Planes Especiales. Segovia
Abstract
Producción Científica
Full text
/ /
ALFONSO ALVAREZ MORA
MANUEL SARAVIA MADRIGAL
JUAN LUIS
DE
LAS RIVAS SANZ
CRISTINA TREMINO SAN EMETERIO
JESUS GIGOSOS PEREZ
RAQUEL SUAREZ SANCHEZ
Edi a: AYUNTAMIENTO
DE
SEGOVIA
Enmaque aci6n: SANTIAGO RINCON CABEZUDO
lmp ime: TALLER IMAGEN (Sego ia)
Deposi a Legal: SG.
31-
1991
IN
DICE
Pag.
INTRODUCCION .
..
................
...
......................................
..
.............. 7
CENTRO HISTORICO Y TOTALIDAD URBANA.
EL
PAPEL
DE
LOS
PLANES ESPECIALES
EN
EL
COMPORTAMIENTO URBANIS-
TICO GLOBAL
DE
LA
CIUDAD
...
................
..
...........................
11
REVISION DEL PLAN PARCIAL-ESPECIAL
DE
LA
ZONA ORIEN-
TAL DEL ACUEDUCTO Y BARRIO DEL SALVADOR
...
...........
31
PLAN ESPECIAL
DE
PROTECCION HISTORICO-ARTISTICA.
PAISAJE Y REFORMA INTERIOR DEL RECINTO AMURALLA-
DO
DE
SEGOVIA .... .....
..
...
.. ..
.
...
...
.....
..
..
.. ..
..
.. .. ..
...
.
..
. .... ..
.. .. ..
..
..
.
55
EL
PLAN ESPECIAL
DE
PROTECCION HISTORICO ARTISTICA,
PAISAJE Y REFORMA INTERIOR
DE
SAN LORENZO, VALLE
DEL ERESMA Y
SAN
MARC OS .. .... ..
..
....
..
..
.. ..
...
..
..
.... ..
..
..
..
. .
...
75
PLAN ESPECIAL EXTRAMUROS .........................
..
...............
...
.....
91
PLAN ESPECIAL
DE
SAN ANTONIO
EL
REAL Y CUARTELES-
BASE MIXTA .......................
...
.
...
......
..
..................
...
.................. 103
P.E.R.I. DEL BARRIO
DE
LA ESTACION Y ZONA INDUSTRIAL
N-603 ...............
..
.........
...
.
..
...
....
............
...
.................................. 117
PLAN ESPECIAL
DE
PROTECCION DEL PAISAJE DEL POLIGO-
NO
DE
LAS LASTRAS
..
.
...
. .. ..
.. .. ..
....
..
..
..
....
.. ..
..
...
.... ..
.. .. ..
...
.. ..
... 125
UNlOAD
DE
ACTUACION: VELODROMO-AL TOS
DE
LA
PIEDAD. 129
ESTUDIOS
DE
DETALLE Y UNIDADES
DE
ACTUACION
EN
LOS
NUCLEOS URBANOS
DE
ZAMARRAMALA, MADRONA,
FUENTEMILANOS, HONTORIA Y REVENGA
..
........................ 137
INTR
ODUC
CION.
En
diciemb e
de
1984
el
Ayun amien o de Sego ia ap ob6
con ca ac e de ini i e el Plan Gene al de O denaci6n
U ba
na
pa a
su
e mino municipal, dicho Plan p e e a
la
o mulaci
6n
de
Planes Especiales pa a las a eas que a al
in d
eli
m
i
aba.
Dada la necesidad de soluciona , de o ma e icaz, el
plan
ea
mien o de i ado p e is o po
el
Plan Gene al,
se
c ea
la O icina Tecnica de Planeamien o a
la
que
se
enca ga la
ed
acc
i6
n de dichos abajos que
se
aunan
en
un
unico
doc
um
en
o
yen
un
solo ambi o de aplicaci6n.
Dic
ho
documen o consigue unicamen e
la
ap obaci6n
en
su
e apa de
a ance,
p e eyendose
la
di icul ad
de su
ap obaci6n
de ini i a
dada
la
excesi a
supe icie
de
delimi aci6n y po
lo
an o
la
concu encia de excesi os
con lic os a esol e .
Es
po e
llo
que
se
p opane po pa e del Ayun amien o,
en
oc u
b
e
de
1989,
un
nue o concu so con la modi icaci6n de
la
delimi aci6n unica y
la
p opues a
de
Ios
siguien es planes
espec
ia
les:
-
Pla
n Especial
de
P o ecci6n His 6 ico-A s ica, Paisaje y
Ex amu os, de San An onio el Real y de Ios Cua eles,
Base Mix a .
. - Plan Especial
de
Re o ma in e io
de
la
Es aci6n y zo
na
indus ial n-603.
-Plan Especial de P o ecci6n del Paisaje de Valle del
Clamo es, Pina illo y
Las
Las as.
-Es udios de De alle y Unidades de Ac uaci6n en
Io
s
nucleos
u banos
de
Zama amala,
Mad ona,
Fuen emilanos, Hon o ia y Re enga.
El
P.G.O.U. de Sego ia p opn a ambien
la
edacci6n de Ios
Es udios de De alle del Vel6d omo, alle Al onso VI y
ca e e a de Valde illa, as coma
la
Re ision del P
lan
del
Sal ado , que co espond
a
a
la
o denaci6n del A ea
10
de
la
Unidad U bana 7-del P.G.O.
U.
En
dicho concu so es seleccionado
el
Depa amen o de
Analisis e lns umen os de ln e enci6n A qui ec 6nica y
U bana de la E.T.S.
de
A qui ec u a
de
Valladolid
al
que el
Ayun amien o de Sego ia
le
enca ga
la
edacci6n de o
do
es e planeamien o de i ado.
7
Los
abajos
de
Planeamien o
ela i es
a Ios
Planes
Especiales, Unidades de Ac uaci6n, Es udios de De alle y
o os ins umen os de Planeamien o, y e e idos a la ciudad
de
Sego ia
, han sido di igidos y
edac ados
desde
el
Depa amen o de Analisis e lns umen os de ln e enci6n
A qui ec 6nica y U bana, de
la
Uni e sidad de Valladolid.
El
equipo-base
lo
han o mado:
-
Al onso
Al a ez
Mo a.
A qui ec o
,
Ca ed a ico
de
U ban s ica y Di ec o del Depa amen o.
-Manuel Sa a ia Mad igal. A qui ec o y P o eso Ti ula de
U ban s ica.
-Juan Luis de las Ri as Sanz. A qui ec o y P o eso Ti ula
de U ban s ica.
-C is ina T emi o San Eme e io. A qui ec a y P o eso a
Asociada de U ban s ica.
Dicho
equipo
ha
con ado
con la
colabo aci6n
de
Ios
siguien es p o esionales:
-An onio Ruiz He nando. Ca ed a ico de His o ia del A e.
-Miguel Palme o Ma n. A qui ec o.
-Raquel Sua ez Sanchez. A qui ec a y P o eso a Asociada
-Jesus Gigosos Pe ez. A qui ec o.
-Ca los Descalzo Llo en e. A qui ec o.
-Luis To oglosa Ma nez. Economis a.
-Ma iano Ma n He e o. Ge6g a o.
-Edua do Asensio Ab6n. Le ado.
-Ca men Ruiz Reig.
Soci61oga.
Tambien han colabo ado
en
la edacci6n de
Ios
abajos:
-Fe nando Rosell Campos. lngenie o de Caminos.
-Juan
Ma a Vega. Ge6g a o.
-Jesus
To a Casa es. A qui ec o.
-Luis He nandez Duque. A qui ec o.
En
Ios
abajos de campo y delineaci6n han colabo ado
Ios
alumnos de A qui ec u a:
-Ma a Rosa io del Caz Enju o.
-Manuel Domingo Vaque o.
-San iago Rinc6n Cabezudo.
-Jesus Ma io Rod guez Ga c a.
-En ique Saiz Ma n.
-G ego io Vazquez Jus e!.
Exposiciones:
-Ca los Du an Alba.
CE
NTRO
HISTORICO
V
TOTALIDAD
URBANA.
EL
PAPEL
DE
LOS
PLANES
ESPECIALES
EN
EL
COMPORTAMIENTO
URBANISTICO
GLOBAL
DE LA
CIUDAD
.
Las in e enciones
en
la ciudad, ya sea a a es de la
o mulaci6n de p oyec os cuyo ambi o de aplicaci6n se
ex iende
a la
o alidad
del
espacio
u bana
exis en e
("planes egulado es gene ales"), o median e ac uaciones
mas conc e as que oman coma campo de ac uaci6n zonas
u banas
aco adas
en
unci6n
de
de e minadas
ca ac e s icas homogeneas, an o de ca ac e sociol6gico
coma mo ol6gico, han p e endido,
en
cualquie a de
Ios
dos
casos, o bien abo da
un
cambio al e na i e (del signa que
sea)
en
la mane a de p ocede se, has a en onces,
al
hecho
de
su
cons ucci6n his 6 ica, o " e o ma "
el
uso que se hace
de la ciudad an e la ealidad de de e minados desajus es
obse ados
en
su
compo amien o mas ecien e, y ello
en
unci6n
de
Ios nue os eque imien os exigidos
pa
Ios
agen es que ope an
en
el
p oceso de cons ucci6n de la
misma.
Los
Planes
Especiales aplicados,
gene almen e,
a las
zonas
his 6 icas
(o,
consolidadas)
de
la
ciudad,
se
enma can
en
la segunda de las pe spec i as mencionadas
11
(ac uan
en
zonas u banas aco adas p e iamen e).
Si
su
aplicaci6n
se
conc e a
a un "cen a
his 6 ico"
.
puede
plan ea se
su
incidencia como algo que puede i mas alia
del espec ico compo amien o u ban s ico que
se
espe a
del mismo, y ello po las peculia es ca ac e s icas que
es an p esen es en el p oceso de
su
o maci6n como
"ciudad". Plan ea se
la
in e enci6n
en
un
"cen a his 6 ico"
puede supone
no
solo incidi
en
la
mane a de p acede a
su
o denaci6n y con ol u ban s icos,
si
no
eplan ea se,
incluso,
el
compo amien o
de
la
o alidad de
la
ciudad. Y
ello po la sencilla az6n de que
un
"cen a his 6 ico"
no
es
solo una pieza mas de
la
ciudad sino
el
ambi o espacial
desde donde
se
o iginan
Ios
p acesos u banos que han
dado, y
dan
16gica,
al
c ecimien o pe i e ico de
la
misma.
Cen o His 6 ico y especializaci6n uncional.
A a es de la in e enci6n
en
Ios
"cen as his 6 icos",
no
solo
se
cues iona
su
papel,
en
cuan o agmen os de ciudad
de
Ios
que
se
econside an sus p esupues os espaciales
de
ca ac e
mo ol6gico
y
ipol6gicos-sociales,
sino
que
pa iendo de la in e enci6n conc e a
en
dichos cen as
se
condiciona, de mane a undamen al, el compo amien o
u ban s ico que se ope a
en
el conjun o de la ciudad,
conside ando a es a como en idad e i o ial o al.
De
ah
12
que las posibles al e na i as a
la
c
iu
dad o al
en
cuen en,
en
el
a amien o de
la
"ciudad his 6 ica",
su
campo de
aplicaci6n mas inmedia o, aunque, na u almen e, no el
unico. Es as como podemos plan ea p esupues os de
cambio
al
modelo
de
desa o
llo
u bana
desde
la
conside aci6n del papel que deben asumi Ios "cen os
his 6 icos".
No
ol idemos
que la
"ciudad
·
adicional"
comenz6 a
ans o ma se, a c ece y desa olla se,
en
unc
i6n
de
lo
q
ue
se
es aba hacienda y p aponiendo
en
su
espacio exis en e,
es
dec
i ,
en
lo que
hoy
de inimos como "cen a his 6 ico".
En
la base de es as ans o maciones se alzaba una idea
undamen al,
idea
que
nos
habla
de la o
lu
n ad
de
especializa
el
con
eni
do
de la,
has a
en
onc
es,
he e ogenea
y
compleja
"ciudad
adicional".
Si es e
con inua p aceso his 6 ico
de
especializaci6n a que
se
ha
some ido
la
ciudad adicional
ha
sido el eje
en
o no al cual
ha
gi ado
el sen ido del
desa o
ll
o
global
de
odo
el
conjun o u bana, incidi sab e dicha especializaci6n pod a
cons i ui se,
en
la ac ualidad, como una al e na i a ambien
de ca ac e global a dicho desa allo.
Medidas u ban s icas enden es a e!imina o mino a esa
especializaci6n que
se
iden i ica con
el
"cen a his 6 ico"
pueden
supone
cambios
en el modelo de
desa o
llo
u bana. Bien en endido, que el "cen a his 6 ico" end a
siemp e unas ca ac e s icas di e enciales con
e
spec o
al
es o de la ciudad.
El
p oblema debe
consis i
en no
con undi di e enciac
i6
n con especializaci6n.
De
es a
o ~a
.
nos
decan amos po
un
"cen a his 6 ico"
en
cuan o espacio
d_i e enciado y
no
como espacio especializado.
El
"cen a his 6 ic
o",
en
cuan o espacio di e enciado, i
mp
lica
su
co
nside aci6n como
lill
ba io mas de
la
ciudad, lo
qu
e
supone plan ea , pa a
el
mismo, semejan es medidas
qu
e
las q
ue
se
aplican
en
o as pa es ( esidenciales) de la
ciudad.
El
"ce
n a his 6 ico" como una zona esidencial mas
de
la
ciudad, con o os p oblemas, pe a
con
con enidos muy
pa ecidos y con unciones semejan es. Como o as pa es
esidenciales de la ciudad, el "cen a
his 6 ico"
deb
e
plan ea se como una zona pa a i i
,
y
no
s61o
como
un
p oduc o pa a usa lo y consumi lo en unci6n de sus
ca ac e s icas ac uales
de
espacio-cen al especializado.
La
especializac
i6
n a que
se
han
is
a
some idos, a a es
de
un la go p oceso his 6 ico,
no
s6
1o
se
ha cons i uido
como
un
pun o de pa ida incues ionable desde que,
en
nues o
pa
ls,
se
pu
sie an
en
ma cha
Ios
p ime as "planes
de
ex ensiOn" (alia po
Ios
aiios 60), sino que, con dicha
man
e a de en ende el "p oyec o de c
iu
dad", la ci ada
especializaci6n ha conocido co as an al as que, de
su
aplicaci6n conc e a, se han de i ado Ios p ocesos de
d
emolici6n-sus i uci6n
que
han
ca ac e izado
a
las
in e enciones u ban s icas aplicadas a Ios mismos.
ln e i es e p oceso a a signi i
ca
la aplicaci6n a Ios
"cen os
his 6 icos"
de medidas que, al i eliminando
pau
la i
namen e
la
endencia
a
la
especia
li
zaci6
n,
ee
quilib en
su
condici6n como
un
ba io mas de la ciudad,
al
que an es nos e e amos.
Dicha in e sion
de
endencias pod a aplica se a a es
de
dos medidas q
ue
en ienden, a
su
ez, de dos pol icas
u banas pa a
Ios
"cen as his 6 icos". Una de ellas se a
la
qu
e con emplase
el
uso de
la
i ienda como
un
bien social.
La
o a acome e a
la
pues a
en
ma cha de
un
p aceso de
de
scen alizaci6n
econ6mic
a y
adminis a i a.
Descen alizaci6n que signi ica a
la
eliminaci6n paula ina
de
su
condici6n de "espacio cen al u
ni
co" ( uncional y
socialmen e hablando).
Hacia
una
poli ica
de
i ienda
pa a
el
Cen o
His 6 ico.
l,En gue debe consis i una pol ica de i ienda pa a
el
"cen a his 6 ico"?
An e odo,
en
ecupe a lo como zona esidencial,
en
su
13
sen ido mas es ic o. Ello supone in e i las endencias que
han hecho, y es an hacienda, del "cen a his 6 ico" una
zona de
la
ciudad que, o bien pie de poblaci6n, o bien
se
ecupe a unicamen e coma esidencia
de
lujo.
En
Espa ia, es os dos p acesos (pe dida de poblaci6n Y
" ecupe aci6n" coma luga
de
"eli e")
se
han p aducido
al
ampa o
de
una
espec ica
mane a
de
en ende
la
"p oducci6n
inmobilia ia",
en
cuan o
mecanismo
de
ans o maci6n de la ciudad. Los p ocesos de p oducci6n
inmobilia ia pa en
de
la
ciudad, en endida coma
un
ma co
e i o ial que o ece unas de e minadas posibilidades pa a
ac ua
en
ella, pa a,
en
una palab a, cons ui la en endida
coma
un
p aduc o.
El
ma co legal que ha encauzado es e
p oceso
de
p oducci6n
es, coma
odos
sabemos,
el
"planeamien o u bana". Y
el
ins umen o u ban s ico que
lo
hace posible es la llamada "o denanza de edi icaci6n". A
a es del "planeamien o u bana"
se
es ablece, pa ejemplo,
que
en
un
"cen a his 6 ico" pueden cons ui se "edi icios
come ciales", "edi icios
de
o icinas", "apa amen os
de
lujo",
de e minados ipos de i iendas, e c ...
El
"planeamien o
u bana" es ablece el luga que el "cen a his 6 ico" debe
ocupa
en
la incues ionable "di ision social del espacio"
que de ine
Ios
p incipios o ganiza i os del e i o io. Pa o o
lado, la "o denanza
de
edi icaci6n" es ablece la can idad de
edi icaci6n a cons ui , as coma la calidad de
la
misma.
14
Todo es o
no
hace
mas
que es ablece las posibilidades
de
bene icia econ6mico de las que pueden dispone odos
aquellos que desean cons ui
en
la
ciudad. Pe o, pa a que
es o enga luga , hace al a con a con la olun ad
de
I
os
agen es
inmobilia ios
que
ope an
en
la
ciu
da
d.
Dependiendo
de
cuales
sean
sus
es a egias
y sus
in e eses, ac ua an
en
un
luga u o a de
la
misma. Hecho
es e que ambien depende a
de
las ca ac e s icas socio-
econ6micas
del
e i o io
sab e el
que
a a
pesa
la
p amoci6n inmobilia ia co espondien e.
Y es o es
lo
que
ha
dado luga a que
el
papel jugado pa
Ios
"cen as his 6 icos"
en
Espa ia, po
lo
que
se
e ie e
al
campo de la p aducci6n inmobilia ia, apa ezca di e enciado
e i o ialmen e.
En
unos casos, hemos is a coma Ios
"cen os his 6 icos"
se
aciaban de poblaci6n, dado que
Ios
in e eses de Ios p omo o es inmobilia ios
se
o ien aban
hacia p ocesos de p aducci6n de ca ac e pe i e ico. Ello
p acu aba
el
aciamien o ci ado
(al
desplaza las o e as de
i ienda a o a pa e
de
la
ciudad),
un
pos e io de e io o
sico-social
as coma las
consiguien es
demoliciones
edi ica o ias.
En
o os casos, hemos obse ado c6mo la
olun ad de es os p omo o es inmobilia ios
se
ha o ien ado
hacia
la
di ec a in e enci6n
en
Ios "cen os his 6 icos",
cons i uyendose
la
p e ia
demolici6n
del
pa imonio
his 6 ico,
en
cuan o mecanismo de p epa aci6n de suelo
CORDOBA
NUMERO
DE
VIV
I
ENDAS
CONCED
I
DA
LI
CENCIA
POR
AND
-
6500
-
--
--
4000
-
3000
1--
2000
-
-
lOCO
-. . . .
.
. 0 0 0 . w
w " " w w "
JJ
" :) " "
JJ
:)
.0
~
~
~
~
0 c
"'
0
"'
c ,, g
"'
e
a
nos.
195911960 1' 9o
'I'
062
11963~1964
11965
1'
066 1196711905
I'
J69[
;970
I 1 971[ 1972119731 1974 [ 1 975[1
976
~
977[19
78 119·;91:
98~
11
9~
1
17221114
1994
11
09 1
601
1015-1828
2790
47:!3695S
6.i16
..:
SOS
2426.:;864
3i31
2
970
1773
2478
2884
2990
4572
.J25"J
41::11
n~ i
.
I
especializa la "c
iu
dad cen al".
Es
el
papel q
ue
se
le
asigna
a
es a
ul ima
lo
que
da
16
gica
a Ios
desa o
llos
eside
nc
iales pe i e icos.
d) Desa o
ll
os que, al p oduci
se
, especia
li
zan aun mas a
Ios
"cen os his 6 icos", especializaci
6n
que hace cada ez
mas i
e e
si
b
le
el
papel
de
es os ul
im
os
en
cuan o
lu
ga es
some idos a unciones
de
"cen a
li
dad".
Pe o, a pesa de las
en
d
en
cias i e e sib
le
s apun adas, es
posible camb
ia
es e mod
el
o espaci
al
de
compo amien o, y
ello po que aun
se
conse an muchas
de
las ca ac e
s i
cas
que
se id
en i i
can con
an iguos
modelos
espaciales
ad
icio
nales
(he e
ogeneos
y
mul i uncionales)
. Aun
exis en di e sas zonas,
en
Ios "cen os his
6
icos", que
esis en a
Ios
emba es de I
os
p omo o es inmobilia ios.
Y decimos es o, po que
si
alga ca ac e iza, h
oy
d
a,
a
un
"cen a his 6 ico",
es
esa condic
i6n
de
pa
e
di e enciada de
la
ciudad ac ual cuyo o den espacial con adice
el
o d
en
p op
io
de
la
ciudad capi alis
a.
Dicho o d
en
se
dis ingue po
su
complejidad y po se
un
espacio
no
d
el
odo dominado .
Es,
en
es e sen ido, coma
pod
em
os
d
eci
qu
e Ios "cen os
his 6 icos" son aun ecupe ab
le
s, y que de
su
espec i
co
a amien o puede de i a se
un
cambio
en
el modelo de
21
desa ello de
la
ciudad o al.
Ha sido
es a
complejidad-no
dominada
la
que
se ha
in en ado des ui , la que de hecho,
se
ha des uido
en
muchos
casos,
y
odo
ello a
a es
de las
mul iples
ans o maciones a que
se
han is o some idos (p ecesos
de " eno acion u bana" que
se
han
lle ado
la
cabo). Ha
si
do a a es de es as ans o maciones (
ope aciones
inmobilia ias plan eadas adicalmen e con a el modelo
adicional de ciudad) como
se
ha in oducido
un
nue o
o den que
no
uese con adic o io con
el
desa ello espacial
exigido po una econom a
de
lib e me cado. Nue o o den
que signi ica:
a)
Elimina
la
he e ogeneidad
uncional,
dedicando
el
"cen a his o ico" a ac i idades
de
"eli e" y eliminando
su
ca ac e
popula , asignandole unciones exclusi as de
"cen alidad". Especializandolo,
en
una palab a.
b)
Domina
un
espacio social a a es
de
la expulsion de
capas sociales modes as, e in oduciendo aquellas o as
mas comp ome idas, 0 aciles de domes ica pol ica y
socialmen e.
Y
odo
ello,
a
a es
de
mecanismos
economicos
que
ein ie en
las
ca ac e s icas,
his o icamen e
c eadas
en
es os
luga es,
hacia
la
ep oduccion y pe pe uacion
de
una sociedad de consume.
22
De
es a o ma, Ios "cen es his o icos" an adop ando
" o m as pe i e icas de o denacion", es deci , mo olog as
u banas
despose das
de
la
comp
leji
dad
de
l
espacio
adicional. Es o no
implica
una
iden i icacion
o mal-
u ban s ica en e "cen es" y "pe i e ias".
Lo
que es igual,
es
la idea de "o den"
en
ambas concepciones espaciales.
En
Ios
"cen es his o icos", esa idea implica la eliminacion d
el
ca ac e
complejo
de su
espacio
ad
ici
onal,
"p oyec andose" ( ep oyec andose)
en
uncion de unos
p esupues os
en
Ios que es an ausen es
di e sidades
sociopol icas.
El
nue o espacio as de inido es una en idad
e
i
o
ial simpl
e,
sin mas p oblemas que Ios que se
deducen de
su
condicion de espacio que iene que se
ap ehendido con cla idad y
sin
con usion.
Un o den as
es ablecido
ga an iza
el
asien o
de las
ac i idades ligadas al apa a o del pode , ya que
el
ipo de
espacio que es as demandan debe es a despose do de
con adicciones sociales p epias
de
lo
adicional. Mien as
en
el o den impues o a la ciudad his o ica
se
ga an iza
la
p imac a,
en
el mismo, de es as ac i idades (sociales y
p oduc i as) es echamen e ligadas con el pode , el o e
o d
en
impues o
en
el
espacio pe i e ico (mismo ipo-dis in a
o ~a)
ga an iza
el
dominio sob e las clases abajado a
s.
Y
si
bien
la
pe i e ia
es
ac
il
de
o dena (se cons uye sob e
suelo
p e iamen e
plani icado,
sin
ninguna
adici
on
hi
s 6 iqa),
el
cen a, po
el
con a io, o ece
mas
di icul ades
de o denaci6n, ya que ac ua
en
zonas his 6 icas supone
e
o dena alga exis en e. Y es con es a in enci6n de
eo
dena
Ios
exis en e
coma
se
acome en
las
in
e enciones
en
la ciudad his 6 ica. Los p acesos de
"
e
no aci6n u bana"
se
de inen,
en
es e sen ido, coma
p
oyec os
u ban s icos
que
ex ienden,
a Ios
cen os
his 6 icos, esa idea de o den que ya es a p esen e
en
el
p oyec o del espacio pe i e ico, comple ando el o den
e
sp
acial
de
la
ciudad o al. Sancionan,
en
una palab a,
el
mo
delo capi alis a de o denaci6n u bana.
Po
eso, la al e na i a (al e na i a popula ) a es a ciudad
o al pasa po la conside aci6n de
de ol e
al "cen a
hi
s 6 ico" la complejidad pe dida, y odo ello median e
in e enciones que con emplando dicho complejidad sean
capaces
de
aumen a la.
Hacia
una
ca ac e
i
zaci6n
de
Ios
Cen os
His 6 icos.
A la is a de
es as
conside aciones,
l,que
aspec os
debe an ene se
en
cuen a a la ho a de edac a esos
"planes especiales" que an a a ec a , desde
un
pun o
l
egisla
i
o-cons uc i o-ins i ucional,
a Ios
"cen os
his 6 icos"? Plan ea se es as conside aciones implica,
en
p ime
luga ,
un
es ue zo
de
s n esis
que
nos
haga
e lexiona ace ca de cuales
son
las ca ac e s icas y
Ios
desajus es u ban s icos que p esen an dichas zonas.
Hay que ene p esen e, po o a lado, que
si
alga dis ingue
a dichas e lexiones es
la
casi unanimidad de
Ios
esul ados
que
se
han ob enido de las mismas. Pa ece coma
si
odo
es u iese e lexionado, al ando solo
la
necesa ia olun ad
pol ica pa a emp ende las in e enciones enden es a
esol e
Ios
p ablemas an as eces plan eados.
lnsis i emos, sin emba go, en el enunciado de dichas
ca ac e s icas y desajus es, con
el
animo de o dena , una
ez mas, las p io idades de in e enci6n. Las llamadas
"zonas his 6 icas"
de
nues as ciudades
se
dis inguen,
en
e
o as cosas, po
lo
siguien e:
a)
Disponen de
un
"pa imonio edi icado" de muy a iado
ca ac e ,
del que
una
impo an e
pa e del mismo se
equie e coma
un
bien inmobilia io cuya u ilizaci6n aun es
posible.
Se
a a
de
un
bien
pa imonial
cuyas
ca ac e s icas cons uc i as y espaciales deben oma se
coma pun o de pa ida pa a de ini sucesi os p ocesos de
cons ucci6n. Dicho "pa imonio edi icado", his 6 ico-a s ico
o no, se
conside a
obje o
de
alguna
medida
de
23
"ca alogaci6n"
que
o ien e
y
condicione
su pos e i
o
a amien o a qui ec 6nico. Y ello, desde la es au aci6n
mas es ic a a
la
cons ucci6n
de
nue os ipos edi ica o ios
que
sigan las
pau as
p oyec uales
obse a
das en la
edi icaci6n exis en e o desapa ecida. Come plan eamien o
in e medio, ambien debe conside a se la de inici6n de
nue os complejos edi ica o ios cuya concepci6n espacial
se
apoye
en
la conside aci6n de elemen os cons uc i os
pa ciales exis en es
de
ca ac e es uc u al.
b)
Dichos "cen es his 6 icos" disponen, a
su
ez, de una
"poblaci6n muy en aizada"
en
Ios
mismos, poblaci6n que,
pa
egia
gene al,
ca ece
de
ecu sos
econ6mi
cos,
padeciendo una condiciones de ida muy pa debajo de
Ios
m nimos
exis enciales
acep ables.
Se
a a
de
una
poblaci6n que
si
no
pe manece
en
el
sec o a a a e a
muy di cil hace en e a o o ipo de esidencia. Sus
condiciones
de
ida,
pa
o o
lado,
se
e an
muy
a o ecidas si se bene iciasen sus i iendas de unos
p og amas
de
ehabili aci6n
de
ca ac e publico.
c)
Es as "zonas his 6 icas"
se
dis inguen, ambien, pa una
"di e sidad social",
lo
que quie e deci que
Ios
p og amas
de in e enci6n deben p ocu a o ece an as posibilidad
es
come "econom as domes icas" exis en
en
las
mismas.
24
LI
WIC
I
AS
DE
DERRIBO
SO
LICITADAS
.
ES
TUD
I 0 C
RO
NOL
OG
I
CO
.
CORDO
BA
24
72
90
60
49
~
'
55
'
56
'
57
'
58
'59-;'
-6
0--.--
, 6
-1
-,--,,
6----;2
,--:-63
-+
, 6-
4*
.--
, 6
----;
5 ,-
66
-,-
,6-7
-,..-,
6-8 ,---,
69
--;-'-
70
...,
, 7-1
.--
,
72
-.
,-
73
-.--, 7-4
;-
, 7
--,
5 ,-
76
-;-
, 7
-7
,.--, 78
--;-
' -79-;-'
8
~
0
.~
8
1
*)
Co
esponde sOl o a
se
is
me
ses
(m
ayo-d
ic
ie
mb
e).
DISTR
IBUCJ
ON
DE
LA
S
L!
C
:NCJ
AS
S :
GUN
SO
LICITANTES.
Lice
ncias
.e
i
ciones n°
o al
de % AS
IDUJDAD
Y
RJRCENTAJES.
li
c
encia
s
746
74
6
56
,10
!06 2!2 !5 ,94
35 105 7,89
11
88 6,
62
11
55
4,
51
6 36 2,
26
14
1,
05
!6
1.10
17
2,03
!0
20
!,
50
12
12
0,90 J
d)
Dispone
n,
a
su
ez,
de
unos " azados" y
de
un
"piano
pa cela jo" muy complejos y
muy
di ciles
de
ans o ma , ya .
que
su
o maci6n es
un
p oduc o de muchos a ios de
his o ia.
Su
a am
ie
n o u banls i
co
de
be
con empla , pa
an o,
es
a
complejidad
coma
pun o
de
pa
i
da
incues ionable.
e)
AI
mismo iempo, son "zonas de una
Q
an
ac i idad",
unida,
en
muchos casos, a
un
de e io o ex ao dina iamen e
acen uado
de sus
aspec os,
an o
unc
i
onales
coma
sociales. Pe o ya
se
a e de una si uac
i6
n coma de o a,
disponen de su icien e pa imonio edi icado, asl coma de
unas muy conc e as ca ac e ls icas de "cen alidad
",
con
capacidad pa a hace en e a
la
conse aci6n de dicha
ac i idad
(si
la ienen) o
la
e i alizaci6n de
la
misma
(si
es
que
la
han pe dido
).
)
A di e encia de Ios "espacios pe i e icos" mode nos,
donde
las
ac uaciones
inmobilia ias
se
desa ollan
pa iendo de la de inici6n p e ia de "so la es", en Ios
"espacios his 6 icos", pa
el
con a io,
se
pa e, pa a el
desa ollo
de
dicha ac uaci6n,
de
lo
que ya es a cons uido.
Ello no quie e deci que
no
exis an "sola es"
en
es as
zonas.
Lo
que sucede
es
que
la
p esencia de Ios mismos
obedece a abandonos, y pos e io es demoliciones, de alga
que p e iamen e es aba cons uido. Cons ucciones sab e
las que pesan muchos a ios
de
his o ia. ln e eni
en
una
"zona his 6 ica", pa an o, es a a una pa e
de
la
ciudad
que exis e coma
al.
No
se
a a
de
c ea ciudad, sino de
conso
li
da lo que pe mane
ce
. A
un
"sola "
se
le
ap
li
can
Indices de edi icabilidad, mien as que p oyec a en una
"zona his 6 ica" signi ica pa i ,
en
g an medida, de
un
os
Indices ya es ablecidos.
El
p oblema consis e
en
comp oba
si
dichos Indices son capaces de se sopo ados pa
Ios
azados his 6 icos exis en es.
Al e na i as plan eadas.
Decimos que oda es a se ie
de
p esupues os, con
Ios
que
p e endemos
cali ica
y
cuan i ica
Ios
p oblem
as
u banls icos mas des acados que
se
obse an, de o ma
gene al,
en
las "zonas his 6 icas"
de
nues as ciudades,
han
sido y es an asumidos pa
la
g an mayo la de
Ios
es udios
p elimina es que,
en
Ios ul imos a ios,
se
han elabo ado
omando coma campo de analisis las ci adas zonas. Quie e
es o deci que
Ios
llamados "p oyec os al e na i es a Ios
cen os his 6 icos" han pa ido,
en
la
mayo la
de
Ios
casos,
de
dichos p esupues os, sancionandose
su
ealidad coma
alga incues ionable.
F en e a dichos p esupues os,
(.,C6mo
se
han
plan eado,
al
25
menos
en el
piano
e6 ico,
Ios
ci ados
"p oyec os
al e na i es a Ios cen es his 6 icos"? Tambien en es e
aspec o
se
ha p educido una g an unanimidad (sab e odo
en
Ios
ul imos a ios), aunque
en
de e minados aspec os,
dependiendo del ipo de olun ad pol ica que emp end a
su
pues a
en
ma cha,
s se han
obse ado
espec icas
di e encias de p ecede a
la
ma e ializaci6n espacial de las
soluciones a
Ios
desajus es obse ados.
Veamos, pues, las al e na i as plan eadas.
1.
Con espec o
al
ema del "pa imonio edi icado"
se
han
plan eado, na u almen e, oda una se ie
de
"ca alogaciones
di e si icadas".
Se
ha
a ado,
en
es e sen ido,
de
clasi ica
el
pa imonio
inmobilia io
ex s en e
en
unci6n
de
espec icos "g ados de ca alogaci6n". Pa a ello
se
han
enido
en
cuen a, sab e odo, las "ca ac e s icas his 6 ico-
a s icas",
sin
ol ida sus "pa ame es cons uc i os" (es ado
sico), as coma
el
"uso social" que
se
hace
de
cada uno de
Ios edi icios que componen dichos conjun os (quienes
lo
u ilizan y que papel econ6mico de en an).
De
las es
a iables ci adas,
sin
emba go,
ha
sido
la
p ime a
de
ellas
("ca ac e s icas his 6 ico-a s icas") la que mas
se
ha
enido
en
cuen a
a la
ho a
de
p ocede
a la
ci ada
ca alogaci6n.
Es o ha dado
luga
a
p ima
el
ambi o
his 6 ico-a s icos de
un
edi icio muy pa encima de
su
26
es ado sico y, sab e odo, de
su
u
so
social.
Lo
q
ue
se
ha
p oducido con es a ac i ud
es
una au en ica " ene aci
6n
de
la pied a"
en
de imen o d
el
uso social del espacio.
Ni
que
deci iene que una posici
6n
semejan e ha pe
m
i ido que
Ios
cen
es
his 6 icos
se
con
ie
an
en
luga
es
en Ios que
se
ha combinado, con odo igo , una sis ema ica expulsi
on
de
las
capas
sociales
popula es
que
lo habi an con la
econquis a pa pa e de aquellas o as capaces
de
hace
posible esa ene aci6n a
la
que hacemos e e encia.
Una ez que
se
han
de inido dichos g ados de ca alogaci6n
(en
unci6n, coma decimos,
de
sus ca ac e s icas his 6 ico-
a s icas,
en
la mayo a
de
Ios
casos),
se
plan
ea
el
ip
o de
in e enci6n a qui ec 6nica a desa olla
en
cada
un
o de
Ios
elemen os edi ica o ios seleccionados. Dicha ca alogaci
6n
puede a ec a a "edi icios conside ados indi idualmen e" o
a "conjun os de edi icios", plan eandose es os ul imos
no
an o
en
sen ido cuali a i o
(un
conjun o
de
obje os
pu
ede
cons i ui alga cuali a i amen e dis in o a cada
un
a de las
pa es que
lo
indi idualizan), sino coma ag egaci6n simp
le
de edi icios.
AI
"conjun o",
en
una palab a,
se
le
sigue
conside ando coma ooje o, unico.
De
ah que
la
o ma
de
in e enci6n
en un bien
ca alogado
se
ex ienda,
sin
a iaci6n cuali a i a posible, al mismo. Tan o el "edi icio
ca alogado" coma
el
"conjun o"
se
ap ecian coma "piez
as
a qui ec 6nicas", y coma ales son a adas a la ho a de
in
e
eni
en
las
mismas.
Es e
es
uno de
Ios
aspec os que
mas
han
pe judicado a
Ios
ce
n es his 6 icos, y ello po que
no
se
ha
sabido ap ecia
la
di e encia que exis e en e "a qui ec u a" y "ciudad". Aunque
es echamen e elacionados en e
si,
Ios
e minos ci ados
no o ecen un mismo ni el de concep ualizaci6n. Una
ciudad
noes
una suma simple
de
edi icios, del mismo modo
qu
e una sociedad
no
es
la
enume aci6n indi idualizada de
las pe sonas que
la
componen. Y
si
concep ualmen e
no
se
dan coincidencias exac as en e ambos e minos, ampoco
ca
be
a a los de
la
misma mane a a la ho a
de
in e eni
en
Ios
mismos.
Pa
sa del "edi icio"
al
"conjun o edi icado", a la calle o a
la
pl
aza, implica
el
desa ollo
de
pun os de is a di e en es
en
la man e a de p ocede a
su
"o denaci6n espacial".
Si
du an e mucho iempo las ecnicas de in e enci6n en
ed
i icios
ca alogados
( ecnicas
de
es au aci6n,
u
ndamen almen e)
se
han u ilizado, pa ex ension, al
co
njun o
de
la ciudad
(a
"conjun os u banos")
no
han hecho
mas que
o maliza
el
e o
de
pa ida
que
implicaba
con undi la elaci6n en e
a qui ec u a
y ciudad. Las
co
nsecuencia
no
han podido se
mas
d ama icas: Ele a a
la
ca ego a
de
"monumen o" alga que
se
ca ac e iza pa
un
a complejidad mucho mas acen uada que
la
que pueden
posee
sus
componen es
a ados
indi idualmen e.
Ele aci6n que ha supues o pe i ica dicha complejidad,
con i iendo
Ios
cen es
his 6 icos
en
obje os
de
con emplaci6n,
en
de imen o
de su
u ilidad
social
y
econ6mica.
2. Con espec o a
la
poblaci6n, al con enido sociol6gico de
Ios
cen es his 6 icos,
se
ha plan eado
la
cues i6n de
su
pe manencia, eniendo
en
cuen a
la
di e sidad social que
Ios
dis ingue. Es a
ha
sido una cues i6n, sin emba go, que
ha p o ocado las mas encon adas di e gencias. Asumi
dicha pe manencia ha cons i uido, p obablemen e, una
de
las posiciones pol icas que mas oposici6n han encon ad
o,
cons i uyendo, el caso con a io,
lo
que mas comunmen e
ha
ca ac e izado al "planeamien o especial"
en
Ios
ul imos
aiios. Pensamos,
sin
emba go, que es a cues i6n cons i uye
uno
de
Ios
aspec os undamen ales que deben ca ac e iza
las pol icas
u ban s icas
a
desa olla
en Ios cen es
his 6 icos. Man ene esa di e sidad social
en
dichos cen es
es la unica mane a
de
ga an iza
su
u u o,
lo
que supone
necesa iamen e
plan ea
una
pol ica
de i ienda que
ga an ice
el
acceso
de
las capas sociales mas necesi adas,
sin igno a que dicha pol ica debe ex ende se
lo
mas
ampliamen e posible
al
es o
de
la
poblaci6n.
Nos decan amos, pa an o, pa la pues a
en
ma cha
de
una
27
pol ica de i ienda, de
ca ck e
social y publica, que
pe mi a
el
acceso y
el
de echo a
la
i ienda de
las
capas
sociales
mas
des a o ecidas
economicamen e.
Dicha
pol ica
de
i ienda
al y como hemos
plan eado
con
an e io idad puede desa olla se
en
dos e ien es:
a)
A a es de p og amas de ehabili acion que supongan
ecupe a las ipolog as exis en es, hacienda en e, de
o ma
p i o
i a ia,
a Ios
cas
os de i
n a i i
e
nda
m as
desespe ados.
Si
es o no se lle a a cabo
supond a,
inexo ablemen e, la expulsion,
de
Ios
cen es his o icos, de
aquellos agmen os sociales que siemp e han i ido
en
I
os
mismos
y
con
cuya
p esencia
han
pe mi ido
la
supe i encia
de
dichas zonas.
Su
pe manencia, pues,
se
plan ea an o
en
e minos
de
logica u ban s ica como de
jus icia social.
b)
Ello
no
quie e
deci ,
en
segundo
luga ,
que
se
desa iendan aquellos o os p og amas de i ienda que
impliquen
la
cons uccion
de
nue os
paque es
esidenciales, y ello an o po pa e
de
la
inicia i a publica
como
p i ada.
No
ol idemos
que
no
odo
el
pa que
inmobilia io que
se
concen a
en
Ios cen es his o icos
puede se obje o de ehabili acion. Una pa e impo an e de
es e pa que puede esul a i epa able.
En
es e caso,
Ios
p og amas
de
p omocion
de
i iendas
pasan
po
la
28
cons ucci
on
de esidencias pa iendo de
la
demo
li
ci
on
de
lo e
xi
s
en e,
lo
que imp
li
ca de
mo
s a p e iamen e que
la
ecupe acion pa imonial
en
es os casos no es posible.
Si
uac
i
ones
en
las
que
la
"
e
conside ac
ion
de
Ios
exis en e
s"
pasa po
el
"con ol de
Ios
ed
i ici
os
a cons ui
"
.
Es
en es e sen
i
do
como a gume
n
abamos que,
en
muchas
oc
asi
o
ne
s,
es casi mas impo an e con ola el p oceso
de
ap opiaci
on
espaci
al
d
el
cen a his o
i
co
q
ue
conse a
lo
q
ue
exis e.
En
ul ima ins a
nc
ia,
lo
q
ue
ealmen e impo a
en
la c
iu
dad
es
ga an iza
el
acc
es
o a Ios bienes q
ue
p odu
ce
,
e i
an
do la seg egaci
on
y con emplando su ap opiaci
on
equili
b
ada po pa e de
odos
Ios que
con o man
su
con en
i
do
soc
i
olog
ico. De
poco
alen
"pol
icas
de
conse acion" si as ellas se esconden aspec os que
p o ocan
la
con o maci
on
de ba
e
as socio
lo
gicas.
3.
Con espec o a las "ac
i ida
des eco
nomicas
", las
al e na i as u ban s icas debe
a
n o ien a se, pa a
no
se
con adic o io con
Ios
a
n
e io
e
s plan eamien os, hacia el
man enimien o, ex ension o ecupe aci
on
de
la elaci
on
i ienda- abajo.
Abo
ga
po
la
pe mane
ncia de la
poblacion
en
Ios
cen es his o icos
no
iene sen ido
si
no
se
incide, al mismo iempo,
en
la pe manencia de
aq
ue
ll
as
ac i idades que es an di ec amen e elacionadas con
su
quehace p oduc i e, as c
om
o
co
n sus necesidades mas
pe sonales. Pa a ello, es ineludible hace que en Ios
cen os his 6 icos
se
puede
es
idi , abaja , educa se, se
obje o de a enci6n sani a ia
..
. e c.
El
cen a his 6 ico
se
con empla,
en
es e sen ido, coma un ba io mas de la
ciudad
donde
sea
posible
desa olla
Ios as
pec os
esenciales de la ida.
No
ol idemos que
el
aciamien o
poblacional de es os luga es es
un
en6meno que es a
p o ocado
en
la
medida
en
que
se
p oduce una
el
iminaci
6n
p e ia an o de
su
ac i idad p oduc i a coma del "equi
po
u bana" necesa io que acompana a
la
ac i idad esidenci
al.
Medidas enden es a e i a es o ul i
mo
ga an iza a la
pe manencia de
la
poblaci6n. Pa e
ll
o es an necesa io
es ablece c i e ios que e i en
la
obsolescencia uncional
coma el
de e io o
de la ac i idad esi
denc
ial.
Ambos
p ocesos son insepa ables, apoyandose el uno
en
el
o o.
De nada si e
pone
en
ma cha pol icas de i
ienda
encaminadas a p o ege a la poblaci
6n
es
iden s,
si
e
ll
o
no
a acompanado de aque
ll
as
o as medidas que i
nc
idan
en
el
desa o
ll
o
de
las ac i idades que dicha poblaci
6n
eje
ce
en
el
ma co de I
os
cen
e
s
his
6 i
co
s.
4. Pa ul imo, con espec o al con ol
de
la
s "condici
on
es
medio-ambien ales",
esu
l a ambi
en
i
ne
l
ud
ible
es
ingi el
a ico p i ado, c eando ci
cu
i os que engloben y ci cunden
a las zonas his 6 icas. R
es
i
ng
i
no
qu
ie e deci p o
hi
bi .
No
es amos
en
con a del a i
co
en las zonas his 6 icas,
es ando
con en
ido
s,
pa
o o lado, qu e la exc
esi a
pea onalizaci
6n
pu
ede aca ea muchos mas p ob
le
mas
que aquellos que i
n
en a e
li
mina .
Ad
emas, ya sabemos
que
las
pea ona
l
izac
i
ones
de Ios
cen es
his
6
i
cos
con
s i u
ye
,
en
muchos c
as
o
s,
la o a ca
a
de la moneda que
no
s habla de e
sa
"monume
n
ali
zaci6n" a
la
q
ue
an
es nos
e e amos.
Los
p ob
l
emas
del
a
ico no se
esue
l en son su
e
li
minaci
6n
si
no
con el con ol del uso que dicho a ico
hace del espacio de
la
ciudad.
Se
pu
ede compagina u
na
de e
m
inada c
an
idad de a i
co
con
espec
ic
os eco idos
pea onales, y odo ello c ea
ndo
ap
a
ca
m
ien
o
s pe i e icos a
las zon?s his 6 icas ("apa
c
amien
os de bo
de")
que
disuadan d
el
us
o d
el
au om6
il
p i ado, compa ibilizandol
o,
na u alm
en
e,
co
n
el
de echo de
Ios
esid
en
es
de llega
ha
s a su i ienda en
el
eh c
ul
o
de
su
p opieda
d.
Pe
o
,
(..es
es o po
si
b
le
sin una pol ica municipal que
po enc
ie,
y c
olo
q
ue
en
p ime luga ,
al
anspo
s publico?
Es as s
on
algunas de las medidas q
ue
hemos a ado de
p opo
ne
en
Ios "planes especiales" edac ados pa a la
ciudad de Se
go
ia. En cual
qu
ie c
as
o cons i uyen, jun a
con lo exp esado
en
es
a p ese
n
ac
i6
n,
elem
en
o
de deba e
qu
e i
n
en an o
ece
una
al
e na i a,
en
e o as,
al
us
o d
el
espacio
en
Ios
c
en
os
his
6 icos.
29
RE
V
ISIO
N
DEL
PLAN
PARCIAL-ESPECIAL
DE
LA
ZONA
O
RIEN
TAL
DEL
ACUEDUCTO
Y
BARRIO
DEL
SALVADOR
.
(Con ap obaci6n de ini i a.)
La
e ision del Plan Pa ciai-Especial
de
la
Zona O ien al del
A
cueduc o
y Ba io de
El
Sal ado de
Sego ia
se ha
o ganizado al ededo
de
dos obje i os cen ales: o ganiza
(una ez mas)
el
en o no
de
la
plaza O ien al, y dise ia
un
plan
de
conse aci6n
gene alizada
con
acciones
de
ehabili aci6n selec i as pa a
el
es o del ba io.
Son dos cues iones in e elacionadas pe o que pueden
expone se con cie a au onom a.
1.-
La
e icacia monumen al del Acueduc o.
Nadie pone
en
duda que
el
planeamien o
en
Sego ia ha de
cuida especialmen e de
su
memen o p i ilegiado, y odo
ha
de
supedi a se
a
ello.
Lo
que
susci a
mayo e
s
disc epancias
es
la
o ma
de
la
p o ecci6n, y con iene, pa
an o, explici a
Ios
azonamien os.
La
cues i6n
es
equ oca,
y desde que
se
alo a on las cualidades monumen ales de
31
Fe nandez Casado. Pues bien;
en
el
in o me que,
en
o no
a es e p oyec o, despacha la Di ecci6n Gene al
de
Sellas
A es
al
M.O.P.
en
1968
se
dice exp esamen e: "Reconocido
el pelig o
en
que
el
acueduc o
se
halla, ( ... )
en
p incipio
pa ece que al pelig o nace, sab e odo, de la in ensidad del
a ico odado
en
sus inmediaciones y debajo de sus
es uc u a, de donde
se
deduci a que
la
p incipal ob a a
ealiza es el azado de nue as as de ci culaci6n que
pe mi an des ia la mayo pa e de dicho a ico, y en
especial d as icamen e
el
de camiones
de
g an onelaje". El
esc i o del alcalde
de
la
ciudad a
la
Di ecci6n Gene al de
Ob as Hid aulicas
de
13
de julio del mismo ana ambien
es
con unden e: "Es a Co po aci6n Municipal (
...
) es ima que
pod an aco da se las siguien es medidas:
11
Q)
Sup imi la
ci culaci6n odada pesada bajo
Ios
a eas".
-
En
Ios
p ocesos
de
emodelaci6n u bana lle ados a cabo
.
has a
en onces
la di
namica
ue
siemp e
la
opues a:
Concen a
el
a ico
bajo
Ios
a eas
de la
ca ela.
Especialmen e
signi ica i os
esul an
las
ob as
de
egula izaci6n
de
la calle
de
San
Juan y las
de
ape u a
de
Fe nandez
Lad eda.
En la
memo ia
de
la
p ime a
(Od iozola, de ab il
de
1888) ya
se
habla
de
"da
el
mayo
ensanche posible a es a calle
de
an ecuen e ansi o",
lo
que, unido a
la
in enci6n de sua iza
la
ue e pendien e
que
ha
de supe a , hace desemboca a
Ios
pies mismos
de
38
Ios
ci ados a eas
un
in enso a ico p oceden e
de
la
c
iu
dad
al a o que hacia ella discu e.
La
segunda, bajo
el
ulo
de
"Ob as
de
acondicionamien o
de
la
T a es a y Acceso de
la
ciudad
de
Sego ia pa la Ca e e a Nacional 110
de
So
ia a
Plasencia" (Sanz Pas o , 1947
),
que ya
da
pa
s es
su icien emen e ilus a i o, ab e
un
canal
al
a i
co
odado
que obliga o iamen
e
debe a pasa bajo
el
acueduc o y que
en a iza
la
unci
6n
de
nudos de a i
co
a sus p
ie
s.
El
paseo
de
Pad e Cla e , pa
su
pa e,
al
co egi las asan es
en
su
nue a aza, ace ca
la
desembocadu a de
la
ca e e a de
S
an
llde onso amb
ie
n hacia
el
puen e. Y simila e ec o
iene la adecuaci6n del Paseo de San a Domingo de
Guzman, que
de
accede di ec amen e a S
an
Juan a unos
40
m.
de
la
an igua en ada,
se
le
hace ompe c
ue
po
al
a anque
de
es a
calle.
En
esumen, del conjun o de
ope aciones ia ias que
se
han lle ado a cabo en las
p oximidades
del
acueduc o
en el
ul imo
siglo,
pe o
especialmen e en las decadas pos e io es a 1940,
se
ap ecian algunas cons an es: 1
Q)
ace camien o de Ios
encuen os ia ios hacia
el
monumen o (obligado pa la
especial opog a a
de
la
zona, que desde muy ce
ea
de
es e
se
hunde
en
la aguada de
Ios
g
as
cones), pa a da la
mayo
lui
dez
al
a ico
odado
y
e i a
cos osos
mo imien os
de
ie
a y ob as; 22)
po
s e gaci
6n
del ansi
o
pea onal en e al
od
ado, llegandose
in
cluso a anula la
salida di ec a de
la
ca
lle
Gascos a
la
zona O ien al pa a
no
in e umpi aquel acil discu i de
Ios
eh culos.
_ A pa i de Ios 70, econocido
el
pelig o que el a ico
supone pa a
el
monumen o (acciden es memo ables del
canon de a ille a o del camion, pe o sab e odo p oblemas
pa
e ec o
de
ib aciones
de Ios
mo o es)
se
inician
p opues as pa a elimina o
al
menos minimiza
el
a ico de
paso.
El
A ance de
J.
Usle, pa a
el
planeamien o gene al
de la ciudad (1973-75), que se apoya en
el
analisis de
a ico del es udio de ed a e ial de 1972, lo esuel e
median e la
cons uccion
de u n paso
sub e aneo
que
pe mi a
el
mo imien o ans e sal
al
Acueduc o.
El
Es udio
de
la
Delegaci6n P o incial de T a ico de Sego ia (1982)
p opane la casi o al pea onalizacion del ecin o amu allado
y la sup esion de la ci culacion bajo Ios a eas (solo se
admi en au obuses u banos).
-O a sue e de
medidas
se han
enido
p esen ando
p op
a nie ndo i
n e e
nci
ones
i ndi e
e as:
median e
la
educcion
del
a ico
gene ado,
la
cons uccion
de
apa camien os
disuaso ios,
la
ealizacion
de
as
al e na i as a ac i as. Tan o
en
la
Red
a e ial de Sego ia
de 1972, coma
en
el
ln o me de
la
dema cacion cen al del
Colegio de lngenie os de Caminos (1982), o
en
el pos e io
P oyec o de Desdoblamien o y Acondicionamien o de la
pene acion a Sego ia de la ca e e a nacional
601
(1946)
se
plan an
nue os
azados
de
ci cun alacion
de
la
ca e e a que
no
co esponds analiza aho a.
La pea onalizacion de algunas calles y la complemen a ia
p opues a de nue os apa camien os ya se con empla en
el
ci ado Es udio de la Delegacion P o incial de T a ico, o
en
algunas p opues as espec icas
(P
2. del Salon, 1981; pa a
la
zona
que nos
ocupa
hay un
an ep oyec o
de 1980,
Apa camien o de Roma, si uado en e es a a y la calle
Gascos, pa a
361
plazas).
El
aslado de la es acion de
au obuses
(es udios de 1984),
pa
ul imo, se
p esen a
ambien coma ob a enden e a e i a
el
paso obligado de
es os bajo
el
acueduc o.
-El
Plan
Pa ciai-Especial
que
se
e isa
omo
en
conside acion
algunas
de las
p opues as
mas
a iba
a adas.
Su
o denacion se undaba, coma se dijo, en la
pea onalizacion de la plaza o ien al y la cons uccion de un
g an
apa camien o
an e
el P2.
de
San a
Domingo
de
Guzman y la V a Roma. Sin emba go
el
acue do que us o
esa pea onalizacion pa ece que acabo con oda p opues a
o denado a de es e ema, coma
se
obse a
en
el
pu i o 10.6
de la Memo ia, que acaba p ecisamen e con la e e encia a
al decision.
El
Plan Gene al de 1984, que pa a la e ision
del an e io Plan Pa cial es no ma obligada, de ine una
impo an e a de ci cun alacion
pa
el
Es e,. de e mina
39
cua o a eas suscep ibles de acoge
un
es acionamien o
sub e aneo (en e las que igu a, de nue o, la p oxima a
V a Roma) y dos pa celas de "uso de anspo e" pa a
albe ga una nue a es acion
de
au obuses.
El
documen o
expues o
coma
A ance del planeamien o especial (1987)
incluye
un
Es udio
de
a ico, anspo e y mo ilidad u bana
que
en
1985 edac a on
Ios
ingenie os
T.
Fe nandez y
P.
O aola: Po
lo
que a ec a a
la
zona o ien al del Acueduc o,
en
al Es udio-p opues a
se
plan ea una in e encion que
a ienda a
Ios
siguien es pun os (bajo
el
i ulo "Ope acion de
p o eccion del Acueduc o"):
-Libe a el en o no inmedia o del Acueduc o de la p esencia
excesi a del a ico odado, pa a ecupe a es e espacio
noble
pa a
o os
usos
ciudadanos
y
digni ica
el
monumen o.
-ln eg a la pa ada mul iple de las l neas de anspo e
u bana y la ins alacion
de
un
apeade o pa a las l neas de
anspo e in e u bano
de
pasaje os.
-Rese a zonas
de
apa camien o, an o
en
Via Roma
coma
en
el
P2• Pad e Cla e , e in eg a
un
conjun o de pa adas de
axi a cada lado del acueduc o.
A odo
lo
cual
se
une
la
esolucion
en
ondo de saco de
la
40
ci culacion en Fe nandez Lad eda; la ac uacion en el
ecin o amu allado, que con ie e la calle de San Juan , y
el
P2.
de
San a Domingo
en
as de sen ido unico (la p ime a
de salida y la segunda con sen ido hacia la pue a de San
Ceb ian) y
la
posible localizacion de
un
cen a de acogida
al isi an e ( e , del mismo es udio,
el
pun o 4.7)
en
ese
a ea, en e Pad e Cla e y V a Roma
la
o malizacion de
es a p opues a
no
se
desa olla, y
se
deja pa a
un
pos e io
concu so in e nacional.
Es a p opues a, que
en
lo
esencial sigue
lo
de e minado ya
en
el
Plan Gene al igen e pa a es e pun o,
se
basa
en
un
analisis del a ico y mo ilidad que incluye in o maci
on
p oceden e
de plani icacion sec o ial
exis en e
y
o a
ecogida ex-p o eso (con encues a
de
mo ilidad, con eos
de
apa camien o,
in en a io
de
as
y
a o o
en el
Acueduc o). La p opues a o ma pa e de una
amplia
ope acion de ede inici6n
de
la
ed
ia ia
en
oda
la
ciudad,
e incluso
de
una amplia ope acion cul u al (con campanas
de
in o macion
y
pa icipacion,
ae as
pa alelos
y
seguimien o); dandose
en
ella a es e g upo de ac uaciones
an a impo ancia que llega a deci se que la o denacion
sica "pie de
su
sen ido
si
no
se
con empla
coma
ase de
una ope acion
mas
amplia".
-
El
p oyec o que aqu
se
haga,
en
e ision del Plan Pa cial-
Especial
y co
nc ecion
del
Plan
Gene al,
ni
iene
compe encia pa a modi ica la es uc u a ia ia dise iada
po
es e ul imo,
ni
puede incidi
en
Ios
g andes usos, pa
lo
que,
en
p incipio, ampoco ha de modi ica Ios p incipales
pa ame os
de
modo
signi ica
i
o
.
Tampoco
pa ece
p oceden e la econsi
de ac
ion, en es e
con ex o,
del
aspo e publico. Ni
pu
eden some e se p opues as de paso
sub e aneo, pa
su
ele ad si
mo
co
s
a; pa
no
esol e la
canalizacion supe icial de Ios es a
n
es mo imien os (que
son
Ios
mas nume osos
);
po que aumen a a
la
conges i
on
en
las
embocadu as; y po que c
ea
a,
en
su
zona a cielo
abie o, una impo an e ba e a; suponiendo ademas un
iesgo pa a
el
acueduc o y Ios es
os
a queol
og
icos. As las
cosas, man eniendo coma ales I
os
g andes de e minan es,
la
solucion
no
ha
de
a ia mucho
de
la
es
bozada an o
en
el Plan
Gene al
coma en el A ance
pos e io
:
o as
soluciones ia ias que
se
alejasen d
el
esquema de
le
cha
que apun a
al
acueduc o implica an
co
s os simas ob as de
in aes uc u a pa aho a imp obables (as
se
hac a pa
ejemplo
en
Red a e ial 1972, con p o usi
on
de pasos a
desni el). Tampoco las modi icaciones de las a iab
le
s
ex e io es
ni
in e nas han de epe cu i en es e pun o
signi ica i amen e; las p ime as po que
el
a ico de paso
esul a aqu casi insigni ican e; la segunda po que la
cons uccion de p eci n os
en
el a ea his o ica u o as
egulaciones ia ias
no
pueden e i a q
ue
es e
pu
n o o me
-./
. '
''
Esquema de
l
ico
inc
l
uido
en
el
Plan
Gene al
de
Sego ia,
1984.
41
pa e de
la
ed
p incipal,
ni
di igi a
el
mas a ico del que
hay sopo a.
Todo pa ece indica que
se
a a, undamen almen e, de una
cues i6n mo ol6gica. Disena el a ea pa a
acoge
un
apa camien o, se icio de iaje os, y pa ada/apeade o de
au obuses. Aleja ,
en
la
posible,
el
nudo ia io. Es ablece
una nue a di mensi6n pea onal en la plaza o ien al. Y
hace lo desde una posici6n empa ica con
el
monumen o y
su
his o ia, que busque una abaz6n
16gica
y a m6nica con
las singula idades geomo ol6gicas. E i a ,
en
in,
el
icio de
p oyec a
el
" ia io
de
las
in ensidades de a ico", sin o a
co elaci6n con
la
a ea del p oyec o que
un
me o ajus e de
escala desde
su
de inici6n abs ac a.
1.3.-
Condicionamien os a
la
o ma de
la
zona o ien al del
Acueduc o.
La
o ma de
la
zona o ien al del acueduc o ha de eni
condicionada pa las siguien es de e minaciones:
-
El
pa cela io edi icable inco po a an o
la
esquina en e
.Fe nan Ga c a con Pad e Cla e coma
Ios
sola es que dan
en e
a la
calle
de San
Juan.
Las
al u as
de
las
edi icaciones
sab e ellos han de se
con enidas,
pa a
42
espe a
la
monumen alidad del en o no.
-
No
ha de p opone se ci culaci6n odada bajo
Ios
a eas d
el
acueduc o. Ello implica ecoge
el
a ico p oceden e de
San Juan, Pad e Cla e ,
PQ
.
de
San a Domingo de Guzman
y,
sab e odo, ca e e a
de
Boceguillas, y dis ibui lo an es
de llega a las p oximidades
de
aquel.
-En el
a ea
con iene
localiza
un
g an apa camien o
disuaso io,
un
cen a de acogida al isi an e, pa adas y
apeade os de au obuses y pa ada de axis.
Una lec u a de in eg aci6n his 6 ica y e i o ial del
a
ea
sugie e, pa o a pa e, nue as condiciones:
-Resol e
el
diseno del luga coma espacio esencialmen e
unico, y coma al
de
ca ac e pea onal. Coma espacio ya
ine i ablemen e abie o, y posible o o de ac i idades al ai e
lib e de ca ac e cul u al.
-Resol e
el
diseno del luga ein e p e ando
su
opog a a
an ma cada y ca ac e s ica, sin bloquea
la
con inuidad
en e
la
aguada
de
Ios
gascones y
la
plaza o ien al.
-Resol e
el
diseno del luga cons uyendo una "pue a" de
acceso
concen ado
coma e mino de la
ca e e a
de
acceso a
la
ciudad, y ga an izando la con inuidad en e
la
onda San a Domingo-Pad e Cla e .
2.-
oesc ipci6n
de la p opues a.
La p opues a de o ganizaci6n del en o no de la plaza
O ien al
se
apoya
en Ios
an e io es
c i e ios
y
a gumen aciones. Una explicaci6n sis ema ica de
su
diseiio
puede
lee se
en el
"ln o ma
sab e
las
alegaciones
p esen adas a
la
ap obaci6n inicial", donde ex ualmen e
se
dice:
Concen aci6n
de
caminos bajo
la
ca ela. Pa king-puen e.
1.
La
o denaci6n
de
la Plaza O ien al
ha
de compa ibiliza
cua o ipos de exigencias:
-
El
espe o
al
monumen o, que
no
supone an o ga an iza
las
maxima is as como que el en o no es e
en
consonancia
con
sus
alo es.
-
La
canalizaci6n cohe en e del a ico odado, lo que
supone
a ende
a
sus
eque imien os
uncionales
(pendien es maximas, adios
de
gi o, e c.).
Es
muy p obable
que, dada la es uc u a de
la
ciudad
de
Sego ia, siemp e
Vis ..-1
desde
la
ca
lle
F"e nin
C"
c:
i11
6,00
17,50
Vi~ .a
de:;de
la
Pla
: .a
O ien al
j I · •
.,
I
'·
·'· ) .· .;
. I ' ' {
...
~--
.
~
<
;
!
·
· ·
·
"'
~-
-
. ;
....
PERSPECT i
A
PlAZA
ORENW.
----
··----·
SECOVIA
' 9 0
~
"":)
• ...
43
haya de discu i a ico po esa zona o sus ce can asl po
lo
que
se
·ha de con a con
su
p esencia.
-
Las
necesidades
de
apa camien o
en
es e
pun o
es a egicol
si
bien siemp e puede pensa se
en
dispone lo
en
el
subsuelo del en o no.
-
El
espe o a la p opia opog a a o igina ial que
no
debe
alsea se.
2. Po de p on o se alemos cuan o an es una coincidencia
casi gene al: Los edi icios
de
la
calle Gascosl si uados
en
su
ondol cali icados po
el
Plan Pa cial de 1973 como
"eme gencias incohe en es"l y echazados unanimemen el
han de desapa ece l sea cual sea
la
o denaci6n que
se
ado
p e. Pen se m os I po
an o
I
pa a
aci
li a
la
a gumen aci6nl que ya
no
es an.
La
o denaci6n de
la
plaza ha
de
pa i
de
una exigencia
p ime a y basica: las pau as que impone el Acueduc o. Son
basicamen e dos: Aleja
el
a ico odado
lo
mas posible de
sus p oximidades
es
la
p ime a de ellas. Tengase
en
cuen a
que
si
no
se
pea onaliza po comple e
el
ecin o amu allado
la an igua pue a
de
San
Juan
es
un
acceso obligadol po
lo
que
no
puede pensa se
en
pea onaliza absolu amen e
44
el
en o no p oximo del puen e; no
ob
s an
e
el Plan p opane
que
al
cues a
sea
de
bajada
(que. ci
cule
en
las
p oximidades
del monumen o sab e e eno ajeno: la
ca ac e izaci6n
del pa imen o como dominio
pea ona
l
disuadel aunque sea m nimamen el
de
su
us
o excesi o.
La
segunda pau a consis e
en
concen a
Ios
camin
os
en
Ios
a cos de la ca ela; o as soluciones de o denaci
6n
del
espacio
ex e io
han esul ado incon enien esl habida
cuen a
de
la
di eccionalidad
inducida
de
la
p opia
cons ucci6n y del ia io adicional que han con o ma
do
el
a ea.
La
soluci6n que
el
Plan p opane puede esquema iza se as :
El
espe o a la opog a al
la
luidez y la con
in
uidad del
a ico (que
no
puede baja desde San a Domingo a la calle
Gascos
pa a
ol e
a
accede
a la
V a
Roma) y la
con eniencia
de
sepa a se
lo
mas
posible
(que
desaconseja modi ica
la
ni elaci6n ac ual de Pad e C
la
e )
lle a a plan ea
~n
iaduc o en e San a Domingo y V a
Roma.
3.
Un
iaduc o es
un
cue po ex a o que
se
ins ala en
la
aguada. Tiene a
su
a o que ayuda a o ganiza
la
Plaza
O ien al. Tambien que
no
dis o siona las is as gene ales
del monumen o (excep o desde Gascos, de
lo
que ya se
habla a).
V,
pa ul imo, que
se
a a ob iamen e de una
soluci6n cohe en e con la opog a a:
{..Que
cons ucci6n
hay mas a moniosa con una aguada que un puen e? Solo
puede acha se de ag esi6n a
la
opog a a
si
se
pa e de la
base
de
que cualquie cons ucci6n ag ede
al
paisaje.
En
su
con a ope a
su
p esumible compe encia o mal con
el
o o puen e, con "la puen e iaje". V ah es donde se
a gumen a a a o del edi icio-puen e, de la cons ucci6n
ce ada, pe o que pe mi e
el
lujo bajo ella (man eniendo la
con inuidad pea onal de Gascos). V siendo cons ucci6n
ce ada elacionada con
el
a ico, y exis iendo necesidad
de apa camien o, pa ece ecomendable dispone la pa a
es e uso. Nada impide que ambien se cons uyan mas
plazas
(si
uese
necesa io)
en
el
subsuelo
de
las
p oximidades; pe o
el
ap o echamien o de es e edi icio
pa a al uso puede esul a adecuado:
Adecuado
a su
p opo ciones (pues queda
un
ndice de ap o echamien o
del
pa king
6p imo);
adecuado
pa a
esol e
las
necesidades de apa camien o de la zona; y puede esul a
!llUY
adecuado es e icamen e. Los edi icios-puen e ienen
ya una g an sole a
en
la his o ia de la a qui ec u a. V
u iliza los coma pa king
se
ha p opues o, pa ejemplo, pa a
el
cen a his 6 ico de Cal agi one.
No
es, pa an o,
una
u opia
no edosa.
V
pa kings
a qui ec 6nicamen e
in e esan es,
alejados
de
las
illadas
soluciones
econ6micas,
coma
el Bison de C oydon, el edi icio de
apa camien os
de
Alde sho ,
el del
Cen a
Come ci
al
Pos sou h's T ico n,
el
de To quay (The Beacon Quay Ca
Pa k) o
el
pa king de Ska holmen son ejemplos de ello.
El
apa camien o
que
bo dea
el o
Limma
en
Baden,
in eg ado
en e
la
ege aci6n,
mues a
o o
ipo
de
espues a a qui ec 6nica adecuada.
4. E iden emen e
se
han de p oduci in e e encias nue as.
ln e e encias
sab e odo, con las
is as
ac uales
del
Acueduc o desde la calle Gascos. Hay que hacen cons a
ambien, no obs an e, la mejo a e iden e que pa a es a
calle ha de supone
el
p oyec o,
al
de ol e
el
acceso
(y
ambien las is as hay ocul as desde
el
ondo de la calle)
di ec o al Acueduc o. A pesa de es as
in e e encias,
es imamos que la soluci6n p opues a es du a, cie amen e,
pe o
el
deso den ya a iejo de la Plaza O ien al
no
es menos
du a.
El
p oyec o
p opues o
es a
undamen ado,
es
ealizable, cohe en e y espe uoso con
el
monumen o, y las
en ajas que pueden ob ene se supe a con c eces, en
nues o c i e ia, a Ios incon enien es que pueda gene al.
P oponemos, pa an o,
su
man enimien o.
45
Se
ap ecian
en
es a soluci6n
~a ias
en ajas: Quedan
Ios
eco idos del a ico odado con g an con inuidad y luidez,
a la ez que
la
lec u a
de
es a
ed
esul a muy a o ecida.
Se puede
ap o echa
el paso sab e la
aguada
pa a
cons ui
un
edi icio pa king-puen e que acoja del o den de
250 plazas
en
un
cue po ai eado y abie o de meno cas e y
mayo higiene que
Ios
g andes apa camien os en e ados.
Es a soluci6n pe mi e, a
su
ez, esol e co ec amen e la
e minaci6n de
la
V a Roma, oda a aqu una e dade a
ca e e a,
al
accede a
su
pun o e mino,
el
acceso a la
ciudad ieja, que
se
esuel e con
la
cons ucci6n sica de
un
nudo ia io que concen a
el
acceso odado y
lo
des aca,
dis ibuido
y paso de un
sec o
de onda de ba ios
adicionales. Las plan aciones,
Ios
su ido es de agua
en
las
isle as
y la
iluminaci6n
en a izan
la
p opues a
p esen ada.
.
La
plaza O ien al, pea onalizada, ecupe a
su
iejo sen ido
mo ol6gico: abanico
de
caminos que desembocan bajo
Ios
a eas cen ales del Acueduc o,
Ios
a eas
de
la
ca ela que
siemp e
han
concen ado
el
paso len o hacia el Ponien e.
Median e alineaciones
de
ilos y
de
a olas, y
con
el
dibujo
e idenciado del p opio pa imen o
se
sugie e es a lec u a
his 6 ica.
En el pun o de
con luencia
se
p opane
un
pa imen o colo is a y caleidosc6pico que puede in e p e a
46
la
osa de
Ios
ien os o
un
aco de musical
en
sines esia
al ededo
de un pun o de espejo (que, "coma el eco,
conec a
en su
simbolismo
con
el
agua
e lac an e,
apa eciendo
el
cosmos coma
un
inmenso Na ciso que
se
e
a s mismo e lejado
en
la
humana conciencia"). El a ico
odado que pueda p ocede del Recin o Amu allado hab a
de accede a
la
glo ie a siguiendo
la
p olongaci6n pea onal
(o
mejo ,
de
coexis encia)
de
V a Roma.
. La calle Gascos
se
p olonga bajo
el
pa king-puen e y
se
econs uye
la
escalina a que pe mi e
el
acceso di ec o
al
Acueduc o
y,
al
da salida y esol e
el
ac ual inc6n, ab e
de nue o es a a a mayo a ico.
La
libe aci6n de g an
pa e de las
lade as
p 6ximas
al
monumen o
de sus
ce cados
y
cons ucciones
pe mi i an
nue amen e
su
apa iencia coma espacio publico a bolado.
Un
nue o acceso abie o
al
ba io.
Oa
escala
al
Acueduc o .
-
La
econside aci6n adical de las pa celas polemicas de
esquina en e
la
calle Fe nan Ga c a y
la
plaza O ien al
se
basa
en
un
acue do de la Comisi6n de Seguimien o de
, que, sin ningun gene a de dudas, echaz6
la
posibilidad
de
eu ilizaci6n de
la
es uc u a ac ualmen e
en
pie (demolidas coma hay ya
lo
es an las dos plan as
supe io es):
_ A pa i de ah
,
un
nue o
dise
no de ali
neaci6n
y
olumenes pe mi e ecupe a
un
acceso gene oso y abie o
hacia el ba io del Sal ado que siemp e u o, siendo
di ec a la llegada a buena pa e del
p ime
amo
del
azado
de
la
calle Alamillo.
Se
dibuja una g an escalina a
en
sus i uci6n
de
la
minuscula (2,50
m.
de la i ud) que hay
apa ece, pe o e i ando median e un
cie o
sesgo del
peldaneado, una o unda monumen alidad que pa ece
incon enien e con
el
ca ac e del ba io.
. Sab e esa misma esquina del ba io, jun a a Fe nan
Ga cla y en e a
la
plaza O ien al,
se
plan ea
un
edi icio
do acional pa a "Cen a
de
acogida de iaje os",
en
alusi6n
a
la
adicional casa
de
pas as ( oda la
de
g an ele ancia
en
la ecien e his o ia de la ciudad).
Un
escue o can on
(6,00
m.
de anchu a ) ompe
la
excesi a longi ud de la
manzana.
Su
o denaci6n
se
educe al con ol olume ico
(el
peso
de
la
edi icaci6n) y a la limi aci6n de
la
al u a (la
subo dinaci6n con
el
monumen o).
El
espacio iangula de
su
en e ayuda a de ini
el
sis ema
de
la
plaza O ien al, y
sab e el se
p opane
un
a amien o
na u alls ico
con
plan aci6n
de
algun a bol emblema ico.
La
iden idad del a abal pane o.
El
plan
de
conse aci6n dise ado sigue las pau as de o os
planes ecien es sab e o as ciudades, que han o ecido
buenos esul ados.
Se
ha es udiado, coma documen aci6n
necesa ia pa a
la
p opues a,
la
opog a a o igina ia de
la
zona y sus modi icaciones, y
la
e oluci6n his 6 ica de
Ios
asen amien os, des acando, coma esumen, las ac uales
pe manencias y las modi icaciones mas signi ica i as.
De
es a lec u a his 6 ica puede obse a se una p og esi a
se ie de in en os ans o mado es incomple os. Muchas han
sido las p opues as de planeamien o sab e
el
a ea, pe o
ninguna
se
ha
ealizado
sino
pa cialmen e.
En
consecuencia
se
obse an a ios ambi os di e enciados de
muy dis in o ca ac e mo o ipol6gico:
El
en o no de la
iglesia de San Jus o,
el
nucleo Ochoaonda egui/plaza del
Sal ado /Ba anes, Ma genes del Acueduc o, Bo de ex e io
y Lade as de San Gab iel.
Se
han iden i icado, pa o a
pa e, Ios es igos his 6 icos del iejo esplendo y la ga
decadencia del ba io,
en
o den a
su
u u a p o ecci6n.
El
analisis de
Ios
ejidos ha pe mi ido e alua
la
impo ancia
de la i ienda uni amilia sab e pa cela peque a
en
el
ambien e de la zona.
Un
examen minucioso del case lo
exis en e con is as a de e mina una p opues a selec i a
de
ehabili aci6n
ha
sido,
en in, el
ul imo
capi ula
in o ma i e.
47
PLAN
ESPECIAL
DE
PROTECCION
HISTORICO-
ARTISTICA.
PAISAJE
V
REFORMA
INTERIOR
DEL
RECINTO AMURALLADO DE SEGOVIA.
(Ap obado inicialmen e y
en
a
se
de in o maci6n de alegaciones.)
1.
El
Recin o
Amu allado,
Monumen o
His 6 ico
A ls ico.
El
12
de
ju
li
o
de
1941
el
Min
is e io
de
Educaci6n Nacional
decide ex ende
la
decla aci6n de Monum
en
o Nacional a
la o a
li
dad
de
l conjun o Sego iano que co esponds
a:
"
...
La
pa e ieja
de
la
c
iu
dad, comp endida den o d
el
an iguo
Recin o
Am
u allado". Pese
al
d
e e
io o
de
g an pa e de
la
s
edi icaci
ones
, el es ado de
conse aci6n
gene al
del
Rec
i
n o
es
bueno
y se
man
ienen
las
condiciones
o igina ias del ejido p o egidas en esa decla aci6n. Sin
emba go es necesa io des aca la u gencia de un Plan
U ban s ico que
ga an
ice su
conse ac
i6n, e
in
cluso
so p ende la
au
se
nc
ia del mismo
en
un
Conjun o H
is
6 i
co
de an o alo .
El
Ayun amien o a a
es
del p esen
e
Pl
an
Especial asume sus compe encias ejecu i as sab e la
conse aci6n y cus odia del Pa imonio His 6 icb en
su
ambi o municipal (Ley
16
/1985, del Pa imonio His 6 ico,
a 2. 72. ) con la
o
lun ad
de
habi
li
a
un
ins umen o e icaz
55
..........
____________________
__
pa a
la
conse aci
?n
y o denaci
6n
del Recin o ln amu os,
cumpliendo a
su
ez con una
de
las exigencias de i adas
del P.G.O.
U.
igen e.
La esencia
de
la
" o ma u bis" de es a pa e de Sego ia,
obje o
de
la
decla aci6n monumen al, coincide basicamen e
con
la
ciudad decimon6nica, incluidas las ope aciones de
Re o ma In e io que
se
p olongan has a 1920. Es a idea,
el
es ado de
la
ciudad
en
el
memen o
en
que
se
con i ma
como Monumen o,
1941
,
nos
si
e
de
cla e pa a clasi ica y
luego, o dena ,
la
edi icaci6n.
2 .
El
P.G.O.U., sus condiciones.
El Plan Gene al de 1984 de ine Ios Obje i os, Usos e
ln ensidades que han de undamen a
la
o denaci6n del
Recin o Amu allado.
La
ampli ud, gene a
li
dad y apa en e
con adicc
i6n de Ios
obje i os
es una
mues a
de la
di icul ad que iene coo dina una unci
6n
de cen alidad y
i
a
li
dad
u bana
con la
conse ac
i6n de un
espacio
his 6 ico.
El
Reci
n o
ln amu os
es
el
"co az6n"
de
la
Ciudad
y
ex
ige una o denaci
6n
que haga compa ible las exigencias
del
iempo
p esen e con las medidas
o ien adas
a la
p o ecci6n del conjun o edi icado: pe mi i
el
mix uncional y
e i a
que se
deg ade
la
escena
u bana;
p o ege
y
conse a
Ios
elemen os a qui ec 6nicos his 6 i.cos a
li
osos
y a la ez
ga an-Hza
la adecblaci6n
al
con o y necesidades
ac uales; e c.
De
Ios
obje i os del P.G.O.U. deducimos
la
exigencia de asegu a y mejo a las condiciones que hacen
del Recin o una pa e cen al
de
la
ciudad (como polo de
ac i idad,
como
luga
esidenc
ial,
como
espacio
p i ilegiado) de e iden e singula idad y a la ez in eg ada
o ganicamen e con
el
conjun o
de
la
ciudad
de
Sego ia.
El
p esen e Plan
se
ajus a a
lo
indicado po
el
P.G
.O.U
.,
con
el
a an de simpli ica y cla i ica
al
maxima la o denaci6n,
concebida
es a
como
pau a
gene al
de la
ac uaci6n
cons uc i a y memen o
de
acue do en e odos
Ios
agen es
que p o agonizan
la
ida u bana.
El
ap emio de
Ios
ie
mpos
con
el
que
el
Plan
se
elabo a y
la
ex
is
e
nc
ia de
un
A ance
ap obado, elabo ado
po
o o equipo, hace necesa io
conside a como pun o de pa ida la in o maci
6n
que dicho
A ance con iene, eelabo ada en algunos casos, pe o
undamen almen e
asumida,
con
la
endencia
a
concen a se
en
el documen o de o denaci
6n
desde la
iloso a que
en
la
memo ia del P
la
n
se
desa
o
ll
a.
3 .
Bases
del
Plan
Especial
del
Recin o
Amu allado.
Como queda indicado, a pa i de
lo
exigido
el
P.G.O.U.
de
Sego ia y
de
una e ision del A ance ap obado, se elabo a
el
p esen e plan especial
con
unos c i e ios que esumimos
en
es e apa ado.
El
obje i o basico es a
en
conse a un
ejido edi icado
de
g an alo his 6 ico-a s ico
y,
a
la
ez,
po encia
la
ida que all iene luga , las ac i idades mas
impo
an es
que
la co mpo nen
con
sus
exigencias
de i ad
as,
compa ibles
con
lo
an e io .
Po ello
se
a a de man ene y omen a la ac i idad
do acional del Recin o, en sus aspec os
lns i ucional,
Educa
i e
y de Se icios.
En
el
piano
de
Equipamien o
se
comp ueba la g
an
can idad de suelo ocupado pa es a
ac i idad. Asimismo se
a a
de
man ene
el
ca ac e
come cial
de
la
calle
Real
y
el
en o no de
la
Plaza Mayo .
Vinculado
a lo
an e io ,
y en la
busqueda
de
una
adecuaci6n uncional de i ada de
la
especi icidad de cada
espacio,
se
di e encia an
Ios
ejidos
con
ca ac
e
exclusi amen e esidencial de iden idad his 6 ica: Jude a,
Almuza a, Canonjias; y ambien Ios pe E?necien es a la
zona No e: en o no
de
las lglesias
de
San Es eban, San
Qui ce, San Nicolas', y las dispues as a
lo
la go de la
Mu alla.
Se
acili a an, a pa i
de
las ole ancias de usos de inidos
ig.
3.
Plan
de
O denaci6n 1954.
57
en
el
Plan Gene al pa
a
el u
so
esidencial,
la
necesa ia
mul iplicidad que asegu e
la
iqueza, eal y posible, de
la
ac i idad.
Se cla i ica a
el
sis ema de ci culaciones, de iniendo Ios
canales p incipales de a ico odado, las as de uso
odado exclusi e pa a esiden es, las a eas pea onales y
las zonas de apa camien o. A
un
q
ue
el
a ico ha de se
a ado en
un
es udio espec ico del conjun o o al de
Sego ia, aqu
se
busca a de ini
un
esquema de i ado de
las condiciones ma e iales d
el
ejido his 6 ico.
La conse aci6n de la edi icaci6n end a en
cuen a
el
ca ac e domes ico de g an pa
e de
la
a qui ec u a y la
exigencia
de
mode nizaci6n asociada a
la
calidad de ida.
Asimismo
se
ela a po p o ege
el
ejido social exis en e.
Como paso p e ia a la egulaci6n de la edi icaci6n de
condici6n
his 6 ica
se
ealiza
una
clasi icaci6n
de la
edi icaci6n que acili e
la
de inici6n de las in e enciones
posi
bles,
i ns u
men ando
u n
medio
pa a
alcanza
la
p ecision y
el
de alle que
la
conse aci6n exige
en
cada
caso.
El
espacio publico lib e se a p ede inido
en
pianos, a pa i
del
alo
y
es a
do
ac u
ales,
egulando
a
a es
de
58
o denanzas el es o del espacio lib e o cons uido.
Se
p e ende o ganiza
el
sis ema de espacios lib es -desde
lade as a boladas has a las pequenas plazas- de o ma que
se
o ganicen y a iculen Ios eco idos al e na i es en un
con ex o de g an ca
li
dad ambien al.
Se
omen a a
la
conse ac
i6n y
ehabil
i
aci6n
de la
a q
ui
ec u
a
esi
d
en
cial his 6 ica a a es
de
una de
in
ici
6n
p ecisa de
es
a y de sus condici
on
es
, con la de inici
6n
de
a eas de in e
enci6n pub
li
ca
en
luga es especialmen e
e
le
gidos como ope aciones
de
ca alizaci6n.
Asimismo, el plan o dena a las a eas mas delicadas,
.
asociadas
en
muchos
casos
a
la
ecupe aci6n
y
o ganizaci
6n
del
a
li
oso azado medie al y de elemen os
de
mu
alla.
4 . La o denaci6n del Recin o Amu allado.
El Recin o
Amu
alla
do
, so
b e
el p omon o io que
se
ele a
en e el Clamo es y el E esma, se ca ac e iza po una
mo olog a
de g an singula idad,
o ma
li
zada
en sus
ex emes
po
el
Acueduc o y
el
Alcaza . L
as
cla es de
la
o ma u bana es an
en
la
Mu alla y
en
el
g an espacio
cen al o
cu
p
ad
o po
la
Ca ed al y la Plaza Mayo .
El
ejido
edi icado
se
o ganiza
en
o no a una g an a iedad de
Plazas,
en
las que las lglesias-pa oquia ac uan de polo
con igu ado
.
Des aca
la
a qui ec u a de muchos edi icios,
publicos y p i ados, pe o es posible encon a algunas
a eas de especial alo , conjun os conse ados del ejido
medie al: Las Canonjlas y la Jude la, sob e odo.
La
ciudad
in amu os es a asl compues a po
un
con inua edi icado
en
el
que es posible di e encia a eas homogeneas de g an
alo como las ci adas, pe o que
se
a i
cu
la
n pe ec amen e
unas
con
o as, a a es del sis ema
de
plazas y calles, de la
e e enda que es ablecen algunos edi icios singula es y de
la
co espondencia y adecuaci6n de edi icios de di e sas
epocas his 6 icas. Me ece
la
pena ins
is
i
en
el
alo an o
del ejido edi icado
(no
solo a qui ec u a de es il
o,
sino
el
conjun o que
compone
la
casa
sego iana, y su
alo
uni a io) como del espacio pub
li
co,
un
paisaje de g an
belleza.
a)
El
espacio public
o.
El a iado espacio publico de es e a ea de
Sego ia no puede se absolu amen e de inido desde el
Plan, sin emba go
si
puede se p e igu ado, de iniendo
o ien a i amen e sus condiciones, clasi icando y o denando
su
ca ac e , de e minando algunos elemen os. T azado
de
calles, ja dines y p
la
zas cons i uyen
el
espacio pub
li
co.
El
59
eco ido pea onal mas impo an e
se
o ganiza desde el
Azoguejo a
la
Plaza Mayo a a es
de
la
calle Real. O os
eco idos
pea onales
es a an
asociados
a
ejidos
singula es:
La
ciudad de
Ios
Caballe os, jude a, canonj as,
en o no de algunas plazas. Los Paseos A bolados -San
Juan
de
la
C uz,
el
del Obispo,
el
Salon ... - son
un
elemen o
a conse a y po encia y o ganizan
Ios
posibles eco idos
en
un
espacio -el Recin o Amu allado- p i ilegiado pa a
el
Paseo.
Es necesa io mejo a la accesibilidad pea onal, el Plan
p opane
dos
ascenso es.
Pe o
la
g an
op
e a
cion
o ganizada pa
el
Plan
se
e ie e a
la
mejo a y a iculacion
de
Ios
espacios lib es de
la
Lade a No e, hacia
la
mu alla,
a pa i
de
un
sis ema
de
eco idos y espacios singula es
que adquie an el ango y las unciones de un pa que
u bana, in e elacionado con
la
edi icacion exis en e.
b)
Usos y ac i idades.
El
ca ac e esidencial del Recin o Amu allado
es a la ez complemen a io de
su
uncion de "ciudad-
Cen al", con las ac i idades de equipamien o, se icios,
ins i ucionales y come ciales p opias de es a.
El
plan de ine
un
a ea de ole ancia,
en
o no a
la
Plaza Mayo y a
la
Calle
Real, pa a las ac i idad
es
de
co
me cio, se icios y e cia ias
60
en
gene al.
Asim
ismo
con
soli
da
y
po enc
ia
Ios
equipamien os y espacios ins i ucionales exis en es. Sin
emba go
se
des aca
el
uso esidencial ca ac e s ico pa a
algunas a eas:
el
en o no
de
la
s mu allas, las canonj as,
jude a y almuza a as la Plaza Mayo .
c) T a ico.
La
exigencia
de
accesibilidad
ha
de
se
compa ible con las exigencias de conse acion del espacio
his o ico.
El
plan
se
some e a
las
pue as exis en es
en
la
mu alla y
al
azado ia io in e io
al
Recin o. El a ico
se
o ganiza a a
es
de
la dis incion basica
en
e
as
de
a i
co
odado y as de coexis encia o pea onales, con pe mi
so
de
acceso a
e
siden es y segun ho a
io
al
anspo s.
AI
elimina se el paso odado bajo el Acueduc o
qu
eda una
pue a u il
al
Su -San And es- y
do
s
al
No e
-S
an
Ju
an
y
San Ceb ian- pa a
el
a ico odado.
Se
ecomienda que
el
a ico pa
la
cues a de
San
Ju
an, excep o pa a el anspo s
publico, sea solo
en
sen ido descenden s.
Ademas
de Ios
apa camien os
que se
dispongan
en
Ex amu os-Pa king
Puen e,
Velod ome
o
Fe nan
dez
Lad eda-
se
p opane
un
pa king in e io ,
en
la
Hue a d
el
Obispo, ce cano
al
acceso desde
San
Ceb ian.
La
Plaza Mayo es
el
pun o donde ha de llega
el
anspo e
publico. Es e d
ebe
mejo a se con ehlculos mas peque ios
y con
un
se icio mas in enso -mayo ecuencia-.
El
acceso
a la Plaza Mayo d
el
anspo e publico y
la
posibilidad de
ansi o odado que ga an ice la accesibilidad de es e
espacio cen al condicionan
su
u u o dise i
o.
La
adici6n come
c
ial d
el
espacio de la calle Real
pu
ede
ga an iza se,
en
cuan o a
la
accesibilidad
se
e ie e, con
Ios
apa camien os pe ime ales y
el
omen a
de la pea ona
li
dad
coo dinado con la mejo a d
el
anspo e publico. La e icacia
en
el
con ol
de
ci cu
la
ci6n
de
ehlculos, a a es de una
in o maci6n comple a y d
el
cumplimien o de las medidas de
egulaci6n del apa camien o y d
el
ansi o de ehl
cu
los,
mas
alia
de
una obsesi6n po
el
p oblema d
el
a ico, ha de
consegui se
pa a
el ade
cuado
uncionamien o
de la
ac i idad
en
el
eji
do
his 6 ico.
d)
Do aciones y Equipamien os.
Coma ya hemos
se
ialado,
el
Recin o ln amu os
iene un ca ac e ma cadamen e do acional, con g an
can idad
de
edi icios
ded
ica
dos
a
usos
pub
li
cos
o
ins i ucionales. Podemos a i ma que hay una do aci6n
su icien e
de
espacios lib es,
en
alo es globales,
si
bien
se
61
conc
en
an sab e odo
en
la
zona No e.
El Plan p opane ·algunas in e enciones pa a la mejo a del
equipamien o u bana: La adecuaci
6n
del Me cado, un
Polidepo i
o,
un
Cen a de Sa
lu
d compa i
do
con
el
ba io
de El Sal ado y
un
posible Cen a Educa i e dedicado
al
ap endizaje de a es escenicas y musicales. Conside amos
que el a ea u bana de in amu os es a bien equipada, y nos
co
ncen amos
en
ga an iza el adecuado uncionamien o de
es e equipamien o, a
pa i
de las in e elaciones
que
o ganizan el espacio publico.
5.
La
p o ecci6n del pa imonio edi icado. C i e ios
pa a
la
elabo aci6n
de
la
O denaci6n
de
las
Condiciones de Edi icaci6n.
La complejidad del ejido edi icado y la
imposibilidad
ma e ial de hace un es udio po meno izado, edi icio a
edi icio, desde el plan nos ha lle ado a
elabo a
una
clasi icaci6n
de
la
Edi i
cac
i6n.
que
undamen e
la
o denac
i6
n de
un
ejido cuyo conjun o cons uido iene odo
el
la p o ecc
i6
n p opia del Monumen o.
La
in e enci6n exige
un
conocimien o mayo que
el
es udio
ipol6gico o
la
de inici
6n
gene ica de
Ios
elemen os y del
es ado
de
conse aci
6n
del
ed
i icio, al se necesa io que
62
(
Elemen o omanico
de
acceso
a la
i ienda
y
apia
de
ja din
ca ac e is icos
de
las canonjias.
si a
a
cada
caso
conc e o
mas
alia
de
ca ego as
excesi amen e gene ales.
La
complejidad de
la
edi icac
i6
n
y
la
condici6n impues a po
la
supe posici6n de elemen os
en
el
iempo exige a
su
ez el "des elamien o"
en
cada
caso del alo eal de cada edi ici
o.
La
clasi icaci6n de
la
edi icaci6n aqu p opues a si e coma cla e
de
pa ida:
a)
Edi icios que pe enecen a
la
A qui ec u a
Re
li
giosa. Ci
il
y
Mili a
de
Sego ia.
Algunos
es an
decla ados
Monumen os His 6 ico A s icos, ya sean algunas lglesias,
con en os,
el
p opio Alcaza o
las
Mu allas con sus pue as.
Componen
la
a qui ec u a pub
li
ca
de
ln amu os.
b)
Edi icios Romanicos, o que conse a es imonies de es e
es ilo.
De
ex ao dina ia
impo ancia
pa a
conoce
la
genesis
u ban s ica
de Sego ia. Su nume o sigue en
aumen o al descub i se elemen os omanicos con ocasi6n
de
algunas ob as.
(Un
ejemplo es
el
edi icio
en
la esquina
calle Juan B a o-calle Obispo Gandas egui).
c)
Edi icios
de
ma cado in e es a qui ec 6nico, componen
la
A qui ec u a domes ica
de
Es ilo.
Se
incluyen las casas con
pa io po icado y o as, que aunque ca eciendo de es e
elemen o
de inido
poseen
no able
in e es
po
su
singula idad,
po
ejemplo, el alzado No e de la Plaza
Mayo .
d)
La
A qui ec u a domes ica popula d
el
Recin o, aqu
se
ag upan odos aquellos edi icios, de ma cado aspec q
popula , que aba can desde
la
Edad Media a mediados del
siglo XIX.
Es
el
cap ulo
mas
c ico po
la
di icul ad -sal o a
Ios
muy
expe
os-
de pode
de e
m
i
na
su i n e es.
Cons i uyen
en
g an pa e
el
Ca
se
o
de
Sego
ia
y
son
Ios
que
le
dan
su
aspec o ca ac e s ic
o.
e)
La
A gui ec u a adicional ans o mada, compues a po
Ios edi icios que han pasado
po
ob as de e o ma o
ehabili aci6n en
Io
s a ios comp endidos en e 1940 y
nues os d as.
La
ac uaci6n
pu
ede habe sido
mas
o menos
in ensa, desde
la
simple sal aci6n de una a que a (calle
Dao
z
n2 29) a
Ios
mu os pe ime ales calle
Dao
z
n2 31) o
la
conse aci6n ca
si
o al
de
la
es uc u a del edi icio (calle
Dao
z
n2 1
).
En
el
caso
de
nue a solici ud
de
licencia de
ob as, bajo ningun concep o pod
a
elimina se las pa es
que
se
conse an
de
la an igua edi icaci6n.
) Edi icaciones cons uidas en e mediados d
el
siglo XIX y
Ios
a ios ein a.
De
muy a iado ca ac e y alo , algunos
son mues as de una epoca, como Ios asociados a las
Re o mas de Alineaciones
de
inales
de
l pasado siglo, o os
ca ecen de alo y sus i uyen a edi icaciones
mas
an iguas.
63
LAS
CANONJIAS:
MANZANA
Y
ALZADOS
TIPO
.•(?;
..
-''4._
_
···
,
,,,,
l "
/
I
71
.,..-'~.L
..--
--=::J
C.Sl'.I LIO
L ~~
C.
P Ve>L.I
l...
O
VoLV
He.N
?E;.L-
o
L.IV
. ~
IVO
LIJ - uJA~
lA
E
JCAl.ADA
e, .JM
'J
O
1,LO
c....
1,
>;o
""'
·
mu alla, o a mejo a
Ios
accesos y el equipamien o. Se
es ablecen
en
odas
ellas
Ios
c i e ios
p ecisos
de
ac uaci6n, con
un
p e-diseno que
en
el
caso del Espacio
Lib e publico
se
concibe como o ien a i o, de al o ma que
el p opio Ayun amien o p og ame p og esi amen e las
ob as segun
su
disposici6n de ecu sos.
El Plan Especial aqu explicado es el ins umen o que
se i a a
la
e icacia del gobie no
de
es a pa e
de
Sego ia,
su
a ea in amu os, gobie no que d a a d a
el
Ayun amien
o
hace de
su
ciudad.
Un
plan que con igu a el con ex o
gene al de la in e enci6n a qui ec 6nica y u bana
en
su
ambi o y que exige
su
desa ollo adecuado, segun las
ci cuns ancias
espec icas
que
cada
si uaci6n de ine,
siemp e con
la
mi ada a en a a
un
Conjun o His 6 ico de
an o alo ,
el
cual
ha
sido siemp e obje o del espe o y del
o gullo de
Ios
p opios sego ianos.
EL PLAN
ESPECIAL
DE
PROTECCION
HISTORICO
ARTISTICA,
PAISAJE
Y
REFORMA
INTERIOR
DE
SAN
LORENZO
,
VALLE
DEL
ERESMA
Y
SAN
MAR COS.
(Ap obado inicialmen e
yen
ase de in o maci6n de alegaciones.)
Teniendo
en
cuen a,
coma
da a
de
pa ida,
Ios
condicionan es del planeamien o de i ado y
en
es e caso
las que se e ie en conc e amen e a
un
plan especial
de
es as ca ac e s icas, las l neas di ec ices
ha
segui ue on:
-Man enimien o
de
la es uc u a undamen al de inida
en
el
P.G.O.U.
de
Sego ia, as coma
el
cumplimien o de
Ios
usos,
in ensidades
globales
y las
de e minaciones
basicas
de inidas pa aquel.
-
La
o denaci6n
de
ecin os
y
conjun os
a s icos,
p o ecci6n del paisaje y de las as de comunicaci6n,
conse aci6n del media u al
en
de e minados luga es,
la
e o ma in e io , saneamien o y o as inalidades analogas.
-La ealizaci6n
de
ope aciones
de
desconges i6n con la
c eaci6n
de
do aciones
u ban s icas
y
equipamien os
comuni a ios, esoluci6n
de
Ios
p oblemas
de
ci culaci6n o
75
de es e ica y mejo a del media ambien e.
-Finalmen e, el con enido del Plan iene de e minado,
ob iamen e, po las ca ac e s icas del a ea a o dena que
nos han se ido pa a de ini unos ines y obje i os en o no
a
Ios
cuales
se
ha desa ollado
el
p esen e Plan Especial.
1.- Desa ollo his 6 ico.
La
con igu aci6n u bana ac ual, que nos ocupa, p ocede del
desa o
llo
que
se
p odujo
a
pa i
de Ios
a abales
ex amu os, o iginados
en
o no a pa oquias omanicas,
sab e
el
alle del E esma.
Los a abales del alle E esma,
de
g an i alidad u bana,
se
o ganiza on
en
o no a las pa oquias de San a Luc a, San
Lo enzo, San a Ma a del Pa al, San iago, San Gil, San
Bias y San Ma cos.
En
ellos
se
mezclaban las hue as con
molinos y pequenas indus ias
al
bo de del o, des acando
en e ellos la ab ica
de
la moneda que
se
cons uye a
inales del siglo
XVI.
Tambien
se
localiza on
en el
Valle
Ios
p incipales
asen amien os monas icos
coma
Ios cis e cienses de San
Vicen e
de
Paul,
Dominicos
de
San a
C uz,
76
P emos a enses jun a a San a Ma a, e c.
El
desa ollo y c ecimien o u bana es muy educido has a
inales del siglo
XIX.
La c eaci6n de alamedas y paseos a bolados comienza
en
el siglo XVIII, de es e momen o es la g an Alameda del
Pa al.
El
Valle p esen aba a p incipios de siglo dos pequenos
nucleos poblados,
San
Ma cos y
San
Lo enzo, as coma
un
conjun o de edi icios eligiosos y algunos molinos jun a
al
o, de Ios cuales solo la Fab ica
de
la moneda en a una
signi icaci6n no able.
En
es a epoca, sin emba go, comienzan a ins ala se
en
es a
zona algunas indus ias.
La
ape u a
de la nue a ca e e a de Bocegui
ll
as y la
ins alaci6n
de la
Fab ica
de Loza,
Piensos
y
Ha ina
p oducen una ue e ans o maci6n en el aun peque io
a abal de San Lo enzo.
Es a ca e e a
de
Boceguillas que
se
ab e a inales del siglo
an e io ,
elaciona
di ec amen e
el
Azoguejo
con
la
p o incia, dejando
al
ma gen
el
a abal de San Lo enzo,
que
se
desa olla a sab e odo
en
Ios
anos
60
y
70
y a
lo
la go de
la
ma gen de echa
de
la
mencionada ca e e a.
2.- Amilisis y diagn6s ico.
La g an a ea que comp ende el Plan Especial de San
Ma cos,
Valle
del E esma y San Lo enzo, posee
una
es uc u aci6n
muy
cla a
que
pe mi e
una
p ime a
di e enciaci6n
en
subzonas mas o menos desglosables a
ni el
de
p oblema icas inmedia as y homogeneas.
El
hecho
de
se
un
desa ollo longi udinal a
lo
la go del lo
E esma, y
su
a luen e
el
Ciguinuela,
de
mane a que Ios dqs
nucleos p incipales
el
de San Ma cos y
el
de
San Lo enzo
es an excesi amen e alejados (1.700 m.); y
el
que pa o o
lado
el
alle discu e en e dos ias coma
son
el
Paseo de
San a Domingo (al ededo
de
la mu alla) y la Nacional 109
con una a iaci6n opog a ica ue e, hace que
el
desa ollo
u bana apa ezca cie amen e dispe se y desconec ado del
casco in amu os.
Vamos
a
i
analizando
las
di e sas
subzonas
que
en endemos exis en, dada la di e en e sin oma ologla que
ca
da una
de
ellas p esen a.
-
BA
RRIO
DE
SAN
MARCOS.
Co
nside amos
que el nucleo
edi icado
que
aqul
nos
encon amos
se
aglu ina al ededo de la lglesia de San
Ma cos, calle San Ma cos y calle Ma ques
de
Villena.
Su
desa ollo edi ica o io iene ca ac e lineal, excep o las
cons ucciones singula es eligiosas La Fuencisla, San
Juan de la C uz, San Ma cos,
La
Ve a C uz y inalmen e·
El
Pa al y
la
Fab ica
de
la moneda que
se
asien an
en
media
de g andes espacios lib es y
de
o ma dispe sa.
Es e ca ac e lineal
es
debido a la a iedad opog a ica que
p esen a es e ba io, desde Ios Al os del Pa al has a
el
Valle pa donde discu e
el
lo E esma, pa lo que sus
cons ucciones apa ecen en e la masa ocosa de es os
al os y
la
zona
de
hue as que
se
apoyan
en
el
lo.
La edi icaci6n aqu exis en e
es
p ac icamen e
la
p imi i a,
sin apenas eno aciones, pa
lo
que de alguna mane a
exis e una imagen cie amen e in eg ado a del con inua
edi icado.
Apa e
de
la
edi icaci6n
eligiosa,
de
g an
in e es
a q
u
i ec 6n
ico,
e I es o
es
edi icaci
6 n de
ca ac e
esidencial uni amilia ,
de
dos plan as, en e las que
se
encuen an algunas cons ucciones que me ecen la pena
se conse adas.
No hay equipamien o cul u al
ni
educacional en odo el
77
ba io.
Como hemos dicho apa ecen, aun, hue as a lo la go
de
l
R o
E esma, que es im
en
uso y deben se po enciadas.
Se
puede
deci
que es a zona es
undamen almen e
u s ica y que es uno de Ios pa ajes obligados de
e
cuando
se
llega a Sego ia.
Es o y
el
lujo con inua
de
camiones que eco en
el
ba i
o,
pa a llega a las ab icas e indus ias que
se
asien an
al
o o
lado
del
A co
de la
Fuencisla,
hace
que
ex
is a
una
conges ion odada impo an e a
lo
la go de la calle San
Ma cos.
AI
es a dicho ba io
en
uno
de
Ios
alles que
se
desa olla
a Ios
pies
del
ecin o
amu allado,
se
debe
es udia
especialmen e
su
o denacion pa a que la pe cepcion desde
aquel sea
lo
mas cuidada posible.
El p oximo nucleo consolidado, ya alejado del de San
Ma cos,
es
el
de
San Lo enzo y sus es ibaciones a
lo
la go
del Cigui iuela, unicamen e Ios edi icios de
El
Pa al, la
Moneda y San a Ma a
de
la C uz se an Ios elemen os
bisag a
que
impedi an,
de
alguna
mane a,
una
desconexion o al en e
Ios
dos nucleos edi icados.
Es
el
g an pa que
de
la
Alameda
el
qu
e pe mi s
el
enlace
eal en e ambos ba ios.
78
Es e paseo a bo
la
do
que discu e a
lo
la go del
o
E esma,
apoyado po la p opia ege aci
on
de
el, y que ue el g an
pa que de la ciudad
en
el
siglo XVII
I,
se
encuen a
en
es e
momen o
en
un
lamen able es ado que impide
el
ca ac e
es ancial y ludico deseado.
-BARRIO
DE
SAN
LORENZO.
Su
nucleo edi icado
se
aglu ina
en
o no a la iglesia de San
Lo enzo, donde es a
la
edi icacion p imi i a, ex endiendose
a lo
la go
del
o
E esma
y
Cigui iuela
y
quedando
delimi ado en e la Nacional 601,
la
V a oma y las Hue as
que quedan
en
la Vaguada de Gascos y bajo
el
paseo
de
San a Domingo.
La exis encia
en
es e ba io
de
una opog a a cie amen e
acciden ada,
con unos elemen os delimi ado es cla os
como son I
os
dos cu sos
de
agua,
el
del E esma y
el
del
Cigui iuela y unas as p incipales odadas la Nacional
601
y la a Roma, hace que se hayan o iginado den o del
ba io asen amien os edi icados muchas eces desconexos
e
in
dependien es.
As po ejemplo se puede a i ma que exis en 4 zonas
absolu amen e di e enciadas, que son las siguien es:
a.-
A ea p opiamen e de San
Lo
enzo, de
li
mi ada po
el
Paseo de San o Domingo, la
a
Rom
a y el o E esma
has a S
an
a Ma a de la C uz.
Es la zona mas an igua, con i
ie
nda a
un
adicional. Aqu
es a
in
s alada la ab ica
de
la
Loza y la ab ica de Ca e e o,
a uno y o o lado del o, pe manecen aun an iguos molinos
y oda a las hue as ocupan una g
an
ex ension de
su
paisaje.
La
aguada de Gascos es la lengua que pe mi e aden a se
al
ba io den o de la zona mas ecuen ada pa a accede al
ecin o his 6 ico, sin emba go
su
g an desni el espec o
al
acueduc o hace que sea mas una p oximidad e6 ica que
p ac ica.
En es a zona, sob e odo
en
la
p
la
za
S
an
Lo enzo y en la
calle Puen e San
Lo enzo
es
donde
adica
la
mayo
ac i idad del ba io, con peque ios locales come ciales de
p ime a necesidad.
Desde el cen o hacia
la
a Roma
se
ha p oducido ya una
ac i idad
de
eno ac
i6n
g ande,
que
ha
o
igina
do la
sus i uci6n de manzanas con i
po
log a adicional po o as
de
i
polog a
co
lec i a sub encionada.
En
cu
an o a las hue as
en
uso, es as apa ecen delimi adas
po
peque ios
caminos
cuyo
acceso
es
ancamen e
ma ginal,
dejando
a eas
sin
o dena
y
con
una
in
aes uc u a escasa.
El equipamien o es m nimo, hacienda que
el
ba io es e
i n ado ado.
b.-
A ea en e os E esma y Cigui iuela.
Se conec a, con ca ac e odado
al
o o a ea, median e el
unico puen e que exis e, que es
el
llamado Puen e San
Lo enzo y ya de o ma pe ime al a a es de la a Roma.
Es deci , la conexi6n es unica y po cie o de bas an e
escaso dimensionado pa a se una a de doble di ecci
6n
y
lle a odo
el
a ico odado desde San Lo enzo.
En
es a zona es donde mayo can idad de i iendas hay,
son edi icios de 3 y mas al u as, del ipo sub encionado,
que
han
ido
sus i uyendo
a las ul imas edi i
cac
i
ones
adicionales que exis an, has a cons i ui
un
ejido bas an e
colma ado y denso. Las ul imas edi icaciones adicionales
son
la
que exis en
al
p incipio de la ca
ll
e San Vicen e y las
q
ue
in e ceden
en
es a.
Algo pos e io es, pe o
de
una i
po
l
og
a muy epe ida
en
el
ba io, son las uni amilia es con pa io que
se
ag upan a
lo
la go de
la
a es a Puen e del o Cigui iuela y cal
le
San a
Ag
ueda.
No exis e mas suelo do acional que el ocupado
po
el
Colegio de EGB "Ma n Chico" y una pis a depo i a
al
ai
e
79
lib e que
se
encuen a
en
la
p opia manzana 66469.
El
come cio exis en e
es
de
p ime necesidad y
se
si ua en
Ios bajos come ciales de
las
calles
de
las Nie es, a Roma
y calle San C is 6bal, p incipalmen e.
Exis e una pequena zona
de
hue as a ambos lados de
la
calle
P og eso.
El
acceso
a
a es
de
es a
calle
es
absolu amen e
ma ginal
,
sin
pa imen aci6n
ni
p ac icamen e
in aes uc u a
y con un
dimensionado
absolu amen e escaso.
c.-
A ea
El
Te minillo.
Cons i uye la zona que queda en e
el
o
Ciguinuela y
el
e eno esca pado que mue e
en
la ca e e a Nacional
601
y la a Roma.
Es a zona es a cons i uida po
un
ejido sin una o denaci6n
global o gene al que haya pe mi ido una es uc u aci6n
acional del mismo.
Se dan g andes balsas de e eno, mas o menos us ico,
ema adas pe ime almen e po pequenas edi icaciones de
baja
calidad, muchas de las eces con
una
poblaci6n
cie amen e ma ginal, que
se
asien a a
lo
la go de an iguos
caminos.
80
El
ipo de edi icaci6n mas ep esen a i e
es
el
de i ienda
uni amilia
de
una
o
dos
plan as,
como
maxima,
de
pequena pa cela que
se
ag upa dando luga habi ualmen e
a o maciones lineales.
En
el
bo de supe io , jun o a la Nacional
601
con i en
chabolas de gi anos, con 2 g andes pa celas de i ie
nd
a
uni amilia aislada, y alguna pa cela indus ial; odo ello
c ea
en
el
ba io una mo olog a
de
di cil in eg aci6n.
Es a subzona
no
es
especialmen e densa, odo
lo
con a io.
Po o o lado, dada
la
a iedad opog a ica exis en e y
su
ca ac e
pe i e ico, exis en
g andes
espacios
ac
os e
incluso
nume osas
hue as a lo la go de la calle San
Vicen e.
Como en el es o de las zonas
el
equipamien o y suelo
do acional es p ac icamen e inexis en e e incluso
en
es e
a ea
se
ca ece casi absolu amen e
de
come cio.
Exis e, p oximo a la a Roma,
un
cen a de educaci6n
especial y
un
g an pa que, ac ualmen e
sin
uso.
La
conexi6n
con
el
a ea
colindan e
se
es ablece
unicamen e a a es
de
dos puen es de pied a de escaso
dimensionado,
el
de
la calle San Vicen e y
el
de
la
a es a
Puen e del o
Ciguinuela
y con
ca ac e
unicamen e
pea onal median e una escalina a,
en
bas an e mal es ado
po cie o, de la a es a San a Agueda.
La
o a conexion, ya
con
ca ac e pe ime al, se a a a es
de
la a Roma.
d.·
A ea
consolidada
de la ma gen
de echa.
desde
Segoyia. y ca e e a a So ia.
Es a cons i uida po
el
ejido que
se
desa olla a
lo
la go de
la ma gen de echa segun
se
sale de Sego ia has a la
in e cesion
de
la Nacional
601
con
la
a Roma, a
la
al u a
de
la Residencia
de
la
e ce a edad.
Es
una a ea bas an e ac a, excep o
la
linea mas p oxima a
la
ca e e a ocupada po alle es, come cio e indus ia, que
se
ha ido consolidando con manzana abie a y edi icacion
en
bloque
de
g an nume o
de
plan as o bien po edi icacion
sub encionada
en
al u a
cons i uyendo
manzanas
compac as.
Pe i en aun es o
de
ipolog as
de
ciudad ja d n, ahogadas
po
la
p o usion
de
edi icacion
en
bloque y al u a.
Quizas
lo
mas ca ac e s ico
de
es e a ea
es
la
con i encia
de muy
di e en es
usos
lo
que
ansmi s
una
imagen
bas an e cao ica,
en
pa icula desde
el
acceso a Sego ia
po ia Roma.
Vuel e a exis i
un
p oblema
de
al a
de
suelo pa a do acion
escola y cul u al, maxime cuando exis e una densidad de
poblacion conside able.
Es as son las si uaciones pa ciales de cada una de las
subzonas.
Sin emba go, desde
un
pun o
de
is a mas global y con una
pe spec i a gene al
de
odo
el
ambi o del Plan Especial
se
pod a da el siguien e diagnos ico:
1.- Fal a de una es uc u a ia ia digna y su icien e que
consiga la conexion y abazon de las dis in as a eas y
subzonas de inidas, en e ellas y
con
el
es o
de
la
ciudad.
2.- A eas lib es, po encialmen e u ilizables
en
cuan o a uso,
is as
o
ap o echamien o,
sin el
adecuado
g ade
de
desa ollo o a amien o.
3.- Fal a de o denacion
en
Ios espacios mas
de
bo de o
pe i e icos, incluso
en
a eas ac as in e io es.
81
4.- Malas condiciones de la in aes uc u a en
gene al
(pa imen aci6n, alumb ado y saneamien o) en
algunos
iales.
5.- Fal a de acondicionamien o del o debido al pun o
an e io , as conio
de
Ios
e idos echados a
el
y de la ed
gene al de depu aci6n y saneamien o.
6.-
Escasez
de
suelo
do acional
y
equipamien o
con
ca ac e
pa cial segun las subzonas y en gene al con
espec o a odo
el
ambi o del Plan Especial, eniendo en
cuen a
lo
p e is o pa
el
P.G.O.U.
de
Sego ia,
en
gene al
pa a oda la ciudad y
en
pa icula pa a nues o ambi o de
planeamien o
e incluso con espec o a Ios
es anda es
ma cados
pa
la Ley del Suelo y el
Reglamen o
de
planeamien o.
3.- O denaci6n.
3.1.-
Obje i os gene ales.
Los obje i os mas gene ales que
se
ex aen del es udio
global del a ea de San Ma cos-Valle del E esma y San
82
Lo enzo, y que son imp escindibles ene en cuen a pa a
una p opues a acional, son Ios senalados con ca ac e
obliga o io pa
el
Plan
Gene al
de
O denaci6n:
-Conse a , ecupe a y
po encia
las ca ac e
s
icas
na u ales y ambien ales que de inen
el
a ea.
-Conse a , mejo a y e i aliza las zonas paisaj s icas de
ca ac e na u al que
se
encuen an
en
el
a ea.
-
Conse a
y
p o ege
las
isuales
hacia
el
ecin o
amu allado y hacia la co nisa del pa amo.
-
Conse a
las a eas no
u banizables
esp
ecialmen e
p o egidas, in en ando p opicia
su
uso o iginal.
-Depu a y acondiciona Ios os E esma y Cigunuela,
a ando de gene a pa ques y paseos pea onales a
lo
la go
de
su
eco ido.
-Conse a , p o ege y mejo a Ios pa ques exis en es
pe ilando sus ca ac e es na u ales o a i iciales, cuidando
la ege aci6n y e i ando la deg adaci6n paul
a
ina de las
especies.
-Recupe a y po encia
el
Paseo
de
la
Alameda.
-Conse a Ios ca ac e es ambien ales de la a qui ec u a y
de
Ios
espacios
u banos
que
con igu an
el
a ea,
ecupe ando las ipolog as.
-O dena y es uc u a las a eas u banas que de inen
Ios
nucleos
de
San Lo enzo y San Ma cos.
-
Conec a
y
elaciona ,
an o
a ni el
pea onal
coma
I
{ I -,
,-
,·
..
..
-
~
~
'
,,
" !-'
-
__...
~
_.
.
/~
~
.
·------
~~.
'--
~-
I
·.
A P U
~0
/...- '
..
11
89
PLAN ESPECIAL EXTRAMUROS.
(Ap obado inicialmen e y
en
ase de in o maci6n de alegaciones.)
1-
Obje i os y a amien o gene al del Plan.
2-
Conside aci6n del alo his 6 ico.
-Conse aci6n.
-Rehabili aci6n.
-Cons ucciones singula es.
3-
Adap aci6n a
la
he e ogeneidad del a ea.
-Reno aci6n de pa cela peque ia del a ea.
-Reno aci6n de Fe nandez Lad eda.
-Reno aci6n del Camino Real de
Ios
A abales.
-Reno aci6n del en o no de
la
Plaza del Ca asco.
-Reno aci6n de pa cela media
en
ejido iejo.
-Reno aci6n
en
ejido nue o.
4-
Unidades de Ac uaci6n.
91
1-
Obje i os gene ales del Plan.
Coma desa ollo de las p
e
isiones del Plan Gene al de
1984, se edac a
el
Plan Especial de P o ecci6n His 6 ico-
A s ica, Paisaje y Re o ma
In
e io del Casco
A~
i
guo
Ex amu os, cuyos obje i os ienen de e minados pa el
p opio Plan Gene al y que
se
esumen en:
Recupe a , conse a y po encia las ca ac e s icas del
a eas,
en en
diendo
den o
de
es as
las
ac
i i.dades
e cia ias,
el
ejido
humano y el
pa
imonio
his 6 ico-
ambien al, pa a
la
cual
el
Plan Gene
al
es ablece ca aloga
Ios edi icios, espacios, y elemen
os
de
in e es; o dena
el
equipamien o
necesa io
en el
a ea
y i
ja
I
os
us
os
ca ac e s icos
de
esidencial,
indu
s ia
a esanal
y
ac i idades complemen a ias p opias de
un
ba io an iguo,
y
en
gene al odos
Ios
usos compa ibles con la ipolog a y
el
ejido de base que ca ac e iza a cada zona. Todo ello con
la
idea
global
de
man ene
la
exis en e
sin
aumen a
la
densidad de i iendas pa pa cela.
En
la
edacci6n del Plan Especial y as
un
p ime analisis
del
a ea
se
econocen
c
ua
o
ambi os
o
zonas
pe ec amen e di e enciadas
en
cuan o a ca ac e s icas
ambien ales, ipol6gicas y de uso,
en endiendose
cada
·zona con una iden idad p opi
a:
92
El en o no del Ca asco don
de
aun
se
econocen es os de
la an igua ida sego iana;
el
a ea no oes e de San Millan
(cal
le
s San a Domingo y
Pin
illa) y p ime amo de la calle
del Ca men, con abundan es signos de
la
mo e a ieja; Eje
del an iguo Cami
no
Real de Ios A abales y algunas calles
adyacen es
(Pia a, Baeza, Al e ez
P o isional
,
Obispo
Losada) que oda a e lejan
en
nume osos es os
su
ieja
impo ancia es uc u al; y
el
nue o azado de
Fe nS:mdez
Lad eda con g an homogeneidad ipol6gica.
En
el a amien o gene al de odo
el
ambi o del Pl
an
, se
acep an Ios c i e ios y las soluciones p e is as
en
el A ance
de 1987 pa a la o denaci
6n
de
l eguipamien o.
Se pa e de la incon eniencia de p ohibi ac i idades
en
calles
que
albe gan una
mezcla
de
usos
p oduc i os,
esidenciales
y
come ciales.
Solo
se
limi a
el
uso
esidencial
en
b
aj
os de
la
s g andes as come ciales.
Se
co
ns i uye
un
eco ido pea onal coma ecupe aci
6n
del
espac
io publico que segu a el an iguo cu s a del a oyo
Clamo es (calles San An
6n
, Puen e de Mue e y Vida y
Gob
e na
do
Fe nandez
Ji
menez
) con un
a am
i
en o
mo ol
6g
i
co
y c oma ico de las achad
as
de edi icios que a
el
se
asomen,
me
dian
e
gale
a
s con juego de id io y calo .
~nn in
uidad
d~l
azadn
del
Caminn
Real
de
lns
A abales
en
el
pl
ann
de
Sego ia
de
1925.
Se
plan ea
la posibilidad de cons ui
apa cam
i
en os
sub e aneos en las plazas Jose Zo i
ll
a y Al o de Ios
Leones
. Se
p opane
amb
ien la
cons ucc
i6n de un
pequeno pa ki
ng
en
e eno in e io con en ada desde San
An 6n y sa
li
da pa Bui ago hacia Al e ez P o isional.
Se espe an Ios ejes odados p incipales y
se
plan ean
a eas con ansi o pea onal p e e en e sob e el odado
(en o no de la iglesia
de
San
Mi
ll
an, subida calle Canaleja
y conexi6n con la plaza de La Tie a, p oximidades del
Acueduc o, calle
de
la Pla a, y plaza del Ca asco con
su
en o no).
Se
dispone
la i
ns alac
i6n de
elemen os
u banos
que
man engan la con inuidad en e Ios cue pos edi icados y
esuel an Ios encuen os en e espacios
ex e
io es de
dis in o ca ac e , coma la ins alaci
6n
de una e ja en Ios
espacios aja dinados sab e
el
an iguo cu so del Clamo es;
y la cons ucci
6n
de una pe gola
en
o no a la
ig
l
es
ia de
San Mill
an
y pa alela a
la
A enida Fe nandez Lad eda.
No
se
pe mi en cons ucciones
en
Ios
pa ios y
su
supe icie
esul a a de aplica en Ios dis in os casos la maxima
ocupaci
6n
de pa cela de
su
co espondien e o denanza.
93
Ig
les
ia
de
San
Millan
y
T a
esia
del
E
sc
ul
o
Ma n1a:s
94
2- Conside aci6n del alo his 6 ico.
Si
den o
de
I
os
ob
je i os espec icos
de
l P
lan
Gene al pa a
o dena el a ea es a conse a
el
pa imonio his 6 ico y
amb
ie
n al
de
las
ed
i i
caciones, espacios
li
b es, elemen os e
hi os
ca ac e
s icos, con las mejo as necesa ias pa a
ob ene
un ni el de habi abilidad digno, es cla a la
necesidad de
un
exhaus i e y me iculoso es udio p e ia
pa a a a
el
ema
de
conse aci6n y ehabili aci6n.
Pa a e
ll
o
se
ha
con ado
con
un
po meno izado es udio del
a ea ea
li
zado pa cela a pa ce
la
po A.
Ru
iz
He nando, y
que ha se ido coma gu a pa a la elabo aci6n de las
o denanzas
de
conse aci
6n
y ehabili aci6n, ya que buena
pa e
de
la
ed
i icac
i6n
que compone
el
a ea son elemen os
o es os
de
g an in e es,
en
sus o alidad o
en
pa e, bien
i
po
l
6g
i
ca
o a qui ec 6nicamen e. Todo ello omando coma
base el ca alogo ea
li
zado
en
el A ance, y anadiendo
en
algunos
cases aquellos elemen os o
edi icios
que el
mencionado es udio as aconsej6.
La
o denanza es ablecida pa a
la
conse aci6n
se
ap
li
ca
sab e
aquellas
pa ce
las
que
poseen
elemen os
a qui ec 6nicos y/o na u ales que
han
de se conse ados,
de e minando
que
no
pod a
a ia se
el
sen id
o
a qui ec 6
nico
o ambie n al de I c
i a
do e le
men a,
no
admi iendo
la
ans o maci6n
de
sus ca ac e es, es deci ,
conse ando
no
solo aspec os o males sino ambien
su
alo coma exp esi6n
de
unciones.
El
el cap ulo
11:
O denanza de Conse aci6n del Plan
Especial se
enume an
desde el
a culo
11
al
17
las
pa celas y elemen os p o egidos que
han
de
conse a se,
las ac uaciones y usos pe mi idos, y la documen aci6n
necesa ia pa a
la
solici ud
de
licencia
en
es os casos.
Los c i e ios gene ales pa a
la
ehabili aci6n esidencial
ienen p esididos pa la necesidad de p ese a Ios alo es
a qui ec 6nicos
a Ios
edi icios
inclui
dos
en
la
co espondien e o denanza,
Ios
cuales
se
encuen an en
di e en e es ado
de
iesgo ( ac os, al amen e desocupados,
al o ni el de de e io o o
en
p oceso de abandono sico).
Pa a ellos y
bu
scando una iabilidad
al
Plan
se
o mulan
dos modelos de ges i6n adecuados a las
necesidades
espec icas
de
cada edi icios, pa
la
que
se
incluye den o
de
la
ges i6n publica aquellos que
no
pueden desa olla se
en
el
sec o p i ado debido a
la
con luencia
de
im
po an es
a ecciones sociales (ele ado de e io o
de
la
edi icaci6n e
in e es a qui ec 6nico).
Se
incluyen
en
es e caso 7 edi icios
con
un
o al
de
45
i iendas y
10
locales, ob eniendo as la
ehabili aci6n ap oximadamen e 6y0 i iendas quedando al
menos
unas
36 de
lib es
disposici6n
. El
sis ema
de
ac uaci6n se a median e exp opiaci6n,
si
bien
se
a a an
de adqui i p e iamen e
Ios
edi icios pa comp a di ec a. Se
p opane que
el
egimen de cesi6n sea
en
alquile pa a las
i iendas y
en
en a·pa a
Ios
locales.
La
ges i6n
p i ada, es deci aquellas
ope aciones
de
ehabili aci6n y conse aci6n de edi icios que puedan se
ejecu ados
pa
sus
p opie a ios
con
las
di e sas
modalidades de ayudas municipales y es a ales, incluyen
107 edi icios, y
Ios
p omo o es
de
es as ope aciones pod
an
acoge se a
Ios
bene icios es ablecidos
en
R.
D.
224/89 del
3
de
ma zo del MOPU, as coma a
Ios
que es ablezca
el
Ayun amien o.
Todos
es os
ins umen os
de
in e enci6n
apa ecen
explicados
en
el
documen os
p esen ado
pa a
la
ap obaci6n
inicial del Plan Especial, y la elaci6n de
edi icios a ec ados pa la o denanza de ehabili aci6n as
coma ca ac e s icas p o egidas, ob as pe mi idas, uses y
documen aci6n
pa a
la
solici ud
de
licencia
ienen
de inidas
en
el
cap ulo Ill
de
su
no ma i a.
O os ejemplos
de
pa celas que pa
la
excepcionalidad de
su
mo olog a,
es ado
ac ual, si uaci6n o uso, no son
suscep ibles de inclui se
en
o denanzas gene ales, se
incluyen
den o de la
o denanza
de
cons ucciones
95
singula es, donde a cada una de e
ll
as
se
especi ica las
condiciones pa icula es de pa cela
ci
6n, edi i
ca
ci
6n
y uso.
Exis en 7 casos de
es
e i
po
e
nu
me a
do
s
en
el cap ulo XI
de
la no ma i a.
3-
Ad
ap aci6n a la he e ogeneidad del a ea.
El
Plan acen Ua
la
minuciosidad
de
la no ma i a pa a las
in e enciones
en
las cua o zonas que o ecen
mayo
cohe encia
de
azado y i
po
l
og
a, a a es de o denanzas
que
a an
de
ajus
a la nu
e a
edi i
ca
ci6n a
las
ca ac e s icas adicionales de las dis in as a eas.
El
ba io de la Mo e a o en o no de la iglesia de San Mill
an
es
un
a ea que ha q
ue
dado hundida con la
e
gula izaci6n y
ape u a
de
las nue as calles, lo que da
lu
ga a dispone de
unos acceso iales desa ollados
en
escalina a (calles
Canaleja,
Juan
de Sego ia).
Le
a a iesa
n
es
as
p incipales:
El
eje
Te
n
ien
e Ochoa-calle d
el
Ca
m
en
con un
azado
en
o ma de
em
budo hacia el Azoguejo; la calle
Ca e as que en
ando median e escalina a a a iesa el
a ea sin salida hacia la p
la
za d
el
Ca men; y la calle San a
Domingo ans e sal a las an e io es
co
n ab
un
dan es es os
de
lo
que debi6
de
se
el
ba
io
de
la mo e a
en
San
Mi
llan.
La ipolog a edi ica o ia
se
desa o
ll
a gene almen e en
peque
i
a pa
ce
la, ocupan
do
en
algunos casos la o alidad
de
ella, o
de
jan
do
un
peque
i
o
pa
io
con
en ada
indepe
nd
ien e desde
la
ca
lle
,
en
ambos casos
se
a a de
edi ici
os
de
i ienda
un
i
am
ilia en 2 y 3 plan as.
Ac ualmen e Ios usos
en
plan a baja es an concen ados
segun las calles, as las calles San a Domingo, Canaleja,
Ca e as y
Pin
illa ienen
un
ca ac e
es
idencial, mien as
que
en
las zonas p 6ximas
al
Azoguejo, y las a ec adas pa
la
ape u a
de
la
A en
i
da
Fe nandez
Lad eda,
de
cons ucci6n
mas
ecien e
, i
enen
un
ca ac e
esencialmen e come cia
l.
La
o denanza de eno aci6n de pa cela
pequeiia
de
la
Mo e ia
(cap ulo
IV
) es a aplicada undamen almen e a
las calles de San a
Dom
ingo, del Ca men, Pini
ll
a y algunos
ejemplos de la calle Doc o Sancho conc e amen e en
aquellas peque ias pa celas donde aun son econocibles
es os del a abal mo a, y se ap
li
ca con el obje o de
compa ibiliza el ca ac e
de
las nue as cons ucciones con
las casas
de
cons ucci6n mo isca conse adas.
Pa a
p ese a
su
ca ac e
se
conse an
i
jas
en sus
dimensiones 14 pa celas coma ga an a de adecuaci
6n
en
las p opo ciones
de
Ios
so
la es.
El
acabado ex e io y sus
ex u as
se
a an
de
compa ibiliza con
Ios
es
os
his 6 icos,
aunque e i ando
el
mime ismo.
La es uc u a del a ea que compone el casco
an iguo
ex amu os
se
ia a ec ada
en
el
siglo XIX pa la o denaci6n
de algunas calles con mo i o
de
la
cub ici6n del a oyo
Clamo es, coma ue
el
p oyec o
de
alineaci6n
de
las calles
Ca men, San a Domingo y Caballe os, donde solo se lle 6
a cabo el p ime amo de la calle del Ca men, pe o la
ans o maci6n mas signi ica i a ue la p oducida
en
el siglo
XX con
el
p oyec o
de
ape u a
de
la A enida Fe nandez
Lad eda
(1945)
basado
en el
saneamie
n o del ejido
his 6 ico y la o denaci6n del a ico con
la
ape u a de una
nue a a de pene aci6n a
la
ciudad desde
la
ca e e a N-
11
0 hacia el cen a y la epa celaci6n de la zona, con
seg egaci6n
en
es,
de
la
an igua manzana comp endida
en e las calles Ca e as, Asunci6n y Caballe os dando
luga a una se ie
de
pa celas
en
la mayo a
de
Ios
casos
supe io es a
lo
1.000
m2
de
supe icie y mayo es a
20
m.
de
en e.
Es a
zona
ac ualmen e
comp endida
en e
las
calles
Escul o
Ma inas,
Gobe nado
Fe nandez
Jimenez
y
a a esada pa la A enida Fe nandez Lad eda, p es an una
ipolog a edi ica o ia de bloques
de
i ienda plu i amilia
con sopo ales, pa a ella
se
ha
edac ado
la
o denanza de
Tam
a
~
o
de
i
i e
nd
a
en
e l
~ e
a
de
Sa
n
Mill~n.
El
co
lo
ama ~llo
c
o esp
o
nd
e a
los
a
lojami~n os
in
e
io
e s a
80
m ; e l e
de,
in e i
o
es
a
50
m .
F
ag
me n
o
del
2o
p
o
yec
o
e
o
mad
o
de
l a s
ob as
de
ac
o
ndici
o
nami
e
n o
de
la
a
es
i a
CN
-
110
(
hoy
F
e
n
~
n
dez
Lad
e
da).
(1950).
97
~no aci6n
de Fe
n
a
nd
ez Lad eda
qu
e se ap
li
ca a las
pa celas si uadas a
am
b
os
ma genes de la a enid
a,
que
con
el
obje o
de
· man ene
su
ca ac e uni a io es a basada
en
el
man enimien o de las p
o
po ciones y eleme
n
os que
han gobe nado la mayo pa
e de
Ios
edi icios exis en es,
pe o
plan eando
aho a una
me
iculosa
modulaci6n de
al u as e in e columnios en cada una de las pa
c
elas. Las
condiciones
de pa
cela
ci6n, edi icaci6n y uso i
enen
e lejadas
en
el
cap ulo V
II
de
la
no ma i a.
Desde la plaza del Azo
gu
ej
o pa e
de
la an igua calle Real
de Ios A abales, conside ada coma p olon
ga
ci6n de la
calle Real ln amu os, hoy o mada po las calles San
F ancisco,
Puen e
de M
ue
e y Vida y
Jose
Z
o
illa.
Cons i uye es a zona pa e d
el
an iguo A abal G ande,
cuya ac i idad come cial es conocida desde el siglo X
II,
pos e io men e con el aslado
de
la
poblaci6n hacia el su
se p opici6 la cons ucci6n de edi icios des inados a la
indus ia pane a. As
el
pa cela io his 6 ico es a compues o
p incipalmen e po dos ipos ca ac e s icos: La pa cela
es echa o igina ia del siglo X
VI
con
supe icies meno es a
Ios
200
m2
y en e in e io a
Ios
8
m.
con
ondos
de
pa cela
olcados hacia las hue as del an iguo Clamo es o a calle
secunda ia.
Se
a a
o igina iamen e
de
i iendas
uni amilia es
de
al u
a
en e 1 y 3 plan as que ocupan poca
supe icie de pa cel
a,
dejando
el
ondo pa a co al, y el
98
en e ocupado
po
el
po
al
q
ue
co
n ecuencia e
a
u
il
izado
coma alle o c
om
e cio.
O o ipo de pa cela q
ue
se
e
pi e de es a
zo
na
es
aquella
de g an
su
p
e ic
ie
su
pe io a Ios 1 .000 m2 de
o ma
i egula y con en es a iables,
en
e
ll
as
se ubic
an
g andes
casas de ipo
am
ili
a
as
ociadas a ac i
i
dades de pequena
indus i
a,
con g andes
su
pe ici
es
aja dinadas en
el
i
n
e io
de
las pa cela
s,
donde
en
algunos casos
se
localizan na es
o edi ici
os
des inados a la ind
us
ia am
ili
a .
Ac u
almen e
el uso en p
lan a
b
aja
es basic
ame
n e
come cial a
lo
la go
de
odo el eje, sal o algunos ejemplos
de la ca
ll
e de La Pla a
qu
e co espond
en
a casas pop
ul
a es
de i iendas uni amilia es
de
2 y 3 al u as, si uadas
en
pa celas es echas que
en
algunos casos ien
en
e
n es a
am
bas calles.
Se modi ican pun ualmen e algunas dimensiones pa a
edescub i a
n
iguos azados, y ecupe a la con i
nu
idad
e
sencial
del eje de Ios a abales con un
jueg
o
de
ensanchamien os a lo la go
de
su eco ido q
ue
sus i
u
yan
la
e
gula idad ins au
ad
a a pa i
de
l Pl
an
Gene al d
el
54.
Pa
a es a zona
se
p
o
pane u
na
o denanza ipol
6g
ica que
espe e la ocupaci6n del suelo de modo lexible que
pe mi a la
adap ac
i6n a las nue as necesidades pe o
man eniendo Ios elemen os undamen ales coma son : la
o ganizaci6n esencial soleada hacia la calle,
si uando
hacia el in e io y hacia a i
ba
Ios
espacios mas p i ados y
de
se icios, dejando
en
plan a baja
el
paso di ec o al pa io
cuando
es e
pueda
cons i u
i
se. Se
p iman
aquellas
pa cel as cuyo en e asci le en e 8 y 15
m.
, Ios bajos
des inados a ac i idades
no
es
idencial
es
y la p esencia del
i ado .
Es a o denanza de
eno aci6n
del
Camino
Real
de
Ios A abales
se
ap
li
ca
en
Ios
ma genes de la an igua
calle Real
de
I
os
A aba
le
s y en o nos p 6ximos, sab e el
iejo pa cela io
de
poco en e y g an p o undidad, o en
sola es
de i ados
pa
ag egac
i6n
pa a
ecupe a
la
o ganizaci6n
secu
la
de la edi icaci6n en
ese
ejido,
e uncionalizando el ipo o igina io. Sus condiciones de
pa celaci6n, edi icaci
6n
y uso ienen especi icados
en
el
cap ulo V
de
la no ma i
a.
AI
su del a ea que comp ende el Pl
an
Especial
se
localiza
la Plaza del Ca asco con igu ada pa la con e gencia
en
ella
de las calles:
Ca i a anas
, La Pla a,
Conchas
y
Cas illejos,
y
bo deada
pa
las
calles
Mi a lo es
y
Villalpando,
o mando
manzanas
iangula es
que
es echan
el
ancho
de
las calles
en
su
p oximidad con la
plaza.
La ipol
og
a edi ica o ia ac ual del en o no
en
un
escaso
nume o de i iendas
un
i am
ili
a es que ocupan la o alidad
de la pequena pa cela o dejando
en
su
caso un pequeno
pac o
en
su
en e (aunque buena pa e
de
las pa celas
se
encuen an sin edi icaci6n pa demolici
6n
o abandono
).
Es a ipolog a
se
encuen a odeada
de
la nue a edi icaci
6n
que ienen en ada pa las
ca
ll
es Mi a lo es, O iz de Paz,
Leones de Cas illa y Can a anas
con
al u as supe io es a
las 4 plan as, dando sus achadas ase as
un
ca ac e
de
ecin o independien e
al
nucleo
de
la
plaza.
Con un sen ido de ecupe aci6n se p opane man ene o
eins au a
el
azado
de
calles es echas
en
I
os
accesos a
la plaza, de o ma que se dibujen de nue o plazole as
econocib
le
s y bien delimi adas en que se o ganice el
espacio pub
li
co
de
es e sec o .
La
o denanza de eno aci6n del
en o no
de la Plaza
del
Ca asco
se
ap
li
ca an o a la plaza coma a las calles
adyacen es pa a ecupe a
su
aspec o, ansi o y casas
p opias, y
se
dic a undamen almen e pa a p ese a la
p opo ci6n
de la
edi icaci6n
pa
ausencia
de
o os
ca ac e es.
En
su
en o no
se
dic a ambien una egulaci6n
espec ica
de las
mediane as
que han de
mejo a
su
99
2.
Ideas
cla e
de i adas
de
Ios
de inido
en el
P.G.O.
U.
coma
Ios
planes an e io es,
el
Plan Geneal igen e (1984)
conside a el ambi o de Ios p esen es p
la
nes especiales
coma suelo u bana de
cank e
es
idencial.
De ine el uso de i ienda uni amilia -con
un
l mi e de 90
i iendas-
en
el
en o no del Con en o de San An onio
el
Real, inculando
su
desa ollo a la ob enci6n de ecu sos
pa a mejo a - es au a
la
si uaci6n ac ual del edi icio.
Pa a
el
suelo del ambi o del Plan Especial Cua eles-Base
Mix a p opane
un
uso esidencial y
de
equipamien o.
Ade
mas
de
lo
an e io el Plan Gene al indica
Ios
edi icios y
Ios
es
paci
os
lib es que
han
de
se conse ados.
De
la lec u a de Ios Pianos del Plan Gene al, donde
se
de ine la Es uc u a O ganica del conjun o de
la
ciudad de
Sego ia deducimos
lo
si
gu
ien e:
-Pe enecen
al
Sis ema Gene al
de
Comunicaciones (
e .
piano 1.2.
de
Sis ema Gene a
le
s) la ca
ll
e
de
Jose An onio -
La
pis a-; la ca e e a de San Ra ael -Juan Ca l
os
1-
; y la
ca
lle
Co onel Rexach, incluida
su
ape u
a
coma amo G
del sis ema de comunicaciones, p og amada pa a el 22
cua imes e
(
e . p
ian
o 3.1
).
-·
En
el
Piano de usos globa
le
s (
e
. piano 1.3
.)
se
incluyen
107'
coma "Pa ques y a eas depo i as"
el
espacio comp endido
en e la pis a mili a o calle
de
Jose An onio y
la
ed
i icaci6n
exis en e en la Base Mix a -La g an na e- ac ualmen e
a bolado; y ambien el espacio in e io lib e -con alguna
ins alaci
6n
depo i a-del Regimien o de A ille a.
-
En
la O denaci6n U ban s ica p opues a pa a Suelo
U bana, de Uses y equipamien o ( e . piano 2.1.1.)
se
de i
ne
el
uso de Asis encial gua de a y Espacio lib e pub
li
co,
en
las zonas en e
Reg
imien o y Base Mix a, ue a del ambi o
de
Ios
Planes especiales, pe o elacionados pa e iden e
con igOidad con ellos.
-Cuando de ine
el
P.G.O.
U.
la
Red
Via ia y A
li
neaciones
pa a
el
suelo u bana ( e . piano 2.2.)
se
p ecisan a modo
i
nd
ica i
e
unos azados nue os de calles in e io es, den o
del ambi o de es os Planes especiales. Apa ece cla a la
ne
ce
si
dad de conec a a a es de una
a
ans e sal el
a ea
de
Ex amu os y el ba io de San Jose, y a la ez,
hace mas pe meable el ejido in e io a
e
c ado pa Ios
pl
an
es especia
le
s.
A pa i
de
lo
indicado
en
el
e
x o
de
la
no
ma
i a d
el
Plan
Gene al, pa a
el
Planeamien o de d
es
a o
ll
o d
el
mismo, y
de
lo
obse ado
en
Ios Pianos de aqu
el,
ela
bo
a
mos I
os
obj
e
i os y de inimos
Ios
c i e ios pa a
Ios
p esen es p
la
nes
108
especiales. A
la
ez enemos
en
cuen a la si uaci6n ac ual y
las
espec a i as
que es e
a ea
o ece a la ciudad de
Sego ia ( e . ac a de
la
eunion del Equipo Redac o del
Plan con la Comisi6n de Seguimien o de Ios Planes del
Excmo. Ayun amien o de Sego ia, p esidida pa
su
alcalde,
del d a 6 de no iemb e
de
1990).
3.
O denaci6n
p opues a.
la
ecupe aci6n
de
un
espacio u bano pe enecien e a
la
ciudad.
3.1. Qbje i os gene ale
s.
Es
u
c
u
a
Via ia.
La
ed ia ia
se
aza a pa i de
lo
indicado
en
el
Plan
Gene al.
La
a p incipal
de
nue a c eaci6n, es uc u ado a
de la p opues a, a desde la calle
Caiio
G ande a la
ca e e a de San Ra ael de inida pa : la an igua a es a
de
la Dehesa ( e pa cela io
1911
),
el
mu o de
la
Hue a de
San An onio el Real -que no debe al e a se, al
ene
adosada una e mi a-, y el edi icio -na e p i
nc
ip
al
de
la
Base
Mix a.
Dos as pe pendicula es a la an e io comple an la ed
p incipal,
la
ca
ll
e Co onel Rexach y
la
nue a a que a
desde
la
calle Jose An onio a la ca e e a
de
San Ra ael.
Las demas as p opues as ienen ca ac e de as de
acceso locales.
En
el diseno del ia io se ha enido
en
cuen a la necesidad
de con ola y dis ancia
al
maxi
ma
las as p incipales del
en o no del Monas e io de San An onio el Real, y
que
sal agua da Ios p incipales espacios
li
b es pub
li
cos.
se
alcanza as una co ec a pe meabi
li
dad de la ama, se
canaliza
el
a ico de paso y se eo ien an las ci culaciones
pea
onales
con
un
sis ema
de
eco idos
al e na i e
p opues o.
La
ej
ecuci6n del ia io es
an
sce
nd
e
n
al pa a el desa ollo
del a ea: la a p incipal
(l
a a longi udinal in e io de
nue a c eaci6n, pa alela mas o menos a la pis a
mi
li
a o
calle de
Jose
An onio
)
a a
i
esa
zonas
a ec adas
pa
di e sos planes, e inc
lu
so se in oduce ue a del ambi o del
Plan, debido a la necesidad de espe a
el
mu o de San
An onio
el
Real. Es e plan in en a esol e en ases es e
p oblema, de una o ma iable.
El
e
ma mas u gen e,
al
que hay que da le p i
o
idad sab e
Ios
demas, es
la
ape u a de Co onal Rexach. Se a pa ello
necesa io desa olla con cele idad maxima la unidad de
ac uaci
6n
que la a ec a e incluye.
O a a as e sal comple a la ama p incipal, ga an izando
la ci culaci6n en e
la
calle Jose An onio y
el
o o bo de de
la
ca e e a de San Ra ael hay ca
ll
e Juan Ca los
I.
3.2.
El Plan Especial de P o ecci6n His
6
i
co-A
s ica,
Paisaje y Re o ma In e io de San An o
ni
o el
Re
al.
Co esponds el P esen e Plan a Ios e enos ocupados pa
el Monas e io de San An onio el Real, su edi icios, sus
hue as y espacios lib es sin cul i a .
Es
obje i o
p imo dial
del
P esen s
Plan
ga an
i
za
la
conse aci6n
de
la
Comunidad
de
Relig
i
osas,
del
Monumen o y de
su
en o no sin
ed
i ica mas p eciado.
A
su
ez es e pl
an
se p opane, de acue do con
el
Plan
Gene al, acili a la cons ucci
6n
de i iendas
un
i amilia es
con
el
in de ob ene ecu sos econ6micos que si an pa a
es au a el Monas e io. Ello ha de hace se con si
ng
ula
cuidado, a ese in se d
is
pone qu
e:
a) Las i iendas, de ca ac e uni amilia , se o ganizan
en
Ios bo des, con accesos pe i e i
co
s y alej
ad
as de
la
pa
e
cen
al
del Monas e io, de o ma que
su
misma
co
ns
ucci
6n
si a de ba e a-p o ecci6n a es e.
109
b)
Se
p o ege a y e o za a
el
mu o que limi a
la
hue a, con
una ba e a ege al
en
Ios
casos que
de
a espacios lib es.
c)
La
pa e menos u ilizada pa
la
comunidad,
en
o no
al
"pa io de Ios cu as",
se
es au a a-comple a a con una
edi icaci6n que ecupe e las uinas y
se
des ine a uso
do acional
cu
l u
al.
d) Pa a ga an iza la adecuada p omoci6n
de
las i iendas,
e i a
su
u ilizaci6n con ines especula i os y pa a ela
an o pa
el
in e es gene al de
la
ciudad coma pa
el
bien
de
la Comunidad de Religiosas,
la
ges i6n de las a eas de
ac uaci6n a ec adas se a publica.
El
hue o que
se
conse a
es
el
ac ualmen e
en
uso, con
dos a eas lib es, aho a in au ilizadas,
de
p o ecci6n
en
sus
lados, pa a posibles expansiones del a ea cul i ada o
aja dinada.
Pa e del a ea sin edi ica , p oxima a las uinas
al
No e del
Monas e io, ha sido u ilizada coma pis a de eje cicios
hipicos
pa
Ios mil
i a
es, asimismo
exis en
algunas
i iendas, he encia de
la
an igua explo aci6n de las ie as
pa
colonos
. El
desa ollo
de
esa
zona
(Unidad
de
Ac uaci6n 1 a
.)
cla i ica a la si uaci
6n
de la p opiedad y
ges iona a la eubicaci
6n
de esas
am
ilias.
11
0
El
Monas e io
de
San
An onio
el
Real,
decla ado
Monumen o
His 6 ico
a is ico
en
1931,
hab a
de
conse a se y es au a se, con
Ios
c i e ios adecuados a
su
condici6n.
Se debe
ene
en
cuen a
la
necesidad
de
mejo a las condiciones de habi abilidad pa a las eligiosas
de
la
Comunidad que alii i e. Pa a ello es p eciso hace
un
es udio que p ocu e de ini la pa e del monas e io que
debe
se
ehabili ada
a al in, donde
se ia
opo uno
conside a las exigencias de habi abilidad coma causa que
pe mi a cie a ole ancia
en
el
. a amien o de esa pa e del
monumen o, que ga an ice una adecuada
es
idencia a las
30
6
50
monjas que pod ian habi a lo. Desde el Plan
no
se
conside a opo uno hace
un
edi icio
de
nue a plan a anexo
pa a esol e ese p oblema, sab e odo po que -ademas de
la di icil soluci6n p oyec ual de ese edi icio-supone una
con adicci6n, ya que es innecesa io, desde la buena
16gica,
amplia
un
edi icio
que
sin
emba go
es a
in au ilizado.
La
jus i icaci
6n
de
la
posibilidad
de
consegui
ecu sos pa a
el
Con en o a pa i
de
un
ap o echamien o
de sus e enos lib es abandonados es a
en
ecupe a
el
an iguo edi icio y
en
man ene a sus habi an es ac uales.
La
Comunidad
de
Rel
igiosas ga an iza
su
pe manencia
en
el
edi icio al
mejo a
sus condiciones y conse a lo con
e icacia.
Es
also que conse a las pied as es e
en
i
do
con
ga an iza
un
uso ace ado de las mismas.
En
o no a
Ios
pa ios donde
la
comunidad hace ac ualmen e
su
ida es
posible in e eni conse ando y es au ando
Ios
elemen os
a
qui ec 6nicos
y habili
ando
a la ez una
adecuada
Residencia a
la
Comunidad, al y coma aqui p oponemos.
Es e plan p o ege
el
Monumen o y
su
en o no inmedia o,
cualq
uie
ac uaci6n
en
la
zona
de
li
mi ada
coma
monumen al hab a de con a con un es udio de allado
adecuado a
su
condici6n, que de ina el alcance de la
in e enci6n;
de
I
os
elemen os a qui ec 6nicos y a is icos
a ec ados,
su
es ado y
su
alo ; asi coma
el
ca ac e de las
ob as que se p e e
ealiza ,
con una
po meno izada
desc ipci6n de
su
acci6n sab e cada pa e o elemen o
alioso del edi icio.
Las i iendas que
se
p omue an en
Ios
espacios lib es hay
aban
donados
, segun la
indicado
en Ios
pianos
, se
ealiza
an
con
un
especial in e es pa
su
ca
li
dad ambien al.
La baja densidad pa ece adecuada pa a no ag edi al
Monu
men o
-ese es el
c i e
ia del Plan
Gene al-
, la
di
sp
osici6n p opues a e i a
su
yux aposici
6n
o mal y
u
n
cional
sab e
aquel.
La
p omoci6n
publica
de las
i iendas ga an iza
un
mayo con ol sab e ese espacio.
Po
d ia
desa ol
la se un
nume
o
meno
de
i
iendas
eli
minando
aquel
las
que
se
disponen
en las
zonas
in
e
io es,
sin
al e a apenas
la
o denaci6n, y con i
ie
ndo
el
espacio libe ado
en
espacio lib e publico.
3.3.
El
Plan Especial de P o ecci
6n
His
6
ico-A is ica.
Pa
isaje y Re o ma I
n e
io de Los Cua e
le
s-Base Mix a.
Es e
Plan
co esponds
a
dos
zonas
sepa adas
con
p oblema icas
di e enciadas
.
"Cada
una
de
ellas
se
conside a una ase dis in a del Plan, y end a una ges i
6n
y
desa ollo independien e. sin emba go es e Pl
an
Especi
al
conside a coma obje i o el esul ado inal del conjun o
concebi
do
coma una pa e comple a
de
la
c
iu
dad, y pa ello
ie
ne
en
cuen a
la
in e e
la
ci
6n
en e
la
s di e sas zonas.
La
necesidad de habili a
la
ca
lle
Co onal Rexach pa a
el
sis ema
de
ia io
odado
gene al
de
la
ciudad
-ya
exp esada
en
1962-, aumen a la u gencia de desa olla
ese a ea, y pa
la
an o, de aslada las ins alaciones
mili a es que
la
ocupan. Asi es a zona
se
con ie e
en
la
de
desa o
ll
o p io i a io den o
de
es os planes.
La
complejidad y
el
cas e ma e ial de las ins alaciones que
ocupan hay
la
Base Mix a -el cen a de man enimien o de
ca os de comba e- jus i ican
su
conside aci6n coma
un
ema
a media plaza, incluso puede
se
opo una
una
educci6n
p og esi a
de la
ocupac
i6n de
suelo
pa
ins alaciones
mi
li
a es
en
ese a ea median e
un
desa ollo
p og esi o de
la
s U
ni
dades de Ac uaci
6n
. Sin emba go
es
imp escindible desde el Plan mos a la
exigencia
de
111
econ e sion de ese a ea, inadecuada pa
su
localizaci6n
pa a una ins alaci6n mili a de ese ipo, coma documen os
gene ales
del
p opio
Minis e io
de
De ensa
indican,
mani es ando exp esamen e la incompa ibilidad de esas
ins alaciones con
el
es o de las ac i idades p opias de Ios
ecin os u banos.
El
Plan
Especial
aqu
desa ollado
inco po a
coma
p og ama odas las exigencias de i adas del Plan Gene al.
Es as exigencias son
en
algunos cases incompa ibles en e
s , ello
se
comp ende
en
cie a o ma
al
conside a se coma
obje i os
gene ales,
concebidos
coma
l mi es
del
planeamien o pos e io . Des aco Ios siguien es obje i os
pa a
el
Plan Especial
de
Cua eles-Base Mix a:
1.-
Se
un
plan ope a i e, e icaz
en
el
iempo, que pueda
desa olla se pa ases, pe o que incluya una es uc u a
gene al cohe en e que abe las dis in as pa es del a ea
en e
s ,
y es as con
el
es o
de
la
c
iu
dad.
En
p ime
luga
es un
plan
de
accesibilidad,
de
inco po aci6n de una pa e
de
la
ciudad a es a.
2.-
La es uc u a
ia ia
ha de complemen a se con el
sis ema
de
espacios
lib es
y
con
las
ci culaciones
pea onales.
La
cla e es a
en
las a eas lib es-depo i as
de
ini
das
en
el
P
lan
a 1.
3.
del P.G.O.U.
de
Sego ia y que
11
2
'71?"TE.Mi'l
I>E
E~TA<4<>:7
1-IBp.e.)
"PII~
I'<>">·
~
~·
(
"· ~Mp..;
~""
·
~~)·
a ec an al Paseo de la
pis a
Mili a
y al
in e io
del
Regimien o de A ille ia.
3.-
La
nue a edi icaci6n esidencial, con uso come cial
en
plan a baja,
en
ipologia
de
calle Co edo , ha de acili a
la
compleci6n de la ama u bana
en
sus elemen os cla es:
calle
Co
onal Rexach, calle Juan Ca los
I;
a
su
ez ha de
es a
inculada
al
espacio
lib e,
al
se i9io
de
Ios
esiden es.
Es
ne
cesa io ene
en
cuen a
la
g an densidad de zonas del
en o no, pa ello la densidad
ha
de mode a se, elando pa
la
opo unidad de ecuali ica , a pa i del P esen e Plan,
un
ambi o e i o ial mas amplio.
4.-
En
es e a ea
se
si uan Ios siguien es equipamien os
u banos, ademas
de
Ios
espacios lib es:
- 2 cen es escola es, exigidos
en
el
P.G.O.U., uno
en
cada
Fase. Con a an con espacio lib e su icien e y es a an
p 6ximos
~
g os espacios lib es. Las ac uales necesidades
de plazas escola es mues an
un
descenso de demanda
cla o. Uno de dichos cen es
pod ia
ans o ma se en
Cen
a
asis encial, o
de
educaci6n especial.
-
Los
edi icios del Cen a
de
Salud Mili a y de
la
Residencia
de
O ic
iales,
den o
del
Regimien o
de
A ille ia,
se
conse a an con un uso Do acional gene al, a
decidi
segun la opo unidad y las necesidades.
- La g an na e exis en e
en
la Base Mix a, cuando es a
se
aslade, ha de conse a se.
El
p esen e Plan conside a una opo unidad pa a Sego ia
ans o ma la
en
Recin o e ial: pa
lo
adecuado de la
si
u
aci6n
y
pa
el
posible
ap o echamien o
de
la
edi icaci6n.
-
Un
pequeno edi icio de ca ac e do acional se i a pa a
o maliza una plaza in e io
en
la zona de Base Mix a.
Los
edi icios
de
equipamien os
deben
ealiza se
en
e
laci6n
con
el
espacio
publico,
el
plan
de ine
las
alineaciones a calle que han de segui , y ecomienda
indica i amen e
su
o ma.
Las dos ases o e apas cla amen e di e enciadas del plan,
cada una de las cuales
se
descompone
en
Unidades
de
Ac uaci6n, son:
Zona a): Regimien o
de
A ille ia
Es uc u ado
en
o no a
la
calle Co onal Rexach y a
la
ia
longi udinal p opues a.
Se
conse a
el
edi icio del Pa io
de
Ios
Laga os,
con un uso de
i iendas
debidamen e
ehabili ado.
AI
o o lado
de
Co onal Rexach
se
p opane
una nue a edi icaci6n esidencial pa a de ini esa calle y
el
113
en e de
la
Plaza
de
Ios
Leones, y a
la
ez con igu a la
achada- ondo del g an espacio lib e in e io , pa que u bano
con posibles usos depo i os.
La
pa e comp endida en e
la
calle Cano G ande y la calle
Co onal Rexach, ademas del edi icio que
se
conse a,
se
de ine
con
una
nue a
plaza
-ampliaci6n
del
espacio
denominado hoy plaza de Cano G ande- y una manzana
que con iene
un
equipamien o escola y
un
bloque lineal
esidencial, de iniendo las edi icaciones
Ios
en es de calle,
y quedando
al
in e io una a
de
se icio y
el
espacio de
colegio.
La
unidad de ac uaci6n que incluye
el
amo de Co onal
Rexach se a
la
p ime a
en
cuan o a
la
ejecuci6n del plan.
Zona b): Base Mix a
La g an na e dedicada al man enimien o de ca os de
comba e
se
conse a como edi icio do acional, con
un
uso
indica i e
de
Recin o Fe ial.
La
cla e
de
es e plan es a
en
la
de inici6n del en e u bano
de la calle de San Ra ael o Juan Ca los
I,
calle que o ece
la
opo unidad
de
con e i se
en
un espacio de g an
a ac i o y i alidad.
Se
p opane
un
secuencia de bloques
lineales que de inan ese en e, con una amplia a enida
con ca il de paso y ca il de se icio, embellecida con
0
----
~
-----
,.----,
_ __ _
= -
u-1
-
--
= - ·-
·-
1
-----
---
a bolado.
Lo
s bloques o ma an dos bandas pa alelas, a
pa i
de
la di ecci6n de
la
calle y a a esadas pa
'as
que
ga a
n
icen el acceso
alas
zonas del ba io de San Jose y
el
en o no de la plaza de o os y de la ca cel, acili ando
la
con
i
nui
dad del ejido. En e las dos bandas de bloques
se
c ea
un
a calle pea onal-come cial de singula in e es. Los
edi ic
io
s end an uso come cial o asimilable
en
P.B., con
po ches a ambos lados.
El
espacio -en e es a banda esidencial que a la ez
p o ege al con en o- al in e io es a a ocupado pa un
edi icio de
equipamien o
escola ,
una
secuencia
de
eco idos a bolado y ja dines y una nue a plaza con
un
pequeiio edi icio do acional
en
su
in e io .
La
a enida a bolada de la calle Jose An onio -la pis a- se a
un
pa q
ue
lineal, p o agonizado pa
un
a bolado abundan e
y a iado.
Queda en e las dos zonas
un
espacio
de
suelo u bana sin
o ma
li
z
a ,
es e Plan p opane dos Ac uaciones Aisladas
en
suelo u bana, de i adas de
lo
p opues o
en
el Plan Gene al
-es
deci , cumplimien o
de
es e: e Piano 2.1.1.-, que de ine
una
gu
a de a con espacio lib e al ededo (la exis en e) y
una plaza iangula .
La
a es a
de
la
a longi udinal pa
el
bo de del espacio de la gua de a, pa alela al mu o del
Monas e io,
se
conside a aqu imp escindible.
La Ax
onome a
gene al
y Ios
pianos
de
O denaci6n
mue
s an con p ecision la p opues a inal
de
es e Plan.
115
P.E.R.I.
DEL
BARRIO
DE LA
ESTACION
V
ZONA
INDUSTRIAL N-603.
(Pendien e de ap obaci6n inicial.)
Los obje i os que
se
han es ablecido pa a la edacci6n de
es e Plan del Ba io de la Es aci6n y Zona Indus ial N-603
son, undamen almen e de ca ac e mo ol6gico: "Log a
una cla a y con unden e es uc u aci6n del a ea (
...
),
c ea
una
imagen
cohe en e
y
con inua
( ... ),
es udia
la
in eg aci6n de
la
ed
e o ia ia que a a iesa
el
a ea (
...
)
ob ene
un
co ec o a amien o de las a eas
de
bo de
...
:,
e c." Po ello an o
la
in e p e aci6n del es ado ac ual como
el
sen ido
global
de
la
p opues a
se
asien an
en
conside aciones sob e
el
modelado del sec o .
Se
ex ac an
a
con inuaci6n
algunos
elemen os
ele an es
de la
memo ia.
1. Des ucci6n de
un
paisaje e o ia io.
Con las decisiones del 5 de ene o de 1877, de enlaza
Sego ia con Medina del Campo, y
la
pos e io
de
emplaza
la si uaci6n de
la
p ime a
en
Ios
e enos p 6ximos a
la
Pue a de Mad id
se
ans o ma decisi amen e
el
ca ac e
117
126
Localizaci6n
ap oximada
del
ambi o
del
Plan
en
el
plana
de
Sego ia
de
1913.
Plan
Pa cial
del
Poligono
de
Las
Las as
(1965)
Basados
en
esos obje i os,
se
en iende que la o mula mas
adecuada pa a alcanza los
es
man ene
el
uso ag cola que
en
la ac ualidad ca ac e iza
el
ambi o del Plan Especial. As
coma conse a , ambien, la posibilidad de dis u a en el
del paseo y
de
la
con emplacion de las is as u banas q
ue
o ece, incluso a o ece esas opciones
en
la
posible. Pa
Ios
siguien es mo i os:
1
Q. Po que man ene
la
capacidad p oduc i a de La Las a
ep esen a. casi con oda segu idad. el mejo modo de
e i a gue
se
con ie a
en
un
espacio pe iu bano ma ginal y
deg adado, alga que ya ha ocu ido con
la
peque ia anja
de e eno si a en e
su
bo de in e io y
la
linea de edi icios
que cie a
la
ciudad, llena oda ella
de
escomb os y basu a.
2Q.
Es, ademas, la solucion mas economica y acil de
ejecu a . coma p opane
el
Plan Gene al, ya que
es
la
p opia
capacidad p oduc i a
de
la
ie a
la
que inancia y ga an iza
su
con inuidad
en
an o que espacio lab ado.
Sin
ol ida
que lab ado equi ale aqu a o denado, cuidado y limpio.
3Q.
Tambien, po que conse a
su
ac ual uso coma espacio
cul i ado
es
la
mejo o mula pa a man ene
la
pe sonalidad
e idiosinc asia del paisaje a que hace e e encia
el
Plan
Gene al, as coma
un
modo
mas.
y
no
pea gue o os. de
k.Ons
i ui
un
pa gue na u al.
En
es e caso
un
pa que na u al
que ecue de a muchos
de
Ios
habi an es de
la
ciudad sus
a
ces de an iguos campesinos, que se iala a odos
el
paso
de
las es aciones, que pe mi a obse a
la
sucesi6n de Ios
cicl
os
y aenas ag colas
...
y que man enga de alguna o ma
i
as
l
as
iejas elaciones en e
la
ciudad y
su
campo.
42. F
inalmen e,
po que
son
pocas
las
al e na iyas
az
on
ables a
la
p opues a gue
se
se iala. Desca ada la
~di
i
c
aci6n,
que el Plan Gene al p oh be o almen e, no
quedan o as opciones pa a
un
a ea que la ciudad ha
dejado
co
mo
a sus espaldas, de acceso di cil y a
la
que
el
ej
e ia io p e is o
en
su
bo de po
el
Plan Gene al a a
ai
sla aun mas, al menos pa a el pea 6n de Ios ba ios
in
media os.
Ni
el pa que u bano
en
su
concepci6n mas
habi ual,
ni
las ins alaciones depo i as, ec ea i as o de
o
o
ipo pa ecen usos adecuados.
Todo lle a,
en
el
azonamien o expues o, a conclui que la
mejo opci6n es conse a
el
a ea del Plan Especial al y
c
om
o aho a
se
encuen a.
127
UNlOAD
DE
ACTUAC
ION:
VELODROMO
-
ALTOS
DE LA PIEDAD.
(Pendien e de ap obaci6n inicial.)
De
acue do con las a ibuciones que
la
Ley con ie e a es a
igu a de planeamien o son sus dos obje i os p incipales,
en
es e caso, es ablece
el
ia io in e io
al
a ea y· o dena
Ios
olumenes
de la edi icaci6n. Pa el p ime o ha de
de ini se con p ecision la
ed
de comunicaciones que sin
cons i ui al e na i a
al
sis ema gene al u bana, de acceso a
la u u a edi icaci6n ;
su
o ganizaci6n
ha
de pe mi i in eg a
el
a ea con la calle de Ezequiel Gonzalez, enlazando las
nue as
as
con
las
pene aciones
exis en es~
·
al
dimensiona la
no
se
educi a
el
espacio des inado a iales.
La o denaci6n de Ios olumenes iene condicionada pa
una se ie de de e minaciones obje i as del Plan Gene al.
La al u a maxima se ija
en
unci6n de la calle:
En
calle
Ezequiel Gonzalez pod a alcanza se Ios 15,75
m.
y las
cinco plan as;
en
calle Ba e os 12,80
m.
y cua o plan as, y
en
el es o 10,05
m.
y es plan as. Las p o undidades
edi icables maximas a ia an en e Ios
12
y Ios 20
m.
,
dependiendo de las dimensiones p oyec adas pa a cada
manzana.
129
+
-·
130
AN
ALIS!
S
Db:
l/J.S
Pk~NDl(NTb:
S
-'4%
del
5%
o..l
'l%
d~L
10%
·l
1
5%
chl
I
b%
.L
S 0
.7.
~51%
La
supe icie o al edi icable
se
ha de c
al
cula a pa
i d
el
nume o o al de i iendas, que se ija en 80 i ./Ha.,
me
didas sob e
la
supe icie ne a
de
uso esidencial; a es a
can idad, ans o mada
en
m2
de
o jado, hab a q
ue
suma
la s
upe icie
des inada
a
usos
complemen a
ios,
come ciales y de se icios, que pod a
al
c
an
za has a
un
maxima igual al 15% de la esidencial. La ipolog
a
de
la
o d
enaci6n
se a la de edi icaci6n pe ime
a
l en calle
co
edo , con
espacios
lib es
in e io es publicos
(accesibles median e pasajes
en
plan a baja) 6 p i ad
os
al
se
icio
de
las i iendas.
Son
condiciones d
el
Plan Gene al
asimismo muy signi ica i as
las
ag
up
adas b
aj
o
el
ep
g a
e
"condiciones es e icas", po el que se exige con
o
la el
imp
ac
o paisaj s ico
de
la
ac uaci6n:
-P ese ando las isuales ac uales desde
el
Pina illo y Los
Al os de La Piedad hacia Sego ia y desde el Recin o
Amu
allado hacia ellos.
- ln eg ando las nue as edi icaciones c
on
Ios co ados
ex
is en es.
-
No
ocul ando las c uces y capillas del en o e
o.
Tambien
se
es uc u an
Ios
usos.
Se
dispone un a ea de
eq
uipamien o escola ( 1 0.000
m2)
si
uada en el ex eme
No e;
un
amplio espacio de pa ques y ja dines publicos
( 27.200 m2 )
en
la
anja sudoes e y
se
pe mi en , pa a el
es o del a ea,
Ios
usos de i ienda colec i a y
Ios
ole ados
en
edi icios de i ienda.
·'
Desc ipci6n de la p opu
es
a.
El esquema gene al esponde
al
ipo de ama lineal,
en
la
que
se
unen
Ios
o genes y
Ios
des inos
al
cauce p incipal,
que en es e caso co esponde a la calle de Ezequiel
Gonz
alez. Con
es e
plan eamien o
no se
en a
en
con adicci6n con
el
esquema ia io del Plan Gene al,
al
no
ab i se posibilidades inedi as
de
a ico u bana.
Dos son las as que o ganiza el sec o : una poligonal
c6nca a que sigue y
se
ex iende sob e la di ec iz de la
calle San Roque e eb ando el conjun o, y un odeo
pea onal
de
amplio adio que ci cunda
la
zona edi icada.
Se si ua
el
o igen
de
la
calle San Roque
al
pie del puen e
del Sanc i Sp i u , y
su
desembocadu a
en
la
a de acceso
a la ac ual es aci6n
de
au obuses. Con es as conexiones
adecuadas a al opog a a y que ecogen iejas p opues as
de planeamien o (Re o ma de 1958) se consigue una
Op ima in eg aci6n ia ia con la ciudad.
En
el
encuen o de
131
PANORAMICA
DE
LA
CIUDAD
DESDE
LAS
CRUCES
132
" ii'
0
~
...
0
SECCION
AA
CATEORAL
960
970
la calle San Roque con Ezequiel Gonzalez
se
insis e
en
p o
yec a
una
amplia
glo ie a
(52
m.
de diame o),
ya
iniciada decadas a as
en
las manzanas de o o en e, que
esuel e adecuadamen e la in e secci6n y con ibuye a
ca ac e iza el an iguo Paseo Nue o coma secuencia de
glo ie as, al coma
en
su
dia
p oyec a a Od iozola. La
necesidad de je a quiza Ios canales dando a la
ia
la
max
ima impo ancia den o de
la
zona, y
la
asime ia en e
las manzanas que la lanquean a Es e y Oes e de e minan
su
secci
6n
ca ac e is ica.
El
odeo (senda pea onal que sepa a
la
zona edi icada del
espac
io
lib e) es a azado sab e una co a uni o me (980
m.), descendiendo solo en Ios ex emos hacia la calle
p inc
ipal
de
acceso.
Su
unci6n
ha de
en ende se
es uc u al (den o del a ea de es udio) y de ema e,
ce ando el calleje o, ademas
de
su
sen ido uncional coma
u a singula
de
paseo (umb ia y
en
p oximidad a las apias
de
l
as
manzanas, mas al as, con las is as ugaces sab e la
ciudad
en
secuencia a a es de las p olongaciones de
Ve
l6d omo y Ba e os), expe imen andose
el
paisaje coma
e ec o acumula i o de una se ie de is as e ime as en
mo imien o.
El p
ime
amo
del
camino
de la
Piedad
y la
calle
Ve
l6
d o
mo,
de di ecci6n Es e-Oes e,
se
consolidan
en
sus
ac uales ca ac e is icas dimensionales y uncionales. La
compleja
disposici6n
de la boca de la calle
Ba e os
(denominada A ene os
en
la media secci6n que pe mi e
el
acceso a
la
plan a in e io de la plaza de apa camien o de
au obuses)
ambien
se
inco po a
al
es udio
sin
modi icaciones, pues
la
manzana
de
la
ci ada es aci6n a
la
que si e queda ue a de
su
ambi o. Los amos de Ios
caminos
de
El
To o, y
de
La
Piedad que bo dean
el
a ea
de
planeamien o
ampoco
son
modi icados
desde
es a
p opues a.
Se
disponen
amplias
p olongaciones
pea onales de las calles Vel6d omo y Ba e os con obje o
de ama adecuadamen e
el
conjun o, enlaza acilmen e
con
el
odeo
de
limi e, ab i le a es e pe spec i as y ompe
la con inuidad excesi a del conjun o cons uido, cuyos 250
m. podian ep esen a una ue e ba e a en el en e
ponien e de
la
calle
San
Roque. Ambas p olongaciones
se
ex ienden
en
incipien es sende os que discu en sab e las
ca ca as de
la
cues a has a ascende angencialmen e a
Ios
al os
de
las c uces.
Con las nue as asan es p oyec adas, que nunca supe an
una pendien e del 8% pa a las ias odadas, y del 12%
pa a las pea onales;
el
mo imien o
de
ie as p eciso pa a
lle a a cabo la o denaci6n p opues a se ia minima, habida
cuen a del in e es que ha exis ido po ajus a se
al
ia io
exis en e a
la
opog a a del a ea.
133
- -
PLANO
DE
ORDENACION
134
La condici6n de cons ui en edi icaci6n pe ime al que
exige
el
Plan Gene al ha
de
ma iza se, pues
no
es posible
dispone edi icios a lo la go de oda la alineaci6n sin
supe a la edi icabilidad asignada. Po ello
se
ha dispues o
buena pa e
de
la
supe icie edi icable disponible a
lo
la go
de
la
calle de San Roque, do ando a es a de en idad y
i a
li
dad. Con
un
ondo uni o me y p ac icamen e gene al
de 15 m. (que ga an iza una edi icaci6n ex e io izada y bien
il
um
inada)
se
ha o ganizado una manzana au en icamen e
ce
a
da (en e Vel6d omo y Ba e os) y cinco abie as o
semiabie as, que cumplen,
no
obs an e,
la
condici6n de
o ma
calles
co edo
ce ando
Ios
pa ios
p i ados
median e e jas o apias; e jas
en
en o nos angos os,
apias
en
espacios mas abie os.
La
asignaci6n
de
al u as
se
ajus a a las de e minaciones del Plan Gene al pa a es a
un
idad de ac uaci6n, y
se
p oyec a de modo que segun
se
asciende la lade a a paula inamen e educiendose (as las
ed
i icaciones supe io es
se
p e en
con
dos plan as).
La
supe icie
come cial
y
usos
complemen a ios
se
concen a
en
Ios
bajos
de
la
calle Ezequiel Gonzalez y
en
la
manzana cen al en e esa misma ia y Vel6d omo-San
Roque-Ba e os.
135
ESTUDIOS
DE
DETALLE
V
UNIDADES
DE
ACTUACION
EN
LOS
NUCLEOS
URBANOS
DE
ZAMARRAMALA
,
MADRONA,
FUENTEMILANO
S,
HONTORIA V REVENGA.
(Pendien e de ap obaci6n
in
ic
iaL)
A pa i de
la
si uaci6n ac ual, simila
en
Ios
C.
inco nucleos
u banos, de
la
exis encia de una desp opo ci6n exage ada
en e Suelo U bana clasi icado y Suelo U bana. ealmen e
consolidado,
se
p e ende: . .
1.
Respe a la ac ual _delimi aci6 i ·de Suelo U bana pa a
odos
Ios
nucleos
exc~p o
Zama amala,
donde
la
necesidad inexcusable de p o ecci6n de is as pa
su
especial localizaci6n obliga a educi lo
~
has a
Ios l mi es
azonables, que hubie an sido deseables pa a
el
es o
de
Ios
nucleos.
2.
Es ablece
un
modelo de o denaci6n de
la
edi icaci6n
que esponda a las espec a i as de c ecimien o plan eadas
y a la
ez
espe e
la
mo olog a
consolidada
de Ios
di e en es nucleos.
3.
P opo ciona
Ios
mecanismos de ges i6n adecuados pa a
137