran la mayor parte de los municipios con crecimiento de población y unas pirámides de población diferentes a la regional, con abundancia de menores de edad y de cohortes de adultos jóvenes. 3.1.1 Evolución reciente de la población y su distribución espacial Hasta 2012 la población española había mantenido un crecimiento variable pero sostenido, ralentizándose desde los años setenta hasta los noventa y acelerándose desde mediada esa década gracias a la inmigración exterior. La crisis económica supuso un nuevo freno a ese ritmo de aumento hasta el punto de que, por primera vez en 2013, el Padrón Municipal de Habitantes registró cifras inferiores a las precedentes. Una disminución de poco más de ciento treinta y cinco mil personas –el 0,3% de sus habitantes– pero que marca el punto del cambio de tendencia. El número de Comunidades Autónomas afectadas por el decrecimiento se ha incrementado drásticamente en el último año y salvo Canarias, con una variación mínima en su población (el año anterior fue del -0,4%) y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, todas perdieron habitantes. Allí donde el crecimiento era escaso o el proceso ya se había iniciado hace algún tiempo el decrecimiento se intensificó, como ha sucedido en el cuadrante noroccidental de la Península (Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla y León y Extremadura) pero en otros casos el cambio fue incluso más radical, desde posiciones de mayor dinamismo demográfico a otras con importantes pérdidas relativas (Baleares, Cataluña, Castilla-La Mancha y La Rioja). Con variaciones también negativas pero menores aparecen Madrid, el País Vasco, Navarra, Aragón, la Comunidad Valenciana, Andalucía, y Murcia, estas dos últimas también afectadas por el decrecimiento pese a tener la población más joven de España si exceptuamos Melilla. En 2008 todas las Comunidades Autónomas lograron mantener balances positivos, pero en 2009 en dos de ellas se tornó negativo (Asturias y Castilla y León), en 2010 ya eran 727CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 727 cuatro (a las dos anteriores se unen Aragón y Galicia), cinco en 2011 (Extremadura se suma al proceso) y dieciséis en 2012, (cuadro 3.1.1.-1). Cuadro 3.1.1-1 Evolución de la población en España y las Comunidades Autónomas, 2012-2013 Población total Población extranjera Residentes % var. Residentes % var. % del total España y CCAA 2012 2013 12-13 2012 2013 12-13 2012 2013 España 47.265.321 47.129.783 -0,29 5.736.258 5.546.238 -3,31 12,14 11,77 Andalucía 8.449.985 8.440.300 -0,11 747.110 729.725 -2,33 8,84 8,65 Aragón 1.349.467 1.347.150 -0,17 173.111 173.653 0,31 12,83 12,89 Asturias 1.077.360 1.068.165 -0,85 50.827 48.394 -4,79 4,72 4,53 Baleares 1.119.439 1.111.674 -0,69 242.570 224.406 -7,49 21,67 20,19 Canarias 2.118.344 2.118.679 0,02 310.841 301.234 -3,09 14,67 14,22 Cantabria 593.861 591.888 -0,33 39.313 38.530 -1,99 6,62 6,51 CyL 2.546.078 2.519.875 -1,03 173.509 164.780 -5,03 6,81 6,54 CastillaLa Mancha 2.121.888 2.100.998 -0,98 236.049 220.919 -6,41 11,12 10,51 Cataluña 7.570.908 7.553.650 -0,23 1.186.779 1.158.472 -2,39 15,68 15,34 C. Valenciana 5.129.266 5.113.815 -0,30 883.012 863.891 -2,17 17,22 16,89 Extremadura 1.108.130 1.104.004 -0,37 42.541 41.677 -2,03 3,84 3,78 Galicia 2.781.498 2.765.940 -0,56 112.183 109.962 -1,98 4,03 3,98 Madrid 6.498.560 6.495.551 -0,05 1.015.054 960.121 -5,41 15,62 14,78 Murcia 1.474.449 1.472.049 -0,16 238.393 231.022 -3,09 16,17 15,69 Navarra 644.566 644.477 -0,01 69.623 67.892 -2,49 10,80 10,53 País Vasco 2.193.093 2.191.682 -0,06 151.894 148.877 -1,99 6,93 6,79 Rioja (La) 323.609 322.027 -0,49 46.373 44.404 -4,25 14,33 13,79 Ceuta 84.018 84.180 0,19 5.812 5.668 -2,48 6,92 6,73 Melilla 80.802 83.679 3,56 11.264 12.611 11,96 13,94 15,07 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Pese a la pérdida de población registrada en el conjunto del país, la de nacionalidad española ha aumentado en 54.482 habitantes, por lo que la causa principal del cambio de tendencia se encuentra en el descenso del número de extranjeros empadronados, 190.020 menos que en el año anterior. El contraste es notable en Cataluña y sobre todo en Madrid, con ganancias de 11.049 y 51.924 autóctonos frente a pérdidas de 28.307 y 54.933 extranjeros respectivamente, pero también se produce en los archipiélagos, Andalucía, la Comunidad Valenciana, Murcia, Navarra, País Vasco y La Rioja. La situación opuesta se ha dado en Aragón, y Melilla, mientras en las restantes Comunidades Autónomas los balances son negativos para ambos conjuntos y de ellas, solo Castilla-La Mancha sufrió una mayor merma de extranjeros que de españoles. Comunidades Autónomas caracterizadas por una dinámica natural recesiva y cuyo 728 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 728 729CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 crecimiento dependió de una inmigración foránea no demasiado cuantiosa en cifras absolutas ni relativas (son las que tienen los menores porcentajes de población extranjera de toda España) pero sí vital para su recuperación, como Asturias, Cantabria, Castilla y León, Extremadura y Galicia, al sumarse a esa reducción de sus propios efectivos la de aquellos llegados desde más allá de las fronteras nacionales. Gráfico 3.1.1-1 Evolución de la población de las provincias de Castilla y León, 2012-2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2012 y 2013 (INE). Dentro de este grupo de Comunidades Autónomas se encuentra Castilla y León, donde al igual que en Extremadura o Galicia, todas las provincias presentan en una evolución recesiva y en todas las pérdidas son mayores a las registradas durante el año anterior. De los 43.646 habitantes menos con que cuenta la Comunidad desde 2010 –cuando comenzó el balance negativo– el 40% corresponden a la variación del último año. León y Salamanca perdieron en torno a los cinco mil residentes y más de tres mil Burgos y Zamora, siendo nuevamente esta última la provincia más afectada en términos relativos, mientras en el extremo opuesto vuelve a situarse Valladolid pese a acumular descensos por segundo año consecutivo. Alargando el análisis hasta el comienzo de siglo los contrastes se acentúan, pues frente a las ganancias de Ávila, Burgos, Segovia, Soria y Valladolid (77.352 habitantes) las pérdidas registradas en León, Palencia, Salamanca y Zamora no dejan de ser significativas (36.902) (cuadro 3.1.1-2). 0,0 -0,2 -0,4-0,6 -1,2 -2,0 -1,8 -1,6 -1,4 -1,42 -0,99 -0,95 -1,03 -1,43 -1,22 -1,30 -1,03 -1,74 -0,37 -1,0 -0,8 % Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora CyL Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 729 Cuadro 3.1.1-2 Evolución de la población en las provincias de Castilla y León, 2001-2013 Áv Bu Le Pa Sa Se So Va Za CyL 2001 163.885 349.810 499.517 177.345 350.209 147.028 91.314 497.961 202.356 2.479.425 2002 165.138 352.723 496.655 176.125 347.120 149.286 91.487 501.157 200.678 2.480.369 2003 165.480 355.205 495.998 175.047 348.271 150.701 90.954 506.302 199.688 2.487.646 2004 166.108 356.437 492.720 173.990 350.984 152.640 91.652 510.863 198.524 2.493.918 2005 167.032 361.021 495.902 173.471 352.414 155.517 92.773 514.674 198.045 2.510.849 2006 167.818 363.874 498.223 173.153 353.110 156.598 93.503 519.249 197.492 2.523.020 2007 168.638 365.972 497.387 173.281 351.326 159.322 93.593 521.661 197.237 2.528.417 2008 171.815 373.672 500.200 173.454 353.404 163.899 94.646 529.019 197.221 2.557.330 2009 171.680 375.563 500.169 173.306 354.608 164.854 95.101 532.575 195.665 2.563.521 2010 171.896 374.826 499.284 172.510 353.619 164.268 95.258 533.640 194.214 2.559.515 2011 172.704 375.657 497.799 171.668 352.986 164.169 95.223 534.874 193.383 2.558.463 2012 171.265 374.970 494.451 170.713 350.564 163.701 94.522 534.280 191.612 2.546.078 2013 168.825 371.248 489.752 168.955 345.548 161.702 93.291 532.284 188.270 2.519.875 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). La nueva tendencia hacia el decrecimiento es, en la actualidad, un rasgo común a la mayoría de las provincias españolas. Solamente nueve lograron incrementar sus efectivos en 2012-13 sumando entre todas 25.124 habitantes más, mientras las restantes cuarenta y tres, el doble que en 2011 y el cuádruple que en 2010, mostraron pérdidas por una cuantía de 160.662. Melilla, con unas ganancias ligeramente superiores y Pontevedra junto a Santa Cruz de Tenerife, con menores retrocesos, son las únicas donde esa disminución no fue aún mayor que la del año anterior. Seis de las pertenecientes a Castilla y León –Zamora, Salamanca, Ávila, Soria, Segovia y Palencia– se encuentran entre las diez con variaciones más negativas, seguidas inmediatamente en este ranking por las de Burgos –puesto 11– y León –12–. Como promedio entre el grupo de estas 43 provincias la variación anual fue del -0,71%, índice superado por todas las castellanas y leonesas salvo Valladolid, donde se reduce a la mitad (-0,37%). En contra, la variación media de las nueve provincias donde fue positiva se limitó al 0,59% pero gracias a las ganancias en Málaga y Melilla, no alcanzando siquiera el 0,3% en las demás. La nueva curva evolutiva a escala provincial posee por tanto dos características generalizadas en España, la extensión territorial de los balances negativos y la intensificación en el tiempo de la cuantía de esas pérdidas demográficas (gráfico 3.1.1-2). 730 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 730 731CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Gráfico 3.1.1-2 Provincias españolas ordenadas según la variación anual de su población, 2012-2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Melilla Sevilla Cantabria Las Palmas Madrid Pontevedra Huesca Cáceres Ceuta Málaga Murcia Álava Barcelona Granada Guipúzcoa Valladolid Teruel Alicante Vizcaya Badajoz Navarra Lleida Toledo Ávila Salamanca Zamora Cuenca Córdoba Sta. Cruz de Tenerife Huelva Castellón A Coruña Lugo Valencia Jaén Baleares Tarragona Zaragoza Girona Cádiz Palencia Almería Guadalajara La Rioja Ciudad Real Albacete Burgos Soria León Asturias Ourense Segovia -3 -2 -1 01234 2011-12 2012-13 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 731 Castilla y León contaban con 2.519.875 habitantes a comienzos de 2013, que suponen el 5,3% de la población del país. De ellos, 2.355.095 tenían nacionalidad española y 164.780 eran extranjeros. El número de los de nacionalidad española se ha reducido, en el último año, un 0,74%, y el de los extranjeros un 5,03%. Estas cifras han de ser matizadas teniendo en cuenta las concesiones de nacionalidad española dadas en ese mismo año, (3.534), lo que aminora el porcentaje anterior a un 3%, aunque también implica que la reducción del número de autóctonos es mayor a la que teóricamente se registra. Se acentúa además un fenómeno surgido en 2009, el hecho de que los extranjeros con permiso de residencia en vigor (192.012) superan en un 17% a los empadronados (164.780), habiendo aumentado la diferencia en estos últimos cuatro años. La razón se encuentra en la normativa que rige la inscripción en el Padrón Municipal de los extranjeros, de tal forma que si ésta no se renueva cada dos años, se procede a una baja por omisión de forma automática, lo que no sucede con el permiso de residencia en vigor. Por tanto la baja correspondiente en el Padrón causada por la emigración hacia otras Comunidades Autónomas o países cuando el extranjero que se marcha no la cursa personalmente en ese momento aparece registrada solamente al precisarse su renovación, pero el permiso de residencia se mantiene hasta su fecha de vencimiento. Hasta el año de la crisis económica las cifras padronales eran mayores porque aunque algunos extranjeros en situación administrativa regular se despreocupaban de mantener al día su inscripción padronal, sí lo hacían otros muchos en situación irregular para poder justificar posteriormente su arraigo. De los 8.729 extranjeros menos residentes en 2013 2.096 vivía en la provincia de Burgos, mientras Salamanca perdió 1.560, Valladolid 1.158, Segovia 933 y León 906. En términos relativos Salamanca y Zamora fueron las dos que más perdieron (-8,75% y 7,93% respectivamente. Los saldos en provincias como Segovia y Soria, cuya recuperación demográfica debía mucho a este aporte foráneo, representaban un 13% y un 10% respectivamente del total de su población (cuadro 3.1.1-3). Cuadro 3.1.1-3 Evolución de la población en Castilla y León y sus provincias, 2012-2013 Población total Población extranjera Residentes % var. Residentes % var. % del total 2012 2013 12-13 2012 2013 12-13 2012 2013 Ávila 171.265 168.825 -1,42 13.912 13.520 -2,82 8,12 8,01 Burgos 374.970 371.248 -0,99 34.618 32.522 -6,05 9,23 8,76 León 494.451 489.752 -0,95 26.161 25.255 -3,46 5,29 5,16 Palencia 170.713 168.955 -1,03 7.603 7.244 -4,72 4,45 4,29 Salamanca 350.564 345.548 -1,43 17.831 16.271 -8,75 5,09 4,71 Segovia 163.701 161.702 -1,22 21.730 20.797 -4,29 13,27 12,86 Soria 94.522 93.291 -1,30 9.904 9.277 -6,33 10,48 9,94 Valladolid 534.280 532.284 -0,37 32.947 31.789 -3,51 6,17 5,97 Zamora 191.612 188.270 -1,74 8.803 8.105 -7,93 4,59 4,30 Castilla y León 2.546.078 2.519.875 -1,03 173.509 164.780 -5,03 6,81 6,54 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). 732 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 732 733CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Gráfico 3.1.1-3 Evolución de la población por grupos provinciales, 2001-2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Si los saldos son negativos para los extranjeros en todas las provincias, también sucede lo mismo entre la población de nacionalidad española. Ávila (-1,3%), Palencia (-0,9%), Salamanca (-1,0%) y Zamora (-1,4%) resultaron con mayores pérdidas, destacando nuevamente Valladolid con menores pérdidas (-0,2%). Durante el último quinquenio la cifra de autóctonos ha descendido un 2%, pero la disminución llega al 5% en Zamora y al 3,4% en Palencia. En León y Salamanca la variación fue del -2,6% y su tendencia desde 2011 las sitúa cada año más cercanas a la evolución seguida por las anteriores, con poblaciones similares en cuantía a las que tenían en 2004. 92 % 110 108 106 104 102 100 98 96 94 2009 2011 2012 20132010200820072006200520042003 2001 2002 Positivo: Ávila, Burgos, Segovia, Soria y Valladolid Escaso o nulo: León y Salamanca Negativo: Palencia y Zamora Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 733 La baja densidad de población no es un distintivo único de Castilla y León sino una característica común al interior peninsular, que afecta asimismo a Aragón, Castilla-La Mancha y Extremadura y refleja los grandes contrastes existentes entre modelos de poblamiento. Frente a las elevadas concentraciones de población en las franjas costeras, en el interior peninsular y exceptuando las grandes ciudades o los principales valles fluviales los valores son siempre bajos, incluso en Comunidades Autónomas donde el promedio regional es elevado, como sucede en Cataluña o Valencia. Podemos cuantificar estas diferencias comparando los porcentajes de la superficie y población de cada comunidad con respecto al total nacional y cuanto mayor sea el cociente, más lo será el desequilibrio. Las primeras Comunidades citadas duplican como mínimo los resultados obtenidos por otras interiores con índices relativamente elevados, casos de Navarra y La Rioja, llegando a triplicar el de otras periféricas con destacados vacíos demográficos en su interior (Asturias, Cantabria y Galicia). Las provincias con densidades inferiores pertenecen en todos los casos al interior y entre las diez que no alcanzan los 25 hab/km2 se encuentran Soria (9,1), Zamora (17,8), Ávila (21,0), Palencia (21,0) y Segovia (23,4). Burgos (26,0) y Salamanca (28,0) que lo superan por estrecho margen, mientras León (31,4) y Valladolid (65,6) se hallan muy alejadas del promedio nacional (92,4) (cuadro 3.1.1-6 y 3.1.1-7). Cuadro 3.1.1-6 Densidad de población en las Comunidades Autónomas y peso relativo en superficie y población Superficie Población Densidad % sobre España (km2) 2012 2013 2012 2013 Superficie Población A/B CCAA (A) (B) Andalucía 87.596,97 8.449.985 8.440.300 96,46 96,35 17,2 17,9 0,96 Aragón 47.720,25 1.349.467 1.347.150 28,28 28,23 9,4 2,9 3,27 Asturias 10.602,44 1.077.360 1.068.165 101,61 100,75 2,1 2,3 0,92 Baleares 4.991,66 1.119.439 1.111.674 224,26 222,71 1,0 2,4 0,41 Canarias 7.446,95 2.118.344 2.118.679 284,46 284,50 1,5 4,5 0,32 Cantabria 5.321,34 593.861 591.888 111,60 111,23 1,0 1,3 0,83 Castilla y León 94.226,93 2.546.078 2.519.875 27,02 26,74 18,5 5,3 3,46 Castilla-La Mancha 79.461,97 2.121.888 2.100.998 26,70 26,44 15,6 4,5 3,50 Cataluña 32.090,54 7.570.908 7.553.650 235,92 235,39 6,3 16,0 0,39 C.Valenciana 23.254,47 5.129.266 5.113.815 220,57 219,91 4,6 10,9 0,42 Extremadura 41.634,50 1.108.130 1.104.004 26,62 26,52 8,2 2,3 3,49 Galicia 29.574,69 2.781.498 2.765.940 94,05 93,52 5,8 5,9 0,99 Madrid 8.027,69 6.498.560 6.495.551 809,52 809,14 1,6 13,8 0,11 Murcia 11.313,91 1.474.449 1.472.049 130,32 130,11 2,2 3,1 0,71 Navarra 10.390,36 644.566 644.477 62,04 62,03 2,0 1,4 1,49 País Vasco 7.230,03 2.193.093 2.191.682 303,33 303,14 1,4 4,7 0,30 La Rioja 5.045,25 323.609 322.027 64,14 63,83 1,0 0,7 1,45 Ceuta 19,48 84.018 84.180 4.313,04 4.321,36 0,0 0,2 0,02 Melilla 13,41 80.802 83.679 6.025,50 6.240,04 0,0 0,2 0,01 España 509.962,83 47.265.321 47.129.783 92,68 92,42 99,2 100,0 0,99 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE) e Instituto Geográfico Nacional. 740 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:34 Página 740 741CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Continúa Cuadro 3.1.1-7 Evolución de la densidad de población en las provincias españolas, 2012-2013 Superficie (km2) Población Densidad 2012 2013 2012 2013 Álava 3.032,40 322.557 321.417 106,37 105,99 Albacete 14.925,84 402.837 400.007 26,99 26,80 Alicante/Alacant 5.816,53 1.943.910 1.945.642 334,20 334,50 Almería 8.774,15 704.219 699.329 80,26 79,70 Asturias 10.602,44 1.077.360 1.068.165 101,61 100,75 Ávila 8.049,92 171.265 168.825 21,28 20,97 Badajoz 21.766,28 694.533 693.729 31,91 31,87 Baleares 4.991,66 1.119.439 1.111.674 224,26 222,71 Barcelona 7.728,17 5.552.050 5.540.925 718,42 716,98 Burgos 14.291,05 374.970 371.248 26,24 25,98 Cáceres 19.868,22 413.597 410.275 20,82 20,65 Cádiz 7.435,88 1.245.164 1.238.492 167,45 166,56 Cantabria 5.321,34 593.861 591.888 111,60 111,23 Castellón 6.631,85 604.564 601.699 91,16 90,73 Ciudad Real 19.813,23 530.250 524.962 26,76 26,50 Córdoba 13.771,31 804.498 802.422 58,42 58,27 Coruña 7.950,38 1.143.911 1.138.161 143,88 143,16 Cuenca 17.141,13 218.036 211.899 12,72 12,36 Girona 5.909,88 761.627 761.632 128,87 128,87 Granada 12.646,98 922.928 919.319 72,98 72,69 Guadalajara 12.212,09 259.537 257.723 21,25 21,10 Guipúzcoa 1.980,35 712.097 713.818 359,58 360,45 Huelva 10.128,01 522.862 520.668 51,63 51,41 Huesca 15.636,15 227.609 226.329 14,56 14,47 Jaén 13.496,09 670.242 664.916 49,66 49,27 León 15.581,81 494.451 489.752 31,73 31,43 Lleida 12.149,62 443.032 440.915 36,46 36,29 Lugo 9.856,55 348.902 346.005 35,40 35,10 Madrid 8.027,69 6.498.560 6.495.551 809,52 809,14 Málaga 7.308,46 1.641.098 1.652.999 224,55 226,18 Murcia 11.313,91 1.474.449 1.472.049 130,32 130,11 Navarra 10.390,36 644.566 644.477 62,04 62,03 Ourense 7.273,12 330.257 326.724 45,41 44,92 Palencia 8.052,51 170.713 168.955 21,20 20,98 Las Palmas 4.065,78 1.100.813 1.103.850 270,75 271,50 Pontevedra 4.494,64 958.428 955.050 213,24 212,49 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 741 Superficie (km2) Población Densidad 2012 2013 2012 2013 La Rioja 5.045,25 323.609 322.027 64,14 63,83 Salamanca 12.349,95 350.564 345.548 28,39 27,98 Santa Cruz de Tenerife 3.381,17 1.017.531 1.014.829 300,94 300,14 Segovia 6.922,75 163.701 161.702 23,65 23,36 Sevilla 14.036,09 1.938.974 1.942.155 138,14 138,37 Soria 10.307,17 94.522 93.291 9,17 9,05 Tarragona 6.302,86 814.199 810.178 129,18 128,54 Teruel 14.809,57 143.728 142.183 9,71 9,60 Toledo 15.369,69 711.228 706.407 46,27 45,96 Valencia 10.806,09 2.580.792 2.566.474 238,83 237,50 Valladolid 8.110,49 534.280 532.284 65,88 65,63 Vizcaya 2.217,28 1.158.439 1.156.447 522,46 521,56 Zamora 10.561,26 191.612 188.270 18,14 17,83 Zaragoza 17.274,53 978.130 978.638 56,62 56,65 Ceuta 19,48 84.018 84.180 4.313,04 4.321,36 Melilla 13,41 80.802 83.679 6.025,50 6.240,04 España 509.962,83 47.265.321 47.129.783 92,68 92,42 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE) e Instituto Geográfico Nacional. 3.1.2 Movilidad espacial de la población e inmigración extranjera La emigración internacional se mantiene como uno de los fenómenos más destacados derivado de la crisis económica de 2008, volviendo a superar en 2012-13 las salidas registradas en los años precedentes. Un total de 377.049 personas abandonaron España en ese año según la Estadística de Variaciones Residenciales –EVR– del INE (37.540 en 2011-12), sumando así la cantidad de 1.711.644 desde el inicio de la crisis. Nuevamente el número de extranjeros supera al de españoles (320.657 frente a 56.392) y sumados ambos a los ya contabilizados durante el último quinquenio los totales alcanzan 1.495.308 y 216.336 respectivamente. En este último dato hay que tener en cuenta que entre los emigrantes españoles figuran extranjeros y sobre todo, latinoamericanos, que obtuvieron la nacionalidad durante su estancia en nuestro país. Nuevamente según la EVR, los españoles emigrantes que habían nacido en el extranjero sumaron 18.717 y es lógico suponer que la mayoría de ellos tenían una nacionalidad distinta a la española cuando llegaron al país, por lo que la cifra real de la emigración de autóctonos sería inferior a la señalada es decir 37.675 personas. Lo mismo se deduce de los resultados provisionales de la Estadística de Migraciones del mismo INE para el primer semestre de 2013, con un total de salidas de 259.227 frente a 134.312 entradas. Los emigrantes con nacionalidad española fueron en ese periodo 39.690 pero 26.281 habían nacido en España. De acuerdo con esta segunda fuente el total de emigrantes que han abandonado el país desde 742 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Continuación Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 742 el 1 de enero de 2008 hasta el 30 de junio de 2013 asciende a 2.186.796, con un saldo migratorio en números rojos desde 2010 (-42.675) que ya ascendía a -142.552 en 2012 y en los seis primeros meses de 2013 alcanzaba los -124.915. De esa cifra los nacidos en España son 257.699, muy cercana a la obtenida por la Estadística de Variaciones Residenciales (EVR). Una tercera fuente alternativa es el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero –PERE– que señala la presencia de 1.931.248 para el 1 de enero de 2013. La fecha de referencia más antigua que proporciona corresponde a 2009, cuando estaban registrados 1.471.691, por lo que la diferencia, debida en gran parte a la emigración desde España, es de 459.557 personas. Ahora bien, al igual que en las otras fuentes de datos, aquí se incluyen 1.257.586 no oriundos y que por tanto pueden ser extranjeros nacionalizados. Restando este conjunto del total, el número real de españoles afectados por la emigración desde 2009 se reduce a 39.912, cifra dudosa si se tiene en cuenta que solamente en Gran Bretaña residían a comienzos del 2013 cerca de cuarenta mil con número de la Seguridad Social. Muy al contrario y de acuerdo a estas y otras informaciones estadísticas procedentes de países europeos receptores la emigración española llegaría a triplicar los datos oficiales del INE. El problema reside en la subestimación de la emigración que afecta al PERE, cuyas inscripciones implican la posesión de un contrato de trabajo de al menos un año y obtener la baja en el municipio de residencia en España, con los inconvenientes que ello acarrea. En consecuencia, una gran parte de los flujos migratorios de españoles hacia el extranjero no figuraría como tal en las estadísticas. Pero con independencia de los resultados contradictorios entre unas y otras fuentes de datos este baile de cifras solo demuestra en realidad dos cosas, el cambio radical de sentido de los flujos migratorios que ha convertido a España en país de emigración en muy pocos años y la rápida aceleración de un proceso que afecta principalmente a la población adulta joven, pues el 63% tienen entre 20 y 44 años. Existe además un marcado sesgo de género en ese grupo de edad donde el 59% son varones, sumando el 63% en las cohortes de 30 a 39 años. Castilla y León no ha permanecido ajena al proceso migratorio que afecta a los flujos internacionales pero aun considerando el incremento de las salidas, la disminución del número de llegadas ha sido mayor y por ello la movilidad espacial de la población se ha reducido en 2012, siguiendo la tendencia marcada desde 2008 (con un ligero incremento en 2010). Se trata de un descenso que afecta a todos los tipos de migración, tanto las de carácter interior como las internacionales, manifestado en el menor número de migrantes (emigrantes más inmigrantes) a todas las escalas. A lo largo de 2012 fueron 44.638 los residentes que abandonaron la Comunidad frente a los 35.917 inmigrantes llegados a ella, dejando un saldo negativo de 8.721, el segundo tras el cambio de signo experimentado el año anterior, cuando el déficit fue de a 1.047 personas. La suma de ambos flujos, los migrantes, fue de 127.201 cuando cinco años atrás ascendían a 152.366. Una menor movilidad patente tanto en los desplazamientos internacionales, en los que participaron 19.018 personas frente a las 46.499 de 2007, como en los interregionales (61.537 frente a 76.229), interprovinciales (8.584 y 11.427) e intraprovinciales (38.062 y 11.427) (gráfico 3.1.2-1). 743CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 743 744 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Gráfico 3.1.2-1 Evolución del número de desplazamientos migratorios con origen o destino en Castilla y León durante el último quinquenio Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). A efectos de desplazamientos internos la movilidad dentro de los límites de Castilla y León es inferior a la del conjunto de España, donde el número de migrantes llegó al 3,4% de la población frente a un 1,8% a escala regional. Al margen de motivos de carácter económico, la composición por edad de la población puede explicar en parte estas diferencias, teniendo en cuenta que el 78% de estos migrantes a escala nacional tienen menos de 45 años y lo mismo sucede con el 75% de los desplazados dentro de la Comunidad. En España esas cohortes etarias suman el 57% de la población total pero en Castilla y León, donde el envejecimiento es acentuado, solo agrupan un 49%, por lo que las cifras relativas de migrantes potenciales son inferiores. Este hecho hace más patente el papel jugado por las migraciones interiores de carácter interregional sobre la evolución demográfica, con un saldo negativo de 7.995 habitantes en 2012-13, un 29% superior al de 2011-12, fruto de la mayor reducción de la inmigración (- 12,1%) que de la emigración (-5,5%). Se da así la aparente paradoja de que habiendo disminuido el número de emigrantes que abandonan Castilla y León para dirigirse a otras Comunidades las pérdidas de población derivadas de estos flujos han aumentado. Así se percibe analizando la tasa migratoria neta o saldo migratorio por cada mil habitantes, que en la Comunidad alcanzaba el -2,2‰ en 2011 y ha llegado durante 2012 al -3,2‰, índice solo superado por el de Castilla-La Mancha (-3,9‰), única que también obtiene un saldo negativo mayor en cifras absolutas (-8.203). En las Comunidades del interior peninsular con pérdidas derivadas de los flujos migratorios interregionales las tasas netas son sensiblemente inferiores a las dos citadas (-0,4‰ Aragón y -1,2‰ Extremadura), al igual que en las restantes con resultados negativos en este indicador (-0,8‰ Andalucía, -0,9‰ Asturias y Cantabria, -0,5‰ Cataluña, 0,2‰ la Comunidad Valenciana y -0,7‰ La Rioja). 0 140 miles 160 180 200 120 100 80 60 40 20 2011-12 2012-132008-09 2009-10 2010-11 Internacionales Interregionales Interprovinciales Intraprovinciales 21.313 31.123 25.612 24.433 66.734 67.878 65.503 67.096 9.677 11.615 9.174 9.928 44.116 141.840 19.018 61.537 8.584 38.062 127.201 41.750 152.366 42.361 46.532 142.650 147.989 Nº de migrantes (emigrantes+inmigrantes) Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 744 Cuadro 3.1.2-1 Migraciones interiores por provincias, 2012-2013 Población Inmigrantes Emigrantes Saldo Tasa media migratorio migratoria Ávila 170.045 3.339 4.765 -1.426 -8,39 Burgos 373.109 5.469 6.444 -975 -2,61 León 492.102 5.998 7.455 -1.457 -2,96 Palencia 169.834 2.172 2.823 -651 -3,83 Salamanca 348.056 4.788 5.581 -793 -2,28 Segovia 162.702 2.945 3.715 -770 -4,73 Soria 93.907 1.531 1.941 -410 -4,37 Valladolid 533.282 6.477 7.245 -768 -1,44 Zamora 189.941 2.636 3.381 -745 -3,92 Castilla y León 2.532.977 35.355 43.350 -7.995 -3,16 Nota: No se han contabilizado los flujos migratorios dentro de la propia provincia. Su inclusión en el cómputo elevaría el número total de inmigrantes a 68.039 y el de emigrantes a 76.034.La tasa migratoria se expresa en saldo por cada mil habitantes. Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales y Padrón de Habitantes (INE). Las tasas migratorias netas son negativas en todas las provincias pero hay grandes diferencias entre ellas, desde el -1,4‰ de Valladolid al elevado -8,4‰ de Ávila. Las de Palencia, Segovia, Soria y Zamora superan asimismo el promedio regional, pese a ser en Ávila, Burgos y León donde se concentran las mayores pérdidas absolutas, el 48% del total. El mayor número de emigrantes procede de León y Valladolid pero a ésta última corresponde asimismo el máximo de inmigrantes, reduciendo así su saldo final. Ahora bien, todos estos datos se han tomado de la Estadística de Variaciones Residenciales que, como se ha indicado anteriormente, presenta errores, por lo que siguiendo el tipo de análisis realizado en años anteriores se ha optado por aplicar el método de la ecuación compensadora de población para obtener saldos migratorios a escala municipal con independencia del tipo de flujo, incluyendo el resultado final de todos ellos (interiores e internacionales). La tasa neta así elaborada que en 2011 se acercaba bastante a la indicada por el INE en 2012 la duplica y lo mismo sucede con el saldo migratorio. El saldo migratorio total según la EVR fue de -8.721 personas y la tasa correspondiente del - 3,4‰, mientras de la comparación entre la variación real de la población y su saldo natural resulta un saldo migratorio de -16.995 con una tasa neta del -6,7‰ (cuadro 3.1.2-1). 745CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 745 Cuadro 3.1.2-2 Saldos, tasas migratorias netas y población extranjera y española según tipología municipal 2011-2012 2012-2013 Población según nacionalidad en 2013 Tipo de municipio Saldo ‰ Saldo ‰ Extranjeros % Autóctonos Totales Capitales -3.751 -3,48 -6.041 -5,64 74.130 6,94 993.765 1.067.895 Otras ciudades -391 -1,61 -1.742 -7,23 17.326 7,22 222.580 239.906 Áreas periurbanas 1.761 9,71 1.157 6,28 8.296 4,47 177.093 185.389 Áreas de influencia urbana 1.722 11,80 607 4,10 8.063 5,43 140.454 148.517 Centros rurales de 1er orden -586 -3,63 -1.252 -7,82 15.083 9,46 144.301 159.384 Centros rurales de 2º orden 45 0,28 -1.034 -6,69 14.622 9,52 138.981 153.603 Centros rurales de 3er orden -142 -3,43 -789 -17,66 4.681 10,62 39.407 44.088 Rural profundo (<2.000 hab.) -3.820 -7,04 -7.901 -14,91 22.734 4,35 499.693 522.427 Total medio rural -4.503 -4,97 -10.976 -12,34 57.120 6,49 822.382 879.502 Castilla y León1 -5.162 -2,02 -16.995 -6,71 164.935 6,54 2.356.274 2.521.209 1 Incluye el municipio alavés de La Ribera Baja en el área de influencia de Miranda de Ebro. Fuente: Saldos obtenidos mediante ecuación compensadora de la población a partir del Padrón Municipal de Habitantes y Movimiento Natural de la Población (INE). A escala municipal los cambios más destacados son el aumento de las pérdidas derivadas de los saldos migratorios en todas las categorías donde estos ya eran negativos, añadiéndose a ellas los centros de servicios de segundo orden que el año anterior habían logrado equilibrar estos flujos. En el mismo sentido allí donde el saldo era positivo, los municipios periurbanos y los localizados en áreas de influencia urbana, el superávit se ha visto duramente reducido, descendiendo entre ambos conjuntos de 3.483 a 1.764 personas, poco más de la mitad. La mayoría de los núcleos periurbanos lograron balances positivos (ya se han mencionado las excepciones de Boecillo y Laguna de Duero en Valladolid) pero el 53% de las ganancias se concentraron en dos de ellos, Arroyo de la Encomienda (+638) y Cigales (+113), también vallisoletanos, mientras en los restantes el saldo medio fue reducido (+43). Por lo que respecta a las áreas de influencia urbana, más alejadas de los núcleos principales, menos de la mitad de los municipios en ellas incluidos incrementaron su población gracias a los flujos migratorios (65 de 133) y su saldo medio fue de 23 personas. Castellanos de Moriscos y Villamayor en Salamanca, Palazuelos de Eresma en Segovia y Aldeamayor de San Martín y Renedo de Esgueva en Valladolid resultaron los más favorecidos en este aspecto. Las ciudades, capitales incluidas, salvo Ávila, vieron el rápido ascenso de unos balances negativos ya conocidos en años anteriores, afectando las peores tasas migratorias a Miranda de Ebro (-18‰), Salamanca (-14‰) y Villablino (-13‰). 746 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 746 Mapa 3.1.2-1 Tasas migratorias anuales, 2012-2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes y MNP (INE). El mundo rural en su conjunto está sometido a tasas negativas pero destaca la de los centros de servicios de menor tamaño (-17,7‰) al ser incluso superior a la del conjunto de municipios menores de dos mil habitantes. De los 28 pequeños centros que cumplen ese cometido solamente 7 tuvieron un pequeño superávit migratorio -50 habitantes en totalmientras las pérdidas de los restantes fueron de 839; los balances negativos afectaron asimismo a 20 de los 23 centros de primer orden -y a 35 de los 52 de segundo orden. También el 65% de los municipios de menor entidad demográfica -1.274perdieron población por sus saldos migratorios. El mapa de la distribución de tasas migratorias puede resultar engañoso si se tiene en cuenta lo indicado pues en él aparecen numerosos municipios con valores positivos. Para comprender esta aparente contradicción ha de considerarse que si bien 557 municipios del mundo rural presentaron tasas favorables en 2012-13 el promedio de sus saldos en cifras absolutas fue muy reducido, de solo 6 habitantes. En cuanto a las mayores tasas, las superiores al 10‰, se dieron en 80 municipios y supusieron saldos medios de 20 residentes frente a una población promedio de 1.009. Es por tanto la proliferación de municipios muy poco poblados la causa 747CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 100050 kilómetros Saldo migratorio anual 2012-13 Tasa neta por cada 1.000 habitantes Más de 50 20 a 50 10 a 20 5 a 10 0 a 5 Negativa Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 747 748 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 de que pequeñas modificaciones en su padrón se traduzcan en índices relativos elevados, cuando en realidad los efectos sobre el conjunto analizado son mínimos. Buena parte de estas pérdidas por emigración responden al descenso del número de extranjeros residentes en todos los tipos de municipios y sobre todo en los menores de dos mil habitantes, un -10,2% entre 2012 y 2013 y un -7,1% en el conjunto del medio rural. En las capitales de provincia la merma ha sido inferior (-3%) pero sí se ha hecho notar en el resto de las ciudades (-6,7%) y en el conjunto de franjas periurbanas y áreas de influencia urbana (- 4,5%), donde en cambio ha seguido aumentando la población de origen autóctono (+3,5% y +3,1%). Gráfico 3.1.2-2 Saldo migratorio interregional de Castilla y León, 2001-2012 Nota: Hasta el año 2003 la Encuesta de Variaciones Residenciales no aportaba datos desagregados sobre migraciones de españoles y extranjeros, pero sí por lugar de nacimiento. Entre los nacidos en el extranjero pueden incluirse personas de nacionalidad española. Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). El número de municipios con saldos migratorios negativos, 1.289 a lo largo de 2011, aumentó a 1.434 en 2012-13 y a ello contribuyó el desfavorable saldo migratorio interregional, responsable del 39% de la reducción de población entre esos años. El flujo de inmigrantes durante el último año fue de 26.771 (20.487 españoles y 6.284 extranjeros) y el de emigrantes de 34.766 (27.133 y 7.633), cifras todas ellas inferiores a las registradas en el periodo anual anterior pues como ya se indicó la movilidad espacial ha sido menor. Pero las diferencias entre entradas y salidas hacia y desde Castilla y León con respecto a otras Comunidades Autónomas son mayores, razón por la cual los saldos, reducidos tras la crisis por la falta de expectativas laborales, han vuelto a incrementarse. La emigración disminuyó en 1.429 personas y la inmigración lo hizo en 3.768 y en ambos casos la reducción de los flujos fue algo mayor entre los extranjeros. La cifra de emigrantes se mantuvo e incluso aumentó ligeramente en algunas direcciones, como en los flujos que se dirigieron a Andalucía, Valencia y sobre todo, a Canarias, pero fue inferior para todos los demás desplazamientos; por el contrario, solamente se com- -7 -8 -3 miles Saldo migratorio (inmigrantes-emigrantes) -2 -1 0 -4 -5 -6 -2.997 -1.624 -4.848 -4.771 -2.395 -4.155 -4.457 -5.017 -5.234 -5.656 -8.721 -50 -939 -1.023 -774 -1.934 -1.595 -1.498 -980 -874 -704 -926 -1.395 Españoles Extranjeros -9 2009 2010 2011 2013 200820072006200520042003 2001 2002 -6.635 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 748 749CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 portaron de igual forma los flujos inmigratorios procedentes de Murcia. En cambio la reducción, sobre todo de los flujos de entrada, afectó a casi todas las Comunidades de procedencia y en especial a Madrid y el País Vasco. El único saldo positivo se logró en los registrados con Extremadura y se limitó a 44 personas, mientras Castilla y León perdía 4.200 residentes en los realizados con Madrid, 731 con el País Vasco, 548 con Galicia o 413 con Canarias, por citar los más destacados. Los cambios de residencia de los migrantes interregionales no presentan diferencias destacables derivadas de su nacionalidad salvo en los intercambios con Castilla-La Mancha, donde los extranjeros muestran un balance positivo para Castilla y León, si bien reducido a 66 personas. Madrid continúa concentrando el 36% de la emigración castellana y leonesa y de allí provienen el 30% de los inmigrantes llegados a la Comunidad. Frente a este atractivo derivado de su cercanía y potencial económico el resto de las Comunidades Autónomas presentan un papel relativo inferior, destacando Cataluña (8% de los emigrantes y 9% de inmigrantes), País Vasco (8% en ambos sentidos), la Comunidad Valenciana y Andalucía (7% y 8%). Otras regiones, a pesar de su cercanía, presentan flujos menos nutridos, como sucede con Galicia, Asturias, Extremadura o Cantabria. Gráfico 3.1.2-3 Migraciones interregionales, 2012-2013 Castilla y León Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). En un marco general de reducción de los flujos entre Comunidades Autónomas el análisis por provincias y nacionalidad del migrante pierde gran parte de su sentido, las cifras manejadas son demasiado reducidas y si a ello se añaden los resultados del desglose por grupos de edad, pueden variar fácilmente de un año a otro debido a causas puntuales. Aun así se puede apreciar cómo las estructuras etarias mantienen entre los extranjeros rasgos típicos de los desplazamientos de poblaciones de activos jóvenes, dominando las cohortes de 16 a 44 años y en -15.000 -10.000 -5.000 0 5.000 10.000 15.000 Madrid País Vasco Cataluña C. Valenciana Andalucía Galicia Castilla-La Mancha Asturias Canarias Extremadura Cantabria Aragón Baleares Murcia La Rioja Navarra Melilla Ceuta Emigrantes españoles Emigrantes extranjeros Inmigrantes españoles Inmigrantes extranjeros Destino Procedencia Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 749 Cuanto mayor es la población provincial, el tamaño de la capital y de su área metropolitana, así como el número y potencial económico de sus ciudades y centros de servicios, mayor es este conjunto de migraciones intraprovinciales. Así León, Valladolid, Salamanca y Burgos destacan en este sentido y por el orden indicado. Valladolid cuenta con la franja periurbana y área de influencia más pobladas, seguida por las de León y Salamanca. Pero en León hay otras cuatro ciudades además de la capital (Astorga, la Bañeza, Ponferrada y Villablino), en Salamanca dos (Béjar y Ciudad Rodrigo) y en Valladolid una (Medina del Campo) pues Arroyo y Laguna de Duero se incluyen en el periurbano de la capital, al igual que San Andrés del Rabanedo y Villaquilambre en el de León o Santa Marta de Tormes en el de Salamanca. En cuanto a centros de servicios de primer orden, León cuenta con Bembibre, Fabero y Valencia de Don Juan, mientras en Valladolid se encuentran Íscar, Peñafiel y Tordesillas y en Salamanca Guijuelo y Peñaranda de Bracamonte. En la provincia de Burgos hay dos ciudades además de su capital (Aranda de Duero y Miranda de Ebro) y dos grandes centros de servicios (Briviesca y Medina de Pomar). Los cambios de residencia entre capitales y sus periferias poseen una importancia añadida consistente en su demostrada capacidad para generar unas franjas periurbanas y rururbanas caracterizadas por poseer el mayor dinamismo demográfico de toda la Comunidad Autónoma. Estos flujos migratorios de sentido centrífugo han sufrido duramente la crisis economía, reduciéndose con rapidez. En 2012-13 las capitales perdieron 3.823 habitantes cuando en 200607 fueron 10.448 y eso pese a que la inmigración hacia las mismas protagonizada entonces por extranjeros se encontraba en sus máximos históricos. En solo dos años el descenso de los saldos totales fue del 42% (-6.607 en 2010-11) y afectó a todas las ciudades, llegando en León a invertir el sentido de los flujos, pasando de perder 1.158 residentes a ganar 47 (lo mismo sucedió en Soria en 2011). También experimentaron descensos en sus saldos negativos Salamanca y Valladolid mientras en Burgos, donde la expansión hacia la periferia tuvo lugar en fechas posteriores, fue menor. La estructura por edad de los migrantes apenas varía, dominando la población adulta joven de 25 a 34 años (solteros y parejas sin hijos) y de 35 a 44 (familias). Cuadro 3.1.2-7 Saldo migratorio de las capitales de provincia por grupos de edad, 2012-2013 Total < 16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más Ávila -94 -13 68 -146 -69 4 8 54 Burgos -656 112 -23 -410 -170 -112 -76 23 León 47 103 92 -144 -36 -42 -38 112 Palencia -443 -39 -53 -246 -62 -20 -23 0 Salamanca -726 -36 69 -466 -188 -122 -6 23 Segovia -403 21 -39 -207 -86 -42 -31 -19 Soria -127 -7 5 -114 -46 7 3 25 Valladolid -1.301 -24 -94 -831 -236 -105 -39 28 Zamora -120 -9 0 -88 -6 -25 -9 17 Total -3.823 108 25 -2.652 -899 -457 -211 263 Fuente: Estadísticas de Variaciones Residenciales (INE). 756 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 756 De los 34.032 emigrantes que abandonaron las capitales de Castilla y León en 2012 el 40,0% se dirigieron a otras Comunidades y el 13,4% al extranjero, reduciéndose a un 36,5% los que establecieron su nueva residencia dentro de la misma provincia (y no todos ellos fueron a las periferias urbanas). Entre los españoles continúa siendo importante el cambio residencial de corto radio (44,3%) pero también ha crecido la emigración interregional (40,6%), si bien la dirigida al extranjero es aún reducida (2,6%). En la ciudad de Ávila el 60,3% de sus emigrantes nacionales salen de la Comunidad al igual que lo hacen el 55,7% en Soria y el 51,3% en Burgos. Por el contrario los extranjeros abandonan Castilla y León hacia otras Comunidades (38,4%) y son aún más quienes lo hacen fuera de España o retornan a sus países de origen (40,3%). En definitiva, la pérdida de habitantes de las capitales está dejando de favorecer el crecimiento de sus periféricas para incrementar el saldo migratorio negativo de la Comunidad. Frente a los más de 15.000 habitantes al año que los municipios de los periurbanos y de las áreas de influencia urbanas ganaban en 2006 o 2007 gracias a los saldos migratorios y naturales, tras la crisis la cifra se redujo y en 2012 fue de 3.697. Cuadro 3.1.2-8 Población en las capitales y sus franjas periurbanas, 2012-2013 Población Población % Capitales de provincia y su entorno de la total del del área Capital Entorno % % var. 12-13 provincia área urbana urbana entorno Capital Entorno Ávila 168.825 62.322 36,92 59.258 3.064 4,92 0,42 -4,96 Burgos 371.248 200.403 53,98 179.097 21.306 10,63 -0,09 3,48 León 489.752 204.199 41,69 130.601 73.598 36,04 -1,61 1,58 Palencia 168.955 91.629 54,23 80.649 10.980 11,98 -1,11 4,04 Salamanca 345.548 212.204 61,41 149.528 62.676 29,54 -2,57 3,07 Segovia 161.702 78.660 48,65 54.309 24.351 30,96 -1,65 3,19 Soria 93.291 43.244 46,35 39.753 3.491 8,07 -0,59 6,50 Valladolid 532.284 419.323 78,78 309.714 109.609 26,14 -1,19 4,14 Zamora 188.270 72.529 38,52 64.986 7.543 10,40 -0,82 2,36 Total 2.519.875 1.384.513 54,94 1.067.895 316.618 22,87 -1,14 3,09 Nota: Se contabilizan en el entorno urbano los municipios periurbanos y del área de influencia urbana de cada capital provincial. No se contabilizan áreas de influencia de otras ciudades (Aranda de Duero, Miranda de Ebro y Ponferrada). Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2012 y 2013 (INE). El aumento más importante en términos relativos lo tuvo el entorno capitalino de Soria (6,5%) pero resulta insignificante en cifras absolutas, siendo más destacables los resultados obtenidos por los grandes conjuntos metropolitanos de Valladolid (4,1%), León (1,6%) y Salamanca (3,1%). Sin embargo y por primera vez desde el comienzo de la expansión hacia las periferias la población total de las áreas urbanas ha disminuido en el conjunto de la Comunidad, pero no en todas las capitales. De las cuatro principales solamente la de Valladolid mantuvo su crecimiento mientras perdieron residentes en Burgos, León y Salamanca; Palencia y Zamora, aunque con periurbanos menos extensos, sufrieron también un retroceso, aumentando ligeramente en Segovia al igual que en Ávila y Soria, si bien en estas dos últimas la cuantía de la población residente en municipios del extrarradio es reducida. Con todo, la relevancia demográfica de 757CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 757 estos grandes conjuntos urbanos sigue siendo patente, concentrando el 55% de la población regional y alcanzando hasta el 79% de la provincial en Valladolid. Cuadro 3.1.2-9 Migraciones internacionales, 2012-2013 Españoles Extranjeros Total Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Ávila 51 74 -23 588 283 305 639 357 282 Burgos 125 294 -169 1.598 2.657 -1.059 1.723 2.951 -1.228 León 279 371 -92 1.241 558 683 1.520 929 591 Palencia 41 92 -51 426 534 -108 467 626 -159 Salamanca 224 263 -39 1.192 1.007 185 1.416 1.270 146 Segovia 67 128 -61 670 934 -264 737 1.062 -325 Soria 26 54 -28 332 380 -48 358 434 -76 Valladolid 183 395 -212 1.559 1.351 208 1.742 1.746 -4 Zamora 84 89 -5 460 408 52 544 497 47 CyL 1.080 1.760 -680 8.066 8.112 -46 9.146 9.872 -726 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). La evolución de las migraciones internacionales no escapa a la norma general en Castilla y León y su intensidad también ha disminuido con respecto a 2011 si bien de forma muy dispar según el sentido de los flujos, reduciéndose un 29% la cifra de inmigrantes y un 18% la de emigrantes. En consecuencia, se ha pasado de un saldo positivo de 4.609 personas a otro negativo de -726, el primero con este signo desde hace más dos décadas. Las llegadas de extranjeros han retrocedido a niveles de 2001 mientras el aumento de las salidas es todavía reducido, aunque supera a las primeras. Entre los autóctonos las diferencias son mayores y por tanto, también el saldo resultante, concentrando el 94% de las pérdidas finales. Burgos y Segovia son las provincias más perjudicadas, al igual que fueron de las más beneficiadas por el aporte exterior. Ávila, León, Salamanca y Zamora mantienen un balance positivo mientras en Soria y Valladolid, pese a ser negativo, apenas tiene consecuencias por su escasa cuantía. La inmigración de retorno es un calco de la registrada en años precedentes, tanto por su entidad –la cifra de inmigrantes españoles en 2012 coincide con la de 2010 pero es algo inferior a la de 2011como por su distribución según provincias de destino y por la estructura etaria de sus componentes. La población que ha sobrepasado el umbral de la edad activa y vuelve a sus lugares de origen supone una quinta parte del total y hasta un tercio si incluimos en el cómputo las cohortes de 55 a 64 años, en las cuales son abundantes los prejubilados y, cada vez más, los desempleados que no ven posibilidad real de reintegrarse en el mercado laboral. La suma de ambos conjuntos supera el 40% de los retornados a Ávila, León y Palencia y son más del 30% en Salamanca y Zamora. En Burgos, Segovia, Soria y Valladolid domina en cambio el grupo de 35 a 54 años de edad que incluye principalmente a desplazados por motivos laborales. Los menores de 16 años suponen el 18% de estos migrantes y la mayoría se desplaza junto al resto de su familia, al igual que una parte de aquellos con edades de entre 16 y 24 años. 758 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 758 759CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Gráfico 3.1.2-7 Inmigración internacional de retorno según grupos de edad y provincias, 2012-2013 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). Si entre 2001 y 2007 la tasa media anual de crecimiento acumulado de población extranjera fue del 122%, desde ese año hasta la actualidad ha pasado al -96%. Incluso considerando el año 2007 como excepcional y eliminándolo del cómputo las tasas de crecimiento habrían variado del 116% anual (2001-07) al -65% (2008-13). El descenso de la inmigración extranjera en los últimos cinco años ha sido del 80% en Castilla y León cuando en el conjunto de España fue del 63%, diferencia que se explica no solo por motivos económicos sino también por la tardía llegada de este colectivo a la Comunidad. También incide en este mismo sentido la importancia alcanzada durante el primer quinquenio del nuevo siglo la inmigración latinoamericana, cuyos integrantes comenzaron el retorno a sus países de origen con anterioridad a otras nacionalidades cuya presencia es más reducida, en especial los marroquíes. Las características de los extranjeros que todavía arriban a la Comunidad no han cambiado sustancialmente y predomina la población joven y adulta joven de entre 16 y 34 años de edad, sumando el 52% del total. Un 11% son activos mayores de 45 años y menos aún los jubilados (2%) pues este tipo de migración se dirige a destinos costeros. En el extremo opuesto los menores de 16 años representan el 19% y se dividen entre quienes llegan junto a sus familias y, desde hace unos años, quienes lo hacen como consecuencia de la reagrupación familiar. La edad media del conjunto resulta por tanto muy baja (28,2 años) y tampoco varía de la correspondientes a otros años, siendo mayores las diferencias interprovinciales que las temporales. Ávila fue en 2012 la provincia receptora de población más joven (26,6 años) mientras a Zamora llega la de edad superior, aunque no por ello deja de ser baja (30,1). Los datos varían de un año a otro, pero por regla general Ávila y Soria reciben inmigrantes más jóvenes de los que llegan a Salamanca y Zamora, mientras en las restantes provincias las oscilaciones anuales son reducidas y se hallan en puestos intermedios. Número de retornados 0 300 250 200 150 100 50 Zamora Valladolid Soria Segovia Salamanca Palencia León Burgos Ávila < 16 16 a 34 35 a 54 55 y + Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 759 Gráfico 3.1.2-8 Inmigrantes extranjeros procedentes del exterior, 2003-2012 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). Cuadro 3.1.2-10 Inmigrantes extranjeros procedentes del exterior por grupos de edad, 2012-2013 < 16 16 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más Total Ávila 123 20,9 191 32,5 126 21,4 72 12,2 41 7,0 26 4,4 9 1,5 588 Burgos 293 18,3 396 24,8 461 28,8 230 14,4 120 7,5 58 3,6 40 2,5 1.598 León 255 20,5 373 30,1 309 24,9 165 13,3 73 5,9 43 3,5 23 1,9 1.241 Palencia 90 21,1 102 23,9 102 23,9 79 18,5 33 7,7 10 2,3 10 2,3 426 Salamanca 165 13,8 321 26,9 367 30,8 179 15,0 95 8,0 40 3,4 25 2,1 1.192 Segovia 139 20,7 140 20,9 171 25,5 110 16,4 64 9,6 29 4,3 17 2,5 670 Soria 79 23,8 72 21,7 86 25,9 39 11,7 29 8,7 18 5,4 9 2,7 332 Valladolid 310 19,9 360 23,1 442 28,4 256 16,4 107 6,9 55 3,5 29 1,9 1.559 Zamora 76 16,5 117 25,4 108 23,5 77 16,7 48 10,4 17 3,7 17 3,7 460 CyL 1.530 19,0 2.072 25,7 2.172 26,9 1.207 15,0 610 7,6 296 3,7 179 2,2 8.066 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). La procedencia según nacionalidad de los extranjeros residentes en 2013 en Castilla y León no se ha modificado y más de la mitad (52%) pertenecen a los 27 países miembros de la Unión Europea (los datos del Padrón son de fecha 1 de enero y Croacia todavía no se había incorporado como tal). Rumanos (30.340) y Búlgaros (29.026) acaparan más de dos tercios de este grupo aunque la dirección de los flujos migratorios protagonizados por ambos ya se ha invertido y su número ha comenzado a disminuir. El tercer grupo nacional lo integran los portugueses con una presencia menor pese a la vecindad geográfica (13.135); y aún menos son los originarios de otros países de la UE, pues solamente los polacos (3.010), italianos (1.907) y franceses (1.888) sobrepasan el millar de residentes. Los europeos extracomunitarios son un 2% (3.327) y más de un tercio son ucranianos (1.203), siguiéndoles en número rusos (594) y moldavos (533), con una presencia mucho más reducida de las restantes nacionalida760 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 0 30 miles 35 40 45 25 20 10 15 5 2009 2010200820072006200520042003 2011 2013 14.455 13.195 23.297 40.049 28.435 20.877 18.691 9.225 11.577 8.066 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 760 des. En general el descenso de residentes en Castilla y León ha afectado a todos los inmigrantes de la UE con independencia de su nacionalidad, 8.729 menos que en 2011, mientras los llegados de fuera de sus fronteras han mantenido las cifras del año anterior. El segundo conjunto más numeroso es el americano (43.802), integrado casi en exclusiva por latinoamericanos (solamente hay empadronados 708 estadounidenses y 52 canadienses). Son 2.302 menos que en 2012 debido a la disminución registrada de los llegados de todos los países de América del Sur incluyendo las nacionalidades con mayor número de residentes: colombianos (9.180), ecuatorianos (5.798) y brasileños (4.670). Solamente han aumentado las cifras de los procedentes de América Central y el Caribe (9.824) gracias a que continúa la inmigración de dominicanos, que son dominantes dentro de este grupo (6.274) y hondureños (1.512). No está claro sin embargo que la caída de la inmigración latinoamericana y el retorno a los países de origen hayan supuesto un descenso real de los asentados en la Comunidad ya que, también durante 2012, se dieron 2.908 concesiones de nacionalidad española a residentes nacidos en esa Comunidad, cifra que supera el descenso registrado por el Padrón. Los inmigrantes africanos han seguido estableciéndose en Castilla y León y en 2013 eran ya 28.035, con un claro predominio de los marroquíes (22.141, el 79%). Se trata de la nacionalidad señalada por el mayor aumento del número de residentes durante el último año (517) y no solo de entre las africanas, sino de cualquier procedencia. No sucede igual con el resto de los residentes magrebíes, como son los argelinos (1.743) y mauritanos (202), cuyas cifras disminuyeron. Los flujos inmigratorios con intensidad creciente provienen de países de África Occidental entre los cuales destacan Senegal (1.194), Nigeria (574), Guinea Ecuatorial (325), Mali (315), Ghana (210) y Gambia (161), a los cuales se debe sumar la mucho más temprana inmigración caboverdiana (338). También asciende ligeramente la presencia asiática, hasta ahora escasa (6.054 residentes en total) y concentrada en la presencia china (3.585, el 59%) y pakistaní (1.154, el 19%). A gran distancia se hallan otros colectivos nacionales como los llegados de la India (294), Bangladesh (210), Filipinas (135) o Corea (128), por citar los más numerosos. Gráfico 3.1.2-9 Extranjeros residentes en Castilla y León según procedencia, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). 761CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Asia 3,38% Otros 0,05% UE (27) 52,28% Resto Europa 1,90% África 17,03% América 26,61% UE (25) 15,98% Bulgaria 17,63% Rumanía 18,43% Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 761 Las nacionalidades dominantes entre los extranjeros afincados en Castilla y León difieren en gran medida de las existentes en el conjunto nacional. Entre las diez más numerosas hay siete coincidencias pero su orden de importancia no es el mismo salvo para los rumanos, que ocupan en ambos casos el primer puesto de la lista. Los marroquíes poseen el segundo en España pero en la Comunidad son superados por los búlgaros, décimos en el ranking a escala nacional. Y mientras a los portugueses les corresponde el cuarto lugar en la Comunidad su peso relativo es muy inferior en otras Comunidades Autónomas y aparecen en undécima posición. Ecuatorianos y colombianos, así como los bolivianos –menos numerosos–, sí se encuentran en los dos listados pero otras nacionalidades latinoamericanas con un elevado número de residentes en Castilla y León, caso de los dominicanos, brasileños y peruanos, son sustituidas en España por un tipo diferente de inmigrante, el jubilado llegado del Reino Unido, Alemania o Italia, localizados en las costas levantinas y archipiélagos pero sin presencia relevante en la Comunidad. Cuadro 3.1.2-11 Extranjeros residentes en las provincias de Castilla y León según procedencia, 2013 Total Europa África América Asia Otros UE Bulgaría Rumanía UE Resto Total (25) (27) de Europa Ávila 13.912 1.264 892 3.909 6.065 132 6.197 3.545 3.748 419 3 Ávila 13.520 1.167 792 3.658 5.617 140 5.757 3.659 3.669 433 2 Burgos 32.522 4.756 5.437 8.178 18.371 643 19.014 4.997 7.322 1.175 14 León 25.255 5.585 2.881 2.856 11.322 670 11.992 4.337 7.777 1.128 21 Palencia 7.244 857 999 955 2.811 207 3.018 1.547 2.320 350 9 Salamanca 16.271 3.243 938 1.879 6.060 513 6.573 3.098 5.654 923 23 Segovia 20.797 2.434 6.859 3.354 12.647 299 12.946 3.585 4.012 253 1 Soria 9.277 778 1.446 1.639 3.863 146 4.009 2.018 2.991 253 6 Valladolid 31.789 3.195 8.051 6.488 17.734 605 18.339 3.908 8.295 1.235 12 Zamora 8.105 2.093 1.623 1.333 5.049 104 5.153 886 1.762 304 0 CyL 164.780 24.108 29.026 30.340 83.474 3.327 86.801 28.035 43.802 6.054 88 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). La distribución espacial de los residentes extranjeros tampoco es homogénea y las diferencias provinciales no siempre revelan la importancia de grupos concentrados en comarcas o núcleos muy concretos, como los búlgaros en Tierra de Pinares pero también de forma más puntual en Mayorga de Campos o los portugueses, como es lógico, a lo largo de toda la franja fronteriza. Incluso por provincias en ocasiones un colectivo destaca sobre los restantes, caso de los caboverdianos y pakistaníes en la de León, los portugueses en esta última y la de Burgos o los búlgaros en Segovia. Europeos son en torno al 60% de los extranjeros presentes en Burgos, Segovia, Valladolid y Zamora mientras los latinoamericanos superan el 30% en León, Palencia, Salamanca y Soria. La presencia africana se hace notar en Ávila (27%) y ronda el 20% del total de extranjeros en Palencia, Salamanca y Soria, pero apenas son el 11-12% en Valladolid y Zamora. En cuando a los asiáticos su peso relativo en el conjunto de inmigrantes es muy reducido superando el 5% en Salamanca y algo menos en León y Palencia. 762 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 762 763CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Mapa 3.1.2-3 Población extranjera según áreas de procedencia, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). 3.1.3 Estructuras demográficas: las diferencias espaciales El significativo aporte poblacional de la inmigración extranjera acontecido en nuestra Comunidad desde los inicios de este siglo, en sensible y acusado proceso de ralentización desde 2008 –y que ya no solo no logra revertir la involución demográfica actual, sino que además comienza a presentar un saldo interanual de signo negativo, como acaba de ser comentado–, ha venido influyendo también, como no podía ser de otra manera, en la transformación de las estructuras por sexo y edad de la población. Si bien, las pautas estructurales continúan manteniendo las características definidas a lo largo del último tercio del siglo XX y de los primeros años dos mil, marcadas por la baja tasa de natalidad y los importantes flujos migratorios de salida, y por las que el envejecimiento sigue deviniendo en el rasgo demográfico esencial de Castilla y León. 50 kilómetros 0 100 Regiones de procedencia20.000 10.000 2.000 Unión Europea Otros euroepeos África América Asia y otros Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 763 Porque lo cierto es que la base de la pirámide de población de Castilla y León en 2013 continúa mostrando la escasez de efectivos jóvenes. Frente a ellos, se revela la mayor importancia relativa de los escalones correspondientes a las personas mayores de 65 años, y cada vez más mayores, al tiempo que no se aprecia un ensanchamiento significativo (de mucha menor proporción que en el conjunto de España) de los correspondientes a las generaciones que ahora tienen a grosso modo entre 15 y 44 años. La salida de muchos de estos adultos-jóvenes hacia otras Comunidades Autónomas (especialmente en el grupo 25-34 años), ha venido mermando el efecto positivo motivado por la llegada del grueso de los inmigrantes extranjeros, cuya edad media, se sitúa en torno a la treintena (gráfico 3.1.3-1). Gráfico 3.1.3-1 Pirámide de población de Castilla y León y España, 2013 (población española y extranjera residente en Castilla y León y en España) Españoles y extranjeros 764 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + Porcentaje sobre la población total Población extranjera en CyL 0 1 2 3 4 56 6 5 4 3 2 1 0 Mujeres Hombres Continúa Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 764 Perfil nacional Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). Una emigración de adultos-jóvenes castellanos y leoneses hacia otros territorios más dinámicos que evidentemente no es nueva. Es la manifestación actual de una tendencia iniciada en el decenio de 1950 y sobre todo en los de 1960 y 1970 y que se refleja claramente en el reducido tamaño de las cohortes etarias de entre 50 y 64 años, aquejadas, en mayor medida, por las pérdidas poblacionales de los años de salida masiva. Con todo, este largo proceso de emigración termina por explicar el carácter envejecido de la pirámide de población de Castilla y León en sus tramos centrales-altos, es decir, los correspondientes a esta población potencialmente activa madura (teniendo en cuenta, además, que suelen coincidir, en muchas ocasiones, los emigrados con grupos de parejas en edad reproductora y familias con hijos menores, por lo que la movilidad se extiende igualmente a ellos). Sólo las más abultadas de todas las franjas de edad, las comprendidas entre los 40 y 49 años, parecen escapar a esta tónica de exigüidad demográfica, quizás porque en ellas sí que se hacen más patentes los influjos derivados de los relativos saldos migratorios positivos (de hombres sobremanera) y, obviamente, porque corresponden a generaciones más numerosas nacidas en la Comunidad. Traduciendo a cifras y, sobre todo, a tasas e índices la realidad demográfica que aparece reflejada en la pirámide poblacional de Castilla y León, se puede precisar que, el envejecimiento detectado tanto en la cúspide como en la base responde cuantitativamente al hecho de que el 23,29% de la población castellana y leonesa tiene más de 65 años (y de ellos, tasa de sobre 765CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Continuación 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + Porcentaje sobre la población total Población total de España 0 1 2 3 4 56 6 5 4 3 2 1 0 Mujeres Hombres Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:35 Página 765 Gráfico 3.1.3-6 Pirámide de población de los centros rurales de 1er orden, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). Gráfico 3.1.3-7 Pirámide de población de los centros rurales de 2º orden, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). 772 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + 0 1 23 4 56 65 4 32 1 0 Hombres Mujeres Porcentaje sobre la población total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + 0123456 6543210 Hombres Mujeres Porcentaje sobre la población total Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 772 Un mundo rural, el que en sentido amplio englobaría al grueso de los municipios menores de 2.000 habitantes (con la salvedad de algunos otros de talla similar considerados como periurbanos o de influencia urbana), e incluyendo siempre a los centros comarcales de servicios de tercer nivel, en una situación de involución demográfica bien patente, la mayor en términos absolutos de la Comunidad. Estructuras seniles que se manifiestan sobremanera en la base de la pirámide, siendo el ámbito espacial que presenta, con mucho, los porcentajes más bajos de jóvenes (7,15%). A ello se une el preponderante significado que adquieren los grupos de edad mayores de 65 años (35,60%), con lo que no es de extrañar que haya casi cinco personas ancianas (4,98) por cada menor de 16 o que la edad media sea de 53,44 años (con una edad media de personas mayores de 78,34 años). Por su parte, el escaso peso relativo de la población activa (57,25%) se sigue viendo agravado por el incesante rol emigrante de los adultos-jóvenes (con un pobre índice de reemplazo de activos del 0,45). En definitiva, pocas palabras más son necesarias ante cifras tan desorbitadas como las citadas. Realmente una situación demográfica preocupante, de difícil sostenibilidad a largo plazo, al margen de los aportes inmigratorios extranjeros, en notable descenso además, y con las variables elementales del crecimiento vegetativo completamente descoyuntadas. Un medio rural, en suma, que representa el caso extremo de la atonía poblacional regional, y de la que no escapan tampoco, porque en definitiva son parte integrante de él, los municipios calificados como centros de servicios de tercer orden. Municipios de similares dimensiones poblacionales pero singularizados en sus respectivos entornos cercanos por albergar algunos servicios elementales de consumo o sociales básicos, lo que les dota de un tímido dinamismo funcional que se traduce en el lábil matiz de mejora de los indicadores “extremos” que se acaban de señalar (cuadro 3.1.3-2, gráfico 3.1.3-8 ygráfico 3.1.3-9). Gráfico 3.1.3-8 Pirámide de población de los municipios menores de 2.000 habitantes, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). 773CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + 0123456 6543210 Hombres Mujeres Porcentaje sobre la población total Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 773 Gráfico 3.1.3-9 Pirámide de población de los centros rurales de 3er orden, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). Diferencias entre las estructuras etarias de la población de los distintos ámbitos geográficos identificados en Castilla y León, que con mayor o menor parecido, desde las ciudades al laxo mundo rural, compilan el modelo demográfico descrito inicialmente para el conjunto de la Comunidad, descubriendo, en última instancia, el hecho de que el fenómeno del envejecimiento es generalizado a la mayor parte de los espacios municipales de la Comunidad. Sin entrar en mayores precisiones se puede señalar que las únicas áreas que presentan unas edades medias “bajas”, inferiores incluso al promedio nacional (menos de 41,36 años), son la práctica totalidad de las áreas periurbanas y de influencia urbana de los entornos de Salamanca, León, Valladolid, Palencia y Burgos. De consuno, las ciudades, los “núcleos intermedios” de mayor dinamismo y algunos otros espacios, como por ejemplo la Tierra de Pinares o algunos municipios serranos de las provincias de Segovia y Ávila o del centro del valle del Duero, que han venido disfrutando igualmente de una cierta bonanza desde el punto de vista de la actividad económica, representan las solas excepciones a una constante de edades medias avanzadas que es dominante, (mapa 3.1.3-1). 774 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + 0123456 6543210 Hombres Mujeres Porcentaje sobre la población total Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 774 Mapa 3.1.3-1 Edad media de la población, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Singularidades municipales fielmente reflejadas, a la hora de analizar la impronta que adquiere la distribución del contingente de población activa, y particularmente el del grupo de edad de 25 a 34 años (de indudable interés por ser el más expuesto a los flujos migratorios de entrada y de salida, los que obedecen a motivos esencialmente de empleo) (mapa 3.1.3-2). Frente a estos espacios, la mayor parte del territorio rural de la Comunidad, el de los 1.998 municipios que tienen menos de 2.000 habitantes (el 88,88% de los castellanos y leoneses), presentan porcentajes de activos jóvenes inferiores al 10% (e incluso al 5%) y unas edades medias superiores a los 50 años (recordar que la edad media regional es de 45,86), como algunas comarcas de los bordes montañosos noroccidentales, septentrionales y orientales o de las penillanuras del oeste. Y que vienen a corresponderse, como corolario, con los municipios todavía más sobreenvejecidos (mapa 3.1.3-3). 775CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 50 kilómetros 0 100 Edad media Menos de 35 35 a 40 40 a 45 45 a 50 50 a 55 55 a 60 60 a 65 Más de 65 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 775 776 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Mapa 3.1.3-2 Población de 25 a 34 años de edad, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). Ahora bien, la senectud no es, ni mucho menos, el atributo exclusivo del mundo rural de la Comunidad. Por más que en la amplitud espacial del “rural profundo” (municipios rurales de menos de 2.000 habitantes) se constaten relaciones entre ancianos y jóvenes cuantificadas por encima de los dos, tres e incluso cinco puntos. Así, contrastando la información de los mapas previos con la que se desprende del que representa el índice de envejecimiento, definido como el cociente entre la población mayor de 65 años y la población menor de 16, los enclaves que estrictamente escaparían a tal rasgo definidor de las estructuras etarias, al presentar unos valores inferiores a la unidad, son, aparte de contados municipios del mediodía serrano, los denominados como de “aglomeración urbana” (periurbanos y áreas de influencia). Desde esta consideración, las ciudades, los “núcleos intermedios” más pujantes y esos otros exiguos ámbitos comarcales de raigambre productiva citados se manifestarían realmente, cuando menos (suponiendo bajos los índices entre 1 y 2, ya que hay que recordar que con un índice de 0,6 se considera iniciado el proceso de envejecimiento (mapa 3.1.3-4). 50 kilómetros 0100 % de población entre 25 y 34 años (Promedio = 12,4%) Menos del 8% 8 a 10 10 a 12 12 a 14 14 a 16 Más del 16% Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 776 Mapa 3.1.3-3 Edad media de la población mayor, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). 777CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 50 kilómetros 0100 Edad media de los mayores (65 años y más) Menos de 72,5 72,5 a 75 75 a 77,5 77,5 a 80 80 a 82,5 Más de 82,5 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 777 Mapa 3.1.3-4 Índice de envejecimiento, 2013 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 (INE). 3.1.4 Evolución reciente de la dinámica natural En los últimos años la caída de la natalidad, el aumento de las defunciones en España, y la inversión de los flujos migratorios condicionan el futuro de la población. Y desde 2008 los nacimientos han disminuido un 13% a la par que los fallecimientos aumentaron un 4%, con el resultado de que la diferencia entre ambos o crecimiento vegetativo caía el 61% en cinco años, de 133.455 a 51.698 personas. Las cifras relativas, expresadas en forma de acontecimientos por cada mil habitantes, muestran cómo la tasa bruta de natalidad llegaba a alcanzar el 11,3‰ en 2008 y en 2012 había retrocedido al 9,7‰, semejante a la del año 2000, mientras la tasa de mortalidad subía desde el mínimo logrado en 2010, 8,2‰, hasta el 8,6‰ en tan dos años. El crecimiento natural se reducía por tanto a un 0,1‰ (o un 1,1 por cada cien habitantes, para expresarlo de forma más comprensible), siguiendo una curva temporal decreciente que pronostica la pronta entrada en una etapa de decrecimiento natural como la vivida por 778 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 50 kilómetros 0100 Índice de envejecimiento (mayores de 65 / menores de 16) Más de 5 4 a 5 3 a 4 2 a 3 1 a 2 Menos de 1 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 778 779CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 otros países europeos desde hace décadas (Alemania desde los años setenta o Italia desde los noventa) y subsanada gracias a la inmigración. Pero el signo, al menos a medio plazo, de los saldos migratorios en España también es negativo, y la pérdida de población ya es un hecho. En Castilla y León las curvas de natalidad y mortalidad se cruzaron en 1988 y desde entonces el saldo vegetativo ha sido negativo, aunque gracias a la inmigración extranjera los nacimientos remontaron desde los 17.145 de 1998 hasta 20.486 en 2010. Las defunciones se mantuvieron estables, salvo pequeñas oscilaciones anuales, durante toda la primera década del siglo XXI por la llegada al grupo de población de mayor edad de generaciones más reducidas, las surgidas durante la Guerra Civil, lo que frenó temporalmente el proceso de envejecimiento. Por todo ello las pérdidas derivadas del saldo natural, que en 1999 habían alcanzado un máximo de 9.054 habitantes, se redujeron a 6.081 en 2008. Pero desde entonces han vuelto a incrementarse y en 2012 fueron 9.213, el máximo desde que existen los registros oficiales si descontamos las producidas en momentos de sobremortalidad catastrófica (la epidemia de Gripe Española de 1918 y la Guerra Civil). La evolución reciente de las tasas de natalidad y mortalidad se ajusta a estos parámetros con un ascenso de la primera hasta llegar a un 8,4‰ en 2008 y el mantenimiento de la segunda en torno al 10,6‰. Pero en el último año la mortalidad volvió a incrementarse (11,2‰) mientras la natalidad seguía una tendencia a la baja (7,5‰), por lo que el crecimiento vegetativo fue del -3,6‰, semejante al existente en 1999. Gráfico 3.1.4-1 Evolución de la dinámica natural en Castilla y León, 2001-2012 Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE). Acontecimientos por cada mil hab. 6 03-0401-02 12 02-03 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 11 10 8 7 9 Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad 12-13 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 779 Cuadro 3.1.4-1 Evolución reciente de la dinámica natural en España y Castilla y León, 2001-2012 España Castilla y León Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento (por 1.000 hab.) (por 100 hab.) (por 1.000 hab.) (por 100 hab.) 2001 5,07 9,95 8,78 0,12 4,06 7,16 10,32 -0,32 2002 5,06 10,08 8,84 0,12 4,19 7,36 10,72 -0,34 2003 4,99 10,44 9,06 0,14 4,14 7,54 10,94 -0,34 2004 5,00 10,57 8,62 0,20 4,15 7,64 10,64 -0,30 2005 4,76 10,65 8,82 0,18 3,96 7,81 11,04 -0,32 2006 4,64 10,85 8,33 0,25 3,86 7,90 10,45 -0,26 2007 4,48 10,86 8,47 0,24 3,90 7,94 10,82 -0,29 2008 4,25 11,28 8,36 0,29 3,69 8,37 10,76 -0,24 2009 3,78 10,65 8,26 0,24 3,38 8,01 10,66 -0,27 2010 3,62 10,42 8,17 0,23 3,25 8,05 10,65 -0,26 2011 3,46 10,07 8,26 0,18 3,02 7,82 10,65 -0,28 2012 3,56 9,69 8,58 0,11 3,25 7,54 11,18 -0,36 Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE). Los cambios en las variables que rigen la dinámica natural han sido parecidos a escala regional y nacional en la última década por lo que la evolución de las curvas de natalidad y mortalidad es similar, si bien, en el caso de la natalidad, se está produciendo un paulatino acercamiento entre las tasas de Castilla y León y el conjunto nacional. Pese a ello Castilla y León posee la segunda tasa de natalidad más baja de España tras Asturias y junto a Galicia son las tres Comunidades Autónomas que no alcanzaban el 8‰ en 2012. Las tres coinciden asimismo en cuanto a mortalidad, siendo las únicas en superar el 11‰. El mismo lugar les corresponde en el crecimiento vegetativo, con valores negativos muy por encima del resto de las Comunidades. Tanto Castilla y León como Galicia superan el -3,5‰ y Asturias tiene un -5,2‰ mientras las otras tres Comunidades en situación semejante, son Extremadura, Aragón y Cantabria, no sobrepasan el -1,8‰. El País Vasco, La Rioja y Castilla-La Mancha están próximas al crecimiento cero y solo en Murcia y Madrid los valores superan el 4‰. La tasa de nupcialidad también ha disminuido en Castilla y León, con tasas inferiores a las nacionales y algunos incrementos coyunturales que no modifican la tendencia general a la baja. Su repercusión en el crecimiento es sin embargo reducida dado que más de un tercio de los nacimientos se producen fuera del matrimonio. Otra variable que evoluciona positivamente en comparación con el promedio nacional es la esperanza media de vida al nacer. En Castilla y León era de 83,20 años en 2012, solamente superada por Madrid (83,74) y Navarra (83,48), situándose muy por encima del promedio nacional (82,29). La diferencia es más favorable a las mujeres cuya esperanza de vida mantiene una evolución continua al alza en la Comunidad pese a la reciente atenuación de su ritmo de 780 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 780 crecimiento, llegando a 86,22 años (85,13 en España). Entre los varones el margen es algo inferior (80,23 y 79,38) y además se ha reducido en una décima tras el máximo logrado en 2011 (80,32), mientras en España ascendía un par de centésimas. Ésta caída de la esperanza de vida masculina junto con el mínimo incremento de la femenina, tan solo una centésima, supuso un descenso en el índice correspondiente a ambos sexos. Pero no es la primera vez que esto sucede, las pequeñas oscilaciones anuales son una constante y hay otros ejemplos en que tras una disminución de carácter puntual, como en 1998, 2002 y 2005, el ascenso continúa. Se trata por lo general de alzas coyunturales de la mortalidad asociadas, por ejemplo, entre otras causas, a un invierno más frío o a una gripe más virulenta y afectan sobre todo a la población de mayor edad. Gráfico 3.1.4-2 Evolución comparada de la esperanza media de vida al nacer en España y Castilla y León, 1991-2012 Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE). Cuadro 3.1.4-2 Dinámica natural de la población por provincias, 2012 Matrimonios Nacimientos Defunciones Crecimiento Fecundidad vegetativo Nº ‰ Nº ‰ Nº ‰ Nº % ISF ‰ Ávila 465 2,73 1.255 7,38 2.102 12,36 -847 -0,50 1,22 34,87 Burgos 1.192 3,19 3.123 8,37 3.942 10,57 -819 -0,22 1,34 38,21 León 1.586 3,22 3.200 6,50 5.988 12,17 -2.788 -0,57 1,06 30,25 Palencia 550 3,24 1.162 6,84 2.092 12,32 -930 -0,55 1,12 32,11 Salamanca 1.139 3,27 2.508 7,21 3.914 11,25 -1.406 -0,40 1,16 33,15 Segovia 481 2,96 1.319 8,11 1.675 10,29 -356 -0,22 1,27 36,34 781CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 73 83 años 84 85 86 82 81 80 79 78 77 76 75 74 91 92 93 94 95 96 9897 99 00 01 02 03 04 05 06 07 10 11 120908 Mujeres (CyL) Varones (CyL) Varones (España)Mujeres (España) Continúa Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 781 Gráfico 3.1.5-3 Concesiones de nacionalidad a extranjeros residentes en Castilla y León, 2000-2012 Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Padrón Municipal de Habitantes (INE). En el conjunto de la Comunidad el número anual de concesiones de nacionalidad oscila entre un 2,5% y 1,1% del de extranjeros residentes y el porcentaje total en los doce años en comparación con los empadronados en 2012 es algo inferior al promedio nacional (12,9% y 14,7% respectivamente), lo que se explica también por los saldos migratorios interiores negativos que afectan a Castilla y León, perdiendo una parte de esos habitantes. Estos nuevos españoles se caracterizan por tener una edad media de 36,6 años, menor que la de los autóctonos (46,0) pero superior a la del grupo de extranjeros (32,3), lo cual es lógico pues hasta lograr la ciudadanía han debido pasar un cierto margen de tiempo residiendo en el país que varía dependiendo de la opción utilizada para obtenerla. Si fue por arraigo se requieren al menos diez años, cinco para los refugiados, dos en el caso de los originarios de Latinoamérica, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal y uno si han nacido en España, llevan al menos un año casados con un español o son descendiente de padres o abuelos españoles, salvo situaciones excepcionales. Su índice de envejecimiento es ínfimo (0,23) y la proporción de activos llega al 92%, superior incluso a la del conjunto de extranjeros (80,8%). Los grupos de edad dominantes son los de 35-44 años (37,5% del total de los nacionalizados) y 25-34 (36,4%), con una proporción en el de 45-54 años relativamente alta (18,3%). La pirámide de población de quienes obtuvieron la nacionalidad a partir de 2007 -no hay datos estadísticos por sexo y edad de los años anterioresmuestra un claro predominio de las mujeres que se explica sobre todo por la abundancia de latinoamericanas. El hecho de que los inmigrantes procedentes de esos países tengan mayor facilidad para convertirse en españoles en un margen de tiempo reducido es también causa de que su edad media continúe siendo tan baja en 2012 así como de que su presencia entre los nacionalizados sea abrumadora (85%) mientras la de africanos apenas supone un 8% y un 5% los europeos comunitarios (gráfico 3.1.5-4). 788 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Nº anual de concesiones (miles) 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 1.500 0200120001999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 788 Gráfico 3.1.5-4 Pirámide de población de los residentes extranjeros nacionalizados en Castilla y León, 2012 Fuente: Elaboración propia a partir del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Padrón Municipal de Habitantes (INE). El segundo aspecto a considerar para medir los efectos reales de la inmigración en el crecimiento de la población castellana y leonesa es la natalidad. En el caso de que los progenitores sean extranjeros el recién nacido se registra también como tal y por tanto, ya está contabilizado en el Padrón Municipal, salvo que el país de origen de los padres no otorgue su nacionalidad a los nacidos fuera de sus fronteras o en situaciones muy especiales -que ambos sean apátridas, por ejemplo-. Lo primero afecta a un amplio número de países, muchos de ellos latinoamericanos o de otros continentes cuya presencia es asimismo elevada en la Comunidad, como sucede con Marruecos, Bulgaria y Rumania, por ejemplo. Teniendo en cuenta que la normativa de cada país está sometida a modificaciones a lo largo del tiempo, es difícil establecer con exactitud las cifras resultantes. Por otra parte los hijos de madre o padre español adquieren automáticamente esa nacionalidad y tampoco aparecen por tanto en las estadísticas de concesión, aunque como se ha indicado implican asimismo un aporte derivado de la inmigración. En definitiva, puede saberse el número de nacidos según el origen de sus progenitores, pero no su repercusión exacta en la distribución según nacionalidades que ofrece el Padrón. Por ello el indicador más utilizado para conocer su incidencia en el crecimiento es el de hijos de madre extranjera con independencia de la nacionalidad que se les adjudique, aunque a tenor de la normativa indicada la mayoría serán considerados españoles. No obstante y como el objetivo de este análisis es averiguar las consecuencias demográficas del afincamiento de extranjeros, se han desglosado todos esos nacimientos según cada una de las circunstancias posibles (cuadro 3.1.5-2 y gráfico 3.1.5-5). 789CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Grupos de edad % sobre el total de concesiones de nacionalidad 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + 50-54 55-59 60-64 45-49 40-44 35-39 25-29 30-34 15-19 20-24 5-9 10-14 0-4 10987654321012345678910 Hombres Mujeres Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 789 Cuadro 3.1.5-2 Nacimientos en Castilla y León según la nacionalidad de los progenitores, 2000-2011 Nº Madre Madre Total Madre Total total extranjera y padre madre española uno o dos de y padre español extranjera y padre progenitores nacimientos español extranjero extranjeros Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % 2000-01 17.874 309 1,7 259 1,4 568 3,2 148 0,8 716 4,0 2001-02 17.579 317 1,8 370 2,1 687 3,9 153 0,9 840 4,8 2002-03 18.100 402 2,2 642 3,5 1.044 5,8 194 1,1 1.238 6,8 2003-04 18.607 458 2,5 877 4,7 1.335 7,2 201 1,1 1.536 8,3 2004-05 18.900 511 2,7 1.035 5,5 1.546 8,2 247 1,3 1.793 9,5 2005-06 19.425 585 3,0 1.266 6,5 1.851 9,5 267 1,4 2.118 10,9 2006-07 19.775 650 3,3 1.560 7,9 2.210 11,2 290 1,5 2.500 12,6 2007-08 20.077 593 3,0 2.044 10,2 2.637 13,1 364 1,8 3.001 14,9 2008-09 21.311 729 3,4 2.570 12,1 3.299 15,5 389 1,8 3.688 17,3 2009-10 20.416 706 3,5 2.378 11,6 3.084 15,1 459 2,2 3.543 17,4 2010-11 20.486 659 3,2 2.403 11,7 3.062 14,9 407 2,0 3.469 16,9 2011-12 19.862 677 3,4 2.122 10,7 2.799 14,1 463 2,3 3.262 16,4 2000-11 232.412 6.596 2,8 17.526 7,5 24.122 10,4 3.582 1,5 27.704 11,9 Fuente: Elaboración propia a partir de Movimiento Natural de la Población (INE). Gráfico 3.1.5-5 Evolución de los nacimientos según nacionalidad de los progenitores, 2000-2011 Fuente: Elaboración propia a partir de Movimiento Natural de la Población (INE). Estableciendo las proporciones sobre el total desde el inicio del año 2000 hasta 2012 los que han tenido como progenitor a un extranjero son el 11,9%, una proporción que alcanzó sus máximos entre 2008 y 2009 superando el 17%. El peso relativo más elevado es el de aquellos 790 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Nº de nacimientos 3.500 4.000 3.000 2.500 2.000 1.000 1.500 500 0 20022001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Madre y padre extranjeros Madre extranjera y padre español Madre española y padre extranjero Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 790 de madre extranjera, con independencia de la nacionalidad del padre (10,4%) pero los hijos de parejas mixtas se limitan al 2,8% si el padre es español y solamente un 1,5% si lo es la madre. A partir de 2009 las cifras absolutas comenzaron a descender al igual que sucedió con la natalidad en general y desde el siguiente año también bajó la proporción de hijos de extranjeros sobre el total, pese a que en esos momentos el número de los residentes en la Comunidad todavía seguía aumentando. Fue por tanto la crisis económica, antes de la inversión del sentido de los flujos migratorios, lo que provocó en primer lugar la caída de la natalidad. Lógicamente también las defunciones de extranjeros incidieron en la evolución demográfica de la población pero en una cuantía mínima al tratarse de un conjunto de edades jóvenes. Frente a los 17.526 nacimientos de parejas extranjeras entre 2000 y 2012 el número de fallecidos se limitó a menos de una décima parte, apenas 1.437. Las tasas brutas de natalidad, siempre por encima del 10‰, llegaron a rozar el 16‰ en 2008. No son excesivamente elevadas pero en comparación con el 8,4‰ del conjunto de la población en ese mismo año marcan una diferencia muy importante. Por el contrario la tasa de mortalidad es ínfima, siempre inferior al 2‰ cuando la regional oscilaba entre un 10 y 11‰. Es más, hasta el último año analizado, tras el cual comenzaría al descender la cifra de residentes foráneos, la mortalidad tendió a la baja debido al rejuvenecimiento continuo de la población al llegar cada año nuevos inmigrantes. El resultado es un crecimiento vegetativo medio anual del 1,3%, éste sí notablemente alto y más si se compara con el general, con un valor del -0,3%, (cuadro 3.1.5-3 y 3.1.5-6). Cuadro 3.1.5-3 Evolución de la dinámica natural de la población extranjera en Castilla y León, 2000-2012 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000-11 Nacimientos 259 370 642 877 1.035 1.266 1.560 2.044 2.570 2.378 2.403 2.122 17.526 Defunciones 64 66 81 75 121 125 112 140 160 178 159 156 1.437 Crec. natural 195 304 561 802 914 1.141 1.448 1.904 2.410 2.200 2.244 1.966 16.089 Tbn ‰ 11,52 10,69 12,58 13,42 12,04 12,24 13,81 14,89 15,94 14,11 14,18 12,37 13,76 Tbm ‰ 2,85 1,91 1,59 1,15 1,41 1,21 0,99 1,02 0,99 1,06 0,94 0,91 1,13 CV ‰ 8,68 8,78 10,99 12,27 10,63 11,04 12,82 13,87 14,95 13,05 13,24 11,46 12,63 Fuente: Elaboración propia a partir del Movimiento Natural de la Población (INE). 791CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 791 Gráfico 3.1.5-6 Evolución de la dinámica natural de la población extranjera en Castilla y León, 2000-2011 Fuente: Elaboración propia a partir del Movimiento Natural de la Población (INE). La repercusión de la inmigración extranjera en Castilla y León ha sido, considerando todos los elementos señalados, muy superior a la que puede deducirse del mero número de residentes llegados a la Comunidad. Estos eran 173.509 a comienzos de 2012 pero a ellos se añadían otros 22.457 que ya entonces contaban con la nacionalidad española y se habían incorporado a la región a partir del año 2000, sumando en conjunto 195.966. En realidad el total es mayor teniendo en cuenta que también deberían incluirse quienes obtuvieron la nacionalidad en años precedentes, 13.452 personas más, hasta sumar los 209.438 nacidos en el extranjero que permanecían en la región en 2012 registrados como españoles. No se ha hecho así porque el objetivo es evaluar los resultados demográficos de la etapa inmigratoria más cercana y no otros flujos más antiguos, como los protagonizados por portugueses y caboverdianos hacia las cuencas mineras del norte de León y Palencia. Finalmente, a todos ellos restan por adjuntar los 27.704 nacidos ya en España con al menos un progenitor extranjero, con independencia de su nacionalidad actual. En total 223.670 residentes, el 8,8% de la población total a fecha 1 de enero de 2012 (gráfico 3.1.5-7). 792 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Acontecimiento por mil habitantes 4 6 8 10 12 14 16 18 2 0 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 CV 0 / 00 Tbn 0 / 00 Tbm 0 / 00 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 792 Gráfico 3.1.5-7 Evolución de población española, extranjera y nacionalizada en Castilla y León, 2000-2012 Fuente: Elaboración propia a partir de Padrón Municipal de Habitantes (INE). Desde 2012 hasta la actualidad estos guarismos se han reducido al igual que en el resto del país y el número de extranjeros residentes descendió a 164.780 en 2013 y 146.045 en 2014, este último dato aún provisional al proceder del avance padronal. La cifra de nacionalizados mantuvo no obstante su tendencia al alza y hasta el momento la de 2012-13 constituye el máximo anual histórico, 3.534 concesiones de las cuales el 77% de ellas se otorgaron a extranjeros con dos años de residencia y un 9% por matrimonio con cónyuge español, correspondiendo el 81% a latinoamericanos. En ese año hubo 2.983 nacimientos con madre o padre extranjeros (en el 87% -2.582lo era la madre), un 8,6% menos que en el anterior y durante el primer semestre de 2013 fueron 1.148 frente a los 1.283 del mismo periodo en 2012. Los residentes foráneos y su aporte a la natalidad descienden por tanto a la par, pero la curva de quienes adquieren la nacionalidad española mantiene su tendencia al alza. Pese a este último dato, el cambio de signo de los saldos migratorios internacionales ha hecho que la cantidad de los habitantes nacidos fuera de España y residentes en la Comunidad –191.723– sumada a los nacidos en ella desde el 2000 con progenitores extranjeros, al margen de su nacionalidad actual, disminuya a 221.458, el 8,7% de la población total, una décima menos que en 2012. No se ha analizado la incidencia de la población extranjera en el mercado laboral, dado que dicho tema no corresponde específicamente a este capítulo. Pero como se trata de un factor esencial dentro de los efectos causados por el aporte migratorio, sí conviene dar al menos una idea general de su importancia. Su incremento fue paralelo al del total de trabajadores y en aumento hasta mayo de 2008 tanto en cifras absolutas como relativas -71.374, el 7,3% del total-. Desde entonces cuantía y peso relativo han ido reduciéndose, cayendo en mayor 793CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Nº de residentes (miles) 2.600 2.550 2.500 2.450 2.400 2.350 2.300 2.250 20012000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Extranjeros nacionalizados ExtranjerosAutóctonos Con progenitor extranjero Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 793 proporción la afiliación de extranjeros que la de los autóctonos quienes en marzo de 2014 suponían el 5,2% del total, retrocediendo al índice correspondiente a abril de 2006 y en términos absolutos –43.269–, a julio de 2005. Las oscilaciones anuales de la curva de afiliación también son de mayor amplitud, una característica compartida con el conjunto de la mano de obra y derivada del incremento de las contrataciones temporales. En resumen, si la población de nacionalidad extranjera solo comenzó a reducirse a partir de 2012 la de sus ocupados lo hizo cuatro años antes y aunque también fuesen menos quienes, por la crisis económica, vinieran en busca de trabajo, la reagrupación familiar relleno ese hueco y mantuvo el signo positivo del saldo migratorio durante ese último periodo (gráfico 3.1.5-8). Gráfico 3.1.5-8 Evolución de los extranjeros afiliados a la Seguridad Social en Castilla y León, 2000-2014 Fuente: Elaboración propia a partir de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. A finales de junio de 2013 la Secretaría General de Inmigración y Emigración registraba un total de 193.210 extranjeros con permiso de residencia en vigor en Castilla y León, 74.570 en el régimen general y 118.640 en el comunitario, señalando pérdidas crecientes en el primero de ellos y todavía ganancias en el segundo si bien, como ya se explicó, no reflejan toda la realidad porque cada vez son más los titulares de tarjetas de residencia que abandonan el país pese a mantener sus papeles en regla. Una situación más generalizada entre los europeos comunitarios, con mayor facilidad para trasladarse a su país de origen o a otros de la UE. En conclusión, tanto los datos del Padrón como los del Movimiento Natural de la Población y la Seguridad Social y también, al menos en lo que respecta a los inmigrantes extracomunitarios, el Registro Central de Extranjeros, coinciden en la reducción de este grupo de residentes en la Comunidad. 794 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 70 80 60 50 40 30 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 10 0 ene.-00 jun.-00 nov.-00 abr.-01 sep.-01 feb.-02 jul.-02 dic.-02 may.-03 oct.-03 ene.-05 jun.-05 nov.-05 abr.-06 sep.-06 feb.-07 jul.-07 dic.-07 may.-08 oct.-08 mar.-09 ago.-09 ene.-10 jun.-10 nov.-10 ene.-11 sep.-11 feb.-12 jul.-12 dic.-12 may.-13 oct.-13 mar.-14 mar.-04 ago.-04 Nº de afiliados (miles) % sobre el total de afiliados Nº de afiliados extranjeros % sobre el total de afiliados Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 794 3.1.6 Avance de cifras de población 2014 Como en años precedentes los datos provisionales del Padrón Municipal de Habitantes de 2014muestran un nuevo descenso del número de habitantes en España, reduciendo su población por debajo de los cuarenta y siete millones. En términos relativos se duplica la pérdida estimada para el año anterior, cuando el INE anunció una variación del -0,44% que finalmente quedó reducida al -0,29%, y si los márgenes de error se mantienen es de esperar que las cifras no resulten tan exageradas. Porque no de otra forma puede calificarse una merma superior a los cuatrocientos mil habitantes en tan solo un año, consecuencia del abandono del país por parte de más de medio millón de extranjeros (545.980), casi el triple de los que realmente lo hicieron en 2012-13 (190.020). Frente a ese vaticinado éxodo de los antiguos inmigrantes el avance del Padrón indica un incremento del número de españoles en 141.361 personas, información asimismo difícil de compaginar con los 54.482 del año anterior. En ambos casos los datos son incongruentes no solo con los de los años más recientes sino también entre sí. En cuanto a los extranjeros es notorio el hecho de que los flujos migratorios han cambiado su signo pero un saldo negativo tan elevado resulta cuestionable y no coincide tampoco con los registros de permisos de residencia en vigor que en junio de 2013 eran 5.503.977, siendo improbable que se haya producido tal disminución en seis meses. Como se ha explicado al comparar ambas fuentes estadísticas en el apartado dedicado a la inmigración, la eliminación automática en los registros padronales de los extranjeros que no renuevan su inscripción cada dos años puede explicar parte de este desajuste. En el caso del crecimiento de los residentes de nacionalidad española su aumento podría deberse también en parte a las concesiones de nacionalidad dadas durante 2013 (en 2012 se dieron 115.557, 3.534 en Castilla y León), explicando asimismo otra parte de esa reducción tan acusada del número de extranjeros. El crecimiento natural en los seis primeros meses de 2013 se limitó a 6.384 personas, por lo que no puede explicar ese supuesto aumento de 141.361 españoles y por supuesto, el saldo migratorio para los nacionales es negativo, contradiciendo nuevamente los resultados provisionales del Padrón de 2014. Cuadro 3.1.6-1 Evolución de la población en España y las Comunidades Autónomas, 2013-2014 Población total Población extranjera España Residentes % var. Residentes % var. % del total y CCAA 2013 20141 13-14 2013 20141 13-14 2013 20141 España 47.129.783 46.725.164 -0,86 5.546.238 5.000.258 -9,84 11,77 10,70 Andalucía 8.440.300 8.392.635 -0,56 729.725 657.815 -9,85 8,65 7,84 Aragón 1.347.150 1.324.802 -1,66 173.653 148.922 -14,24 12,89 11,24 Asturias 1.068.165 1.061.256 -0,65 48.394 45.010 -6,99 4,53 4,24 Baleares 1.111.674 1.101.794 -0,89 224.406 202.123 -9,93 20,19 18,34 Canarias 2.118.679 2.101.907 -0,79 301.234 266.241 -11,62 14,22 12,67 Cantabria 591.888 588.568 -0,56 38.530 34.723 -9,88 6,51 5,90 Castilla y León 2.519.875 2.492.695 -1,08 164.780 146.045 -11,37 6,54 5,86 Castilla-La Mancha 2.100.998 2.076.192 -1,18 220.919 195.352 -11,57 10,51 9,41 795CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Continúa Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 795 796 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2013 Continuación Población total Población extranjera España Residentes % var. Residentes % var. % del total y CCAA 2013 20141 13-14 2013 20141 13-14 2013 20141 Cataluña 7.553.650 7.512.982 -0,54 1.158.472 1.085.976 -6,26 15,34 14,45 C. Valenciana 5.113.815 4.995.216 -2,32 863.891 732.525 -15,21 16,89 14,66 Extremadura 1.104.004 1.097.743 -0,57 41.677 37.437 -10,17 3,78 3,41 Galicia 2.765.940 2.747.559 -0,66 109.962 97.863 -11,00 3,98 3,56 Madrid 6.495.551 6.448.272 -0,73 960.121 876.493 -8,71 14,78 13,59 Murcia 1.472.049 1.466.181 -0,40 231.022 215.337 -6,79 15,69 14,69 Navarra 644.477 640.356 -0,64 67.892 59.363 -12,56 10,53 9,27 País Vasco 2.191.682 2.188.849 -0,13 148.877 140.917 -5,35 6,79 6,44 La Rioja 322.027 318.744 -1,02 44.404 39.884 -10,18 13,79 12,51 Ceuta 84.180 84.963 0,93 5.668 5.536 -2,33 6,73 6,52 Melilla 83.679 84.450 0,92 12.611 12.696 0,67 15,07 15,03 1 Las cifras corresponden al Avance del Padrón a fecha 1 de enero de 2014. Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 y Avance del Padrón Municipal de Habitantes 2014 (INE). En cualquier caso y hasta la aparición de los datos definitivos del Padrón de 2014, si hemos de dar por válidos los actuales todas las Comunidades Autónomas perdieron población durante el pasado año. El promedio nacional ha sido sobrepasado a la baja –mayores pérdidas– por la Comunidad Valenciana, Aragón, ambas Castillas, La Rioja y Baleares, mientras las dos ciudades autónomas son las únicas en ganar habitantes. En cifras absolutas es Valencia la que acapara el mayor descenso de población (-118.599 habitantes), seguida por Andalucía (-47.665) y Madrid (-47.279), ocupando en tercer lugar Castilla y León (-27.180). Al igual que en el balance general, los extranjeros ven menguadas sus cifras en toda España salvo Melilla, destacando en este aspecto las reducciones registradas en Valencia (-131.366), Madrid (-83.628), Cataluña (-72.496) y Andalucía (-71.910, mientras en Castilla y León serían 18.735 menos. La variación media anual del número de inmigrantes es del -9,84%, siendo las regiones más afectadas en términos relativos Valencia, Aragón y Navarra. Como consecuencia de todo ello el porcentaje de población extranjera se habría reducido al 10,7% y en la Comunidad al 5,9%. No sucedería lo mismo entre la población nacional que aumentaría en todas las comunidades con la excepción de las del cuadrante noroccidental peninsular. Galicia, Asturias, Extremadura y Castilla y León añaden al saldo negativo de extranjeros el de autóctonos, correspondiendo la mayor pérdida a esta última (-8.445). Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 796 Mapa 3.1.6-1 Variación de la población entre 2013 y 2014 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2013 y Avance del Padrón Municipal de Habitantes 2014 (INE). A escala provincial las informaciones aportadas por las cifras provisionales del Padrón dibujan un mapa dominado casi en su totalidad por los balances negativos, a los cuales solamente escapan Álava, Almería y Guipúzcoa además de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Alicante pierde más de un 4% de su población, Castellón, Cuenca y Málaga superan el 2%, casi lo mismo Zaragoza y otras catorce provincias presentan variaciones negativas por encima del 1%. En Castilla y León solamente en Palencia y Valladolid el resultado es inferior a ese porcentaje destacando Segovia, que con un -1,6% de residentes se sitúa al igual que Zamora entre las diez provincias españoles con mayores pérdidas relativas. Con 5.568 habitantes menos Burgos sufre el saldo absoluto más adverso, seguido por León (-4.589). Todas acusan un menor número de extranjeros y solo en Valladolid aumenta el de españoles, aunque en cantidad muy limitada (+707). La población regional bajaría de los dos millones y medio de habitantes y volvería a las cifras de 2004 al perder en un año 54.360 de los cuales 37.470 son extranjeros y 16.890 autóctonos. 797CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2013 200 kilómetros 1000 % variación de la población (2013-2014) 0 a 1 -0,5 a 0 -1 a -0,5 -1,5 a -1 -2 a -1,5 -2,5 a -2 Inferior al -2,5 Capítulo III-14:Situación 2013 09/07/14 14:36 Página 797