Servicio de orientación sociolaboral para jóvenes de entre 16 y 30 años, residentes en la provincia de Valladolid
Abstract
Grado en Educación Social
Full text
Servicio de Orientación Sociolaboral para jóvenes de entre 16 y 30 años, residentes en la provincia de Valladolid ALUMNA: SARAI MALAGUILLA ARCÓN TUTOR: VICENTE MATÍA PORTILLA Grado en Educación Social Curso académico 2018-2019 TRABAJO FIN DE GRADO Facultad de Educación y Trabajo Social
1 RESUMEN Este trabajo presenta un servicio de orientación para el empleo a través de itinerarios personalizados para jóvenes de entre 16 y 30 años que estén inscritos en el Plan Nacional de Garantía Juvenil, por lo tanto son jóvenes que en estos momentos no están ni trabajando ni estudiando. Este proyecto ha sido desarrollado en Valladolid porque es la provincia con mayor población joven de Castilla y León. Esta población joven, además, se encuentra dentro de los grupos de mayor vulnerabilidad y riesgo de exclusión social. Esto se debe, sobre todo, a la última crisis económica y financiera, ya que ha afectado de manera considerable a la calidad de la vida y a las condiciones laborales de las personas. Actualmente, según los datos del primer trimestre del 2019 nos encontramos con un paro juvenil de 508.800 personas. Más concretamente en Castilla y León en el mes de marzo se ha registrado un paro juvenil de 13.800 personas entre los 20 y 24 años. (INE, 2019) Es por todo esto que a partir del análisis de la situación actual y del conocimiento del papel de la orientación, se busca la mejora de estos servicios para lograr un bienestar social, en este caso más concretamente entre la población joven de la provincia de Valladolid. Palabras clave: Orientación laboral, Garantía Juvenil, población joven, provincia de Valladolid. ABSTRACT This work is based on an orientation service for employment through personalized itineraries for young people between 16 and 30 years old who are enrolled in the National Youth Guarantee Plan, therefore they are those who are currently not working or not studying. This project has been developed in Valladolid because it is the province with the highest youth population in Castilla y León. This young population, moreover, is within the groups of social exclusion. This is due especially to the latest economic and financial crisis, which has significantly affected the quality of life and working conditions of people. Currently, according to the data of the first quarter of 2019 we find a youth unemployment of 508.800 people. More specifically in Castilla y León in the month of
2 March has been recorded in a youth unemployment of 13.800 unemployed between 20 and 24 years. It is for all this, therefore, from the analysis of the current situation and knowledge of the role of guidance, the improvement of these services is sought to achieve social welfare, in this case more specifically as well said before, of the young population of the province of Valladolid. Keywords: Labor orientation, Youth Guarantee, young population, province of Valladolid.
3 ÍNDICE INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 5 1. JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 7 1.1. Situación actual del empleo ................................................................................... 7 1.2. Medidas para mejorar la situación de desempleo actual ...................................... 11 1.3 Análisis de las competencias del educador social respecto a la orientación y formación para el empleo ........................................................................................... 14 2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................... 17 2.1. El derecho al trabajo ............................................................................................ 17 2.2 Estrategias para la mejora de la empleabilidad ..................................................... 19 2.2.1 El papel de la orientación ............................................................................... 19 2.2.2 Análisis histórico de la orientación ................................................................ 20 2.2.3 Principios, enfoques y metodologías de la orientación .................................. 22 2.2.4 Áreas de desarrollo de la orientación ............................................................. 26 2.3 Papel de la formación ........................................................................................... 28 2.4. El Educador Social dentro de la orientación ........................................................ 30 3. DISEÑO DEL SERVICIO DE ORIENTACIÓN ....................................................... 32 3.1. Metodología ......................................................................................................... 32 3.2. Diseño del servicio de orientación ....................................................................... 33 3.2.1. Fase de captación .......................................................................................... 36 3.2.2. Fase de acogida ............................................................................................. 37 3.2.3. Fase de diagnóstico ....................................................................................... 38 3.2.4. Fase de diseño de itinerario de inserción sociolaboral .................................. 40 3.2.5. Fase del desarrollo del itinerario ................................................................... 42 3.2.6. Fase de inserción sociolaboral....................................................................... 43 3.2.7. Fase de seguimiento ...................................................................................... 44
4 3.2.8. Fase de evaluación ........................................................................................ 45 CONCLUSIONES Y CUESTIONES ABIERTAS ........................................................ 46 REFERENCIAS ............................................................................................................. 49 ANEXOS ........................................................................................................................ 53 Anexo 1 ....................................................................................................................... 53 Anexo 2 ....................................................................................................................... 56 Anexo 3 ....................................................................................................................... 56 Anexo 4 ....................................................................................................................... 57 Anexo 5 ....................................................................................................................... 60
5 INTRODUCCIÓN A raíz de la crisis económica que afecta a España desde el año 2008, se han destruido un alto número de empleos. La tasa de paro registrada en el primer trimestre de 2019 muestra un desempleo de 3.354.300 personas. (INE, 2019) Esta situación ha afectado a toda la población en general, pero ha incidido especialmente en aquellos grupos de mayor vulnerabilidad, entre estos grupos nos encontramos una población joven con una gran incertidumbre sobre su futuro. En España hay una población joven de 7.002.731 personas (INE, 2018). En la Comunidad Autónoma de Castilla y León en el mes de marzo del 2019 se registró un paro juvenil de 13.800 personas entre los 20 y los 24 años. (INE, 2019) Y más concretamente, la provincia de Valladolid cuenta con una población joven de 39.569 personas (INE 2018). Dentro del paro juvenil de España, en el primer trimestre de 2019 ha habido un desempleo de 508.800 de personas (INE 2019). Castilla y León en términos relativos y en comparación con el resto de las comunidades autónomas españolas, es la región con más jóvenes que residen fuera de su región de nacimiento debido a la falta de empleo. (González - Leonardo y López-Gay 2019) Debido a esta situación se han creado medidas para el fomento del empleo. Estas medidas han propiciado una leve mejora de las tasas de empleo, sin embargo, esto ha sido a costa de un incremento en la precariedad laboral, trabajos temporales con malas condiciones, aumento de la economía sumergida, etc. Ante esta situación, las Instituciones Europeas, el Estado y las Comunidades Autónomas se han unido para poner en marcha una batería de medidas para incentivar a las personas a aumentar su nivel formativo, fomentar el empleo y el autoempleo, fomentar la movilidad, reducir las tasas de inactividad. En definitiva, mejorar la empleabilidad de las personas. Una de las medidas que se ha puesto en marcha es el Plan de Garantía Juvenil para fomentar la contratación con vinculación formativa, contratos de prácticas, etc. Otra medida que se puede asociar a esta primera es la creación de Servicios de Orientación laboral, su objetivo principal es informar y orientar a los jóvenes sobre las alternativas que pueden encontrar en su medio más cercano. Estas medidas pueden ser tanto
6 formativas como laborales para mejorar su empleabilidad y llevar a cabo una búsqueda activa de empleo. Por lo que este trabajo lo podemos dividir en tres partes: ▪ La primera parte de este trabajo está destinada a analizar la evolución del paro; conocer las medidas que se han ido implementando para mejorar la situación del desempleo; conocer la trayectoria de la orientación a través de un análisis histórico sobre el conocimiento de los principios, enfoques y metodologías que han ido surgiendo a lo largo de la historia de la orientación; y saber qué cabida puede tener la figura del educador social dentro de la orientación sociolaboral. ▪ La segunda parte del trabajo se presenta un servicio de orientación para jóvenes de entre 16 y 30 años, a través del diseño de itinerarios personalizados para la inserción laboral, haciendo hincapié en las entrevistas personalizadas y en todas las fases que se deben llevar a cabo. ▪ Y para concluir, se ha realizado una valoración sobre el servicio presentado anteriormente.
7 1. JUSTIFICACIÓN 1.1. Situación actual del empleo Hay diversas declaraciones internacionales y nacionales que llevan décadas insistiendo en la defensa de los Derechos Humanos, en el desarrollo de los principios de igualdad y en la necesidad de adoptar medidas contra la discriminación y la exclusión social. Actualmente vivimos en una sociedad desarrollada y democrática, sin embargo, nos seguimos encontrando en mayor o menor medida numerosas situaciones de exclusión de varios colectivos. Esta exclusión se da por diversas razones, entre ellas nos podemos encontrar con desequilibrios económicos, pero también con discriminaciones y estereotipos sociales respecto a ciertos grupos. Según las estadísticas recogidas por el SEPE (2018), Servicio de Empleo Público Estatal, sobre la evolución del paro registrado, se puede llegar a la conclusión de la grave crisis económicofinanciera que afecta a Europa y a España en particular, iniciada en la primera década del siglo XXI. Esta crisis afecta al mercado laboral con graves niveles de desempleo al que se une una precarización del empleo. Esto a su vez ha provocado una creciente vulnerabilidad y exclusión de un grupo cada vez mayor de personas de todas las edades y condiciones. Según señalan los estudios, (García- Gómez. y Cabanillas2019) se suman a los grupos más desfavorecidos que ya formaban parte de la población desempleada antes de la crisis económica, como: ▪ Mujeres con cargas familiares y con baja cualificación profesional. ▪ Jóvenes con escasa experiencia laboral. ▪ Minorías étnicas y culturales. ▪ Persona con diversidad funcional. ▪ Personas que padecen de alguna enfermedad. ▪ Drogodependientes, etc. Dadas las casuísticas dictadas anteriormente se observa los grandes esfuerzos que estas personas deben contribuir para neutralizar y hacer frente a los factores de riesgo que les afectan. Nos vamos a centrar en la situación actual de los jóvenes que residen en España.
8 Según los datos del último trimestre de 2018 del Instituto Nacional de Estadística (INE), España tiene una población estimada de 46.733.038 de las cuales 7.002.731 son jóvenes, que es aproximadamente el 15% de la población. Figura 1: Proporción (%) de jóvenes en la población total (2018): Eurostat. Figura 2: Proporción (%) de hombres y mujeres en la población joven (2018): Eurostat. Según la situación laboral en España, el Instituto Nacional de Estadística (INE, 2019) dice que la crisis financiera ha tenido un intenso impacto en el mercado laboral en España. Según la tasa de paro registrada el primer trimestre de 2019 muestra un desempleo de 4,80% 4,90% 5,90% 84,9% PROPORCIÓN DE JÓVENES EN LA POBLACIÓN TOTAL AL 1 DE ENERO Grupo de edad 15-19 Grupo de edad 20-24 Grupo de edad 24-29 Otros grupos de edad
15 G10. Reconocimiento y respeto a la diversidad y multiculturalidad. G11. Habilidades interpersonales. G12. Compromiso ético. Las sistémicas: G14. Adaptación a situaciones nuevas. G15. Creatividad G16. Liderazgo. G17. Iniciativa y espíritu emprendedor. G18. Apertura hacia el aprendizaje a lo largo de toda la vida. G20. Gestión por procesos con indicadores de calidad. A su vez, podemos utilizar también competencias más específicas de nuestro título: E1. Comprender los referentes teóricos, históricos, culturales, comparados, políticos, ambientales y legales que constituyen al ser humano como protagonista de la educación. E2. Identificar y emitir juicios razonados sobre problemas socioeducativos para mejorar la práctica profesional. E4. Diagnosticar situaciones complejas que fundamenten el desarrollo de acciones socioeducativas. E5. Diseñar planes, programas, proyectos, acciones y recursos en las modalidades presenciales y virtuales. E6. Diseñar y desarrollar procesos de participación social y desarrollo comunitario. E7. Elaborar y gestionar medios y recursos para la intervención socioeducativa. E9. Intervenir en proyectos y servicios socioeducativos y comunitarios. E10. Promover procesos de dinamización cultural y social. E11. Mediar en situaciones de riesgo y conflicto. E13. Diseñar e implementar procesos de evaluación de programas y estrategias de intervención socioeducativa en diversos contextos.
16 E14. Gestionar y coordinar entidades, equipamientos y grupos, de acuerdo a los diferentes contextos y necesidades. E15. Dirigir, coordinar y supervisar planes, programas y proyectos socioeducativos. E16. Asesorar en la elaboración y aplicación de planes, programas, proyectos y actividades socioeducativos. E17. Asesorar y realizar un seguimiento de personas grupos en proceso de desarrollo socioeducativo. E19. Realizar estudios prospectivos y evaluativos sobre características, necesidades y demandas socioeducativas. En particular, saber manejar fuentes y datos que le permitan un mejor conocimiento del entorno y el público objetivo para ponerlos al servicio de los proyectos de educación social. E21. Conocer los supuestos y fundamentos teóricos de la intervención socioeducativa y sus ámbitos de actuación. E24. Conocer las características fundamentales de los entornos sociales y laborales de intervención. E27. Diseñar, utilizar y evaluar los medios didácticos en la intervención socioeducativa. E31. Aplicar técnicas de detección de factores de exclusión y discriminación que dificultan la inserción social y laboral de sujetos y colectivos. E33. Diseñar, aplicar programas y estrategias de intervención socioeducativa en los diversos ámbitos de trabajo. E34. Evaluar programas y estrategias de intervención socioeducativa en los diversos ámbitos de trabajo. E35. Utilizar técnicas concretas de intervención socioeducativa y comunitaria (dinámica de grupos, motivación, negociación, asertividad, etc.). E36. Incorporar los recursos sociales, institucionales, personales y materiales disponibles para llevar a cabo el trabajo en un determinado ámbito de acción. E38. Gestionar medios y recursos para la intervención socioeducativa.
17 E41. Mostrar una actitud empática, respetuosa, solidaria y de confianza hacia los sujetos e instituciones de educación social. Todas las competencias detalladas las vamos a ir encontrando de manera transversal en la propuesta que se va a ir desarrollando en este trabajo. 2. MARCO TEÓRICO 2.1. El derecho al trabajo Según el artículo 35 de la Constitución Española de 1978, el derecho al trabajo es una de las bases sobre las que se asienta jurídicamente el modelo laboral de nuestra Constitución. Este Derecho como parte de esta “Constitución laboral”, aparece configurado como un derecho dinámico que comprende no sólo su reconocimiento formal sino también y principalmente el deber de los poderes públicos de promover su realización efectiva. Por otro lado, a partir del año 2010 y como consecuencia de la crisis financiera y económica internacional y su impacto en el empleo, se inicia una importante reforma de la legislación laboral, cuyo punto de partida lo constituye el Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio, más tarde sustituido por la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de reforma laboral. Desde entonces, y casi de manera ininterrumpida hasta este momento, se han ido introduciendo importantes novedades en el marco normativo regulador de las relaciones laborales, con el objetivo de la creación de puestos de trabajo y la consecución de estabilidad en el empleo. A continuación, se citan las nuevas reformas que se han ido introducción para facilitar la empleabilidad: ▪ Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas. ▪ Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, cuyo principal objetivo es la "flexiseguridad", que se traduce en el equilibrio entre la contratación indefinida y la temporal y entre la movilidad interna en la empresa.
18 ▪ Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo. Aborda cuestiones tales como la jubilación anticipada, la jubilación parcial, la compatibilidad entre vida activa y pensión, la lucha contra el fraude, y las políticas de empleo, en línea con las Recomendaciones del Consejo de la UE de 10 de julio de 2012. ▪ Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social. Norma que pretende reforzar la vinculación entre la protección por desempleo y la inserción laboral de las personas desempleadas, así como otorgar una mayor seguridad jurídica a los empresarios y a los perceptores de las prestaciones y subsidios por desempleo. Modifica igualmente determinados aspectos relativos de la representación de los trabajadores. ▪ Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y a la contratación indefinida. ▪ Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Programa de Activación para el Empleo, concebido como un programa específico y extraordinario de carácter temporal. Dirigido a personas desempleadas de larga duración que cumplan los requisitos establecidos en el art. 2 de la citada norma. Recientemente se ha prorrogado su aplicación por medio del Real Decreto-ley 1/2016, de 15 de abril. ▪ Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral. ▪ Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social. Esta Ley responde a la necesidad de sistematizar y adaptar el marco legislativo regulador del autoempleo (Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo) y de la Economía Social (Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social). Asimismo, en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea se puede destacar el artículo 15 reconoce el derecho al trabajo y al ejercicio de una profesión libremente elegida o aceptada. Por su parte, el artículo 23, en lo que concierne a la igualdad entre
19 mujeres y hombres, señala que ésta deberá garantizarse en todos los ámbitos, entre ellos, en materia de empleo, trabajo y retribución, y que pueden adoptarse en este ámbito medidas que supongan ventajas concretas en favor del sexo menos representado. En el artículo 31 se proclama asimismo que todo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones que respeten su salud, seguridad y dignidad, a la limitación de la duración máxima del trabajo y a períodos de descanso diarios y semanales, así como a un período de vacaciones anuales retribuidas. Se prohíbe el trabajo infantil (art. 32) y el art. 34, respecto a la protección social, establece que toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a las prestaciones de seguridad social y a las ventajas sociales de conformidad con el Derecho de la Unión y con las legislaciones y prácticas nacionales. 2.2 Estrategias para la mejora de la empleabilidad 2.2.1 El papel de la orientación En todo lo expuesto hasta ahora, tanto en la justificación como en el marco teórico, se puede apreciar cómo el papel de la orientación puede ayudar a cambiar la situación en la que nos encontramos, ya que puede asesorar, en este caso a los jóvenes, para poder conectar con las necesidades del mercado laboral y poder así mejorar su empleabilidad. La orientación se define, según la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, como un servicio que tiene como finalidad promover la carrera profesional de los usuarios, además de facilitar su contratación u orientar hacia el autoempleo. Además, según la Ley de Empleo aprobada por el real decreto legislativo 3/2015 de 23 de octubre, la orientación comprende las actuaciones de información, orientación profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje, búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a la inserción de las personas beneficiarias. Y tiene como objetivos: 1. Información y diagnóstico personalizado. 2. Orientación y acompañamiento de itinerarios individuales personalizados. 3. Gestión y cobertura de ofertas de empleo.
20 4. Relación con empresas, entidades territoriales, y otros agentes del mercado de trabajo. Esta ley también nos muestra las actividades que lleva a cabo el servicio de orientación. Hay un total de 104 servicios y programas, de los cuales 13 son comunes y 91 son propios. Las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal han seleccionado alguno de los siguientes servicios y programas comunes: ▪ SC00001 Diagnóstico individualizado y elaboración del perfil. ▪ SC00002 Diseño del itinerario personalizado para el empleo. ▪ SC00003 Acompañamiento personalizado en el desarrollo del itinerario y el cumplimiento del compromiso de la actividad. ▪ SC00007 Información y asesoramiento adicional sobre la situación del mercado de trabajo y ofertas formativas. Sin embargo, la orientación ha pasado por varias fases antes de llegar a este tipo de orientación que puede ser definida como orientación a lo largo de la vida. 2.2.2 Análisis histórico de la orientación Los inicios de la orientación profesional, en sentido formal, se sitúan a partir de 1909 (Álvarez González, 1995). Estos inicios tienen lugar en tiempos de grandes cambios, como respuesta a las necesidades y problemas derivados del problema del proceso de industrialización. Hasta los años 50, se consideraba que la finalidad de la orientación era establecer la idoneidad o no entre una persona y una ocupación, tomando en cuenta las características de esa persona y las exigencias del puesto u ocupación. En este periodo surgieron dos hechos importantes para el desarrollo de la orientación (Álvarez González, 1995; Rodríguez Moreno, 1998; Sebastián Ramos, 2003). Por un lado, su introducción en ámbitos escolares y por otro, el surgimiento del movimiento del counseling (consejo o asesoramiento), el autor más destacado fue Carl R. Rogers (Sánchez García 2013).
21 En los años 50 se realiza una revisión de los conceptos anteriores, pasando a una redefinición de lo que se entendía por la Orientación Profesional. En estos momentos se entiende la Orientación Profesional como ayuda a la persona para elegir, prepararse, acceder y progresar en una ocupación, con un carácter más integral y totalizador (Rodríguez Moreno, 1998). En los años 70 se inicia un período de profesionalización y consolidación de la orientación, alcanzándose un reconocimiento social y una tendencia a la institucionalización, por lo que la orientación se proporcionaba fundamentalmente a través de los servicios públicos de educación y de empleo (Álvarez González, 1995). A su vez, en EE. UU. tiene lugar la práctica independiente (privada) a través de consultoras y agencias de colocación. En estos años se produce una renovación de los objetivos de la orientación, que se encauza hacia la autoorientación del individuo en el desarrollo de su carrera (Sánchez García, 2013). Durante los años 80 y 90 el ejercicio de la orientación permanece fuertemente vinculado a los procesos educativos. En los estados miembros de Europa se reconocen los derechos de los estudiantes a recibir una orientación, escolar, personal y profesional que les ayude en su formación integral como personas y les facilite las elecciones en los momentos clave de su vida. Además, en esta década se empieza a trabajar la orientación para la prevención y el desarrollo (Sánchez García, 2013). Como consecuencia del desarrollo histórico de la orientación en el siglo XX se puede identificar cuatro grandes áreas de orientación (Pérez Escoda; Filella Guiu; Bisquerra Alzina 2009). ▪ Orientación profesional. ▪ Orientación en los procesos de enseñanzaaprendizaje. ▪ Atención a la diversidad (educación inclusiva). ▪ Orientación para la prevención y el desarrollo. Busca ayudar a la persona a satisfacer sus necesidades de autoconocimiento, ajuste a las exigencias y demandas de las sociedad y desarrollo de sus potencialidades en una intervención globalizada (Berenice Macías, 2014). El conjunto de las cuatro áreas de orientación, con sus modelos, aplicados en diversos contextos, presenta una perspectiva amplia de la orientación. Muchos autores le ponen de
22 apellido orientación psicopedagógica. (Benavent, 1996, 2000; Repetto et al., 1994; Rodríguez Moreno, 1995; Santana, 2003; Sanz Oró, 2001; Sobrado y Ocampo, 1997; Solé, 1998, etc.) recogido en el texto escrito por Grañeras Pastraña & Parras Lagunas (2009). Desde la primera década del siglo XXI hasta la actualidad la tendencia ha estado marcada por un escenario de globalización económica, derivando hacia una situación de crisis económicofinanciera. Con la consecuencia de fenómenos como las altas tasas de paro, baja calidad de empleo y migraciones laborales, entre otras. Además del fuerte desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, cambiando así las formas de trabajar tanto en la organización del trabajo como en la propia configuración de las profesiones (Sánchez García, 2013). Por lo que, cada vez más, se abre paso a la idea de una orientación a lo largo de la vida extendiéndose a diversos contextos y a grupos de personas jóvenes y adultas, principalmente en riesgo de exclusión. Además, también se empieza a tomar conciencia de que la acción orientadora no debería terminar cuando la persona orientada encuentra empleo, sino que debiera extenderse a las sucesivas transiciones y tomas de decisiones que afectan a su carrera profesional a lo largo de su vida. 2.2.3 Principios, enfoques y metodologías de la orientación Como hemos ido viendo en los epígrafes anteriores, durante los últimos años se ha experimentado un cambio importante en la forma de concebir la orientación. Llegando a una postura en la que se concibe la orientación como una respuesta más amplia que tenga en cuenta los cambios sociales, culturales y económicos y, por lo tanto, que tenga en cuenta los nuevos escenarios en los que debe intervenir. Siguiendo esta línea, se expone la descripción realizada por Hervás Avilés (2006) en el libro de Sánchez García, M. (2013), en la que hace una revisión de los principios que tradicionalmente se han propuesto en la Orientación Psicopedagógica, a partir de las aportaciones de Álvarez Rojo (1994), Rodríguez Espinar y otros (1993), Repetto, Rus y Puig (1994) y Martínez Clares (2002):
23 ▪ Principio de prevención: este principio está basado en la necesidad de preparar a las personas para la superación de las diferentes crisis de desarrollo. “Desde esta perspectiva, la orientación adquiere un carácter proactivo que se anticipa a la aparición de todo aquello que suponga un obstáculo al desarrollo de la persona y le impida superar crisis implícitas en el mismo. Igualmente se considera que el entorno, la comunidad y su acción va más allá del contexto escolar” (Hervás Avilés, 2006:77). ▪ Principio de desarrollo: la intervención supone un proceso mediante el que se acompaña al individuo durante su desarrollo, con la finalidad de lograr el máximo crecimiento de sus potencialidades. ▪ Principio de intervención social: se enfoca desde una perspectiva holísticosistémica de la orientación, en la cual se deben incluir todos los condicionales ambientales y contextuales del individuo, ya que estas condiciones influyen en su toma de decisiones y en su desarrollo personal. ▪ El empowerment como principio de intervención: según Hervás Avilés (2006), el empowerment (fortalecimiento personal) es un término que se ha incorporado con fuerza a diferentes disciplinas (Educación, Medicina, Trabajo Social, Psicología) y que recientemente se relaciona con los principios de prevención, desarrollo e intervención social. También dentro de la práctica orientadora nos podemos encontrar varios enfoques. En este caso me he basado en las aportaciones de Álvarez González (1995, 2009) recogidos en el texto de Grañeras Pastraña & Parras Lagunas (2009). Enfoques: ▪ Enfoque de rasgos y factores: esta propuesta pone énfasis en el diagnóstico de los rasgos individuales. Es una orientación que se recibe en un hecho puntual para ajustar las características del individuo con las exigencias de la profesión. ▪ Enfoque psicodinámico: consideraba que la elección vocacional tiene su origen en los procesos inconscientes de la etapa infantil. Estas experiencias producen dos tipos de conducta infantil que anteriormente, dan lugar a dos orientaciones profesionales en la elección: profesiones inclinadas hacia el trato con las personas
24 y profesiones más centradas en las cosas y en los datos. La decisión vocacional sería el resultado de satisfacer determinados estados de necesidad. ▪ Enfoque tipológico de Holland: este enfoque se basa en la interacción entre el tipo de personalidad y su ambiente. Además, ha desarrollado instrumentos para identificar las preferencias vocacionales. Una de sus limitaciones es que tiene una perspectiva estática. ▪ Enfoque de modelos basados en la toma de decisiones: entienden la decisión como el resultado de la integración de distintos factores genéticos y medioambientales, pero también del efecto acumulativo de las experiencias de aprendizaje y de las reacciones cognitivas y emocionales ante ellas. ▪ Enfoque sociocognitivo de Lent, Brown y Hackett: según este enfoque las personas desarrollan intereses en aquellas actividades en las que se perciben autoeficaces. Tanto la autoeficacia como la probabilidad de resultados influyen en los intereses profesionales. ▪ Enfoque sociofenomenológico de Super: son las teorías centradas en el desarrollo de la carrera, también llamadas evolutivas, tienen como característica más destacable la consideración de la decisión vocacional, como un proceso que se desarrolla a lo largo de ciertas etapas y que es indisociable del desarrollo general de la personal. El desarrollo de la carrera es por tanto un proceso evolutivo que dura toda la vida y que incluye ciertas etapas, todas ellas fundamentales para el desarrollo, caracterizadas por la realización de ciertas tareas. Es en este último enfoque en el que me voy a basar para poder demostrar que la orientación es importante. Ya que como bien dice, hay que tener en cuenta todos los factores que rodean a la persona y que le acompañan a lo largo del tiempo, para poder hacer una buena intervención orientadora y así no solo poder ayudarle a buscar trabajo, sino que también le ayuda a mejorar su empleabilidad. Este enfoque también puede ser considerado como un enfoque ecológico, ya que tiene en cuenta todo lo que tenga que ver con la persona. Y por último, cabe destacar las diferentes metodologías o modalidades que nos podemos encontrar sobre la orientación.
31 empleabilidad (Pereira, 2016). En esta línea, Aparicio, Bartolini y Martiarena (2006) afirman que la inserción laboral y la inclusión social van de la mano, justificando así la importancia de la figura del Orientador Profesional en el ámbito de la intervención para la inserción sociolaboral. Por otra parte, COPESA (2011) en la revista escrita por Pereira Fernández (2017), considera que las funciones de los/as educadores/as sociales en la intervención laboral está basada en ofrecer herramientas para la formación de habilidades relacionadas con la actividad laboral. También tienen que llevar a cabo acciones dirigidas a informar, sensibilizar y formar el entorno familiar, social y laboral. Más concretamente podemos conocer el papel del educador/a social a lo largo de toda la intervención de orientación como parte de imprescindible a la hora de ayudar a las personas a desarrollar sus planes educativos, formativos y laborales. Además debe apoyar a las personas en el proceso de toma de decisiones ayudándoles a conocerse a sí mismos. Puede asesorar a las personas usuarias en la selección de los itinerarios más idóneos y a superar cualquier dificultad que requiera la puesta en práctica. Además, otro papel que puede desempeñar dentro de la orientación es ayudar a desarrollar su propio currículum y su carta de presentación teniendo en cuenta la marca personal de cada persona. Para que lleve a cabo un trabajo lo más preciso y exacto posible tiene que diagnosticar con rigurosidad y acierto las necesidades de los/as usuarios/as usando diferentes instrumentos y técnicas de diagnóstico. Una vez que ha diagnosticado esas necesidades podrá ayudar a las personas a marcarse unos objetivos viables a corto, medio y largo plazo. Otra tarea que debe desempeñar el profesional es informar a las personas usuarias sobre temas de empleo, economía, aspectos sociales y personales después de haber realizado un análisis de diagnóstico sobre las necesidades de la comunidad. Y se puede coordinar tanto con la familia, en caso de que sea menor, como con otras entidades y empresas para poder proporcionar recursos necesarios para mejorar su empleabilidad y asesorar a los/as usuarios/as en aspectos como el conocimiento de estrategias de búsqueda de empleo o el uso de internet en el proceso de búsqueda; además debe hacer un seguimiento de cómo han ido las entrevistas en las empresas, cómo han sido sus primeros días en el puesto de trabajo para poder asesorar en el mantenimiento del puesto de trabajo, etc.
32 Por lo que se insiste en que es necesaria la educación social dentro del ámbito de la orientación, porque es importante trabajar la dimensión laboral para poder facilitar todos aquellos procesos que tengan que ver con una inclusión social de las personas. 3. DISEÑO DEL SERVICIO DE ORIENTACIÓN 3.1. Metodología Una vez que hemos conocido ampliamente el marco teórico de la orientación se va a especificar más concretamente en qué modelos de orientación nos vamos a basar para la puesta en marcha del servicio de orientación para jóvenes de entre 16 y 30 años, de la provincia de Valladolid. En primer lugar, se propone una orientación a lo largo de la vida porque es interesante que se tenga en cuenta y se extienda a todos los contextos de todos los grupos de personas. Además, también es importante no sólo llevar a cabo la acción orientadora para encontrar un empleo, sino que se debe expandir en todas las transiciones y toma de decisiones que afectan en la vida tanto personal como profesional de una persona. En este caso, este servicio de orientación se va a centrar en los y las jóvenes de entre los 16 y los 30 años, que residen en la ciudad de Valladolid y alrededores y que como requisito fundamental sean participantes en el Plan Nacional de Garantía Juvenil. Por lo que, atenderemos a jóvenes que no estén estudiando ni trabajando, pero que tengan una empleabilidad variable. Por otro lado, la intervención va a ser individualizada, para así poder satisfacer las necesidades de las personas de manera particular. Esta intervención se va a realizar a través de itinerarios profesionales para poder dar respuesta al desarrollo profesional de la persona. El método con el cual se va a llevar a cabo los itinerarios es a través de las entrevistas, ya que, a través de la conversación entre dos personas, el orientador y el orientado, se puede escuchar y comprender con valor empático para después conseguir aclaraciones sobre las necesidades de la persona entrevistada. También se puede llevar a cabo un proceso de observación, tanto en los aspectos verbales como no verbales. Y por último, el orientador podrá identificar los objetivos que quiere conseguir el orientado, sus intereses y formular de manera más individualizada su itinerario profesional.
33 Aunque en el apartado de marco teórico se haya citado la formación, en este servicio se va a centrar más en la orientación, pero teniendo en cuenta que la formación es una pieza fundamental para la mejora de la empleabilidad. Por eso, habrá una pequeña parte de formación en competencias transversales que las dará el/la docente acreditado/a, y se impartirá a todas aquellas personas en cuyo diagnóstico se pueda identificar una carencia en algunas de esas competencias. Y así mismo, si surgieran necesidades de formación en competencias profesionales se atendería mediante la derivación a los centros formativos tanto de carácter reglado como no reglado. 3.2. Diseño del servicio de orientación Contexto geográfico Valladolid es la capital de la provincia de Valladolid, situada en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Está ubicada al noroeste de la Península Ibérica. Cuenta con 298.866 habitantes (INE 2018). Más concretamente la ciudad de Valladolid cuenta con una población joven de 39.569 habitantes (INE 2018). Valladolid es la provincia más poblada de Castilla y León. Además, de ser la provincia con más población joven de toda Castilla y León y del norte peninsular. La economía de esta provincia está dedicada sobre todo al cultivo de cereales, leguminosas, remolacha azucarera, alfalfa, hortalizas y vid. Importante ganadería e intensa actividad industrial especialmente concentrada en la capital, la industria se centra sobre todo en derivados de la agricultura, textiles, fabricación de automóviles, químicas, papel, artes gráficas, etc. El paro subió en enero en 458 personas en la provincia y sitúa la cifra general en los 31.744 desempleados con un descenso interanual del 9,5 por ciento. Los datos facilitados por el Ministerio de Empleo y correspondientes al primer mes de 2019 confirman que el arranque del año ha sido negativo para el mercado laboral.
34 Figura 6: Evolución del Paro Valladolid (2019): Extraído de la página web macrodatos.com Servicio de orientación Nuestro Servicio de Orientación se llama Centro de Empleabilidad. Este centro cuenta con personal que incluye tres técnicos/as, entre los que se encuentra un Trabajador Social que se encarga de la atención inicial de las personas que acuden a preguntar por el servicio, por lo que este se encarga de dar una información previa sobre el servicio y una vez que las personas lo conocen y deciden participar en él, se les da una cita para que acudan por primera vez a la sesión inicial de orientación que se hace de manera grupal un día a la semana. También tenemos una psicopedagoga y una educadora social especializadas en el área de orientación que se encargan de llevar a cabo los itinerarios individualizados, y así como de promover la oferta formativa en caso necesario. Por lo que, una vez que las personas han acudido a la orientación grupal y hemos conocido quiénes son, cuáles son sus necesidades, sus demandas, etc. Se les dará una cita para empezar con los itinerarios individualizados en orientaciones individuales.
35 Somos un servicio que atiende a personas jóvenes no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación. Atiende principalmente a jóvenes que están en la edad comprendida entre los 16 y los 30 años y que estén incluidos dentro del Plan Nacional de la Garantía Juvenil. Nuestro equipo se encuentra integrado en la Asociación AJU (Asociación de Jóvenes Universitarios) y se ubica en la Calle Real de Burgos 2 de Valladolid, sede de esta asociación. Ofrece la posibilidad de contactar con el equipo a través del número de contacto 983358090 o a través del correo electrónico [email protected]. Además también tenemos una página web http://asociacionAJU.com que sirve para poder conocer el centro mejor. Este servicio funciona con cita previa, además los miércoles de cada semana se hace una orientación grupal para llevar a cabo la presentación del servicio y conocer en primera instancia los intereses de los/as usuarios/as, por lo que en esta orientación atenderíamos a aquellas personas que vienen por primera vez a utilizar el servicio de orientación. Al año este servicio puede asumir las orientaciones de un número aproximado de 250 personas entre hombres y mujeres. Dentro de este servicio es importante tener claro que la finalidad de los itinerarios es favorecer el acceso al mercado laboral de las personas beneficiarias del mismo, por eso para poder planificar adecuadamente la intervención a través de itinerarios con las personas jóvenes hemos de tener en cuenta que la intensidad, contenido y secuencia de desarrollo de la intervención debe ser flexible, puesto que va a depender de lo que diga la fase de diagnóstico. Por este motivo, es imprescindible realizar un diagnóstico adecuado de todas las personas participantes en el proyecto. Los itinerarios tienen como finalidad poner en marcha mecanismos para que las personas con mayores dificultades de acceso al empleo puedan desarrollar competencias tanto personales, como sociales, profesionales y laborales que les ayude a mejorar sus condiciones para acceder y mantener un puesto de trabajo. El itinerario, por lo tanto, debe ser un elemento dinámico que se va a ir construyendo y elaborando en todas las fases que lo componen.
36 Además del diagnóstico, el itinerario pasará por varias fases hasta finalizar el proceso de evaluación con una evaluación final por parte del usuario y con un seguimiento prolongado en el tiempo del equipo profesional sobre esa persona. Fases del itinerario: 1. Fase de captación. 2. Fase de acogida. 3. Fase de diagnóstico. 4. Fase de diseño de itinerario de inserción sociolaboral. 5. Fase del desarrollo del itinerario. 6. Fase de inserción sociolaboral. 7. Fase de seguimiento. 8. Evaluación final. 3.2.1. Fase de captación Los objetivos generales que vamos a perseguir en esta fase son los siguiente (Carro Sancristóbal, 2019): ▪ Coordinar los programas de orientación con los apoyos sociales e institucionales necesarios. ▪ Realizar las actividades de captación con la presentación descriptiva de los servicios. ▪ Contactar con el grupo o persona diana. ▪ Perfilar la demanda en relación a su problemática, motivación, expectativas y necesidades. ▪ Ofrecer el programa o servicio de orientación, estableciendo los compromisos en las fases del proceso. Las técnicas que vamos a utilizar en esta fase son la recogida de datos del contexto y la realización de actividades de captación.
37 Estrategias de captación Aunque nos encontremos en la Asociación de Jóvenes Universitarios/as, nuestro equipo puede atender a cualquier joven que sea de la provincia de Valladolid. Por lo tanto, desde el departamento se van a llevar a cabo diferentes actividades de captación con el fin de propiciar y facilitar la inserción laboral de los jóvenes de la Provincia. Este recurso se dará a conocer a través de la página oficial de la asociación, a través de los servicios de empleo tanto a nivel regional como provincial. También vamos a poner información del servicio en redes sociales como: Instagram, Facebook y Twitter, y a través de carteles informativos en centros educativos como: colegios, IES, universidades, en el ECyL, CEAS, asociaciones juveniles, institutos municipales de la juventud, etc. Se harán convenios con organismos oficiales, como el Servicio público de empleo de Valladolid ECyL, para que puedan transvasarnos usuarios/as. 3.2.2. Fase de acogida En esta fase vamos a tener la primera toma de contacto con la persona que acuda al servicio de orientación. Por lo que podemos decir que los objetivos generales son los siguientes (Carro Sancristóbal, 2019): ▪ Presentar el programa aclarando los objetivos, y el grado de implicación para evitar falsas expectativas. ▪ Planificar el proceso y normativas aclarando los derechos y deberes que se adquieren durante el proceso de orientación. ▪ Iniciar el diagnostico de empleabilidad recogiendo datos generales personales, socioeconómicos, sanitarios, formación, trayectoria personal y recursos personales para la búsqueda de empleo. ▪ Determinar las creencias y cultura de la persona por si puede interferir con el trabajo demandado. ▪ Identificar posibilidades y actitudes de inserción al mercado laboral. En esta fase, nos vamos a centrar en presentar y transmitir al usuario los fines y los objetivos que perseguimos desde nuestro servicio, y así conocer y establecer un primer contacto con la persona a través de la orientación de carácter grupal. Esta primera
38 entrevista supone un intercambio de información entre la orientadora y las personas beneficiarias. Se recopilan información inicial respecto a su trayectoria social, laboral y formativa además también se podrán conocer intereses personales de la personas, así como de otras cuestiones que se consideren relevantes para la búsqueda de empleo. La orientadora deberá emplear la escucha activa y la empatía para proporcionar una comunicación eficaz entre las dos partes, así como de crear un clima de confianza. La entrevista deberá finalizar con una cita para una segunda orientación en este caso de manera individual en la que se le ofrecerá al usuario un feedback de toda la información recogida. Además de todo esto, el usuario deberá rellenar y completar una serie de documentos en los que vendrán detallados los objetivos, el compromiso con el servicio, la ley de protección de datos y una serie de datos personales (Anexos 1,2,3). También les pediremos el certificado que indica que está dado de alta en la Garantía Juvenil y el currículum, si lo tuviera. 3.2.3. Fase de diagnóstico En esta fase lo que se va a pretender principalmente es, elaborar un diagnóstico y conseguir una participación y compromiso con el itinerario. Por lo que los objetivos generales de esta fase son los siguientes (Carro Sancristóbal, 2019): ▪ Favorecer el acceso a los recursos, a las fuentes de información y redes de recursos mediante instrucciones secuenciadas. ▪ Elaborar propuestas de proyecto personal de inserción y de itinerarios personales. En este punto, después de tener el primer contacto y haber recopilado la primera información necesaria para poder iniciar el itinerario, se lleva a cabo una entrevista semiestructurada con el fin de poder complementar y ampliar la información inicial y así poder profundizar en aquellos aspectos que sean más interesantes como, por ejemplo, posibilidades, aptitudes y actitudes hacia el trabajo, intereses profesionales y personales, etc.
39 En esta entrevista se pretender obtener la mayor información posible para después proporcionar un feedback a la persona para que conozca en qué situación se encuentra, cuál es su posicionamiento laboral e indicándole cuáles son sus virtudes, sus carencias o sus debilidades. Además, debemos tener en cuenta que este formulario de preguntas se debe realizar las primeras semanas de entrevistas. A continuación, se presenta un esquema de las áreas que vamos a abordar para poderlo ver de manera más visual. Tabla 2: Esquemas de los aspectos a tratar en una entrevista. Fuente: Carro Sancristóbal (2019) En el anexo 4 podemos ver posibles preguntas dentro de los diferentes campos específicos que se pueden abordar en la entrevista. Una vez realizada la entrevista, se da valor a toda la información obtenida. A su vez podremos observar la actitud del usuario mientras responde a dichas preguntas. Los aspectos que queremos resaltar en la observación serán los siguientes: Aspectos personales: • Biografía • Salud, justicia • Responsabilidades • Estructura familiar Identificación Niveles educativos: • Registro de Centros Docentes. • Centros autorizados del SEPE. • Oferta de formación continua/ pertinente. Experiencia • Perfil profesional • Contraste de las competencias • Búsqueda de empleo Competencias: • Aprender a aprender • Habilidades sociales • Espíritu emprendedor • Expresión cultural Interés Formación
40 ▪ Si pone atención o no en su disposición de colaboración. ▪ Cuál es su grado de compromiso. ▪ Si se va a implicar en el proceso. ▪ Si pone interés en la entrevista y en las respuestas que da. De este modo, con el análisis de los datos obtenidos podemos detallar diferentes aspectos en relación a aquellos que facilitan su empleabilidad, pero también, aquellos que la dificultan llegando así a deducir una serie de necesidades. Podemos concluir esta fase de diagnóstico con un análisis del DAFO: Tabla 3: Análisis DAFO DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES 3.2.4. Fase de diseño de itinerario de inserción sociolaboral En esta fase las técnicas de orientación pueden intervenir ajustando las expectativas o habilitando programas formativos para las personas usuarias. Objetivos de esta fase: ▪ Realizar la entrevista, informando sobre las posibilidades y condiciones de acceso a los recursos sociales y formativos y al mercado de trabajo. ▪ Mantener un feedback. ▪ Entrenar en la toma de decisiones. ▪ Diseñar planes de trabajo. En este recorrido hay que tener en cuenta que se deben combinar los intereses y las demandas de las personas beneficiarias con la directrices que la orientadora le vaya recomendando. Se trata de poner en común las ideas y tomas de decisiones conjuntas, manteniendo la orientadora en todo momento una actitud de escucha para satisfacer las
47 para adaptarse al cambio, llegando así a crearse una orientación a lo largo de la vida que no sólo se va a centrar en la búsqueda de trabajo sino que va a tener un enfoque más ecológico y global teniendo en cuenta todo lo que tenga que ver con la persona. Y es aquí donde el educador o educadora social tiene gran cabida, ya que va a ser el encargado de trabajar la dimensión laboral, a través de la implementación y evaluación de diferentes proyectos y estrategias para poder facilitar a las personas todos aquellos procesos que tengan que ver con una inclusión social. Se está observando cada vez con mayor importancia el papel de la orientación dentro de la sociedad actual. Ya que el orientador/a, o en este caso el/la educador/a social, es clave para intervenir en los problemas antes de que se hagan más serios o se hagan irresolubles. Si el/la educador/a detecta el problema a tiempo podrá implementar las medidas necesarias para poder buscar la solución más adecuada. Por lo que es importante la figura del orientador/a porque lleva a cabo una intervención preventiva, por ejemplo en los centros escolares, ya que hay veces que si esa intervención no se hace a tiempo abocamos a un alumno a que esté durante muchos años fracasando en la escuela y que después se encamine hacia opciones que le cercan tanto en sus posibilidades educativas como laborales. Es importante tener en cuenta que no tratamos con un grupo homogéneo, sino que es totalmente heterogéneo, con diferentes capacidades, rendimiento, etc. Por lo que es importante tener una atención especializada para cada persona y así ayudarles a resolver las necesidades que manifiestan o las metas que quieren conseguir. Uno de los proyectos que puede ayudar a solventar esta problemática puede ser la implantación de un Servicio de Orientación donde los usuarios y las usuarias puedan conocer su nivel de empleabilidad y conocer las herramientas que existen para poder mejorarla o modificarla. Esta modificación se puede llevar a cabo a través de las diferentes ofertas formativas que podemos encontrar tanto en el sistema de educación reglado, como en la formación para el empleo dentro de la formación no reglada, además también pueden utilizar este servicio para conocer páginas de empleo, saber hacer currículum ajustado a la realidad y con una marca personal en el que se vea las características de la persona; saber hacer cartas de presentación, entrevistas, etc. Por lo que un Servicio de Orientación es importante porque ayuda a la persona a empoderarse y lucrarse de todo aprendizaje necesario para moverse en el mundo sociolaboral.
48 Es importante tener en cuenta, que un trabajo que posee unas buenas condiciones laborales, puede ayudar a variar el estatus social de la personas y la forma de valorarse así mismo. Y por último, es importante conocer y tener el cuenta el papel del Plan Nacional de Garantía Juvenil, ya que ofrece formaciones gratuitas a las que pueden acudir todos aquellos jóvenes que necesiten prepararse para la vida laboral.
49 REFERENCIAS Asociación Estatal de Educación Social (ESADES) (2007). Documentos profesionalizadores. Recuperado de http://www.eduso.net/archivo/ docdow.php?id=143 Ayuntamiento de Valladolid (2019) Población total en la provincia de Valladolid. Recuperado de http://xurl.es/umi6b Berenice, M. (2014) La orientación para la prevención y el desarrollo humano. Recuperado de http://xurl.es/eyex1 Carro Sancristóbal, L (2019), orientación educativa en la Educación Social. Manuscrito no publicado, Universidad de Valladolid. Domínguez Cartes, J (2016). El Educador Social como un recurso para la inserción sociolaboral. Una experiencia con jóvenes extranjeros. Revista de Educación social (N.º 23), pp 202- 219. El economista (2019) ¿Cuántos ninis hay en España? ¿Y Sisis? Analizamos más datos de la última EPA. Recuperado de http://xurl.es/vjgxj EPA (2019) Tasas de paro por rangos de edad en la provincia de Castilla y León en el primer trimestre del 2019. Recuperado de http://xurl.es/6t2hd España. Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social. Boletín Oficial del Estado, de 1 de marzo de 2014, núm. 52, pp. 19294 a 19338. España. Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, de 7 de julio de 2012, núm. 162, pp. 49113 a 49191 España. Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, de 10 de septiembre de 2015, núm. 217, pp. 79779 a 79823. España. Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social, de 10 de septiembre de 2015, núm. 217, pp. 79824 a 79848.
50 España. Ley orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. Boletín Oficial del Estado, núm. 147, del 20 de junio del 2002, pp. 22437 A 22442. España. Ministerio de Empleo y Seguridad Social (2018) Informe jóvenes y mercado de trabajo. Recuperado de http://xurl.es/ets8q España. Ministerio de Empleo y Seguridad Social. (2013). Plan Nacional de implantación de la Garantía Juvenil en España. Recuperado de http://xurl.es/sfdoh España. Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral. Boletín Oficial del Estado, del 25 de agosto de 2009.núm. 205, pp. 72704 a 72727. España. Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo. Boletín Oficial del Estado, del 24 de octubre del 2015, núm. 225, pp. 100309 a 100336. España. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas. Boletín Oficial del Estado, de 12 de febrero de 2011, núm. 37, pp. 15133 a 15140. España. Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Programa de Activación para el Empleo. Boletín Oficial del Estado, de 20 de diciembre de 2014, núm. 307, pp. 103569 a 103584. España. Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y a la contratación indefinida. Boletín Oficial del Estado, de 1 de marzo 2014, núm. 52, pp. 19339 a 19344. España. Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo. Boletín Oficial del Estado, de 16 de marzo de 2013, núm. 65, pp. 21441 a 21474. España. Real Decreto-ley 6/2016, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Boletín Oficial del Estado, de 23 de diciembre de 2016, núm. 310, pp. 90342 a 90353.
51 España. SEPE (2019) Datos nacionales de Paro registrado en España. España. Servicio Público de Empleo Estatal (2015). Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo. Madrid. Eurosat (2017) Proporción de hombres y mujeres en la población joven. Recuperado de https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/en/content/youthwiki/overview-spain Eurosat (2017) Proporción de jóvenes en la población total española. Recuperado de https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/en/content/youthwiki/overview-spain García-Gómez, S. y Cabanillas, M. (2019). Mitigar los efectos de la crisis económica en el alumnado. Revista internacional de investigación e innovación educativa, 97(1), 18 - 31. doi: 10.12795/IE. 2019.i97.02 Gil et al. (2018) Itinerarios personalizados para el acceso al empleo: ERCoVa. Recuperado de http://xurl.es/hc0rl González-Leonardo, M. y López-Gay, A. (2019) Emigración y figa de talento en Castilla y León. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 80, 2612, 1–31. doi: 10.21138/bage.2612 Grañeras Pastraña, M & Parras Lagunas, A (2009) Orientación educativa: fundamentos teóricos, modelos institucionales y nuevas perspectivas: Secretaria General Técnica. Recuperado de http://xurl.es/24gf7 Iglesias-García, C. Pila, A. Burón, P. y Sánchez-Lasheras, F., Jiménez, L., Fernández- Artamendi, S., Al-Halabi, S., Corcoran, P. y García Portilla, M. P. (2017) Suicidio, desempleo y recesión económica en España. Revista de Psiquiatría, salud mental, 10(2), 70-77. doi: 10.1016/j.rpsm.2016.04.005 INE (2018) Población por comunidades, edad (grupos quinquenales), españoles/Extranjeros, Sexo y Año. Recuperado de INE (2019) Paro total en España en el primer trimestre del 2019. Recuperado de https://www.epdata.es/datos/paro-espana-hoy-epa-ine/10/espana/106 Instituto de la Juventud (2014) Estrategia juventud 2020. Madrid: Grafismo S.L. Recuperado de http://www.injuve.es/sites/default/files/estrategiajuventud2020.pdf Matía Portilla, V (2019), formación para el empleo y la ocupación. Manuscrito no publicado, Universidad de Valladolid.
52 Pereira Fernández, A (2017). La orientación Profesional desde el enfoque de la Educación Social: Un modelo integral de intervención. Revista de Educación Social (nº24), pp 622- 630. Pérez Escoda, N; Filella Guiu, G & Bisquerra Alzina, R (2009). A los 100 años de la orientación: de la orientación profesional a la orientación psicopedagógica. Revista Qurriculum, (nº22), pp 55-71. Rastrollo, A (2017) Sinopsis artículo 35 de la Constitución Española. Recuperado de http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=35&tipo=2 Salvador, X, Rodicio M (1998) Simposium sobre orientación. ¿Para onde camiña a Orientación? A Coruña: Universidad, p. 105-118. Sánchez García, M. (2013) Orientación profesional y laboral. Madrid: UNED Universidad de Valladolid (2019) Competencias del Grado de Educación Social. Valladolid. Recuperado de http://xurl.es/ln000
53 ANEXOS Anexo 1 DATOS PERSONALES La normativa comunitaria obliga a la recogida de datos de las personas participantes para el seguimiento, evaluación, gestión financiera, verificación y auditoría, de acuerdo a los indicadores recogidos en el Anexo l del reglamento UE nº 1304/2013 Nombre y Apellidos:……………………………………………………………………………………………………………………………. DNI/PASAPORTE/NIE: ………………………………………………………………………………………………………………. País de origen: …………………………………………………………………………………………………………………………….. Sexo/Género (con el que la persona quiere ser identificada): ……………………………………… Fecha de Nacimiento: ... /..... /………… Domicilio:…………………………………………………………………………………………………Código Postal:………..... Municipio:……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Provincia:………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Permiso de conducir: si no ………………Válido en España si no Clase: …………………………………………………………………Vehículo propio si no Teléfono/s: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Correo electrónico: …………………………………………………………………………………………………………………………… Tutor/a:……………………………………………………………………………………………….DNI/NIE:………………… Situación laboral: En activo Trabajo por cuenta ajena • Temporalidad indefinido =ó >6 meses <6 meses • Tiempo de trabajo tiempo completo tiempo parcial voluntario tiempo parcial involuntario Trabajo por cuenta propia
54 autónomo/a trabajador/a familiar Desempleada desempleada de larga duración Inactiva ¿Actualmente se encuentra integrada en sistemas de educación o formación? SÍ NO Nivel de estudios alcanzado (marcar el nivel CINE más alto completado con éxito) Analfabeto no lee ni escribe Educación de la primera infancia Educación primaria Primer ciclo de educación secundaria (1, 2º, 3º y 4º ESO) Segundo ciclo de educación secundaria (FP Básica 1º y 2º, FP Grado Medio, Bachillerato, certificados de profesionalidad nivel 2) Post-secundaria (certificados de profesionalidad nivel 3) Grado o equivalente Máster, especialización o equivalente Doctorado o equivalente Características del hogar (marcar una o varias opciones): Vive en un hogar donde todos sus miembros están sin empleo. Vive en un hogar donde todos sus miembros están sin empleo con hijos/as dependientes (menores de 18 años o mayores si están inactivas y viven con al menos un/a progenitor/a, incluyendo a quienes estudian a tiempo completo). Vive en un hogar compuesto por una única figura adulta con hijos/as dependientes. Vive en un hogar donde los miembros principales de la familia tienen empleo.
55 Vive en un hogar donde uno de los miembros principales de la familia tiene empleo. Ninguna de las anteriores. Características sociales en el momento de entrada al programa (marcar una o varias opciones): Reconocida como discapacitada Migrante de origen extranjero o perteneciente a una minoría étnica Sin hogar o exclusión residencial otras situaciones reclusa o exreclusa víctima de violencia de género drogodependientes o exdrogodependientes en pobreza o sufriendo privación material refugiada o con asilo solicitado menores no acompañados otras situaciones: ¿cuál? Joven en riesgo, … Persona que acaba de salir del sistema educativo. Ninguna de las anteriores La persona abajo firmante declara que con la fecha _____________ son ciertos los datos recogidos en esta ficha. Así mismo declara conocer que va a participar en una actividad que cuenta con el apoyo del Fondo Social Europeo. Fdo participante y/o técnico/a:
56 Anexo 2 COMPROMISO CON LOS SERVICIOS INTEGRADOS DEL SERVICIO DE ORIENTACIÓN D/Dª.................................................................................................................................................. con documento.........................................................me comprometo a participar activamente en las actividades establecidas en mi itinerario de inserción, respetando los horarios, metodología y funcionamiento de los SIE. Firma de la participante: Fecha ……………………………………………………………… Anexo 3 CONSENTIMIENTO INFORMADO DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES PROTECCIÓN DE DATOS: En cumplimiento de la normativa vigente en Protección de Datos, en particular, el Reglamento General de Protección de Datos (Reglamento UE 2016/679), le informamos que todos los datos de carácter personal facilitados, así como cualquier otra información y/o documentación que pudiera hacernos llegar durante la vigencia de la relación con nosotros, serán incorporados a ficheros automatizados y/o manuales titularidad de nuestro Servicio de Orientación Centro de Empleabilidad, situado dentro de la Asociación AJU en la Calle Real de Burgos 2. El Servicio de Orientación tratará sus datos con única finalidad de gestionar y desarrollar itinerarios personalizados de inserción sociolaboral, más concretamente, para la identificación de las personas que se incorporan a dicho servicio, la correcta gestión de su participación en el mismo y la realización de labores de intermediación con las empresas para la contratación de candidatos. Elaboraremos un perfil, a partir de la información facilitada para comprobar si cumple los requisitos de la oferta o adecuarlo a otras ofertas de empleo. No se tomarán decisiones automatizas en base a dicho perfil. La base legítima del tratamiento de sus datos personales es la necesidad de dicho tratamiento para la correcta ejecución por el Servicio de Orientación en el que usted participa.