Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión
Abstract
Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos
Full text
TRABAJO FIN DE GRADO Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. Tutor: Juan José Mediavilla Merino Alumna: Andrea Castrillo Bercianos FACULTAD DE CIENCIA DEL TRABAJO – LA YUTERA (PALENCIA) GRADO EN RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS CURSO 2018-19
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Declaración de autoría: Declaro que he redactado el trabajo ”Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión”. para la asignatura de Trabajo Fin de Grado en el curso académico 2018-2019 en el Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos de forma autónoma, con la ayuda de las fuentes bibliográficas citadas en la bibliografía, y que he identificado como tales todas las partes tomadas de las fuentes indicadas.
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5 Resumen: En el presente trabajo realiza un análisis de las asociaciones empresariales de la provincia de Palencia y de los estilos de gestión empresarial presentes entre los diversos empresarios de dicho territorio, analiza las relaciones entre las asociaciones y los empresarios, así como entre los diversos grupos de empresarios. Se lleva a cabo un análisis del marco teórico del trabajo, completado con diversas entrevistas realizadas a las asociaciones más representativas, y a directores ejecutivos de distintos sectores empresariales de Palencia. Esto ha permitido dar respuesta a los diversos objetivos marcados, además de plantear cómo es el futuro del tejido empresarial de la provincia. Palabras clave: Asociación empresarial, estilos de gestión, empresarios palentinos, CEOE. Abstract: In the present work we try to make an analysis of the business associations of Palencia and business management styles present among the several businessmen in that territory. In addition to that, we are going to analyze the relationships between associations and employers, as well as those relationships between several groups of entrepreneurs. For this proposal, an analysis of the theoretical framework of the work has been carried out, completed with various interviews with the most representative business associations, and CEOs from different business sectors of Palencia. That factors have allowed us to answer the target aims, as well as to guess how the future of the province’s business world is. Keywords: Business association, Management style, Palencia businessmen, CEOE.
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7 ÍNDICE 1.INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 9 2. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA............................................................................................ 13 2.1. Objetivos ............................................................................................................................ 13 2.2. Justificación Metodológica ...................................................................................... 13 3. MARCO TEÓRICO .................................................................................................................... 15 3.1. La acción individual y colectiva de los empresarios ................................ 15 3.2. Estilos de gestión empresarial .............................................................................. 22 3.3. Funciones de las asociaciones empresariales ........................................... 26 3.4. Problemas en la representación colectiva de los grupos empresariales ........................................................................................................................... 28 3.5. Las asociaciones empresariales en España ............................................... 29 4. ANÁLISIS DE CASO ................................................................................................................. 37 4.1. Estilos y funciones de las asociaciones empresariales en Palencia ........................................................................................................................................ 37 4.2. Empresarios y asociaciones empresariales de Palencia ..................... 39 5. REFLEXIONES FINALES: ....................................................................................................... 47 6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................... 53
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Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 9 1.INTRODUCCIÓN El mundo de las Relaciones Laborales es cambiante, está sujeto a las políticas que los Gobiernos dicten cada cuatro años. En el caso español, el mundo laboral tal y como lo conocemos tiene su origen en 1977 con la aprobación de la ley 19/1977 por la que se permite la legalización de asociaciones empresariales que representan los intereses de los empresarios, absorbiendo estas asociaciones a gran parte de la plantilla de lo que hasta el momento se había conocido como Sindicatos Verticales (OSE). ¿Qué se mantiene en la actualidad de ese régimen? ¿Siguen los empresarios los estilos de gestión empresarial de hace más de 40 años? Este Trabajo de Final de Grado trata de hacer una visión de las Relaciones Laborales desde una perspectiva del interlocutor social menos estudiado, los empresarios, en concreto sus asociaciones. Su objetivo es conocer a las asociaciones empresariales de la provincia de Palencia y los estilos de gestión empresarial que siguen los empresarios de dicha provincia. La Constitución Española de 1978 en su artículo 7 dice que las asociaciones empresariales y los sindicatos serán los encargados de velar por los intereses económicos y sociales de sus representados 1 , ¿hasta qué punto una asociación empresarial vela por los intereses de todos sus asociados y no sólo de unos pocos? Tradicionalmente se le considera como un interlocutor social 2 mucho más protegido que los sindicatos, cuyo fin es la defensa y el interés de los trabajadores; sin embargo, en los últimos años la figura de los sindicatos se ha visto desprestigiada, pues con la crisis económica muchos autores(González Begega et all, 2015)afirman que los sindicatos han pasado de representar los intereses 1 «Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos». Artículo 7 de la Constitución Española. 2 «Los interlocutores son aquellos que tienen participación e intereses en los asuntos que son objeto de debate en el diálogo social. Son principalmente las organizaciones de trabajadores y empleadores». OIT (2019)
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 16 1983). Aunque a estas uniones se las empieza a considerar como asociaciones empresariales, no tienen ningún compromiso con la sociedad, ni quieren formar parte de otras asociaciones empresariales que actúan en ámbito nacional, llegando incluso a oponerse a la creación de confederaciones empresariales que pudieran llegar a tener más fuerza ante los sindicatos. En todo caso, debemos de recordar que la principal herramienta con la que los empresarios cuentan para hacer frente a las huelgas de trabajadores, es el cierre patronal 5 , que sería además la única herramienta con la que la patronal cuenta en la actualidad, si no consideramos a la negociación colectiva, que debe de ser entendida como instrumento para evitar que ambos actores tengan que llegar a dicho extremo. Desde el origen de las primeras asociaciones empresariales hasta la actualidad, dos hechos clave han cambiado la mentalidad de los empresarios: el primero fue el Rerum Novarum del Papa León XIII, que introduce en la mentalidad de los empresarios el concepto de la función social de la sociedad, entendiéndose como tal que el empresario es el encargado de velar por el bien social de sus propiedades; además, aparece simultáneamente el marxismo, y con él la concepción social dela empresa y el trabajo cambia, pues los empresarios deben de hacer frente al desempleo y la pobreza causados por la fuerte industrialización de la época. El segundo hecho clave sería la aparición del concepto de Sociedad Anónima dentro del mundo de las empresas, suceso que causa que cada vez más empresarios decidan agruparse en asociaciones empresariales para así tener un mayor poder de influencia sobre la política económica. Con la aparición de la sociedad anónima como forma de organización empresarial surge la figura del Director Técnico, por lo que la persona encargada de controla las sociedades deja de ser el propietario y pasa a serlo una persona sobre la que se delegan una serie de responsabilidades y obligaciones. Esto supone una evolución en la manera de 5 «Es el cierre del centro de trabajo decidido por el empresario, en caso de huelga o cualquier otra modalidad de irregularidad colectiva en el régimen de trabajo, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: Notorio peligro de violencia para las personas o de daños graves para las cosas; ocupación ilegal del centro de trabajo o peligro cierto de que se produzca; inasistencia o irregularidades en el trabajo de tal volumen que impidan gravemente el proceso normal de producción.» Ministerio de Trabajo de España (2019).
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 17 pensar y una transformación del estilo empresarial de los responsables de las empresas, se pasará a tener una visión mucho más global del mundo de la empresa con respecto a la que se había tenido hasta el momento. Sin embargo, no es hasta después de la Segunda Guerra Mundial cuando las asociaciones empresariales comienzan a estar en auge, pues la función reguladora del Estado Liberal las impedía actuar con libertad de movimientos. Con la intervención de los mercados por parte del Estado, a través de normas laborales, actuaciones políticas de carácter financiero etc., el Estado pasa a poder intervenir en las Empresas, algo ante lo que estas no se van a quedar pasivas, los empresarios se dan cuenta de la necesidad de crear asociaciones empresariales que hagan frente a las intenciones del Estado, para poder reclamar su sitio como tercer interlocutor social (son los gobiernos emergentes durante estos años los que asientan las bases de la negociación colectiva) algo que les ha costado años conseguir, porque han sido considerados por muchos como grupos de presión en lugar de como un interlocutor más en el diálogo social (Lanzalaco, 1995: 111). La forma en la que los empresarios pueden actuar es muy diversa, pero tradicionalmente, se han diferenciado dos. Por un lado, nos encontramos con un comportamiento individualizado, en la que los empresarios actuaban únicamente como representantes de su empresa; y, por otro lado, nos podemos encontrar con un comportamiento colectivo, es decir que su modo de actuar va ligado a una estructura organizativa, los empresarios paran a agruparse y dejan atrás los intereses individuales de la empresa para defender los intereses colectivos del sector en el que se engloba su empresa (Martín Artiles, 2003). Otra de las clasificaciones tradicionales (Alarcón, 2004) del comportamiento de los empresarios es la que podemos hacer según la diferencia entre actuar como empleadores o como emprendedores. Si se comportan de acuerdo a la primera opción, lo hacen sobre el mercado de trabajo o través de pactos con los trabajadores y sus organizaciones; pero si lo hacen comportándose como emprendedores, pasan a actuar sobre el mercado de productos y capitales, o pactando con órganos superiores, como son las esferas políticas.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 18 Con estas dos clasificaciones se ha tratado de hacer una tipología de acciones empresariales entrelazando todas las opciones posibles. En primer lugar, se analiza el caso de un empresario con una acción individual y además como empleador, por lo que el empresario tratará de regular las condiciones del contrato de trabajo, a través de la dirección de personal, las relaciones sindicales en la empresa, y la gestión de recursos humanos a través de las técnicas más novedosas. En el caso de que el empresario actúe con una lógica de empresario individual pero como emprendedor, basará sus decisiones a través de una estrategia competitiva, teniendo en cuenta a la tecnología, y basando sus ideas en una racionalidad económica, por lo que se les suele atribuir políticas basadas en la eficacia, eficiencia, y maximización de beneficios. Siguiendo un comportamiento colectivo y con una lógica de acción como empleadores, los intereses que se presentan son diferentes, por consiguiente, se ha pasado a defender unos intereses políticos y sociales, y se tiene muy en cuenta la influencia que los empresarios como grupo han pasado a tener en el mercado de trabajo, es lo más similar que encontramos a los empresarios como interlocutor social. Por último, pasaremos hablar de los empresarios como ente colectivo con una lógica de acción como emprendedor, una esfera en la que los empresarios pasan a tratar de influir en la economía y el comercio del país (Tabla 1). Entre estos dos últimos tipos de clasificación la clave que les diferencia es que como colectivo pero empleador su ámbito de actuación se limita al mercado de trabajo; mientras que como colectivo emprendedor pasan a influir sobre diversidad de medios (Lanzalaco, 1995: 114). Tabla 1: Estilos de acción empresarial. Individual Colectivo Empleador Basa su estilo de gestión en políticas de recursos humanos que dan importancia a los trabajadores. Defiende intereses políticos y sociales. Tiene en cuenta la influencia de otros empresarios. Emprendedor Estrategia competitiva. Políticas basadas en la racionalidad y maximización de beneficios. Trata de influir en la economía y comercio del país. Fuente: elaboración propia.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 19 A raíz de esta diversidad de tipos de acción de los empresarios, se ha llegado a la conclusión de que estos pueden seguir tres vías: la acción individual de los empresarios, la acción colectiva, y la de los empleadores de trabajo. Las cuáles se procederán a explicar en los siguientes apartados. La acción individual de los empresarios Aún se desconoce cuál es la lógica de acción de los empresarios, porque se discrepa si la que siguen es como empleador o como emprendedor, pero se piensa que el comportamiento empresarial está basado en las motivaciones económicas y políticas de los empresarios, y por lo tanto se adapta a las diversas fases históricas que se han atravesado. Además, se considera que existe una estrecha relación entre la acción como empleador y la de emprendedor, dado que ambas por separado son incompletas, y debe darse un punto de equilibrio entre la eficiencia empresarial, y el hecho de dar respuesta a las reclamaciones de sindicatos de trabajadores, tal y como podemos ver en las políticas de recursos humanos que se han seguido, que perseguían conseguir una mejora en la competitividad y calidad de los productos a través de una serie de políticas de motivación de los trabajadores (Alarcón, 2004). Debido a los estudios que se han hecho relacionando estos dos tipos de acciones de los empresarios individuales, como empleador y como emprendedor, han producido cambios, tales como (Martín Artiles, 2003): - El auge de la subcontratación de servicios, como disminuye los costes labores de las empresas. - La garantía de una paz social y colaboración con la empresa en lo que respecta al diálogo social. - El cambio de gestión de determinados puestos de trabajo cualificados, lo que provoca que la fuerza de trabajo interna se fragmente y se divida. - Se han integrado los actores colectivos dentro de las relaciones laborales, lo que ha permitido dar cierto margen en la unilateralidad de las decisiones empresariales.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 20 Como consecuencia de la relevancia que las relaciones laborales han ido tomando dentro de la esfera empresarial, se han ido diversificando los modelos de gestión laboral; ha aumentado el riesgo de ruptura en lo relativo a la negociación colectiva, porque los sindicatos tienen un mayor poder de actuación dentro de las empresas; y poco a poco se va consolidando una lógica microcoporativista dentro de la negociación colectiva y del sindicalismo en general. Todo esto causa que las asociaciones empresariales pierdan poder como actor colectivo, dado que pierden facultades dentro de la negociación colectiva, y lo que es peor, se llega a barajar la idea de que estas dejarán de formar parte de los actores negociadores (Lanzalaco, 1995: 114). La acción colectiva de los empresarios Al igual que en la lógica de acción individual, en la colectiva también se ha discrepado sobre si actúan como empleadores o como emprendedores, pero en este caso la acción ha estado marcada por la acción colectiva de los sindicatos. En el caso de las asociaciones empresariales, su estructura es menos articulada y más compleja que para los sindicatos, pero es en este punto en el que para conocer la diferencia entre las dos lógicas de acción colectiva de los empresarios debemos remitirnos a Offe que aclara el diverso significado y los problemas que tiene la mediación entre las asociaciones y los empresarios, al igual que sucede entre los trabajadores y los sindicatos (Offe, 1992). Offe y Wiesenthal (1992) llega a la conclusión de que existen dos tipos de lógica de acción, por un lado, la monológica, que es la de las asociaciones empresariales; y por otro lado la dialógica, que es la de los sindicatos: - Lógica empresarial monológica: a diferencia de los sindicatos de trabajadores, este tipo de asociaciones empresariales deben defender otro tipo de intereses, tales como, políticos o económicos, lo que hace que la tasa de beneficios de sus miembros se encuentre dentro de uso mínimos fijados. El principal objetivo de las asociaciones empresariales es la defensa de los intereses de los empresarios, por lo que se considera una lógica empresarial monológica debido a los intereses de los empresarios se concretan en un plano económico. Esto hace, que la comunicación entre los empresarios y su
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 21 asociación sea más sencilla que la que se da entre los sindicatos y los trabajadores, porque se llegará antes a un consenso y la fuerza que se haga para la consecución de estos sea mayor. - Lógica dialógica: La forma de actuar de los sindicatos está basada en la dialógica para la consecución de intereses morales y materiales, debido a la base social en la que se constituyeron, por lo que tienen dificultades para llegar a un consenso; sin embargo, el problema que predomina en el caso de las asociaciones empresariales, son las discrepancias que se dan entre las pequeñas, medianas y grandes empresas, pues es muy complicado. Además, en el caso de los sindicatos, sus bases están asentadas en la solidaridad, contrapuesto con los intereses privados que representan las asociaciones empresariales. En esta última afirmación, es en la que encontramos el mayor problema al que tienen que hacer frente estas asociaciones, y es que tratan de agrupan a empresarios que en muchas ocasiones compiten entre ellos, por lo que su organización y estructuración es compleja. Frente a la tesis de Offe que acabamos de ver, nos encontramos con la de Streeck y van Waarden (1991), los cuales sostienen: - Minimalismo asociativo: una unión entre empresarios supone que se dé un exceso de disciplina y unidad de posiciones, lo que da lugar a limitación de empresario como unidad individual, empresa. Por lo que las asociaciones empresariales se caracterizan por el minimalismo asociativo, que quiere decir que se debe mantener un mínimo de amplitud organizativa y de esa manera el empresario tendrá mayor libertad de actuación. - Unidad y división: las asociaciones empresariales son más complejas que los sindicatos, dado que detentan la propiedad de los medios de producción y son responsables de su gestión. Por lo tanto, los empresarios no pueden limitarse a la defensa de los intereses de clase, sino que también tienen que defender su influencia en los mercados de producción.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 22 3.2. Estilos de gestión empresarial La acción de los empresarios como empleadores: estilos de gerencia laboral La cultura es un hecho clave a la hora de definir los diversos estilos de gerencia laboral que los empresarios desempeñan como empleadores. Durante la etapa del capitalismo industrial, nos encontramos con el estilo de gerencia pretaylorista, caracterizado por un modelo autoritario y paternalista, cuya referencia a la hora de organizarse se encuentra en la familia, la Iglesia o el ejército. Pero es a comienzos del siglo pasado cuando los estilos de gerencia van evolucionando gracias a las nuevas técnicas de organización, la introducción de nuevas tecnologías, o la evolución de los derechos laborales. Por eso mismo debemos de clasificar los estilos de gerencia laboral en tres fases (Martin Artiles, 2003): - Gestión Tradicional Paternalista: Como podemos ver en la Tabla 2., este modelo se caracteriza por un rechazo del sindicalismo, causado por su concepción de la obediencia, respeto y tradiciones empresariales. El entorno no deja de ser una comunidad local con relaciones de reciprocidad parentesco y paternalismo, con sus códigos de lealtad a la empresa marcado por las relaciones laborales en las pequeñas y medianas empresas de los países latinos. Es un modelo de gestión muy extendido en Japón, país en el que podemos decir que el paternalismo laboral no ha muerto y se refuerza desde los años ´80 debido a la reconversión industrial de las grandes empresas donde predomina el uso de subcontratas; y a las estrategias de descentralización de las pequeñas empresas (Josep María Blanch Rivas, 2003). Este modelo de gestión se presenta como un modelo de desarrollo económico y de gestión laboral que hace frente al Fordismo. Un ejemplo lo vemos en Italia, donde se llama distritos industriales a la conexión entre las pequeñas empresas y el territorio en el que desempeñan su actividad. Las relaciones laborales del modelo paternalista están caracterizadas por su ambigüedad y tendencia a la informalidad, ya que, al existir una proximidad entre la empresa y el empleado, se generan relaciones directas y de confianza con el empresario. Por eso mismo hay una inexistencia de roles
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 23 diferenciados que ponen barreras a la entrada de los sindicatos dentro de la organización. En el modelo de gestión paternalista, las relaciones laborales se adoptan una tendencia a la identificación del trabajo con determinadas expectativas, además de la inseguridad que regula la empresa. Apenas hay presencia de los sindicatos dentro de las empresas, por lo que no es muy común que se dé el asociacionismo empresarial dentro de este modelo de gestión, y en el caso en el que exista únicamente llegará a un ámbito local, considerándose como un sistema de gremios o federaciones. - Estilo de Gerencia Industrial: Este modelo de gerencia se caracteriza por su visión estricta e individual. Un ejemplo claro lo podemos ver en la Organización Científica del Trabajo de Taylor, que surge como respuesta al poder de los sindicatos de oficio, pero irá adquiriendo más fuerza según la vayan adquiriendo los sindicatos. Se basa en una cultura individualista del trabajo basada en la cultura anglosajona, y por lo tanto la gerencia laboral también será individualista, como podemos ver en la Escuela de las Relaciones Humanas. Es relevante el papel que juega la ideología liberal en la esfera de control y organización del trabajo, por eso mismo, se le conoce como la gerencia de poca confianza por autores como Maurice, Sellier, Silvestre en 1987, siendo característica de los estilos de gerencia norteamericano, francés o inglés. Este estilo de gerencia supone una mayor división del trabajo, fragmentación de tareas, aumento de la burocratización, menor discrecionalidad, y eso conlleva a una jerarquización mayor y en mayores puestos y niveles jerárquicos en la empresa (Maurice, Sellier y Silvestre, 1987). - Estilo de Gerencia Integradora: Este modelo pasa a reconocer el papel del sindicato en la empresa, y lo hace partícipe de los procesos de participación y negociación, a la vez que supone volver a los estilos de gerencia individual. Maurice, Sellier, Silvestre en 1987, lo consideran típico de Alemania, y lo denomina modelo de gestión de mucha confianza. Este modelo consiste en una organización del trabajo sin una excesiva fragmentación de su contenido, por lo que hay una mayor discrecionalidad en los puestos de trabajo, lo que
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 24 supone que sean más participativos, y que también exista una estrecha relación entre centros de trabajo y formación. La Tabla 2. recoge que desde finales del siglo XX este estilo de gerencia está en auge porque las empresas favorecen los estilos de participación directa, los programas de mejora de trabajo, las estrategias de comunicación, y los planes de formación y de carrera profesional en las empresas. Por tanto, estaríamos desde entonces, asistiendo a una diversificación en la gestión en la fuerza de trabajo, lo que lleva a un nuevo individualismo, gracias a que estos elementos favorecen el resurgimiento de la cultura paternalista dentro de las organizaciones (Kochan, Katz y Mckersie, 1993). Tabla 2.- Estilos de Gerencia Laboral Fase Periodo que comprende Características clave 1ª Del siglo XIX al siglo XX. Estilo autoritario, paternalista, en el que se da una exclusión del sindicalismo para poseer un control directo de los trabajadores. 2ª Desde la II Guerra Mundial a 1980. El sindicalismo ha cobrado gran importancia, debido a que las gerencias han comenzado a reconocer a los sindicatos. 3ª Desde los años ´80 hasta la actualidad. Se ha producido un retorno a la gerencia paternalista de la primera fase, aunque no es tan autoritario como sucedía un siglo atrás. Fuente: Elaboración propia Estilos de gestión empresarial Los estilos de gestión empresarial de la actualidad nada tiene que ver con lo que se conocían hace apenas hace años. Sin duda el mundo de la empresa es uno de los que más avanza y que más rápido se tiene que adaptar a los cambios (Ovejero Bernal A., 2006). Por lo que en la actualidad podemos distinguir los siguientes tipos de gestión empresarial: - Modelo de Mintzberg: estaba basado en un modelo piramidal, considerando que toda estructura organizacional debe de estar compuesto por cinco modelos jerárquicos (Ramírez Guerra, C., 1999):
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 25 1. Núcleo de operaciones: Está formado por los trabajadores encargados de la producción y la prestación de servicios. 2. Ápice estratégico: en este escalafón se encuentran los directivos y responsables de la empresa. 3. Línea intermedia: compuesta por los encargados de convertir los objetivos de la compañía en acciones que levar a cabo. 4. Tecnoestructura: en ella se engloban los encargados de la estandarización y de la normalización de procesos, así como la dirección de operaciones. 5. Personal de apoyo: en este apartado se encuentran aquellos profesionales que se limitan a prestar servicios complementarios a la empresa. - Modelo de Organizaciones Planas: Es el modelo opuesto al planteado por Mintzberg, trata delimitar todos los mandos intermedios en las organizaciones, para que así se mejore la motivación de los trabajadores y se pueda mejorar la eficacia, innovación, transparencia y eficiencia de los empleados. Para poder llevarlo a cabo se les trata de dar el poder a los trabajadores para que puedan tener total autonomía en la toma de sus decisiones sin tener que rendirle cuentas a ningún supervisor (Contreras et all 2009). - Holocracia: Está basado en la distribución de roles y círculos dotados con autonomía, por lo que las decisiones se toman a nivel específico, y, por tanto, la autoridad de la empresa se reparte en los distintos grupos en los que está dividida la misma. Se suele dar en empresas que quieren eliminar su estructura jerárquica, y comienza a cobrar fuerza a principios del presente siglo (Robertson et all 2015). - Modelo Zeitgeist: Se le puede considerar el paso intermedio entre una estructura piramidal y una plana. Consiste en estructurar la organización en un sistema circular que se divide en cinco áreas que son autosuficientes y poseen poder de decisión en igual medida. Las áreas (Administración, Mercado, Producción, Ventas y Finanzas) están gestionadas por un delegado y no existen más mandos intermedios que ellos, por lo que cada uno responde de su área y dentro de las mismas (Fernández, 1999).
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 32 asociaciones empresariales, aunque sí que se conoce que los vínculos dentro de las mismas son tenues y que la comunicación entre las mismas es casi inexistente, por lo que en la mayoría de los casos estas asociaciones apenas tienen vínculos permanentes con la confederación central, la CEOE (Noceda, 2013). CEOE se encarga de representar los intereses de los empresarios en el marco de la negociación colectiva junto son los sindicatos, por lo que participa en los principales organismos de la Administración española representando a los empresarios de todo el territorio nacional promoviendo el espíritu empresarial y el emprendimiento, así como promover la figura de la mujer dentro de los órganos de gestión y administración de las empresas (CEOE, 2019), con el fin de eliminar el techo de cristal 8 . Además, desarrolla una labor técnica a través de a que realiza labores técnicas que permite analizar los aspectos de la regulación económica que afectan al entorno económico, laboral y social de las empresas. Dentro de CEOE podemos encontrar los siguientes órganos consultivos: - Comisión de Competitividad, Comercio y Consumo. - Comisión de Concesiones y Servicios. - Comisión de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. - Comisión de Diálogo Social y Empleo. - Comisión de Economía Política y Financiera. - Comisión de Educación y Formación. - Comisión Fiscal. - Comisión de Fomento del Espíritu Empresarial. - Comisión de Igualdad y Diversidad. - Comisión de Industria y Energía. - Comisión de Infraestructuras y Urbanismo. - Comisión de investigación, Desarrollo e Innovación. - Comisión Legal. - Comisión de Mercado Interior. - Comisión de Relaciones Internacionales. - Comisión de Responsabilidad Social Empresarial. 8 En1978, Marilyn Loden argumentó que las mujeres no ascendíamos debido a una cultura que obstruye nuestras aspiraciones y no fomenta una equidad en oportunidades.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 33 - Comisión de Sanidad y Asuntos Sociales. - Comisión de Seguridad Social. - Comisión de Sociedad Digital. - Consejo del Transporte y la Logística. - Consejo de Turismo, Cultura y Deporte. - Comisión de Unión Europea. CEOE está presente en diversos organismos dependientes de la Administración española y de la Unión Europea, que le permite defender los intereses de los empresarios. Estos organismos son (CEOE, 2019): - Misterio de Economía. Opera dentro del Consejo Superior de Estadística, del Instituto Nacional de Estadística, y de la Entidad Nacional de Acreditación y Certificación. - Ministerio de Ciencia e Innovación, dentro del Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología. - Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, operando dentro del Consejo Asesor del Medio Ambiente, Consejo Nacional del Clima, Consejo Nacional del Agua, Consejo Estatal del Patrimonio Natural y Biodiversidad, Comité MaB (Man and Biodiversity), Consejo de la Red de Parques Nacionales, Comisión Mixta de Envases, Comité de Participación de Organismos Modificados Genéticamente, Comité de Seguimiento de la Red Rural Nacional de España para el periodo 2007/2013, y del Grupo de Trabajo de Huella de Carbono. - Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través del Consejo Español del Turismo, Foro de Innovación y Patentes, Consejo Interterritorial de Internacionalización, Observatorios Industriales Sectoriales, Comisión del Seguimiento del Programa “Torres Quevedo”, y del Consejo del Instituto Español de Comercio Exterior. - Ministerio de Educación, operando desde el Consejo Escolar de Estado, Consejo General de Formación Profesional, Comisión de Formación del Programa Europeo de Aprendizaje Permanente, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), Comité para la Definición del Marco Español
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 34 de Cualificaciones para la Educación Superior, y del Observatorio Universitario de becas y ayudas al estudio y rendimiento académico del MEC. - Ministerio de Sanidad y Política Social, gracias a su participación en la Agencia Española de Seguridad Alimentaria, Consejo de Participación del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), Comité Consultivo del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, Comité Consultivo Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, Consejo de Participación de la Mujer, Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo, Comité de Contacto sobre Seguridad de los Productos, y del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer. - Ministerio de Defensa, desde EURODEFENSE-España. - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través del Consejo de Cooperación y Desarrollo. - Ministerio de Trabajo e Inmigración, desde el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), Instituto Social de la Marina (ISM), Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), Instituto Nacional de la Seguridad Social e Higiene en el Trabajo (INSHT), Fondo de Garantía Salarial (FOGASA), Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, Comisión Consultiva de Patrimonio Sindical, Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comisiones de Seguimiento del Fondo Social Europeo y de sus programas operativos, Patronato de la Fundación para el Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje (SIMA), Comisión Tripartita del Acuerdo para la Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales, Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, Consejo de Seguimiento de MATEP de la SS, Comisión Laboral Tripartita de Inmigración , Foro para la Integración Social de los Inmigrantes, Consejo General de Ciudadanía Española en el Exterior, Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (Comisión de Seguimiento), Consejo General del Sistema Nacional de Empleo , Consejo General y Comisión Ejecutiva del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), Comisión Tripartita del Empleo para Jóvenes, Comisión Estatal de Formación para el Empleo, Fundación Tripartita para la Formación de Empleo, Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial (CERSE), Comisión Consultiva Tripartita de la Inspección de
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 35 Trabajo y Seguridad Social, y de las Mesas de Diálogo Social para el Seguimiento del Protocolo de Kioto. - Además, forma parte de organismos institucionales nacionales, tales como el Consejo Económico y Social, y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas. - Por último, también lo hace de entidades privadas como la Asociación Española de Normalización y Certificación.
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Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 37 4. ANÁLISIS DE CASO 4.1. Estilos y funciones de las asociaciones empresariales en Palencia Confederación Palentina de Organizaciones Empresariales La Confederación Palentina de Organizaciones Empresariales (CPOE) nace el 17 de diciembre de 1977, con el fin del franquismo, la Organización Sindical Española (OSE) habría desaparecido, y los empresarios tenían la necesidad de defender sus intereses, por lo que decidieron volver agruparse. CPOE nace tan sólo ocho meses de la aprobación por las Cortes de la Ley 19/1977 de 1 de abril por la que se regulaba el derecho a la asociación sindical. Gracias a esta Ley se permitía a los sindicatos y patronales de la vieja Organización Sindical, así como a las nuevas asociaciones del mundo laboral y empresarial que se refundaran o constituyesen libremente dentro del marco de la recién estrenada democracia (Pedro Schwartz Girón, 2007). En mayo de 1982, CPOE firma el acta de formación de la Comisión Promotora de la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, de la mano de Jesús Pascual como su Presidente y Julián Bercianos como su Secretario General, los cuales ostentaron dichos cargos desde la formación de CPOE en 1977 hasta el fallecimiento de Jesús Pascual en 1985 (CPOE, 2019) Los fines de la asociación siguen manteniéndose desde su fundación, y se basan en cuatro objetivos clave: - Fomentar y defender el sistema de iniciativa privada y economía libre de mercado. - Promover y defender la unidad y la integración empresarial. - Propiciar el desarrollo económico de la provincia, como medio de lograr una situación social cada vez más justa.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 38 - Representar los intereses empresariales, generales y comunes ante la sociedad palentina, la Administración y las organizaciones de los trabajadores. Desde su origen ha tenido un total de cinco presidentes, en los que solamente figura una mujer, Carmen Moreno. En la actualidad la CPOE cuenta con un total de 33 asociaciones confederadas, las cuales se pueden beneficiar de los siguientes servicios: - Servicios administrativos. - Asesoramiento fiscal. - Asesoría laboral. - Ayuda al emprendedor. - Servicio de asistencia en materia de prevención de riesgos laborales. - Negociación de convenios con empresas e instituciones. - Apoyo a la internacionalización. La Cámara de Comercio Palentina La Cámara de Comercio Palentina nace el 18 de diciembre de 1898 para ser un órgano consultivo de la Administración con el fin de representar, defender y promover los intereses generales del comercio, la industria y los servicios de su demarcación. Forma parte de la Red de Cámaras Oficiales de España, que está formada por 88 Cámaras de Comercios que actúan de manera conjunta con las 35 reconocidas oficialmente en el exterior. Todas ellas se organizan en torno a tres ejes: Formación, emprendimiento y empleo; Innovación y nuevas tecnologías; y Comercio y Turismo. Para poder trabajar en estos tres ejes, la Cámara de Comercio de Palencia ofrece los siguientes servicios para las empresas palentinas (Cámara, 2019): Asesoramiento en la contratación. - Asesoramiento en ayudas económicas públicas. - Diseño de plan de negocio para emprendedores. - Actúa como ventanilla única (PAE) para la creación de nuevas empresas. - Alquiler de espacios de reuniones y coworking.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 39 - Formación personalizada para trabajadores. - Ayuda en la internacionalización de empresas. Con este epígrafe cumplimos el primer objetivo de los marcados al inicio del trabajo, y que se refiere a la categorización de las asociaciones empresariales de la provincia. 4.2. Empresarios y asociaciones empresariales de Palencia Para poder realizar este trabajo se han llevado a cabo siete entrevistas, de las cuales dos han sido a las asociaciones de empresarios más fuertes de la provincia de Palencia, la CPOE y la Cámara de Comercio; y los cinco restantes se han realizado a distintos empresarios pertenecientes a sectores diferentes. Todas las entrevistas las podemos encontrar en los Anexos I y II de este trabajo. En el Anexo I se encuentran las entrevistas a las asociaciones empresariales, y en el Anexo II, las que se han realizado a los diferentes empresarios. A las asociaciones la une que su ámbito de actuación se limita a la provincia de Palencia, que defienden y asesoran los intereses de los empresarios y que a su vez se encuentran confederadas a una asociación a nivel nacional, la CEOE para la CPOE y la Cámara de Comercio de España para la Cámara de Comercio de Palencia. A los empresarios les une que su actividad de desarrolla dentro de la provincia, pero los sectores son muy diversos, pertenecen a la hostelería, agricultura, cines y espectáculos, comercio y nuevas tecnologías. Sus edades, tiempo en el puesto y etapa de maduración de la empresa también son muy diversas, pero les une que todas son PYMES o micro-PYMES, por lo que se hace notable el hecho de que la mayoría de las empresas de la provincia no tengas más de 25 trabajadores y un único centro de actividad. Las entrevistas 1 y 2 del anexo I nos permiten conocer las funciones de las asociaciones empresariales, y por lo tanto dar respuesta al segundo de los objetivos. JI.C de la entrevista 2 del Anexo I señala, ofrece servicios de asesoramiento fiscal y laboral, negocia convenios colectivos, se encuentra dentro del modelo de negociación colectiva español y actúa como árbitro dentro del servicio
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 40 de mediación de conflictos, por lo que ayuda en la resolución de los mismos, algo que, tal y como RG de la Cámara de Comercio de Palencia, su asociación está tratando de implantar en los ámbitos civil y mercantil, y para poder llevarlo a cabo ella misma ha recibido formación por parte de la Cámara de España en Madrid, además de asesoran en comercio internacional y emprendimiento a los empresarios; en ambos casos cuentan con representación a nivel nacional, siendo estas las que se encargan de negociar acuerdos que afectan a todos los sectores de manera transversal. Los problemas a los que se enfrentas las asociaciones empresariales palentinas no dejan de ser los mismos a los que se enfrentan sus representantes nacionales, que podemos ver citados en el epígrafe 3.4 del marco teórico, que son la división entre empresas que ofrecen productos y las que ofrecen servicios, diferencias entre empresas por el tamaño que poseen, división de opinión entre las empresas que tienen una financiación pública y una privada, y obviamente divergencias ideológicas. A todo esto, se le suman las críticas que los empresarios hacen a las asociaciones, tal y como hemos visto en las entrevistas, porque, aunque los cinco empresarios conocían las asociaciones, y cuatro de ellos hacen uso de sus servicios, todos apuntan que se quedan cortos, incluso hay un nicho de empresarios, aquellos que representan el futuro del tejido empresarial español, que desconocen los servicios que ofrecen, porque la publicidad que hacen de los mismos es nula, además de no tener presencia dentro de los círculos de empresarios. Al mayor problema al que se enfrenta las asociaciones empresariales palentinas es que debido a su reducido tamaño no pueden cubrir las necesidades de todos los empresarios, y ni si quiera cubren las de sus asociados, tal y como señala E.R, empresario del sector de la hostelería en la entrevista 1 del Anexo II. En las preguntas 17 y 18 de las entrevistas 1 y 2 del Anexo I se puede ver el origen de las asociaciones empresariales de la provincia de Palencia y su posicionamiento con respecto a las diferentes corrientes ideológicas. En el caso de Palencia, se procede de un Sindicalismo Vertical en el que la idea de asociación empresarial estaba muy ligada al sindicalismo amarillo característico de Japón, por lo que aunque la Cámara de Comercio y la CPOE lo nieguen, aún queda en su lógica de acción cierta herencia de la OSE y por tanto la lógica de acción está
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 41 basada en el paternalismo, debido a que poseen un rechazo de los sindicatos, porque aunque afirman que su relación es cordial, en verdad esas relaciones son nula, tal y como se releja en las acciones que llevan a cabo, donde la colaboración entre ambos interlocutores sociales se limita a lo estrictamente necesario. Como se poder apreciar en la Tabla 3, llama la atención la diferencia que nos encontramos en las respuestas de ambas asociaciones, incluso en ocasiones lo que una considera que beneficia, la otra piensa que perjudica, como es el caso de los partidos políticos a nivel local. Tabla 3.- Comparativa entre asociaciones empresariales. Cámara de Comercio CPOE Problemas a los que se enfrentan Ambas asociaciones se enfrentan a los mismos problemas. Los empresarios critican que no reciben apoyo y atención por parte de las asociaciones, porque estas se centran en las empresas más representativas de la provincia, olvidándose de pequeños y medianos empresarios. Conocimiento del sector Se centra en conocer empresas con CIF único, por lo que no tienen en cuenta a los empresarios autónomos. Únicamente se centra en las empresas que se encuentran asociadas en su organización. Relaciones políticas Considera que todos los partidos políticos a nivel local benefician a los empresarios. Considera que ningún partido político beneficia a los empresarios. Servicios ofrecidos Se centra en el emprendimiento y la internacionalización. Se especializa en asesoría jurídico.laboral y fiscal. Representación a nivel nacional. Se encuentra dentro de la Red de Cámaras de Comercio de España. Se encuentra confederada en la CEOE. Relación con los sindicatos Colaboran en varias actividades de fomento al empleo a través de Garantía Juvenil, Simplemente cordial, porque representan intereses contrarios. Conciliación – Mediación - Arbitraje Laboral. Civil y mercantil. Contracción > 45 años. No es un problema que afecte a la provincia. No tienen problemas para integrarse en el mercado laboral. Las bonificaciones en sus contratos son necesarias para integrarles, porque el mercado de trabajo no les absorbe. Fuente: Elaboración propia.
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 48 Algo que me llamó mucho la atención a la hora de realizar las entrevistas es que ninguna empresa ni asociación empresarial de la provincia se siente identificada con el Sindicalismo Vertical, cuando parte de las empresas entrevistadas siguen una estructura empresarial similar a la que la propia OSE (Organización Sindical Española) llevaba a la práctica. En el caso de la CPOE, niega estar ligada al antiguo régimen, pero en la celebración su 40 aniversario señalaron reiteradamente que su origen se encuentra en estos sindicatos verticales y por lo tanto son una herencia del sindicalismo vertical, sin olvidar que la media de edad de los trabajadores de la asociación es de 55-60 años. Gran parte de la plantilla fue contratada en los años posteriores su fundación por parte sus fundadores, antiguos funcionarios de la OSE y/o simpatizantes del régimen franquista. Pero la mayor limitación a la que nos hemos enfrentado es la falta de bibliografía. No hay autores que escriban sobre asociaciones empresariales en la actualidad, y los pocos autores que escribieron a principios de los años ´80 del siglo pasado sobre esta temática y que se encuentran en activo en la actualidad, han cambiado sus líneas de investigación, adaptándolas a nuevos retos, como son la flexiguridad o la sustitución de puestos de trabajo por máquinas. Las investigaciones que se realizan con este trabajo se podrían profundizar con entrevistas a más asociaciones empresariales, no sólo las más representativas, y con el conocimiento de más puntos de vista de los empresarios, porque la muestra tomada trata de abarcar los distintos sectores que se dan en la provincia de Palencia, pero no se ha podido llegar a todos. Se podría realizar un estudio en función de la edad, sector de actuación y motivos por los cuales los empresarios decidieron emprender, porque con las entrevistas he sacado la conclusión que el estilo de gestión empresarial viene marcado por la edad de los empresarios, la modernización de su sector y la ayuda que reciben por parte de entidades. Los jóvenes emprendedores que han tenido que montar su negocio de cero o restructurar su plan de negocio poseen una mentalidad empresarial mucho más innovadora y consideran a los trabajadores una pieza clave de las empresas, y sin ellos no podrían llevar sus ideas a cabo. Frente a estos, están los empresarios en edades maduras que han recibido su empresa por una herencia familiar, los que
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 49 apenas valoran a sus empleados y se limitan a aplicarles las medidas conciliadoras que se les reconocen en convenios colectivos, que son las mínimas que exige la ley. Es interesante estudiar el futuro de las asociaciones empresariales desde el punto de vista de las Start-ups, ligándolo con los estilos de gestión empresarial que llegan de empresas americanas como Google o Apple. Si las empresas cada vez son más parecidas a estas, ¿por qué son las asociaciones empresariales iguales que hace 40 años? No sé dar respuesta a esta pregunta, pero creo que es un tema interesante de investigar. En cuanto a las novedades que el trabajo aporta, la mayor es el descontento que los empresarios muestran con las asociaciones, porque consideran que no benefician a sus asociados, y mucho menos al tejido empresarial de la zona, limitándose a representar los de las empresas que más riqueza generan, olvidándose de pequeñas y medianas empresas, y de emprendedores que rejuvenezcan el tejido empresarial de la provincia. Esa crítica que los empresarios hacen (Entrevista empresario 5) me parece clave para entender el trabajo, y el futuro de las asociaciones, siendo muchos los que indican que este está en decadencia, encontrando como única solución la necesidad de adaptación para poder sobrevivir. Puede que la Teoría de la Evolución de Darwin no sólo debe aplicársele a los empresarios, sino también a sus asociaciones. La otra aportación que hace el trabajo es la del cambio que se está produciendo en la mentalidad empresarial. Podemos ver que los estilos de gestión de los empresarios se van adaptando a las nuevas tendencias y a los nuevos mercados, por lo que, aunque todos los entrevistados aseguran que el tejido empresarial palentino está muerto, creo que gracias a empresarios innovadores que traen nuevos estilos de gestión a la provincia, este va a seguir sobreviviendo. Solo espero que esta mentalidad innovadora se contagie a las asociaciones empresariales para que estas no mueran y ayuden a rescatar un tejido empresarial desahuciado por tantos. Debemos tener muy presentes los nuevos estilos de gestión empresarial que van a surgir en los próximos años. Por un lado, los sectores a los que se dedican las empresas emergentes son muy diferentes a los que se conocían, aparecen nuevos puestos de trabajo y nuevas formas de trabajar, y se le da mayor importancia a la conciliación dela vida laboral y familiar, como se refleja en las entrevistas 3 y 5. Por
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 50 otro lado, los empresarios cada vez tienen más conciencia de la importancia de los trabajadores en las empresas, se ha ido pasando de ser un número a una persona. Se podría decir que en las PYMES se está llevando a cabo una humanización de los recursos humanos de las empresas, debido a que su reducido número de trabajadores facilita un mayor trato con las personas, y con la introducción de políticas de responsabilidad social muchos empresarios han comenzado a tenerle en cuenta, como la totalidad de los empresarios afirma en sus entrevistas que hacen. Los grandes departamentos de recursos humanos han dejado de llamarse así y pasan a ser departamentos de la felicidad en los que se apuesta por la calidad de vida de los trabajadores. Incluso el salario ha dejado de ser la única motivación laboral, cobrando gran importancia el salario emocional y el ambiente laboral. Puede que la mentalidad empresarial de Palencia está evolucionando, y que, gracias a jóvenes empresarios emprendedores, que luchan por conseguir una nueva concepción de la empresa, se están alcancen grandes avances, y que incluso la mentalidad de muchos trabajadores que consideraban que el trabajo no podía estar ligado a la amistad, está cambiando. Sin embargo, hay que ser conscientes de cuál es el estilo de gestión empresarial predominante en la provincia. Son muy pocas las empresas que poseen estilos empresariales ideales, en los que se facilite la conciliación de la vida laboral y familiar, o se le de voz y voto a los trabajadores. Por muy buenas ideas que el empresario tenga no todos los estilos de gestión empresarial se pueden aplicar a todos los sectores. Hay sectores, como pueden ser las artes gráficas, en los que Ouchi se pueda aplicar a la perfección, pero otros, como la hostelería y el comercio, sectores que predominan en la provincia, que es inviable. Los estilos de gestión empresarial están marcados por las exigencias organizativas de la empresa, y por mucha influencia que los jóvenes empresarios tengan de las multinacionales americanas, un bar, una peluquería o un hotel, se deben a los clientes, que son los que marcan los horarios y las exigencias, imposibilitando la introducción de estos nuevos estilos de gestión empresarial. No podemos olvidar, que tal y como los propios empresarios apuntan, la edad media del empresario palentino es la de 50-55, y la procedencia de su empresa es una herencia familiar, por lo que, aunque haya muchos jóvenes empresarios con ganas de iniciar un cambio, el tejido empresarial palentino predominante es el que
Asociaciones empresariales en Palencia. Funciones y estilos de gestión. 51 está anclado al pasado y que se niega a cambiar las cosas mientras estas funciones bien. Por lo que se podría decir, que, aunque en la muestra tomada para el estudio, se aprecia un cambio en la mentalidad de los empresarios, la realidad no muestra lo mismo, puesto que ni la ideología de los empresarios, ni los sectores predominantes en la provincia, ni las exigencias organizativas lo permiten. Debemos preguntarnos por el futuro de las asociaciones empresariales. Llevan muchos años acomodadas, y los nuevos empresarios no creen en ellas, porque los servicios que les pueden ofrecer son los que cualquier asesoría privada ofrece, así que posiblemente en pocos años se limitarán a la negociación de convenios colectivos. Aunque, en muchos sectores emergentes ni eso, debido a que no se encuentran preparadas para poder negociar las condiciones laborales de los nuevos puestos de trabajo que surgen. Las asociaciones empresariales deberían reestructurarse y dejar atrás su pasado, formar a sus trabajadores en las nuevas tecnologías para así conocer los nuevos trabajos que estas están creando. Sin embargo, a corto plazo se mantendrán, porque eso beneficia a las empresas más antiguas de la provincia, que son las más poderosas.
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